drones: comentarios a la ley actual y al borrador

Normativa aplicable al vuelo de dronesPABLO FERNÁNDEZ BURGUEÑO (@PABLOFB)ABOGADO DE AERONÁUTICA Y ESPACIO, DE ABANLEX

Normativa principal aplicable en España al vuelo de drones

Constitución Española Ley 18/2014, art. 50 Ley de drones Ley de Navegación Aérea definición de aeronave Reglamento UE 1178/2011, anexo VII Escuelas de formación Orden de Presidencia del Gobierno 14/03/1957 Grabaciones Ley 15/1999 Protección de datos Opinión 1/2015 Grupo del Artículo 29 Captación de datos RD 37/2001 Límites del seguro de daños a terceros (<20Kg) Reglamento 785/2004 Límites del seguro a teceros (>20kg)

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Novedad: Borrador de Real Decreto (v.27102016)

1944 Convenio de Aviación Civil Internacional Prohibición de aeronaves sin piloto, salvo

autorización especial No regula las UAVs (sin piloto) RPA (controladas

por control remoto) siguientes: Autónomas Destinadas al transporte de mercancías Militares Globos libres no tripulados y cautivos >150 kg (salvo policía, aduana, salvamento…)

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Vigilantes del cumplimiento: AESA AEPD Mº de Industria, Energía y Turismo Autoridades de seguridad pública

Sanciones: Ley 21/2003 Seguridad Aérea: 4.500.000€ RGPD: 20.000.000 o 4% facturación (lo mayor) Otras: CP, LO 1/82, CC, etc.

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Tipos de drones o RPAs (1/2)

Uso doméstico por piloto sin licencia Exterior prohibido

Excepción, cuando se den todas las circunstancias: zona adecuada

Zonas de vuelo de aeromodelismo Zona despoblada Otras similares a las anteriores

Siempre a la vista Máxima altura: 120 metros El piloto responde por los daños

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Tipos de drones o RPAs (2/2)

Uso doméstico por piloto sin licencia Interiores:

En espacios con aberturas al exterior prohibido, con excepciones http://www.seguridadaerea.gob.es/media/4427085/recomendaciones_uso_drones.pdf

En espacios completamente cerrados (redes incluidas): Propios Permitido Ajenos Requiere autorización del titular o responsable

del espacio Uso empresarial (excluido el militar y FYCSE)

Exterior depende del caso Interiores Igual que para el uso doméstico

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Dron <25Kg o =25Kg en exteriores

Requiere habilitación por AESA: acuse de recibo Comunicación previa (5 días antes del inicio de la

actividad) Declaración responsable

De día Buen tiempo (condiciones de meteorología visual) Espacios despoblados Espacios aéreos no controlados Dentro del alcance visual Distancia máxima: 500 metros Altura máxima: 120 metros

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Dron <2Kg en exteriores

Requisitos: iguales que para los drones <25Kg Especialidad: Vuelo más allá del alcance visual

Requisitos: Dentro del alcance de la emisión de radio Altura máxima: 120 metros

Trámites necesarios: Autorización a los Servicios de Información

Aeronáutica Recepción de NOTAM (aviso sobre el vuelo a otros)

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Dron >25Kg en exteriores

Requisitos: iguales que para los drones <25Kg

Especialidad Están

sujetos a autorización por parte de AESA

MQ-8B Fire Scout. Imagen cedida por User-Dammit

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Fabricantes de drones: Son responsables de los drones que vendan

Elaborarán y entregarán la documentación al operador

Si fabrican en serie drones >25 kg aprobación previa AESA

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Grabación y Fotografía

Autorización de AESA Norma: Orden de Presidencial del Gobierno de 14 de

marzo de 1957 Duración: especificada en la autorización

Autorización de los propietarios de los espacios a grabar

Autorización local Consentimiento informado de las personas afectadas

Ley Orgánica 15/1999, arts. 4 (límites) y 5 (consentimiento)

RGPD – Reglamento (UE) 2016/679 Instrucción 1/2006 de la AEPD y otras vinculadas

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Requisitos del operador propietario de los drones

Requisitos (1/2):1. Documentación sobre la

caracterización de la aeronave

2. Manual de operaciones3. Estudio aeronáutico de

seguridad de la operación

4. Programa de mantenimiento de la aeronave

UAV con sistema CSIRO. Imagen cedida por CSIRO

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Requisitos del operador propietario de los drones

Requisitos (2/2):1. Piloto que cumpla con los requisitos2. Seguro3. Medidas de seguridad para evitar que el dron

sufra interferencias4. Garantizar que la operación se realice a una

distancia mínima de:1. 8Km de cualquier aeropuerto2. 15Km de un aeropuerto que permita el vuelo

instrumental

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Operadores: Responsable del mantenimiento Sistema de registro de:

Vuelos realizados y tiempo de vuelo Deficiencias técnicas y eventos significativos sobre seguridad Inspecciones realizadas, mantenimiento y sustitución de piezas

Normas para el mantenimiento < 2kg manual genérico 2kg a 150kg manual personalizado >150kg a 450kg = tripulados ultraligeros motorizados >450kg similares a los de su masa tripulados (con excepciones)

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Requisitos del dron para vuelos en el exterior

Requisitos para todos los drones: Placa grabada de identificación:

Legible y a simple vista Identificación completa sobre el dron y el operador

Revisiones periódicas

Requisitos para drones >25kg Inscritos en el Registro de Matrículas de Aeronaves de

AESA Certificado de Aeronavegabilidad

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Placa de identificación: Material ignífugo Información marcada de forma ignífuga: Grabado químico,

estampado, troquelado, etc. Drones >25kg pueden pedir un “Certificado especial

para vuelos experimentales”. Requisitos: Documentación de caracterización, zona de seguridad… Estudio aeronáutico, capacidad de control, métodos… Vuelo en condiciones similares al doméstico exterior

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Condiciones meteorológicas: Se debe operar de día y en condiciones meteorológicas de

vuelo visual (VMC) Vuelos nocturnos

Requiere autorización expresa de la AESA Plazo para resolver: 6 meses (silencio negativo)

Prohibido volar desde coches u otros vehículos Área de protección: solo el operador en 30m de suelo

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Objetos y sustancias peligrosas Prohibidas Salvo autorización expresa AESA

Sobrevuelo prohibido de instalaciones Defensa nacional Infraestructuras críticas Zonas prohibidas y restringidas

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Requisitos para pilotos (1/2)

Conocimientos teóricos. Una de estas opciones: Tener o haber tenido (en

los últimos 5 años) licencia de piloto

>18 años + Certificado: Emitido por organización

de formación aprobada por AESA, ATO

Individual tras un examen, para licencias de piloto de ultraligero

Aeryon Scout

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Requisitos para pilotos(2/2)

Certificado médico: < o = 25Kg Clase

LAPL >25Kg Clase 2

Conocimientos sobre la aeronave y su pilotaje Certificado de

operador, fabricante o escuela aprobada

Imagen cedida por Frankhöffner

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Mantenimiento del piloto en cada categoría:

Al menos 3 vuelos en los últimos 3 meses

Al menos un entrenamiento anual especifico

Deberá llevar actualizado un libro de vuelo

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Requisitos del centro de formación

Denomimación: ATO (approved training organisation)

Autorización de AESA Normativa: Reglamento UE 1178/2011 Requisito: impartir al menos un curso de piloto

(ej.: planeador o globo) Prohibiciones:

AESA no acepta centros que solo formen para pilotar drones

Las escuelas de vuelo ULM, que no son ATO, no pueden expedir certificados

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Requisitos del curso de piloto de drones

Requisitos del curso: Materia indicada en la

normativa (aeronáutica, meteorología…)

Contenidos y duración mínima indicados en la web de AESA

Imagen cedida por MONUSCO_Sylvain Liechti

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Datos de contacto

Pablo Fernández Burgueño (@pablofb)

Abogado en Abanlex

linkedin.com/in/[email protected]

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