““México y la Política México y la Política Económica Portuaria Económica Portuaria

Internacional”Internacional”

Dr. Alejandro Díaz-BautistaDr. Alejandro Díaz-BautistaInvestigador Nacional y Miembro del Investigador Nacional y Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Sistema Nacional de Investigadores, CONACYT, Nivel II.CONACYT, Nivel II.

adiazbau@hotmail.comadiazbau@hotmail.com

http://www.linkedin.com/pub/alejandro-diaz-bautista/6/619/691http://www.linkedin.com/pub/alejandro-diaz-bautista/6/619/691

Profesor-Investigador de Economía, Departamento de Estudios Económicos, El Colegio de la Frontera Norte.

Conferencia Magistral para la Facultad de Estudios Internacionales y Políticas Publicas de la Universidad Autónoma de Sinaloa, a las 17:00 horas del viernes 11 de diciembre de 2009 .

Introducción Introducción

Los puertos son un conjunto de instalaciones y Los puertos son un conjunto de instalaciones y servicios que permiten la realización del intercambio servicios que permiten la realización del intercambio de mercancías entre medio terrestre y acuático a de mercancías entre medio terrestre y acuático a nivel nacional e internacional. Es la puerta por nivel nacional e internacional. Es la puerta por donde pasa la mayoría de los productos del donde pasa la mayoría de los productos del comercio económico internacional, al igual de ser la comercio económico internacional, al igual de ser la interfase entre el transporte terrestre y marítimo. interfase entre el transporte terrestre y marítimo.

Los puertos son parte de la cadena de transporte Los puertos son parte de la cadena de transporte internacional y del comercio mundial. En el pasado internacional y del comercio mundial. En el pasado la mayoría de los puertos fueron administrados por la mayoría de los puertos fueron administrados por los gobiernos. La tendencia de los últimos años a los gobiernos. La tendencia de los últimos años a nivel internacional es que los puertos se privaticen y nivel internacional es que los puertos se privaticen y que tengan un componente privado y público.que tengan un componente privado y público.

La transportación marítimaLa transportación marítima

El contenedor para el transporte marítimo fue inventado en 1955 El contenedor para el transporte marítimo fue inventado en 1955 por Sr. Malcom Malean. En 1966, Sea-Land fue el primer servicio por Sr. Malcom Malean. En 1966, Sea-Land fue el primer servicio trasatlántico que utilizó los contendores. El uso de los trasatlántico que utilizó los contendores. El uso de los contenedores a nivel mundial ha estado en continuo crecimiento contenedores a nivel mundial ha estado en continuo crecimiento desde entonces. Durante el 2008, se estima que el 90% desde entonces. Durante el 2008, se estima que el 90% comercio mundial será por vía marítima en términos de comercio mundial será por vía marítima en términos de volumen. En el año 1980 se tuvo un movimiento de 13.5 volumen. En el año 1980 se tuvo un movimiento de 13.5 millones de TEU´s, mientras que para el año 1990 ya se movían millones de TEU´s, mientras que para el año 1990 ya se movían 28.5 millones TEU´s. Para el año 2000 se llego a los 66 millones 28.5 millones TEU´s. Para el año 2000 se llego a los 66 millones TEU´s. TEU´s.

El crecimiento económico de los países esta ocasionando un El crecimiento económico de los países esta ocasionando un incremento sustancial en el comercio mundial de contenedores incremento sustancial en el comercio mundial de contenedores de 20 pies (TEU’s) . Se estima que en el 2012 el tráfico mundial de 20 pies (TEU’s) . Se estima que en el 2012 el tráfico mundial de contenedores será de 491 millones de TEU’s. Además se debe de contenedores será de 491 millones de TEU’s. Además se debe considerar que la tasa de crecimiento de tráfico es mucho mayor considerar que la tasa de crecimiento de tráfico es mucho mayor en valor que en volumen. El trasporte marítimo es el modo más en valor que en volumen. El trasporte marítimo es el modo más eficiente del comercio internacional, con menos daños al medio eficiente del comercio internacional, con menos daños al medio ambiente y movimientos económicos de gran escala.ambiente y movimientos económicos de gran escala.

Fomento al CrecimientoFomento al Crecimiento

Los puertos son fundamentales en la Los puertos son fundamentales en la política económica de los países, ya que política económica de los países, ya que permiten hacer más eficiente el sistema permiten hacer más eficiente el sistema de transporte de los mismos, fomentan el de transporte de los mismos, fomentan el crecimiento del comercio con otros crecimiento del comercio con otros países, alivian la congestión de los países, alivian la congestión de los principales corredores terrestres, principales corredores terrestres, mejoran los enlaces marítimos con las mejoran los enlaces marítimos con las regiones insulares y periféricas de un regiones insulares y periféricas de un país y refuerzan el transporte multimodal país y refuerzan el transporte multimodal y la logística del transporte.y la logística del transporte.

Insuficientes InversionesInsuficientes Inversiones En los últimos tres sexenios, México ha En los últimos tres sexenios, México ha

contado con una infraestructura portuaria contado con una infraestructura portuaria moderada. Sin embargo, el ritmo de moderada. Sin embargo, el ritmo de crecimiento económico de México, al igual crecimiento económico de México, al igual que el crecimiento de las inversiones que el crecimiento de las inversiones públicas y privadas en materia de puertos públicas y privadas en materia de puertos ha sido insuficiente para satisfacer las ha sido insuficiente para satisfacer las necesidades de transporte y necesidades de transporte y comunicaciones de la población, así como comunicaciones de la población, así como para alcanzar estándares competitivos a para alcanzar estándares competitivos a nivel internacional.nivel internacional.

Los Puertos MexicanosLos Puertos Mexicanos En el actual contexto económico mundial de En el actual contexto económico mundial de

globalización, los puertos mexicanos constituyen globalización, los puertos mexicanos constituyen un elemento fundamental de la política comercial un elemento fundamental de la política comercial internacional y como menciona el ex Secretario internacional y como menciona el ex Secretario de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT), el Dr. Luis Tellez, los puertos juegan un (SCT), el Dr. Luis Tellez, los puertos juegan un papel preponderante en la dinamización de la papel preponderante en la dinamización de la economía, no solamente local o regional e incluso economía, no solamente local o regional e incluso nacional, sino a nivel de Norteamérica y a nivel de nacional, sino a nivel de Norteamérica y a nivel de toda la Cuenca de Asia y el Pacífico. toda la Cuenca de Asia y el Pacífico.

La inversión pública y privada en puertos La inversión pública y privada en puertos mexicanos durante 2007 alcanzó un total de mexicanos durante 2007 alcanzó un total de 7,000 millones de pesos (unos 642 millones de 7,000 millones de pesos (unos 642 millones de dólares).dólares).

Puertos en el MundoPuertos en el Mundo En la actualidad, los especialistas en el ramo de En la actualidad, los especialistas en el ramo de

puertos reconocen que los puertos mexicanos puertos reconocen que los puertos mexicanos son más eficientes y seguros que en anteriores son más eficientes y seguros que en anteriores sexenios, pero todavía no se pueden comparar sexenios, pero todavía no se pueden comparar con los puertos mas importantes a nivel con los puertos mas importantes a nivel mundial como los de Ámsterdam, Nueva York, mundial como los de Ámsterdam, Nueva York, Los Angeles-Long Beach, Hong Kong y Singapur. Los Angeles-Long Beach, Hong Kong y Singapur. Las estadísticas de los puertos muestran de Las estadísticas de los puertos muestran de manera muy clara la posición de los puertos en manera muy clara la posición de los puertos en México a nivel internacional. México no cuenta México a nivel internacional. México no cuenta con ningún puerto entre los principales 50 con ningún puerto entre los principales 50 puertos del mundo en materia de tráfico puertos del mundo en materia de tráfico contenedores (TEU).contenedores (TEU).

Los Principales Puertos del Mundo a Nivel Mundial (2005) en Tráfico de Contenedores (TEU). Lugar Puerto País TEUs Lugar Puerto País TEUs

1 Singapur Singapur 23,192 26 Gioia Tauro China 3,161

2 Hong Kong China 22,427 27 Yokohama Japón 2,873

3 Shanghai China 18,084 28 Jeddah Arabia Saudita 2,836

4 Censen China 16,197 29 Felixstowe Reino Unido 2,700

5 Busan Corea del Sur 11,843 30 Jawaharlal Nehru Arabia Saudita 2,667

6 Kaohsiung Taiwan 9,471 31 Manila Filipinas 2,665

7 Rótterdam Holanda 9,287 32 Dalian China 2,665

8 Hamburg Alemania 8,088 33 Salalah Omán 2,492

9 Dubai Emiratos Árabes Unidos

7,619 34 Nagoya Japón 2,491

10 Los Angeles Estados Unidos 7,485 35 Colombo Sri Lanka 2,455

11 Long Beach Estados Unidos 6,710 36 Valencia España 2,410

12 Antwerp Bélgica 6,482 37 Oakland Estados Unidos 2,273

13 Qingdao China 6,307 38 Santos Brasil 2,268

14 Port Klang Malasia 5,544 39 Kobe Japón 2,262

15 Ningbo China 5,208 40 Le Havre Francia 2,119

16 Tianjin China 4,801 41 Keelung Taiwán 2,091

17 New Cork /New Jersey

Estados Unidos 4,785 42 Seattle Estados Unidos 2,088

18 Guangzhou China 4,685 43 Barcelona España 2,071

19 Tanjung Pelepas Indonesia 4,177 44 Tacoma Estados Unidos 2,066

20 Laem Chabang Tailandia 3,834 45 Charleston Estados Unidos 1,987

21 Bremen/Bremerhaven Alemania 3,736 46 Hampton Roads Estados Unidos 1,982

22 Tokio Japón 3,593 47 Khor Fakkan Emiratos Árabes Unidos

1,930

23 Xiamen China 3,342 48 Ho Chi Minh Vietnam 1,911

24 Tanjung Prior Indonesia 3,282 49 Savannah Estados Unidos 1,902

25 Algeciras España 3,180 50 Melbourne Australia 1,863

Fuentes: Elaboración propia en base a Shipping Statistics Yearbook 2006; Containerisation International Yearbook 2007;U.S. Army Corps of Engineers, American Association of Port Authorities y Waterborne Commerce of the United States CY 2005.

Puertos MexicanosPuertos Mexicanos El puerto mexicano con el mayor movimiento de El puerto mexicano con el mayor movimiento de

contenedores es el puerto de Manzanillo. En el periodo contenedores es el puerto de Manzanillo. En el periodo entre enero y octubre de 2007 había movido 1,190,065 entre enero y octubre de 2007 había movido 1,190,065 TEUS y es el primer puerto mexicano en superar el TEUS y es el primer puerto mexicano en superar el límite del millón de TEUS por año. Sin embargo, aun límite del millón de TEUS por año. Sin embargo, aun Manzanillo no entra en la lista de los principales 50 Manzanillo no entra en la lista de los principales 50 puertos del mundo en movimiento de contenedores. puertos del mundo en movimiento de contenedores.

México y sus puertos se encuentran inmersos en la México y sus puertos se encuentran inmersos en la competencia mundial, el desarrollo de cada una de las competencia mundial, el desarrollo de cada una de las terminales portuarias, desde infraestructura y mejora terminales portuarias, desde infraestructura y mejora de servicios hasta la diversificación de los mismos, ha de servicios hasta la diversificación de los mismos, ha sido moderada y necesita aumentar, ya que el sector de sido moderada y necesita aumentar, ya que el sector de puertos se han convertido en uno de los sectores puertos se han convertido en uno de los sectores económicos del país que más ha crecido en la presente económicos del país que más ha crecido en la presente década.década.

Los 20 principales puertos de América Latina y el Caribe, año 2005(movimiento de contenedores, TEU)

  2002 2003 2004 2005Variación2005/2004

1) Santos, Brasil 1,230,599 1,560,957 1,882,838 2,267,921 20.5%

2) Colon, Panamá 1) 1,450,000 1,512,365 1,943,712 2,054,285 5.7%

3) Kingston, Jamaica 1,065,000 1,137,798 1,356,034 1,670,800 23.2%

4) Freeport, Bahamas 860,000 1,057,879 1.059,581 1,121,285 5.8%

5) Buenos Aires, Argentina 2) 745,658 897,123 1,138,503 1,075,173 -5.6%

6) Callao, Perú 521,382 553,138 727,840 887,035 21.9%

7) Manzanillo, México 638,597 709,209 830,779 872,562 5.0%

8) San Antonio, Chile 438,585 524,376 639,762 773,048 20.8%

9) Puerto Cabello, Venezuela 506,106 380,039 597,930 746,810 24.9%

10) Puerto Limón-Moin, Costa Rica 564,357 611,984 667,344 688,563 3.2%

11) Rio Grande, Brasil 454,779 544,255 617,808 665,111 7.6%

12) Balboa, Panamá 377,774 457,134 465,091 664,185 42.8%

13) Itajaí, Brasil 334,746 466,771 564,012 644,000 14.2%

14) Veracruz, México 548,422 571,867 591,736 631,308 6.7%

15) Guayaquil, Ecuador 462,609 468,599 516,557 567,608 9.9%

16) Cartagena, Colombia 3) 234,490 295,233 468,864 549,860 17.3%

17) Puerto Cortes, Honduras 352,983 399,612 466,805 468,563 0.4%

18) Montevideo, Uruguay 292,962 333,871 423,343 454,517 7.4%

19) Paranaguá, Brasil 271,219 309,931 379,068 420,000 10.8%

20) Valparaíso, Chile 300,031 319,368 388,353 377,275 -2.9%

Nota: 1) Incluye MIT, Evergreen y Puerto Panamá. 2) Incluye Exolgan. 3) Incluye SPR, El Bosque y Contecar. Fuentes: Sobre la base del Perfil Maritimo de América Latina y el Caribe www.eclac.cl/transporte/perfil/index.htm

Puertos MexicanosPuertos Mexicanos

El sistema portuario mexicano cuenta El sistema portuario mexicano cuenta con 107 puertos y terminales; 54 en el con 107 puertos y terminales; 54 en el litoral del Pacífico y 53 en el del Golfo de litoral del Pacífico y 53 en el del Golfo de México y el Caribe. La Secretaria de México y el Caribe. La Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT) Comunicaciones y Transportes (SCT) considera a 38 como principales de considera a 38 como principales de acuerdo al Programa de Desarrollo del acuerdo al Programa de Desarrollo del Sector Comunicaciones y Transportes Sector Comunicaciones y Transportes 2001-2006, mientras que sólo 20 2001-2006, mientras que sólo 20 concesionados a una Administración concesionados a una Administración Portuaria Integral (API). Portuaria Integral (API).

NORTH AMERICA: CONTAINER PORT TRAFFIC IN TEUs2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000

Acapulco 0 0 0 0 0 0 0 0El Sauzal 39 0 0 8 17 0 0 0 0Ensenada 110423 120324 123711 75101 39202 46332 53142 26016 26822Guaymas 0 4 45 0 16 36 33 0 161Lazaro Cardenas 524791 270240 160696 132479 43445 1646 134 0 759Manzanillo 1409782 1409614 1249630 872569 830777 709209 638597 458472 426717Mazatlan 27938 29363 30111 17559 15954 16394 12900 18315 16811Pichilingue 0 28 0 0 0 0 0 0 0Puerto Chiapas 1102 80 0Salina Cruz 4714 734 0 922 0 1070 144 3193 5413San Carlos 0 0 0 0 0 0 0 0 362Topolobampo 0 0 0 0 0 0 0 0 0Altamira 436119 407657 342656 324601 297017 256417 225937 206864 182545Coatzacoalcos 0 0 0 0 0 0 0Dos Bocas 46 100 49 265 150 64Progreso 66477 75584 75692 71837 68159 60369 59140 65353 59199Puerto Morelos 7586 7942 8887 8245 7508 7515 6958 7250 7207Seybaplaya 2 7 155 16Tampico 11152 11040 10243 9001 9862 14347 18848 29531 49462Tuxpan 25 8 27 15 2 101 286 341 96Veracruz 716046 729717 674872 620858 591736 571867 548422 543327 540014TOTAL CANADA 4720667 4602070 4329349 4163424 3923555 3618515 3299668 2890388 2950305TOTAL MEXICO 3316242 3062442 2676774 2133476 1903845 1685367 1564541 1358662 1315568TOTAL U.S. 42827594 45008019 44413012 41968412 38654658 35633527 32702862 30663813 30395763TOTAL NORTH AMERICA 50864503 52672531 51419135 48265312 44482058 40937409 37567071 34912863 34661636

Puertos en AsiaPuertos en Asia Para el 2007, Shanghai desplazó a Hong Kong como segundo Para el 2007, Shanghai desplazó a Hong Kong como segundo

puerto mundial en gestión de contenedores, sólo por detrás de puerto mundial en gestión de contenedores, sólo por detrás de Singapur. Esto subraya el creciente atractivo de Shanghai Singapur. Esto subraya el creciente atractivo de Shanghai como principal puerto de entrada al mercado Chino, cuyo como principal puerto de entrada al mercado Chino, cuyo dinamismo coloca a Hong Kong en una nueva situación a la dinamismo coloca a Hong Kong en una nueva situación a la baja en la lista mundial de puertos. Existen cuatro razones por baja en la lista mundial de puertos. Existen cuatro razones por las que los especialistas en puertos consideran que el puerto las que los especialistas en puertos consideran que el puerto de Shanghai supero a Hong Kong y se encamina a disputarle de Shanghai supero a Hong Kong y se encamina a disputarle el primer puesto a Singapur en mercado portuario mundial. el primer puesto a Singapur en mercado portuario mundial.

En primer lugar, su situación geográfica en la China En primer lugar, su situación geográfica en la China continental, junto a la desembocadura del río Yangtsé, que es continental, junto a la desembocadura del río Yangtsé, que es la principal vía fluvial de entrada hacia el corazón de China, le la principal vía fluvial de entrada hacia el corazón de China, le otorga ventajas comparativas, con menores costos de traslado otorga ventajas comparativas, con menores costos de traslado de las mercancías. En segundo lugar, el creciente volumen de de las mercancías. En segundo lugar, el creciente volumen de intercambios de China, sobre todo desde el continente, que intercambios de China, sobre todo desde el continente, que condice con el aumento en el volumen de contenedores condice con el aumento en el volumen de contenedores embarcados desde Shanghai. embarcados desde Shanghai.

Puertos en AsiaPuertos en Asia En tercer lugar, las autoridades Chinas consideran que En tercer lugar, las autoridades Chinas consideran que

existe un déficit logístico y tecnológico en el puerto de existe un déficit logístico y tecnológico en el puerto de Hong Kong, por lo que no ha satisfecho las demandas Hong Kong, por lo que no ha satisfecho las demandas del sector para modernizar y expandir sus instalaciones. del sector para modernizar y expandir sus instalaciones. Además, Hong Kong sigue sin decidirse sobre el Además, Hong Kong sigue sin decidirse sobre el proyecto para construir una décima terminal, así como proyecto para construir una décima terminal, así como un puente que la una con Macao y Zhuhai. un puente que la una con Macao y Zhuhai.

Finalmente, se tienen cuestiones de políticas Finalmente, se tienen cuestiones de políticas económicas, donde el puerto de Shanghai ha contado económicas, donde el puerto de Shanghai ha contado en este tiempo con el impulso y el apoyo de Beijing, que en este tiempo con el impulso y el apoyo de Beijing, que lo escogió como el principal puerto del país y motor del lo escogió como el principal puerto del país y motor del crecimiento económico del este de China. Hay mucho crecimiento económico del este de China. Hay mucho que se puede aprender de la experiencia Portuaria que se puede aprender de la experiencia Portuaria China y que puede ser aplicada para la Experiencia China y que puede ser aplicada para la Experiencia Portuaria Mexicana. Portuaria Mexicana.

China is investing heavily in China is investing heavily in developing deep-water ports in developing deep-water ports in Mexico to bring an unprecedented Mexico to bring an unprecedented volume of containers into the U.S. volume of containers into the U.S. along the emerging NAFTA Super along the emerging NAFTA Super Highway. This move signals China’s Highway. This move signals China’s emergence as the unexpected emergence as the unexpected economic winner in the North economic winner in the North American Union free market.American Union free market.

China business projections are driving the frenzy to open Mexican China business projections are driving the frenzy to open Mexican ports to NAFTA corridors. Container traffic from China and the Far ports to NAFTA corridors. Container traffic from China and the Far East has exploded, with industry experts expecting the cargo East has exploded, with industry experts expecting the cargo traffic from China to double by 2020. Today jumbo cargo ships traffic from China to double by 2020. Today jumbo cargo ships containing 8,000 TEUs routinely cruise Pacific Trade routes. containing 8,000 TEUs routinely cruise Pacific Trade routes. Unloading 8,000 containers from a single ship can take up to 3 Unloading 8,000 containers from a single ship can take up to 3 days, even with experienced dock workers and state-of-the-art days, even with experienced dock workers and state-of-the-art cranes. cranes.

West coast ports such as Los Angeles and Long Beach are West coast ports such as Los Angeles and Long Beach are regularly described as overwhelmed with containers arriving from regularly described as overwhelmed with containers arriving from the Far East, resulting in a virtual gridlock that causes expensive the Far East, resulting in a virtual gridlock that causes expensive delays. As a result, inland ports such as the Free Trade Alliance of delays. As a result, inland ports such as the Free Trade Alliance of San Antonio and Kansas City Smartport, both members of the San Antonio and Kansas City Smartport, both members of the North America’s SuperCorridor Coalition Inc. (NASCO), are North America’s SuperCorridor Coalition Inc. (NASCO), are exploring with enthusiasm opening NAFTA corridors to facilitate exploring with enthusiasm opening NAFTA corridors to facilitate the movement from Mexican ports 50% to 60% of all containers the movement from Mexican ports 50% to 60% of all containers entering the U.S. from China that are destined for delivery in the entering the U.S. from China that are destined for delivery in the heart of the U.S.heart of the U.S.

Manzanillo in Nafta’s Manzanillo in Nafta’s SuperhighwaySuperhighway

This map shows This map shows the Super the Super Highways Highways now now underway to underway to connect the connect the United United States, States, Canada, and Canada, and Mexico to Mexico to help bring help bring about the about the creation of a creation of a North North American American Union similar Union similar to the to the European European Union.Union.

Alternative to NAFTA Superhighway, Alternative to NAFTA Superhighway, the Expansion of Panama Canalthe Expansion of Panama Canal

A secondary southern route for Asian containers traveling through the Panama Canal and linking up with Canadian National routes in Louisiana, or heading north into the Atlantic to connect with Canadian National in Halifax.

The development of the port in Prince Rupert, B.C., as an official "Asian Gateway“ is another alternative to NAFTA super highway.

Propuestas reguladorasPropuestas reguladoras En materia portuaria mexicana, se ha elaborado la En materia portuaria mexicana, se ha elaborado la

propuesta de modificación a la Ley de Puertos y su propuesta de modificación a la Ley de Puertos y su Reglamento, con la finalidad de facilitar el Reglamento, con la finalidad de facilitar el reordenamiento costero y la regulación de actividades reordenamiento costero y la regulación de actividades económicas en los litorales nacionales, aprovechando económicas en los litorales nacionales, aprovechando las ventajas comparativas del transporte marítimo a las ventajas comparativas del transporte marítimo a través de los Programas Rectores de Desarrollo Costero través de los Programas Rectores de Desarrollo Costero y la promoción de Administraciones Costeras Integrales y la promoción de Administraciones Costeras Integrales Sustentables. De igual manera se ha implementado un Sustentables. De igual manera se ha implementado un modelo de tarifas por productividad y se establecieron modelo de tarifas por productividad y se establecieron las bases de regulación tarifaria y de precios para 16 las bases de regulación tarifaria y de precios para 16 API’s donde se definió el marco estructural de tarifas en API’s donde se definió el marco estructural de tarifas en la prestación de servicios portuarios; y se consolidó el la prestación de servicios portuarios; y se consolidó el esquema tarifario para pilotos de puerto.esquema tarifario para pilotos de puerto.

Puertos MexicanosPuertos Mexicanos

Del 2001 al 2004, en el sexenio de Vicente Fox la inversión de Del 2001 al 2004, en el sexenio de Vicente Fox la inversión de puertos mexicanos fue de 21,192 millones de pesos, lo que significó puertos mexicanos fue de 21,192 millones de pesos, lo que significó un crecimiento del 106 % comparado al sexenio de Ernesto Zedillo, un crecimiento del 106 % comparado al sexenio de Ernesto Zedillo, donde se tuvo una inversión de 10,164 millones de pesos que se donde se tuvo una inversión de 10,164 millones de pesos que se invirtieron de 1995 a 1998. Para 2007 se programaron inversiones invirtieron de 1995 a 1998. Para 2007 se programaron inversiones en infraestructura marítima-portuaria por 6,176.6 millones de pesos, en infraestructura marítima-portuaria por 6,176.6 millones de pesos, de los cuales 2,384.5 millones de pesos corresponden a inversión de los cuales 2,384.5 millones de pesos corresponden a inversión pública (38.6%) y 3,792.1 millones de pesos del sector privado pública (38.6%) y 3,792.1 millones de pesos del sector privado (61.4%).(61.4%).

De enero a julio de 2007 se ejercieron 2702.1 millones de pesos, De enero a julio de 2007 se ejercieron 2702.1 millones de pesos, 26.3% menos en términos reales que en el periodo del año 2006, 26.3% menos en términos reales que en el periodo del año 2006, debido a que se recalendarizaron obras importantes, entre las que debido a que se recalendarizaron obras importantes, entre las que destacan los dragados de Manzanillo y Coatzacoalcos, así como destacan los dragados de Manzanillo y Coatzacoalcos, así como instalaciones aduaneras en Ensenada y Lázaro Cárdenas. instalaciones aduaneras en Ensenada y Lázaro Cárdenas.

El presidente de México, Felipe Calderón, ha mencionado que El presidente de México, Felipe Calderón, ha mencionado que durante su mandato en el periodo (2006-2012) se construirán al durante su mandato en el periodo (2006-2012) se construirán al menos cinco nuevos puertos y se modernizarán otros 22, al igual menos cinco nuevos puertos y se modernizarán otros 22, al igual que se fomentara el turismo en los puertos, lo que tendrá un costo que se fomentara el turismo en los puertos, lo que tendrá un costo de alrededor de 71,000 millones de pesos (unos 6,513 millones de de alrededor de 71,000 millones de pesos (unos 6,513 millones de dólares). dólares).

Crecimiento de la CargaCrecimiento de la Carga En México, como menciona Pérez (1995), la En México, como menciona Pérez (1995), la

modernización del sistema portuario mejora eficiencia modernización del sistema portuario mejora eficiencia operativa y supera el rezago acumulado en operativa y supera el rezago acumulado en infraestructura al construirse terminales especializadas infraestructura al construirse terminales especializadas de carga. Esto ha generado un cambio sustantivo en la de carga. Esto ha generado un cambio sustantivo en la geografía portuaria nacional desde los noventas, donde geografía portuaria nacional desde los noventas, donde se puede destacar el crecimiento de carga en se puede destacar el crecimiento de carga en contenedores y la aparición de redes de transporte contenedores y la aparición de redes de transporte intermodal como sistema de optimización del flujo de intermodal como sistema de optimización del flujo de carga, para responder a los flujos de carga y exigencias carga, para responder a los flujos de carga y exigencias de un contexto portuario muy competitivo a escala de un contexto portuario muy competitivo a escala mundial. mundial.

Para poder estimar el crecimiento de carga de Para poder estimar el crecimiento de carga de contenedores en los puertos mexicanos se necesitan de contenedores en los puertos mexicanos se necesitan de modelos econométricos más robustos que los que modelos econométricos más robustos que los que actualmente se utilizan en México. actualmente se utilizan en México.

Desarrollo de la Desarrollo de la Infraestructura PortuariaInfraestructura Portuaria

Peralta Sánchez (2007) menciona que la definición Peralta Sánchez (2007) menciona que la definición de un modelo econométrico robusto para el de un modelo econométrico robusto para el pronostico de la carga servirá de fundamento para pronostico de la carga servirá de fundamento para planear el desarrollo de la infraestructura portuaria. planear el desarrollo de la infraestructura portuaria. Este tipo de modelos constituyen un elemento Este tipo de modelos constituyen un elemento fundamental de política pública para una economía fundamental de política pública para una economía como México que tiene un esquema centralizado en como México que tiene un esquema centralizado en el proceso de toma de decisiones. Se debe contar el proceso de toma de decisiones. Se debe contar con un modelo robusto desde el punto de vista con un modelo robusto desde el punto de vista estadístico econométrico, con información confiable estadístico econométrico, con información confiable y con un buen diseño del mismo que se deriva del y con un buen diseño del mismo que se deriva del análisis económico del comportamiento estructural análisis económico del comportamiento estructural de la industria portuaria. de la industria portuaria.

Tendencias del Sector Tendencias del Sector PortuarioPortuario

Díaz-Bautista (2003) menciona que el mejoramiento de las Díaz-Bautista (2003) menciona que el mejoramiento de las instituciones y el comercio determinado por la política instituciones y el comercio determinado por la política comercial son factores importantes que fomentan el comercial son factores importantes que fomentan el crecimiento económico de México. Los cambios estructurales crecimiento económico de México. Los cambios estructurales en las instituciones del sector, el comercio internacional y la en las instituciones del sector, el comercio internacional y la evolución del transporte marítimo inciden directamente sobre evolución del transporte marítimo inciden directamente sobre el crecimiento y la expansión de los puertos y su movimiento el crecimiento y la expansión de los puertos y su movimiento de carga. Por ello, es indispensable que se analicen esos de carga. Por ello, es indispensable que se analicen esos aspectos, y sus recientes características, ya que brindan el aspectos, y sus recientes características, ya que brindan el marco de referencia bajo el que se vienen llevando a cabo las marco de referencia bajo el que se vienen llevando a cabo las reformas portuarias en América Latina; y al mismo tiempo, reformas portuarias en América Latina; y al mismo tiempo, porque constituyen determinantes del desarrollo futuro de los porque constituyen determinantes del desarrollo futuro de los puertos. Al realizar un análisis del pronóstico de carga y de la puertos. Al realizar un análisis del pronóstico de carga y de la demanda y necesidades de los operadores portuarios, así demanda y necesidades de los operadores portuarios, así como las últimas tendencias del sector se puede mencionar como las últimas tendencias del sector se puede mencionar que el tráfico de contenedores en México y a nivel mundial que el tráfico de contenedores en México y a nivel mundial seguirá creciendo como consecuencia del crecimiento de la seguirá creciendo como consecuencia del crecimiento de la economía mundial. economía mundial.

Tendencias del Sector Tendencias del Sector PortuarioPortuario

El ritmo de crecimiento económico es a un nivel de 3% anual, El ritmo de crecimiento económico es a un nivel de 3% anual, mientras que debido al efecto multiplicador del comercio mientras que debido al efecto multiplicador del comercio mundial, el tráfico de contenedores lo hace a un ritmo del 9%. mundial, el tráfico de contenedores lo hace a un ritmo del 9%. Dicho crecimiento es especialmente destacado en Europa y Dicho crecimiento es especialmente destacado en Europa y Asia y que a corto y medio plazo crecerá anualmente un 15%. Asia y que a corto y medio plazo crecerá anualmente un 15%. Otra de las tendencias concretadas en el sector es el Otra de las tendencias concretadas en el sector es el crecimiento de los buques y que se manifiesta en una mayor crecimiento de los buques y que se manifiesta en una mayor capacidad de los mismos. De esta forma si en 2006 el barco-capacidad de los mismos. De esta forma si en 2006 el barco-tipo que cubría la ruta entre Asia y Europa tenía una tipo que cubría la ruta entre Asia y Europa tenía una capacidad media para 6,000 TEUs, en 2010 será de 8,000 capacidad media para 6,000 TEUs, en 2010 será de 8,000 TEUs, y en 2015 de 12,000 TEUs. Por lo que en México los TEUs, y en 2015 de 12,000 TEUs. Por lo que en México los puertos deben de tomar en cuenta estas tendencias, al igual puertos deben de tomar en cuenta estas tendencias, al igual que deben de poder servir para el 2012, a buques de la clase que deben de poder servir para el 2012, a buques de la clase E de Maersk, capaces de cargar hasta 11,000 TEUs. Por otra E de Maersk, capaces de cargar hasta 11,000 TEUs. Por otra parte, el movimiento de pasajeros vía cruceros ascendió 96 parte, el movimiento de pasajeros vía cruceros ascendió 96 por ciento, lo que significa que los puertos mexicanos por ciento, lo que significa que los puertos mexicanos recibieron a 6 mil 256 personas, destacando la labor de Puerto recibieron a 6 mil 256 personas, destacando la labor de Puerto Vallarta, Jalisco; y Ensenada, Baja California. Vallarta, Jalisco; y Ensenada, Baja California.

Tendencias del Sector Tendencias del Sector PortuarioPortuario

La evolución del tráfico de carga, con tasas de La evolución del tráfico de carga, con tasas de crecimiento superiores a las del PIB, crecimiento superiores a las del PIB, especialmente en la mercancía general especialmente en la mercancía general transportada en contenedores, refleja una mejor transportada en contenedores, refleja una mejor posición competitiva de los puertos Mexicanos posición competitiva de los puertos Mexicanos en el mercado progresivamente liberalizado de en el mercado progresivamente liberalizado de los servicios del transporte, su mayor los servicios del transporte, su mayor integración en las redes nacionales y integración en las redes nacionales y transamericanas del transporte combinado y el transamericanas del transporte combinado y el incremento del tráfico marítimo de corta incremento del tráfico marítimo de corta distancia ("Short Sea Shipping") como distancia ("Short Sea Shipping") como alternativa al transporte terrestre en el área de alternativa al transporte terrestre en el área de Norteamérica.Norteamérica.

Empresas NavierasEmpresas Navieras Las principales líneas navieras del mundo como Las principales líneas navieras del mundo como

Maersk /Sealand, Evergreen, P&O Nedlloyd , Hanjin y Maersk /Sealand, Evergreen, P&O Nedlloyd , Hanjin y Cosco atienden las rutas mundiales más complejas y Cosco atienden las rutas mundiales más complejas y rentables, incluyendo algunas en América Latina y rentables, incluyendo algunas en América Latina y México. Las 25 líneas navieras más importantes a nivel México. Las 25 líneas navieras más importantes a nivel mundial controlan el 60 por ciento de la capacidad del mundial controlan el 60 por ciento de la capacidad del transporte del comercio mundial de contenedores. transporte del comercio mundial de contenedores. Además de una concentración creciente de la actividad Además de una concentración creciente de la actividad de los contenedores en manos de las líneas navieras de los contenedores en manos de las líneas navieras más grandes, se observa un proceso implacable de más grandes, se observa un proceso implacable de consolidación y alianzas entre las principales líneas consolidación y alianzas entre las principales líneas navieras a nivel mundial. Es decir, las navieras se están navieras a nivel mundial. Es decir, las navieras se están haciendo más grandes cada día, pero también han haciendo más grandes cada día, pero también han decidido cooperar entre ellas. decidido cooperar entre ellas.

Empresas NavierasEmpresas Navieras Las dos alianzas más poderosas son la Gran Alianza Las dos alianzas más poderosas son la Gran Alianza

(entre NYK, Hapag Lloyd de Alemania, P&O Nedlloyd (entre NYK, Hapag Lloyd de Alemania, P&O Nedlloyd Anglo Holandesa, Orient Overseas Container Lines-OOCL Anglo Holandesa, Orient Overseas Container Lines-OOCL de China, Mediterranean Shipping Company-MSC) y la de China, Mediterranean Shipping Company-MSC) y la Nueva Alianza Mundial (entre Mitsui OSK Lines-MOL de Nueva Alianza Mundial (entre Mitsui OSK Lines-MOL de Japón, APL/Neptuno Orient Lines- NOL de Malasia, Japón, APL/Neptuno Orient Lines- NOL de Malasia, Hundai Merchant Marine-HMM de Corea) las cuales se Hundai Merchant Marine-HMM de Corea) las cuales se han centrado principalmente en la reorganización de las han centrado principalmente en la reorganización de las principales rutas comerciales. Además, el ámbito de principales rutas comerciales. Además, el ámbito de acción de estas alianzas es más amplio e involucra una acción de estas alianzas es más amplio e involucra una estrategia global con accionar en servicios de tierra. estrategia global con accionar en servicios de tierra. Esto nos lleva a cuestionar sobre la capacidad de Esto nos lleva a cuestionar sobre la capacidad de sobrevivencia en el largo plazo de algunas terminales sobrevivencia en el largo plazo de algunas terminales portuarios de contenedores en México y más aún, si las portuarios de contenedores en México y más aún, si las condiciones de competencia se están dando en los condiciones de competencia se están dando en los mercados mundiales. mercados mundiales.

Mexican Ports Mexican Ports in in

DevelopmentDevelopment

Proyectos EstratégicosProyectos Estratégicos Entre los proyectos estratégicos en el sistema Entre los proyectos estratégicos en el sistema

de puertos se encuentra la ampliación y un de puertos se encuentra la ampliación y un nuevo Puerto de Manzanillo, Colima y el Puerto nuevo Puerto de Manzanillo, Colima y el Puerto de Punta Colonet, Baja California. Estos de Punta Colonet, Baja California. Estos puertos serian considerados entre los grandes puertos serian considerados entre los grandes puertos del mundo y se podrían localizar entre puertos del mundo y se podrían localizar entre los 50 puertos mas grandes del mundo en los 50 puertos mas grandes del mundo en materia de movimiento de contenedores para materia de movimiento de contenedores para el 2012. Este tipo de Proyectos Estratégicos el 2012. Este tipo de Proyectos Estratégicos Multimodales incluyen el puerto de altura, la Multimodales incluyen el puerto de altura, la terminal especializada de contenedores y la terminal especializada de contenedores y la conexión ferroviaria con la frontera de los conexión ferroviaria con la frontera de los Estados Unidos; y se prevé la licitación de Estados Unidos; y se prevé la licitación de estos proyectos durante 2008 y 2009. estos proyectos durante 2008 y 2009.

Mexico’s Multimodal Systems and Port Infrastructure in Mexico’s Multimodal Systems and Port Infrastructure in 20122012

FUENTE: Programa Nacional de Infraestructura, Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Sinaloa Sinaloa Culiacán cada día se fortalece mas generando Culiacán cada día se fortalece mas generando

competitividad sobre una plataforma productiva, competitividad sobre una plataforma productiva, logística y de recursos humanos en el ramo de logística y de recursos humanos en el ramo de alimentos, turismo, tecnologías de información y alimentos, turismo, tecnologías de información y comunicaciones. comunicaciones.

Principalmente es capital productora de alimentos más Principalmente es capital productora de alimentos más importantes del País desde la investigación, desarrollo, importantes del País desde la investigación, desarrollo, producción, logística, empaque, hasta llegar a la producción, logística, empaque, hasta llegar a la comercialización. comercialización.

Actualmente es una de las primeras ciudades en Actualmente es una de las primeras ciudades en integrar una comunidad digital en Latinoamérica integrar una comunidad digital en Latinoamérica desarrollando las habilidades competitivas para el desarrollando las habilidades competitivas para el mundo laboral y mayor educación y acceso a la mundo laboral y mayor educación y acceso a la información.información.

SinaloaSinaloa Culiacán, la capital del estado de Sinaloa, es el Culiacán, la capital del estado de Sinaloa, es el

municipio económicamente más competitivo del estado municipio económicamente más competitivo del estado debido a su infraestructura productiva y oferta de debido a su infraestructura productiva y oferta de servicios. servicios.

A Culiacán corresponde 32.5% de la industria estatal A Culiacán corresponde 32.5% de la industria estatal total. Principalmente, se trata de la producción y total. Principalmente, se trata de la producción y transformación de alimentos, plantas de confección de transformación de alimentos, plantas de confección de ropa, compañías embotelladoras e ingenios. ropa, compañías embotelladoras e ingenios.

El municipio posee un rico valle de cultivo, por lo que la El municipio posee un rico valle de cultivo, por lo que la agricultura juega un papel primordial en su balance agricultura juega un papel primordial en su balance económico.económico.

Puerto ManzanilloPuerto Manzanillo El puerto con mejores condiciones geográficas y El puerto con mejores condiciones geográficas y

ventajas comparativas en México, es el Puerto de ventajas comparativas en México, es el Puerto de Manzanillo, ubicado en la intersección y en el cruce de Manzanillo, ubicado en la intersección y en el cruce de las rutas principales del Pacífico. El Puerto de Manzanillo las rutas principales del Pacífico. El Puerto de Manzanillo ha ampliado sus flujos de carga en contenedores ha ampliado sus flujos de carga en contenedores generados o atraídos por múltiples regiones de generados o atraídos por múltiples regiones de producción y consumo. Manzanillo y su ampliación producción y consumo. Manzanillo y su ampliación están en condiciones de escalar posiciones en la red están en condiciones de escalar posiciones en la red mundial de puertos y de constituirse en pivote regional mundial de puertos y de constituirse en pivote regional e internacional que obtiene carga de la interconexión e internacional que obtiene carga de la interconexión marítima y las operaciones de transbordo. El Puerto de marítima y las operaciones de transbordo. El Puerto de Manzanillo cuenta con las ventajas competitivas que le Manzanillo cuenta con las ventajas competitivas que le permitirán ir ascendiendo dentro de la red mundial de permitirán ir ascendiendo dentro de la red mundial de puertos.puertos.

Puerto de ManzanilloPuerto de Manzanillo En el Puerto de Manzanillo, ubicado en el En el Puerto de Manzanillo, ubicado en el

occidental estado de Colima, se puso en occidental estado de Colima, se puso en operación la primera etapa de un patio operación la primera etapa de un patio para los tráiler con una superficie de 76 para los tráiler con una superficie de 76 hectáreas. Las autoridades mexicanas hectáreas. Las autoridades mexicanas esperan que con estas obras Manzanillo esperan que con estas obras Manzanillo se convierta en el primer puerto del país se convierta en el primer puerto del país en movilizar de 1.5 a 2 millones de TEUS en movilizar de 1.5 a 2 millones de TEUS (contenedores de 20 pies), esto es, 50% (contenedores de 20 pies), esto es, 50% de los contenedores que se moverán en de los contenedores que se moverán en todo el Sistema Portuario Nacional todo el Sistema Portuario Nacional durante el 2008-2010.durante el 2008-2010.

Punta ColonetPunta Colonet Punta Colonet en Ensenada, Baja California ha sido seleccionado como Punta Colonet en Ensenada, Baja California ha sido seleccionado como

el lugar idóneo para la construcción de uno de los mayores puertos el lugar idóneo para la construcción de uno de los mayores puertos marítimos del mundo, el cual seria considerado como la puerta marítimos del mundo, el cual seria considerado como la puerta principal de la cuenca Asia-pacifico, que incluiría una vía férrea para principal de la cuenca Asia-pacifico, que incluiría una vía férrea para conectarse a Estados Unidos, además de recintos fiscalizados, conectarse a Estados Unidos, además de recintos fiscalizados, aeropuerto, carreteras, parques industriales, zonas habitacionales, aeropuerto, carreteras, parques industriales, zonas habitacionales, una planta de energía, hoteles. El Proyecto de Punta Colonet es una planta de energía, hoteles. El Proyecto de Punta Colonet es considerado por muchos como el proyecto del Sexenio 2006-2012. El considerado por muchos como el proyecto del Sexenio 2006-2012. El proyecto de Punta Colonet también crearía una nueva ciudad en Baja proyecto de Punta Colonet también crearía una nueva ciudad en Baja California. Se espera que este tipo de nuevos puertos generen California. Se espera que este tipo de nuevos puertos generen empleos relativamente bien pagados. El desarrollo de estos proyectos empleos relativamente bien pagados. El desarrollo de estos proyectos podría promover el crecimiento económico industrial en otros sectores podría promover el crecimiento económico industrial en otros sectores de estos estados. Para atender con eficacia y eficiencia el transporte de estos estados. Para atender con eficacia y eficiencia el transporte de mercancías y, de esta forma convertir a México en una plataforma de mercancías y, de esta forma convertir a México en una plataforma logística de tráficos internacionales, se impulsarán los corredores logística de tráficos internacionales, se impulsarán los corredores multimodales, particularmente aquellos como los de Manzanillo y multimodales, particularmente aquellos como los de Manzanillo y Punta Colonet que vinculan a los puertos con la frontera de México- Punta Colonet que vinculan a los puertos con la frontera de México- Estados Unidos. De igual forma, se tiene un Plan Maestro para el Estados Unidos. De igual forma, se tiene un Plan Maestro para el Desarrollo de Corredores Multimodales en México, cuyo financiamiento Desarrollo de Corredores Multimodales en México, cuyo financiamiento se gestionó ante la Agencia para el Comercio y Desarrollo de los se gestionó ante la Agencia para el Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos. Estados Unidos.

Punta ColonetPunta Colonet Hasta el momento se han tenido varios grupos interesados en la Hasta el momento se han tenido varios grupos interesados en la

concesión del puerto de Punta Colonet: Hutchinson Port Holding concesión del puerto de Punta Colonet: Hutchinson Port Holding (HPH), Puerto Colonet Infraestructura, S.A. de C.V. (propiedad de (HPH), Puerto Colonet Infraestructura, S.A. de C.V. (propiedad de Ernesto Ruffo), Marine Terminal Corporation (MTC), Grupo Minero Ernesto Ruffo), Marine Terminal Corporation (MTC), Grupo Minero de Baja California, propiedad de Gabriel Chávez Aguirre, y Carlos de Baja California, propiedad de Gabriel Chávez Aguirre, y Carlos Slim. Entre las empresas postoras para desarrollar lo que sería el Slim. Entre las empresas postoras para desarrollar lo que sería el quinto puerto de altura y cabotaje más grande del mundo se quinto puerto de altura y cabotaje más grande del mundo se encuentran Stevedoring Services of America (SSA División encuentran Stevedoring Services of America (SSA División México), Puerto Colonet Infraestructura (PCI), Grupo Carso, México), Puerto Colonet Infraestructura (PCI), Grupo Carso, Hutchison Port Holdings (HPH), de Hong Kong. HPH es una de las Hutchison Port Holdings (HPH), de Hong Kong. HPH es una de las operadoras de terminales portuarias más grandes del mundo, con operadoras de terminales portuarias más grandes del mundo, con 23 en Asia (16 en China), 10 en Europa, 4 en África y 8 en 23 en Asia (16 en China), 10 en Europa, 4 en África y 8 en América. HPH tiene en México el control de los puertos Veracruz, América. HPH tiene en México el control de los puertos Veracruz, Lázaro Cárdenas, Manzanillo y Ensenada. Otros grupos y Lázaro Cárdenas, Manzanillo y Ensenada. Otros grupos y operadores de terminales de puertos que pueden estar operadores de terminales de puertos que pueden estar interesados en estos proyectos estratégicos de puertos son los interesados en estos proyectos estratégicos de puertos son los grupos A.P. Moller Group (APM), Peninsular and Oriental Ports grupos A.P. Moller Group (APM), Peninsular and Oriental Ports (P&O), Dubai Ports World (DPW), Stevedoring Services of America (P&O), Dubai Ports World (DPW), Stevedoring Services of America (SSA), Evergreen (EVG), Hanjin (HAN) y American International (SSA), Evergreen (EVG), Hanjin (HAN) y American International Group (AIG).Group (AIG).

Localización del Proyecto Puerto Punta Localización del Proyecto Puerto Punta ColonetColonet

Punta Colonet esta localizada a unos 130 kilómetros al sur de Tijuana en la costa del Pacifico. El grupo ciudadano Visión Ensenada 2025 identifica a Punta Colonet como el mejor sitio para un megapuerto bajacaliforniano.

Puertos del Pacífico NortePuertos del Pacífico NorteLong Beach, Los Angeles, Ensenada, Long Beach, Los Angeles, Ensenada,

MazatlanMazatlan

Movimiento de Contenedores en Puertos de California 1984-Movimiento de Contenedores en Puertos de California 1984-2006 (Milliones de Twenty-Foot Equivalent Units (TEUs))2006 (Milliones de Twenty-Foot Equivalent Units (TEUs))

Nueva Colnett. Versión julio 2006 Nueva Colnett. Versión julio 2006

Decreto Oficial de Punta ColonetDecreto Oficial de Punta Colonet

El siete de agosto de 2006 se publicó en El siete de agosto de 2006 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el el Diario Oficial de la Federación el Decreto mediante el cual se habilita el Decreto mediante el cual se habilita el Puerto de Bahía Colonet en el Municipio Puerto de Bahía Colonet en el Municipio de Ensenada Baja California.de Ensenada Baja California.

El decreto consta de tres artículos El decreto consta de tres artículos mediante los cuales se establecen las mediante los cuales se establecen las coordenadas del puerto, así como la coordenadas del puerto, así como la adscripción el cual queda bajo la tutela adscripción el cual queda bajo la tutela de la Capitanía de Puerto de Ensenada.de la Capitanía de Puerto de Ensenada.

Mexican Ports Mexican Ports in in

DevelopmentDevelopment

NewPort Manzanillo, ColimaNewPort Manzanillo, Colima

Reglas Claras para fomentar Reglas Claras para fomentar el Sector Portuarioel Sector Portuario

Las operadoras de terminales de puertos más grandes Las operadoras de terminales de puertos más grandes del mundo, han mencionado que en México persisten del mundo, han mencionado que en México persisten obstáculos burocráticos para la operación marítima, obstáculos burocráticos para la operación marítima, como los excesivos trámites que se realizan y la falta de como los excesivos trámites que se realizan y la falta de coordinación para la descarga de contenedores, por lo coordinación para la descarga de contenedores, por lo que muchas veces quedan abandonados sin que nadie que muchas veces quedan abandonados sin que nadie los reclame. Por lo que se observa la necesidad de los reclame. Por lo que se observa la necesidad de concluir los planes maestros de desarrollo y la política concluir los planes maestros de desarrollo y la política económica portuaria en México y con ello tener reglas económica portuaria en México y con ello tener reglas claras para fomentar el sector portuario. Se necesita claras para fomentar el sector portuario. Se necesita contar con puertos competitivos para aprovechar la contar con puertos competitivos para aprovechar la vecindad con Estados Unidos, lo que nos daría ventaja vecindad con Estados Unidos, lo que nos daría ventaja frente a las naciones asiáticas en las siguientes tres frente a las naciones asiáticas en las siguientes tres décadas. décadas.

Puertos MexicanosPuertos Mexicanos Entre las quince terminales portuarias más importantes Entre las quince terminales portuarias más importantes

de México destaca los trabajos en el puerto de de México destaca los trabajos en el puerto de Ensenada, Baja California, donde se adquirió un centro Ensenada, Baja California, donde se adquirió un centro de control de tráfico marítimo para agilizar la llegada y de control de tráfico marítimo para agilizar la llegada y salida de embarcaciones. En la terminal de Guaymas, salida de embarcaciones. En la terminal de Guaymas, Sonora se concluyó la primera y segunda etapas de los Sonora se concluyó la primera y segunda etapas de los dragados y rellenos de la bahía para la ampliación de la dragados y rellenos de la bahía para la ampliación de la dársena así como la construcción de un canal de dársena así como la construcción de un canal de navegación. En Puerto Vallarta, uno de los destinos de navegación. En Puerto Vallarta, uno de los destinos de playa más importantes del Pacífico mexicano, se playa más importantes del Pacífico mexicano, se invirtieron 252 millones de pesos (23.2 millones de invirtieron 252 millones de pesos (23.2 millones de dólares) para edificar dos nuevos muelles, lo que dólares) para edificar dos nuevos muelles, lo que permitió triplicar la recepción de cruceros de última permitió triplicar la recepción de cruceros de última generación. generación.

Puertos MexicanosPuertos Mexicanos El puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán, concluye la primera El puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán, concluye la primera

etapa de una terminal especializada de 2,200 millones de pesos etapa de una terminal especializada de 2,200 millones de pesos (unos 201.8 millones de dólares) con una capacidad para operar (unos 201.8 millones de dólares) con una capacidad para operar 600,000 contenedores anuales. El proyecto integral del recinto 600,000 contenedores anuales. El proyecto integral del recinto fiscalizado estratégico del Puerto de Lázaro Cárdenas, que fiscalizado estratégico del Puerto de Lázaro Cárdenas, que comprende 650 hectáreas, contempla un parque de la pequeña y comprende 650 hectáreas, contempla un parque de la pequeña y mediana empresas, una nueva zona industrial, así como polos mediana empresas, una nueva zona industrial, así como polos detonantes para la creación de capital. Este constituye uno de los detonantes para la creación de capital. Este constituye uno de los proyectos más ambiciosos en el tema de logística en nuestro proyectos más ambiciosos en el tema de logística en nuestro país, donde se puede observar que la inversión de Hutchison país, donde se puede observar que la inversión de Hutchison (HPH) es elemento fundamental para aprovechar las ventajas (HPH) es elemento fundamental para aprovechar las ventajas competitivas y que permite abrir la capacidad de la ruta Asia-competitivas y que permite abrir la capacidad de la ruta Asia-Pacífico. Lo que se espera es que el flujo de productos chinos y Pacífico. Lo que se espera es que el flujo de productos chinos y asiáticos aumentara hacia México y los Estados Unidos con la asiáticos aumentara hacia México y los Estados Unidos con la ampliación del puerto de Lázaro Cárdenas. Kansas City Southern ampliación del puerto de Lázaro Cárdenas. Kansas City Southern de México contempla la inversión cercana a los 900 millones de de México contempla la inversión cercana a los 900 millones de pesos para la construcción de la terminal ferroviaria más pesos para la construcción de la terminal ferroviaria más importante del país, lo que hará más eficiente y barato el traslado importante del país, lo que hará más eficiente y barato el traslado de mercancías hacia el centro de México y al este de los Estados de mercancías hacia el centro de México y al este de los Estados Unidos.Unidos.

Puertos MexicanosPuertos Mexicanos En el muelle de Coatzacoalcos, Veracruz se invirtieron 145 En el muelle de Coatzacoalcos, Veracruz se invirtieron 145

millones de pesos (13.3 millones de dólares) para ampliar millones de pesos (13.3 millones de dólares) para ampliar la capacidad de carga en el servicio de ferrobuque que la capacidad de carga en el servicio de ferrobuque que parte de este puerto hacia el puerto de Mobile (Alabama, parte de este puerto hacia el puerto de Mobile (Alabama, Estados Unidos). Durante 2007 se abanderaron 44 Estados Unidos). Durante 2007 se abanderaron 44 embarcaciones como mexicanas y se efectuó el dragado embarcaciones como mexicanas y se efectuó el dragado para que el puerto de Tuxpan, Veracruz pueda recibir para que el puerto de Tuxpan, Veracruz pueda recibir embarcaciones de hasta 220 metros, principalmente para embarcaciones de hasta 220 metros, principalmente para el movimiento de gas LP. En Altamira, Tamaulipas se el movimiento de gas LP. En Altamira, Tamaulipas se inició la reubicación de un muelle y la construcción de otro inició la reubicación de un muelle y la construcción de otro para la fabricación de plataformas marinas y la ampliación para la fabricación de plataformas marinas y la ampliación de una planta industrial; se mejoraron vialidades, vías de una planta industrial; se mejoraron vialidades, vías férreas y el sistema de abastecimiento de agua, férreas y el sistema de abastecimiento de agua, construcción de muelle, reconstrucción de escolleras, construcción de muelle, reconstrucción de escolleras, ampliación de dos muelles y dragado de plantilla en canal. ampliación de dos muelles y dragado de plantilla en canal. En Tampico, Tamaulipas se terminó el dragado en canal y En Tampico, Tamaulipas se terminó el dragado en canal y dársenas, así como restitución de la plantilla.dársenas, así como restitución de la plantilla.

La ventajosa posición La ventajosa posición geográficageográfica

Observamos que el aumento del transporte de mercancías por vía Observamos que el aumento del transporte de mercancías por vía marítima en México, y la ventajosa posición geográfica de tener más marítima en México, y la ventajosa posición geográfica de tener más de 11 mil kilómetros de costa en los litorales del Pacífico y del de 11 mil kilómetros de costa en los litorales del Pacífico y del Atlántico, brindan a los puertos mexicanos la oportunidad de explotar Atlántico, brindan a los puertos mexicanos la oportunidad de explotar el tráfico marítimo en la zona y aprovechar su vecindad con Estados el tráfico marítimo en la zona y aprovechar su vecindad con Estados Unidos y con los países centroamericanos y el canal de Panamá, para Unidos y con los países centroamericanos y el canal de Panamá, para movilizar los millones de contenedores que tienen como destino a la movilizar los millones de contenedores que tienen como destino a la primera potencia económica del mundo y los países asiáticos y primera potencia económica del mundo y los países asiáticos y sudamericanos. sudamericanos.

Para promover la cooperación entre las terminales portuarias del Para promover la cooperación entre las terminales portuarias del Pacífico mexicano y de los Puertos de Estados Unidos y en especial el Pacífico mexicano y de los Puertos de Estados Unidos y en especial el Puerto de Los Ángeles, California, el titular de la Secretaría de Puerto de Los Ángeles, California, el titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), el Dr. Luis Téllez, y el alcalde de Comunicaciones y Transportes (SCT), el Dr. Luis Téllez, y el alcalde de Los Angeles, Antonio Villaraigosa, firmaron un acuerdo se pretende Los Angeles, Antonio Villaraigosa, firmaron un acuerdo se pretende impulsar intercambios regulares entre el gobierno mexicano y impulsar intercambios regulares entre el gobierno mexicano y autoridades de la Alcaldía de Los Ángeles, a fin de mejorar la eficiencia autoridades de la Alcaldía de Los Ángeles, a fin de mejorar la eficiencia y seguridad en la infraestructura de transporte marítimo, ferrocarriles y seguridad en la infraestructura de transporte marítimo, ferrocarriles y carreteras. Uno de sus objetivos es incentivar las oportunidades de y carreteras. Uno de sus objetivos es incentivar las oportunidades de comercio marítimo entre México y Estados Unidos, ya que de los 14 mil comercio marítimo entre México y Estados Unidos, ya que de los 14 mil millones de dólares que cruzan cada año por el Distrito Aduanero de millones de dólares que cruzan cada año por el Distrito Aduanero de Los Ángeles, sólo el 1% se realiza a través de las terminales portuarias. Los Ángeles, sólo el 1% se realiza a través de las terminales portuarias.

Alianza de PuertosAlianza de Puertos El acuerdo también sentó las bases para la Primera El acuerdo también sentó las bases para la Primera

Conferencia de Puertos Mexicanos, que se llevo a cabo en la Conferencia de Puertos Mexicanos, que se llevo a cabo en la Ciudad de Los Ángeles, del 14 al 16 de noviembre del 2007, Ciudad de Los Ángeles, del 14 al 16 de noviembre del 2007, que fue suscrito por el coordinador general de Puertos y que fue suscrito por el coordinador general de Puertos y Marina Mercante de la SCT, César Patricio Reyes Roel, y el Marina Mercante de la SCT, César Patricio Reyes Roel, y el presidente de los Comisionados del Puerto de Los Ángeles, presidente de los Comisionados del Puerto de Los Ángeles, David Freeman. El Memorándum, que abarca ocho criterios de David Freeman. El Memorándum, que abarca ocho criterios de entendimiento, destaca que México ha desarrollado entendimiento, destaca que México ha desarrollado estrategias creativas para promover su mercado de cruceros, estrategias creativas para promover su mercado de cruceros, en tanto que el Puerto de Los Ángeles es la principal terminal en tanto que el Puerto de Los Ángeles es la principal terminal de origen de viajes de cruceros hacia el Pacífico mexicano. Se de origen de viajes de cruceros hacia el Pacífico mexicano. Se establecerá una alianza de puertos entre los puertos de Los establecerá una alianza de puertos entre los puertos de Los Ángeles y Long Beach y los mexicanos de Ensenada, Ángeles y Long Beach y los mexicanos de Ensenada, Guaymas, Manzanillo y Lázaro Cárdenas, todos ellos en el Guaymas, Manzanillo y Lázaro Cárdenas, todos ellos en el Pacífico. Los puertos de Los Ángeles y Long Beach son Pacífico. Los puertos de Los Ángeles y Long Beach son considerados el binomio portuario más grande de los Estados considerados el binomio portuario más grande de los Estados Unidos en materia comercial, al alcanzar más de 290 mil Unidos en materia comercial, al alcanzar más de 290 mil millones de dólares en intercambio de mercancías anuales, y millones de dólares en intercambio de mercancías anuales, y el quinto a nivel internacional.el quinto a nivel internacional.

La política económica La política económica portuaria de Méxicoportuaria de México

México cuenta con más de 20 puertos habilitados para el México cuenta con más de 20 puertos habilitados para el tráfico de altura que moviliza grandes volúmenes de tráfico de altura que moviliza grandes volúmenes de productos petroleros, agrícolas y minerales, que cumplen productos petroleros, agrícolas y minerales, que cumplen con estándares internacionales de seguridad y estar con estándares internacionales de seguridad y estar provistos con equipo de alta tecnología para la revisión de provistos con equipo de alta tecnología para la revisión de mercancías. mercancías.

La importancia estratégica de los puertos Mexicanos en el La importancia estratégica de los puertos Mexicanos en el comercio mexicano se muestra al realizar 80% del comercio mexicano se muestra al realizar 80% del comercio internacional por vía marítima. El potencial para comercio internacional por vía marítima. El potencial para México que representa la movilización y almacenaje de México que representa la movilización y almacenaje de mercancías y la política económica portuaria de México mercancías y la política económica portuaria de México en una economía globalizada, se puede observar en en una economía globalizada, se puede observar en naciones como Singapur, que se convierten en potencias naciones como Singapur, que se convierten en potencias económicas en el sureste asiático en el siglo XX y económicas en el sureste asiático en el siglo XX y principios del siglo XXI con la ayuda de su sistema principios del siglo XXI con la ayuda de su sistema portuario. portuario.

La política económica La política económica portuaria de Méxicoportuaria de México

En este sentido, la política económica de los puertos En este sentido, la política económica de los puertos mexicanos consiste en ampliar su cobertura, modernizar la mexicanos consiste en ampliar su cobertura, modernizar la infraestructura existente y proporcionar servicios confiables y infraestructura existente y proporcionar servicios confiables y de calidad para toda la población. De manera de calidad para toda la población. De manera complementaria, se impulsa el desarrollo de nodos complementaria, se impulsa el desarrollo de nodos intermodales que brinden alternativas para la movilización de intermodales que brinden alternativas para la movilización de la carga comercial, de tal forma que este sistema reduzca los la carga comercial, de tal forma que este sistema reduzca los costos logísticos y fomente la competitividad, para ofrecer costos logísticos y fomente la competitividad, para ofrecer servicios con calidad y precios acordes a estándares servicios con calidad y precios acordes a estándares internacionales. La política económica portuaria en México se internacionales. La política económica portuaria en México se enfoca en incrementar la infraestructura portuaria, enfoca en incrementar la infraestructura portuaria, especialmente, la capacidad de manejo de contenedores, especialmente, la capacidad de manejo de contenedores, desarrollar los puertos como parte de un sistema integrado de desarrollar los puertos como parte de un sistema integrado de transporte multimodal que reduzca los costos logísticos para transporte multimodal que reduzca los costos logísticos para las empresas, fomentar la competitividad del sistema las empresas, fomentar la competitividad del sistema portuario para ofrecer un mejor servicio acorde con portuario para ofrecer un mejor servicio acorde con estándares internacionales; impulsar el desarrollo de los estándares internacionales; impulsar el desarrollo de los puertos con vocación turística, y fomentar las inversiones puertos con vocación turística, y fomentar las inversiones nacional e internacionales en el sector.nacional e internacionales en el sector.

Tipos de administración Tipos de administración portuariaportuaria

A nivel mundial se tienen diversos tipos de administración A nivel mundial se tienen diversos tipos de administración portuaria. Cada país tiene un sistema diferente y se pueden portuaria. Cada país tiene un sistema diferente y se pueden agrupar en por lo menos 7 tipos de autoridad portuarias. Se agrupar en por lo menos 7 tipos de autoridad portuarias. Se tienen las estatales con absoluto control del estado, las tienen las estatales con absoluto control del estado, las Autónomas con una organización semi-gubernamental, las Autónomas con una organización semi-gubernamental, las Municipales que son administrados por municipios, las Municipales que son administrados por municipios, las privadas, con control y administración por operadores privadas, con control y administración por operadores especializados, las especializados, las

““Landlord -port” (puerto propietario) donde el Estado o Landlord -port” (puerto propietario) donde el Estado o ciudad es dueña del terreno y la concesión se da a ciudad es dueña del terreno y la concesión se da a operadores privados, como en el caso de Panamá. De igual operadores privados, como en el caso de Panamá. De igual manera se tiene la “Tool -port” (puerto instrumento), donde manera se tiene la “Tool -port” (puerto instrumento), donde el Estado construye y compra el equipo y un operador el Estado construye y compra el equipo y un operador explota la actividad, como los puertos de Japón y algunos en explota la actividad, como los puertos de Japón y algunos en Estados Unidos. Se tiene el “Operating -port” (puerto Estados Unidos. Se tiene el “Operating -port” (puerto explotador) donde el estado construye, compra el equipo y explotador) donde el estado construye, compra el equipo y explota el puerto, como en el caso de Perú y antiguamente explota el puerto, como en el caso de Perú y antiguamente Panamá. Panamá.

Tipos de administración Tipos de administración portuariaportuaria

Otras de las tendencias actuales de la Otras de las tendencias actuales de la administración portuaria internacional es contar administración portuaria internacional es contar con terminales con sistemas, esto permite que con terminales con sistemas, esto permite que se desarrollan procesos de intercambio modal, se desarrollan procesos de intercambio modal, donde se realiza la gestión logística de donde se realiza la gestión logística de contenedores y sus cargas, que permite una contenedores y sus cargas, que permite una diversidad de contenedores, buques y vehículos diversidad de contenedores, buques y vehículos y se cuenta con una tecnología para y se cuenta con una tecnología para manipulación física e intercambio de manipulación física e intercambio de información. Esto se puede apreciar en el puerto información. Esto se puede apreciar en el puerto de Balboa y en el Manzanillo, Panamá con de Balboa y en el Manzanillo, Panamá con diferentes tipos de tecnología.diferentes tipos de tecnología.

La participación privada en La participación privada en puertospuertos

La participación privada en puertos se puede fomentar La participación privada en puertos se puede fomentar con sistemas de construcción, operación y transferencia con sistemas de construcción, operación y transferencia “BOT (Build Operate Transfer)”, que implica que el “BOT (Build Operate Transfer)”, que implica que el gobierno no incluye ningún gasto ni costo, pero el gobierno no incluye ningún gasto ni costo, pero el estado sigue siendo el dueño de puerto al finalizar el estado sigue siendo el dueño de puerto al finalizar el contrato. Es el caso de la Terminal del Pacífico en contrato. Es el caso de la Terminal del Pacífico en Panamá donde el estado, a través de un contrato, le Panamá donde el estado, a través de un contrato, le cede un terreno a un operador portuario mediante un cede un terreno a un operador portuario mediante un esquema BOT. Usualmente las empresas privadas esquema BOT. Usualmente las empresas privadas buscan retornos en su inversión en puertos a mediano buscan retornos en su inversión en puertos a mediano plazo (8-10 años) y el estado asume las inversiones a plazo (8-10 años) y el estado asume las inversiones a largo plazo mediante diferentes esquemas de concesión largo plazo mediante diferentes esquemas de concesión define niveles de inversión y riesgo de las partes. Estos define niveles de inversión y riesgo de las partes. Estos mecanismos pueden aumentar la productividad y mecanismos pueden aumentar la productividad y competencia en México, eliminando problemas de competencia en México, eliminando problemas de burocracia, aumentando la productividad e burocracia, aumentando la productividad e incrementando la actividad comercial.incrementando la actividad comercial.

Concesionar Puertos Concesionar Puertos MenoresMenores

La SCT ha iniciado el análisis para concesionar puertos La SCT ha iniciado el análisis para concesionar puertos menores en México, debido al fracaso financiero y menores en México, debido al fracaso financiero y constitucional de las denominadas “administraciones constitucional de las denominadas “administraciones costeras integrales (ACI) ”. La SCT ha iniciado el análisis costeras integrales (ACI) ”. La SCT ha iniciado el análisis de estados y municipios interesados en desarrollar de estados y municipios interesados en desarrollar estos nuevos esquemas de concesiones portuarias. estos nuevos esquemas de concesiones portuarias. Gobiernos estatales como el de Veracruz planean no Gobiernos estatales como el de Veracruz planean no sólo hacerse de pequeños embarcaderos como sólo hacerse de pequeños embarcaderos como Tecolutla y Nanchital, también prevé sumar su a Tuxpan Tecolutla y Nanchital, también prevé sumar su a Tuxpan como su primer puerto industrial administrado por el como su primer puerto industrial administrado por el Estado, aunque en Coatzacoalcos ya existe una “ACI” Estado, aunque en Coatzacoalcos ya existe una “ACI” paralela. Actualmente las ACI’s son financiadas con paralela. Actualmente las ACI’s son financiadas con recursos de los municipios debido a su inviabilidad recursos de los municipios debido a su inviabilidad financiera.financiera.

Incentivos para Incentivos para la la participación privada en participación privada en

puertospuertos

En México se pueden considerar En México se pueden considerar diferentes métodos para incentivar la diferentes métodos para incentivar la participación privada en puertos. participación privada en puertos. Algunos de estos métodos son mediante Algunos de estos métodos son mediante la concesión de tierras y facilidades; la la concesión de tierras y facilidades; la concesión de infraestructura, venta de concesión de infraestructura, venta de superestructura y establecimiento de superestructura y establecimiento de contratos de administración o venta de contratos de administración o venta de tierra.tierra.

México será plataforma México será plataforma logística de Norteaméricalogística de Norteamérica

México se convertirá en la plataforma logística de América México se convertirá en la plataforma logística de América del Norte en la próxima década ante el incremento de las del Norte en la próxima década ante el incremento de las economías y los flujos comerciales con todo el mundo, según economías y los flujos comerciales con todo el mundo, según el nuevo Secretario de Comunicaciones y Transportes (SCT), el nuevo Secretario de Comunicaciones y Transportes (SCT), Juan Molinar Horcasitas. El secretario de SCT ha explicado Juan Molinar Horcasitas. El secretario de SCT ha explicado que para cumplir este objetivo México ha desarrollado y que para cumplir este objetivo México ha desarrollado y contempla impulsar cuantiosas inversiones en contempla impulsar cuantiosas inversiones en infraestructura portuaria, carretera y ferrocarriles. infraestructura portuaria, carretera y ferrocarriles.

Indicó que la base de esta plataforma logística en el Pacífico Indicó que la base de esta plataforma logística en el Pacífico mexicano será el puerto de Lázaro Cárdenas, junto con los mexicano será el puerto de Lázaro Cárdenas, junto con los de Manzanillo y Punta Colonet, debido a que cuenta con las de Manzanillo y Punta Colonet, debido a que cuenta con las vías ferroviarias más rápidas al centro industrial de Houston vías ferroviarias más rápidas al centro industrial de Houston (Texas, Estados Unidos). (Texas, Estados Unidos).

El complejo portuario de Los Ángeles-Long Beach, ya no El complejo portuario de Los Ángeles-Long Beach, ya no tiene capacidad para crecer, por lo que el segundo puerto tiene capacidad para crecer, por lo que el segundo puerto más grande en todo el Pacífico va a ser el de Lázaro más grande en todo el Pacífico va a ser el de Lázaro Cárdenas, con grandes perspectivas de crecimiento, según Cárdenas, con grandes perspectivas de crecimiento, según las perspectivas del gobierno. las perspectivas del gobierno.

México será plataforma México será plataforma logística de Norteaméricalogística de Norteamérica

Se planea construir en los tres próximos años mil 418 millones Se planea construir en los tres próximos años mil 418 millones de kilómetros de vías férreas, concluir la licitación de las tres de kilómetros de vías férreas, concluir la licitación de las tres líneas de ferrocarriles suburbanos en el Valle de México, de las líneas de ferrocarriles suburbanos en el Valle de México, de las cuales ya está en operación el sistema uno, en proceso de cuales ya está en operación el sistema uno, en proceso de concesión la tres y se lanzará la licitación de la dos. concesión la tres y se lanzará la licitación de la dos.

Según datos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes Según datos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), en los últimos tres años se han invertido en este sector (SCT), en los últimos tres años se han invertido en este sector 321 mil 518 millones de pesos, de los cuales el 41% corresponde 321 mil 518 millones de pesos, de los cuales el 41% corresponde a inversiones públicas y el resto a inversión privada. a inversiones públicas y el resto a inversión privada.

Se prevé atraer inversiones por unos 55 mil 860 millones de Se prevé atraer inversiones por unos 55 mil 860 millones de pesos en las terminales de carga en los puertos de Lázaro pesos en las terminales de carga en los puertos de Lázaro Cárdenas, Manzanillo, Veracruz, Guaymas y Mazatlán, así como Cárdenas, Manzanillo, Veracruz, Guaymas y Mazatlán, así como las obras de la terminal de gas natural licuado en Manzanillo. las obras de la terminal de gas natural licuado en Manzanillo.

En el caso de Punta Colonet, en el estado de Baja California, En el caso de Punta Colonet, en el estado de Baja California, espera captar alrededor de 44 mil 500 millones de pesos para la espera captar alrededor de 44 mil 500 millones de pesos para la creación de un puerto multimodal para la movilización de carga creación de un puerto multimodal para la movilización de carga proveniente del sureste asiático. proveniente del sureste asiático.

Promover el desarrollo y Promover el desarrollo y crecimiento transporte crecimiento transporte

nacional e internacional.nacional e internacional. El objetivo estratégico de la política económica portuaria El objetivo estratégico de la política económica portuaria

de México con respecto a las concesiones portuarias es de México con respecto a las concesiones portuarias es apoyar el crecimiento económico y el desarrollo socio apoyar el crecimiento económico y el desarrollo socio económico del país, promoviendo el desarrollo y económico del país, promoviendo el desarrollo y crecimiento del conglomerado logístico y del transporte crecimiento del conglomerado logístico y del transporte nacional e internacional. México debe definir los objetivos nacional e internacional. México debe definir los objetivos nacionales en materia portuaria considerando las nacionales en materia portuaria considerando las ventajas comparativas y competitivas que ofrece el país y ventajas comparativas y competitivas que ofrece el país y los beneficios esperados de esta industria. El presupuesto los beneficios esperados de esta industria. El presupuesto federal de infraestructura portuaria no debe estar sujeto a federal de infraestructura portuaria no debe estar sujeto a vaivenes y negociaciones políticas. Se debe promover el vaivenes y negociaciones políticas. Se debe promover el desarrollo de actividades que añadan valor y permitan un desarrollo de actividades que añadan valor y permitan un mejor aprovechamiento de la posición geográfica. De mejor aprovechamiento de la posición geográfica. De igual manera se debe tener un plan maestro de desarrollo igual manera se debe tener un plan maestro de desarrollo portuario, con estimaciones y pronósticos confiables portuario, con estimaciones y pronósticos confiables donde el gobierno federal y el de los estados deben de donde el gobierno federal y el de los estados deben de tener la figura de regulador en materia portuaria.tener la figura de regulador en materia portuaria.

Punto de vista logísticoPunto de vista logístico Desde el punto de vista logístico, los puertos ocupan Desde el punto de vista logístico, los puertos ocupan

una posición estratégica en el sistema actual de una posición estratégica en el sistema actual de producción, comercio y transporte internacional, en producción, comercio y transporte internacional, en especial si se consideran los siguientes factores:especial si se consideran los siguientes factores:

• • Son los puntos de partida y llegada del transporte Son los puntos de partida y llegada del transporte marítimo.marítimo.

• • Los mayo res movimientos de carga se llevan a cabo Los mayo res movimientos de carga se llevan a cabo por vía marítima.por vía marítima.

• • Los puertos constituyen la mayor interfaz entre modos Los puertos constituyen la mayor interfaz entre modos de transporte, además de ser importantes centros de de transporte, además de ser importantes centros de información.información.

• • El puerto moderno es un nodo dinámico de una red El puerto moderno es un nodo dinámico de una red compleja de producción y distribución internacional.compleja de producción y distribución internacional.

La competitividad es el factor La competitividad es el factor estratégico para un puerto.estratégico para un puerto.

La competitividad es el factor estratégico para la captación de tráficos por La competitividad es el factor estratégico para la captación de tráficos por un puerto. un puerto.

Solamente en tanto el costo total y/o otros factores de competitividad Solamente en tanto el costo total y/o otros factores de competitividad hagan al puerto preferible respecto a las alternativas competidoras será hagan al puerto preferible respecto a las alternativas competidoras será posible capturar o desviar tráficos.posible capturar o desviar tráficos.

¿Cuáles pueden ser los factores de competitividad de un puerto? ¿Cuáles pueden ser los factores de competitividad de un puerto?

Disponibilidad de Infraestructuras de transporte. Disponibilidad de Infraestructuras de transporte. Disponibilidad de Conexiones multimodales. Disponibilidad de Conexiones multimodales. Características del Régimen aduanero. Características del Régimen aduanero. Características del Régimen fiscal (puerto libre y zonas francas). Características del Régimen fiscal (puerto libre y zonas francas). Calidad de los servicios prestados. Calidad de los servicios prestados. Eficiencia (menores costos). Eficiencia (menores costos).

Conclusiones sobre los Conclusiones sobre los Puertos MexicanosPuertos Mexicanos

La tendencia en México es que haya La tendencia en México es que haya puertos especializados, que puedan puertos especializados, que puedan ejercer función y carácter comercial y ejercer función y carácter comercial y operan en el mercado altamente operan en el mercado altamente competitivo a nivel nacional e competitivo a nivel nacional e internacional. Los puertos mexicanos internacional. Los puertos mexicanos deben de tener un enfoque deben de tener un enfoque administrativo con orientación comercial administrativo con orientación comercial ya que son catalizadores de la economía ya que son catalizadores de la economía y se genera actividad comercial en las y se genera actividad comercial en las ciudades y estados circundantes.ciudades y estados circundantes.

ConclusionesConclusiones

Los puertos son los principales nodos de la Los puertos son los principales nodos de la red física del transporte marítimo. Éstos son red física del transporte marítimo. Éstos son competitivos y cumplen su función siempre competitivos y cumplen su función siempre y cuando sean capaces de ofrecer al y cuando sean capaces de ofrecer al comercio internacional y a las líneas comercio internacional y a las líneas navieras, servicios rápidos, flexibles y navieras, servicios rápidos, flexibles y seguros. seguros.

La influencia de la función logística en los La influencia de la función logística en los puertos sobre la competitividad del puertos sobre la competitividad del comercio exterior de un país es muy alta.comercio exterior de un país es muy alta.

ReferenciasReferencias Díaz-Bautista, Alejandro (2003), “The Determinants of Economic Growth: Díaz-Bautista, Alejandro (2003), “The Determinants of Economic Growth:

Convergence, Trade and Institutions”. Convergence, Trade and Institutions”. “ Los determinantes del Crecimiento “ Los determinantes del Crecimiento Económico: Comercio Internacional, Convergencia y las Instituciones”. El Colegio Económico: Comercio Internacional, Convergencia y las Instituciones”. El Colegio de la Frontera Norte y Editorial Plaza y Valdez.de la Frontera Norte y Editorial Plaza y Valdez.

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““México y la Política México y la Política Económica Portuaria Económica Portuaria

Internacional”Internacional”

Dr. Alejandro Díaz-BautistaDr. Alejandro Díaz-BautistaInvestigador Nacional y Miembro del Investigador Nacional y Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Sistema Nacional de Investigadores, CONACYT, Nivel II.CONACYT, Nivel II.

adiazbau@hotmail.comadiazbau@hotmail.com

http://www.linkedin.com/pub/alejandro-diaz-bautista/6/619/691http://www.linkedin.com/pub/alejandro-diaz-bautista/6/619/691

Profesor-Investigador de Economía, Departamento de Estudios Económicos, El Colegio de la Frontera Norte.

Conferencia Magistral para la Facultad de Estudios Internacionales y Políticas Publicas de la Universidad Autónoma de Sinaloa, a las 17:00 horas del viernes 11 de diciembre de 2009 .