dr. alejandro diaz-bautista presentation cndh 2009

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Niñas y niños trabajadores Niñas y niños trabajadores en la frontera norte en la frontera norte Dr. Alejandro Díaz-Bautista Dr. Alejandro Díaz-Bautista Profesor Investigador en Economía Profesor Investigador en Economía El Colegio de la Frontera Norte El Colegio de la Frontera Norte (Colef) (Colef) Investigador Nacional Nivel II Investigador Nacional Nivel II Sistema Nacional de Investigadores Sistema Nacional de Investigadores (SNI) (SNI) Email: [email protected] Email: [email protected] http://www.geocities.com/adiazbau/ Preparado para el Foro de expertos. La Niñez trabajadora en México, organizado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y la CNDH, el 20 de

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Dr. Alejandro Díaz-Bautista Profesor Investigador en Economía El Colegio de la Frontera Norte (Colef) Investigador Nacional Nivel II Sistema Nacional de Investigadores (SNI) Email: [email protected] http://www.geocities.com/adiazbau/ Preparado para el Foro de expertos. La Niñez trabajadora en México, organizado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y la CNDH, el 20 de abril de 2009.

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Page 1: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

Niñas y niños trabajadores en la Niñas y niños trabajadores en la frontera nortefrontera norte

Dr. Alejandro Díaz-BautistaDr. Alejandro Díaz-Bautista

Profesor Investigador en Economía Profesor Investigador en Economía El Colegio de la Frontera Norte (Colef)El Colegio de la Frontera Norte (Colef)

Investigador Nacional Nivel IIInvestigador Nacional Nivel IISistema Nacional de Investigadores Sistema Nacional de Investigadores

(SNI)(SNI)

Email: [email protected]: [email protected] http://www.geocities.com/adiazbau/

Preparado para el Foro de expertos. La Niñez trabajadora en México, organizado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y la CNDH, el 20 de abril de 2009.

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La frontera entre los Estados Unidos y México es una de las regiones fronterizas de mayor dinamismo en el mundo.

Dicha región se caracteriza por ser una región heterogénea, con un desarrollo económico elevado, comparado con otras regiones de México, por las problemáticas comunes en la ultima década y cuya población fronteriza cuenta aproximadamente 10 millones de habitantes (mas de 5 millones en el lado mexicano) distribuidos en más de una decena de ciudades gemelas localizadas en ambos lados de la frontera internacional México-Estados Unidos.

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La Ciudad de Tijuana, Baja La Ciudad de Tijuana, Baja CaliforniaCalifornia

Por su parte, Tijuana tiene una Por su parte, Tijuana tiene una ubicación geográfica estratégica al ubicación geográfica estratégica al estar en la frontera entre Baja estar en la frontera entre Baja California y California. El California y California. El fortalecimiento y la consolidación del fortalecimiento y la consolidación del intercambio comercial entre los intercambio comercial entre los países de América del Norte colocan países de América del Norte colocan a Tijuana como una de las urbes con a Tijuana como una de las urbes con mayor flujo de personas en las mayor flujo de personas en las últimas décadas.últimas décadas.

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El rostro de la Crisis en El rostro de la Crisis en 20092009

El verdadero rostro de la crisis El verdadero rostro de la crisis económica en México, se reflejará en económica en México, se reflejará en los niños, ya que aumentará su los niños, ya que aumentará su participación en la economía de los participación en la economía de los hogares del país, pero muy en hogares del país, pero muy en particular en Tijuana, que en el 2009 particular en Tijuana, que en el 2009 serán 25 mil infantes buscando el serán 25 mil infantes buscando el sustento en las calles y siendo sustento en las calles y siendo víctimas de todo tipo de peligros.víctimas de todo tipo de peligros.

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Los infantes que viven en las Los infantes que viven en las callescalles

Por lo que los días de parque y Por lo que los días de parque y diversiones, de sol y colorido, diversiones, de sol y colorido, sencillamente quedarán atrás para sencillamente quedarán atrás para miles de pequeños, sin contar a los 2 miles de pequeños, sin contar a los 2 mil infantes que viven en las calles de mil infantes que viven en las calles de la ciudad de Tijuana, los cuales son la ciudad de Tijuana, los cuales son objeto de muchos atropellos en sus objeto de muchos atropellos en sus garantías individuales, además de ser garantías individuales, además de ser un blanco fácil para cualquier tipo de un blanco fácil para cualquier tipo de abuso.abuso.

Page 6: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

Los Menores que TrabajanLos Menores que Trabajan Muchos de los niños que un día tuvieron escuela, Muchos de los niños que un día tuvieron escuela,

un hogar seguro y sin el fantasma de una un hogar seguro y sin el fantasma de una lacerante miseria, se incorporaron unos 120 mil lacerante miseria, se incorporaron unos 120 mil en lo que va del 2009 en México, sumándose a los en lo que va del 2009 en México, sumándose a los 3.6 millones de menores de edad que ya trabajan 3.6 millones de menores de edad que ya trabajan para subsistir en medio de una de las peores para subsistir en medio de una de las peores crisis económicas que han golpeado al país. crisis económicas que han golpeado al país.

El trabajo infantil sigue siendo una realidad en El trabajo infantil sigue siendo una realidad en México, debido a la situación de pobreza, México, debido a la situación de pobreza, vulnerabilidad y exclusión social en la que se vulnerabilidad y exclusión social en la que se encuentran millones de familias y el empleo de encuentran millones de familias y el empleo de menores podría incrementarse ante el menores podría incrementarse ante el debilitamiento de su poder adquisitivo.debilitamiento de su poder adquisitivo.

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Se Incrementa el trabajo Se Incrementa el trabajo infantil en 2009infantil en 2009

En la primera mitad del 2009, la En la primera mitad del 2009, la situación económica no va a mejorar situación económica no va a mejorar para los niños; Esto debido a las bajas para los niños; Esto debido a las bajas proyecciones de crecimiento económico proyecciones de crecimiento económico en este año, que serán insuficientes para en este año, que serán insuficientes para generar el número de empleos generar el número de empleos necesarios en un país como México, por necesarios en un país como México, por lo que se prevé que continuaría la lo que se prevé que continuaría la tendencia alcista de la tasa de tendencia alcista de la tasa de desempleo, lo que tiene efectos en desempleo, lo que tiene efectos en incrementar el trabajo infantil.incrementar el trabajo infantil.

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Las cifras del trabajo Las cifras del trabajo infantilinfantil

La realidad de esta crisis económica del 2009 exhibe la La realidad de esta crisis económica del 2009 exhibe la prioridad que ocupan los asuntos de los ciudadanos y prioridad que ocupan los asuntos de los ciudadanos y niños comunes y ordinarios en la agenda de los políticos niños comunes y ordinarios en la agenda de los políticos a todos los niveles en México.a todos los niveles en México.

El trabajo infantil es una de las caras de la situación El trabajo infantil es una de las caras de la situación económica que vivimos en México, ya que según datos económica que vivimos en México, ya que según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en todo el país laboran más de 3 millones 600 mil en todo el país laboran más de 3 millones 600 mil menores de 18 años.menores de 18 años.

Sin que hasta el momento ninguna autoridad haya Sin que hasta el momento ninguna autoridad haya realizado y dado continuidad a un esfuerzo serio para realizado y dado continuidad a un esfuerzo serio para ayudar a reducir este problema que vivimos en México ayudar a reducir este problema que vivimos en México ya por décadas.ya por décadas.

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Se incorporan los Se incorporan los pequeñospequeños al mercado al mercado

laborallaboral En esta crisis económica del 2009 que "estamos viviendo", En esta crisis económica del 2009 que "estamos viviendo",

alrededor de 120 mil niños se han incorporado al mercado alrededor de 120 mil niños se han incorporado al mercado laboral mexicano para que sus familias puedan sortear la laboral mexicano para que sus familias puedan sortear la difícil situación económica que se vive en el país.difícil situación económica que se vive en el país.

Aunque sólo uno de cada seis lo ha hecho formalmente, y el Aunque sólo uno de cada seis lo ha hecho formalmente, y el resto se dedica a vender productos en la calle o transporte, resto se dedica a vender productos en la calle o transporte, u ofrecer su mano de obra en la industria de la construcción u ofrecer su mano de obra en la industria de la construcción o cualquier otra actividad que represente un ingreso para o cualquier otra actividad que represente un ingreso para ellos. ellos.

En los ingresos de estos pequeños recae hoy una parte En los ingresos de estos pequeños recae hoy una parte importante del sostén de sus familias, si no es que el 100 importante del sostén de sus familias, si no es que el 100 por ciento, al haber perdido sus padres su empleo, lo cual por ciento, al haber perdido sus padres su empleo, lo cual obliga a todas las autoridades locales y federales a sumar obliga a todas las autoridades locales y federales a sumar esfuerzos y evitar esta situación económica que están esfuerzos y evitar esta situación económica que están viviendo miles de familias mexicanas.viviendo miles de familias mexicanas.

Page 10: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

Ya es costumbre ver Ya es costumbre ver a los a los niños de la calle niños de la calle

En México, ya nos acostumbramos a ver a los En México, ya nos acostumbramos a ver a los niños de la calle en las paradas con semáforo y niños de la calle en las paradas con semáforo y tenemos una arraigada tradición de niños y tenemos una arraigada tradición de niños y adolescentes que trabajan en las calles y adolescentes que trabajan en las calles y carreteras, en el campo, con sus padres carreteras, en el campo, con sus padres atendiendo los negocios familiares o en atendiendo los negocios familiares o en cualquier forma en la que puedan obtener un cualquier forma en la que puedan obtener un ingreso.ingreso.

De igual manera, se tienen a las niñas De igual manera, se tienen a las niñas trabajando en las calles vendiendo chicles, o trabajando en las calles vendiendo chicles, o manteniendo relaciones de servidumbre y manteniendo relaciones de servidumbre y explotación al margen de la ley, pero toleradas explotación al margen de la ley, pero toleradas socialmente en México.socialmente en México.

Page 11: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

Las cifras de Tijuana, Las cifras de Tijuana, Baja CaliforniaBaja California

En Tijuana, para 2009 se estima un total de 2 mil En Tijuana, para 2009 se estima un total de 2 mil infantes que viven en las calles de la ciudad, los infantes que viven en las calles de la ciudad, los cuales son objeto de muchos atropellos en sus cuales son objeto de muchos atropellos en sus garantías individuales, además de ser un blanco garantías individuales, además de ser un blanco fácil para cualquier tipo de abuso.fácil para cualquier tipo de abuso.

Durante 1998 se estimó que en Tijuana existían 5 Durante 1998 se estimó que en Tijuana existían 5 mil 800 niños que trabajaban, pero este año 2009 mil 800 niños que trabajaban, pero este año 2009 la cantidad aumentará y llegaran a por lo menos la cantidad aumentará y llegaran a por lo menos 25 mil niños que trabajan. Estos niños laboran 25 mil niños que trabajan. Estos niños laboran desde vendiendo chicles, sodas, periódicos, desde vendiendo chicles, sodas, periódicos, juguetes, limpian parabrisas, realizan tareas de juguetes, limpian parabrisas, realizan tareas de servidumbre o cualquier tipo de actividad para servidumbre o cualquier tipo de actividad para poder ganar un ingreso.poder ganar un ingreso.

Page 12: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

El Caso de El Caso de Ciudad Juárez, Ciudad Juárez, donde los niños juegan al donde los niños juegan al

narco narco En Ciudad Juárez, Chihuahua se encuentra entre En Ciudad Juárez, Chihuahua se encuentra entre

las 13 ciudades del país que concentran el 50 las 13 ciudades del país que concentran el 50 por ciento de los casos de niños trabajadores en por ciento de los casos de niños trabajadores en el país. Por cada cien niños entre 6 y 14 años de el país. Por cada cien niños entre 6 y 14 años de edad, 11 laboran en algún lugar en el estado.edad, 11 laboran en algún lugar en el estado.

De los 348 mil 557 menores entre cero y 12 De los 348 mil 557 menores entre cero y 12 años de edad que habitan en Ciudad Juárez, el años de edad que habitan en Ciudad Juárez, el 25 por ciento (87 mil 139 niños) se queda solo 25 por ciento (87 mil 139 niños) se queda solo en sus hogares porque sus padres trabajan y no en sus hogares porque sus padres trabajan y no hay quién los cuide, y en una cifra menor, pero hay quién los cuide, y en una cifra menor, pero no menos preocupante, en la capital y el resto no menos preocupante, en la capital y el resto del estado viven otros menores.del estado viven otros menores.

Page 13: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

Falta de garantías Falta de garantías individualesindividuales

Hoy en Tijuana se tienen miles de niños que Hoy en Tijuana se tienen miles de niños que seguirán siendo víctimas de violencia seguirán siendo víctimas de violencia intrafamiliar, maltrato, desnutrición, falta de intrafamiliar, maltrato, desnutrición, falta de garantías individuales y abuso laboral.garantías individuales y abuso laboral.

Lo anterior, pese a que la Constitución garantiza Lo anterior, pese a que la Constitución garantiza sus derechos de alimentación, salud, educación y sus derechos de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral.sano esparcimiento para su desarrollo integral.

Si bien en México la Constitución prohíbe el Si bien en México la Constitución prohíbe el trabajo de menores de 14 años y los mayores de trabajo de menores de 14 años y los mayores de esa edad y menores de 16 deben contar con el esa edad y menores de 16 deben contar con el permiso de sus padres, tutores o de un sindicato.permiso de sus padres, tutores o de un sindicato.

Page 14: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

Empleo Infantil en el 2009Empleo Infantil en el 2009 En épocas de crisis económica, como en este En épocas de crisis económica, como en este

2009, crece la urgencia de que los problemas 2009, crece la urgencia de que los problemas del empleo infantil sean colocados en el centro del empleo infantil sean colocados en el centro de las políticas públicas a nivel federal y estatal. de las políticas públicas a nivel federal y estatal.

De acuerdo con la Organización Internacional De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), es el contexto de adversidad del Trabajo (OIT), es el contexto de adversidad económica durante las crisis económicas económica durante las crisis económicas cuando las familias, golpeadas por la pobreza, cuando las familias, golpeadas por la pobreza, la vulnerabilidad y la exclusión, tienden a ser la vulnerabilidad y la exclusión, tienden a ser más tolerantes frente a la explotación de los más tolerantes frente a la explotación de los menores.menores.

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Las Cifras por estadoLas Cifras por estado

La estadísticas del INEGI, 43% del trabajo infantil de La estadísticas del INEGI, 43% del trabajo infantil de niñas y niños de 6 a 14 años se concentra en estados niñas y niños de 6 a 14 años se concentra en estados como Veracruz, Chiapas, Puebla, México y Jalisco, como Veracruz, Chiapas, Puebla, México y Jalisco, aunque Baja California también cuenta con trabajo aunque Baja California también cuenta con trabajo infantil.infantil.

Las cifras del INEGI muestran que las entidades Las cifras del INEGI muestran que las entidades federativas del país con mayor incidencia de niñas y federativas del país con mayor incidencia de niñas y niños que trabajan son Chiapas, Campeche, Puebla y niños que trabajan son Chiapas, Campeche, Puebla y Veracruz, en donde la tasa de trabajo infantil oscila Veracruz, en donde la tasa de trabajo infantil oscila entre el 29 y 22.4% de la población entre 6 y 14 años. entre el 29 y 22.4% de la población entre 6 y 14 años.

En contraste, se tienen entidades como Chihuahua, En contraste, se tienen entidades como Chihuahua, Nuevo León, Distrito Federal, Baja California y Coahuila Nuevo León, Distrito Federal, Baja California y Coahuila donde las tasas son de entre 8.3 y 6.7%.donde las tasas son de entre 8.3 y 6.7%.

Page 16: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

Las Cifras por grupos de Las Cifras por grupos de EdadEdad

En este 2009, aproximadamente un poco más de En este 2009, aproximadamente un poco más de tres millones 600 mil niños y niñas trabajan en tres millones 600 mil niños y niñas trabajan en nuestro país y de esta cifra las dos terceras partes nuestro país y de esta cifra las dos terceras partes tienen entre 12 y 14 años y el resto entre 6 y 11.tienen entre 12 y 14 años y el resto entre 6 y 11.

Aunado a la gravedad de esta situación, la mayoría Aunado a la gravedad de esta situación, la mayoría lo hace en las peores condiciones y formas de lo hace en las peores condiciones y formas de trabajo infantil, que ponen en riesgo su integridad trabajo infantil, que ponen en riesgo su integridad física, mental y moral.física, mental y moral.

La tasa de ocupación infantil en México es de 12.5 La tasa de ocupación infantil en México es de 12.5 por ciento; En 2007, 2.5 millones de los niños por ciento; En 2007, 2.5 millones de los niños trabajadores tienen entre 14 y 17 años de edad, y trabajadores tienen entre 14 y 17 años de edad, y 1.1 millones, entre 5 y 13 años.1.1 millones, entre 5 y 13 años.

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Las Cifras por horas Las Cifras por horas semanalessemanales

Los resultados informan que el 47 por Los resultados informan que el 47 por ciento de los adolescentes de entre 14 y ciento de los adolescentes de entre 14 y 17 años trabajan jornadas de 35 horas 17 años trabajan jornadas de 35 horas semanales o más. semanales o más.

El 56 por ciento de los niños entre 5 y El 56 por ciento de los niños entre 5 y 13 años trabaja menos de 15 horas a la 13 años trabaja menos de 15 horas a la semana, y que sólo 16 por ciento de los semana, y que sólo 16 por ciento de los adolescentes de entre 14 y 17 años adolescentes de entre 14 y 17 años labora igual número de horas.labora igual número de horas.

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La Pobreza y el Trabajo La Pobreza y el Trabajo InfantilInfantil

La obligación de trabajar expone a muchos niños, niñas y La obligación de trabajar expone a muchos niños, niñas y adolescentes a graves riesgos de salud y los conduce a la adolescentes a graves riesgos de salud y los conduce a la deserción escolar, lo que repercute tanto en la vida social de deserción escolar, lo que repercute tanto en la vida social de un país como en el contexto familiar e individual de la un país como en el contexto familiar e individual de la persona que está dejando de prepararse y de estudiar.persona que está dejando de prepararse y de estudiar.

Los estudios muestran que la principal causa del trabajo Los estudios muestran que la principal causa del trabajo infantil es la pobreza, la cual engendra la carencia de infantil es la pobreza, la cual engendra la carencia de educación, que a su vez genera de nuevo la pobreza.educación, que a su vez genera de nuevo la pobreza.

Este círculo vicioso de la pobreza pone de manifiesto la Este círculo vicioso de la pobreza pone de manifiesto la importancia que tiene la educación como el principal importancia que tiene la educación como el principal instrumento de que dispone una sociedad, como la nuestra, instrumento de que dispone una sociedad, como la nuestra, profundamente inequitativa, para prevenir y superar la profundamente inequitativa, para prevenir y superar la pobreza en México.pobreza en México.

Page 19: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

Habitualmente las horas laborales para un adulto son ocho horas Habitualmente las horas laborales para un adulto son ocho horas diarias, lo que significan de 32 a 40 horas la semana; sin diarias, lo que significan de 32 a 40 horas la semana; sin embargo, un menor que vive en pobreza extrema trabaja 41 embargo, un menor que vive en pobreza extrema trabaja 41 horas, mientras que para un adolescente de hogar no pobre son horas, mientras que para un adolescente de hogar no pobre son 34 horas las horas de trabajo a la semana.34 horas las horas de trabajo a la semana.

El destino del recurso que gana un niño varía según su estabilidad El destino del recurso que gana un niño varía según su estabilidad familiar; Si el chico vive con sus padres o por lo menos uno de familiar; Si el chico vive con sus padres o por lo menos uno de ellos, su ingreso sirve para pagar sus necesidades como ropa o ellos, su ingreso sirve para pagar sus necesidades como ropa o útiles escolares.útiles escolares.

Por el contrario, cuando viven en una casa, sin algún parentesco Por el contrario, cuando viven en una casa, sin algún parentesco directo, su salario se destina a sufragar su alimentación, incluso directo, su salario se destina a sufragar su alimentación, incluso otros gastos de la casa.otros gastos de la casa.

En México, hay niñas haciendo la labor doméstica sin prestaciones En México, hay niñas haciendo la labor doméstica sin prestaciones y al capricho de cuando sus patrones las corran sin liquidación y al capricho de cuando sus patrones las corran sin liquidación debido en ocasiones a que están embarazadas. debido en ocasiones a que están embarazadas.

Page 20: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

ÉXODO INFANTIL A ÉXODO INFANTIL A ESTADOS UNIDOSESTADOS UNIDOS

Como consecuencia de la crisis económica, el éxodo infantil a Como consecuencia de la crisis económica, el éxodo infantil a los Estados Unidos se ha elevado por lo menos en un 12 por los Estados Unidos se ha elevado por lo menos en un 12 por ciento.ciento.

En el 2007 la migración fue de 35 mil 546 menores de 18 años, En el 2007 la migración fue de 35 mil 546 menores de 18 años, y en el año 2009 puede alcanzar los 40 mil menores. y en el año 2009 puede alcanzar los 40 mil menores.

Las estadísticas muestran que Veracruz se encuentra en el Las estadísticas muestran que Veracruz se encuentra en el sexto lugar de menores migrantes a nivel nacional, mientras sexto lugar de menores migrantes a nivel nacional, mientras que los primeros lugares los ocupan Michoacán, Guanajuato, que los primeros lugares los ocupan Michoacán, Guanajuato, Jalisco, Guerrero y Oaxaca. Jalisco, Guerrero y Oaxaca.

El 79 por ciento de los niños migrantes tienen un pariente que El 79 por ciento de los niños migrantes tienen un pariente que radica en Estados Unidos, más del 50 por ciento de los radica en Estados Unidos, más del 50 por ciento de los familiares se encuentran en California, Texas, Illinois, Arizona, familiares se encuentran en California, Texas, Illinois, Arizona, New Jersey, Carolina del Norte y Florida.New Jersey, Carolina del Norte y Florida.

La finalidad de la migración infantil a los Estados Unidos es La finalidad de la migración infantil a los Estados Unidos es encontrar un trabajo bien remunerado.encontrar un trabajo bien remunerado.

Page 21: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

Actividades de los menoresActividades de los menores

Pero la mayoría de estos menores se dedica a la mendicidad y Pero la mayoría de estos menores se dedica a la mendicidad y a la recolección de residuos en la vía pública, es decir a a la recolección de residuos en la vía pública, es decir a pepenar en los basureros, la venta ambulante, el reparto de pepenar en los basureros, la venta ambulante, el reparto de estampitas en medios de transporte, trabajos de servidumbre, estampitas en medios de transporte, trabajos de servidumbre, la comercialización de flores en bares y restaurantes, o la comercialización de flores en bares y restaurantes, o cualquier otra actividad donde puedan obtener algún ingreso.cualquier otra actividad donde puedan obtener algún ingreso.

En cuanto a las actividades rurales es frecuente que los En cuanto a las actividades rurales es frecuente que los tomen para trabajar en la recolección de cultivos o tomen para trabajar en la recolección de cultivos o acompañen a sus padres en la cosecha con el fin de contribuir acompañen a sus padres en la cosecha con el fin de contribuir al presupuesto familiar.al presupuesto familiar.

La situación es cada vez más compleja, y nos muestra uno de La situación es cada vez más compleja, y nos muestra uno de los rostros más duros y fríos de la sociedad, la cual permite los rostros más duros y fríos de la sociedad, la cual permite que los menores se convirtieran en jóvenes y adultos que los menores se convirtieran en jóvenes y adultos trabajando y viviendo con responsabilidades que no les trabajando y viviendo con responsabilidades que no les corresponden.corresponden.

Page 22: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

Adoptar medidas y leyesAdoptar medidas y leyes En el mundo trabajan por lo menos unos 218 millones de niños, En el mundo trabajan por lo menos unos 218 millones de niños,

muchos de los cuales están en el régimen de esclavitud.muchos de los cuales están en el régimen de esclavitud.

Debemos tener bien claro que la lucha contra el trabajo infantil Debemos tener bien claro que la lucha contra el trabajo infantil requiere la adopción de medidas, leyes y políticas públicas en requiere la adopción de medidas, leyes y políticas públicas en muchos frentes.muchos frentes.

Esto quiere decir, políticas de empleo destinadas a garantizar que Esto quiere decir, políticas de empleo destinadas a garantizar que los padres tengan ocupaciones que permitan a las familias los padres tengan ocupaciones que permitan a las familias disfrutar de una vida decente y cumplir por lo menos con sus disfrutar de una vida decente y cumplir por lo menos con sus necesidades básicas de alimentación y empleo.necesidades básicas de alimentación y empleo.

Hay que resaltar las acciones que ha hecho el gobierno actual en Hay que resaltar las acciones que ha hecho el gobierno actual en materia de empleo, pero podemos ver un difícil panorama en materia de empleo, pero podemos ver un difícil panorama en México en los próximos meses.México en los próximos meses.

Esta situación debe de ser frenada por las autoridades a todos los Esta situación debe de ser frenada por las autoridades a todos los niveles mediante políticas públicas adecuadas.niveles mediante políticas públicas adecuadas.

Page 23: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

Agregó que se debe abolir el trabajo infantil y Agregó que se debe abolir el trabajo infantil y cumplir los preceptos de la Ley para la cumplir los preceptos de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley Federal del Trabajo, Adolescentes y de la Ley Federal del Trabajo, para contrarrestar los malos tratos, la para contrarrestar los malos tratos, la explotación y la violencia en contra de menores explotación y la violencia en contra de menores que trabajan. que trabajan.

Ya que el trabajo infantil repercute no sólo en Ya que el trabajo infantil repercute no sólo en el destino de la niñez mexicana disminuyendo el destino de la niñez mexicana disminuyendo o anulando sus posibilidades de desarrollo, sino o anulando sus posibilidades de desarrollo, sino también incide en cual será el destino de también incide en cual será el destino de México como nación si su sociedad permite que México como nación si su sociedad permite que la niñez viva en esas condiciones.la niñez viva en esas condiciones.

Page 24: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

630 MIL HOGARES EN MÉXICO VIVEN 630 MIL HOGARES EN MÉXICO VIVEN DE LOS HIJOSDE LOS HIJOS

Se ha revelado que más de 630 mil hogares apoyan su Se ha revelado que más de 630 mil hogares apoyan su economía en el trabajo de los hijos menores de 16 años.economía en el trabajo de los hijos menores de 16 años.

Ya que de acuerdo a las estimaciones de la Unicef , sin ese Ya que de acuerdo a las estimaciones de la Unicef , sin ese apoyo de los niños, tanto en México como en los países en apoyo de los niños, tanto en México como en los países en desarrollo, la pobreza se elevaría entre un 10% a 20%.desarrollo, la pobreza se elevaría entre un 10% a 20%.

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) sostiene La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) sostiene que en una flagrante violación a la legislación, que uno de que en una flagrante violación a la legislación, que uno de cada ocho menores en México está sujeto a un trabajo u cada ocho menores en México está sujeto a un trabajo u ocupación y cuatro de cada diez no asisten a la escuela ocupación y cuatro de cada diez no asisten a la escuela porque tienen que laborar. porque tienen que laborar.

Ante este fenómeno, se ha planteado tipificar como delito el Ante este fenómeno, se ha planteado tipificar como delito el trabajo infantil para menores de 14 años e incrementar la trabajo infantil para menores de 14 años e incrementar la multa de tres a 2 mil 500 salarios mínimos para los patrones multa de tres a 2 mil 500 salarios mínimos para los patrones que utilicen la mano de obra de niños.que utilicen la mano de obra de niños.

Page 25: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

Reformas a la Ley Reformas a la Ley La STPS impulsa reformas a la Ley Federal del Trabajo La STPS impulsa reformas a la Ley Federal del Trabajo

para elevar las sanciones a quienes vulneren las para elevar las sanciones a quienes vulneren las condiciones de trabajo infantil.condiciones de trabajo infantil.

Es decir, aplicar sanciones más severas a los Es decir, aplicar sanciones más severas a los empleadores que contraten a menores de 14 años y empleadores que contraten a menores de 14 años y tipificar como delito el trabajo infantil de menores de 14 tipificar como delito el trabajo infantil de menores de 14 años.años.

Se debe promover la cultura de la legalidad, en donde Se debe promover la cultura de la legalidad, en donde se respeten y apliquen las leyes, normas y reglamentos se respeten y apliquen las leyes, normas y reglamentos en materia de trabajo infantil, y se fortalezca la en materia de trabajo infantil, y se fortalezca la inspección federal en concurrencia con la inspección inspección federal en concurrencia con la inspección local.local.

Page 26: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

La señora Margarita Zavala, presidenta del La señora Margarita Zavala, presidenta del Consejo Consultivo del DIF Nacional y esposa del Consejo Consultivo del DIF Nacional y esposa del actual Presidente de la República , Felipe actual Presidente de la República , Felipe Calderón Hinojosa, declaró: "No hay ninguna Calderón Hinojosa, declaró: "No hay ninguna justificación que nos lleve a aceptar justificación que nos lleve a aceptar medianamente el trabajo infantil. No gana nadie medianamente el trabajo infantil. No gana nadie teniendo a los niños trabajando".teniendo a los niños trabajando".

Por otra parte el Secretario del Trabajo Javier Por otra parte el Secretario del Trabajo Javier Lozano, señaló que la dependencia ha propuesto Lozano, señaló que la dependencia ha propuesto modificaciones a la Ley Federal del Trabajo para modificaciones a la Ley Federal del Trabajo para erradicar el trabajo infantil.erradicar el trabajo infantil.

Page 27: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

ConclusionesConclusiones

Podemos decir que el trabajo Podemos decir que el trabajo infantil puede traducirse como el infantil puede traducirse como el fracaso de las políticas de fracaso de las políticas de desarrollo de largo plazo de desarrollo de largo plazo de cualquier país.cualquier país.

Page 28: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

ConclusionesConclusiones

El trabajo infantil es una de las peores El trabajo infantil es una de las peores formas de explotación y abuso en la formas de explotación y abuso en la sociedad mexicana.sociedad mexicana.

Pone en peligro la salud, la seguridad y la Pone en peligro la salud, la seguridad y la educación de los más chicos e educación de los más chicos e indefensos, al mismo tiempo que atenta indefensos, al mismo tiempo que atenta contra su desarrollo físico, mental, contra su desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social.espiritual, moral y social.

Page 29: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

ConclusionesConclusiones

En el actual escenario de crisis En el actual escenario de crisis económica, con el aumento en el precio económica, con el aumento en el precio de los alimentos, las autoridades a todos de los alimentos, las autoridades a todos los niveles deben enfocar sus esfuerzos los niveles deben enfocar sus esfuerzos en el combate a la pobreza y en en el combate a la pobreza y en garantizar que los niños asistan y garantizar que los niños asistan y permanezcan en la escuela para evitar permanezcan en la escuela para evitar deserciones y la inclusión de cada vez deserciones y la inclusión de cada vez más adolescentes en las peores formas más adolescentes en las peores formas de trabajo infantil, como la explotación de trabajo infantil, como la explotación en todas sus modalidades.en todas sus modalidades.

Page 30: Dr. Alejandro Diaz-Bautista Presentation CNDH 2009

Niñas y niños trabajadores en la Niñas y niños trabajadores en la frontera nortefrontera norte

Dr. Alejandro Díaz-BautistaDr. Alejandro Díaz-Bautista

Profesor Investigador en Economía Profesor Investigador en Economía El Colegio de la Frontera Norte (Colef)El Colegio de la Frontera Norte (Colef)

Investigador Nacional Nivel IIInvestigador Nacional Nivel IISistema Nacional de Investigadores Sistema Nacional de Investigadores

(SNI)(SNI)

Email: [email protected]: [email protected] http://www.geocities.com/adiazbau/

Preparado para el Foro de expertos. La Niñez trabajadora en México, organizado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y la CNDH, el 20 de abril de 2009.