Drones de paqueteríaCómo volarlos de forma legal

Pablo Fernández BurgueñoInvestigador jurídico en Abanlex

02/05/2023 @pablofb 2

Pablo Fernández Burgueño - Abanlex• Investigador Jurídico y abogado• Socio en Abanlex• Especializado en:• Innovación y desarrollo jurídico• Fintech – Insurtech• Defensa de la creatividad• Privacidad y Datos Personales• Delitos informáticos

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Índice de la sesión1. ¿Qué queremos? Drones de paquetería2. ¿Qué se puede hacer hoy? Real Decreto-ley 8/20143. ¿Qué se podrá hacer “mañana”? Borrador de Real Decreto4. ¿Podré grabar y reconocer facialmente a mi cliente?5. ¿Y si no sigo las normas y vuelo de forma ilegal? Sanciones

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¿Qué queremos?Drones de paqueteríaBloque 1

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Imagen cedida por Sam Churchill

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¿Qué se puede hacer hoy?Real Decreto-ley 8/2014Bloque 2

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Normas para volar drones en España• Constitución Española• Ley 18/2014, art. 50 Ley de drones• Ley de Navegación Aérea definición de aeronave• Reglamento UE 1178/2011, anexo VII Escuelas de formación• Orden de Presidencia del Gobierno 14/03/1957 Grabaciones• Ley Orgánica 15/1999 Protección de datos• Opinión 1/2015 Grupo del Artículo 29 Captación de datos• RD 37/2001 Límites del seguro de daños a terceros (<20Kg)• Reglamento 785/2004 Límites del seguro a terceros (>20kg) Imagen

compartida por Alles

Vuelos domésticos de drones de paquetería

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• Exterior prohibido• Excepción, cuando se den todas las circunstancias:

• Zona adecuada• Zonas de vuelo de aeromodelismo• Zona despoblada

• Siempre a la vista• Máxima altura: 120 metros

• Piloto sin licencia, certificaciones o diplomas• El piloto responde por los daños (o por el riesgo causado) Imagen

compartida por McKarri

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Vuelos domésticos de drones de paquetería• Interiores permitido, con cautelas• Con aberturas prohibido, con excepciones• Completamente cerrados (redes incluidas):

• Propios Permitido• Ajenos Requiere autorización del titular del espacio

• Piloto sin licencia, certificaciones o diplomas• El piloto responde por los daños (o por el riesgo causado)

Imagen compartida por EpiVictor

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Vuelos profesionales de drones de paquetería • Regla general Prohibidos• Excepción: art. 50.4 RD-ley 8/2014• Prueba de producción y de mantenimiento• Demostración dirigida a asistentes o potenciales clientes• Investigación para demostrar la viabilidad• Puesta a punto de técnicas y procedimientos previos a la producción• I+D para el desarrollo de nuevos productos

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Vuelos profesionales de drones de paqueteríaRequisitos para entrar en la excepción (1/5):• Aeronaves civiles pilotadas por control remoto• De día y en condiciones meteorológicas visuales• En espacio aéreo no controlado• Dentro del alcance visual del piloto• Fuera de ciudades o pueblos• Fuera de lugares habitados o de reuniones de personas al aire libre

Imagen cedida por kimhyeri

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Vuelos profesionales de drones de paqueteríaRequisitos (2/5):• Operador inscrito en el Registro• Documentación sobre caracterización del dron:• Configuración• Características• Prestaciones.

• Estudio aeronáutico de seguridadImagen cedida por Frankhöffner

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Vuelos profesionales de drones de paqueteríaRequisitos (3/5):• Pilotos con conocimientos teóricos• Tener licencia de piloto• Haber tenido (en los últimos 5 años) licencia de piloto• >18 años + Certificado:

• Emitido por organización de formación aprobada por AESA, ATO• Individual tras un examen, para licencias de piloto de ultraligero

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Vuelos profesionales de drones de paqueteríaRequisitos (4/5):• Pilotos con:• Certificado médico:

• < o = 25Kg Clase LAPL• >25Kg Clase 2

• Conocimientos sobre la aeronave y su pilotaje• Certificado de operador, fabricante o escuela aprobada

Imagen cedida por Eduardofamendes

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Vuelos profesionales de drones de paqueteríaRequisitos (5/5):• Póliza de seguro• Medidas:

• De protección frente a interferencias• De control frente a accesos ilícitos• Para garantizar la seguridad de la operación• Para garantizar la protección de las personas y los bienes

• A más de 8km/15km de cualquier aeropuerto Imagen cedida por Tdb2016

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Resumen del bloque 21. Fines lúdicos. El vuelo de drones de paquetería está:

1. Permitido en zonas interiores2. Muy restringido en zonas exteriores

2. Fines profesionales. El vuelo de drones de paquetería está:1. Permitido en zonas interiores2. Prohibido en zonas exteriores

3. La normativa contempla autorizar el vuelo experimental

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¿Qué se podrá hacer mañana?Borrador de Real DecretoBloque 3

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Borrador de Real Decreto sobre dronesEstado del borrador:• Redactado ✓• Audiencia pública ✓• Trámites ✘

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Drones de paquetería: Vuelos de emergenciaSituaciones: catástrofe o calamidad pública• Requisitos:• Solicitud de la autoridad pública• Operador habilitado para aéreas especializadas• Permitido incluso en espacio aéreo controlado

• Los operadores serán indemnizados por daños y perjuiciosArt. 44 - Borrador del Real Decreto sobre drones

Imagen compartida por MarsRover

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Vuelos profesionales de drones de paquetería“las aeronaves [incluidos los drones (RPAS)][…] dedicadas a trabajos técnicos o científicos […]no podrán realizar ningún servicio público de transporte aéreo de personas o de cosas, con o sin remuneración. […]”

Arts. 11 y 150.1 - Ley 48/1960 sobre Navegación Aérea.

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Vuelos profesionales de drones de paquetería“Este real decreto no contempla la posibilidad de autorización de otras operaciones con aeronaves civiles pilotadas por control remoto, señaladamente el transporte.[…] no existen a fecha de hoy condiciones objetivas de seguridad para su autorización”.

Exposición de Motivos. Borrador del Real Decreto sobre drones

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Vuelos profesionales de drones de paqueteríaOperaciones Áreas Especializadas (1/4) - A• Habilitación Comunicación previa• Solo para:

• < = 25 (siempre)• < = 50Kg (fuera de FIZ y espacio controlado)

• Entregar: Identificación + Tipo de operación• Disponer de: estudio de seguridad, seguro, caracterización del dron…

Arts. 21 y 39 - Borrador del Real Decreto sobre drones Imagen compartida por JanBaby

02/05/2023 @pablofb 23

Vuelos profesionales de drones de paqueteríaOperaciones Áreas Especializadas (2/4) - A• RPA sin certificado de aeronavegabilidad• Fuera de ciudades, pueblos y FIZ (Zona de Información de vuelo)• En espacio aéreo no controlado• Alcance visual o (con observadores) por radio [VLOS o EVLOS]• Distancia < o = 500m (horizontal); 120m (altura)

Arts. 21 y 39 - Borrador del Real Decreto sobre drones

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Vuelos profesionales de drones de paqueteríaOperaciones Áreas Especializadas (3/4) - B• Habilitación Autorización

• De > 25kg a < o = 50Kg (dentro de FIZ y espacio controlado) y > 50 (siempre)• RPA que puedan detectar y evitar (con sistema aprobado por AESA)• Sobre ciudades:

• < o = 10Kg + VLOS + <100m (horizontal) + 120m (altura)• Población limitada + > 150m de edificios + > 50m de personas

• Vuelo nocturno

Arts. 21 y 40 - Borrador del Real Decreto sobre drones

02/05/2023 @pablofb 25

Vuelos profesionales de drones de paqueteríaOperaciones Áreas Especializadas (4/4) - B• Habilitación Autorización• Entregar: lo mismo que para la comunicación previa• Entregar: estudio de seguridad + certificado de aeronavegabilidad• Otros requisitos en caso de BVLOS (más allá del alcance visual del piloto)

• Respuesta: 6 meses. Silencio negativo• Art. 40 - Borrador del Real Decreto sobre drones

02/05/2023 @pablofb 26

Resumen del bloque 31. Fines lúdicos. El vuelo de drones de paquetería estará:

1. Permitido en zonas interiores2. Muy restringido en zonas exteriores

2. Fines profesionales. El vuelo de drones de paquetería estará:1. Permitido en zonas interiores2. Prohibido en zonas exteriores

3. La normativa contemplará autorizar el vuelo experimental4. En catástrofes, se podrá pedir el vuelo de drones de paquetería

02/05/2023 @pablofb 27

¿Podré grabar y reconocer facialmente a mi cliente?Bloque 4

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Imagen cedida por William Sititt

02/05/2023 @pablofb 29

¿Y si no sigo las normas y vuelo de forma ilegal? SancionesBloque 5

02/05/2023 @pablofb 30

Sanciones: apercibimientos y multas• Apercibimiento• Multas LSA:• De 60 euros (infracción leve en régimen general)• A 4 500 000 euros (infracción muy grave en régimen general)

• Multas RGPD: hasta 20 000 000 € o el 4% facturación global anual

Art. 55 - Ley 21/2003 de Seguridad Aérea | Art. 83RGPD

Gracias por la atención.

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