Drones de paqueteríaCómo volarlos de forma legal

Pablo Fernández Burgueño

Investigador jurídico en Abanlex

Pablo Fernández Burgueño - Abanlex

• Investigador Jurídico y abogado

• Socio en Abanlex

• Especializado en:• Innovación y desarrollo jurídico

• Fintech – Insurtech

• Defensa de la creatividad

• Privacidad y Datos Personales

• Delitos informáticos

31/03/2017 @pablofb 2

Índice de la sesión

1. ¿Qué queremos? Drones de paquetería

2. ¿Qué se puede hacer hoy? Real Decreto-ley 8/2014

3. ¿Qué se podrá hacer “mañana”? Borrador de Real Decreto

4. ¿Podré grabar y reconocer facialmente a mi cliente?

5. ¿Y si no sigo las normas y vuelo de forma ilegal? Sanciones

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¿Qué queremos?Drones de paqueteríaBloque 1

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Imagen cedida por Sam Churchill

¿Qué se puede hacer hoy?RD-ley 8/2014 (Ley 18/2014)Bloque 2

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Normas para volar drones en España

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• Constitución Española

• Ley 18/2014, art. 50 Ley de drones

• Ley de Navegación Aérea definición de aeronave

• Reglamento UE 1178/2011, anexo VII Escuelas de formación

• Orden de Presidencia del Gobierno 14/03/1957 Grabaciones

• Ley Orgánica 15/1999 Protección de datos

• Opinión 1/2015 Grupo del Artículo 29 Captación de datos

• RD 37/2001 Límites del seguro de daños a terceros (<20Kg)

• Reglamento 785/2004 Límites del seguro a terceros (>20kg)Imagen compartida por Alles

Vuelos domésticos de drones de paquetería

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• Exterior prohibido• Excepción, cuando se den todas las circunstancias:

• Zona adecuada• Zonas de vuelo de aeromodelismo• Zona despoblada

• Siempre a la vista• Máxima altura: 120 metros

• Piloto sin licencia, certificaciones o diplomas

• El piloto responde por los daños (o por el riesgo causado)Imagen compartida por McKarri

Vuelos domésticos de drones de paquetería

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• Interiores permitido, con cautelas• Con aberturas prohibido, con excepciones

• Completamente cerrados (redes incluidas):• Propios Permitido

• Ajenos Requiere autorización del titular del espacio

• Piloto sin licencia, certificaciones o diplomas

• El piloto responde por los daños (o por el riesgo causado)

Imagen compartida por EpiVictor

Vuelos profesionales de drones de paquetería

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• Regla general Prohibidos

• Excepción: art. 50.4 RD-ley 8/2014• Prueba de producción y de mantenimiento

• Demostración dirigida a asistentes o potenciales clientes

• Investigación para demostrar la viabilidad

• Puesta a punto de técnicas y procedimientos previos a la producción

• I+D para el desarrollo de nuevos productos

Vuelos profesionales de drones de paquetería

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Requisitos para entrar en la excepción (1/5):

• Aeronaves civiles pilotadas por control remoto

• De día y en condiciones meteorológicas visuales

• En espacio aéreo no controlado

• Dentro del alcance visual del piloto

• Fuera de ciudades o pueblos

• Fuera de lugares habitados o de reuniones de personas al aire libre

Imagen cedida por kimhyeri

Vuelos profesionales de drones de paquetería

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Requisitos (2/5):

• Operador inscrito en el Registro

• Documentación sobre caracterización del dron:• Configuración

• Características

• Prestaciones.

• Estudio aeronáutico de seguridadImagen cedida por Frankhöffner

Vuelos profesionales de drones de paquetería

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Requisitos (3/5):

• Pilotos con conocimientos teóricos• Tener licencia de piloto

• Haber tenido (en los últimos 5 años) licencia de piloto

• >18 años + Certificado:• Emitido por organización de formación aprobada por AESA, ATO

• Individual tras un examen, para licencias de piloto de ultraligero

Vuelos profesionales de drones de paquetería

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Requisitos (4/5):

• Pilotos con:• Certificado médico:

• < o = 25Kg Clase LAPL

• >25Kg Clase 2

• Conocimientos sobre la aeronave y su pilotaje• Certificado de operador, fabricante o escuela aprobada

Imagen cedida por Eduardofamendes

Vuelos profesionales de drones de paquetería

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Requisitos (5/5):

• Póliza de seguro

• Medidas:• De protección frente a interferencias• De control frente a accesos ilícitos• Para garantizar la seguridad de la operación• Para garantizar la protección de las personas y los bienes

• A más de 8km/15km de cualquier aeropuerto Imagen cedida por Tdb2016

Resumen del bloque 2

1. Fines lúdicos. El vuelo de drones de paquetería está:1. Permitido en zonas interiores

2. Muy restringido en zonas exteriores

2. Fines profesionales. El vuelo de drones de paquetería está:1. Permitido en zonas interiores

2. Prohibido en zonas exteriores

3. La normativa contempla autorizar el vuelo experimental

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¿Qué se podrá hacer mañana?Borrador de Real DecretoBloque 3

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Borrador de Real Decreto sobre drones

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Estado del borrador:

• Redactado ✓

• Audiencia pública ✓

• Trámites ✘

Drones de paquetería: Vuelos de emergencia

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Situaciones: catástrofe o calamidad pública

• Requisitos:• Solicitud de la autoridad pública

• Operador habilitado para aéreas especializadas

• Permitido incluso en espacio aéreo controlado

• Los operadores serán indemnizados por daños y perjuicios

Art. 44 - Borrador del Real Decreto sobre drones

Imagen compartida por MarsRover

Vuelos profesionales de drones de paquetería

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“las aeronaves [incluidos los drones (RPAS)]

[…] dedicadas a trabajos técnicos o científicos […]

no podrán realizar ningún servicio público de transporte aéreo de personas o de cosas, con o sin remuneración. […]”

Arts. 11 y 150.1 - Ley 48/1960 sobre Navegación Aérea.

Vuelos profesionales de drones de paquetería

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“Este real decreto no contempla la posibilidad de autorización de otras operaciones con aeronaves civiles pilotadas por control remoto, señaladamente el transporte.

[…] no existen a fecha de hoy condiciones objetivas de seguridad para su autorización”.

Exposición de Motivos. Borrador del Real Decreto sobre drones

Vuelos profesionales de drones de paquetería

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Operaciones Áreas Especializadas (1/4) - A

• Habilitación Comunicación previa• Solo para:

• < = 25Kg (siempre)

• < = 50Kg (fuera de FIZ y espacio controlado)

• Entregar: Identificación + Tipo de operación

• Disponer de: estudio de seguridad, seguro, caracterización del dron…

Arts. 21 y 39 - Borrador del Real Decreto sobre drones Imagen compartida por JanBaby

Vuelos profesionales de drones de paquetería

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Operaciones Áreas Especializadas (2/4) - A• RPA sin certificado de aeronavegabilidad• Fuera de ciudades, pueblos y FIZ (Zona de Información de vuelo)• En espacio aéreo no controlado• Alcance visual o (con observadores) por radio [VLOS o EVLOS]• Distancia < o = 500m (horizontal); 120m (altura)

Arts. 21 y 39 - Borrador del Real Decreto sobre drones

Vuelos profesionales de drones de paquetería

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Operaciones Áreas Especializadas (3/4) - B

• Habilitación Autorización• De > 25kg a < o = 50Kg (dentro de FIZ y espacio controlado) y > 50 (siempre)• RPA que puedan detectar y evitar (con sistema aprobado por AESA)• Sobre ciudades:

• < o = 10Kg + VLOS + <100m (horizontal) + 120m (altura)• Población limitada + > 150m de edificios + > 50m de personas

• Vuelo nocturno

Arts. 21 y 40 - Borrador del Real Decreto sobre drones

Vuelos profesionales de drones de paquetería

31/03/2017 @pablofb 25

Operaciones Áreas Especializadas (4/4) - B

• Habilitación Autorización• Entregar: lo mismo que para la comunicación previa

• Entregar: estudio de seguridad + certificado de aeronavegabilidad

• Otros requisitos en caso de BVLOS (más allá del alcance visual del piloto)

• Respuesta: 6 meses. Silencio negativo

• Art. 40 - Borrador del Real Decreto sobre drones

Resumen del bloque 3

1. Fines lúdicos. El vuelo de drones de paquetería estará:1. Permitido en zonas interiores

2. Muy restringido en zonas exteriores

2. Fines profesionales. El vuelo de drones de paquetería estará:1. Permitido en zonas interiores

2. Prohibido en zonas exteriores

3. La normativa contemplará autorizar el vuelo experimental

4. En catástrofes, se podrá pedir el vuelo de drones de paquetería

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¿Podré grabar y reconocer facialmente a mi cliente?Bloque 4

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Imagen cedida por William Sititt

¿Y si no sigo las normas y vuelo de forma ilegal? SancionesBloque 5

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Sanciones: apercibimientos y multas

• Apercibimiento

• Multas LSA:• De 60 euros (infracción leve en régimen general)

• A 4 500 000 euros (infracción muy grave, cualificado por el sujeto infractor)

• Multas RGPD: hasta 20 000 000 € o el 4% facturación global anual

Art. 55 - Ley 21/2003 de Seguridad Aérea | Art. 83RGPD

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