dr. fernando j. gonzález villarreal m.i. juan javier

Gestión de riesgos de inundación Dr. Fernando J. González Villarreal

M.I. Juan Javier Carrillo Sosa

Año tras año, México sufre los estragos que provocan las

inundaciones originadas por lluvias extraordinarias, en su

mayoría, asociadas a fenómenos climatológicos extremos

Fuente: NATIONAL HURRICANE CENTER/NOAA

Impacto económico por desastres DE TIPO HIDROMETEOROLÓGICO (1973 – 2011)

Fuente: CENAPRED, Serie: Impacto Socioeconómico de los principales

desastres ocurridos en la república mexicana..

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AÑO FENÓMENO ESTADO MES DAÑOS Y PÉRDIDAS

2002 Huracán Isidore Yucatán Septiembre 1,501.20

2005 Huracán Stan Chiapas Octubre 1,577.60

2007 Frente frío Núm 4 + TT Noel Tabasco Octubre 3,100.00

2010 Huracán Alex Nuevo León Julio 962.60

2010 Huracanes Karl y Matthew Veracruz Septiembre 5,815.50

TOTAL 12,956.90

En los últimos 13 años el impacto de los desastres en México ha tenido un costo de $ 2,000 millones de dólares en promedio anual1

Los 5 eventos de mayor impacto económico entre 2000 y 20121 son :

1Fuente: CENAPRED

Daños recientes

Es un problema de relevancia mundial

• Muchas de las amenazas son naturales y generalmente inevitables, como los ciclones, las inundaciones, las sequías y los terremotos

• Estos son “amenazas” en el sentido que pueden potencialmente causar daño al hombre, a las economías y al medio ambiente si éstos no se encuentran adecuadamente preparados para ellas

• Los desastres “naturales” no existen, además no son inevitables

• Un “desastre” ocurre cuando una amenaza provoca devastación que deja a grupos humanos en la incapacidad de hacerle frente y sin ayuda alguna

¿Cuál es la diferencia entre una amenaza natural y un desastre?

Definición de desastre

Es un evento o suceso que ocurre, en la mayoría de los casos, en forma repentina e inesperada, causando sobre los elementos sometidos alteraciones intensas, por ejemplo la pérdida de vida y salud de la población, la destrucción o pérdida de los bienes de una colectividad y/o daños severos sobre el medio ambiente.

• La reducción del riesgo por inundación es un enfoque que incluye una estrategia que incluye acciones dirigidas a reducir este riesgo

• Estas acciones pueden ser de orden político, técnico, social o económico

• La reducción del riesgo de desastres involucra desde gobiernos hasta individuos, por ejemplo desde la definición de políticas públicas, legislación, planes de preparación ante catástrofes, etc. hasta el hecho simple de que una persona sepa nadar.

¿Qué es la gestión del riesgo por inundación?

Elementos de la gestión de riesgo

Gestión prospectiva

Políticas, planeación del desarrollo, ordenamiento del territorio (ocupación y uso apropiado del suelo). Normas y reglamentos de construcción. Análisis de riesgo en proyectos de inversión. Investigación aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologías para la prevención

Gestión correctiva

Atlas de riesgos, reducción de la vulnerabilidad física y social, reforzamiento estructural, incremento de la resilencia (seguros organización, transferencia de riesgos). Fomento a la cultura de la prevención y autoprotección, percepción adecuada del riesgo. Redes de monitoreo

Gestión reactiva

Sistemas de alerta temprana. Preparación para la respuesta (planes de emergencia, de contingencia, simulacros, manual de procedimientos, organización, etc.). Evaluación de daños

Fuente: CENAPRED

Actores de la gestión de riesgo

Sociedad

Iniciativa privada

Academia

Gobierno

1. Revisar las condiciones de bordos, presas y sus instrumentos, para prevenir contingencias y brindar seguridad a la población. Para este propósito, el Presidente conminó a las autoridades locales a revisar la infraestructura de desalojo de aguas, principalmente sus cárcamos de bombeo, que históricamente se han vinculado a inundaciones.

2. Intensificar la delimitación de zonas federales y de ordenamiento hidráulico, para impedir asentamientos humanos en lugares de riesgo, así como evitar la construcción de infraestructura que reduzca la capacidad de los cauces, y reubicar la existente.

3. Realizar estudios hidrológicos y revisar la capacidad de las presas y sus protocolos de operación.

4. Construir una nueva Red Climatológica e Hidrométrica, instalar sistemas de alerta en los cauces y modernizar los servicios de Alertamiento Temprano.

Programa Nacional de Prevención Contra Contingencias Hidráulicas, 14 ene 2013

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Fuente: SMN

Fuente: Adrián Pedrozo Acuña, instituto de Ingeniería, UNAM

Modelos matemáticos

http://smn.cna.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=54&Itemid=57



1. Garantizar que la reducción del riesgo de desastres sea una prioridad nacional y local con una sólida base institucional para su implementación

2. Identificar, evaluar y observar de cerca el riesgo de desastres y mejorar las alertas tempranas

3. Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para crear una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel

4. Reducir los factores fundamentales del riesgo 5. Fortalecer la preparación ante los desastres

para lograr una respuesta eficaz a todo nivel

5 puntos para lograr una eficiente gestión de riesgo

Fuente: Prioridades de acción del Marco de Hyogo

• Los desastres son un factor determinante en la persistencia de la pobreza

• El principio básico de la gestión debe ser la prevención

• Es necesario adoptar una visión holística del problema

• Las decisiones se deben fundamentar en el mejor conocimiento disponible

• Énfasis en la incertidumbre para la mejor comunicación del riesgo

• Desarrollar mayor resilencia

Conclusiones

Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres, ONU

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

dr. fernando j. gonzález villarreal m.i. juan javier

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