dpn documento fase 0 la yesca octubre 2008 definitivo

7/21/2019 DPN Documento Fase 0 La Yesca Octubre 2008 DEFINITIVO

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Sector de la Yesca Baja, Microcuenca Quebrada La Yesca, Municipio de Quibdó, Chocó. Foto: CEHAP, Universidad Nacional de Colombia, SedeMedellín (1991).

DOCUMENTO FASE CERO

MACROPROYECTO QUEBRADA LA YESCAMUNICIPIO DE QUIBDÓ – DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ

DOCUMENTO CONPES 3470IMPORTANCIA ESTRATEGICA DEL PLAN DE INVERSIONES PARA

GARANTIZAR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO EN EL MUNICIPIO DE QUIBDÓ

[DOCUMENTO BORRADOR ]

ERIK VERGEL TOVARArqui tecto, M.A.

Octubre 2008



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CONTENIDO1. INTRODUCCIÓN.

2.

ANTECEDENTES.3. OBJETIVOS.4. MARCO LEGAL Y DE POLÍTICA.5. DELIMITACIÓN PRELIMINAR MACROPROYECTO.6. ALCANCES (COMPONENTES Y ESTUDIOS TÉCNICOS).7. ESQUEMA INSTITUCIONAL.8. RECOMENDACIONES.9. BIBLIOGRAFÍA.10. ÍNDICE DE TABLA, DIAGRAMAS Y MAPAS.11. ANEXOS.



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1 INTRODUCCIÓN.En abril de 2007 se aprobó el Documento CONPES 3470 “ Importancia estratégica del Plan de

Inversiones para Garantizar la Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo en elMunicipio de Quibdo”, con el objetivo de implementar un plan de choque con inversiones prioritariasen el corto plazo para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, con el apoyo financiero de laNación. El Documento incorporó un componente de Desarrollo Urbano con el fin de promover laejecución de actuaciones urbanas integrales que hagan énfasis en el mejoramiento integral de losbarrios existentes, optimizando las inversiones sectoriales en el territorio.

De tal forma, el componente de Desarrollo Urbano plantea el diseño e implementación de unPrograma de Mejoramiento Integral de Barrios (PMIB), integrado a las acciones de mejora en calidady ampliación de cobertura de los servicios públicos domiciliarios. El PMIB debe desarrollar lossiguientes componentes básicos: i) prevención y mitigación de desastres y reasentamiento por

riesgo no mitigable, ii) legalización urbanística y titulación predial , iii) mejoramiento de vivienda, y iv)espacio público. Así mismo, se plantea la formulación y ejecución del Macroproyecto Urbano de LaYesca, como operación urbana integral que garantice a la población asentada actualmente sobre elcauce de la quebrada y áreas aledañas, en situación de riesgo o no urbanizables, mejorescondiciones de vida y un patrón de ocupación del territorio más adecuado y seguro.

El Documento planteó una “fase cero”, relacionada con estudios preliminares, en la cual se deberáactualizar la información necesaria para la formulación del Macroproyecto y realizar la estructuracióntécnica, financiera e institucional del mismo. También se señala que la Alcaldía de Quibdó será laresponsable de la formulación del Macroproyecto, para lo cual contará con el apoyo de laGobernación del Chocó, la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó

CODECHOCO, el operador especializado, el Departamento Nacional de Planeación DNP y elMinisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT.

Igualmente, dentro de las recomendaciones del CONPES se solicita al MAVDT destinar recursospara cofinanciar la formulación del Macroproyecto y brindar asistencia técnica al municipio de Quibdóen la formulación del PMIB. Así mismo, se solicita al MAVDT, al DNP y a CODECHOCO, apoyar laestructuración financiera del componente de desarrollo urbano, articulando recursos de las políticassectoriales del Gobierno Nacional y los aportes del municipio, la gobernación, el sector privado y lacomunidad.

Por lo anterior, el presente documento tiene como propósito desarrollar una propuesta preliminar de

la fase cero para ser discutido en primera instancia con los equipos técnicos del Grupo deMacroproyectos y de la Dirección de Desarrollo Territorial DDT del Viceministerio de Vivienda yDesarrollo Territorial del MAVDT. Posteriormente, se espera que la versión consolidada deldocumento fase cero se consulte con el señor Alcalde de Quibdó y el equipo local de apoyo paraque en el marco del Comité Técnico se definan las fases para la formulación e implementación delMacroproyecto Urbano de La Yesca.

En este sentido, el presente documento está compuesto por una descripción de los antecedentes delMacroproyecto, una aproximación a la definición del problema, los objetivos y alcances de las fasecero, una propuesta de la delimitación del área de influencia del Macroproyecto así como de los



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componentes y estudios técnicos a adelantar en las siguientes fases, y por último una descripción delos contenidos de las fases 1 y 2 del mismo (formulación e implementación).

2 ANTECEDENTES.La Quebrada La Yesca ha sido objeto de estudio y elaboración de propuestas desde mediados de ladécada de los 80s. A continuación se presenta una breve descripción de los aspectos masrelevantes de cada uno de ellos en el orden que se presenta a continuación: i) “Estudio deMejoramiento de los asentamientos localizados en la Microcuenca de la Quebrada La Yesca” (1991);ii) “Estudios, diseños, planos, ante-proyectos, proyectos, localización, asesoría, coordinación y programación de obras públicas, para el mejoramiento de los asentamientos localizados en la micro-cuenca de la Quebrada La Yesca en el municipio de Quibdó” (1997); iii) “Proyecto “Adecuación deterrenos para la reubicación de viviendas del sector de la Quebrada La Yesca en la ciudad deQuibdó – Chocó” (1998); y iv) “Propuesta Macroproyecto La Yesca” (2007).

2.1 Estudio de Mejoramiento de los asentamientos localizados en la Microcuenca de laQuebrada La Yesca (1991).

En 1991 la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó CODECHOCÓcontrató al Centro de Estudios del Hábitat Popular CEHAP de la Universidad Nacional de Colombia,Sede Medellín, para cumplir con dos objetivos: i) diseñar una propuesta de mejoramiento de lascondiciones de habitabilidad de la población asentada en la microcuenca de las Quebradas LaYesca y La Aurora, y ii) hacer un análisis integral del comportamiento de la Microcuenca de laQuebrada La Yesca y sus afluentes, y con base en lo anterior presentar una propuesta derecuperación hidráulica.

El estudio adelantado por el CEHAP tuvo como objetivos específicos: i) elaborar un diagnóstico de laproblemática general de los asentamientos humanos localizados en las microcuencas de lasQuebradas La Yesca y La Aurora (caracterización, análisis aspectos físicos, económicos,socioculturales y gestión), ii) definir las estrategias de acción que permitan el mejoramiento deniveles de calidad de vida de la población (estructura físico-urbanística, problemas registrados, sunaturaleza y aspectos relacionados), iii) elaborar como conclusión de lo anterior, un Plan deMejoramiento físico y social para estas zonas, con programas y proyectos de intervencióndebidamente articulados y priorizados de acuerdo a una estrategia por etapas, con propuestas alternativas para la consecución y manejo de recursos, y definición de las competencias o roles quepara su ejecución, deberán cumplir los distintos agentes: la comunidad, las familias, el Estado, etc.

Como parte de la metodología adelantada por los dos equipos, tanto hidráulicos como urbanísticos,de la Universidad Nacional de Colombia, se plantearon 10 hipótesis tanto para la delimitación delárea de estudio como para la definición del problema, como se muestra en la tabla a continuación.

La delimitación del área de estudio se adelantó a través de la identificación de los asentamientoslocalizados en las planicies de inundación y aquellos que por encontrarse en el espacio de lamicrocuenca de La Yesca y La Aurora podían ser parte de un proceso de mejoramiento. Con baseen factores tales como el riesgo (represamiento, inundación, deslizamientos), recurrencia de lasinundaciones, impactos en las viviendas y su entorno, y los niveles de densificación, entre otros, elequipo del CEHAP dividió el área de estudio en 4 zonas.



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Tabla 1. Hipótesis y Observaciones, Estudio CEHAP.# Hipótesis Observaciones1 Localización en la ciudad. Proximidad al centro de la ciudad.

2 Tecnología de las viviendas,renovación y readecuación.

Patrón rural de asentamiento en crisis por la alta densidad.

3 Hábitos y tradiciones. Para el mejoramiento urbanístico son necesarios algunos cambiosimportantes en algunos de los hábitos (tradiciones) de la comunidad.

4Estado de las viviendas vs. elestado de las infraestructuras(Yesca y ciudad damero).

Mientras las viviendas presentan condiciones de precariedad al igualque el resto de la ciudad, la infraestructura y espacios colectivos de losasentamientos en La Yesca si presentan condiciones de mayorprecariedad que el resto de la ciudad.

5Solidaridad y coherencia cultural –patrimonio potencial comunidades.

La solidaridad y coherencia cultural común a todos los habitantes delos asentamientos en La Yesca son un patrimonio de la comunidadcomo potencial para el mejoramiento.

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Servicios públicos, condicionesviviendas, impacto mejoramientointegral de La Yesca sobre laciudad.

Dada la proximidad de los asentamientos al centro consolidado de laciudad, la intervención de mejoramiento tendrá un alto impacto en la

estructura urbana de toda la ciudad.

7Problemas hidráulicos, MIB comoordenador, deseo de la comunidadde vivir en suelo firme.

Resolver los problemas hidráulicos que se presentan en lamicrocuenca La Yesca es el factor ordenador del mejoramiento,teniendo como premisa que la población desea algún día vivir en suelofirme.

8 Altos costos y subsidios.Debido a la magnitud y complejidad de las obras, el costo económicodel mejoramiento de las condiciones de vida de la población asentadaen la microcuenca es tan alto que requiere subsidiar su ejecución.

9Potencial problema – ocupaciónladeras / colinas, parte alta LaYesca – La Aurora.

La tendencia a ocupar zonas de ladera en la parte alta de las dosmicrocuencas genera una situación potencial de riesgo pordeslizamiento para la población.

10Complejidad – demandamodernizar la estructuraadministrativa y de gestión delmunicipio.

La complejidad de la problemática y la necesidad de abarcar aspectosfísicos, jurídicos, sociales y económicos demandan de unareestructuración de la administración local.

Fuente: Documento CEHAP (1991).

El área de estudio se compone de cuatro zonas de acuerdo con las partes alta, media y baja de lamicrocuenca La Yesca. Zona 1, Yesca Alta, 4 barrios (San Antonio, La Esmeralda, El Bosque, Las Margaritas-parte alta). Zona 2, Yesca Media, 9 barrios (Chamblúm, Pampon, Barrio Venecia, GarcíaGómez, San Martín, Chambacú, La Yesquita, Laureles y Las Margaritas). Zona 3, Yesca Baja, 4barrios (San Vicente, Valencia, Pablo VI, Palenque). Zona 4 La Aurora, 4 barrios (Minuto de Dios, La Aurora, Las Mercedes, El Jardín). Adicionalmente, el CEHAP planteó una zona denominada “Áreas

aledañas con incidencia contaminante”, las cuales se constituyen en zonas que contribuyen alestado de deterioro de la Quebrada La Yesca directa o indirectamente.

El estudio realizó una caracterización del área de estudio teniendo en cuenta los siguientesaspectos: i) problemas localizados, conflictos y sus efectos, ii) apropiación del espacio público, iii)vivienda, iv) tierra, v) inquilinos en el área de estudio, vi) familia, economía y cultura, vii) comunidad,e viii) instituciones. Adicionalmente, el estudio planteó propuestas de mejoramiento urbanístico através de un Plan y con base en el diagnóstico una serie de estrategias, programas y proyectoscomo se muestra en la tabla a continuación.



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Mapa 1. Área de Estudio y su relación con la Ciudad, CEHAP.

Fuente: CEHAP, Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín (1991)

Tabla 2. Estudio CEHAP, Estrategias, Programas y Proyectos.ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS

1. Estrategia Ambiental

2. Estrategia Urbanística

3.

Estrategia Social yCultural

4. Estrategia Económica

5.

Estrategia de Vivienda yTecnología

6. Estrategia Institucional

a.

Programa de Ordenamiento Urbanístico.b. Programa de Reconstrucción de

puentes, construcción de tramosfaltantes, construcción del sistema vial

definitivo sobre el lleno, realce depuentes sobre canales y construcciónde puentes.

c. Programa de Mejoramiento de Vivienda.d. Programa de Equipamiento

Comunitario.e.

Programa de Control de Ocupación y deDensificación.

f. Programa de Capacitación y Educación.g. Programa de Fortalecimiento

Económico.h.

Programa Financiero Institucional.

- Proyecto legalización de la tierra.- Proyecto Organizativo y de

Participación Comunitaria.

- Proyecto de Recolección yReciclaje de Basuras.- Proyecto de Esfuerzo Solidario.- Proyecto de Acuerdo para el

Control Territorial y de nuevosasentamientos en la zona de LaYesca.

Fuente: CEHAP, Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín (1991)



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2.2 Estudios, diseños, planos, ante-proyectos, proyectos, localización, asesoría,

coordinación y programación de obras públicas, para el mejoramiento de losasentamientos localizados en la Micro-cuenca de la Quebrada La Yesca en elmunicipio de Quibdó (1997).

CODECHOCÓ contrató en 1997 a la firma Consultores Civiles e Hidráulicos para adelantar los“Estudios, diseños, planos, ante-proyectos, proyectos, localización, asesoría, coordinación y programación de obras públicas, para el mejoramiento de los asentamientos localizados en la micro-cuenca de la Quebrada La Yesca en el municipio de Quibdó”. En este sentido, CODECHOCÓcontrató con la forma CH Consultores la gerencia del proyecto mientras que con la firmaINTERPROYECTOS contrató la realización de la interventoría de las actividades de la gerencia.Debido a que esta contratación es posterior a la realizada con el CEHAP, se definió que el estudio

adelantado por la Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín se elaboró a nivel deprefactibilidad.

Por lo anterior, para el desarrollo del contrato con CH Consultores se establecieron los siguientesobjetivos para el cumplimiento de la gerencia:

• Establecer las condiciones existentes, desde el punto de vista físico social y ambiental.• Determinar con la comunidad las acciones y desarrollo de obras prioritarias.• Realizar los diseños correspondientes y presentar a la entidad municipal los pliegos y

condiciones de las licitaciones.• Asesoría a las entidades municipales para la consecución de fondos para el desarrollo de las

obras y acciones determinadas.• Asesoría durante el proceso de construcción.• Seguimiento de todo el proceso buscando la realización de las acciones para el mejoramiento de

los asentamientos en las microcuencas.

El estudio de CH Consultores elaboró un diagnóstico con base en los siguientes aspectos: i) estudiosocioeconómico, ii) reconocimiento de la situación jurídica de la tierra, iii) estudio de suelos, iv)análisis de la información existente, y v) identificación del contexto institucional. Previo a losmencionados aspectos, el estudio realizó una caracterización de los asentamientos localizados en laQuebrada la Yesca, específicamente en cuanto al desarrollo en áreas públicas, la cercanía al centrode la ciudad de Quibdó, el origen rural de la población, lo cual significó vivir en condiciones masadversas que las que tenían en sus lugares de origen. Los resultados del estudio socioeconómico sepresentan en la tabla 3 a continuación.

Con base en lo anterior, el estudio plantea que este tipo de asentamientos implican costosadicionales para el establecimiento de los servicios mínimos para la población, dadas las siguientescondiciones de precariedad: sin alcantarillado, sin servicios de acueducto, falta de vías y servicio derecolección de aguas lluvias, inundaciones periódicas que generan riesgos para la población y faltade conciencia ciudadana.



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Tabla 3. Información Censo Sector La Yesca, 1991Aspectos Dato

Construcciones

Número de viviendasConstrucciones con diferente uso al de vivienda

2.256316

Total número de construcciones 2.572Viviendas y Habitantes

Número total de Viviendas (incluyendo viviendas que no contestaron) Número de personas por vivienda

2.2315,44

Número total de habitantes (número de viviendas 2231) 12.131Número total de habitantes (incluyendo viviendas que no contestaron) 12.267

IngresosIngresos por debajo de los $100.000* 87%Población que no supera el SMMLV (1991) 50%

Sanidad AmbientalViviendas con inodoro o letrina 20%Viviendas que arrojan excretas a la Quebrada La Yesca 80%Viviendas con recolección de basuras 14%Viviendas que declaran arrojar basuras a la Quebrada La Yesca 82%**Viviendas que incineran o entierran basuras 5%

* Salario mínimo mensual legal vigente SMMLV de $52.717 (1991).** Incluyen viviendas (21%) que no precisaron el manejo de basuras y excretas, por consiguiente se asumió que las arrojan a laQuebrada La Yesca. Fuente: Estudio CH Consultores, CODECHOCÓ (1996).

El estudio estableció que se requiere de un Plan de Ordenamiento Urbano para la zona de la Yescay la Aurora que abarque aspectos sociales y físicos, con una población objetivo de 25.000 habitantesy que para un futuro se estima que la población ascenderá a 35.000 habitantes, un incremento en lademanda de servicio en el un mediano plazo. En cuanto al aspecto social se planteó que pararesolver el principal problema de la población, que consiste en los bajos niveles de ingresos y lanecesidad de organización comunitaria, es necesario adelantar un proceso de gestión para generarfuentes de trabajo, capacitación a la comunidad, creación de programas de atención social, y elacceso a equipamientos de salud y educación.

Tabla 4. Zonas Geotécnicas, Quebrada La YescaZona Geotécnica Composición Suelo

1Margen derecha Quebrada La Yesca. Desde la Calle 19hasta la desembocadura. Suelos arcillo limosos a limosos

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Sector bajo de la Quebrada La Yesca. Desde la calle 20

hasta la desembocadura, margen izquierda de laquebrada.

Arenas(3 metros profundidad)

Limos (mayor profundidad)

3Sector medio de la microcuenca. Desde la calle 20hasta 200 metros aguas arriba (confluencia quebrada LaAurora)

Limos y Arcillas (superficial) Arcilla con algo de limos (segundo estrato)

Arenas limosas (mayor profundidad)

4Sector medio de la microcuenca. Desde la carrera 9hasta la 10ª (Yesca) y desde la carrera 9 hasta la diagonal22 (Aurora).

Limos y arcillas arenosas (superficie) Arenas arcillosas (segundo estrato)

Gravas areno limosas

5 Parte alta de ambas quebradas.Arenas limosas

Intercalaciones de arenas y gravasLimos no plásticos

Fuente: Estudio CH Consultores, CODECHOCÓ (1996)



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Por otra parte, en el aspecto físico busca el desarrollo de las condiciones de servicios públicosdomiciliarios y el manejo ambiental de la Quebrada La Yesca, tales como: tratamiento de la

quebrada para evitar inundaciones, rellenos en las áreas de habitación y vías, alcantarillado,recolección de basuras, vías de acceso y puentes, acueducto y reforestación. Con base en loanterior, la gerencia del Proyecto La Yesca planteó dos estrategias para clasificar las accionespropuestas en los aspectos físicos y sociales: i) gestión sobre el mejoramiento del medio ambiente (aspectos físicos), y ii) gestión sobre el mejoramiento del nivel de vida de las comunidades (aspectossociales). Ambas estrategias se pueden apreciar en las propuestas de desarrollo urbano descritasmas adelante en la tabla 6, las cuales plantean dos escenarios a futuro para la implementación delProyecto La Yesca.

Adicionalmente, el estudio plantea como complemento al Plan de Ordenamiento Urbano lanecesidad de adelantar las obras básicas de infraestructura (redes de acueducto y alcantarillado,

vías y recolección de basuras, posteriormente servicio de energía y teléfono que son de segundaprioridad), y por otro lado, las acciones sociales comunitarias que busquen el mejoramientoeconómico de la población, especialmente las generadoras de trabajo e ingresos.

Mapa 2. Localización General, Proyecto Plan de Mejoramiento Microcuenca La Yesca y LaAurora, CH consultores.


El Mapa 2 ilustra el área del Proyecto de Mejoramiento La Yesca y La Aurora con un área de 2,5km2con una población estimada de 21.000 habitantes de los cuales 15.000 se encuentran directamenteafectados por las inundaciones. En este sentido, el Planteamiento Urbanístico contiene los



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siguientes planteamientos: i) desarrollo socio-económico, ii) saneamiento ambiental, iii) desarrollourbano y físico, y iv) jurídico y legal. Igualmente, para el área señalada en el mapa 2, el estudioplantea acciones en cuanto a la cobertura de las redes de acueducto y alcantarillado, mejoramiento

de la recolección de aguas lluvias y basuras, así como de las redes vehiculares. En cuanto a losaspectos jurídicos se plantean acciones en toda el área para la solución del problema de titulaciónpredial (90% de los habitantes presentaban inseguridad en la tenencia).

El estudio de CH Consultores planteó dos propuestas para el desarrollo del Proyecto La Yesca: i)Canalización de las Quebradas la Yesca y La Aurora, y ii) Convivencia con la Inundación. En la tabla4 a continuación se presenta una descripción de las dos propuestas para el área de estudio y lasalternativas planteadas.

Tabla 5. Estimativo Preliminar de InversionesÍtem Costos (millones de pesos)

Plan Urbanístico 5.900Plan Vial 1.550Red de Alcantarillado 2.150Manejo de Basuras 200Capacitación – Apoyo a la Comunidad 650Aspectos Jurídicos 250Administración Interinstitucional 800TOTAL 11.500


Finalmente, el estudio de CH Consultores estimó que el costo total de las inversiones para lasintervenciones en los aspectos sociales y físicos para el mejoramiento de la calidad de vida de lapoblación asentada en las Quebradas La Yesca y La Aurora es de $11.500 millones de pesos (año1996). Dado que la población objetivo identificada por parte de este estudio asciende a 12.567habitantes, se tendría que la inversión para el Proyecto La Yesca se estimó en $937.474 pesos percápita al año de 1996.



Tabla 6. Alternativas de Desarrollo Urbano, Sector La Yesca y La AuroraPropuesta Aspectos Sectores

PROPUESTA 1. Canalización de las

Quebradas La Yesca y LaAurora.

Sector 1. Nacimiento de la QuebradaLa Yesca hasta la zona de la piscina.Sector 2. La piscina hasta el puente ElBosque.Sector 3. Puente el Bosque hastapuente Las Margaritas.Sector 4. Puente Las Margaritas hastapuente García Gómez.Sector 5. Carrera 9 hasta Calle 24.Sector 6. Calle 20 hasta la calle 23,Barrios Niño Jesús, San Vicente yDesembocadura de La Yesca en el RíoAtrato.

AlternaCanalizSector 3Canalizde su de

AlternaRectificQuebraCanaliz

AlternaCanalizdesarrolquebrad

PROPUESTA 2. Convivencia con la

inundación[Diseño Mixto]

1. Control de las inundaciones2. Diseños y desarrollo del sistema de

infraestructura urbana.3. Control de las basuras.4.

Generación, conservación ydesarrollo del espacio público.

5. Legalización y tenencia de tierras. Dos grandes sectores:

Sector 1. Nacimiento de las Quebradashasta puente García Gómez.

Sector 2. Puente García Gómez a laDesembocadura de la Quebrada LaYesca en el Río Atrato.

Alternaalguna propuessector pdensific

Alternadefinitiv(mejoraviales, artificiareasent




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2.3 Proyecto “Adecuación de terrenos para la reubicación de viviendas del sector de laQuebrada La Yesca en la ciudad de Quibdó – Chocó” (1997 – 1998).

En el año de 1996 se planteó llevar a cabo la Reformulación del Proyecto La Yesca en el marco delconvenio entre la alcaldía de Quibdó, CODECHOCÓ, el Plan Pacífico (DNP) y el Ministerio deDesarrollo Económico, para el cual se tuvieron en cuenta seis antecedentes: i) Estudio UniversidadNacional de Medellín, ii) Estudios de CH Consultores – CODECHOCÓ, iii) Plan de Acción deINURBE-CODECHOCÓ-Alcaldía de Quibdó, iv) Programa de Gobierno, v) Plan de Desarrollo, vi)Plan Maestro de Acueducto Municipal.

Tabla 7. Proyecto La Yesca. Dimensiones y Atributos. DIMENSIONES INVOLUCRADAS ATRIBUTOS INVOLUCRADOS

Social, relacionadas con las condiciones de vida de

pobladores.Ambiental, hábitat deteriorado y recursosintervenidos de forma externa.Económica, condiciones de miseria y subsistencia.Política, participación con potencial pero restringida.Cultural, etnia como factor determinante, alternativasde solución partiendo de esta dimensión.

•

Servicios Públicos Domiciliarios• Espacios Públicos• Gestión del Suelo• Transporte y Vialidad• Equipamientos• Vivienda

Fuente: Presentación Reformulación Proyecto La Yesca, Convenio Alcaldía Quibdó, CODECHOCÓ, Plan Pacífico (DNP), Ministerio deDesarrollo Económico (1996)

En este sentido, el estudio presentado por CH Consultores se constituyó en el principal insumo parala formulación del Proyecto La Yesca1, el cual se definió como una “intervención urbana de carácter

integral a través de la cual se busca beneficiar a la población buscando garantizar unas mejorescondiciones de vida, un patrón de ocupación adecuado y una integración urbana bajo el liderazgo dela administración local ”. Como se muestra en la tabla 7, la reformulación del Proyecto La Yescapermitió la aplicación de las dimensiones y atributos que definieron la metodología adoptada por laPolítica Urbana de El Salto Social.

Tabla 8. Barrios localizados en el Área de Influencia de las Quebradas La Yesca y La Aurora1 Yesquita 9 San Vicente 17 Minuto de Dios 25 Las Mercedes2 El Bosque 10 La Esmeralda 18 Los Ángeles 26 Las Brisas3 Las Margaritas 11 Yesca Grande 19 Chambacú 27 Santa Ana P/Alta4 La Cohimbra 12 Alameda 20 San Antonio 28 Jardín Central

5 Valencia 13 Rosales 21 Vista Hermosa 29 Los Laureles6 Palenque 14 Prosocial 22 San Martín7 Aurora 15 Pablo VI 23 Sector Industrial8 Las Águilas 16 Niño Jesús ½ Luna 24 Viento Libre

Fuente: Expediente Macroproyecto La Yesca, DNP (1998).

1 El Proyecto La Yesca se constituyó en uno de las actuaciones urbanas integrales piloto para la puesta en marcha de laPolítica Ciudades y Ciudadanía, en concordancia con lo establecido por la recién creada Ley 388 de Desarrollo Territorialde 1997.



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La intervención del proyecto se dividió en tres partes: i) Yesca I: área del proyecto original , ii) YescaII: área del proyecto de reubicación, y iii) Condiciones de sostenibilidad , lo anterior con un grupo deaspectos como se muestra en la tabla a continuación.

Tabla 9. Intervenciones en el marco del Macroproyecto.INTERVENCIÓN DESCRIPCIÓN

YESCA I

• Creación de Ecoparque La Yesca en áreas liberadas.• Saneamiento Básico.• Mejoramiento de Vivienda.• Rediseño urbanístico y equipamientos.• Formación ciudadana y desarrollo comunitario.

YESCA II

• Asegurar tenencia pública del suelo.• Estudios de suelos, geológicos, hidráulicos, rellenos, etc.• Diseño urbanístico, vivienda, equipamientos, infraestructura básica.• Gestión de recursos financieros y complementarios para ejecución.•

Montaje de talleres de producción de vivienda y diseño de sistemaoperativo.

• Ejecución de infraestructura y vivienda.• Traslado y titulación.• Formación ciudadana y desarrollo comunitario.

CONDICIONES DESOSTENIBILIDAD

• Capacidad institucional local.• Estrategia de gestión.• Participación ciudadana.• Soporte de gerencia.• Viabilidad económica.• Soporte y exigencia de compromisarios.

Fuente: Presentación Reformulación Proyecto La Yesca, Convenio Alcaldía Quibdó, CODECHOCÓ, Plan Pacífico (DNP), Ministerio deDesarrollo Económico (1996)

Tabla 10. Condiciones Características e Intervenciones.YESCA I YESCA II

CaracterísticasExtensión 220 Ha.Terreno pendiente susceptible de erosión pordescapote, presencia de algunas áreas menoresdel subsuelo inestables, parte media y bajainundables en alto grado.

Extensión 30 Ha.Terreno plano que forma un meandro del Río Cabí y esinundable en un 40% durante la temporada de invierno.Estado selvático en un 85% y se presta para combinarnaturaleza y ocupación.

Características de la OcupaciónPoblación: 22.000 habitantes.Distribución: 45% población < 14 de años y 30%población adultaViviendas (área de influencia): 4.000 unidadesEstado viviendas: 80% en madera (precarias)Situación Socioeconómica: dependencia deeconomía informal, 50% cabezas de hogar conmenos de un SMMLV.Servicios Públicos: Acueducto 35%, Energía85%, Alcantarillado 10%, Recolección Basuras15%. Deficiencias en continuidad.

Características de la ZonaTenencia: Propiedad municipalOcupación: nivel bajo de ocupación.Inundación: inundable en un 40% de forma moderada.Accesibilidad: condiciones favorables.Intervención urbana: libre en un 90%.Condicionantes: exigencia de relleno y de todo tipo deinfraestructura básica para su ocupación.



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Problemática• 85% de los predios en tenencia ilegal.• mal manejo de las quebradas por ocupación

saturada de las riveras y cauces.• 50% de la población en condiciones de

miseria.• Desarticulación funcional urbana.• Condiciones de habitabilidad y salubridad

deficientes.• Precarias condiciones de urbanismo.• Bajo nivel de calidad de servicios públicos y

servicios sociales.

• Riesgo de aprovechamiento particular.• Carencia de estudios y soportes concretos.•

Tiempo de maduración en el mediano plazo.• Exigencias de relleno sin dimensionar.• Debilidad institucional para emprender el proyecto.• Estudios de infraestructura básica no existen.

Peso relativo de la zona frente a la ciudad• 40% de la estructura urbana existente y 33%

de Quibdó.•

La población urbana de la ciudad.• Bajo nivel y posibilidad de integración urbana.• Bajo peso de aporte económico.• Bajos aportes y contribuciones fiscales.

Condiciones futuras de la zona frente a la ciudad• 15% del área urbana existente.• Opción de satisfacer demandas urbanas actuales y

futuras.• 10% de la población urbana de Quibdó.• Nivel y posibilidad de integración urbana.• Alto riesgo potencial de aporte económico.

Evaluación financieraCosto original: $15.000 millones.Costo prueba piloto: $600 millones.Costo primera etapa: $5.500 millones.Capacidad de financiación local: mínima.No hay una definición inicial de estrategia degestión.

Preinversión de CODECHOCÓ y otros: $1.5000millones.Tiempo: 8 años (maduración óptima).

Costo terreno: sin estimar.Costo preinversión: sin estimar.Costo de adecuación terreno: sin estimar.Costo infraestructura y equipamientos: sin estimar.Costo viviendas: sin estimar.

Costos titulación y traslado: sin estimar.

Prioridades de Actuación• Saneamiento básico de la zona.• Diseño del Proyecto del Ecoparque La Yesca.• Organización de actividades productivas.• Fortalecimiento institucional local para la

ejecución del Macroproyecto.• Concientización ciudadana sobre

conveniencia del Proyecto.

• Adquisición de derechos de posesión.• Estudios básicos de condiciones del terreno.• Aseguramiento normativo del proyecto.• Obras de relleno y adecuación.• Diseño de la infraestructura básica.• Diseño urbanístico de la zona.

Fuente: Presentación Reformulación Proyecto La Yesca, Convenio Alcaldía Quibdó, CODECHOCÓ, Plan Pacífico (DNP), Ministerio de

Desarrollo Económico (1996)

Finalmente, en el mes de marzo de 1997, se radicó en el Banco de Proyectos de Inversión NacionalBPIN el proyecto “ Adecuación de terrenos para la reubicación de vivienda del sector de la QuebradaLa Yesca en la ciudad de Quibdó – Chocó” el cual tuvo un costo estimado de $1,6 billones de pesos,con un aporte municipal de $140.000 millones correspondientes a los terrenos, y $1.478.240millones del Presupuesto General de la Nación PGN.



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2.4 Estudio: Perfil del Macroproyecto Quebrada La Yesca (2006).

En el año 2006 la Administración Municipal de Quibdó contrató el estudio “Perfil del MacroproyectoQuebrada La Yesca”, como insumo para el Macroproyecto identificado por el Viceministerio de AguaPotable y Saneamiento Básico del MAVDT. El estudio tuvo como objetivo recopilar los antecedentesdel Macroproyecto, elaborar una caracterización del área de influencia con base en los estudiosanteriores, definir un grupo de objetivos y proponer un grupo de componentes del mismo.

Tabla 11. Caracterización área de influencia de La Yesca y La Aurora.Aspecto No.

Habitantes localizados en el área de influencia de la Yesca y La Aurora 22.000Viviendas afectadas 2.231Habitantes afectados por riesgo de inundación, contaminación y deslizamientos 12.267

Hogares con ingresos inferiores a un SMMLV 68%Viviendas que no poseen inodoro o letrina 85%Viviendas sin recolección de basuras 85%Núcleos familiares que arrojan excretas y basuras a las quebradas 85%Predios con problemas de legalización 90%

Fuente: Documento Perfil Macroproyecto Quebrada La Yesca, Camacho Hauad (2006).

El estudio estimó que la totalidad de habitantes localizados en el área de influencia de ambasquebradas asciende a 22.000 personas con un total de 2.231 unidades de vivienda afectadas. Loanterior permite estimar un promedio de 9,8 personas por unidad de vivienda, es decir un alto nivelde hacinamiento en las viviendas localizadas en el área de influencia.

Tabla 12. Objetivos específicos y Componentes, Perfil Macroproyecto La Yesca.Componentes Objetivos

• Acueducto. • Alcantarillado. • Aseo. • Red Vial-Puentes. • Vivienda. Reubicación de

las viviendas.• Manejo Hidráulico y

Recuperación Ambientalde la Microcuenca-Re-

vegetalización. • Legalización de Tierras. • Generación de Ingresos.

Generar condiciones de habitabilidad adecuadas, que posibiliten el desarrolloeconómico y social sostenible, a través de acciones integrales claras y definidas enla quebrada la yesca, coordinadas en losCoordinar con los niveles nacional, regional y local, para la recuperación deeste eje principal del desarrollo urbano de la ciudad.Valorar y conservar las microcuencas, principalmente la Yesca y la Aurora, através de una propuesta de educación ambiental, aplicando y promoviendo laparticipación, organización y concertación a nivel institucional y comunitario.Mejorar las condiciones de saneamiento básico que actualmente se registran enel área de influencia de la microcuencas (acueducto, alcantarillado, servicio de

recolección de basuras).Mejorar las condiciones de habitabilidad de las viviendas localizadas en la deinfluencia de la microcuencas Yesca (vías, espacios públicos eliminandovertimientos en la microcuencas”.Generar un cambio paulatino en la comunidad, mediante el desarrollo de unproceso de educación ambiental* dirigido a sectores de educación formal y noformal (Apoyo Municipio).

* Docentes formales con una vasta experiencia en educación, básica secundaria y superior complementado con estudios superioresde educación ambiental (En Quibdó hay 90 educadores ambientales aproximadamente formados por la universidad Santiago de Cali);Instructores no formales surgidos de líderes comunitarios, algunos con formación en etnobiología y estudiantes técnicos en recursosnaturales.




17

La propuesta plantea 6 objetivos específicos y 8 componentes como se muestra en la tabla 12. Conrelación a los objetivos éstos incluyen aspectos como el mejoramiento de la habitabilidad de lasviviendas así como de las condiciones de agua potable y saneamiento básico, coordinación

interinstitucional de los diferentes niveles de gobierno, y adelantar acciones de educación ambientalpara la población.

Tabla 13. Área de Influencia Macroproyecto La Yesca, Sectores y Barrios IdentificadosNo. Sectores Barrios Área de Influencia

1 Yesca Parte Baja9 Barrios: Niño Jesús, Palenque, Palenque La Frontera, San Vicente, Valencia,Pablo VI, San MartínYesquita, Chambacú.

2 Yesca Parte Media Baja 4 Barrios: Yesca Grande, García Gómez, Chamblúm, Las Margaritas (Parte Baja).

3 Yesca Parte Media3 Barrios: La Esmeralda, Sector La Piscina, Las Margaritas (Parte Baja), Puentede Manhattan.

4 Yesca Parte Media Alta 2 Barrios: Sector San Antonio, La Esmeralda.5 Yesca Parte Alta 1 Barrios: Los Ángeles.Total 19 Barrios


El estudio definió 5 sectores del área de influencia del Macroproyecto La Yesca de acuerdo a lasubdivisión de la microcuenca en parte baja, media y alta. En total se identificaron 19 barrios a lolargo de la Quebrada La Yesca en donde el estudio plantea que la problemática se concentra enaspectos como la inseguridad en la tenencia, contaminación ambiental, condiciones de miseria en lapoblación, desarticulación con el resto de la ciudad, condiciones de precariedad tanto en lasviviendas como en el entorno, bajos estándares urbanísticos y baja cobertura de servicios públicosdomiciliarios, entre otros.

3 OBJETIVOS FASE CERO (0).El Documento CONPES 3470 planteó una “fase cero”, relacionada con estudios preliminares, en lacual se deberá: i) actualizar la información necesaria para la formulación del Macroproyecto, y ii)realizar la estructuración técnica, financiera e institucional del mismo. No obstante, el presentedocumento tiene como alcance además de la actualización de la información, identificar los estudiostécnicos necesarios para adelantar la formulación del Macroproyecto así como elaborar unapropuesta preliminar de la delimitación del mismo. En este sentido, los objetivos específicos delpresente documento se mencionan a continuación:

1.

Establecer los requerimientos de información y estudios técnicos necesarios para la formulación(preinversión) del Macroproyecto Urbano de la Yesca.

2. Elaborar una delimitación preliminar del área de influencia del Macroproyecto con base encriterios técnicos, estimando el número de viviendas y barrios en el área de influencia.

3.

Realizar una propuesta de esquema institucional para la formulación e implementación delMacroproyecto.

4. Elaborar una propuesta de los componentes de las fases uno (1) y dos (2) del Macroproyecto.



18

4 MARCO LEGAL Y DE POLÍTICA.El Macroproyecto Urbano de la Yesca cuenta como soporte legal con La Ley 388 de 1997,específicamente en lo que se refiere al Plan de Ordenamiento Territorial POT de Quibdó y la

identificación que éste hizo de la actuación urbana integral de la Yesca. El Decreto 4002 de 2004hace parte del marco legal así como la Ley 1151 de 2007 por la que se expide el PND 2006-2010,específicamente los artículos 79 y 82, los cuales fueron reglamentados por al Decreto 4260 de 2007.Adicionalmente, los documentos CONPES 3470 y 3491 identificaron el Macroproyecto Urbano de laYesca en el marco de los componentes de desarrollo urbano tanto para el Municipio de Quibdócomo para la Región Pacífico.

Tabla 14. Marco Legal Macroproyecto Urbano La Yesca.Norma Observaciones

Ley 388 de 1997 deDesarrollo Territorial

Artículo 13. Actuaciones Urbanas Integrales. Se entiende por actuaciones urbanasintegrales el desarrollo de programas y proyectos derivados de las políticas y estrategias

contenidas en el plan de ordenamiento territorial de la respectiva entidad municipal odistrital, o de planes parciales formulados de acuerdo con las directrices de tales políticasy estrategias. Cuando se solicite el concurso de la Nación, el Ministerio de DesarrolloEconómico, a través de su Viceministerio de Vivienda, Desarrollo Urbano y Agua Potableserá la entidad encargada de determinar en forma específica y precisa las condicionesde participación de las entidades nacionales.Artículo 114. Macroproyectos Urbanos. La ejecución de actuaciones urbanas integralesse desarrollarán mediante macroproyectos urbanos. Los macroproyectos urbanos son elconjunto de acciones técnicamente definidas y evaluadas, orientadas a la ejecución deuna operación urbana de gran escala, con capacidad de generar impactos en el conjuntode la estructura espacial urbana de orientar el crecimiento general de la ciudad. Todoslos macroproyectos urbanos deberán involucrar como mínimo las siguientescaracterísticas comunes:1. Contemplar el desarrollo de acciones que permitan la solución integral y coordinadadel problema considerado.2. Vincular al proyecto las diversas instancias públicas y privadas directamenteconcernidas, mediante la utilización de mecanismos de concertación idóneos,convenidos en el acuerdo urbano que lo sustenta.3. Establecer los procedimientos mediante los cuales el municipio o distrito participará enla captación de las plusvalías urbanas resultantes de las acciones urbanísticascontempladas para el desarrollo del respectivo macroproyecto, y una equitativadistribución de cargas y beneficios entre todos los agentes involucrados en la operación,al tenor de los instrumentos que esta ley crea o modifica con dicho propósito.

Ley 1151 del 24 de juliode 2007 “Por la cual se

expide El PlanNacional de Desarrollo

PND 2006-2010”

Artículo 79. Macroproyectos de Interés Social Nacional. El Gobierno Nacional endesarrollo de la presente ley podrá definir, formular, adoptar, ejecutar y financiar losmacroproyectos de interés social nacional, y señalar las condiciones para suparticipación y desarrollo, con el fin de promover la disponibilidad del suelo para la

ejecución de programas, proyectos u obras de utilidad pública o interés social.Artículo 82. Adiciónese el artículo 3º del Decreto-ley 555 de 2003 con el siguientenumeral: 12. Ejecutar los recursos y desarrollar las actividades necesarias para lahabilitación de suelos urbanizados y el desarrollo de Macroproyectos de Interés Nacionalde que trata el artículo 89 de la presente ley.



19

Decreto 4260 del 2 denoviembre del 2007“Por el cual se reglamentanlos artículos 79 y 82 de la

Ley 1151 de 2007”

Artículo 1°. Macroproyectos de interés social nacional. Los Macroproyectos de InterésSocial Nacional son el conjunto de decisiones administrativas y actuaciones urbanísticasadoptadas por el Gobierno Nacional, en los que se vinculan instrumentos de planeación,

financiación y gestión del suelo para ejecutar una operación de gran escala quecontribuya al desarrollo territorial de determinados municipios, distritos, áreasmetropolitanas o regiones del país.Artículo 4°. Etapas de los Macroproyectos. Las etapas de los Macroproyectos son:1. Identificación y determinación.2. Formulación.3. Adopción.4. Ejecución

Documento CONPES3470 del 30 de Abril del

2007 “ImportanciaEstratégica del Plan de

Inversiones paraGarantizar la prestación delos Servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo en el

Municipio de Quibdó”

Componente de Desarrollo Urbano:

- Programa de Mejoramiento Integral de Barrios PMIB.- Macroproyecto Urbano La Yesca.

Documento CONPES3491 del 1 de Octubre

de 2007 “Política deEstado para El Pacífico

Colombiano”

Componente de Desarrollo Urbano:- Macroproyecto Urbano La Yesca

Plan de OrdenamientoTerritorial POT Quibdó

Artículo 139. Unidad de Actuación Integral de la Yesca – Macroproyecto de la Yesca.Artículo 140. Adóptese la Actuación Urbana Integral de la Yesca, como una intervencióny tratamiento preferencial, la cual permitirá el desarrollo de programas y proyectosdemostrativos de las políticas y estrategias contenidas en el Plan de Ordenamientoterritorial. Para su implementación se incorporan los tratamientos urbanísticos para elmejoramiento integral de toda la zona de influencia de las quebradas la Aurora y LaYesca, entre las cuales se incluye el redesarrollo urbanístico, la recuperación ambientalde las microcuencas, la Reubicación de las viviendas localizadas en áreas de riesgo.

Fuente: Presentación MAVDT en el Primer Comité Técnico Macroproyecto (2008).

Documento CONPES 3470 de 2007, Componente de Desarrollo UrbanoEl Componente de Desarrollo Urbano de este documento estimó que aproximadamente el 60% deltotal de viviendas urbanas presentan problemas de tipo cualitativo (zonas de riesgo, serviciospúblicos, inseguridad en la tenencia, estructuras y materiales). En la cabecera urbana de Quibdó seestima que “existe un total de 21.837 unidades de vivienda, 2.300 unidades viviendas cuentan contres servicios esenciales (10,5%) y 10.500 usuarios potenciales sin conexión al sistema”.

Por consiguiente el documento plantea la necesidad de llevar a cabo un ejercicio de articulaciónentre la estrategia para garantizar la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseocon el componente de desarrollo urbano. Adicionalmente, el éste último componente plantea que lasactuaciones urbanas integrales deben tener un énfasis en el mejoramiento integral de los barriosexistentes, optimizando así las inversiones sectoriales en el territorio.

El Documento plantea que la Alcaldía de Quibdó será la responsable de la formulación delMacroproyecto, para lo cual contará con el apoyo de la Gobernación del Chocó, CODECHOCO, eloperador especializado, el DNP y el MAVDT. Por consiguiente, el CONPES recomendó:



20

• Al MAVDT destinar recursos para cofinanciar la formulación del Macroproyecto y brindarasistencia técnica al municipio de Quibdó en la formulación del PMIB.

•

Al MAVDT, al DNP y a CODECHOCO, apoyar la estructuración financiera del componente dedesarrollo urbano, articulando recursos de las políticas sectoriales del Gobierno Nacional y losaportes del municipio, la gobernación, el sector privado y la comunidad.

Así mismo, se definió que el Macroproyecto Urbano de La Yesca tendrá dos componentes: i)reasentamiento de hogares en zona de alto riesgo no mitigable, ii) mejoramiento integral de barrios.

5 DELIMITACIÓN PRELIMINAR MACROPROYECTO.Para adelantar la siguiente propuesta de delimitación preliminar del Macroproyecto se tuvo encuenta la clasificación de usos del suelo establecida en el POT de Quibdó, el déficit de vivienda

según el CENSO del DANE 2005, los mapas elaborados por los estudios mencionados en losantecedentes, cartografía IGAC para establecer los barrios localizados en el área de influencia y ungrupo de criterios para definir el área de influencia del Macroproyecto y su área inmediata.

Mapa 3. Clasificación del Suelo POT Quibdó.El municipio de Quibdó como capitaldel Departamento del Chocó tienen unaextensión de 3.337Km2, en donde elárea urbana ocupa 425 hectáreas, conun población total 112.886 habitantes,de los cuales 101.134 son urbanos(Censo DANE, 2005).

Como se muestra en el mapa 3, elsuelo urbano de Quibdó en colornaranja tiene un área de 51,6 Km2.mientras que el suelo de expansiónurbana en color gris tiene unaextensión de 7,54 Km2 (POT Quibdó,2002).

Las quebradas La Yesca y La Aurorafueron clasificadas como suelo de

protección en color verde; no obstante,presentan una alta ocupación deviviendas como se muestra en el mapa4 mas adelante.

Se estima que el área de influencia delas quebradas La Yesca y La Auroraabarcan el 50% del costado sur delárea urbana.

Área Influencia Quebradas La Yesca y La Aurora

Fuente: POT Quibdó (2002).



21

Tabla 15. Déficit de Vivienda en el Municipio de Quibdó.

Características Total % Cabecera % Resto %Total Hogares 25.126 100% 22.897 100,00% 2.229 100,00%Hogares sin déficit 1.304 5,19% 1.259 5,50% 45 2,02%Hogares en déficit 23.822 94,81% 21.638 94,50% 2.184 97,98%Hogares en déficit cuantitativo 2.948 11,73% 2.542 11,10% 406 18,21%Estructura 671 2,67% 265 1,16% 406 18,21%Cohabitación 1.613 6,42% 1.613 7,04% 0 0,00%

Cohabitación - unipersonales 209 0,83% 209 0,91% 0 0,00%Cohabitación - dos o más personas 1.404 5,59% 1.404 6,13% 0 0,00%

Hacinamiento no mitigable ** 664 2,64% 664,41 2,90% 0,00%Hogares en déficit cualitativo 20.874 83,08% 19.096 83,40% 1.778 79,77%

Fuente: Censo DANE (2005).

En el sector vivienda el municipio de Quibdó presenta 19.096 unidades de vivienda con déficitcualitativo (83,40%), mientras que el déficit cuantitativo asciende a las 19.096 unidades (11,10%),como se muestra en la tabla 15. Lo anterior implica que la prioridad en el casco urbano de Quibdó esel mejoramiento de las viviendas existentes, aunque acciones tendientes a la generación de suelo yviviendas de interés social VIS permitirían reducir el cuantitativo así como atender la demanda devivienda futura.

Para efectos de realizar la delimitación del área de influencia del Macroproyectos se definieron lossiguientes criterios:

- Viviendas asentadas en la ronda de la quebrada y en zonas inundables* (Área de InfluenciaInmediata)

- Manzanas. Viviendas que conforman las manzanas de la zona de influencia inmediata.

- Barrios. Manzanas en el Área de Influencia.

Tabla 16. Áreas Macroproyecto La Yesca.No. Descripción km2 Ha1 Área Influencia Inmediata 0,46 46,352 Área Influencia (Barrios Afectados) 1,79 179,203 Área Urbana 5,17 516,694 Área Expansión Urbana 7,20 720,05

Fuente: POT Quibdó, Cartografía IGAC, y Elaboración propia.

Para efectos del presente documento, se desarrolló un ejercicio de delimitación preliminar utilizandola cartografía digital en formato CAD del año 1997, la cual fue suministrada por el IGAC.

Tabla 17. Barrios. Área de influencia de La Yesca y La Aurora (Mapa Amenazas POT Quibdó)Microcuenca La Yesca Microcuenca La Aurora

Comuna 4Barrio San Vicente (05); Barrio Pablo VI (18); Barrio SanMartín.

Comuna 6 (directamente afectados)Barrio Las Margaritas (13); Barrio Minuto de Dios (36)Barrio Jardín / Zona Minera (8).

Comuna 3Barrio Yesquita (16); Barrio Chambacú (03); BarrioGarcía Gómez (17); Barrio Venecia (19); BarrioChamblum (58)

Comuna 5 (indirectamente afectados)*Barrio Aurora (25); Barrio Las Mercedes (40); BarrioMedrano (33)

* Sólo su borde con la quebradaFuente: POT Quibdó (2002).



Mapa 5. Área de Influencia Inmediata Preliminar Macroproyecto.

Viviendas suscde reasentamie

Viviendas suscmejoramiento

Área Influencia (Preliminar)

Microcuenca La YescaMicrocuenca La Yesca

Microcuenca LaMicrocuenca LaAuroraAurora

R í o

A t r

a t o

R í o

A t r

a t o

Centro deCentro de

QuibdóQuibdó

MicrocuencaMicrocuenca Cabí Cabí ÁreaÁrea

ExpansiónExpansión

(Yesca II)(Yesca II)

Suelo ESuelo ExPosPosGeneracGenerac

VV

AeropuertoAeropuerto

Inme

Gene

Fuente: Presentación Fase Cero, Primer Comité Técnico Macroproyecto, DNP (2008).



23

6 ALCANCES: COMPONENTES Y ESTUDIOS TÉCNICOS.Dado que el documento CONPES 3470 estableció que el Macroproyecto Urbano de La Yesca tendrábásicamente dos escenarios: mejoramiento y reasentamiento, se consultó el marco metodológico

establecido en las bases de la Ley 1151 de 2007 del PND 2006-2010, el cual establece que lasáreas en las cuales es posible la mitigación de riesgos serán objeto de mejoramiento, mientras quelas áreas en donde el riesgo no es mitigable serán objeto de reasentamiento, como se muestra en eldiagrama 2 a continuación.

Diagrama 2. Fases Programas de Mejoramiento Integral de Barrios MIB.

F I NAN C I A C I Ó N

IDENTIFÍCACIÓN

VALORACIÓN IMPLEMENTACIÓN

P L AN

DE DE S ARR OL L O M UN

I C I P AL

Tratamientos

Urbanísticos

Mejoramiento

Intervención

Reasentamiento

Estudios

Técnicos

•Amenazas y Riesgos

•Viabilidad de SSPP

•Viabilidad de EP

•Viabilidad Jurídica

•Socioeconómico

Instrumentos

de Gestión

P R O GRAMA

Aspectos

•NormaEspecífica

•MenúIntervenciones

•Priorización

•Estructuración

financiera

Plan Parcial

Unidad deActuación

Urbanística

Plan de Acción

Plan deReasentamiento

•NormaEspecífica

•MenúIntervenciones

•Priorización

•Estructuraciónfinanciera

COMPONENTES MIB

Montaje del

Operador

ProgramaPMIB

ProgramaReasentamiento

2. GESTIÓN

1. PLANEACIÓN

Zonificación

de

Amenazas

Estudio de

Riesgos

Inversiones

Sectoriales

Donantes

Nación

Plusvalía

Local

Privado

Comunidad

Crédito

Tarifas

Donantes

Nación

Plusvalía

Local

Crédito

Gestor

Ejecutores

Gestor

Ejecutores

EstudiosTécnicos

•Amenazas y Riesgos

•Socioeconómico

3. EJECUCIÓN

COMPONENTES R

P OT

FORMULACIÓN

Identificación Asentamientos

en Suelo Urbano

Selección

Priorización

Estudio

Socioeconómico

Fuente: Bases Ley 1151 de 2007 PND 2006-2010, DDUPA, DNP (2007).

Una vez el municipio tenga identificados los asentamientos en suelo urbano y un estudio dezonificación de amenazas es posible establecer los escenarios tanto de mejoramiento como dereasentamiento, los cuales pueden incorporarse apropiadamente en el POT y constituirse enProgramas articulados con el Plan de Desarrollo Municipal. En cuanto a la financiación de ambosescenarios, se recomienda contar con el apoyo de la Nación, donantes y agencias de cooperacióninternacional, recursos del orden regional y local, los aportes que pueda realizar la comunidad y enalgunos casos la movilización de plusvalías.

En este contexto, se desarrolló un primer ejercicio de definición de componentes, sub-componentesen el marco de los mismos. En cuanto al mejoramiento, se definieron 5 componentes retomando lareformulación del Macroproyecto de La Yesca elaborado por el equipo del entonces Viceministeriode Vivienda, Desarrollo Urbano y Agua Potable, en donde se aplicaron las dimensiones de la PolíticaUrbana del Salto Social. Dichos componentes son: físico, social, institucional, ambiental yeconómico. Por cada uno de ellos se establecieron un grupo de sub-componentes como se muestra



24

en el diagrama a continuación. Con relación al reasentamiento, se definieron igualmente los 5componentes teniendo como referencia la reformulación del Macroproyecto en 1996, y se establecióun grupo de sub-componentes relacionados directamente con cada uno de los anteriores.

Diagrama 3. Componentes, Sub-componentes y Estudios técnicos (Propuesta Preliminar)

MEJORAMIENTOMEJORAMIENTO

REASENTAMIENTOREASENTAMIENTO

COMPONENTES

Físico

Social

Institucional

Ambiental

Económico

SUBCOMPONENTES

Vivienda + Entorno

Organización Social

Fortalecimiento Institucional

Manejo Ambiental Microcuenca yMitigación Riesgos

Proyecto/Población

COMPONENTES

Físico

Social

Institucional

Ambiental

Económico

ESTUDIOS TÉCNICOS

Estudio Ocupación Suelo

Censo Socioeconómico

Capacidad Institucional

Estudio Microcuenca yZonificación Amenazas

Estudio de Mercado

SUBCOMPONENTES

Generación Suelo

Organización Social

Fortalecimiento Institucional

Estudio Impacto AmbientalPrevención Riesgos

Proyecto/Población

ESTUDIOS TÉCNICOS

Estudios y Diseños

Análisis Población Objetivo

Capacidad Institucional

Recuperación / manejo áreasliberadas

Estudio de Mercado

Fuente: Presentación Fase Cero por parte del DNP (2008).

Como resultado del anterior ejercicio, se definieron los siguientes estudios técnicos necesarios para

definir los componentes de mejoramiento y reasentamiento. Estos estudios técnicos son los que serecomienda adelantar en la fase de preinversión, es decir para la fase de identificación y delimitacióndel Decreto 4260 de 2007, teniendo en cuenta igualmente, algunos de los proyectos piloto MIB delMAVDT.

Tabla 18. Estudios Técnicos por Escenario del Macroproyecto.Escenario de Mejoramiento Escenario de Reasentamiento

1.

Censo socioeconómico.. Estudio de riesgos (amenazas por inundación ydeslizamientos), para definir el escenario dereasentamiento.

.

Estudio de las Microcuencas de La Yesca y La Aurora

(estudios ambientales para la recuperación de lasquebradas, su descontaminación, y reordenamientoterritorial)

.

Estudio de ocupación del suelo (tenencia y títulos depropiedad)

. Capacidad institucional .

.

Estudio de mercado del suelo y la vivienda (incluye ladinámica poblacional y el déficit de VIS en el Municipio).

1.

Análisis Población Objetivo (para determinar susnecesidades para el diseño de sus nuevas unidades devivienda)

. Estudios y diseños de las áreas en donde sereubicará la población en zonas de riesgo no mitigable

(redensificación en los mismos barrios, yreasentamiento en los sectores determinados por elMacroproyecto).

. Capacidad Institucional (para adelantar el Plan deReasentamiento).

. Estudio para el manejo y recuperación de las áreasliberadas (aspectos sociales y ambientales derecuperación de la quebrada).

. Estudio de mercado (para establecer las mejoresáreas para reubicar población en el municipio teniendoen cuenta las dinámicas del mercado de suelo yvivienda en Quibdó.



25

De otra parte, se propone que en el marco de un Comité técnico entre el DNP, MAVDT y el Municipiose defina cuáles estudios mencionados en los antecedentes del presente documento deben seractualizados, así como en qué aspectos y recomendaciones siguen vigentes algunas de las

propuestas. Así mismo, para adelantar dichos estudios y culminar con el producto Documentotécnico que establece el Decreto 4260 de 2007, se propone adelantar las siguientes dos grandesfases como se muestra en el diagrama a continuación.

Diagrama 4. Propuesta Preliminar Fases Macroproyecto Quebrada La Yesca. Quibdó, Chocó.

Fase Cero Fase Uno Fase Dos00 11 22

Implementación

Documento Implementación

•Escenario Mejoramiento

•Escenario Reasentamiento

•Generación suelo para VIS

•Programa MIB

FormulaciónIdentificación

• Antecedentes

• Delimitación área de influencia

• Estudios previos

• Esquema Institucional

• Estructuración GerenciaMacroproyecto

• Constitución Comité Técnico

Gerencia y Comité Técnico

Financiación• Asignación presupuestal entidadesy actores

Formulación• Estructuración Técnica yFinanciera

POT• Asistencia técnica ExpedienteMunicipal

• Asistencia técnica revisión y ajustes

Estudios técnicos• Socioeconómico

• Amenazas y Riesgos

• Vivienda (Déficit)

• Servicios Públicos (Factibilidad)

• Tenencia (Suelo y Vivienda)

Estudio Amenazas y Riesgos

Formulación Proyecto Yesca II

Proyecto Piloto MIB (MAVDT)

Expediente Municipal

Formulación Macroproyecto

Estudio Socioeconómico

Revisión Ajustes POT

Preinversión Proyecto MIB

Implementación Macroproyecto

Inversión Proyecto MIB

Escenario Mejoramiento

Escenario Reasentamiento

Fuente: Elaboración propia (2008)

En este contexto, se plantea que como productos de la Fase Cero se cuente con un documento quedescriba los antecedentes del Macroproyecto, identifique el área de influencia, establezca losestudios de preinversión necesarios y su nivel de importancia, así como una propuesta de esquemainstitucional para adelantar el mismo. Así mismo, en ésta fase se deben constituir la Gerencia delMacroproyecto, un Comité Técnico de apoyo interinstitucional par la coordinación, gestión yejecución del Macroproyecto, así como la asignación presupuestal necesaria por parte de los actoresinvolucrados y partes interesadas.

A continuación, en la Fase Uno se adelantaría la formulación del Macroproyecto (estructuracióntécnica y financiera), y de manera paralela para el éxito del Macroproyecto en el mediano y largoplazo, se recomienda apoyar técnicamente al municipio en el proceso de revisión y ajustes del POTy su respectivo Expediente Municipal. Igualmente, en esta fase se adelantarían los estudios técnicos



26

de preinversión previstos en el presente documento, en donde los dos prioritarios son el deamenazas y riesgos y un censo socio económico en el área de influencia. Finalmente, en la FaseDos se adelantaría la implementación del Macroproyecto de acuerdo con lo establecido en la

formulación del mismo, con el apoyo y acompañamiento de las entidades vinculadas desde la fasecero.

7 ESQUEMA INSTITUCIONAL.De acuerdo con la definición del Macroproyecto, para su formulación, gestión, implementación,seguimiento y evaluación se plantea un esquema institucional conformado por el DepartamentoNacional de Planeación DNP, el MAVDT, la Gobernación del Chocó, la Corporación CODECHOCÓ yla Alcaldía de Quibdó, con un instancia de apoyo técnico y financiero y una unidad ejecutora localcon la permanente participación de las comunidades asentadas en las microcuencas de La Yesca yLa Aurora.

Diagrama 5. Esquema Institucional (preliminar) Macroproyecto La Yesca.

Fiduciaria Patrimonio Autónomo

Comité Técnico

Estructura Apoyo Técnico - Financiero

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT

Viceministerio deVivienda y

Desarrollo Territorial

Gerencia Macroproyectos

Dirección de DesarrolloTerritorial DDT

Viceministerio deAgua y Saneamiento

Grupo PlanesDepartamentales de Agua

y Saneamiento básico

Grupo de Políticas

Viceministerio deAmbiente

Departamento Nacional de Planeación DNP

Dirección deDesarrollo Urbano

y PolíticaAmbiental DDUPA

Dirección deInversiones y

Finanzas PúblicasDIFP

ALCALDÍA DE QUIBDÓ

Gobernación del Chocó

CODECHOCÓ

Unidad Ejecutora Local

Comunidades La Yesca y La Aurora

Empresas Públicas deMedellín EPM

Fuente: Elaboración propia (2007).

El DNP a través de la Dirección de Desarrollo Urbano y Política Ambiental DDUPA adelantará elapoyo técnico al Municipio durante las fases del Macroproyecto. El MAVDT apoyará elMacroproyecto de La Yesca a través de las siguientes tres instancias: i) el Viceministerio de Vivienday Desarrollo Territorial apoyará desde la Gerencia Nacional de Macroproyectos la formulación delMacroproyecto, mientras que la Dirección de Desarrollo Territorial apoyará el proceso de revisión yajustes del POT y el montaje del Expediente Municipal, así como los estudios de preinversión paraadelantar un proyecto piloto de mejoramiento integral de barrios MIB, ii) el Viceministerio de Agua ySaneamiento apoyará el componente técnico y financiero de agua potable y saneamiento del



27

Macroproyecto a través del Plan Departamental de Agua y Saneamiento del Chocó, y el conveniosuscrito entre las Empresas Públicas de Medellín EPM2 y la Empresa de Servicios Públicos deQuibdó; iii) el Viceministerio de Ambiente apoyará la estructuración técnica en cuanto al manejo y

recuperación y programas de educación ambiental en las microcuencas La Yesca y La Aurora en elmunicipio de Quibdó.

La Alcaldía de Quibdó conformará un equipo de trabajo local denominado Unidad Ejecutora Local encabeza del mismo Alcalde, el cual además de coordinar las acciones en el área de intervención,mantendrá permanente contacto con las comunidades de La Yesca y La Aurora. Así mismo, elAlcalde de Quibdó será quien presida el Comité Técnico del Macroproyecto en el cual participaránademás del DNP y el MAVDT, la Gobernación del Chocó, la Corporación CODECHOCÓ, en dondeigualmente tendrán asiento las Agencias de Cooperación Internacional y Organismos Multilaterales.

8

RECOMENDACIONES.

Conforme a lo propuesta en el presente documento, se plantean las siguientes recomendaciones:

- Esquema Institucional. Adelantar una reunión entre el DNP, el MAVDT y el Municipio queactualice las acciones que se han adelantado desde cada una de las entidades, y defina unespacio para la toma de decisiones y de coordinación del Macroproyecto.

- Mapa Amenazas (Suelo Urbano). Si bien el Mapa de Amenazas del POT de Quibdó identificalas zonas de inundación, ocho (8) barrios afectadas en la Microcuenca de La Yesca, y seis (6)barrios en la Microcuenca La Aurora, lo anterior debido a la ocupación y asentamiento de

población en suelo de protección y las rondas de las quebradas, se hace necesario adelantar unestudio detallado de amenazas que permita estimar el real alcance de esta condición para lapoblación en el área de influencia del Macroproyecto La Yesca.

- Estudio de riesgos. Es el estudio más importante para determinar los escenarios demejoramiento y reasentamiento. Para adelantar dicho estudio se recomienda adelantar el mismoproceso que la Dirección de Desarrollo Territorial del MAVDT adelantó con el municipio deTumaco. La DDT contrató al OSSO que es la entidad mas idónea para adelantar estudios deriesgos en la región Pacífico, y a través de un trabajo interinstitucional el Municipio y laCorporación Autónoma Regional participan de todo el proceso, el cual debe ser liderado por elMAVDT.

- Censo socioeconómico. De manera paralela al estudio de riesgos, se recomienda que elCenso socioeconómico se realice únicamente en el área de influencia que se defina entre elDNP, MAVDT, el Municipio de Quibdó y CODECHOCÓ con la participación de los actoreslocales que establezca la Administración Municipal. El Censo permitirá no sólo establecer lapoblación objetivo, sino determinar sus necesidades.

2 Es importante destacar que la experiencia de EPM en procesos de mejoramiento integral de barrios en el municipio deMedellín es un valor agregado en cuanto a estructuración técnica y financiera para las acciones coordinadas e integralesdel presente Macroproyecto.



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- Proceso Revisión y Ajustes POT (Expediente Municipal). Para adelantar los estudios deriesgos y la posterior elaboración del proyecto de revisión y ajustes del POT de Quibdó, éste

último con base en el Documento Técnico de Soporte del Macroproyecto (Decreto 4260/07), serecomienda que el MAVDT brinde asistencia técnica a través de la Dirección de DesarrolloTerritorial.

- Formulación. Se recomienda adelantar el proceso de formulación, así como de contratación delos estudios técnicos, en el marco del Comité Técnico del Macroproyecto para garantizar eltrabajo articulado y coordinado de las instituciones y entidades vinculadas al Macroproyecto.

- Cooperación Internacional. Se recomienda formular una propuesta a la Agencia Cities Alliancepara una Estrategia de Desarrollo Urbano EDU (City Development Strategy ) completamentearticulada a los Programas de Macroproyectos y MIB del MAVDT, para gestionar recursos por

una suma de hasta USD$500.000.

- Agencias Multilaterales. La Oficina de UN HABITAT para Colombia se encuentra adelantandouna propuesta para apoyar las acciones en el componente ambiental y de hábitat delMacroproyecto, se recomienda entonces invitar a esta agencia multilateral a participar en elmarco del Comité Técnico.



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9 BIBLIOGRAFÍA.Bases Plan Nacional de Desarrollo PND 2006 – 2010, Capítulo Ciudades Amables (2007).

Caicedo, M. A., Gonzalez, L. F., Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible delChocó CODECHOCÓ, La Yesca: Importancia de Siempre (1992).

Camacho Hauad, E., Documento “Perfil Macroproyecto Quebrada La Yesca” , (2006).

Centro de Estudios del Hábitat Popular CEHAP, Facultad de Arquitectura, Universidad Nacional deColombia Sede Medellín, Estudio de Mejoramiento de los Asentamientos Localizados en laMicrocuenca de la Quebrada La Yesca (1991).

Centro de Planificación y Urbanismo, Universidad de los Andes, Departamento de Planificación

Urbana, Universidad Nacional de Colombia, Plan de Urbanismo de la Ciudad de Quibdó (1968).

Concurso CONVIVE II, Vivienda Memoria del Proyecto Ganador (2008).

Consejo Nacional de Política Económica y Social, Documento CONPES No. 3305, Lineamientos para Optimizar la Política de Desarrollo Urbano (2004).

Consejo Nacional de Política Económica y Social, Documento CONPES No. 091, Metas yEstrategias de Colombia para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio – 2015 (2005).

Consejo Nacional de Política Económica y Social, Documento CONPES No. 3470, Importancia

Estratégica del Plan de Inversiones para Garantizar la Prestación de los Servicios de Acueducto,Alcantarillado y Aseo en el Municipio de Quibdó (2007).

Consejo Nacional de Política Económica y Social, Documento CONPES No. 3488, ConceptoFavorable a la Nación para Contratar un Empréstito Externo con la Banca Multilateral hasta porUS$350 millones destinado a financiar parcialmente la Política de Vivienda de Interés Social y deDesarrollo Territorial (2007).

Consultores Civiles e Hidráulicos CH, CODECHOCÓ, “Estudios, Diseños, Planos, Anteproyecto,Proyectos, Localización, Asesoría, Coordinación y Programación de Obras Públicas, para elMejoramiento de los Asentamientos Localizados en la Microcuenca de la Quebrada La Yesca en el

Municipio de Quibdó” (1996).

Departamento Nacional de Planeación DNP, Expediente Proyecto Adecuación de Terrenos para laReubicación de Viviendas del Sector de la Quebrada LA Yesca en la Ciudad de Quibdó – Chocó (folios, documentos, antecedentes y soportes)(1997).

Lozano, Marlen, “Housing Development Processes in Settlements of the Colombian Pacific Region:The Case Study of Quibdó”, Master Program Thesis, Institute for Housing and Urban DevelopmentStudies IHS (2007).

Municipio de Quibdó, Plan de Ordenamiento Territorial POT (2000).



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10 ÍNDICE DE TABLAS, DIAGRAMAS Y MAPAS.

ÍNDICE DE TABLASTabla 1. Hipótesis y Observaciones, Estudio CEHAP.Tabla 2. Estudio CEHAP, Estrategias, Programas y Proyectos.Tabla 3. Información Censo Sector La Yesca, 1991Tabla 4. Zonas Geotécnicas, Quebrada La YescaTabla 5. Estimativo Preliminar de InversionesTabla 6. Alternativas de Desarrollo Urbano, Sector La Yesca y La AuroraTabla 7. Proyecto La Yesca. Dimensiones y Atributos.Tabla 8. Barrios localizados en el Área de Influencia de las Quebradas La Yesca y La AuroraTabla 9. Intervenciones en el marco del Macroproyecto.Tabla 10. Condiciones Características e Intervenciones.Tabla 11. Caracterización área de influencia de La Yesca y La Aurora.

Tabla 12. Objetivos específicos y Componentes, Perfil Macroproyecto La Yesca.Tabla 13. Área de Influencia Macroproyecto La Yesca, Sectores y Barrios IdentificadosTabla 14. Marco Legal Macroproyecto Urbano La Yesca.Tabla 15. Déficit de Vivienda en el Municipio de Quibdó.Tabla 16. Áreas Macroproyecto La Yesca.Tabla 17. Barrios. Área de influencia de La Yesca y La Aurora (Mapa Amenazas POT Quibdó)Tabla 18. Estudios Técnicos por Escenario del Macroproyecto.Tabla 19. Listado de Productos Estudios CH Consultores (1996)

ÍNDICE DE DIAGRAMASDiagrama 1. Esquema Macroproyecto La Yesca y Aplicación Política Urbana del Salto Social.Diagrama 2. Fases Programas de Mejoramiento Integral de Barrios MIB.

Diagrama 3. Componentes, Sub-componentes y Estudios técnicos (Propuesta Preliminar)Diagrama 4. Propuesta Preliminar Fases Macroproyecto Quebrada La Yesca. Quibdó, Chocó.Diagrama 5. Esquema Institucional (preliminar) Macroproyecto La Yesca.

ÍNDICE DE MAPASMapa 1. Área de Estudio y su relación con la Ciudad, CEHAP.Mapa 2. Localización General, Proyecto Plan de Mejoramiento Microcuenca La Yesca y La Aurora, CHconsultores.Mapa 3. Clasificación del Suelo POT Quibdó.Mapa 4. Delimitación Preliminar Macroproyecto.Mapa 5. Área de Influencia Inmediata Preliminar Macroproyecto.



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11 ANEXOS.

Anexo 1. Productos, Estudio para el Mejoramiento de los Asentamientos localizados en el área deinfluencia de “La Yesca”.

Tabla 19. Listado de Productos Estudios CH Consultores (1996)No. Nombre Observaciones1 Informe General 73 folios2 Especificaciones Obras Civiles y Construcción de Vivienda 145 folios3 Estudio Geotécnico 335 folios4 Memorias Cálculo Estructural 337 folios5 Estudio Socioeconómico 162 folios6 Estudio Ambiental 129 folios

7 Recomendaciones Plan Forestal 29 folios8 Plan de Urbanismo 75 folios9 Recomendaciones Sistema de Acueducto 58 folios10 Cálculos y Cantidades de Obra Alcantarillado Domiciliario 145 folios11 Canalización 80 folios12 Desarrollo Vial 119 folios13 Plan de Acción de Recolección de Basuras 65 folios14 Alternativas de Apoyo Financiero 27 folios15 Aspectos Jurídicos 61 folios16 Precios Unitarios 97 folios17 Informe de Interventoría 130 folios18 Presentación del Proyecto Enero de 1996

19 Desarrollo Propuesta Sector Las Margaritas --20 Desarrollo Vial Sector El Jardín-Aeropuerto --21 Desarrollo Vial Sector El Jardín-La Piscina. El Tambo-El Jardín --22 Plan de Alcantarillado --23 Planos Proyecto (papel mantequilla-ribeteados) 249 planos originales

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Carpetas con copias heliográficas Planos Proyecto por componentes:- Urbanismo (50 planos)- Alcantarillado y Acueducto (46 planos)- Vías Peatonales (46 planos)- Canalización (20 planos)- Vías Vehiculares (87 planos)

5 carpetas

25 Maqueta (¼ pliego) Modelo Vivienda Unifamiliar

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Documentos adicionales:Informe de Actividades (Febrero-Agosto 1994)Documento “La Yesca Diciembre de 1990”Informe Final Actividades Interventoría provisionalDocumentos varios La Yesca (162 folios)Documentos varios La Yesca (203 folios)

Documento relativa alcontrato que reposa en

CODECHOCÓ

Fuente: Acta de Entrega Parcial de los Estudios para el Mejoramiento de los Asentamientos Localizados en el Área de Influencia de“La Yesca”, Agosto (1996).



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Anexo 2. Imágenes Quebrada La Yesca y la Aurora, Puntos Críticos.

La Yesca Baja (2008)



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La Yesca Media (2008)



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La Yesca Alta (2008)

dpn documento fase 0 la yesca octubre 2008 definitivo

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