UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
CARRERA DE COMUNICACIÓN SOCIAL
ANÁLISIS DE LAS ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN
EN LOS PROCESOS DE MOVILIZACIÓN DE LAS
ORGANIZACIONES SINDICALES EN EL AÑO 2015
Proyecto de investigación previo a la obtención del título de
Comunicadora Social, con énfasis en Educomunicación, Arte y Cultura
Karina Elizabeth Vaca Villacis
TUTOR: Mst. Dimitri Maximiliano Madrid Muñoz
Quito, mayo 2017
ii
DEDICATORIA
A la clase trabajadora que con cada gota de sudor construyó este mundo.
iii
AGRADECIMIENTOS
A todas las compañeras y compañeros que dedicaron su tiempo para realizar esta investigación, la
realización de este proyecto se debe en gran parte a su convicción en el trabajo que realizan con la
clase trabajadora.
Por supuesto a la clase obrera que gracias a la voz de su experiencia pude continuar en la
culminación de este escrito, sus memorias siempre serán importantes para las futuras generaciones
que trazan otro camino en sus vidas.
A las mujeres de mi familia: a mi madre Cecilia, hermana Andrea y mi abuelita Lola que me
recuerdan lo importante de seguir luchando por un mundo para nosotras y quienes nos acompañan
a lo largo de la vida entendiendo que para transformar este mundo lo hacemos junto a la clase
trabajadora.
A Dimitri por compartir su experiencia y conocimiento hasta el final de este trabajo.
iv
AUTORIZACIÓN DE AUTORÍA INTELECTUAL
Yo, Karina Elizabeth Vaca Villacis, en calidad de autora del proyecto de investigación realizado
sobre “Análisis de las estrategias de comunicación en los procesos de movilización de las
organizaciones sindicales en el año 2015”, por la presente autorizo a la UNIVERSIDAD
CENTRAL DEL ECUADOR, hacer uso de todos los contenidos que me pertenecen o de parte de
los que contiene esta obra, con fines estrictamente académicos o de investigación.
Los derechos que como autora me corresponde, con excepción de la presente autorización, seguirán
vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los artículos 5, 6, 19 y demás pertinentes
de la Ley de Propiedad Intelectual y su reglamento.
Quito, 3 de mayo de 2017
Karina Elizabeth Vaca Villacis
CI: 171325561-8
Telf.: 0987867678
E-mail: [email protected]
v
ÍNDICE DE CONTENIDO
Dedicatoria ii
Agradecimientos iii
Autorización de autoría intelectual iv
Índice de contenido v
Indice de anexos vii
Indice de tablas vii
Resumen viii
Abstract ix
Introducción 1
CAPÍTULO I
HORIZONTES DE LA COMUNICACIÓN 2
1.1. Introducción 2
1.1.1. De la comunicación a los dispositivos de comunicación 4
1.1.2. La comunicación como hecho social 5
1.2. La política 6
1.2.1. Como analiza el marxismo las relaciones sociales 6
1.2.2. Maquiavelo: El despegue de la política 7
1.2.3. Sartori: El poder se hace con su propia ley 8
1.2.4. Dussel: El campo político y la política 9
1.2.5. Foucault: El micropoder en la esfera social 10
1.3. Comunicación y política 10
1.4. Aportes de la comunicación en América Latina 11
1.4.1. Mattelart: La comunicación antimperialista 11
1.4.2. Martín-Barbero: La comunicación en lo cotidiano 12
1.4.3. Rosa María Alfaro: Una comunicación para otro desarrollo 13
1.4.4. Ramiro Beltrán: Comunicación y desarrollo 15
1.4.5. Freire: “La educación como práctica de la libertad” 16
1.4.6. Kaplún: Una pedagogía de la comunicación 17
1.5. Conclusiones 19
CAPÍTULO II
HISTORIA DEL MOVIMIENTO OBRERO 20
2.1. Nacimiento de la clase obrera en el mundo y origen de las relaciones sociales
de producción capitalista 20
2.2. ¿Qué es la revolución industrial? 21
2.3. ¿Cómo se constituye la clase obrera inglesa? 22
2.4. Características del movimiento obrero en Inglaterra 22
2.5. Formación del movimiento obrero ecuatoriano 24
vi
2.5.1. Revolución Liberal desde 1895 – 1915 24
2.5.2. Primeros movimientos huelguísticos 1915- 1922 25
2.5.3. Anarcosindicalismo y el 15 de noviembre de 1922 26
2.5.4. Formación de los partidos socialista y comunista 27
2.5.5. Formación del sindicalismo moderno y modernización estatal del país 1930 –
1978 29
2.5.6. El movimiento sindical desde 1980 al 1999 33
2.6. Conclusiones 36
CAPÍTULO III
DIAGNÓSTICO E INVESTIGACIÓN DE CAMPO SOBRE LAS HERRAMIENTAS
COMUNICATIVAS UTILIZADAS POR EL MOVIMIENTO SINDICAL 38
3.1. Propuesta de Comunicación 38
3.1.1. Introducción 38
3.2. Ubicación teórica del término estrategia comunicativa 38
3.2.1. Diferencias entre estrategias informativas y comunicativas 39
3.3. La Comunicación estratégica en el movimiento sindical 40
3.4. Planificación estratégica de la comunicación 41
3.5. Metodología 44
3.5.1. Técnicas 44
3.5.1.1. Entrevista 44
3.5.1.2. Material Impreso 44
3.5.2. Descripción del material impreso sobre la organización sindical y obrera 44
3.5.3. Conceptualización de los medios alternativos del movimiento sindical 45
3.6. Presentación de resultados 45
3.6.1. Análisis de las entrevistas sobre las estrategias de comunicación utilizadas en
los procesos de movilización del 2015 45
3.6.2. Situación del movimiento sindical frente a la movilización 46
3.6.3. Papel de la comunicación en las movilizaciones 48
3.6.4. Evaluación del proceso de movilizaciones 51
3.6.5. Problemáticas del movimiento sindical 51
3.6.6. Estrategias de comunicación 52
3.7. Conclusiones 55
CAPÍTULO IV
VALORACIÓN Y DISCRIMINACIÓN DE LA ESTRATEGIA COMUNICATIVA
DEL MOVIMIENTO SINDICAL 56
4.1 Planes de comunicación: estrategia comunicativa, material impreso y
audiovisual del movimiento sindical 56
4.1.1 Introducción 56
4.2 Organización sindical 56
4.3 Actores sociales 63
4.4 Resoluciones y demandas de las organizaciones 63
4.5 Análisis de la estrategia política y comunicativa 64
vii
4.6 Seguimiento de los productos y materiales de la comunicación de la
CUTCOP 66
4.6.1 Tipo de Soporte y detalle del material 66
4.6.1.1 Agenda de medios 66
4.6.1.2 Material impreso 68
4.6.1.3 Material audiovisual 69
4.6.1.4 Material digital 70
4.7 Evaluación de la comunicación del movimiento sindical y obrero: logros y
limitaciones 70
4.7.1 Logros 70
4.7.2 Limitaciones 74
4.8 Revisión del medio de comunicación El Comercio 76
4.9 Conclusiones 79
CAPÍTULO V
CONSIDERACIONES FINALES 80
5. Consideraciones generales 80
BIBLIOGRAFÍA 82
INDICE DE ANEXOS Anexo 1: Guía de Entrevista 94
Anexo 2: Volantes, invitación y afiches de las movilizaciones del 2014 al 2015 (reverso
y anverso) 96
Anexo 3:Planes de comunicación del movimiento sindical: Evaluación por
movilizaciones de las estrategias de comunicación del movimiento sindical,
obrero y sindical (Revisión de Material impreso (volantes, afiches y
boletines) y audiovisual (cuñas y video) de la organización sindical y obrera) 122
Anexo 4: Revisión del Medio de Comunicación El Comercio 168
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla No.1: Fases o etapas de la planificación en comunicación 43
Tabla No.2: Criterios para orientar el plan de comunicación 43
viii
TEMA: “Análisis de las estrategias de comunicación en los procesos de movilización de las
organizaciones sindicales en el año 2015”
Autora: Karina Elizabeth Vaca Villacis
Tutor: Mst. Dimitri Maximiliano Madrid Muñoz
RESUMEN
El trabajo de investigación se centra en el análisis de las estrategias de comunicación aplicadas en
las jornadas de protestas convocadas por el movimiento sindical y los sectores sociales a
consecuencia de las políticas anti-obreras dictadas por el régimen correísta que motivó un proceso
de movilización y reactivación política desde marzo hasta diciembre del 2015. La investigación se
compone de tres partes: a) la recopilación de fuentes informativas a través de la etnografía virtual y
de archivo utilizadas como estrategias de comunicación en: volantes, afiches, grafitis, cuñas,
páginas web y redes sociales, prensa radial y de televisión; b) la realización de entrevistas a
dirigentes sindicales que contribuyan a comprender la comunicación usada al interior de las
organizaciones sindicales; c) la revisión del diario El Comercio para examinar como este medio
representa al trabajador desde una mirada externa a los sindicatos. En conclusión, las
movilizaciones aportaron con una mirada diferente en el campo de la comunicación donde
ocuparon un rol estratégico importante para la articulación de procesos organizativos de acuerdo a
su programa político que aglutinó a otros colectivos sociales.
PALABRAS CLAVES: ESTRATEGIAS COMUNICATIVAS / MOVIMIENTO SINDICAL /
MOVIMIENTO OBRERO / MOVILIZACIONES / PROPAGANDA / POLÍTICA
ix
TITLE: “Analysis of communicational strategies and mobilization processes of union
organizations in year 2015”
Author: Karina Elizabeth Vaca Villacis
Tutor: Mst. Dimitri Maximiliano Madrid Muñoz
ABSTRACT
The current investigation work is focused to analyze communicational strategies, applied to
demonstration journeys called by the union movement and social sectors, due to anti-worker
policies enacted by Correa’s government that prompted a demonstration process and political
reactivation, since March to December 2015. The investigation consists of three parts: a)
compilation of informational sources through virtual ethnography virtual and archive, used as
communicational strategies, in: flyers, banners, graffiti, advertisements, websites and social
networks, radio and television; b) the conduction of interviews to union leaders that contribute to
understand communication used in union organizations; c) check of El Comercio newspaper, to
find out how such mass media represents workers, since an external viewpoint of unions. In
conclusion, demonstration provided a diverse sight in the communicational field, where a strategic
role was performed for the design of organizational processes, in accordance to their political
program, that welcome other social collective.
KEYWORDS: COMMUNICATIONAL STRATEGIES / UNION MOVEMENT / LABOR
MOVEMENT / MOBILIZATIONS / PROPAGANDA / POLITICS
1
INTRODUCCIÓN
El 2015, fue un año de reactivación y movilización de los movimientos sociales en los sectores:
sindical e indígena que protagonizaron el escenario político del país. En las cinco movilizaciones
convocadas por estos sectores sociales, el movimiento sindical organizó varias acciones en la
ciudad para conseguir que trabajadores sin organización, en su descontento, asistieran a las
manifestaciones.
Desde mayo de 2014 y marzo hasta diciembre de 2015 se produjeron marchas convocando a las
bases a su adhesión por las demandas que como clase trabajadora los afectó, para las convocatorias
se buscaron iniciativas y estrategias tradicionales de comunicación en la difusión masiva de varios
productos en distintos grupos para conseguir el mayor número de asistentes.
En la actualidad, ante el desarrollo de la comunicación, las organizaciones sindicales se ven en el
reto de adoptar el uso de nuevas herramientas de comunicación y propaganda. Lo que significa
también, construir estrategias de comunicaciones en relación a sus propósitos organizativos a partir
de los planes de comunicación donde se evidencia mayor organicidad y confluencia de otros
sectores sociales.
La investigación indagará sobre las estrategias de comunicación y propaganda del movimiento
sindical en los procesos de movilización del 2015. Durante el desarrollo se quiere responder a las
siguientes preguntas: ¿Cuál es la relación entre comunicación política y movimientos sociales?
¿Cómo el Movimiento Sindical desarrolló sus estrategias de comunicación y propaganda en su
proceso histórico? Y ¿Cuáles han sido las limitaciones en la estrategia de comunicación y
propaganda del movimiento sindical en el proceso del año anterior?
Para realizar la investigación se recopilará fuentes de información a través de la etnografía virtual y
de archivo, además de entrevistas a dirigentes sindicales que nos proporcionen sus visiones sobre la
comunicación utilizada al interior de las organizaciones sindicales que de acuerdo a los públicos
(trabajadores) a los que se dirigen para sus convocatorias, el mensaje era distinto, comprendiendo
que los trabajadores pertenecen a una determinada clase social, edad, y rol de trabajo.
También se busca indagar las diferentes estrategias de comunicación y propaganda utilizadas por el
movimiento sindical en los procesos de 2015. De esta manera se examinará las formas de
comunicación utilizadas por las organizaciones sindicales. Y, con el avance de las nuevas
tecnologías que se construyeron a partir de la cotidianidad de los trabajadores, se observará la
adopción de nuevos soportes de comunicación en las convocatorias de los sindicatos. También se
evaluará las limitaciones de estas estrategias para finalizar con recomendaciones para futuros
planes de comunicación.
2
CAPÍTULO I
HORIZONTES DE LA COMUNICACIÓN
1.1. Introducción
“Por otra parte, el desarrollo del trabajo, al multiplicar los casos de ayuda mutua y de actividad conjunta, y
al mostrar así las ventajas de esta actividad conjunta para cada individuo, tenía que contribuir forzosamente
a agrupar aún más a los miembros de la sociedad. En resumen, los hombres en formación llegaron a un
punto en que tuvieron necesidad de decirse algo los unos a los otros. La necesidad creó el órgano: la laringe
poco desarrollada del mono se fue transformando, lenta pero firmemente, mediante modulaciones que
producían a su vez modulaciones más perfectas, mientras los órganos de la boca aprendían poco a poco a
pronunciar un sonido articulado tras otro.
La comparación con los animales nos muestra que esta explicación del origen del lenguaje a partir del
trabajo y con el trabajo es la única acertada.”1
El papel del trabajo en la transformación
del mono en hombre, 1876.
F. Engels
El capítulo aborda el concepto de comunicación, importante en el desarrollo y evolución del
hombre, retoma la reflexión de Engels, quién cuestiona los planteamientos naturalistas de Darwin y
afirma que la evolución de los seres vivos se debe a la selección natural (Darwin, 1859).
En efecto, no se olvida que la evolución de las especies, como destaca Engels (F. Engels, 1876),2 es
producto de varios cambios biológicos que gracias al trabajo determinó que sus extremidades
superiores que tenían la función de sostener el cuerpo pasen a cumplir funciones de manipulación
donde el trabajo aportó a la transformación de sus otros sentidos, entre estos el lenguaje. Esto fue
posible por la posición que el cuerpo tomó para que la cabeza se pusiera recta y permitiera el
estiramiento de la laringe, donde se encontraban las cuerdas vocales que empezaron a generar
sonidos y guturaciones para luego articular la palabra que crea la necesidad de comunicarse con los
demás. Engels menciona que “Primero el trabajo, luego y con él la palabra articulada, fueron los
dos estímulos principales bajo cuya influencia el cerebro del mono se fue transformando
gradualmente en cerebro humano” (F. Engels, 1876).
El cerebro se hizo más grande y complejo, adquiriendo funciones complicadas que determinaron la
agudización de sus sentidos a diferencia de los animales. Fue a través del lenguaje que el ser
humano pudo relacionarse con su otro igual, vivir en comunidad y crecer en colectivo por la
distribución de tareas, lo cual permitió la supervivencia del grupo. Es decir, en un inicio el lenguaje
tuvo una función social correspondiente con el hecho de que la producción de los medios de
subsistencia y la propiedad fueron colectivos.
1 En este apartado Engels busca resaltar del papel del trabajo en el desarrollo del hombre, y sirve de
referencia para entender la perspectiva al que nos referiremos en páginas siguientes sobre la propuesta que se
intenta construir sobre el papel de la comunicación en el fortalecimiento de las organizaciones políticas. 2 Federico Engels realiza un análisis sobre el papel del trabajo y como este influyó en la evolución del
hombre, en un principio este ensayo fue pensado como una introducción extensa sobre el trabajo que tendría
por nombre “Tres formas fundamentales de esclavización”, sin embargo, Engels al ver que el estudio no se
cumplía, termina por dar a su escrito el título “El papel del trabajo en la transformación del mono en
hombre”, es posible que este trabajo haya sido publicado en junio de 1876.
3
Sin embargo, antes de abordar su definición es importante plantear el sentido de la comunicación
que más adelante se pretende rescatar, así como su relación con el trabajo si se sigue a Engels.
El lenguaje, por así decirlo, fue el precursor de la comunicación y con ello la construcción de un
hombre mucho más complejo pues su producción material, espiritual y de supervivencia
establecería una forma de sociedad que elaboraba “nuevos medios de existencia”.3 Por lo que se
conforman nuevas condiciones de propiedad y la relación de ésta respecto al sujeto y la
organización de la sociedad.
De esta manera el lenguaje fue determinante para el establecimiento de agrupaciones de seres
humanos que poblaron varias zonas de la tierra. Es decir, las gens, las tribus, la familia y el Estado
(Engels, 1884).
Fue la comunicación entre hombres la que creó sus costumbres, la cultura, la palabra oral y la
palabra escrita, la que permitió dar un salto de la comunidad primitiva a todos sus estadios hasta la
formación de la civilización. Engels menciona que a través de los análisis que hizo Morgan de la
subdivisión de las etapas, sobre los logros que obtuvieron a través de los medios de producción
para la subsistencia humana que “todas las grandes épocas del progreso de la humanidad
coinciden, de manera más o menos directa, con las épocas en que se extienden las fuentes de
existencia"4. Por lo tanto, es innegable que el origen de la sociedad y la comunicación se deben al
desarrollo humano por su trabajo. La comunicación es en primera instancia un hecho social e
histórico.
Al estudiar la comunicación es imposible no plantear como eje principal el lenguaje, sin embargo,
este lenguaje no es mecánico, ni es solo un sistema de signos que aportó al desarrollo de la
humanidad desde los estudios estructuralistas5, al contrario, se refiere no solo al estudio del
lenguaje, sino, a la palabra como un acto individual (Mattelart, 1997, 59)6, como un fenómeno que
hizo posible la relación con los demás.
A partir de este análisis, se plantea la integralidad de la comunicación como un hecho social y en
esa línea se refiere a la comunicación social como una relación entre seres humanos.
Este suceso hizo posible que los seres humanos se comunicarán a través de la palabra hablada,
puesto que, necesitaban transmitir experiencias y mantener la memoria de los conocimientos
adquiridos por años. Más adelante en China se inventa el papel en el año 105, descubrimiento
introducido en Europa por los musulmanes.
3 Este aporte nos permite entender como a partir de la propiedad privada, la relación de los hombres cambio y
determino la explotación del hombre por el hombre. 4 Este libro se publica en 1884 escrito por Engels, contiene una serie de discusiones que se basaron en las
notas de Marx del libro sobre “La sociedad antigua” del antropólogo estadounidense Lewis Henry Morgan. A
partir de sus postulados Engels enfatiza en la importancia de las relaciones sociales de poder y el control de
los recursos materiales, que coinciden con el desarrollo de nuevas tecnologías. 5 El estructuralismo se inspira especialmente en la lingüística de Saussure quien distinguió entre "lengua" y
"habla" considerando la lengua como un "sistema de signos" independiente del uso que de él hace el
individuo y así propuesto la creación de una nueva ciencia. Sin embargo, esta teoría se extiende de la
lingüística a otras disciplinas humanas como es la antropología, historia, literatura y el psicoanálisis. 6 Armand Mattelart, Historia de las teorías de la comunicación (España: Paidós, 1997), 59.
4
Además, China inventa la primera técnica de impresión conocida como la Xilografía que será
perfeccionada por Gutenberg con la imprenta, cuyo principal producto fue la Biblia de Mazarino de
42 páginas.7 Aquí el pensamiento se diversifica y se establecen las artes, la filosofía y la cultura.8
Esta es la antesala que construye los nuevos sistemas de comunicación, de transporte y el comercio
en la consolidación de un nuevo sistema económico que empieza a construir las nuevas ciudades
que parten de la modernización social.
1.1.1. De la comunicación a los dispositivos de comunicación
Los medios de comunicación sostienen las comunicaciones a través de los dispositivos y las
máquinas, pero no, a las relaciones humanas. Sin embargo, Marshall McLuhan uno de los
fundadores de los estudios sobre los medios y visionario del estudio de la sociedad de la
información plantea que “los medios como extensiones de partes y funciones del cuerpo humano:
si bien es cierto un revólver es extensión de la mano y el lente lo es del ojo, los medios de
comunicación pasaron a ser un alargamiento del trabajo cerebral y sensorial.” (Elizondo, 2009,
16)
En efecto, cuando se habla de comunicación no se puede obviar el aparecimiento de los
“dispositivos” y medios de comunicación; sin embargo, la comunicación nació siglos atrás con la
palabra, y con el aparecimiento de la escritura. La forma que tendrá esta sociedad para organizarse
presentará un modelo de entender la comunicación mediada por los medios y no por las relaciones
humanas, puesto que los medios aparecen como “medios omnipotentes” que estructuran a la
sociedad.
Por tanto, es necesario acortar distancias a través de las telecomunicaciones, tener transporte,
mantener y expandir el comercio. Es decir, los medios pueden ser entendidos como dispositivos
que han permitido el progreso tecnológico de la sociedad. Los primeros dispositivos son: el
teléfono, la radio, la televisión, el cine, los periódicos, los que masifican este pensamiento que se
transforma en conocimiento para difundir como información por el mundo.
McLuhan sostiene que “el medio es el mensaje”, particular que evidencia que los medios son
estrategias que permitirían la construcción de imaginarios hechos a imagen y semejanza del medio
sin evidenciar en su totalidad a las partes que se encuentran en este proceso y que al “optar por
“mensaje” y no por “contenido” es una estrategia orientada a no quedarse en la superficie que
aparentemente enlaza al productor y al consumidor de los medios.” (Elizondo, 2009, 17)
Desde este sentido, la comunicación es entendida por los dispositivos que se transforman en
medios de comunicación, la relación humana se explica por la máquina, por los efectos que este
genera en las audiencias. A través del estímulo y la respuesta que los medios producen en los
sujetos.9
7 La primera biblia de Gutenberg es conocida como la biblia de Mazarino (Cardenal laico, sucesor de
Richelieu como primer ministro) de edición vulgata que significa la traducción del hebreo y griego al latín. 8 Historia de la gráfica publicitaria, La invención de la escritura, Wordpress [en línea] disponible en:
https://culturizateahora.wordpress.com/category/renacimiento/la-imprenta/la-invencion-de-la-imprenta/
(consulta el 30 de enero de 2016) 9 Universidad de Colima, Teoría de la Aguja Hipodérmica o Bala Mágica, Facultad de Letras y
Comunicación. [en línea] disponible en:
https://comunicologosudc.wikispaces.com/Teor%C3%ADa+de+la+Aguja+hipod%C3%A9rmica+o+bala+m
%C3%A1gica (consulta el 23 de marzo de 2016)
5
La influencia de diversas disciplinas como las ciencias naturales, específicamente la biología, la
sociología y psicología consideran los dispositivos como partes del cuerpo humano y como medios
que tienen el poder de persuadir el comportamiento de los sujetos. (Mattelart, 1997, 11-13)10
Después de la Primera Guerra Mundial se establecen nuevos modelos científicos como las ciencias
exactas, tras la creación de máquinas de comunicar para la guerra. Shannon desarrolla un modelo
matemático de la información “como un sistema general de comunicación, ya que el problema de
la comunicación consiste…, en reproducir en un punto dado, de forma exacta o aproximada, un
mensaje seleccionado en otro punto.” (Mattelart, 1997, 42)
Mattelart cuestiona esta teoría como lineal, pues bajo el esquema de emisor – mensaje – receptor,
Shannon presenta a la comunicación como “un proceso estocástico, es decir afectado por
fenómenos aleatorios” (Mattelart, 1997, 43). Shannon concentrado en el dispositivo pone en
segundo plano la relación que se construye entre el emisor y el receptor, “[…] los signos, es decir,
el sentido que les atribuye el destinatario, ni la intención que preside de su emisión.” (Mattelart,
1997, 42 - 43)11
El modelo vertical que visibiliza Mattelart demuestra las relaciones de dominio existentes tras los
dispositivos, los cuales tienen como función ideológica reforzar la estructura de la sociedad.
Postulados que más adelante, serán cuestionados por autores de Latinoamérica que rebaten el
sentido utilitarista de la comunicación y muestran como los dispositivos son usados como aparatos
ideológicos que educan, difunden y entretienen desde un sentido convencional.
1.1.2. La comunicación como hecho social
Es preciso analizar la comunicación como un fenómeno social para no explicarla aisladamente sin
contexto, puesto que, al situar al lenguaje a través de los actos del habla, la comunicación se define
a partir de este acto individual del hombre para relacionarse con los otros y viceversa.
No hay que perder de vista que la base de la sociedad se encuentra determinada por la condición
material que establecen los procesos de la vida social, política y espiritual, de estas maneras
dependerá la construcción de la superestructura jurídica y política que corresponden a determinadas
formas de conciencia social. (Marx, 1989, 7)
10 Matterlart analiza las teorías de comunicación a partir de las primeras percepciones sobre la comunicación
por los estudios de varias disciplinas que muestran a los medios de comunicación como dispositivos que
mantienen el equilibrio del sistema al presentarse como aparatos de poder capaces de moldear a los sujetos.
Los primeros análisis que parten de la tendencia funcionalista van de la mano de la sociología, la psicología e
incluso la biología donde autores que provienen del círculo de Viena y Estados Unidos como Harold Laswell,
Paul F. Lazarsfeld, Robert Merton, Kurt Lewin y Carl Hovlan que se dedican a realizar estudios sobre las
audiencias y los distintos efectos que tienen los medios sobre los sujetos después de la Segunda Guerra
Mundial. 11 Mattelart, presenta el modelo matemático de información, desde la percepción del funcionamiento de la
máquina. Da pasos a teorías como la cibernética que se concentra en el desorden social como amenaza del
equilibrio existente. Y, por tanto, la cantidad de información de un sistema es la medida de su grado de
información. Además, plantea que la información debe circular e intercambiarse sin trabas convirtiéndola en
mercancía.
El desarrollo de la comunicación también fue el desarrollo de la tecnología con los planteamientos de
McLuhan con “la aldea global” a la era de la información con Manuel Castells que la denominará “la
sociedad de la información”.
6
Así mismo, podemos ubicar el rol de la comunicación sin atenerse a los planteamientos de Marx
como parte de la superestructura misma que es influida por una clase que ostenta el poder,
direcciona a la sociedad y se beneficia del modelo económico expresado en la infraestructura. La
importancia de definir a la comunicación como un acto social para relacionarse entre seres
humanos moldea de cierta manera la comunicación ya que “no es la conciencia de los hombres la
que determina su ser, sino, por el contrario, el ser social es lo que determina su conciencia.”
(Marx, 1989, 7-8)
Además, la comunicación es un proceso subjetivo propio de la conciencia humana y de las ideas
que transmite al otro (Taufic, 1987, 60), se convierte en participativa ya que permite el
reconocimiento de la existencia de los actores que tienen una historia en común a través de medios
o no (Contreras, 2014, 26). Es también un proceso que construye identidades y que utiliza como
recurso clave el discurso y el método en el cual sugiere el intercambio de ideas, su relación con los
otros y la importancia de que los sujetos que se encuentran en iguales condiciones para participar.
(Contreras, 2014, 27)
En la sociedad moderna la construcción de la comunicación, del diálogo, de la participación no
puede darse entre iguales, puesto que la clase capitalista busca imponer un modelo de
comunicación masiva para que los sujetos históricamente explotados continúen en esta condición.
Para finalizar, la palabra al ser un acto del lenguaje que permite la comunicación entre los hombres
se convierte en un acto político que manifiesta la disputa por el control y manejo de los medios. De
esta manera, por ejemplo, se han construido imaginarios y discursos masivos caracterizando a la
clase trabajadora como “colectivos vagos” y conflictivos, ocultando la condición de explotación en
su relación con la clase dominante.
Al respecto, el objetivo de esta investigación es la identificación de la producción de medios de
comunicación de la clase trabajadora.
1.2. La política
1.2.1. Como analiza el marxismo las relaciones sociales
Marx y Engels proponen que “la historia de todas las sociedades que han existido hasta nuestros
días, es la historia de la lucha de clases.” (Marx y Engels, 1848, 32) Con este razonamiento
inician su análisis. En este sentido la existencia de la lucha de clases tendría su origen en la
propiedad privada, con esto la formación de modos de producción, se desarrollan las fuerzas
productivas, y se establecen relaciones de producción entre dos clases antagónicas que se
denominan explotadores y explotados.
Marx sostiene que la organización de la sociedad se encuentra determinada por una base económica
o infraestructura y la superestructura. La estructura o base de la sociedad se determina por la
economía, mientras que la superestructura integra al derecho, la filosofía, en resumen, los aparatos
ideológicos del Estado. La expresión de la lucha de clases es la expresión política de esta
contradicción por obtener el poder político.
En el caso de la comunicación esta contradicción se establece por el ejercicio de la palabra, a veces
silenciada y otras descontextualizada (Contreras, 2014, 29). A través de los estudios de Marx sobre
la historia de la humanidad y la lucha de clases se precisará con celeridad el rol del Estado por el
7
control de la sociedad.
Por su parte, Lenin se adentra en el estudio del Estado, las contradicciones de esta institución y la
importancia de la construcción de un Estado paralelo de contrapoder que se construye a través de
sus propias reglas de juego. Desde el inicio de su trabajo afirma que el “Estado es el producto y la
manifestación del carácter irreconciliable de las contradicciones de clase” (Lenin, 1917). Este
órgano se sitúa por encima de la sociedad y construye una idea falsa sobre la “conciliación de
clases”.
La segunda característica del Estado propone “la instauración de un Poder público, que ya no
coincide directamente con la población organizada espontáneamente como fuerza armada”
(Lenin, 1917), es decir que cuenta con instituciones de represión como la policía o las cárceles.
Por último, el Estado es una "fuerza especial de represión" (Lenin, 1917). Es la institución con el
poder de administrar la violencia. Con la propiedad sobre los medios de producción se establecen
las relaciones de producción, donde los medios de comunicación devienen en aparatos ideológicos
que construyen una visión del mundo a partir de la referencia de la clase dominante. Por tanto, la
lucha de clases es la lucha política por la obtención del poder.
Por esta razón, es importante revisar los orígenes de la política para comprender como funciona el
poder, para lo cual es preciso partir de Maquiavelo como se expone a continuación.
1.2.2. Maquiavelo: El despegue de la política
A partir del siglo XVI se construyen las primeras ideas sobre el Estado. A Maquiavelo (1513) se le
atribuye el origen de la ciencia política con su obra “El Príncipe”, en la cual describe varios
ejemplos de cómo mantener el poder por todos los fines y todos los medios.
El autor analiza la práctica que permite acceder mantener y expandir el poder. Para gobernar
afirma, es necesario estar en el medio, puesto que es la única forma en la que se conocerá el campo
en su totalidad, de tal manera que pueda adelantarse a los actos de sus amigos, enemigos, cercanos
etc. Por tanto, es indispensable, que se tenga cerca a sus amigos, pero aún más cerca a sus
enemigos.
Para el Príncipe es importante tener conocimiento sobre la historia, la guerra, el orden, la disciplina
y construir su propia fuerza pues, es más valioso un ejército fiel que un ejército conquistado por la
fuerza, el cual después de un tiempo terminará por traicionarlo. “Ya que ninguna cosa os tan débil,
tan vacilante, como la reputación de una potencia que no está fundada sobre sus propias fuerzas.”
(Maquiavelo, 2006, 73)
En cuanto a la necesidad de mantenerse en el poder, el príncipe “debe aprender a no ser bueno, y a
servirse o no de esta facultad, según las circunstancias exijan” (Maquiavelo, 2006, 78)12, por
tanto, debe ser prudente para cuidar sus actos y saber con quién se relaciona.
12 Este postulado menciona que la política no es buena ni mala, es decir no se caracteriza por la moral ni por
la religión, pero si son sus instrumentos. Más Adelante Sartori retomará esta primicia para definirla.
8
Sobre la forma de defenderse, Maquiavelo presenta dos formas: una por las leyes y otra por la
fuerza, es decir, es indispensable que el Príncipe sepa usar ambas a la perfección. Así mismo, es
necesario que sepa manejar las distintas naturalezas, es decir “la zorra para preservar los lazos y el
león para ahuyentar a los lobos” (Maquiavelo, 2006, 88). Así debe tener la habilidad para entrar y
salir del bien y el mal cuando sea necesario o si no lo posee, es preciso aprender a disimular; ya que
el empleo de estas naturalezas no proviene de una comprensión moral sino de la importancia de
mantener por todos los medios y fines el poder.
Finalmente, el autor también plantea la necesidad de mantener el afecto del pueblo, puesto que, con
este en contra, el gobierno se convierte en blanco fácil para sus enemigos, pero en cambio sí lo
tiene a favor, se tendrá el apoyo y la fuerza de su gente. En este sentido es imprescindible que en la
política se ejerza la voluntad del pueblo, puesto que es, es un principio importante en la
organización popular.
1.2.3. Sartori: El poder se hace con su propia ley
Giovanni Sartori uno de los investigadores de las Ciencias Políticas hace un estudio sobre política.
Hace su contribución al campo de las ciencias sociales a partir de dos de sus obras más destacadas
tituladas “Lógica y método de las ciencias sociales” y “Elementos de la teoría política”, donde
caracteriza a la política.
Sartori plantea la política como ciencia de acuerdo a dos variables: el estado de la organización del
saber y el grado de diferenciación estructural de los componentes humanos (Sartori, 1995, 201).
Para entender que es ciencia y política. Sartori se refiere a dos autores con distintas concepciones:
a) Aristóteles y su planteamiento sobre el “animal político” que hace referencia a la concepción de
la vida en la polis de la antigua Grecia la cual, después de ser destruida, desaparece la política y b)
Maquiavelo, quién revela distintas formas de gobierno que comprende a la política como un campo
para acceder al poder.
Sartori en la búsqueda de entender la política caracteriza este término a partir de la autonomía
donde manifiesta cuatro tesis: la política debe ser distinta, independiente, autosuficiente y debe ser
entendida como una causa primera. Sin embargo, este autor se concentra en la primera
característica puesto que plantea como una condición necesaria pero no suficiente para la
autonomía.13
Los aportes de Sartori al estudio de la política son importantes porque le otorga una característica
fundamental para existir, que tiene como partida su propia autonomía donde los seres humanos
ejercen el poder para establecer su dominio.
El ejercicio del poder político es el conflicto de la humanidad que evoluciona gracias a su posesión.
Por ello, su comprensión es indispensable al momento en que se analiza los medios de
comunicación ya que evidencia las relaciones humanas y el establecimiento de un pensamiento
dominante a través de la ideología.
13 Su contribución sobre el estudio de la Política permite abrir un campo específico de las otras disciplinas
para comprender como este término fue evolucionando con el desarrollo de las sociedades.
9
1.2.4. Dussel: El campo político y la política
Enrique Dussel en “Veinte tesis de la Política”, describe el campo político como el espacio en
donde se desarrollan actividades prácticas que tienen su respectivo campo, es ahí donde se cumplen
acciones, sistemas, instituciones propias de cada una de estas actividades. (Dussel, 2006, 7)14 Y por
ello, el sujeto se encuentra presente en estos campos de distinta manera, es decir, “es un ámbito
atravesado por fuerzas, por sujetos singulares con voluntad, y con cierto poder” (Dussel, 2006, 7-
9).
Tal es el caso, de los trabajadores que como sujetos se encuentran situados en relaciones de poder y
como sujetos que habitan estos campos, la voluntad determina la constante lucha por ejercerlo
debido a un proceso histórico que parte de la expropiación de las riquezas conseguidas con el
trabajo propio que parte de un origen que “Fue desde la invasión en América que el pensamiento
político definió el poder como dominación.” (Dussel, 2006, 13-14)
Para continuar Dussel afirma que lo político está relacionado con las posiciones del ejercicio del
sujeto: “lo privado como lo próximo o lo familiar, protegido de la mirada de los otros y lo público
donde el sujeto actúa ante la mirada de los otros actores” (Dussel, 2006). Es allí donde “la
política se sitúa como sinónimo de lo público y yace la opinión pública de lo político” (Dussel,
2006).
Dentro de este marco el autor conceptualiza el término poder “a partir de la voluntad, ya que, es el
ser humano un ser viviente. Que tiene la tendencia y el instinto de querer permanecer en la vida.”
La voluntad de vivir es la principal definición del poder político que se manifiesta en su
determinacion material para su evolución como grupo social. (Dussel, 2006)
De ahí que los sujetos estén en el ejercicio de lo público por la disputa del campo político de
actividades prácticas, puesto que, la comunicación cobra un valor político cuando distintos actores
inmersos en relaciones de poder disputan el ejercicio del poder y la opinión pública, a través de la
comunicación como un instrumento que permite el control de otros sujetos.
No obstante, la reflexión de Dussel se sitúa desde la construcción del campo político y la política a
partir del análisis que hace desde el deseo de vivir del hombre, que se manifiesta como un deseo
material de existir y por ende de evolucionar, lo cual fue condición necesaria para la
transformación del hombre. Finalmente, para entender cómo funciona el poder en los medios de
comunicación, es importante la caracterización que hace Dussel sobre el campo político en el
ejercicio cotidiano de las relaciones humanas, y sobre la política que se expresa en el espacio
público donde el acto de ser visto, es indispensable para existir en el imaginario de los otros, pues
así es como se legitima el poder.
14 2006. Veinte tesis de la política, s.l.: s. ed. Cepeda. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.ceapedi.com.ar/imagenes/biblioteca/libros/282.pdf (consulta el 20 de enero de 2016).
Enrique Dussel es reconocido internacionalmente por su trabajo en el campo de la Ética, la Filosofía Política,
la Filosofía latinoamericana y en particular por ser uno de los fundadores de la Filosofía de la liberación,
corriente de pensamiento de la que es arquitecto, habiendo sido también uno de los iniciadores de la Teología
de la liberación.
10
1.2.5. Foucault: El micropoder en la esfera social
Foucault se concentra en la “microfísica” del poder y los aparatos represivos del Estado para
precisar el término sobre su ejercicio de las relaciones humanas entre pares y colectivas que son
determinadas por acciones que modifican a otras para expresar la composición de la sociedad. Este
autor define al poder “[…] como algo que no existe. Puesto que solo existe cuando está en acción
incluso si está en un campo desigual de posibilidades donde actúa sobre estructuras permanentes”
(Foucault, 1992, 83).
Por consiguiente, este autor explica que el poder se halla en los modos de actuar del sujeto y este se
evidencia a través de sus relaciones con los demás, ya que “el poder no se toma, sino que existe en
el acto […] es lo que reprime la naturaleza, los instintos, la clase, los individuos. Es en sí mismo
una puesta en juego y despliegue de una relación de fuerza” (Foucault, 2000, 27-28).
Con relación a lo anterior, el ejercicio del poder se explica como “una estructura que se mantiene o
se destruye: se dota a sí mismo de procesos que están ajustados a la situación. Donde las
relaciones de poder están enraizadas en el sistema de redes sociales” (Foucault, 1992, 95). Dichos
actores se definirían de acuerdo a un contexto como movimientos sociales, que ocupan el campo
político dentro de las estructuras que se mantienen o destruyen por la situación y por las relaciones
de poder que los atraviesan.
La comunicación es instrumento de organización, visibiliza a los sujetos en el campo político, los
posiciona o desaparece de la opinión pública, dos sujetos principales (obreros y patronos) que están
constantemente en disputa por el poder y la hegemonía de un discurso, imponen una visión de clase
que oriente a la sociedad de acuerdo a sus intereses y, de esta manera, consiguen el control de los
medios de comunicación como herramienta de su ideología.
1.3. Comunicación y política
La comunicación es un hecho social por los actos del lenguaje que hizo posible la relación con los
otros. Al iniciar la historia humana se conformaron en pequeños grupos que buscaban la
supervivencia de la tribu y más tarde con la palabra escrita se determinó el origen de la civilización
donde surgen las naciones y luego los Estados constituidos en órgano dirigentes de la sociedad.
Es decir, es en la superestructura (derecho, pensamiento, filosofía, educación etc.), lugar de
ejecución de la clase dominante en el Estado donde los medios de comunicación transmiten la ideo-
cultura y discurso de la clase dominante capitalista. La política, en esta instancia, es la relación de
dominación que se establece en la lucha de clases, puesto que determina la forma de explotación
del hombre por el hombre.
Marx resume lo dicho, cuando manifiesta que el poder político, es simplemente, el poder
organizado de una clase para oprimir a otra. En este sentido, la comunicación y la política llegan a
relacionarse por los instrumentos que permiten la transmisión de una visión a través de una relación
de dominación y lucha por el poder para construir imaginarios en la realidad.
En continuidad con lo anterior es preciso acercarse a los aportes Latinoamericanos que en sus
estudios sobre comunicación enfrentan la visión instrumentalista de los medios que difunden ideas
11
de progreso y modernización adscritos al interés de los países centrales para expandir su poder en
la Región.
1.4. Aportes de la comunicación en América Latina
1.4.1. Mattelart: La comunicación antimperialista
Eran los años setenta y la Unidad Popular de Chile conformada por el Partido Socialista, el Partido
Comunista y el Partido Radical ganan las elecciones para ejercer la presidencia con Salvador
Allende a la cabeza, este gobierno se propuso renovar la sociedad chilena y transformar las
estructuras del sistema. Allende implementó acciones concretas: la nacionalización de las industrias
y la aplicación de una reforma agraria. Estas medidas chocarían con los intereses del grupo
Democristiano de derecha, el Partido Radical y Estados Unidos, este último se vio afectado por la
pérdida de sus capitales debido a la nacionalización de sus empresas, este hecho provocó la
intervención en la política chilena para agitar a la clase media alta descontenta con el proceso de
este Gobierno.
En este contexto, los distintos sectores sociales empezaban a mostrar indicios de tensión frente a un
proceso socialista que buscaba desmontar las estructuras existentes. Es en este momento, donde
Mattelart se concentra en estudiar con profundidad el papel de la comunicación en la expansión del
capital mundial en la Región a través de la producción en serie de personajes de Disney como el
Pato Donald, lo que genera indignación por parte de la derecha que lo considera parte del sano
entretenimiento para niños, valorado por la aparente representación de “la naturaleza humana”
(Dorfman y Mattelart, 1972, 4).
Sin embargo, bajo la “ingenuidad” de estos personajes expuesto al mercado de Latinoamérica,
tenían como objetivo apropiarse de lo marginal para redimirse en sus actos y transformarlos en la
pureza pérdida de la colonización cultural que el poder estadounidense mantuvo oculto para no
recordar al “tercer mundo” su proceso histórico y productivo (Dorfman y Mattelart, 1972, 152-
154).
Mattelart menciona en esta tensión social, los elementos de la estructura que tienden a
reacomodarse en el aparato social donde surgen conflictos específicos en las zonas donde aparenta
la trascendencia de un proyecto social, esto genera que se repitan pensamientos y comportamientos
que, aunque, se denomine revolucionario, olvida que, la estructura y la superestructura mantienen
un lazo íntimo con la organización social (Dorfman y Mattelart, 1972, 3).
Lo que significa que “La ilusión de que las transformaciones infraestructurales (económicas)
determinan por sí los cambios en la cotidianeidad se revierten en su contrario: las viejas formas de
vida, características de la sociedad burguesa, suelen consolidarse hasta el punto de neutralizar –
cuando no de liquidar – las nuevas estructuras conquistadas” (Dorfman y Mattelart, 1972, Ibíd).
No obstante, estas reflexiones, se encaminan a demostrar que los países de América Latina se
caracterizan por ser países exportadores de materia prima que, a cambio, recibían las formas
culturales del capitalismo, pero jamás su contenido, es decir, su posibilidad de independizarse
económicamente del imperialismo.
De acuerdo a lo mencionado no basta solo con la transformación de la estructura (el poder por el
control de la economía), por lo demás indispensable; sino que debe estar acompañado de la
12
transformación de la superestructura (el pensamiento y la cultura), y, por tanto, debe manifestarse
desde el principio, aunque requiera de un largo proceso de transformación, como un acto del poder
expresado en un cambio ideológico.
En consecuencia, Mattelart plantea la crítica a la instrumentalización de los medios para mantener
una relación de dominación ideológica de una clase sobre otra.
1.4.2. Martín-Barbero: La comunicación en lo cotidiano
En Latinoamérica las discusiones teóricas condujeron a la multiplicación de propuestas alternativas
para enfrentar la instrumentación de los medios de comunicación que, en su mayoría convertían a
los receptores, en sujetos pasivos. No obstante, los modelos de comunicación buscaron sin éxito
ocultar el verdadero poder sobre el manejo de información que afectó varios ámbitos como la
economía, política y la cultura.
Martín Barbero en su trabajo más difundido “De los medios a las mediaciones”, (1987), propone
una perspectiva diferente sobre el papel de la comunicación como mediación de la cultura situando
a “los medios de comunicación en el ámbito de las mediaciones” (Barbero, 1987, 191), en efecto,
esta lectura prestó atención a la producción cultural de los sectores populares en la vida cotidiana,
que lo convirtió en “un sujeto activo que se apropia de la cultura masiva y resemantiza los
mensajes desde sus propios códigos culturales, desde su contexto cultural y social” (Mena, 2010,
108).
Los estudios tienen que ver también con el modo de comportamiento de los sujetos en el modelo
hegemónico que configura las relaciones sociales y acentúa sus diferencias, es decir, esta
mediación que se da en el espacio de la cultura permite al receptor recibir la información, pero,
también ser la productora de la misma, por tanto, es una “mediación simbólica” (Mena, 2010).
Desde estas premisas, siguiendo al autor se puede afirmar que la influencia en esta época viene del
desarrollo de la economía estadounidense que “articula la economía con la libertad de
información a la libertad de empresa, de comercio permitiendo así su vocación imperial… y así el
estilo de vida norteamericano para erigirse como paradigma de una cultura que aparece como
sinónimo de progreso y modernidad” (Barbero, 1987, 191).
Por otra parte, Barbero enfatiza en dos elementos que permitirán la influencia de la comunicación
en los procesos culturales de la vida cotidiana de los sujetos que son: a) sus modos de comportarse
y b) la reproducción material de este proceso.
Entonces el papel de la comunicación tiene un rol fundamental en la organización de las
sociedades. Barbero con este antecedente, explica el rol de la comunicación como propagador de la
idea de Estado-Nación, en América Latina:
[…] el proceso de incorporación de los países de la región a la modernidad industrializada
y al mercado internacional con la posible idea de “hacerse naciones”. Este modelo
dependiente del acceso a la modernidad, va a mostrar un desarrollo desigual de sus
economías y la discontinuidad simultánea que cada nación experimenta en América Latina
a partir de su vivencia del proceso de modernización (Barbero, 1987, 205).
Barbero además menciona que a partir de esta idea de Estado-Nación y reorganización de sus
economías, la burguesía de cada país jugó un rol fundamental en el impulso de un proyecto
13
nacional por lo que, “fue importante el papel político e ideológico de los medios de comunicación
en la propagación del sentimiento de nación en las clases populares, que migraban del campo a la
ciudad” (Barbero, 1987, 206), ya que la inserción de la industrialización, hizo que los trabajadores
adquirieran las destrezas necesarias para convertirse en trabajadores asalariados, quienes son
condicionados para para desenvolver las economías incipientes implantadas por el modelo
desarrollista que impulsaba la región.
La unidireccionalidad del modelo de comunicación que se encuentra en la idea unificadora de
naciones, se evidencia en el análisis de Barbero que realiza sobre la cultura que muestra el
fortalecimiento de las economías implantadas en Latinoamérica por la expansión de los Estados
donde existieron dos visiones:
[…] por un lado, las clases que dirigen el progreso y la industrialización para acceder al
rango de naciones civilizadas y por el otro lado, el pueblo que intenta compaginar la nueva
nación con aquella otra nación que existía antes y viene de abajo, esta última empieza a
ser definida como masa, como lo marginal que se asentó en invasiones y creó sus propios
barrios, configurando las formas de vida y las costumbres de la ciudad; y el discurso de lo
nacional – popular (Barbero, 1987, 209-210).
Sobre la base de lo expuesto en nuestro país se observan dos grupos, el primero incluye a los
medios de comunicación provenientes de grupos empresariales como: Ecuavisa, Teleamazonas
etc., y los medios públicos de carácter oficial pertenecientes al Estado como Ecuador Tv, Gama Tv
y Tc Televisión; por su parte el segundo grupo de carácter alternativo proviene de colectivos
sociales y comunitarios (Presidencia de la República del Ecuador, 2013, 13-15).
De a esta clasificación se afirma que los medios creados por las organizaciones sindicales, tienen
como fin la difusión de las demandas sociales de los trabajadores. Estos medios de comunicación
se presentan como propuestas alternas con carácter popular y que por lo tanto no son reconocidos
por el sistema social.
Alternativas populares laborales como las que constituyen el objeto de estudio al mostrarse como
medios contra hegemónicos que cuestionan el sistema capitalista, son ocultados o aislados del
escenario de la comunicación para reafirmar la legitimación de un discurso sobre el que hacer
comunicacional de los medios masivos, clasificados en medios públicos y privados, y también
sobre el carácter de los sujetos dominados.
En resumen, se puede afirmar que el modelo de comunicación que acompañó la consolidación de la
economía capitalista en Latinoamérica, tuvo un carácter de organizador que fue clave para la
sociedad capitalista que necesitaba expandirse a nuevos lugares en la búsqueda de más capital. Así,
la comunicación jugó un papel fundamental en la difusión de ideas que modificaran los
comportamientos de los sujetos para su fin hegemónico.
1.4.3. Rosa María Alfaro: Una comunicación para otro desarrollo
Luego de la Segunda Guerra Mundial el concepto de desarrollo se introduce como una estrategia
por parte de las grandes potencias, dirigidas a los países del tercer mundo o con economías
atrasadas. El objetivo principal es mejorar las economías existentes a través de programas
educativos con diferentes temáticas a fin de generar cambios sociales.
14
Desde Europa y Estados Unidos, los debates sobre el papel de la comunicación estuvieron siempre
enfocados en los estudios de las audiencias y sus comportamientos, cuyo objetivo era convertir a la
comunicación en la herramienta que moldearía las conciencias para generar ciertos
comportamientos. Aunque los estudios incluían a las audiencias, su fin fue mejorar el medio de
comunicación para hacer más eficiente el mensaje.
En consideración a esto, en la región no siempre la producción masiva de los mass media fue
recibida sin mayores objeciones. A partir de los debates e institucionalización de la comunicación
se empezó a cuestionar estas teorías principalmente por su carácter funcional al sistema. En estos
estudios la característica principal que se observa fueron los distintos productos que salieron de
América del Sur. Uno de los primeros medios en ser utilizados como mecanismo de denuncia fue la
Radio.
Alfaro, quien construye el postulado sobre la comunicación para “otro desarrollo”, parte de como la
comunicación está ligada al desarrollo y deja de ser vista alejada de un proceso entre sujetos; es
decir, la comunicación no solo contribuye con herramienta metodológica, sino que contribuye a la
transformación social, por lo tanto, se convierte en un medio y un fin. La autora parte
indispensablemente de que la comunicación es:
el reconocimiento de la existencia de actores que se relacionan entre sí dinámicamente, a
través de medios o no, donde establece interacciones objetivas y principalmente subjetivas;
es decir que se interpelan intersubjetivamente, lo que ocurre incluso a través hasta de la
entrega de una máquina de coser o de un tractor (Moreno, 1993, 27-39).
La autora enfatiza en el valor que tiene la comunicación en la “construcción de sentido y no como
un conjunto de tecnologías para lo cual, propone que, de manera previa, es preciso que el sujeto
explique el significado del sí mismo en relación con el otro” (Madrid, 2005, 39).15 De esta manera,
la comunicación se encuentra inmersa en los espacios donde los sujetos se relacionan entre sí, es en
este momento donde los sujetos deben prestar atención sobre la orientación del tipo de sociedad
que quieren construir.
Así mismo explica que, en la construcción del proceso comunicativo, tanto el receptor como el
emisor son partícipes de este proceso. Para impulsar otro desarrollo es importante conocer al
receptor, sus relaciones y el entorno en el que vive, sin olvidar que, el desarrollo es mediado en un
contexto donde los sujetos se interrelacionan y modifican su forma de ser y hacer.
Las primicias de Alfaro sitúan la importancia de entender la comunicación a partir de los procesos
de los sujetos donde construyen sus propios espacios de identidad y diferencia. “Es decir, la
comunicación se propone como una relación que integra un grado de complicidad entre los
actores, provocando relaciones múltiples, donde una lectura apropiada de los textos y los
contextos permite inclusive educar desde la comunicación” (Madrid, 2005, 40).16
Finalmente, la autora propone la construcción de un modelo de comunicación alternativa basado en
la posibilidad de pensar que a través de la comunicación se puede educar, no es la visión
15 Dimitri Madrid, Módulo de Epistemología de la comunicación en América Latina: Una Comunicación
para otro desarrollo de Rosa María Alfaro (Ecuador: Universidad Politécnica Salesiana, 2005), 39. 16 Dimitri Madrid, Módulo de Epistemología de la comunicación en América Latina: Discurso de
Inauguración de la IV Mesa Redonda sobre Comunicación y Desarrollo, 40.
15
instrumentalizada establecida por el capitalismo sino, una comunicación que proponga la
alternativa de una sociedad diferente a la que vivimos.
1.4.4. Ramiro Beltrán: Comunicación y desarrollo
Beltrán, periodista de profesión, se propone un paradigma crítico de comunicación para América
Latina, en el contexto de la sociedad de la información, la innovación de tecnologías, el salto
previo a la modernización y los programas de desarrollo junto a la teoría de la dependencia. Plantea
la necesidad de revisar estos procesos de “desarrollo” en la Región, puesto que los programas de
desarrollo implantados en proyectos de educación, salud, desarrollo rural y agrícola terminaron en
fracasos que nunca resolvieron los verdaderos problemas que hacían que los países del sur
dependieran aún más del llamado “primer mundo”.
Beltrán presenta su trabajo al III Congreso Panamericano de la Comunicación, donde plantea su
primera premisa sobre ¿Cuál desarrollo y para quién?, que representaba una revisión del fracaso del
modelo de desarrollo financiado por los Estados Unidos en América, que provocó en los gobiernos
un entusiasmo en los años sesenta registró los primeros indicios del fracaso del modelo que busca
la venta de las materias primas a precios baratos a las grandes potencias, sin embargo, fomentaba el
deterioro constante de nuestras economías, la pérdida de nuestra materia prima culminó en las
primeras crisis económicas como el petróleo. Estos procesos en los setenta son cuestionados por un
grupo de científicos y economistas que empiezan a desarrollar la teoría de la dependencia, esto
hace que exista un interés por la forma de comunicar ejercido en nuestro continente, sin embargo,
algunas entidades que se interesan por esta temática son pertenecientes a organismos
internacionales fundados en los países de las grandes economías, lo cual hace dudar el grado de
interés por aportar un modelo propio.
En este contexto para Beltrán en América Latina han prevalecido tres sentidos teóricos sobre
comunicación y desarrollo:
a)"comunicación de desarrollo", plantea la noción de que los medios masivos tienen la
responsabilidad de crear una atmosfera favorable para la modernización de las sociedades
tradicionales; b) "comunicación de apoyo al desarrollo", plantea que la comunicación
planificada y organizada sea masiva o no, es un instrumento clave para el logro de las
metas prácticas de instituciones y proyectos para el desarrollo y c)"comunicación
alternativa para el desarrollo democrático" (Beltrán, 1993, 6-8)17, indica que al expandir y
equilibrar el acceso y la participación de la gente en el proceso de comunicación, tanto en
los medios como en las relaciones interpersonales de base, el desarrollo debe contribuir al
fortalecimiento del sistema democrático representativo (Madrid, 2005, 31)18.
En los años ochenta se diluye la ilusión por la construcción de políticas de comunicación que
aporten a la construcción de una comunicación para el desarrollo de América Latina debido al
desarrollo de las tecnologías y con ellas una sociedad caracterizada por la mediación constante de
la información y la innovación que trajo consigo el neoliberalismo a nuestras economías para el
desarrollo social.
17 Ramiro Beltrán L., Discurso de inauguración de la IV Mesa Redonda sobre Comunicación y Desarrollo
(Lima: IPAL, 1993) Disponible en: http://www.infoamerica.org/teoria_textos/lrb_com_desarrollo.pdf
(consulta el 13 de enero de 2017)
Organizada por el Instituto para América Latina (IPAL) en Lima, Perú, entre el 23 y el 26 de febrero de
1993. 18 Dimitri Madrid, Módulo de Epistemología de la comunicación en América Latina, 31.
16
Beltrán rescata las experiencias que se dieron en Latinoamérica como las Radio escuelas de
Colombia, las radios mineras de Bolivia entre otras (Beltrán, 1993, 6-8)19, lo que evidencia que en
nuestro continente nunca dejó de pensar y mucho menos plantearse alternativas de participación
que cuestionen las prácticas de la hegemonía imperialista que hereda la Región para el beneficio de
las grandes potencias, esto además significa que los estudios en comunicación aún deben ser
debatidas con el interés de construir una comunicación que plantee cuestionar la problemática
social.
1.4.5. Freire: “La educación como práctica de la libertad”
Freire es el creador de una corriente crítica sobre la educación como elemento que se utilizó para
someter y mantener una relación de explotación entre seres humanos. La importancia de su aporte a
esta materia se establece en tres elementos importantes para discutir la educación: la pedagogía
crítica y el pensamiento crítico; la alfabetización crítica y la educación bancaria.
Cuando Freire estudia el proceso de educación, piensa en la importancia de iniciar este estudio a
partir de los contextos culturales, ideológicos, políticos y sociales de los “educandos”, ya que a
partir de este conocimiento el educador podrá rehacer esta realidad. Su pensamiento se caracteriza
por la construcción de una pedagogía en la práctica humana como práctica de la libertad. Por lo
tanto, “los métodos de opresión no pueden servir para la liberación del oprimido, es decir, la
educación como práctica de la libertad postula necesariamente una pedagogía del oprimido.”
(Freire, 1990, 3)
Esta corriente afirma la importancia de esta reflexión puesto que los métodos y prácticas de la
dominación nunca podrán ayudar al proceso liberador porque representa una barrera que no rompe
las relaciones de dominación entre sujetos, en cambio “la pedagogía del oprimido es liberadora
para el oprimido y el opresor” (Freire, 1990, 4).
A través de la pedagogía del oprimido, Freire aplica en su experiencia técnicas que le permiten
descubrir el proceso histórico en el que reside la conciencia humana, es decir, el proceso por el cual
“la vida se hace historia” (Freire, 1990).
En el proceso de alfabetización, es importante “aprender a escribir su vida como autor y testigo de
su historia, la que nombra como biografiarse” (Freire, 1990), en síntesis, lo que se trata de explicar
en este proceso es: a) como parte de un humanismo pedagógico, es decir, de una práctica de la
libertad a partir del interior de la esencia del ser humano; b) es el proceso histórico en el que
hombre se reconoce y; finalmente como c) este proceso de concienciación no solo es conocimiento
de sí mismo, sino que permite la opción, decisión y compromiso. En resumen, “alfabetizar es
concienciar” (Freire, 1990).
A partir de la construcción de sus palabras describe el mundo y lo transforma. Para Freire, el proceso de
concienciación es un proceso que se convierte en crítica a partir de la codificación y decodificación del
mundo. Su palabra le permite asumirse como sujeto de su historia en colaboración con los demás. Este
proceso de concienciar significa politizar, es decir se caracteriza por ser un método de cultura popular que da
conciencia para la acción.
19 Ramiro Beltrán L., Discurso de inauguración de la IV Mesa Redonda sobre Comunicación y Desarrollo,
6-8.
17
El método de la pedagogía de la liberación no solo busca “dar voz a los que no tienen voz”, como se
manifiesta actualmente, esto requiere una mayor responsabilidad al momento de reflexionar sobre la
recuperación de la palabra, sobre todo por la influencia de las teorías de la comunicación en el desarrollo que
manifiesta y exige la democratización de la palabra, cuando la misma democratización es una forma de
gobierno que construyó la clase dominante mantiene en el imaginario social la formación de una conciencia
que no discute las formas de dominación ocultas en el reconocimiento de los diferentes grupos sociales,
étnicos y culturales.
Es necesario detenerse en que primero es un proceso humano y segundo busca la libertad, en tanto que,
“Nadie libera a nadie, ni nadie se libera solo. Los hombres se liberan en comunión” (Freire, 1990, 72-73).
Porque este proceso solo puede darse entre iguales a través del diálogo, de ahí que los métodos tradicionales
justifican la dominación no aseguran la liberación de los sujetos.
Finalmente, Freire analiza con detenimiento el proceso de la educación tradicional en la que cada uno se
forma, partiendo del hecho de que la construcción del conocimiento es un proceso de dominación entre
sabios que donan su conocimiento a los ignorantes, y reconoce que esta es una forma de dominación que
utiliza el poder como instrumento ideológico de dominación a través del control por el conocimiento. A este
modelo de dominación la nombra como educación bancaria.
La visión bancaria se caracteriza por su relación vertical entre seres humanos, en la que satisface los intereses
de los opresores, anula el poder creador de los educandos, no busca el descubrimiento del mundo, sino que,
radica en la preservación de la situación de beneficio que posibilita a la clase dominante una falsa
generosidad. Es decir, una acción social de carácter paternalista (Freire, 1990, 75).
La educación como práctica de la dominación prolonga la ingenuidad de los educandos que pretende dentro
de su marco ideológico, adiestrar para acomodarse al mundo de la opresión (Freire, 1990, 83). Esta
reflexión manifiesta que el compromiso con la liberación no tiene que ver con la comprensión de seres vacíos
que deben llenar sus conciencias con contenidos, no debe ser una conciencia mecánicamente especializada,
sino, la construcción de seres humanos conscientes del mundo, y debe ser la problematización de los hombres
en su relación con el mundo la que los permita liberarse, en consecuencia, el diálogo es la base de un nuevo
modelo educativo.
1.4.6. Kaplún: Una pedagogía de la comunicación
Kaplún estudia la comunicación como un proceso ligado a la educación, piensa la comunicación
como uno de los elementos indispensables para un proceso de liberación de los sujetos desde la
recuperación de la palabra. Sostiene que para hacer comunicación es importante saber escuchar,
puesto que los sujetos que intervienen en este proceso de comunicación no son entes pasivos, sino
activos de su propio proceso.
En su propuesta establece que el aporte de la comunicación debe realizarse desde un análisis que
parte desde la educación para entender que “a cada tipo de educación corresponde una
determinada concepción y una determinada práctica de la comunicación” (Kaplún, 1998, 17) que
hizo posible la construcción del modelo capitalista. De ahí que la utilización instrumental de la
comunicación debía ser eficaz para moldear comportamientos calificados para la mano de obra que
sostendría la economía norteamericana en suelos Latinoamericanos.
Kaplún analiza tres modelos de educación ligados a la configuración de estrategias de
comunicación que reproducen la evolución de los discursos de la sociedad europea y
norteamericana implantados en Latinoamérica. Los dos primeros modelos denominados
“exógenos” (Kaplún, 1998, 18) se relacionan con dos momentos de colonización en el continente
18
de América del Sur.
El primer modelo enfatiza los contenidos “tradicional, vertical, unidireccional” (Kaplún, 1998, 26-
40). Este modelo busca la “transmisión de conocimientos y valores de un tipo de sociedad”
(Kaplún, 1998, 18). En la comunicación la transmisión de información se desarrolla cuando el
emisor envía mensajes al receptor que recibe el conocimiento de manera pasiva sin discutir el
contenido que ha recibido.
El segundo enfatiza en los efectos y se lo denomina como el modelo de “la ingeniería del
comportamiento la cual consiste en moldear la conducta de las personas con objetivos
previamente establecidos” (Kaplún, 1998, 19). Esta propuesta define al comunicador como “[…]
una especie de arquitecto de la conducta humana” (Kaplún, 1998, 32), que parte de la psicología
conductista (Rodríguez, 2002, 29-31) como un modelo que se especializa en la persuasión,
condicionamiento de comportamientos y hábitos a través del ejercicio del estímulo y respuesta del
sujeto.
En la década de los sesenta con la importación de Estados Unidos del modelo desarrollista en
Latinoamérica se busca resolver el problema del subdesarrollo con la modernización de ahí que la
educación y la comunicación debían servir para alcanzar las metas sobre el aumento de la
producción, por ello la introducción de nuevas tecnologías supuso el progreso de la Región, sin
embargo, representó el despojo de sus recursos.
Debido al desinterés por generar procesos que partan de los sujetos que puedan actuar por
conciencia propia surge una tercera propuesta a partir de los planteamientos de Freire. Entonces
busca el énfasis en los procesos, en la necesidad de construir un modelo de comunicación que se
interese en el desarrollo de la conciencia social, en los sujetos a través de su relación con la
realidad en que vive. Planteamiento que considera que la comunicación no es un proceso aislado.
El autor también insiste en la necesidad de construir una comunicación dirigida a los sectores
populares y formula la idea de “el hombre emires, el tercer modelo. Es decir, el proceso de la
comunicación, debe realizarse de modo que dé la oportunidad a todas de ser emisores y también
receptores.” (Kaplún, 1985, 69)
Las organizaciones laborales que presentan propuestas de comunicación alternativa para visibilizar
las problemáticas de los trabajadores se convierten en espacios de participación directa en la
construcción de medios impresos sindicales cuyo postulado retoman a Kaplún sobre la pedagogía
de comunicación y comunicación popular donde expone la importancia de una comunicación
ligada a la educación.
19
1.5. Conclusiones
a) En principio la comunicación es un hecho social y político que expresa un interés de clase.
En este sentido lo político sería el campo en donde se expresan relaciones de poder, donde
la política es el acto en público que busca la legitimación de ese poder. Esto, de acuerdo al
planteamiento de Marx, cuando se refiere a que los intereses de la clase dominante
expresados en la base económica encuentran su lugar de ejecución en la superestructura
política, jurídica e ideológica.
b) Los enfoques de comunicación exponen a lo largo de este capítulo el enfrentamiento de las
distintas visiones propuestas por los autores mencionados en lo que se refiere a la
estructuración social. Lo que también permitió visualizar los modelos construidos por cada
clase social de acuerdo a sus intereses.
c) Así mismo, el estudio de la comunicación supone abordar el proceso histórico de la
humanidad porque es importante identificar el contexto en el que se desarrollan, ya que
esto introduce más elementos a la investigación y análisis del movimiento obrero para una
reflexión propia.
20
CAPÍTULO II
HISTORIA DEL MOVIMIENTO OBRERO
2.1. Nacimiento de la clase obrera en el mundo y origen de las relaciones sociales de
producción capitalista
“La clase obrera no surgió como el sol, a una hora determinada. Estuvo presente en su propia
formación”.
La formación de la clase obrera en Inglaterra Prefacio, 1962.
Edward P. Thompson
La formación de la clase obrera en el mundo comienza con “el cercado de tierras”20 del campo
donde los siervos de la gleba vivían bajo una relación de dependencia por el pago o rentas de
terrenos al clero y los terratenientes. Cuando las disputas de poder despojan de los bienes a la
Iglesia Católica por parte del rey Enrique VIII21 en Inglaterra, los campesinos pierden su medio de
subsistencia y son obligados a emigrar a las periferias de nacientes ciudades mediante una serie de
leyes represivas dictadas en su contra para aceptar el trabajo22, esta es la primera situación que
transforma una gran parte de los campesinos en trabajadores libres que venden su fuerza de
trabajo23y empiezan a poblar las nacientes ciudades.
Entre los trabajadores libres existen grupos que se establecen fuera de las ciudades y que se
dedicaron a la artesanía y el comercio de las mercaderías; algunos de ellos consiguen pequeñas
ganancias que invierten en talleres y centros manufactureros donde se forman distintos oficios que
dividen el trabajo según las necesidades de la producción, así los dueños de los talleres tienen a su
cargo los aprendices y oficiales. La forma de trabajo más difundida fue la manufactura textil.
El perfeccionamiento de los telares en máquinas supone la evolución del trabajo manual al
mecánico, este proceso inicia con la creación de máquinas que reemplazan la mano del hombre por
la fuerza motora de la máquina para producir de manera automática el mayor número de
mercancías a bajo costo. Entonces el trabajo mecánico suple el esfuerzo manual de los obreros.
El desarrollo de la máquina para la industria en Inglaterra favorece el crecimiento económico con
nuevas actividades, diferentes a las agrícolas. En este proceso intervienen nuevos actores en el
proceso productivo, en especial, mercaderes y artesanos que incrementan sus ganancias e impulsan
20 Edward P., Thompson, Formación de la clase obrera en Inglaterra (Madrid: Capitán Swing Libros, 2012),
216.
Thompson describe este proceso en el que se empieza a tomar las tierras para convertirlas en propiedad
privada. 21 Este suceso se da por la influencia que recibe de la Reforma Protestante en Alemania por el siglo XVI
donde Martin Lutero cuestiona algunas de las creencias y prácticas de la Iglesia a través de la publicación de
"95 tesis" que manifestaban la necesidad de una religión interior, basada en la comunión del alma, humilde y
receptiva con Dios, esto significó la división de la Iglesia que dominaba gran parte de Europa Occidental. 22 Marx narra que este grupo de proletariados libres al no ser absorbidos en su totalidad por la manufactura
existentes, se convierten en méndigos y ladrones, por lo cual, la legislación impuesta por Enrique VIII, los
cataloga como delincuentes “voluntarios”, donde se clasifica a los pordioseros y discapacitados con una
licencia de mendicidad, mientras que los vagabundos son encarcelados y sometidos a una serie de maltratos
que obligaban a jurar a volver a su lugar de nacimiento y su obligación de trabajar. 23 Marx nombra a los trabajadores libres como los futuros proletariados que no poseen ningún medio de
producción.
21
la técnica para la formación de las pequeñas y grandes industrias que acumulan mayores ganancias
gracias al trabajo asalariado del proletariado.24
2.2. ¿Qué es la revolución industrial?
La industrialización sucede en Europa Occidental y en Inglaterra a mediados del siglo XVIII. Este
hecho transforma las relaciones sociales de producción basadas en la agricultura para promover el
comercio y la manufactura que trastoca las demás formas de producción por ejemplo el
descubrimiento de la máquina a vapor consolida la industria y desarrolla un “nuevo sistema
económico”25 en el siglo XIX.
En adelante la industria se dedicó a la utilización de nuevas fuentes de energía que sustituyen el
agua, el viento y los animales. Así, el descubrimiento de venas de carbón muy cerca de Londres26
permitió utilizarlo como combustible que hizo posible la revolución industrial y con el crecimiento
productivo a través del funcionamiento del motor, de la máquina a vapor y el desarrollo de la
industria textil por la competencia con otros mercados.27
También se descubren yacimientos de hierro que desarrollaron la siderúrgica y la construcción de
máquinas especializadas en la construcción de otras; asi mismo, medios de transporte favorecen la
expansión del comercio marítimo y los viajes de exploración de materias primas y el control de los
mercados mediante la formación de colonias en la India, el Caribe y América que benefician el
ascenso de la industria inglesa.
Las relaciones económicas a su vez se acompañan de su correlato ideológico para impulsar un
pensamiento a favor de la competencia y el lucro que a su vez construyó las condiciones para
formar una nueva clase social28 asociada al sector comercial que desplaza la influencia del clero y
los nobles feudales del proceso económico. El control de la economía y el poder político establece
24 Marx menciona que este nuevo modelo económico contribuye a la formación de dos nuevas clases: el
proletariado que es obligado a vender su fuerza de trabajo y la burguesía que se apropia por la fuerza de los
medios de producción de subsistencia, quienes pueden adquirir la fuerza de trabajo y las ganancias totales
que esta genera. (Marx, 1867, 893-894) 25 Se refiere al capitalismo como fase superior de la economía que se consolida resultado de las revoluciones
burguesas que se dan en Europa como referentes importantes están: la inglesa, francesa, alemana y
posteriormente en Estados Unidos-este último-, se transforma en potencial mundial que tiene como base del
capitalismo y se empieza hablar del imperialismo como referente de la economía mundial seguido de Europa. 26 Robert B. Marks, “Los orígenes del mundo moderno” en capítulo 4: La Revolución Industrial y sus
consecuencias, 1750 - 1850, (Madrid: Crítica, 2007), 163. 27 Robert B. Marks, “Los orígenes del mundo moderno”, 142 – 151. 28 Página web de Época Moderna, “La Burguesía”. [en línea] disponible en:
http://epocamodernacoyam.blogspot.com/2012/11/la-burguesia.html (consulta el 29 de febrero de 2016)
Este término se utilizó en la Edad Media en Europa, para nombrar a los habitantes de los burgos (los barrios
nuevos de las ciudades en expansión), tienen una posición ambigua en la Edad Moderna. Marx además la
utiliza para definir a la clase social dirigente que tuvo un papel trascendental en la transformación del sistema
económico feudal al capitalista, donde se convirtieron en grupos poderosos que expandieron nuevas redes
comerciales en el mundo con el fin de afianzar la acumulación del capital producto del saqueo de las riquezas
a partir de los viajes de expendición que supuso la trata de personas para convertirlas en mano de obra
asalariada.
22
la separación de los trabajadores y la formación de la burguesía que será el motor de los Estados
occidentales.29
2.3. ¿Cómo se constituye la clase obrera inglesa?
Roberts Marks menciona que, sin el empleo de la fuerza de trabajo del proletariado proporcionado
por el vapor, el proceso de industrialización pudo terminar en el momento en que Inglaterra agotara
donde situar las fábricas de textil impulsadas con agua.30
Thompson explica que en este periodo la población obrera se establece en las fábricas y alrededor
de ellas debido a la difusión de manufacturas de algodón que influyen en las características de los
habitantes.31 Debido a que su condición de campesinos que debían rendir culto a un rey empieza a
cambiar porque su desplazamiento hizo posible construir un trabajador “libre” de tener una
propiedad de tierra por la venta de su mano de obra a conveniencia de las demandas de los
propietarios de fábricas.
El desarrollo textil británico desplaza a los tejedores manuales que se convierten en trabajadores
asalariados a domicilio reproduciendo forma de trabajo precario. La gran industria conduce a la
formación de un proletariado industrial que es obligado a trabajar en las montañas donde se
encuentran minas de carbón y metal,32que el mismo tiempo, serán la base del funcionamiento de las
fábricas y grandes maquinarias donde los obreros se someten a relaciones laborales a cambio de
salarios mínimos. A partir de los procesos de desplazamientos de los campesinos que se establecen
en pueblos fabriles empieza a configurarse un grupo de trabajadores de manufactura textil que
fueron la base de la clase industrial.
Estas duras condiciones conducen a una serie de protestas por mejoras salariales y el control de la
jornada laboral, lo cual hace posible que el movimiento obrero adquiera madurez y conciencia de
clase.
2.4. Características del movimiento obrero en Inglaterra
El movimiento obrero se puede caracterizar a partir de su proceso de la evolución de sus formas de
lucha y los compromisos que asumen en contra de la explotación. Inicialmente se organizan una
serie de protestas que empiezan en las minas y las fábricas y se suman a protestas campesinas por
mejores condiciones de vida que se expresan en el primer movimiento Luddista33 que manifiesta la
29 La Burguesía Industrial, nacimiento, origen y evolución. Resumen. Historia y Biografías. Página web
oficial de Historia y biografías. Burguesía. Recuperado en: http://historiaybiografias.com/burguesia/
(consulta el 21 de agosto del 2016) 30 Roberts Marks, 165. 31 E.P., Thompson, Formación de la clase obrera en Inglaterra, (Capitán Swing Libros: Madrid, 2012) ,216. 32 Federico Engels, La situación de la clase obrera en Inglaterra, 1845. Se refiere en su escrito sobre la
situación de la clase obrera en donde describe las fracciones de proletariados que existen en la época de la
industrialización, 62. 33 Página web de Historia Digital. El Movimiento Obrero, disponible en: http://historicodigital.com/el-
movimiento-obrero.html (consulta el 30 de enero de 2016)
Este movimiento comenzó con Ned Ludd un calcetero que fue el primero en el destruir el bastidor de su telar
y amenazó a los propietarios en destruir la maquinaria para luego cumplir con la amenaza. Este ejemplo se
replicó en la formación de los primeros movimientos Luddistas que empezaron a amenazar los propietarios
de las máquinas en varios distritos.
23
defensa del obrero en contra de las máquinas y amenaza al patrono con la destrucción de las
máquinas para detener la baja de salarios.
Estas primeras formas de lucha evidencian: a) Que la clase obrera se organiza y lucha cuando
evidencia su condición de explotación; b) Sus luchas y reivindicaciones tienen un carácter
económico y nacen de la espontaneidad, pero, pese a ello, influyen los trabajadores de varios países
de Europa, c) el movimiento obrero defiende sus ideas mediante la creación de los primeros
carteles y d) En estas luchas iniciales los trabajadores comprende que el problema no es la máquina
sino el uso que se hace de ella.
A partir de 1820 las demandas laborales adquieren un carácter político. Se diversifican las formas
de protestas como manifestaciones, paros, marchas, ataques a máquinas. Se busca la derogación de
la Combination Acts,34que hace posible el reconocimiento de jornadas salariales y de asociaciones
que, a su vez, permiten la formación de organizaciones gremiales societarias de dos tipos: de ayuda
mutua y de resistencia (trade unions)35 organizaciones que luchan en contra del capital. Esto
evidencia el desarrollo de la conciencia de clase y las formas de organización de carácter político y
laboral.
Mediante la aprobación de la ley de protección de trabajo se crea la Great Trade Union.36 Así
mismo, empieza a influir en la lucha obrera las primeras corrientes de pensamiento de socialismo
utópico provenientes de Francia que contribuyeron a la formación de corrientes socialistas y
anarquistas que intervienen en el debate sobre el carácter de los sindicatos con base a su condición
de clase.
El movimiento obrero inglés decide pasar a las acciones políticas a través del cartismo37en el que
pide la restitución de ciertos derechos de carácter parlamentario. Desde 1830 al 1948, se realizan
tres manifestaciones del cartismo, dos son rechazadas por el parlamento y la última que obtiene el
apoyo de la población no consigue acuerdos puesto que una parte del movimiento es representado
por la pequeña burguesía que ve en el cartismo una pérdida de tiempo. Finalmente, el movimiento
obrero se separa de la burguesía y elabora sus propias peticiones.
Con la ruptura de las alianzas con la burguesía en Inglaterra; las experiencias de la Comuna de
París,38 la clase trabajadora inglesa desarrolla una conciencia de clase gracias además a la
influencia del pensamiento de Marx y Engels emprenden en la formación de asociaciones obreras
en los primeros Estados-naciones.39 Por consiguiente, se crea La Primera Internacional40.
34 Fueron leyes inglesas que inicialmente prohibieron y luego regularon las asociaciones de trabajadores y
la huelga. Se promulgaron en 1799 y 1800 ante el auge que el movimiento obrero que empieza a formar las
primeras asociaciones de oficios o Trade Unions. 35 En 1825 después de la derogación la Combination Acts que permite la formación de asociaciones se crea
las Asociaciones de oficios que serían la base del Sindicalismo de clase en Gran Bretaña. 36 Son las Uniones de sindicatos de oficios que conforman los sindicatos de carácter clasista que en inicio
buscan las reivindicaciones económicas. 37 Inicia en 1938 en Inglaterra. El Cartismo es la carta del pueblo que consiste en la recolección de firmas en
apoyo a la reivindicación de derechos como derecho al sufragio universal masculino, derecho al voto secreto
y elección libre de diputados y su salario. Buscó presionar al parlamento. Más adelante será conocido como
reformismo. 38 Fue un movimiento insurreccional que inició una serie de acciones desde 1848 – 1852 y 1871 donde pudo
gobernar por 60 días en la ciudad de París. Para Marx es la primera experiencia concreta sobre la dictadura
del proletariado. 39 Los primeros Estados-naciones que anteceden a Inglaterra son Italia, Francia y Alemania.
24
Organización que tiene importancia porque es la expresión práctica de la teoría de Marx y el papel
de la clase obrera a partir de los años 20 y 30 periodo en el cual se forman partidos de clase41 que
se organizan y luchan contra el capitalismo. A estas luchas fundadas le sucederán la II, III y IV
Internacional. La organización política posibilitó la innovación de formas de lucha de la clase
obrera como las manifestaciones, huelgas, paros, agitaciones callejeras, motines e insurrecciones,
así como la difusión y propaganda de sus ideas como los volantes, panfletos y periódicos que serán
instrumentos de lucha insustituibles.
Esta narración describe como el sistema capitalista se implantó en la raíz de las relaciones sociales
de producción, propugnó la filosofía del libre cambio y condujo a la formación de clases sociales
diferentes a la feudal. En efecto, en el capitalismo la acumulación de la riqueza se basa en la
sobreexplotación de los trabajadores y es sobre la base de este postulado que el movimiento obrero
debe partir para la formación de su conciencia de clase, hecho que sólo es posible con la formación
del proletariado. No obstante, este proceso difiere de acuerdo a las condiciones económicas,
políticas y sociales en la que se encuentre cada estado.
Por ejemplo, España heredó en sus colonias una serie de características como la producción de
manufacturas y talleres artesanales parecidos a las de Inglaterra con la diferencia que este país se
industrializó a partir de la economía agrícola y comercial la que condujo a la formación de una
población urbana.
España fue uno de los últimos países europeos donde se dio la industrialización debido a las
condiciones de endeudamiento con Inglaterra y Francia y la fuerte influencia del catolicismo. En el
Ecuador el establecimiento de órdenes religiosas condujo a la creación de las primeras
organizaciones gremiales basadas en la ayuda mutua, de esta manera constituyen las bases de los
actuales sindicatos.
2.5. Formación del movimiento obrero ecuatoriano
2.5.1. Revolución Liberal desde 1895 – 1915
El nacimiento del movimiento obrero ecuatoriano sé vincula a la propuesta de modernización de las
industrias que llegan al país a través de las ideas liberales de Eloy Alfaro que se materializa con el
proceso de la Revolución Alfarista en 1985. Este procesó tenía como objetivo dinamizar la
economía de exportación del país, así como, lograr en la costa la fundación de varias industrias que
darán formación a los primeros núcleos obreros. Se establecen fábricas de alimentos de primera
necesidad y artículos de consumo, algunos molinos y fábricas textiles. No obstante, las primeras
relaciones salariales surgen con la creación de los ingenios azucareros y las plantaciones cacaoteras
en Guayas y Los Ríos.
Patricio Ycaza señala que Alfaro interesado en desarrollar la industria exportadora expide en su
gobierno la ‘ley de protección de industria’ para favorecer la actividad fabril y el incremento de la
40 Es la Asociación Internacional de Trabajadores que se fundó en 1864 en Londres por Marx. Agrupó
inicialmente a los sindicalistas ingleses, anarquistas y socialistas franceses e italianos republicanos. Sus fines
eran la organización política del proletariado mundial por un objetivo en común. En este año Marx y Engels
redactan el Manifiesto Comunista como el principio de la clase obrera. 41Son los primeros partidos obreros socialdemócratas que empiezan en Alemania y Rusia
25
producción agropecuaria. Además, fomentó la creación de las primeras organizaciones gremiales
de carácter mutual que agruparon a los artesanos y obreros.42
Debido a esto se crean los primeros núcleos proletarios, en especial en Guayaquil, ciudad de
carácter portuario43que se relaciona temprano con el mercado mundial y la exportación del cacao.
Con estos acontecimientos la urbe se vio influida por prácticas organizativas y corrientes del
pensamiento universal. En este medio, la propaganda anarquista y socialista extranjera fue
fundamental para la formación de obreros con mayor identidad y conciencia de clase.
En 1914 la economía ecuatoriana se ve afectada por la recesión que produce el descenso del precio
del cacao y la pérdida de los mercados europeos. Esto, a su vez, influye para que la economía
nacional se desarrolle de manera dependiente de la economía mundial44y de las necesidades de los
países centrales.
En estas condiciones, el salario se congeló por lo cual se generalizó el descontento social que
motivó la irrupción de las primeras organizaciones obreras y de otros sectores del campo popular
que se encontraban en el camino de la proletarización. Al mismo tiempo inician las primeras
paralizaciones de actividades, que buscaron reivindicaciones de tipo salarial que por su nivel
organizativo e incipiente conciencia tienen una formación débil.45
La incipiente organización clasista, no obstante, condujo a manifestaciones, protestas y huelgas,
influidas por los ideales anarquistas. El 1 de mayo de 1913, los trabajadores ecuatorianos se
movilizan en demanda de la jornada laboral de ocho horas diarias y dedican su homenaje a los
obreros asesinados en Chicago.46 Otras acciones de lucha se registraron en Quito, Guayaquil,
Riobamba y Cuenca.47
2.5.2. Primeros movimientos huelguísticos 1915- 1922
Los primeros movimientos huelguísticos son el resultado de las constantes movilizaciones que
buscan mejorar las condiciones laborales. Inician con el paro de actividades del primero de mayo
(día del trabajo) en esta jornada se exige que se promulgue la aprobación legal de la jornada de
trabajo de ocho horas diarias y contó con la participación de mineros tipógrafos, operarios,
carpinteros, sastres, jornaleros, entre otros.
Como se observa los orígenes de la clase trabajadora en el Ecuador corresponden al artesanado que
laboraba en las ciudades con muy pocas excepciones de obreros industriales. Esto supone que el
movimiento obrero se caracterice por la conformación de una pequeña clase proletaria en el puerto
principal y un grupo mayor de semi-proletariado conformado por campesinos provenientes de la
Sierra que desarrollaron la manufactura de los primeros obrajes coloniales a consecuencia del
establecimiento de las hermandades con las cofradías religiosas de España.
42 Patricio Ycaza, Historia del Movimiento Obrero, (Quito: CEDIME),1984, 86 43 Los cacahueros, considerados como el sector de avanzada de los primeros grupos del sector obrero. 44 Principalmente de la economía de Estados Unidos 45 En este periodo se da la paralización de actividades de los constructores de la vía férrea de Guayaquil a
Quito de la empresa norteamericana The Guayaquil and Quito Railways Co., en 1906-1907 y la huelga por
mejora salarial dirigida por Tomás Briones en la cual se conforma el 24 de mayo de 1908 la Sociedad
Cosmopolita de Cacahueros de protección mutual que busca una definición anarquista. 46 Mártires de Chicago 47 Patricio Ycaza, Historia del Movimiento Obrero, 120 – 121.
26
Con respecto a la composición de clases populares en el país Oswaldo Albornoz sostiene que el
mayor error que comete el liberalismo48 en nuestro país es: a) no liquidar el latifundio que deja
intacta su fuerza económica basada en la retención del trabajo forzado y b) la explotación que vive
el campesinado migrante por el desarrollo de la industrialización,49
No obstante, esto no detiene el proceso de maduración del movimiento obrero que desarrolla al
comienzo una conciencia anárquica que favorece la organización el desarrollo de la organización
de sindicatos que expresan formas de lucha política como “la huelga que viene a significar la
ruptura del orden capitalista.50
2.5.3. Anarcosindicalismo y el 15 de noviembre de 1922
El anarcosindicalismo en nuestro país creó las primeras bases de la organización de la clase
trabajadora; supuso la ruptura con el mutualismo a consecuencia de la crisis económica que
experimentan los países independientes y ayudan a la proletarización del artesanado y la división
de las organizaciones tradicionales en Guayaquil.
No obstante, esta concepción por su expresión de rebeldía y espontaneidad que viene de un
pensamiento que reivindica un carácter económico, se adhiere con facilidad en la conciencia de la
clase trabajadora. La aparición de la Federación de Trabajadores Regional Ecuatoriana (FTRE) en
1922, se convierte en el referente organizativo del movimiento obrero, por sus postulados en contra
del mutualismo y el apoyo por reivindicaciones laborales, tuvo un papel importante para la
organización de la huelga del 15 de noviembre de 1922 que culminó con la masacre de centenares
de trabajadores. Este hecho significó un suceso importante para la clase trabajadora ya que
demostró que existen dos clases contrapuestas, donde aquella que tiene el poder está dispuesta a
todo para mantenerlo. La naciente burguesía agro-explotadora.
Sin embargo, la ausencia de una unidad nacional de los trabajadores, la falta de claridad de
objetivos comunes entre el campesinado y los sectores suburbanos no logra concretar la búsqueda
de una expresión política propia para la clase obrera y las masas populares.51Así mismo, el
anarcosindicalismo llega a desaparecer al mostrar la falta de experiencia que limita las
concepciones y potencialidades de sus luchas.
Con relación al propósito de este trabajo se puede afirmar que las diversas tendencias de
pensamiento y propaganda que llegan a Guayaquil impulsan el desarrollo del sindicalismo y la
creación de organizaciones de tendencia liberal, conservadora, socialista y anarquista, que buscaron
la propagación de sus ideas y diferentes perspectivas a través de la prensa diseñada por los obreros
y artesanos más cultos y avanzados. Los primeros periódicos como El Cacahuero, Bandera Roja y
El proletario de tendencia anarquista acompañaron la difusión de sus ideas y describían la situación
de los trabajadores. Otras organizaciones difundieron también a través de la prensa sus propios
intereses que no necesariamente representaban o demandaban las reivindicaciones de la clase
48 Revolución Francesa 49 INIESEC, 28 de mayo y fundación de la CTE, (Quito: Editora Nacional, 1984), 15-41 50 INIESEC, 28 de mayo y fundación de la CTE, 122 – 125. 51 Ibid., La última acción que realizo la FTRE tuvo lugar en la huelga de los cacahueros en 1925, después de
este hecho desaparece definitivamente por la ausencia de un objetivo en común de las clases populares, 155-
156.
27
obrera pero que desde el inicio de su formación constituyen el instrumento indispensable de sus
organizaciones.
2.5.4. Formación de los partidos socialista y comunista
La Revolución Rusa en 191752 es la primera experiencia de la toma del poder del proletariado que
posibilitó una reflexión profunda alrededor de una conciencia clasista que exigía la supresión de la
influencia pequeño burguesa de las organizaciones mutuales que plantearon la conciliación de
clases. A partir de este periodo se fundó los Partidos socialistas y comunistas en Latinoamérica.
Ibarra explica que los diferentes conflictos políticos a consecuencia de la inestabilidad económica
generan una serie de protestas rurales y urbanas con objetivos parciales debido al desempleo y
bajas salariales a consecuencia de dos eventos: la baja de precio en el cacao y la depresión mundial
que profundizan la crisis en el agro. Esto ocasiona la búsqueda de formas organizativas que
canalicen el descontento y puedan superar las tradiciones mutuales que predominan en la
organización de los sectores populares que más tarde se convertirían en los sindicatos urbanos y
campesinos de la Sierra y Costa.53
En este periodo las “capas medias” se unen a la protesta urbana y rural donde se forman las
alianzas entre los dos sectores afectados por su condición de vida en contra de las clases
“oligárquicas”54 que se expresan en la política de los frentes populares cuyo objetivo es la creación
de un Estado que permita la participación de las capas medias en las decisiones políticas como el
reconocimiento al derecho de organización de los sectores populares. El 9 de julio de 1925 sucede
la Revolución Juliana que según Ibarra es un inicio relativo de modernización estatal55en la cual se
reafirmaron las conquistas de lucha obrera.
Desde este siglo se forman las primeras organizaciones obreras en Europa Occidental donde se
viven procesos de lucha por el poder por parte de los trabajadores que por su experiencia llegan a
influir en la creación de Partidos Comunistas en Latinoamérica y en el Ecuador así mismo, su
influencia promueve la creación de núcleos socialistas como “La Antorcha”, “La Tierra” y son los
responsables de difundir las primeras ideas socialistas en el país cuyo objetivo es: a) ser el portavoz
de la clase obrera y b) mostrar análisis, reflexiones, noticias y escritos literarios sobre los conflictos
locales, nacionales e internacionales para alimentar la formación de la clase obrera como se
observa en el primer número donde se conmemora el 15 de noviembre del 1922.
La estructura del periódico se diferenció de los demás medios de comunicación masiva que existían
en el país, por contener en sus páginas secciones dedicadas a la situación e intereses obreros, textos
de formación, y escritos que analizaban la situación del país.
Los Partidos Socialista y comunista buscan mayor participación de los trabajadores en las
decisiones del partido creando lazos con otras organizaciones obreras y se adhieren a la Tercera
52 La Revolución de 1917 es la consecución de una serie de pequeñas revueltas iniciadas en 1905 para
derrocar el régimen zarista y la instauración de un nuevo régimen dirigido por el proletariado. 53 Hernán Ibarra, La Formación del Movimiento Popular: 1925-1936, (Quito: CEDIS, 1942), 10. 54 Página web de Definición de, Julián Pérez Porto y Ana Gardey: Definición de oligarquía disponible en:
http://definicion.de/oligarquia/
Este término proviene de la Grecia antigua que significa el gobierno de unos pocos En la actualidad, el
término oligarca suele utilizarse para hacer referencia a los millonarios, los latifundistas y los dueños de
propiedades. 55Hernán Ibarra, La Formación del Movimiento Popular, 10.
28
Internacional.56 Se propone la unidad de las clases explotadas del sector popular: obreros,
campesinos y artesanos en las que se funda a las organizaciones sindicales de orientación clasista.
Este hecho constituye un avance que concuerda con la influencia de corrientes de pensamiento de
vanguardia que buscan que la clase trabajadora pueda dirigir sus propios procesos.
Mediante la creciente participación en las luchas campesinas por la tierra en la Costa y la Sierra se
organiza el sector campesino e indígena con el objetivo de conseguir una verdadera reforma agraria
y la lucha en contra de las formas de explotación.
Por su parte los gobiernos reaccionarios y el clero que pertenecen a los Partidos Conservadores
promueven una campaña en contra de la organización política de los comunistas para combatir y
obstaculizar la organización de la clase obrera y de los campesinos en sindicatos que quieren
desprenderse de sus antiguas costumbres57 que ven en este argumento la forma de mantener sus
privilegios.
Con este antecedente el Gobierno de Alfredo Baquerizo Moreno58 prohíbe la celebración pública
del 1 de mayo en 1932 para debilitar las alianzas del campesinado con los trabajadores, así como el
apoyo de grupos estudiantiles. Con este propósito Baquerizo envía a la fuerza pública cuya
intervención represiva ocasiona centenares de heridos.
Pese a ello la clase obrera fortalece sus organizaciones, que tienen varios logros como la alianza
entre el sector obrero y campesino, la legislación de sus conquistas laborales y el apoyo de los
estudiantes y la clase media ecuatoriana. Aunque no logran construir una lucha de mayor
envergadura contra sus enemigos de clase que a través de sus prácticas acumulan mayores
ganancias.
La inestabilidad económica es un factor que influye constantemente en el país ya que desde 1929
empieza la depresión mundial; por otra parte se produce la caída de los precios de cacao desde
fines del siglo XIX hecho que ocasiona la perdida de la producción cacaotera por la baja de sus
precios y obliga a la reorientación de la agricultura de agro-exportación por lo cual se reducen los
ingresos monetarios de la población debido a la contracción del mercado interno que conduce a la
devaluación de la moneda en varias ocasiones.
56 Tercera Internacional 57 Osvaldo Albornoz Peralta, Breve síntesis Historia del movimiento obrero ecuatoriano, (Ecuador: Letra
Nueva, 1983).
Osvaldo Albornoz describe que desde 1926 como resultado del apoyo a las luchas campesinas se logra
realizar un primer Congreso de Campesinos en Cayambe en 1931 para organizar sindicatos que es
interrumpido por la fuerza pública que “declara como multitudes subversivas que buscan provocar conflictos
con el Gobierno.” Y las protestas que se realizan el mismo año en Quito y Milagro que clausuran fábricas y
dejan sin trabajo a centenares de obreros en la calle para entregar a empresas extranjeras con el apoyo de
gobiernos oligárquicos como Arroyo del Río. 58 Este gobierno propone “la conciliación de clases” debido a que en 1915 aprueba el primero de mayo día
como fecha festiva para los trabajadores. Y en 1932 al verse afectado los intereses de la élite ordena que la
fuerza pública detenga la protesta de las organizaciones obreras acompañadas de agrupaciones estudiantiles,
donde varios de ellos son heridos.
29
Elías Muñoz relata que en los años de la Primera Guerra Mundial se inicia el desarrollo industrial
que en su mayoría se establecen fábricas textiles en Quito, Ambato, Riobamba y Atuntaqui donde
se explotan a obreros, mujeres, menores de edad e indios.59
2.5.5. Formación del sindicalismo moderno y modernización estatal del país 1930 – 1978
Debido a la constante inestabilidad política y económica en la que se encuentra el país se evidencia
el desarrollo del movimiento obrero sindical y la madurez de su conciencia expresada en acciones
que muestran en sus reinvindicaciones el descontento sobre los problemas socioeconómicos que
afectan la estabilidad laboral pero también su condición de clase.
Se desarrollan una serie de huelgas importantes en 1934-1936 de las cuales destaca la huelga de la
fábrica textil de la Internacional que exige el respeto de la jornada laboral de 8 horas que y la
huelga en las minas de Portovelo en contra de la personería de South American Development Co.,
por las duras condiciones en que ejecuta su trabajo. Además, se realiza en 1935 una conferencia
para tratar la situación laboral de los trabajadores del campo y la ciudad y la necesidad de fortalecer
la unidad nacional que establezca la unidad de ambos sectores.
Estas jornadas de lucha tienen un rol importante en la organización obrera puesto que evidencia el
apoyo de otros sectores realizan similares acciones. En la dictadura de Federico Páez por expresión
de sectores reaccionarios se expiden la ley de la Defensa Social60 cuyo objetivo es detener y
sancionar a los dirigentes obreros y campesinos que difundan ideas comunistas. Se establecen
alianzas entre liberales y conservadores y, por otro lado, es evidente la influencia de compañías
extranjeras en las decisiones nacionales.
En 1938 se reúne el tercer Congreso de Ambato donde se aprueba el código del trabajo. Por su
parte la clase obrera integra a su programa el internacionalismo proletario siendo nuestro país la
sede de la creación de la Central Continental de Latinoamérica (CTAL) que lucha por
reivindicaciones clasistas y tiene como objetivo la liberación nacional de los obreros en el
continente. Así mismo, se funda la Confederación Obrera Católica (CEDOC) que tiene el apoyo
directo de la Iglesia que busca evitar la afiliación de los obreros a los partidos comunistas que
posteriormente tendrá la intervención de la CIA para mantener un pensamiento anticomunista.
Este hecho demuestra la maduración del movimiento obrero que integra a su agenda
reivindicaciones de carácter político internacionalista para combatir las formas de dominación del
imperialismo que en parte se debe al apoyo de los partidos de izquierda debido al desarrollo
organizativo e ideológico.
A partir de los años veinte y treinta se incrementan más industrias debido al avance del capitalismo
que exige expandirse por el mundo a través del control de los mercados de los países dependientes
como Ecuador. Así mismo, la inestabilidad económica motiva que el país se encuentre entre los
más atrasados de la Región pese a lo cual existe la presencia de capital extranjero que busca el
control de la minería y el comercio exterior. En este periodo también se establecen pequeñas
empresas con poco volumen de comercio debido a las escasas vías de comunicación.
59 Elías Muñoz Vicuña, El movimiento obrero ecuatoriano: sus primeros pasos, (Ecuador: Universidad de
Guayaquil, 1990) 60 Esto ocurre cuando el ejército proclama la dictadura del Ingeniero Federico Páez que se encuentra en
servicio de la oligarquía liberal y las compañías imperialistas.
30
Entre los años cuarenta y cincuenta se forman los primeros sindicatos a consecuencia de la
incipiente diversificación de la industria y de los servicios que fomentan relaciones salariales
desiguales.
Durante los años cuarenta el movimiento sindical experimenta una serie de persecuciones por parte
de los de los sectores reaccionarios ante la cual se promueven la formación de organizaciones
antifascistas en el marco de la Segunda Guerra Mundial. En el país, el gobierno de Arroyo del Río,
mantiene las condiciones difíciles de los trabajadores mediante la congelación de sus salarios y la
firma del Protocolo de Rio de Janeiro que entrega grandes cantidades de territorio a Perú.
En 1944 se funda la Confederación de Trabajadores del Ecuador (CTE) que aglutina a la base
popular a partir del desarrollo organizativo que experimentan en los treinta; su papel es importante
en la formación de los primeros sindicatos reconocidos por el Estado. Además, para los años 60 en
adelante la CTE es una de las centrales sindicales que soporta todos los ataques planificados por
parte de los gobiernos y el imperialismo.
En 1944 se fundan otras organizaciones como la Federación Ecuatoriana de Indios (FEI) en este
periodo debido a las demandas que se dan el sector indígena se crea el periódico bilingüe
Nucanchik All (Nuestra Patria).61El mismo año se organiza la Federación de Estudiantes
Universitarios del Ecuador (FEUE).
En este periodo las organizaciones populares tienen una militancia compuesta de sectores urbanos,
rurales y las alianzas con las capas medias; no obstante, se advierten obstáculos relacionados con la
formación de la clase obrera industrial que no tiene un papel claro en la formación de movimientos
populares. Por su parte los sectores urbanos y los sectores medios estabilizados como un grupo
social conforman la Alianza Democrática Ecuatoriana (ADE) que propone la candidatura de
Velasco Ibarra, sin embargo, con los años Velasco a través de sus acciones demostraba estar en
contra de estos grupos y representar a la derecha más conservadora.
En los años siguientes el movimiento sindical pasó a ser un movimiento de masas reconocido
legalmente y con representación en varios de los organismos del Estado y consiguió el
reconocimiento de varios de sus derechos y las garantías necesarias para la legalización de sus
luchas a las conquistas de sus luchas.
Pese a la persecución se da en varios países donde se empiezan a fortalecer las organizaciones
sindicales, en el Ecuador estas acciones represivas fracasan debido a la fortaleza de las
organizaciones obreras que hacen frente a los decretos antisindicales de Velasco que es obligado a
revocar varios decretos y abandonar el gobierno.
En el gobierno de Carlos Julio Arosemena se generan una serie de luchas sindicales que consolidan
las reivindicaciones de los trabajadores, pero a qué en este gobierno se implementaron medidas a
favor de la política internacional que favoreció a los sectores oligárquicos.
61 Elías Muñoz Vicuña y Leonardo Vicuña Izquierdo, Historia del Movimiento Obrero en América Latina:
Historia del Movimiento Obrero Ecuatoriano. Volumen 3, (México: Siglo Veintiuno editores, s.a., 1984),
229.
31
En este escenario los trabajadores petroleros de Ancón realizaron una huelga legal y lícita en contra
de su patrono la Anglo Ecuatoriana Oilfields solicitando reivindicaciones económicas y mejoras en
sus condiciones de vida. Esta huelga tuvo un papel importante en el fortalecimiento del
movimiento obrero que logra emprender una campaña de propaganda para demostrar la justeza de
la petición de los trabajadores que obtuvo la solidaridad moral y económica de otros trabajadores
petroleros de Estados Unidos, México, Colombia y Venezuela.62
En el periodo del 1948 al 1950 en el gobierno de Galo Plaza se caracterizó por su política a favor
del mercado imperialista norteamericano y realizó varias concesiones de petróleo en el Oriente a la
Shell Oil. Co. Además, Plaza firmó un pacto militar bilateral con Estados Unidos para apoyar la
guerra que llevaba EEUU con Corea.
El movimiento obrero emprende varias luchas en contra de la estabilidad y devaluación de la
moneda. En el 1949 la CTE con el apoyo de los trabajadores y el pueblo declara una huelga general
para conseguir la derogación de la Ley de Conscripción Vial que buscaba retroceder en derechos
sindicales. Gracias a esta lucha se consigue el derecho a los trabajadores ferroviarios a tener
representantes en la directiva de la empresa.
A partir de 1948 se desarrolla en el país el cultivo del banano que tiene que ver con los intereses del
imperialismo para suplir con el Ecuador los problemas climáticos en Centroamérica y el Caribe. A
pesar del despegue en la producción del banano esto significó un avance para la economía
ecuatoriana debido a la disminución de los precios de la caja de banano en el mercado internacional
impuesto por el imperialismo. En este periodo de acuerdo a lo que menciona Elías Muñoz que en el
Ecuador se desarrolló el capitalismo agrario y un proletariado agrario nacional.63
Desde el año 50 al 55 existe una inversión del sector público para la construcción de carreteras con
el fin de extraer la producción bananera en mejores condiciones, sin embargo, los sectores
dominantes de la economía utilizaban el progreso económico para la explotación a los trabajadores
pagando bajos salarios nuevamente la política de Velasco Ibarra fue la de reprimir al movimiento
sindical y decretar una serie de leyes en contra de su estabilidad y organización. Pese a la
persecución del nuevo periodo velasquista el movimiento sindical logró soportar y mantenerse para
conseguir algunas victorias como la Ley de Defensa del Artesano, la fundación de la Federación de
Trabajadores Agrícolas el Litoral (FTAL) organización que, en 1954, agrupó a organizaciones de
trabajadores agrícolas que se encontraban entre los campesinos, asalariados, integrantes de
colonias, comunas de la costa del país.
La influencia imperialista que buscaba apoderarse del mercado bananero generó un grupo de ricos
que empobreció al sector campesino obligándoles a abandonar los campos para establecer los
cultivos de banano ya para el 54 existía una desigualdad en la distribución de tierras que se
encontraban en manos de pocas familias terratenientes. Durante el 57 y 58 se realizan varias
huelgas a) la primera encabezada por la CTE que declara un paro nacional a favor de los
trabajadores del Caucho que consiguió presentar en el gobierno nacional un proyecto para
nacionalización de esos yacimientos y b) Una huelga en Guayaquil, por más de 5 meses los
trabajadores municipales paralizan sus actividades en defensa de la estabilidad amenazada por el
alcalde y el Consejo Municipal donde consiguen defender su estabilidad.
62 Elías Muñoz Vicuña, Historia del Movimiento Obrero en América Latina, 230. 63 Ibid., 231.
32
En el 1959 el triunfo de la Revolución Cubana que establecía el sistema socialista influyó
decisivamente en la transformación de las conciencias populares de América Latina. En Ecuador en
la campaña presidencial de los años 60 el pensamiento socialista influiría en discusiones para el
mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores; así también la lucha obrera condujo a
la expulsión de la compañía imperialista United Fruit Co., a la realización de la Reforma Agraria
democrática para la entrega de la tierra a los campesinos.
En este periodo se intenta devaluar la moneda y la CTE declara una huelga general que conduce a
la caída de Velasco Ibarra que es reemplazado por Carlos Julio Arosemena. La intervención
imperialista se hace más fuerte y busca crear organizaciones divisionistas y desplazar a los
candidatos por parte de los trabajadores de la CTE. El 1 de mayo de 1962 el imperialismo logra
fundar la Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres (CEOSL) que se encarga
de promover la política de “Alianza para el Progreso” contra la revolución socialista y presionar
para el cierre de las relaciones con Cuba y asi poder desarrollar mejores mecanismos que generen
recursos a causa de mayor explotación.
En este periodo la CEOSL junto con la CIA intenta desplazar la hegemonía de la CTE a través de
una serie de acciones de persecución, despidos y exiliados para dividirla sin conseguir resultados
positivos. En este mismo periodo se realizan una serie de movilizaciones donde el movimiento
obrero y campesino consigue resistir a la dictadura militar. Además, el movimiento campesino
consigue demandar la tierra por medio de las organizaciones donde se liquidan aproximadamente
18.000 huasipungos lo cual significó un golpe para la propiedad terrateniente. También el
movimiento sindical emprende una lucha por establecer una serie de derechos y logra aprobar
varios contratos colectivos.
Durante la junta militar del gobierno se descubre el fraude impuesto sobre la Alianza para el
Progreso que buscó la renuncia a las doscientas millas de mar territorial y la concesión del petróleo
en el oriente a la Texaco Gulf. Esto generó la declaración de huelga general convocada el 29 de
marzo en el 1966 por la CTE, CEDOC a la que se sumaron universidades, partidos políticos, el
Frente Constitucionalista y todo el pueblo que derroca la Junta Militar.
La amplia movilización de masas hizo posible las reivindicaciones de los derechos legales de las
organizaciones políticas y sindicales, aunque para en el año 68 Velasco Ibarra asciende nuevamente
al poder donde se desarrolla el capitalismo que contribuye a la proletarización de los sectores
atrasados y marginales, la intervención del imperialismo en la economía influye en la baja de los
precios de las materias primas y productos agrícolas.
Velasco otra vez se proclama dictador con el apoyo de las fuerzas armadas y decretas leyes anti -
obreras, empieza a devaluar la moneda y viola derechos como la libertad y la vida de los
ciudadanos, cierra todas las universidades fiscales entre ellos, como la Universidad Central de
Quito.
En 1969 el movimiento estudiantil de Guayaquil consigue eliminar los exámenes de ingreso a las
universidades pese a los incidentes que se produjeron ese día. En el 1971 se hace un primer intento
de unidad de acción del movimiento sindical con la formación del Frente de Unidad de los
Trabajadores (CTE, CEDOC, Federación Independiente de Empleados de Trabajadores Públicos y
33
Privados) que declara una huelga general de 48 horas que demuestra que el gobierno de Velasco no
tiene respaldo popular.
En el momento en que inician nuevos comicios Ecuador empieza a producir petróleo y las fuerzas
armadas dan un golpe de Estado para instalar el Gobierno de Rodríguez Lara desde 1972 a 1976.
Durante la dictadura militar se abre un nuevo proceso de movilización campesina por la toma de
tierras que coincide con la activación de los sectores fabriles sindicales. Se consolida una alianza
entre el sector obrero y campesino donde las centrales sindicales representan políticamente la
voluntad de los sectores populares y se constituye en los interlocutores con el Estado.
En estos años que coinciden con la explotación petrolera y el plan de transformación y desarrollo se
constata: a) una sociedad ecuatoriana con profundos niveles de desigualdad entre lo urbano y lo
rural; b) la perduración de una estructura colonial que dirigía la dinamización de la economía en las
plantaciones agrícolas de la costa; c) la permanencia del latifundio en la acaparación de tierras, la
contracción de la propiedad del capital y el proceso de comercialización; d) Niveles de
insalubridad, insuficiencia de servicios básicos y altos índices de analfabetismo; e) La
concentración en pocas manos de los medios de producción que generan bajos salarios, desempleo
y subempleo; f)Disminución de los salarios; g) Las fábricas y obreros se mantiene concentrados en
las dos principales ciudades del país Quito y Guayaquil; h) Se mantiene limitado la participación de
los sectores populares en las decisiones, aunque hay mayor organización y evolución de la
conciencia e i) La expansión de la demandas del crecimiento del petróleo generó problemas en la
oferta de alimentos.64
2.5.6. El movimiento sindical desde 1980 al 1999
Durante los años 70 se conforman varias organizaciones como el FADI (PSE, PCE, PSRE, MRIC,
Movimiento Segunda Independencia), PEP fundada por José Chávez que tiene influencia en una
nueva corriente que crítica el dogmatismo de las izquierdas existentes. Del 3 al 22 de abril de 1978,
movilizaciones populares masivas.
Estas luchas contribuyeron a la aparición de formas de autoorganizaci6n popular: los Comités de
Defensa Popular constituidos por el MIR en las barriadas periféricas de la capital. Se desarrollan
una serie de movilizaciones y huelgas a partir de los años 80 donde se empieza a impulsar con
fuerza un modelo neoliberal a partir de los gobiernos de Febres Cordero y Jamil Mahuad. La
represión aumenta y el 18 de octubre de 1978 se prodúcela masacre de obreros del Ingenio de
Trabajadores Aztra. La capacidad de convocatoria en las movilizaciones se fortaleció por parte del
FUT que empieza a tener mayor importancia por la capacidad de movilización en las calles de
Quito.
En la década del 80 el FUT se convocó a varias huelgas nacionales que exigían la derogatoria de
las medidas económicas decretadas en el gobierno de Febres Cordero en estas huelgas participaron
otros sectores populares como maestros y estudiantes debido a las medidas desarrollistas en las
dictaduras militares y los gobiernos de carácter burgués que favorecieron el aumento y expansión
de la oligarquía en el país. De manera simultánea, el primer día de huelga, la Federación de
Cámaras de Comercio del Ecuador y otros grupos patronales decretaron un paro empresarial, para
64Elías Muñoz Vicuña, Historia del Movimiento Obrero en América Latina, 242 – 252.
34
protestar por "La política económica del régimen" y exigir un "cambio ideológico en la conducción
del Estado".
Como contraparte y como una medida preventiva, para restringir la participación de los
trabajadores el gobierno de Febres Cordero expidió un reglamento al derecho de huelga solidaria,
el que por exigencia de varias organizaciones laborales es suspendido por el Tribunal de Garantías
Constitucionales, por atentar contra la Constitución Política y el Código del Trabajo. El 4 de abril
de 1987 se realizó la I Convención Nacional Unitaria de Organizaciones Sindicales y Populares,
con la participación del FUT, FP, CNT y CONAIE. Hasta 1991 se realizarían cinco Convenciones.
En el 84 la CEOSL realiza su IX Congreso de la CEOSL con la asistencia de 620 delegados con su
presidente José Chávez se propone “el sindicalismo libre y democrático” comprometido con la
defensa de los intereses de los trabajadores, lo cual define una posición socialista que en gran parte
tiene que ver con la composición de sus bases que son en mayoría obreros industriales.65
Para el 85 en la paralización decretada por el FUT se suman organizaciones sindicales obreras,
campesinas, profesores y estudiantes que deciden realizar una lucha unitaria con una plataforma
amplia que incluya las demandas de estos sectores y las reivindicaciones de las nacionalidades
indígenas que permita una coordinación permanente.66
En el 86 se agudiza la crisis económica debido a la caída del precio internacional del petróleo y
frente a esta situación el FUT y el FP encabezan una lucha unitaria con varias acciones en defensa
de los derechos democráticos, humanos, políticos y sindicales en contra de las medidas económicas
decretadas por el gobierno de Cordero que busca ocultar la verdadera situación el país.67
La huelga del 25 de marzo del 87 contó con la participación de los partidos y movimientos de
izquierda que habían confluido en la aprobación de un programa unitario de la izquierda suscrito el
21 de abril de 1987 por: FADI, PSE, MPD, PC, PSRE, PCMLE, Partido Socialista Popular (PSP),
MIR, MIR Poder Popular, MRT, MST (Movimiento Socialista de los Trabajadores) unidad a la que
se sumó la Acción Popular Revolucionaria Ecuatoriana (APRE) liderada por Frank Vargas.68
Desde el 88 al 90 se observa una creciente situación de conflicto por una serie de acciones
organizadas por parte de los trabajadores que evidenciaron una respuesta organizada en contra de
las políticas neoliberales de Febres Cordero que durante este tiempo se realizaron siete huelgas
nacionales que denunciaban la situación económica de crisis del país. Además, en esta época se
suman nuevos sectores como el sector indígena que buscaban la defensa de la pluriculturalidad y su
derecho a su autodeterminación de las nacionalidades indígenas.
Así mismo, durante el gobierno de Borja a través de políticas de ajuste dictadas por el FMI, BM y
la banca internacional,69se intenta debilitar el movimiento sindical debido a políticas laborales
dirigidas a limitar el derecho de sindicalización de los empleados públicos, también frenar la lucha
65 Patricio Ycaza, Historia del Movimiento Obrero Ecuatoriano: en la influencia de la táctica del frente
popular a las luchas del FUT, (CEDIME: Quito, 1991), 287. 66 Patricio Ycaza, Historia del Movimiento Obrero Ecuatoriano, 289. 67 Ibid., 290 68 Ibid., 295 69 Ibid., 300.
35
de los trabajadores asalariados con los sectores informales y a desprestigiar al movimiento sindical
a través de sus diferentes dirigencias.
Sin embargo, las políticas económicas adoptadas en el gobierno de Rodrigo Borja no solo
afectaban a los sectores urbanos sino a los sectores indígenas que se encontraban en una situación
extrema de pobreza lo cual se demostró una gran participación en el levantamiento indígena del 28
de mayo al 10 de junio de 1990. Y del 1992 donde quedaban claro un conflicto más profundo sobre
discriminación a su cultura, costumbres y lengua.
En 1991 se desarrollaron una serie de huelgas de los médicos y trabajadores de la salud y la UNE, a
las que se suma la serie de paros regionales en diversos puntos del país. Durante este periodo
emergen nuevos movimientos sociales de carácter étnico que buscan diferentes objetivos del
movimiento obrero que debilitan la organización del movimiento popular que se encuentra disperso
en consolidar un eje en común. Ambos sectores empiezan a diferenciarse por las diferentes
demandas puesto que las reivindicaciones laborales no coinciden con las demás de subempleo que
experimenta los sectores campesinos.
36
2.6. Conclusiones
Del relato expuesto sobre la historia del movimiento obrero ecuatoriano se desprende las
siguientes conclusiones:
a) La clase trabajadora ecuatoriana tiene su origen en el artesanado que corresponde en su
mayoría a los trabajadores que residen en las ciudades y se encuentran agrupados en
organizaciones de carácter mutual y un grupo minoritario de obreros industriales lo que
supone que el movimiento de trabajadores en el Ecuador se caracterice por tener una
conformación de dos tipos que conviven en el país: por un lado, una pequeña clase
proletaria en el puerto principal que se impulsa por la industria agroexportadora y, por otra
un grupo de semi-proletariado conformado por campesinos provenientes de la Sierra que
desarrollaron la manufactura impulsada por la industria textil que se desarrolla en los
latifundios.
b) Las formas de lucha que tiene el movimiento obrero tienen que ver con la ruptura de un
orden establecido por el sistema que rige sus condiciones de vida, es a través de las
huelgas, paros generales, protestas que las diferentes organizaciones obreras pueden
manifestar sus demandas por mejoras de vida y permite la transformación de su conciencia.
c) Las formas de organización que desarrolla el movimiento obrero son los espacios de
decisión donde pueden tomar acciones de lucha y desarrollar propuestas propias que
respondan a sus necesidades como son las asambleas, convenciones, eventos
conmemorativos y marchas.
d) La clase trabajadora ha creado sus formas de comunicación de acuerdo a sus propias
necesidades ya que fue un recurso importante que permitió plasmar las diferentes luchas
obreras que constituyeron testimonios importantes sobre la situación de los trabajadores
que no eran denunciados en otros medios de comunicación, esto demuestra que quién
dirige un tipo de comunicación puede incidir en el contenido de acuerdo a sus intereses e
influir por sus propios medios en la realidad basado en las versiones que se den de está.
La forma de comunicación de la clase trabajadora se relaciona con la propaganda y
denuncia dentro de la lucha obrera por ello, los trabajadores han desarrollado sus propios
medios de comunicación que les sirvieron para realizar sus distintas actividades y
mecanismos de denuncia de acuerdo a la coyuntura que vivían, estas formas de
comunicación fueron: el periódico, los volantes, octavillas y pintas para denunciar la
situación nacional y mundial; por último la radio que apareció en el tiempo en que la clase
obrera se consolidó como tal tuvo que ver con la incidencia importante en los conflictos del
país.
El tipo de comunicación que usa el movimiento obrero se relaciona principalmente con el
periódico por ser el principal órgano de difusión y propaganda de su clase que tuvo un
papel importante en la lucha obrera. Es su principal instrumento de organización puesto
que no solo es un documento de información sino de formación que utilizó diferentes
géneros literarios y otros recursos para denunciar la situación de vida de la clase
trabajadora.
37
Las formas de comunicación y sus particularidades siempre dependerán del grupo que los
cree, por lo tanto, dentro de los trabajadores el objetivo de la comunicación tuvo un sentido
diferente a la oficial puesto que les sirvieron como mecanismos de denuncia, organización,
documentos de testimonios, construcción de alianzas entre diferentes grupos que tenían
situaciones similares.
Sin embargo, cada forma de comunicación tuvo un funcionamiento específico como son:
los volantes, octavillas que sirvieron para realizar convocatorias a marchas y protestas
donde detallaban la situación que vivían los obreros. Además, que la entrega de estos
documentos podía permitir el acercamiento directo a otros sectores populares que se
aglutinaron a los obreros para apoyar sus luchas.
Las asambleas constituyeron el recurso más utilizado dentro de las organizaciones
sindicales puesto que la conversación de boca en boca permitió un acercamiento que se dio
en lo cotidiano con los trabajadores con quienes se podía construir relaciones a largo plazo
y alianzas. También fueron recursos utilizados para organizar, sintetizar demandas y
articular acciones de lucha en conjunto.
Finalmente, las pintas fueron formas alternas de denuncia de la situación obrera y sirvieron
para visibilizar las coyunturas del país además constituyeron formas de convocatorias que
se encontraban escritas en las paredes.
La evolución de los mecanismos de comunicación como la prensa obrera que desde la
formación de las organizaciones de trabajadores fue de tipo mimeógrafo sufrió cambios
que hicieron que se crearan formas propias como la radio en centrales sindicales como la
CEOSL con la Radio Libertad.
La presencia fuerte del FUT en la situación del país hizo que los medios de comunicación
oficiales se vieran forzados acudir a los trabajadores para obtener información sobre las
coyunturas por lo que constituyeron parte de las fuentes directas para informar la situación
nacional del país para conseguir el posicionamiento de sus medios de comunicación.
Esto permitió la apertura en sus espacios para entrevistas, reportajes dedicados a conocer la
vida de los trabajadores como fue en Ecuavisa que creó en los 80 un programa con ese
objetivo que se nombró “Un día en la vida de…” conducido por Carlos Vera, que fue un
espacio dedicado a conocer la vida de los personajes que eran parte de la situación nacional
del país. La acogida de los medios de comunicación oficiales permite dar fuerza a la lucha
de los obreros.
38
CAPÍTULO III
DIAGNÓSTICO E INVESTIGACIÓN DE CAMPO SOBRE LAS
HERRAMIENTAS COMUNICATIVAS UTILIZADAS POR EL MOVIMIENTO
SINDICAL
3.1. Propuesta de Comunicación
3.1.1. Introducción
El capítulo plantea una definición teórica del concepto de estrategia comunicativa acorde con las
necesidades de las organizaciones sindicales y al movimiento obrero.
En un inicio cabe mencionar que dicha propuesta de comunicación, diseño, estrategias y productos
comunicacionales no responden a la visión empresarial sino a la perspectiva de las organizaciones
populares, en la cual se encuentra inmersa el movimiento obrero donde se expone la construcción
de una comunicación alterna al modelo oficial. En este entendido, el sentido de la comunicación
tiene relación con las acciones articuladas a sus luchas.
Es necesario definir qué tipo de comunicación se va emplear y la definición de estrategia que será
una parte indispensable en las acciones comunicativas dentro de las organizaciones sindicales que,
como un actor social en su necesidad de visibilizar sus demandas e interactuar con los otros sujetos
tiene el fin de lograr resultados positivos que generen en la opinión pública posicionamientos frente
a sus problemáticas.
En este apartado como primera parte se quiere presentar la metodología que se utilizó en la
investigación donde se describe el material alternativo que produce el movimiento sindical en las
convocatorias para sus eventos.
Como segunda parte se exponen dos enfoques en la presentación de resultados: las primeras se
concentran en el testimonio directo de quienes hacen la organización y conocen la situación
sindical desde adentro mediante la entrevista donde se discute el papel de la comunicación y las
estrategias en las movilizaciones, se evalúa el proceso de movilizaciones y las problemáticas desde
donde debe partir del movimiento sindical para fortalecer la comunicación.
3.2. Ubicación teórica del término estrategia comunicativa
La realización de un plan de comunicación demanda de una serie de pasos que conlleven a la
ejecución de actos comunicativos como la planeación de un orden, un principio que permita el
intercambio y la puesta en común de la información.
De acuerdo a estas reflexiones la estrategia comunicativa se entiende como:
“una serie de acciones, programadas y planificadas, que se implementan a partir de
ciertos intereses y necesidades, es un espacio de interacción humana, en una gran variedad
de tiempos. La estrategia lleva un principio de orden, de selección, de intervención, sobre
una situación establecida. Operativamente, la estrategia parte de la realización de ciertos
objetivos, de principios rectores que coordinen la puesta en marcha de una gran diversidad
de acciones que permitan llegar a las metas deseadas.”70
70 Roger, D’APRIX, La comunicación: clave de la productividad, (editorial Limusa: México, 1996), 86.
39
Es decir, una estrategia comunicativa no está aislada, sino que forma parte de un plan de
comunicación que trabaja sobre una determinada visión y objetivos para la construcción de
acciones que permitan obtener resultados positivos.
Roger define que el tipo de estrategia se crea de acuerdo al diseño e intención con la que llevará la
ejecución del plan comunicativo y menciona que las estrategias comunicativas se componen de tres
planes: a) El plan emergente se utiliza en situaciones imprevistas y de emergencia, b) El plan
estratégico responde a políticas y busca un determinado fin a seguir, c) El plan de contingencia que
sirve como respaldo para la organización en situaciones de crisis. Para caracterizar la estrategia es
necesario la búsqueda de actores, factores y acciones que involucren a los sujetos, en consecuencia,
busca la construcción de la comunicación a través de herramientas que respondan a la
particularidad de cada entorno.
En esta investigación los sujetos de estudio son las organizaciones sindicales agrupadas en la
CUTCOP (Coordinadora Unitaria de Trabajadores, Indígenas, Campesinos y Organizaciones
Populares de Pichincha).
3.2.1. Diferencias entre estrategias informativas y comunicativas
Jesús Galindo pensador latinoamericano parte de una dimensión sociocultural en donde la
comunicación y la información son compuestos importantes de la estrategia: la información
constituye un mundo configurado desde el poder y la conservación del mismo, desde un centro
dominante y una periferia dominada, donde plantea dos sociedades: la dominante cuya lógica tiene
una estructura informativa impositiva que no permite la retroalimentación, es hegemónica. En
cambio, la sociedad de la comunicación parte de una visión democrática que abre espacio al
diálogo, donde las decisiones trascendentes son consensuadas.71 Sin embargo, este último responde
a la disposición y el compromiso para poder construir un espacio democrático desde la
comunicación.
La propuesta de Jesús Galindo es encontrar los puntos que harán transitar de la sociedad de la
información al espacio de la comunidad donde surgen las relaciones cotidianas y todas las formas
de las que se nutre la comunicación. Su explicación abre una discusión sobre la dinámica de las
organizaciones que podría verse en su construcción superficial, un esquema regido por una
posición informativa, cerrada y controlada por los directivos o dirigentes, donde lo importante es
que las personas estén enteradas de lo que sucede y sean un simple receptor. En ese sentido, la
labor de la comunicación en las organizaciones sindicales es avanzar más allá del elemento
informativo.
En las organizaciones sindicales existen diferentes espacios de participación donde la
comunicación está presente de manera informal y responde a las necesidades de la organización, es
decir, consideran que una de sus estrategias para acercarse a sus agremiados son las asambleas
donde se informa las gestiones y situación de la organización, además, se generan respuestas que
culminan en acciones específicas.
71 Jesús, Galindo, Cáceres, “Cultura de información, política y mundos posibles en culturas contemporáneas”,
Revista de investigación y análisis, Número 3, época 2. Universidad de Colima, 1996, 102.
40
Según esto, la comunicación es pensada como un tejido de relaciones que intercambian vivencias,
experiencias y objetivos comunes para la construcción de sociedades horizontales con opciones de
vidas diferentes a las impuestas. Por tanto, para Galindo la estrategia debe estar compuesta de dos
lógicas: informativa y comunicativa, puesto que estos dos elementos permitirán entender que la
comunicación en las organizaciones sindicales está presente como un elemento integral por
ejemplo la identidad de la organización, las formas de comunicación que se expresan en el
cotidiano de los trabajadores entre otras.
No obstante, la intención de esta función es compartir una misma visión o modelo de acción
representada en la realidad.72 Este autor expresa que al entrar en el espacio de la interacción y del
diálogo es necesario utilizar todos los niveles y tipos de comunicación existentes para hacerla
funcionar.
Por otra parte, Pascale Weil, menciona que para la realización de una estrategia de comunicación
debe tomarse en cuenta la filosofía de la organización. Es decir, la misión, la visión, la ética y la
vocación.73 Siguiendo este planteamiento se reafirma lo mencionado en el primer capítulo, la
discusión sobre la comunicación a construir y que “no hay comunicación posible sin un código
común, sin identidad de códigos.” 74
Martín Serrano plantea la importancia de construir nuevos modelos, nuevas estrategias de
comunicación que correspondan a las necesidades informativas y comunicativas de los agentes
sociales.75 En este sentido, es necesario introducirse en el ejercicio de la comunicación estratégica
en el movimiento sindical, ya que es parte de los movimientos sociales que expresan su carácter de
clase.
Por lo expuesto, es trascendente desarrollar y aplicar determinadas estrategias de comunicación
donde es indispensable, como primer requisito, conocer a profundidad la organización en la que se
quiere levantar dicho plan de comunicación, es decir, que objetivos persigue la organización, el
tipo de organización y sus políticas de acción.
3.3. La Comunicación estratégica en el movimiento sindical
Dentro de la estrategia de comunicación del 2015 de la CUTCOP se deben destacar dos ideas
principales para el fortalecimiento de las organizaciones: a) el compromiso que tengan los
coordinadores o representantes de las organizaciones para definirse a sí mismas como un grupo
humano capaz para asumir la dirección de la organización y metas a corto, mediano y largo plazo;
y b) la importancia de la comunicación como un eje integral al interior de la organización para
cumplir las metas propuestas. En ese sentido, “la comunicación está subordinada a una estrategia
general que define previamente que hay que comunicar.”76 Se identifican dos componentes dentro
de la organización sindical para integralizar la estrategia de comunicación, previo a un análisis de
72 Jesús, Galindo Cáceres, “Cultura de información, política y mundos posibles en culturas contemporáneas”,
103. 73 Pascale, Weil, La Comunicación global. Comunicación institucional y de gestión, (Barcelona: Editorial
Paidós, 1992), 35. 74 Kaplún, Mario, El Comunicador Popular, (Quito: CIESPAL, 1985). 75 Manuel Martín, Serrano, “Monográfico dedicado a Manuel Martín Serrano y sus aportes en la
comunicación”, Chasqui. Revista Latinoamericana de Comunicación, No. 114-115, junio-septiembre 2011,
105. 76 Weil, Pascale, La Comunicación global. Comunicación institucional y de gestión, 35.
41
las acciones del pasado y del aprovechamiento de las experiencias, así como, conocimientos para
utilizar herramientas adecuadas en el contexto y situación actual del movimiento sindical.77
Para implementar una estrategia de comunicación sindical se deben tomar los siguientes elementos:
a) Socializar la información: debe estar al alcance de la organización utilizando los medios que
existen dentro, por ejemplo: comunicados internos en cada organización.
b) Mejorar la Comunicación: hace referencia a la interrelación de la dirigencia con los integrantes
de las organizaciones con un mensaje oficial para generar una comunicación confiable.
c) Gestionar el conocimiento: en esta área es necesario tomar en cuenta tener el proceso de
formación permanente en función de las necesidades organizativas hacia la coyuntura.
d) El receptor es el centro: El diseño de la comunicación debe ser pensada en función de las
necesidades específicas de los diferentes actores que tiene la organización sindical; es decir de los
grupos de mujeres, jóvenes y adultos.
e) Profesionalidad y credibilidad: la política de comunicación que tiene la organización debe
desarrollarse con criterios técnicos, transparentes y de credibilidad en las formas de comunicación
ligada a su imagen o al mejoramiento de la misma.
f) Presupuesto y resignación de recursos: para el desarrollo e implementación de una propuesta de
comunicación es necesario la inversión de un presupuesto para su funcionamiento, luego de un
proceso de información que permita reconocer las particularidades de cada sector.78
En este capítulo, como punto de partida se realiza un diagnóstico de la comunicación del
movimiento sindical para implementar a futuro un plan estratégico que pueda resolver los
diferentes problemas y conflictos de la organización sindical así mismo, crear herramientas
comunicativas que puedan mostrar, fortalecer su identidad y credibilidad a través de un lenguaje
que visibilice sus demandas como objetivos en común con el conjunto de la sociedad.
3.4. Planificación estratégica de la comunicación
En concordancia con lo anterior, es necesario conocer los componentes básicos de la planificación
estratégica para la implementación de la misma, en ese sentido, la planificación se define “como un
puente entre el punto donde nos encontramos y aquel a dónde queremos ir.79
Uno de los componentes necesarios es la limitación de los objetivos a alcanzar para plantearse una
serie de preguntas: ¿qué?, ¿cuándo?, ¿cómo?, ¿cuáles? y mediante ¿qué elementos se logra que los
objetivos se cumplan? A continuación, se procede a definir un plan con actividades que permitan
77 Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas, “Manual de Técnicas de Comunicación Social – Sindical.
Modulo I: Teoría y planificación de la comunicación para el movimiento sindical andino.”, Comisión de
Comunicaciones – CCSA: Lima-Perú, 2011, 7, 8, 29. 78 Ibid., 8-9. 79 Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas, “Modulo I: Teoría y planificación de la comunicación para
el movimiento sindical andino” en Manual de Técnicas de Comunicación Social – Sindical, (Lima-Perú:
CCSA, 1991), 42.
42
prever y visualizar el propósito que persigue la organización. Esto se hace indispensable para
buscar los mecanismos que permitan el acercamiento a los grupos de interés o sobre los cuales se
deben influir. 80
La planificación de la comunicación es un proceso caracterizado por cuatro elementos
propuestos: a) Sistemática: Es decir, a través de un proceso establecido debe procurar la toma de
decisiones en colectivo; b) Racional: se refiere a la planificación de un proceso que garantice la
viabilidad de los objetivos con resultados; c) Institucionalizada: como se planteó en un inicio debe
estar ligada a la organización, es decir, debe influir en la dinámica y las diferentes líneas de acción
que se realizan como colectivo; y d) En una expresión de los enfoques y valores de la organización:
hace referencia a que toda la organización sindical debe favorecer y actuar como un solo actor en la
ejecución de las líneas de acción considerando que, será el espejo donde se refleje los principios de
la organización sindical.81
La importancia de planificar adquiere sentido cuando se busca definir un objetivo concreto que
haga posible llegar a la meta de acuerdo a las herramientas que orienten a conseguir resultados
posibles a medida que las prácticas de comunicación y su entorno busquen evaluar el alcance de las
herramientas de comunicación utilizadas, así como, actuar en el mejoramiento de los mensajes y
discursos utilizados en esta parte. Entonces, un plan de comunicación se compone de tres
elementos: a) la parte interna que refiere a su estructura organizativa, b) su relación con los grupos
agremiados; y c) la externa que se refiere a la imagen que se construye y la concepción que tienen
de él los sectores de la sociedad.
Los diferentes objetivos que deben considerarse en el proceso de la comunicación según la
Coordinadora de las Centrales Sindicales de Lima-Perú son:
- el posicionamiento en la opinión pública sobre sus demandas en el imaginario de los demás
sectores de la sociedad.
La importancia de obtener un espacio estable en los medios de comunicación de acuerdo a
un plan previo.
- Contribuir al mejoramiento de sus objetivos generales y métodos internos de trabajo dentro
de la organización sindical.
- Construir una imagen de acuerdo a los objetivos que partan de su identidad y un discurso
que trabaje el lado positivo de la organización.
- Afrontar situaciones de crisis mediante métodos que permitan en lo posible disminuir los
daños.82
Estos objetivos deben estar ligados a la definición de los objetivos generales y el diseño de la
comunicación estratégica, de acuerdo al diseño específico que muestren las necesidades
programadas por la organización. A continuación, se plantea el siguiente esquema que describe por
fases o etapas de la planificación y los criterios para orientar su diseño propuesto por la
Coordinadora de las Centrales Sindicales de Lima-Perú:
80 Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas, 42. 81 Ibid. 82 Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas, 44.
43
Tabla No.1: Fases o etapas de la planificación en comunicación
Diagnóstico Diseño del Plan Implementación y
Evaluación
Identificar problemas,
necesidades y demandas de
comunicación en la
organización.
Define las políticas y
estrategias comunicativas.
Implementación y
evaluación del alcance e
impacto del proceso
comunicativo.
- Selección y
conocimiento del
perfil del público.
- Diagnóstico interno
y externo de la
institución.
- Definir objetivos y
resultados de
comunicación.
- Selección de
estrategias de
comunicación.
- Programación del
plan de acción.
- Implementación del
plan.
- Seguimiento del
plan comunicativo.
- Evaluación del plan.
Fuente: “Manual de Técnicas de Comunicación Social – Sindical. Modulo I: Teoría y planificación
de la comunicación para el movimiento sindical andino”, Coordinadora de Centrales Sindicales
Andinas (Lima-Perú), 2011, 44.
Elaboración: propia.
Tabla No.2: Criterios para orientar el plan de comunicación
Escenario Sociopolítico Ser Globales y Flexibles Corresponsabilidad de los
planes de comunicación
Se debe tomar en cuenta la
realidad en la que se trabaja
puesto que se dan en un
contexto social y político
concreto que influye en el
diseño del plan de
comunicación.
Debe ser un plan que se
ubique en la organización
sindical, y sea flexible a los
diferentes públicos y
actores.
Debe construir un lenguaje
y discurso que apele al
afecto o las emociones, es
decir, discursos que
expresen cambios concretos
y comportamientos para
todos.
Debe pensar y buscar la
corresponsabilidad en los
cambios propuestos y ser
una alternativa a la
dispersión y fragmentación
social etc., frente a los
factores comunes.
Fuente: Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas, “Manual de Técnicas de Comunicación
Social – Sindical. Modulo I: Teoría y planificación de la comunicación para el movimiento sindical
andino”, (Lima-Perú), 2011, 45.
Elaboración: propia.
Con respecto a los elementos definidos, se plantea en la metodología de esta investigación, las
herramientas e instrumentos para elaborar un análisis de planificación de las estrategias de
comunicación para la CUTCOP.
44
3.5. Metodología
Las técnicas que se utilizaron para la investigación son: a) de tipo cualitativa de carácter analítico;
b) utilizó el método etnográfico de archivo y c) recolección de datos por medio de fuentes
primarias y secundarias.
Se revisaron los siguientes soportes y medios de comunicación:
Análisis de los documentos impresos de información: boletines de prensa, las resoluciones
de las Convenciones Nacionales y Provinciales; y audiovisuales como: ruedas de prensa,
cuñas y videos utilizados en las convocatorias para las movilizaciones desde el mes de
marzo hasta diciembre 2015.
Material propagandístico de organizaciones sindicales: volantes, afiches, periódicos etc.
Propuestos en los planes de comunicación por parte de la CUTCOP en las movilizaciones.
Revisión de material impreso de prensa masiva como el Comercio donde se realizó la
cobertura a las movilizaciones sobre diferentes publicaciones: noticias, artículos de
opinión, y reportajes de las nueve movilizaciones a partir del 2014 a 2015 donde se
analizan las publicaciones un día antes, durante y después de las fechas de las
movilizaciones que realizó la organización obrera.
La revisión de estos documentos integra el análisis de contenido y del discurso cualitativo para
revisar sistemáticamente el contenido de una comunicación, bien sea oral o escrita.
3.5.1. Técnicas
3.5.1.1. Entrevista
Para la investigación se utilizó la entrevista para conocer en directo los testimonios de los actores
involucrados en el movimiento sindical. Seleccionaron a dos dirigentes sindicales y un miembro de
la comisión de comunicación de la CUTCOP como fuentes de primera mano para un acercamiento
a las estrategias que se usaron en las movilizaciones. Además, esta información sirvió para conocer
cuáles fueron las limitaciones y logros de las estrategias empleadas en el campo de la
comunicación, lo cual permitirá evidenciar las demandas recogidas en las estrategias comunicativas
del movimiento obrero.
3.5.1.2. Material Impreso
Es el recurso más utilizado porque permite mayor acceso a las personas, posibilita a la revisión
directa y manual de la información para la reconstrucción de los hechos.
En la investigación se revisaron los materiales impresos para analizar otras versiones sobre el
impacto de las movilizaciones ante la desinformación contenida en la información del Estado, así
como, la represión y la criminalización social que se elevó en el transcurso de los meses a través de
los medios públicos.
3.5.2. Descripción del material impreso sobre la organización sindical y obrera
El material impreso se encuentra presente en la producción artesanal y artística de la clase
trabajadora como un recurso que permite denunciar la verdadera situación de los trabajadores
misma que, se ocultan o desfigura desde el poder.
45
Para el análisis se seleccionaron una serie de documentos alternativos escritos producidos de
manera artesanal por la organización sindical para convocar a las movilizaciones como: volantes,
afiches, boletines.
Para la revisión del material de información masiva se seleccionó el diario El Comercio por ser el
medio privado de comunicación con mayor cobertura en el país.
Es decir, se seleccionó dos enfoques: por una parte, la producción material y audiovisual producida
desde la CUTCOP como una herramienta que permite una mirada interna de la organización y por
otra, la producción de medios de comunicación masiva como agentes externos.
3.5.3. Conceptualización de los medios alternativos del movimiento sindical
Volantes: Es una forma de comunicación que se utiliza para propagar información de manera
masiva y a una audiencia. Se redacta de manera sencilla con información clara.
Afiche: Conocido como cartel es un texto de carácter práctico que incorpora elementos escritos y
gráficos para informar y llamar la atención de un público que lo mira al paso y por ese motivo debe
recurrir a que el receptor lo mire como si fuera un llamado de la calle e inste a seguir mediante la
expresión de su lenguaje.
Boletines: Se utiliza como medio alternativo de comunicación que posee sobre si elementos que lo
han convertido en un canal eficiente y de fácil acceso ya que a más de prever información variada
se construye por la necesidad de informar a los destinatarios.
Periódico: Es un medio de comunicación masivo que permite la eficacia de la transmisión de un
mensaje o de una idea general. Desde la tesis leninista el periódico para la clase trabajadora no es
solo un agitador y propagador de ideas sino también, un organizador de la clase trabajadora.
Radio: Es el medio sonoro que sirve para recibir y transmitir mensajes instantáneos. Crea opinión
y ejerce crítica y entretenimiento, permite conocer al instante lo que se produce, para Lenin la radio
es como “un periódico sin fronteras”.
Cuñas Radiales: Son producciones breves que se utiliza en emisores radiales o grupos. Son
mensajes de impacto qué a partir de la información, la emoción, la reflexión, el relato y el humor,
apuntan a provocar la reflexión para llamar la atención de los oyentes.
Página Web: Es una página electrónica integrada en un sistema de información mundial. Este
diseño se denomina hipertexto que está compuesto por una serie de páginas conectadas por un
enlace. Este formato no sólo presenta de textos, sino que presenta contenidos multimedia o en otras
palabras una serie de múltiples medios como video, audio y otros tipos de presentaciones.
3.6. Presentación de resultados
3.6.1. Análisis de las entrevistas sobre las estrategias de comunicación utilizadas en los
procesos de movilización del 2015
En este apartado las entrevistas se realizaron a dos dirigentes sindicales: Víctor Cruz representante
de la Coordinadora Unitaria de Trabajadores (CUT) y Mario Morales de Federación de
Trabajadores Libres de Pichincha (FETRALPI) y Jaqueline Artieda Coordinadora de la Comisión
46
de Comunicación de la Coordinadora Unitaria de Trabajadores, indígenas, campesinos y
organizaciones populares de Pichincha (CUTCOP) integrantes directos en el periodo de
movilizaciones desde el 2014 al 2015.
Como se deduce, el primer paso fue conocer las estrategias de comunicación utilizadas para
posteriormente, diseñar una propuesta de comunicación estratégica para la Coordinadora. Es
importante mencionar que el proceso de movilización del 2015 tuvo dos elementos importantes: la
organización y la comunicación.
3.6.2. Situación del movimiento sindical frente a la movilización
Como se enfatiza, era necesario precisar la situación del movimiento sindical; su estructura
organizativa, el papel de las dirigencias y los obstáculos para avanzar a un proceso de reactivación
organizativa de los trabajadores, para entender el contexto de la creación de la CUTCOP y su papel
en la organización de las movilizaciones donde se sumaron varios sectores populares afectados por
las políticas del gobierno.
Como antecedentes a la conformación de este espacio de dirección y comunicación, se retoman las
palabras de Víctor Cruz al describir el momento actual y las tendencias del Movimiento Obrero
Ecuatoriano que hasta las movilizaciones permaneció “estancado, disperso, ubicado en la lucha
reivindicativa, no más allá de eso, con influencia de varias corrientes políticas contrarias a los
intereses de los trabajadores”. Con estas reflexiones se puede resumir la situación del movimiento
sindical que, para esta coyuntura, estuvo afectado por una serie de reformas laborales que afectaban
los derechos sindicales como: eliminar el contrato colectivo y el derecho a la huelga en el sector
público, a través del cambio del Código del Trabajo a la LOSEP (Ley Orgánica de Servidores
Públicos) entre otras leyes anti-obreras que se aprobaron a partir del 2014.
Bajo estas condiciones el movimiento sindical genera una plataforma de demandas laborales “una
política de exigencias, directamente una política de oposición” para exigir que el gobierno derogue
las enmiendas y resuelva el pliego de peticiones de las organizaciones sindicales. Esto permitió
que, al margen de las divisiones de las centrales sindicales, la clase obrera genere condiciones para
movilizarse, luego de un largo tiempo de estar ausente como actor en la convocatoria a
movilizaciones.
Las organizaciones Obreras tienen como matriz las centrales sindicales: CEOSL, CEDOCUT,
CTE, UGTE, que se organizan con niveles de coordinación provinciales a través de Federaciones,
por ejemplo, la Federación de Trabajadores Libres de Pichincha (FETRALPI) y la Federación de
Trabajadores de Pichincha (FTP). Aunque los primeros obstáculos para la organización unitaria
fueron las posturas divididas para la discusión de los problemas de los trabajadores, la intervención
de Pichincha como colectivo más sólido a través de la CUTCOP, comienzan con debates y
asambleas que unifican la propuesta de avanzar a un paro nacional unitario. Sin embargo, existe un
proceso de concentraciones por parte de la clase obrera en las convenciones, convocadas por el
Frente Unitario de los Trabajadores (FUT). Sobre esto se manifiesta que “las convenciones deben
ser las instancias unitarias donde se puedan debatir, aprobar la táctica a llevarse delante de las
diferentes acciones de lucha”, estas decisiones permitieron tomar una posición frente al gobierno
para avanzar con nuevas acciones.
47
De esta manera se generaron las condiciones para realizar la Primera Convención de los
trabajadores y sectores populares del país, realizada en Quito. En este encuentro se resolvió la
aprobación de una plataforma de lucha que incluía demandas en distintas áreas, a las cuales se
sumaron las propuestas de las fuerzas sociales aliadas a los trabajadores.
A partir de la iniciativa de los dirigentes de las federaciones provinciales de Pichicha, cercanos al
FUT, se insiste que la movilización es una instancia fundamental para el proceso unitario. Esto hizo
que se auto convoquen a una asamblea provincial y se resuelva conformar la CUTCOP-P
(Coordinadora Unitaria de Trabajadores Indígenas y Campesinos de Pichincha) para presionar con
la movilización de los trabajadores a otros sectores a sumarse a las convocatorias.
Las asambleas fueron importantes para la organización, la plataforma fue un elemento de
planificación para convocar a la unidad en torno a los temas a la movilización. De esta manera se
constituyó la estrategia de comunicación como un factor material y un espacio de denuncia en la
sociedad.
La construcción de estrategias de comunicación asume como elementos indispensables la
movilización y la plataforma de lucha como “tácticas” esenciales en la programación de las
convenciones. Entonces se describe las convenciones provinciales como espacios previos donde se
toman decisiones, pero también se elaboran propuestas para la siguiente instancia y las
convenciones nacionales unitarias donde se debate y finalmente se resuelven las fechas de las
movilizaciones, se programan los eventos y actividades previas a las marchas de los temas
importantes para la elaboración de la plataforma de lucha de acuerdo a las políticas del gobierno
que afectó a otros sectores.
El movimiento sindical se encontraba impregnado por diferentes posturas e identidades políticas.
Había un grupo identificado con el gobierno que buscaba detener las movilizaciones para abrir
canales de diálogo frente a las exigencias de las bases que estaban dispuestas a movilizaciones y
luchas. Este grupo afín al gobierno con el tiempo se dividió para apoyar en definitiva el proyecto de
Correa, mientras otro grupo, alimentado por el debate, decidió apostar por la organización de sus
bases.
Luego continuaron acciones esporádicas que evidenciaron el descontento de los trabajadores que
no fueron atendidos en sus pedidos, a inicios de 2014, las bases exigían a las centrales sindicales
acciones unitarias. Con la marcha del primero de mayo de ese año se expresa un rechazo a las
reformas laborales propuestas por el gobierno. La asistencia fue masiva, unitaria y contó con la
participación de otros sectores organizados.
Por consiguiente, el sentido de las movilizaciones para Víctor “son una forma de comunicar a la
sociedad en su conjunto, porque cuando vamos a las movilizaciones, al menos la mayoría de los
trabajadores vamos gritando y la gente que nos ve, nos ubican y dicen: y ellos ¿qué están
pidiendo?, entonces escuchan: ¡defensa del seguro social!, ¡ah! del seguro social…, entonces la
movilización permite hacer propaganda, difundir los problemas de los trabajadores de la
sociedad”. Es decir, las movilizaciones constituyen formas de comunicar como expresión propia
del movimiento sindical que, además, permite acercar a los medios masivos de comunicación para
que realicen desde pequeñas notas informativas hasta extensos reportajes que se replican con el
resto de personas.
48
El siguiente paso que permitió continuar con el fortalecimiento de la movilización, fue generar
“instancias de dirección unitaria colectivas” a nivel nacional y provincial como “herramientas
organizativas de dirección”.
Este hecho hizo posible la creación de una Coordinadora Nacional de trabajadores y sectores
populares que se encargó de definir los lineamientos y la comunicación para las movilizaciones
donde se establecieron “dieciocho coordinadoras provinciales”. Sin embargo, el proceso de
movilización se suspendió por la coyuntura electoral que detuvo la creación de una instancia más
amplia de coordinación que rebase al Frente Unitario de Trabajadores (FUT) y la formación de una
estructura donde “la nacional se nutriera de los delegados de cada una de las provincias que
tenían sus coordinadoras provinciales, eso hubiese permitido una fluidez en la dirección y de las
orientaciones hacia la base y de la base a la dirección para generar luchas más importantes”.
Por su parte, el activista sindical, Juan Armas, manifestó que el “punto de vista subjetivo individual
de la dirigencia” expresó un cansancio. En su opinión, algunos dirigentes ven las movilizaciones
como una limitante, como un recurso que desgasta a la gente, lo cual refleja a una dirigencia
desconectada de las bases que responden a un tiempo donde las prácticas de las dirigencias se
redujeron a dirigir desde el escritorio y no desde el contacto directo y continuo con las bases. “Un
pensar del dirigente, estado de ánimo, con falta de fe en la gente” dice Armas. En este sentido, las
dirigencias eran incapaces de cuestionar su propio proceder, su pérdida de compromiso. Autocrítica
que permitiría ver que el problema no eran las movilizaciones sino el estado real de las centrales
sindicales, sus límites, que no solo provienen eran del ámbito de la comunicación.
Y eso se podía sentir en el ánimo de los trabajadores, en las movilizaciones de noviembre, marzo y
agosto que fueron importantes, pues se replicaron en varias ciudades con un buen nivel de
convocatoria de los trabajadores y sectores populares. En este punto las movilizaciones fueron el
objetivo central de la comunicación de los trabajadores, esta se trasladó a otros espacios como las
plazas, las calles. Y generó un nivel de opinión pública. Los medios masivos de comunicación
replicaban sus denuncias, las cuales alcanzan a otros sectores de la sociedad y causan reflexión
sobra su situación misma.
Por tanto, era necesario mostrar ese descontento en el espacio público, donde podían ser vistos y
escuchados por la población en general que, gracias a esta estrategia, se fueron sumando a la
plataforma de demandas de los trabajadores, ejemplo de esto fue el Paro del pueblo (agosto 2015),
donde estudiantes secundarios y universitarios, docentes, jubilados, campesinos, indígenas,
médicos y sectores populares estuvieron presentes en las movilizaciones. También fue un proceso
que respondía a expresiones propias de los trabajadores a causa de un trabajo de hormiga y
compromiso de organizar por todos los medios.
3.6.3. Papel de la comunicación en las movilizaciones
El segundo elemento de este análisis es sobre el papel de la comunicación al interior de las
organizaciones sindicales, con esto se busca describir las estrategias de comunicación utilizadas en
el periodo de movilizaciones a través de la creación de la CUTCOP, donde se pueda identificar a
los actores políticos que participaron en este proceso, además de evaluar logros y limitaciones en su
aplicación.
49
A partir de la convención provincial, que logró juntar a dirigentes de las federaciones provinciales
y otros sectores sociales como la CONAIE se promueven asambleas que se proponen crear una
Coordinadora Provincial y una secretaria técnica de comunicación donde se establece que la
comunicación tiene un papel central en “la necesidad de informar sobre las leyes que afectan a los
trabajadores” a través de una serie de mecanismos de propaganda para informar y difundir la
movilización por ser esta “un arma potente en la lucha de los trabajadores”.
La secretaria de comunicación conformada por representantes de la CUTCOP se propone como
principal objetivo y primera estrategia, trabajar la comunicación alrededor de las movilizaciones a
través de la implementación de los Planes de Comunicación los cuales se definen durante el año
una serie de mecanismos de presión, dependiendo el contexto de la movilización y los recursos
para su ejecución.
El grupo de comunicación no pudo planificar a largo plazo al estar conformada por distintos
frentes. Para planificar con mayor rigurosidad era necesario conformar una instancia amplia de
dirección de la unidad pues allí la comunicación encontraba sus limitantes porque dependía de la
evolución de este proceso. El período de movilizaciones tiene como actores importantes las
organizaciones sindicales del FUT y la CONAIE, alrededor de quienes se realizan las
convocatorias a las que se suman sectores no organizados de la sociedad civil: jubilados, barrios de
sectores populares de Quito, estudiantes y otros sectores sociales del país.
También el grupo de comunicación se conformó por un reducido número de personas que se
encargaron de elaborar distintos materiales de comunicación.
La segunda estrategia se enfocó en ocupar todos los medios y espacios para convocar a las
movilizaciones de trabajadores y trabajadoras sindicalizados y no sindicalizados, así como otros
sectores, por tanto, en un inicio, para la construcción de planes de comunicación se hace una
recolección de medios de comunicación masivos de radio y televisión para conseguir entrevistas y
difundir la convocatoria a las movilizaciones.
Se logra tener los contactos de todos los medios de televisión y radio nacionales e internacionales
que hasta cierto punto, fue complejo sostener y dar seguimiento porque era necesario actualizar la
información sobre la situación de las movilizaciones y entender que algunos medios se encontraban
cooptados por el gobierno como Telesur que a pesar de planteare supuestamente como un espacio
de comunicación alternativa, mostró una visión distorsionada de las movilizaciones convocadas por
los trabajadores y el campo social ecuatoriano.
Sin embargo, a pesar de las dificultades que se tuvieron al inicio, se mantuvo información a través
de los boletines de prensa, antes y después de las marchas, donde se invitaba a eventos,
convenciones.
Además de la difusión de los materiales de comunicación como afiches, volantes y cuñas, se
utilizan las redes sociales en los que se replicaban en todas las páginas de las organizaciones afines
a la Coordinadora. En cuanto a los medios masivos se evidencia la acogida de radios como Radio
Visión donde se realizan varias entrevistas y la apertura completa de Radio Democracia que
posibilitó cada dos semanas tener un dirigente en sus espacios.
50
También se realizan otras actividades como la organización de brigadas para llevar radios parlantes
a barrios alejados de distintas ubicaciones de Quito donde se reproducían cuñas y se repartían
volantes para informar a la gente sobre el interés de convocar a la marcha. Se establece una buena
relación con el departamento de comunicación de la CONAIE donde se construyen programas
radiales de entrevistas a dirigentes en la radio de esta organización.
El grupo de comunicación elaboró sus estrategias a partir de pensar la comunicación no de manera
funcional sino como “un lenguaje que te permite construir la lucha” en ese sentido la
comunicación llega a tener un papel también orientado al fortalecimiento de la organización.
Fortalecimiento que permita a los actores principales resignificar el sentido de su organización a
partir de la estructura política, el papel de sus dirigentes, reconocer sus prácticas y vicios para que
la “comunicación pueda tener un carácter emancipador con carácter de clase que difunda los
intereses de los trabajadores”.
Por consiguiente, pensar la comunicación desde el espacio de la disputa de sentidos en el espacio
público requiere ver no solo la utilidad que se obtiene de ella sino como se diseña la comunicación,
dicho de otro modo, a manera de crítica y leyendo la realidad de acuerdo a la época y la experiencia
de los trabajadores de este tiempo, los medios de comunicación no van a lograr por si solo la
liberación de los trabajadores sino, en su trabajo de organizar a estos sectores donde la reflexión de
Jacqueline menciona que “tanto el proceso social como los medios de comunicación se van
transformando en la forma en la que comunicas”.
Es necesario así mismo, entender el papel de las actividades de propaganda, al interior de la
organización sindical, como por ejemplo la entrega de volantes en una marcha, que parece poco
relevante pero que “es fundamental porque mientras el trabajador va marchando, va gritando la
consigna que tiene en la volante, va informándose por las causas que marcha”. Entonces el
volante u otro recurso impreso tienen la función de informar, al igual que el periódico, el afiche o la
cuña.
Como se observa los medios no solo informan, sino que también comunican. Por lo tanto, es
necesario tener claro su función; a quién y en qué medida utilizan la información que se publica
para censurar y controlar. En consecuencia, ”un movimiento obrero no es más moderno porque
utilice Facebook, Twitter, Telegram, Instagram” porque eso es pensar el utilitarismo de la
comunicación cuando “los medios no son el fin en sí mismo, sino una construcción que tiene
diferentes expresiones” del lenguaje de los sentidos que pueda construir una identidad que refleje
el renacimiento del movimiento sindical, no por los datos publicados sino por crear imaginarios
donde se identifique al trabajador como el productor de las riquezas que lucha por condiciones de
vida digna. En la medida en que exista este proceso la comunicación tendrá un papel indispensable
ya que “el medio de comunicación tiene que posibilitarle dar el salto social al grupo a la
organización y viceversa”.
Sobre los alcances de la comunicación, se observan algunas limitaciones en la creación de una
identidad propia del trabajador. No se llega a representar a todas las organizaciones puesto que en
la conformación de la comisión de comunicación solo se contaba con dos o tres organizaciones
donde la secretaría producía a partir de sus medios la propaganda para posicionar sus demandas a
través de las ruedas de prensa, entrevistas en radio, mientras que cada organización con sus propios
medios de comunicación reproducía a su manera la información que brindaba la coordinadora.
51
Al contrario, su limitante fue no contar con medios propios para mejorar el trabajo que producía
materiales de comunicación y contar con el apoyo de los mismos trabajadores en el desarrollo de su
propia comunicación al interior de su organización, en este sentido Jaqueline indica que “es
fundamental que en las organizaciones de base, el comunicador pueda ser el secretario de la
directiva” que cumple un cargo importante en la directiva que a la par del desarrollo de su
conciencia pueda formarse en el aspecto técnico que comprometa el manejo y desarrollo de
estrategias de comunicación de una organización social, que pueda difundir los intereses de los
trabajadores desde una visión emancipadora.
3.6.4. Evaluación del proceso de movilizaciones
Después de un año y medio se obtienen dos resultados importantes que deja el proceso de
movilizaciones: a) A pesar de que no logró detener el proyecto correísta, a cambio consiguió
“cuestionar el proyecto del poder y constatar nuevamente la existencia del movimiento sindical”
como actor político que vuelve a considerarse un movimiento clasista que se reconoce como lo que
es, el motor potente de la lucha y b) “Se instaura la alianza obrera campesina” después de muchos
años, en momentos de huelgas seguidas donde se estaba cuestionando el proyecto neoliberal y las
privatizaciones se encontraba presente el movimiento campesinos y los estudiantes entre otros
sectores donde se podría decir que el movimiento obrero tiene la capacidad de aglutinar y convocar
a pesar de todas las limitaciones que se presentaron en su contra.
Además logró convocar y construir una alianza con otro movimiento de la misma potencia como el
movimiento indígena y campesino; y articular todas las luchas en torno a su dirección, que se
evidenciaba en momentos específicos como las mesas de convenciones o las ruedas de prensa que
tenía la presencia de los delegados del FUT y CONAIE para convocar y resolver, alrededor de sus
propias demandas, lo que significó poner en la memoria de la gente “que sin lucha no puedes
obtener absolutamente nada y que la obtención de derechos es un ejercicio de fuerza” a pesar de
todos los mecanismos de represión que instauró este gobierno utilizando en el aparato policial y
militar del Estado.
De acuerdo a lo expuesto, la consolidación de la unidad de las organizaciones sindicales y
populares deben articularse por los canales que ellos decidan entendiendo en este sentido que “el
proceso electoral suele ser un elemento más bien de distracción y de disolución de procesos más
orgánicos”. A pesar de este inconveniente parecería que la comunicación contribuyó a posicionar
al movimiento sindical en el escenario de la política nacional.
3.6.5. Problemáticas del movimiento sindical
Los problemas a profundizar de partida, para realizar un trabajo de comunicación conforme se
desarrolle el proceso organizativo, son evaluar e identificar los vicios más comunes presentes en las
organizaciones obreras como: el problema de dirección, el autoritarismo, las actitudes burocráticas
de las dirigencias, el poco contacto directo con la base, la falta de espacios de formación política, la
cual no solo debe centrarse en la lectura de libros sino a través de la experiencia, es decir,
“aprender haciendo en espacios de formación como la marcha, la asamblea donde se aprende la
negociación del contrato colectivo, la huelga o el paro de la producción como toma concreta del
poder” que permitirá “crear alternativas de comunicación, lenguajes, significados y
significantes”.
52
En ese sentido, “se puede pensar en la creación de una sola central que agrupe a todos los
trabajadores que proponga un ejercicio de sindicalización serio en el país”, nuevamente retomar
el proceso de organización como una tarea irrenunciable para fortalecer la organización de los
trabajadores, en estas condiciones se puede tener jóvenes políticamente formados, que den una
dinámica distinta a la organización por ser los nuevos cuadros sindicales que dirijan esta nueva
etapa y que además tengan las destrezas necesarias en la técnica para la creación de medios que
tenga un carácter de clase, que responda a los intereses de los trabajadores.
3.6.6. Estrategias de comunicación
Como punto de partida uno de los problemas que enfrentan las organizaciones sindicales es no
encontrar en las nuevas generaciones un sentir de los trabajadores, hay que partir de los problemas
concretos. Hay que pensar las razones de sindicalización, cuestionar porque existe un porcentaje
bajo de sindicalizados, revisar qué características y que función desempeñas los trabajadores en el
país, que están en una relación de dependencia o no dependen de un contrato sino de un trabajo
autónomo informal en la calle y también revisar la situación de trabajadores que tienen contrato
ocasional o de riesgo.
Para establecer estrategias claras de sindicalización hay que revisar los datos sobre la
sindicalización libre que apenas representa el 5% hasta el 2015 que podría bajar al tomar en cuenta
que el 80% de la mayoría de trabajadores se encuentran en el sector público y tan solo el 20% están
en el sector privado, que además a causa de las políticas gubernamentales ya no tienen derecho a la
sindicalización. También se presenta el porcentaje de la Población Económicamente Activa con el
aumento del 2016 de 69.2% que tienen edad productiva para ingresar a trabajar.
Existe un incremento en la tasa de desempleo del 4.3% al 5.3% donde la participación laboral se
ubicó en 67,8%; lo que implica que existen más personas ingresando al mercado de trabajo o una
mayor oferta laboral entre los años 2015 al 2016.83
Como estrategia el plan de comunicación recoge entrevistas con el propósito de generar líneas de
sindicalización serias, que incluyan a los sectores jóvenes, mujeres, discapacitados para que estos
cuenten con garantías laborales y un plan de jubilación de acuerdo a su situación.
Es necesario incluir a los jóvenes en las organizaciones, sin dejar de tener presente que las nuevas
generaciones crecieron sin tener el imaginario de la lucha y obtención de derechos, y que las
reformas laborales que se aplicaron en este tiempo refuerzan la idea del trabajador competitivo y
emprendedor que no necesita organizarse. Es necesario contraponer a esta idea que a los
trabajadores y las trabajadoras les aquejan las mismas carencias.
El aumento de población joven responde a varios factores: a) Los estudiantes que no ingresan a la
Universidad que no pueden estudiar y en su mayoría tampoco trabajan, b) Los jóvenes que son
calificados, pero no cuentan con experiencia entre otros requisitos que son parte de las estadísticas
de desempleo del 5.3%, que por áreas se ubica en el sector urbano del 6,7% y el sector rural de
2,6% hasta junio de 2016. Y 3) Los jóvenes que tienen disponibilidad y deseo de trabajar que
83 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), INEC publica cifras del mercado laboral de junio
2016, disponible en: http://www.ecuadorencifras.gob.ec/inec-publica-cifras-del-mercado-laboral-de-junio-
2016/ (consulta el 23 de enero de 2017)
53
reciben ingresos inferiores al salario básico o trabajan menos de la jornada laboral considerado
subempleo o empleo inadecuado se encuentra con el 16,3%.84.
El segundo problema, es entender que la población de trabajadores la componen también las
mujeres. En ese sentido, es necesario abrir espacios de discusión de los problemas de la mujer no
solo por su condición de género sino por su condición de clase, por dos razones:
a) En su mayoría las mujeres se encuentran en actividades de sobreexplotación laboral y doméstica,
donde desempeñan actividades como el cuidado de los hijos y del hogar que según las estadísticas
del INEC sobre el trabajo no remunerado representa el 14,41% y su participación es el 11,08%,
mayoritaria si se toma en cuenta el aporte de los hombres que tienen el 3,33%, esto en relación a la
participación del Producto Interno Bruto nacional (PIB) hasta el 2013.
b) Este primer antecedente muestra la desigualdad en las relaciones de producción donde su salario
es menor al del hombre.
Los entrevistados también manifiestan que la importancia de retomar la organización y buscar
mecanismos que puedan fortalecer el interés por la organización donde “la gente tenga una
estructura organizativa que le permita identificarse a través de directrices”, que mantenga la
independencia de clase, la lucha y la movilización, donde pueda canalizar el descontento, con la
elaboración de un programa meticulosamente elaborados desde los trabajadores, campesinos,
indígenas y sectores populares del país.
Por consiguiente, hay que crear espacios propios, donde se pueda construir símbolos a través de la
misma formación política, con varias aristas para tener cuadros sindicales fuertes para la dirección
y el trabajo de base. Realizar memorias como fuentes directas que contengan la experiencia
anterior para compartir con las nuevas generaciones.
Así también, se advierte la necesidad de contar con medios propios, como un periódico de la
Coordinadora, una serie de videos y página web. También retomar relaciones con la CONAIE para
fortalecer mediante espacios de expresión de los trabajadores a través de la radio con “la alianza
obrera campesina que pueda intercambiar experiencias a partir de los espacios de referencia
donde se pueda reflexionar sobre su trabajo en el campo y la ciudad fomentado a través de la
comunicación”.
A partir de estos enunciados se puede anticipar que la comunicación entre los obreros debe
contribuir a establecer el contacto directo de los dirigentes con las bases, para conocer sus
necesidades e informar y actuar en pro del fortalecimiento organizativo, y no como una forma de
obtener mejores condiciones de vida individual.
Este tipo de esfuerzos respondieron a un momento importante del movimiento obrero por reflejar
un trabajo colectivo, con el objetivo central de organizar y de hacer de la comunicación un acto
cotidiano y humano con los demás.
84 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, “Encuesta nacional de empleo, desempleo y subempleo:
Indicadores Laborales diciembre 2016”, disponible en: http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-
inec/EMPLEO/2016/Diciembre-2016/122016_Presentacion_Laboral.pdf (consulta el 23 de enero de 2017)
54
No obstante, existieron otras expresiones propias del movimiento sindical, es decir no solo
existieron los periódicos sino todos los recursos necesarios a su alcance para denunciar la situación
del país, estos se plasmaron en mecanismo como: la pinta de paredes, expresiones teatrales satíricas
en contra del gobierno como ataúdes en el recorrido de la marcha, las frases en las pancartas: “no
más leyes anti obreras que afectan al pueblo”, en las consignas como “con la fuerza de los
trabajadores, romper las leyes de los explotadores”, el perifoneo en los barrios obreros como el
Comité del Pueblo, la Quito Sur, La Lucha de los Pobres donde los dirigentes de las organizaciones
realizaban propaganda no solo con la entrega de volantes sino a través de la conversación con la
gente que vivía ahí. Estos esfuerzos permitieron tener una conexión más fuerte con los barrios a
partir de los intereses para construir sus propios símbolos de lucha.
Por tanto, en la medida que se desarrolló este proceso de construcción de la organización de los
trabajadores, también existieron formas de pensamiento y filosofía que le disputó el sentido de la
hegemonía dominante de la burguesía a través de acciones concretas de poder popular, que piense
en otra sociedad, en la cual la comunicación sea el órgano de difusión.
55
3.7. Conclusiones
a) En una primera etapa es importante tomar en cuenta para la construcción y planificación de
las estrategias de comunicación, las necesidades e intereses de la organización para
implementar el tipo de comunicación en ella.
b) En ese sentido, la realización de un diagnóstico previo de cómo se encuentra la
organización se convierte indispensable para la planificación de las estrategias de
comunicación, pues facilita tener una mejor comprensión de lo que sucede al interno y
externo de la organización, así como, tener claro las debilidades y fortalezas que tienen
para diseñar objetivos claros que puedan cumplirse.
c) En el caso de la organización obrera es necesario entender desde la comunicación la
construcción de lenguajes propios articulados a la lucha de los trabajadores, que generen el
interés en los procesos de organización obrera y el resto de la sociedad.
d) También se resalta en este capítulo el material de análisis que se utilizaron en las
movilizaciones como estrategias de comunicación durante el periodo 2015 donde se
evidencia dos elementos importantes: a) La producción de comunicación del movimiento
obrero se crea a partir de las primeras etapas de formación del movimiento obrero que es
de tipo artesanal como por ejemplo los volantes y las pulgas que se distribuyen al inicio de
las marchas y b) Se encuentra en la estructura organizativa de la organización sindical y
obrera el desarrollo de asambleas donde se toman decisiones importantes para su
organización.
e) Por último, en la revisión de estrategias se toma en cuenta el análisis de las noticias
publicadas con un día de anticipación, durante y después de las movilizaciones del 2015
donde se pretende analizar como los medios de comunicación construyen al sujeto
trabajador a través de la versión de los distintos actores que se entrevistan y cómo se
construye el contexto de las movilizaciones.
56
CAPÍTULO IV
VALORACIÓN Y DISCRIMINACIÓN DE LA ESTRATEGIA COMUNICATIVA
DEL MOVIMIENTO SINDICAL
4.1 Planes de comunicación: estrategia comunicativa, material impreso y audiovisual del
movimiento sindical
4.1.1 Introducción
Este capítulo describe la comunicación del movimiento sindical para mostrar una mirada interna
de la organización previa a la propuesta de las estrategias comunicativas a partir de tres enfoques:
a) desde la organización; b) en la ejecución de materiales y distintos soportes de comunicación y c)
evaluación de los logros y limitantes en la aplicación de sus estrategias como una mirada interna de
la organización sindical.
Desde una mirada externa un segundo elemento analiza las publicaciones del diario el Comercio
un día antes, durante y después de la cobertura de las marchas para conocer ¿qué actores
intervienen en las movilizaciones?, ¿qué se dice de ellas?, ¿cómo se describe al trabajador? Desde
las diferentes fuentes; también interpretar en forma cualitativa el grado de importancia que el diario
tiene para medir las temáticas que se toman en cuenta con respecto a las movilizaciones y el
número de noticias, entrevistas, notas informáticas entre otras que publica el diario el Comercio.
Finalmente, se concluye este diagnóstico con una breve evaluación sobre las estrategias de
comunicación y una serie de recomendaciones que permita ampliar la perspectiva de la
organización sindical y obrera a partir de la experiencia ganada en el proceso de movilización del
año 2015 para la aplicación de futuros planes de comunicación en un proceso de mediano y a largo
plazo.
4.2 Organización sindical
El primer enfoque desarrolla la comunicación en torno al tema de la organización del movimiento
sindical que utiliza las asambleas para la toma de decisiones en tres espacios como: los sindicatos,
las Convenciones Provinciales y por último las Convenciones Nacionales que en un inicio se
convocan por el FUT. Esta última instancia, es donde se toman resoluciones sobre la situación de
los trabajadores a nivel provincial y nacional; se programan eventos y actividades previas a la
movilización que se fortalece con la presencia del movimiento indígena y campesino a través de su
organización histórica de lucha como la CONAIE.
A partir de las Convenciones Nacionales del 31 de mayo, 16 de agosto y 18 de octubre del 2014 se
fortalece la alianza obrero – campesina para la planificación de las estrategias de comunicación y
una coordinadora de estos sectores para convocar a las acciones de lucha de los sectores populares.
El 7 de febrero del 2015 se “declara al 2015 como el año de Resistencia de los Trabajadores,
organizaciones sociales y movimiento indígena”85y consideran como eje central la comunicación
para las movilizaciones.
85 Frente Unitario de Trabajadores (F.U.T), “Resoluciones IV Convención Nacional: Colectivo Unitario
Nacional de Trabajadores, indígenas y organizaciones sociales del campo y la ciudad”, 7 de febrero de 2015.
57
La segunda Convención Nacional de los trabajadores del “campo y la ciudad” del 18 de octubre de
2014, a partir de las propuestas en cada provincia se plantea establecer una Coordinación Unitaria
de Dirección conformada por las organizaciones convocantes que coordinen las iniciativas
provinciales, facultada para convocar acciones de movilización y que cuente con una secretaria
técnica de comunicación.
En ese sentido, el desarrollo de las jornadas de lucha se destacaron siete movilizaciones, seis
convenciones provinciales y siete convenciones nacionales; para las movilizaciones se diseñan
once planes de comunicación (17 de julio, 17 de septiembre, 19 de noviembre de 2014 y 19 de
marzo, 1 de mayo, 18 y 24 convocadas por el movimiento sindical como las más relevantes de
junio, 2, 19 y 30 de julio; 2, 10, 12, 13 de agosto, 16 de septiembre, 11 y 26 de noviembre y el 3 de
diciembre) que tienen modificaciones donde dependen del contexto y el nivel de conflictividad. En
el escenario social y político donde se desenvuelve hechos de relevancia donde participa el
movimiento sindical se describen a continuación las siete movilizaciones más importantes desde
finales del 2014 hasta 2015 como:
a) La movilización del 17 de septiembre es la continuación de la primera movilización de
mayo, marcó la tensión entre las organizaciones de trabajadores y los simpatizantes del
gobierno con contramarcha. Cuenta con la participación inicial de los indígenas donde se
suman los estudiantes de la UCE, FEPON y Universidad Católica que se movilizan a favor
del libre ingreso a la educación superior y la salida de maestros de sus carreras. Al día
siguiente los estudiantes secundarios del Colegio Montufar y Mejía se tomaban las calles
que finalizó con enfrentamientos con la policía.86
También se construye la coordinadora de trabajadores y se proponen los planes de
comunicación que tienen un formato básico para planificar en conjunto con las centrales
sindicales. Se distribuye material impreso y difusión de videos que son relatos de
trabajadores que convocan a la movilización.
Las movilizaciones ya no se concentran solo en Quito, sino que se convocan en 14
ciudades más que cuenta con una asistencia aproximada de 70.000 personas y se utiliza las
cuñas para convocar a las movilizaciones.
b) El 19 de noviembre se presentan varios conflictos debido al anuncio de una serie de leyes
sobre los fondos de Cesantía, la eliminación del 40% de las pensiones jubilares, el código
del trabajo la apropiación ilegal de las utilidades de los docentes. Se empieza a realizar
iniciativas propias para realizar actividades en las provincias como: Pichincha, Santo
Domingo, Chimborazo, Guayaquil y Cotopaxi. Fue clave la Tercera Convención Nacional
de las organizaciones sociales y populares en octubre en Guayaquil para la convocatoria de
nuevas movilizaciones.
Se plantea crear una Coordinadora Nacional y se resuelve conformar la Coordinadora
Unitaria de Dirección encargada donde se muestra el avance en la diversificación de
86 “Los estudiantes de los colegios Mejía y Montufar realizaron protestas ante el anuncio del alza de los
pasajes”, El Comercio, 5 de octubre de 2014, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea]
disponible en: http://www.elcomercio.com/actualidad/juicio-alumnos-mejia-criminalizacion-protesta.html
(consulta el 7 de febrero de 2017)
Estas protestas dejaron como saldo 55 menores y 60 mayores de edad detenidos.
58
actividades de comunicación como: hacer plantones y mantener eventos como la
conmemoración del 15 de noviembre para continuar con una nueva jornada de
movilización el 19 de noviembre. Y cuenta con la asistencia aproximada de 80.000
personas a la marcha.
En noviembre se presentan varios conflictos a partir de la modificación de las leyes sobre
los Fondos de Cesantía que busca la apropiación ilegal de las utilidades de los Docentes,
Trabajadores y Jubilados y la afiliación de las amas de casa al seguro social en diferentes
condiciones.87
Se establecen asambleas emergentes y vigías en Quito en defensa de la Casa de la
CONAIE en amenaza de su retiro, desde el 23 hasta fin de año en Quito que reciben el
apoyo de sectores como los estudiantes que se suman a la plataforma de lucha. Previo a la
jornada del 19 de noviembre se realiza un plantón por las enmiendas que anunció el
gobierno para la reforma de leyes como la de medios de comunicación88 y la eliminación
de los derechos sindicales.
c) El Colectivo Nacional en Asamblea define al 2015 como el año de las movilizaciones y en
ese sentido las actividades anteriores vinculan a sectores afectados por las leyes del
gobierno, ya que se relacionan con los temas sobre la situación del país y fortalece la
convocatoria a las siguientes movilizaciones a partir de marzo. El gobierno lanza la ley de
herencias y de la plusvalía89 y los sectores de la clase media de la sociedad civil a través de
87 “Afiliación al IESS a las amas de casa”, El Comercio, 8 de diciembre de 2014, sección actualidad.
Documento electrónico. [en línea] disponible en: http://www.elcomercio.com/actualidad/afiliacion-ama-casa-
iess.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
Este planteamiento se presenta en la Comisión de los Derechos de los Trabajadores en el proyecto de Ley de
Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo No Remunerado en el Hogar, donde se busca que las amas de
casa del país accedan, a través de la afiliación, a una pensión jubilar. El aporte para acceder al beneficio será
de acuerdo a una tabla según los ingresos de su hogar donde el Estado subsidiará una parte. Para los hogares
de más bajos recursos, por ejemplo, el aporte es de USD 11,2. De esos, el ama de casa aportará USD 2 y el
resto el Estado. 88 “La comunicación, ¿un derecho constitucional o servicio público?”, El Universo, 5 de octubre, 2014,
sección informes. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.eluniverso.com/noticias/2014/10/05/nota/4065851/comunicacion-derecho-constitucional-o-
servicio-publico
La pretensión de constituir la comunicación como un servicio público implica liquidar el derecho
constitucional de los ciudadanos de crear medios de comunicación. La Constitución (art. 225) establece que
los servicios públicos serán prestados exclusivamente por las entidades creadas por la Constitución, la ley o
acto normativo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. 89 “Impuesto a herencias tendrá 7 deducciones”, El Comercio, 6 de junio de 2015, sección actualidad.
Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/actualidad/asamblea-proyecto-ley-redistribucion-riqueza.html (consulta el 7 de
febrero de 2017)
“La Asamblea recibió el proyecto de Ley para la Redistribución de la Riqueza”, EL Comercio, 5 de junio de
2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/actualidad/impuesto-herencias-ecuador-rafaelcorrea-asambleanacional.html
Para el 5 de junio el ejecutivo presenta una propuesta con carácter económico urgente sobre el impuesto a la
herencia donde se determina el cálculo del impuesto por herencias, legados, donaciones y todo tipo de
incremento patrimonial a título gratuito. En el sector empresarial se reunieron la cámaras y federaciones de
los sectores productivos por considerarla perjudicial para la producción, puesto que se afecta los núcleos
familiares poseedoras de empresas y la forma para el pago de impuestos en un país que tiene 60.000
empresas que representan el 80%, en el país se verían afectadas por ser las generadoras de empleo. Sin
embargo, este proyecto de ley después de las reuniones de grupos de empresarios una hora después el
59
redes se convocan en la Shyris en Quito. En donde aparece figuras de la derecha que
buscan disputar la constante dirección de las movilizaciones de trabajadores impregnando
con sus discursos la agitación con frases como: “Quito no se ahueva carajo” y “Fuera
Correa Fuera” y ciertos discursos anticomunistas con el fin de confundir y ocultar el papel
de las organizaciones populares de izquierda con la caracterización del Gobierno para
quitarle el tinte clasista y político de ellas.
Aunque un sector de la clase media se inclina a las propuestas de lucha del movimiento
sindical y las organizaciones populares.
A partir del 19 se construye un plan de comunicación formal y la formación de una
comisión de comunicación a cargo de una parte de la organización de la coordinadora.
Además de la construcción de una agenda de medios con el registro sobre la asistencia de
dirigentes en diferentes medios de comunicación donde se abre un espacio para la palabra
de las organizaciones sindicales. A partir de este año los trabajadores resuelven declarar el
año de las movilizaciones que continúan el 19 de marzo donde se vinculan varios sectores
afectados por las leyes del gobierno que fortalece la convocatoria.
Se construye un plan de comunicación formal y la formación de una comisión de
comunicación a cargo de una parte de la organización de la coordinadora. Cada
organización realizaba su propio material propagandístico a partir de la información que
difunde la Coordinadora, esto permite la independencia de la construcción de la forma de
la propaganda de cada organización.
Se elabora una agenda de medios a partir de un registro sobre la asistencia de dirigentes en
diferentes medios de comunicación nacionales donde se abre un espacio para las
organizaciones sindicales. Se usa las cuñas como estrategia para convocar a las marchas
mediante la radio. Esta movilización tiene la masiva asistencia de 80.000 personas.
d) En los siguientes meses se implementan leyes y medidas con nuevos impuestos que
congelan los techos salariales, la apropiación de los fondos de seguridad social, de cesantía
y el proceso de privatización de los servicios públicos90con el objetivo de incrementar la
sobreexplotación de los trabajadores con la reducción de sus salarios para aumentar las
ganancias de los empresarios.
A consecuencia otros sectores sociales como: trabajadores informales, sindicatos,
indígenas y campesinos, amas de casa, jubilados, médicos, ecologistas, maestros,
estudiantes secundarios y universitarios entre otros que apoyan la plataforma de la
CUTCOP y se suman a la movilización de mayo en la Plaza San Francisco donde se abre el
proyecto para el debate se archivó donde el Gobierno manifiesta abrir un debate nacional y evitar
manifestaciones violentas a vísperas de la llegada del Papa al país desde el 5 al 8 de julio.
El Comercio, “Se archivan temporalmente proyectos de ley de herencias y plusvalía”, 16 de junio de 2015,
Consultado en:
http://ecuatorianoenvivo.com/se-archiva-temporalmente-proyectos-de-ley-de-herencias-y-plusvalia/ 90 Quinta Convención Nacional de Trabajadores, campesinos, y sectores populares realizado el 30 de mayo
de 2015 en Riobamba.
Estas reflexiones son tomadas del análisis de la situación del proceso de unidad y movilización que se
presentan como parte de la propuesta de la Convención Provincial de Pichincha realizada el 23 de mayo.
60
micrófono a todos los sectores, la marcha cuenta con la asistencia de 20.000 personas. A la
par tres cuadras abajo en dirección a la Plaza de Santo Domingo se concentran los grupos a
favor del gobierno donde se observa el despliegue de pantallas para su cobertura en radio y
televisión.91
El 1 de mayo tiene mayor adhesión de las organizaciones sociales y se replica en 14
ciudades. Es el momento cúspide de la movilización donde se suman a los sectores sociales
del país que apoyan la plataforma de lucha de la CUTCOP.
e) El 13 de agosto anuncian los sectores populares y organizaciones sociales su apoyo a la
demanda del Paro del Pueblo propuesto por los trabajadores, indígenas y campesinos
preparan la marcha de las organizaciones indígenas que parten de Tundayme en el cantón
del Pangui (Zamora)92 y continúa su recorrido a varias provincias y cantones del país
como: Loja, Cuenca, Azogues, Riobamba, Ambato, Latacunga y Quito. La llegada
indígena y popular generó expectativa y el apoyo de la población, a lo largo de la
movilización que suman distintos sectores93 y la atención de los medios de comunicación
propagan un escenario de apoyo a las medidas adoptadas por las organizaciones.94
El 10 de agosto empieza el levantamiento indefinido y el 13 de agosto se declara el inicio
del Paro del Pueblo. A medida que avanza el Paro las arterias viales más importantes del
país se cierran: al norte Imbabura (Ibarra, Cotacachi y Otavalo), Vía Aloág-Santo
Domingo; hacia el sur se cierran las carreteras de Cotopaxi; y al interior de esta provincia,
cinco de siete cantones, en Tungurahua (vía Ambato-Pelileo), movilizaciones en
Chimborazo, cierre de vías Loja, Azuay y en Azogues, movilizaciones en Manabí, Guayas
y Esmeraldas; y los territorios amazónicos: Napo, Orellana, Zamora, Pastaza y Morona
Santiago.95
En Quito se da la interrupción de la circulación vehicular por la llegada de la marcha de los
pueblos indígenas en el Sur, Centro, Norte y Valles por organizaciones de Pichincha
(CEDOCUT, CUT Pichincha, trabajadores de Emaseo, FETRALPI, UNE, Frente Popular,
barrios de Quito), donde se realiza una marcha y paralización de las vías: Panamericana
Norte y Tambillo por la paralización de actividades de los trabajadores Municipales de
Cayambe y Pedro Moncayo, sindicatos de Colchones Paraíso, Textiles Ecuador, UNE, FP,
CEDOCUT, también el cierre de calles principales de la capital como: la 12 de octubre, 6
de diciembre, 10 de agosto y Av. Patria.
91 “Las calles y San Francisco se llenaron de dignidad y rebeldía”, CEDOCUT, 21 de mayo de 2015, sección
noticias [en línea] disponible en: http://cedocut.org.ec/las-calles-y-san-francisco-se-llenaron-de-dignidad-y-
rebeldia/ 92 Zona que atraviesa un fuerte conflicto por la presencia de la Empresa Minera EXSA ECUACORRIENTE
cercana a la Cordillera del Cóndor. 93 Conaie Comunicación, “Paro Nacional jornada Quito 13 agosto 2015” disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=h4VERTk2Nzw 94 “En ‘escalada’ ha ido la movilización en 2015 en Ecuador”, El Universo, 31 de agosto de 2015, sección
política. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.eluniverso.com/noticias/2015/08/31/nota/5096492/escalada-ha-ido-movilizacion-este-ano
(consulta el 8 de febrero de 2017) 95Daza Esteban y Alejandra Santillana. “Movilizaciones en Ecuador: cambio de ciclo y perspectivas críticas”
en La línea de fuego, (septiembre 2015) disponible en:
https://lalineadefuego.info/2015/09/22/movilizaciones-en-ecuador-cambio-de-ciclo-y-perspectivas-criticas-
por-esteban-daza1-y-alejandra-santillana2/ (consulta el 10 de enero de 2017)
61
Se reduce la actividad comercial, disminuye la circulación del transporte público y
vehículos particulares, los trabajadores del sector privado apoyan la medida del Paro y se
incorporan a la marcha de los pueblos indígenas que inicia en la Caja del Seguro hasta el
centro de Quito.
La marcha contó con más de 120.000 personas que acudieron a la convocatoria de las
organizaciones.96A dos días de la activación del paro indefinido en casi todo el país sube el
nivel de enfrentamientos entre manifestantes y policías que coincide con la amenaza de
erupción del Cotopaxi. Con este pretexto, el gobierno decreta el Estado de excepción para
esta provincia donde se envía refuerzos militares para la evacuación de las poblaciones
cercanas al volcán y contrarrestar los enfrentamientos con los indígenas de la provincia,
además de restringir la información al medio de comunicación gubernamental.
La represión sube de nivel y se registran fuertes enfrentamientos con la policía y acciones
de poder popular que dejan como saldo alrededor de 95 a 106 presos a nivel nacional.
f) Desde octubre y noviembre previos a la aprobación del informe para el primer y segundo
debate de las enmiendas como plataforma de lucha de las organizaciones sociales
sindicales e indígenas se preparan varias actividades como foros, conversatorios de parte
de varios sectores del país en Quito, Guayaquil y Cuenca para analizar la situación política
y económica que por la que atraviesa como parte de las denuncias para el archivo de las
enmiendas.
Con la convocatoria de la Séptima Convención Nacional de los Trabajadores, Indígenas y
Organizaciones Sociales se desarrolla en Guayaquil el 14 de noviembre donde se ratifica la
convocatoria y define acciones de lucha contra del Gobierno a escala nacional con las
movilizaciones del 11 y 26 después de que la Comisión Ocasional para el tratamiento de
las enmiendas constitucionales apruebe el 11 en el legislativo un informe para el primer
debate de las enmiendas y el 23 el segundo para el debate de las reformas a la Constitución
a analizar 3 de diciembre y en el siguiente año.
El 11 de noviembre se realizan actividades para fortalecer la plataforma de lucha y la
movilización entorno a las enmiendas, se realizan varias actividades para analizar la
situación política y económica por la que atraviesa como parte de las denuncias para el
archivo de las enmiendas constitucionales. Hay mayor manejo en redes sociales sobre la
información que produce las organizaciones sociales. Se suman otros sectores como:
excombatientes del CENEPA, federaciones médicas, asociaciones de migrantes.
g) Durante el año se anuncia el proyecto de las reformas constitucionales y la socialización de
la Asamblea desde ese tiempo las organizaciones sindicales e indígenas emprendieron
varias movilizaciones para exigir el archivo de las enmiendas y la elaboración de
propuestas sobre el código laboral, ley de tierras y aguas. En las siguientes jornadas varios
sectores se sumaron a la plataforma de lucha hasta que en noviembre y a inicio de
diciembre se aprobó el informe del proyecto para reformar varios artículos de la
constitución que aprueba el 3 de diciembre fecha previa a las fiestas de Quito.
96 Boletín Informativo No. 3, “Paro nacional del pueblo”, Quito, 13 de agosto de 2015.
62
El primer paquete de enmiendas incluía: la modificación (art. 229 y 236) que elimina los
derechos sindicales como la huelga y el contrato colectivo97, la eliminación del 40% de la
inversión del Estado de las pensiones jubilares, la eliminación de la fiscalización de las
instituciones estatales sobre la competencia de la contraloría general (art. 211 y 212), la
reelección indefinida, la perdida de la Autonomía de los gobiernos locales (GADs) que
elimina la consulta popular, legalización y aumento de la represión (art. 88 y 158) que
criminaliza la protesta social, la reforma de la comunicación como un derecho a un servicio
público y otras demandas que son parte de la plataforma de lucha.
En ese contexto las organizaciones del FUT y CONAIE convocan a dos marchas donde
cada sector en el día del debate inicia con el cierre de las calles: Tarqui, 10 de Agosto y la
Patria hasta concentrarse en el Parque del Arbolito cuyo objetivo fue llegar a la Asamblea
y exigir que se archive las 15 enmiendas, lugar que estaba resguardado por un cordón
policial desde el día anterior y tenía refuerzos como: perros amaestrados para atacar,
policías montados a caballo, en motos, vehículos antimotines e infiltrados entre los
manifestantes, que rodeó la Asamblea Nacional. Como estaba previsto la CUT oficialista
convocó una marcha en apoyo al Gobierno. Para realizar su recorrido hasta la Plaza Grande
y continuar con las vigilias en favor del régimen como en meses anteriores. En la tarde se
registraron enfrentamientos entre policías y manifestantes que tuvieron desventajas frente a
la modernización del aparato represivo del Gobierno. Las protestas se extendieron no solo
en Quito sino en cinco ciudades más como: Guayaquil, Loja, Cuenca y Santo Domingo.
Para final del día la Asamblea aprobó las 15 enmiendas a la Constitución con 100 votos
afirmativos, ocho negativos y una abstención98que entró en vigencia a partir del 21 de
diciembre y dejó como saldo un segundo paquete de enmiendas constitucionales para
aprobar el próximo año, resultaron heridos campesinos, un dirigente sindical, 1 periodista
herido y policías. También 25 detenidos en Quito, 4 en Santo Domingo, y 1 en Cuenca y
Loja que en la noche se reducen a 21 detenidos al día siguiente en la Unidad de Flagrancia
se dicta prisión por 15 días y el pago en conjunto 4,200 dólares (200 dólares cada uno) a
cuatro policías que resultaron heridos en los enfrentamientos de la protesta, el pago de la
multa del 25 % de un salario mínimo. Y entre ellos tres detenidos acusados de ataque y
resistencia sentencia que después de presentar la apelación por parte de los detenidos se
ratifica a inicios del mes.
El 3 de diciembre es la fecha en la que se aprueba el paquete de las 16 enmiendas y la
movilización del movimiento sindical en las calles de la diez de agosto y la Conaie en la
Patria, y la calle Tarqui cercana a la Asamblea donde se convocan las dos organizaciones.
La convocatoria se fija un día anterior y su objetivo es llegar a la Asamblea Nacional
donde estuvo resguardada por la fuerza policial que contó con el apoyo de la policía
montada, perros y tanque de gas lacrimógeno, se registra un nivel de indignación que hace
posible la asistencia de más de 30.000 manifestantes de todos los sectores sociales que se
97 Los artículos 229 y 236 proponen el traslado de los trabajadores amparados bajo al código del trabajo por
la LOSEP que liquida los derechos sindicales como la huelga y el contrato colectivo en el sector público, la
derogatoria de la justicia laboral. 98 “100 votos aprobaron las enmiendas en Asamblea, oposición reclama en las calles”, El Universo, 3 de
diciembre de 2015, sección política. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.eluniverso.com/noticias/2015/12/03/nota/5276862/mayoria-oficialista-segundo-debate-
enmiendas (consulta el 8 de febrero de 2017)
63
sumaron en las anteriores movilizaciones aunque su asistencia baja en la tarde, el nivel de
protesta se replica en ciudades como: Cuenca, Ibarra, Ambato y Santo Domingo.
4.3 Actores sociales
Es importante mencionar que la plataforma de lucha se construye alrededor de las demandas de dos
actores principales de las organizaciones históricamente fuertes del país como el FUT y todas las
centrales sindicales que son parte de ella; y la CONAIE que afilia a las organizaciones de la Costa,
Sierra y Amazonia. Colectivos que fundan la CUTCOP y la CUTCOP-Pichincha.
Estas organizaciones buscan fortalecer la unidad del campo y la ciudad, crear alianzas con otros
colectivos para aglutinar a otros sectores sociales del país, conforme avanzan las protestas se
anuncia la preparatoria del Paro o Huelga Nacional y Levantamiento Popular.
La Coordinadora Unitaria de Trabajadores, Indígenas, Campesinos cuyos colectivos se agrupan en
la Coordinadora Unitaria de Trabajadores, indígenas, campesinas y Organizaciones Populares
(CUTCOP) donde se encuentran varias organizaciones sociales que apoyan la plataforma de lucha:
Organizaciones sindicales y obreras: FUT, FETRALPI, CEDOCUT y su filial Pichincha,
CUT-P, CEOLS, UGTE, UNE-P, Federación Unitaria de Organizaciones Sindicales
(FUOS), frente de Jubilados, miembros de seguro campesino, Frente Popular.
Organizaciones indígenas y campesinas: CONAIE, ECUARUNARI, CONFENIAE.
Frentes estudiantiles: UCE, FEPON y FESE.
Organizaciones fraternas: Asamblea Popular de la Plaza Grande, FME, Colegio Médico
de Pichincha (CMP), Federación de Barrios de Quito (FBQ), ISP.
Otros: Sectores no organizados de la sociedad civil.
Organizaciones fraternas: Asamblea Popular de la Plaza Grande, FME, Colegio Médico
de Pichincha (CMP), Federación de Barrios de Quito (FBQ), ISP.
Otros: Sectores no organizados de la sociedad civil.
4.4 Resoluciones y demandas de las organizaciones
Durante más de un año se construye una plataforma de lucha conforme a la aprobación de leyes y
decretos aprobados por el gobierno que perjudico a varios sectores sindicales, indígenas,
campesinos y populares del país que se ratificaban en las seis Convenciones Provinciales y
Nacionales de los trabajadores donde se propone y demanda lo siguiente:
Ratificar y fortalecer la unidad de los trabajadores del campo y la ciudad, del movimiento
indígena, campesino y popular junto a la sociedad civil en general como el único
instrumento para derrotar al régimen de Correa.
El archivo definitivo del paquete de Enmiendas a la Constitución
Derogatoria de la Ley de Justicia Laboral, defensa del IESS, restablecimiento del 40% de
aporte estatal a la pensión jubilar, y devolución de los fondos del magisterio y la
eliminación de los techos a las utilidades de los trabajadores del sector privado.
Derogatoria del decreto 016 y violación de la autonomía de las organizaciones.
Por una reforma Agraria integral, respeto a la soberanía alimentaria, no a los transgénicos,
alto al extractivismo, por redistribución del agua y no a la firma del TLC con la Unión
Europea.
64
Por el libre Ingreso a la universidad y el derecho a la educación, no al cierre de las escuelas
comunitarias.
Contra el alto costo de la vida, no más impuestos a la clase trabajadora que los impuestos
lo paguen los que más tienen, que los salarios se fijen en base la Canasta Básica Familiar.
No a la eliminación de los subsidios de la gasolina, el gas, no al alza de los pasajes y el
transporte.
En contra del anuncio de los despidos masivos de trabajadores del sector público y privado.
No más endeudamiento externo, no a la privatización de servicios y empresas públicas.
Por la libertad inmediata de los compañeros detenidos y presos políticos de este gobierno.
Derogatoria del COIP pues criminaliza la lucha y la protesta.
En contra del desalojo de los pobladores de Tundayme, por la devolución de sus tierras y en contra
de la política extractivista del gobierno.
4.5 Análisis de la estrategia política y comunicativa
La tercera convención nacional es clave en la organización de la comunicación y la creación de la
CUTCOP donde los trabajadores reconocen la importancia de la comunicación asignando un papel
en la organización y en la aplicación de las estrategias.
En ese sentido, la comunicación se expresa en la movilización por dos razones: primero como una
estrategia principal de los trabajadores desde sus inicios y como una estrategia política por ser un
instrumento potente para denunciar y visibilizar su situación.
Alrededor de esta estrategia se desarrollan eventos para reforzar las convocatorias a las marchas
donde participan las organizaciones del campo y la ciudad (FUT-CONAIE); y actividades que
responden a las coyunturas que tienen la misma función de los eventos.
Las estrategias de comunicación se enfocan en la organización política de los sectores sindicales y
colectivos populares: y en establecer una serie de acciones para reforzar y lograr la mayor
convocatoria a la movilización. No obstante, en la organización de sus diferentes colectivos se
convocan a asambleas como espacio de socialización de las demandas, debate, definir acciones de
lucha y decisión que se resuelven en sus convenciones provinciales y nacionales; y la movilización
como espacio de denuncia de lucha política y de comunicación entre otras medidas que dependen
del contexto social, político y económico del país.
En resumen, se detallan los eventos, actividades, foros entre otras acciones en las once
movilizaciones:
Primera Movilización
Movilización el 17 de julio de 2014 como jornada nacional en cada provincia y avanzar a la Huelga
nacional.99
99 “Extracto de principios de la OIT sobre la huelga y breve reseña histórica de la huelga en Ecuador”, 14 de
febrero de 2015. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
https://issuu.com/cutcoppichincha/docs/principos_huelga_oit (consulta el 5 de enero de 2017)
“Este documento en su síntesis histórica define a la huelga como un arma contundente del proletariado no
solo como un derecho humano en contra del abuso del explotador sino como un golpe al corazón de la
producción capitalista en la que se encuentra el fundamento de la explotación.”
65
Su objetivo es fortalecer la unidad entre las organizaciones sindicales.
Segunda Movilización
Movilización Nacional en todas las provincias el 17 de septiembre de 2014.
Crear alianzas con otras organizaciones sindicales y sociales para trabajar la huelga nacional en el
país.
Tercera Movilización
Continuar con la jornada de movilización este 19 de noviembre en conmemoración del 15 de
noviembre para reivindicar la lucha histórica de los trabajadores100
Cuarta movilización
Movilización este 19 de marzo a nivel nacional.
Se Prepara la Huelga Nacional y el Levantamiento popular.
Mantener la unidad del campo y la ciudad.
Quinta movilización
Movilización con organizaciones provinciales y zonales y otros sectores sociales para la
movilización del primero de mayo clasista, unitario y combativo.
Movilización el 30 de julio como preparatoria al Paro Nacional del Pueblo con discusiones sobre
las estrategias y medios de lucha del Paro Nacional.
La organización del Paro Nacional como mecanismo de lucha debe servir para preparar las
condiciones que den continuidad al proceso de organización, la conciencia, unidad y capacidad de
movilización para incorporar nuevos sectores en la lucha101a través de esta estrategia se preparan
nuevas jornadas para la realización de la Huelga Nacional como el medio más avanzado de lucha
de los trabajadores y el paro de la producción.102
Sexta movilización
Las movilizaciones empiezan a perder el carácter clasista por la emergencia de la clase media en
las convocatorias de la Shyris. Entonces se desarrollan pequeñas movilizaciones convocadas por el
Colectivo Nacional de trabajadores el 18, 24 de junio y 2 de julio.
Envío de boletines para visibilizar la plataforma de lucha de los trabajadores y desarrollar
estrategias para intensificar las jornadas de protesta para el Paro.
100 “Resoluciones de la Convención de los Trabajadores del campo y la ciudad” realizada en Guayaquil el 18
de octubre de 2014. 101 “Quinta Convención Nacional de Trabajadores, campesinos y sectores populares del 30 de mayo de 2015
en Riobamba.”
En este documento se reflexiona sobre los Paros Nacionales y se define como mecanismo de organización y
lucha que muestra mayor debate en el seno de los movimientos populares, se evidencia las diferentes
tendencias y una maduración en sus objetivos de lucha sobre comprender que no solo tiene que ver con la
destrucción de un modelo correísta sino con el proyecto político y económico de la burguesía. 102 “Resoluciones y evaluación de la Convención de trabajadores, campesino y sectores populares de
Riobamba el 30 de mayo de 2015.”
Con esta definición se puede reflexionar sobre la maduración del pensamiento del movimiento popular al
momento de analizar sobre nuevas estrategias de lucha y retomar con autocrítica estas estrategias que se
usaron en los 60.
66
Séptima movilización
Se diversifican las estrategias de comunicación como: plantones en la Corte Constitucional,
Asamblea Nacional, volanteo para difundir la plataforma de lucha para el Paro del pueblo,
perifoneo y radio parlante en barrios del norte, centro, sur y valles, intensificar las vocerías para
entrevistas radiales y televisivas.
Se anuncia un recorrido por las provincias del país desde el 2 hasta el 13 que se denominó la
“Marcha por la vida y la dignidad”.
Declaración del Levantamiento indígena el 10 y el Paro del pueblo el 13 de agosto.
Octava movilización
Se realizan varias acciones como: marchas, plantones, cierre de carreteras y vías principales,
suspensión del transporte público y vehículos particulares a causa de la marcha de los pueblos y
disminución de actividades comerciales.
También acciones de reclamo como: encadenamiento frente al IESS y cacerolazos.
Novena movilización
Se define realizar acciones solidarias para los detenidos en el Arbolito y la Plaza del Teatro después
del Paro como: una asamblea, marchas en continuación del paro para el 16 de septiembre
denominada “Marcha por la Resistencia”.
Décima movilización
Se realizan actividades como foros, conversatorios y difusión de material en redes para fortalecer la
plataforma de demandas de las organizaciones sindicales, indígenas y sociales en torno a la
discusión de las enmiendas constitucionales.
Nueva convocan a dos movilizaciones como el 11 y 26 de noviembre como medidas de presión por
la aprobación del proyecto de las enmiendas. Esta última movilización se da en cinco ciudades con
una asistencia de 300.000 personas.
Décima primera movilización
Cierre de las calles Tarqui, 10 de agosto y Patria para la movilización del FUT y Conaie en frente
de la Asamblea Nacional el 3 de diciembre por la aprobación del primer paquete de 15 enmiendas.
4.6 Seguimiento de los productos y materiales de la comunicación de la CUTCOP
En los planes de comunicación se utilizaron 3 soportes: impresos, audiovisuales y digitales para la
difusión de las actividades, las convocatorias a las movilizaciones resueltas en las Convenciones.
También dar seguimiento a la agenda de medios para él envió de boletines sobre invitaciones a las
ruedas de prensa, entrevistas a sus dirigentes y relatar la situación de los obreros en el país, las
movilizaciones y Convenciones nacionales y provinciales.
4.6.1 Tipo de Soporte y detalle del material
4.6.1.1 Agenda de medios
Con la creación de la Coordinadora Nacional se busca manejar una agenda de medios para
establecer el contacto con de comunicación de comunicación de prensa escrita, radio y televisión
para la difusión de cuñas de las convocatorias a las movilizaciones e intensificar las vocerías a
partir de agosto para la apertura de entrevistas a los dirigentes sindicales de Pichincha.
67
Boletines de prensa
Al inicio no se realizan boletines en conjunto ya que cada organización convoca a sus medios de
manera independiente de una Coordinadora Nacional. Por lo tanto, las dos primeras movilizaciones
no tienen este material.
En total se elaboran cincuenta y un boletines para convocar invitaciones a foros, platones,
movilizaciones, Convenciones Provinciales y Nacionales.
En la primera y segunda movilización no tienen elaboración de boletines en conjunto sino
independiente. En la tercera movilización la realización de los boletines cuenta con la participación
de varias organizaciones sindicales, pero aún no se encuentran agrupados en una Coordinadora
Nacional. Se elaboran cuatro boletines por cada jornada (dos antes y dos después): 9 de noviembre,
11 noviembre, 19 de noviembre, 17 de diciembre.
En la octava movilización como previo al Levantamiento popular y Paro del Pueblo se elaboran
trece boletines para ratificar la plataforma de las demandas populares ya que pierde fuerza las
convocatorias a las marchas de los trabajadores por las protestas de la Shyris de la sociedad civil y
la derecha.
Ruedas de Prensa
Las ruedas de prensa se utilizaron para convocar a sus Convenciones Provinciales y Nacionales,
marchas, plantones, eventos históricos de conmemoración, actividades solidarias y foros que se
realizan en la CEDOCUT, Emaseo, CEOSL, CONAIE, FETRALPI y museo Mindalae que en total
son: 30 ruedas de prensa y 1 independiente que convoca los colectivos de trabajadores antes de la
formación de la CUTCOP.
Prensa escrita
A partir del manejo de medios se logra la cobertura de medios nacionales a partir del
establecimiento del plan de comunicación para la cuarta, séptima movilización y cobertura de todos
los medios a partir del inicio de agosto para las movilizaciones previas y durante el Paro del
pueblo. Para noviembre se vuelve a contactar a los medios nacionales para continuar con la
cobertura y entrevistas, aunque el siguiente mes no hay la cobertura de los medios de
comunicación.
Prensa Radial
El recurso de las cuñas depende del presupuesto económico para la difusión de las convocatorias a
las marchas.
Inicialmente no se cuenta con contactos de medios de comunicación radial en las dos primeras
movilizaciones, pero para la tercera se cuenta con los contactos de doce radios nacionales, en
cuatro de ellas se logra difundir dos movilizaciones: la marcha del 19 de noviembre de 2014 con la
cuña de Futbol: “Se juega en cancha inclinada en contra de nuestro combinado” que se difunde en
las radios: Majestad, América, Radio Municipal y Radio Quito y la convocatoria masiva del 13 de
agosto de 2015 con dos cuñas: la primera del mercado y la segunda en la Asamblea sobre “el alto
costo de la vida” en Radio América y Radio Latina.
A partir de julio y agosto se intensifican las vocerías para entrevistas que continúan en septiembre
donde los medios de comunicación radial abren un espacio de entrevistas a dirigentes de Pichincha
hasta diciembre, en este mes se reducen las entrevistas por la propagación de otras coyunturas en el
país que reducen su participación en las radios.
68
Prensa de Televisión
Dependiendo del contexto de las movilizaciones se hacen coberturas pequeñas o reportajes de sus
movilizaciones, ruedas de prensa y convenciones. En noviembre y julio se consigue la cobertura de
todos los medios nacionales e internacionales.
En agosto se realizan coberturas diarias y entrevistas a dirigentes sindicales e indígenas, hay
seguimiento a las marchas de los pueblos indígenas desde el 2 hasta el 13 especialmente en
Ecuavisa, Canal cuatro y Ecuador Tv. En diciembre al igual que los medios radiales se reducen la
cobertura a notas pequeñas en televisión.
4.6.1.2 Material impreso
Se utiliza los volantes, afiches, pulgas, stickers, gigantografías o carteles para denunciar la
situación y sectores populares, informar sobre sus decisiones, relatar desde su perspectiva la
situación del país. Convocar a movilizaciones, plantones, acciones simbólicas y eventos de
discusión política.
Es un recurso importante para acercarse a la gente, entablar una conversación, informar sobre la
situación del país, generar simpatía e interés en ella, conseguir apoyo a la asistencia de sus eventos.
Volante
En un inicio se realiza propaganda independiente de un plan de comunicación. Desde enero hasta
marzo se producen seis volantes impresos por las actividades que convocan los trabajadores a la
llegada de la OIT y plantones en el Ministerio de Trabajo por la presentación del Proyecto de
Justicia Laboral y enmiendas constitucionales.
Los meses de noviembre de 2014, agosto, septiembre, noviembre de 2015 se elaboran dos afiches
para las movilizaciones mientras que el resto de movilizaciones solo se realiza un volante. En total
se producen diez y ocho volantes y una volante no impresa que se difunde a través de las redes.
Hay la producción de volantes en la primera jornada de lucha del 17 de julio de 2014 a partir de la
iniciativa propia e independiente de las organizaciones sindicales como la Fetralpi, el 19 de marzo
circulan seis volantes para reforzar el imaginario de la movilización en el 2015 y dar continuidad
de las protestas y la marcha del primero de mayo y de agosto que a pesar de ser poca cuenta con el
apoyo de otros materiales que benefician a la convocatoria masiva.
Afiches
En las movilizaciones se producen 3 afiches: septiembre de 2014, en mayo y agosto de 2015 se
difunden afiches por redes, en paredes y con la gente. La primera, tercera, cuarta, sexta, séptima,
novena, décima y décimo primera movilización no se produce este material. En total se producen
tres afiches para las movilizaciones.
Otro material
Otro tipo de material depende de la importancia de la difusión para generar interés en las personas.
En Agosto por ser un evento importante ya que se da la declaratoria del Levantamiento y el Paro se
hace una gigantografías con la identificación de la CUTCOP, se producen stickers con ilustraciones
de figuras emblemáticas sobre el paro del pueblo para regalar a los manifestantes y para diciembre
69
se realizan invitaciones para el Primero Foro sobre sobre las enmiendas donde participan dirigentes
sindicales e indígenas y académicos para el foro, se lanza un folleto por redes sobre las 15
enmiendas que muestra la modificación de varios artículos de la constitución que se reforman y los
sectores populares afectados por estas medidas.
Desde la primera movilización hasta la séptima; y desde la novena y décimo primera no hay la
producción de otro material impreso.
4.6.1.3 Material audiovisual
Estos productos permiten abrir espacios propios de denuncia e información sobre los trabajadores
en donde pueden emitir comentarios, realizar entrevistas, testimonios o reportajes a sus
compañeros, a los dirigentes y a las organizaciones sindicales para reflexionar la realidad social y
política del país. También para denunciar las condiciones de su situación sobre los despidos, las
reformas laborales, los derechos laborales, la sindicalización o reivindicar sus luchas sociales no
solo de manera escrita sino visual, auditiva o multimedia para posicionar en el espacio público sus
demandas a través de las redes sociales y el internet.
Videos
Los videos pueden contar historias, testimonios, entrevistas o reportajes a través de las imágenes
donde el principal personaje en esta comunicación es construir un espacio para que los trabajadores
puedan manifestar sus necesidades en las redes sociales.
A partir de la segunda movilización se producen dos videos cortos convocando a la marcha
titulados “Tres Garrotazos” parte 1 y “Soy Trabajador” que invitan a la movilización y se denuncia
el retroceso de sus derechos en varios ámbitos como la educación, salud, economía entre otros
temas. Y la tercera movilización se realiza la segunda parte de Tres Garrotazos”. En la mayoría de
movilizaciones no se realizan videos para su convocatoria ya que es un recurso que no se usa con
frecuencia.
Cuñas
Son extractos de audios cortos e inmediatos que buscan exponer y posicionar ideas fuertes entorno
a una temática principal. Su objetivo central en denunciar una situación y convocar a un evento de
importancia.
Al igual que los boletines, volantes y afiches en este contexto las cuñas sirvieron para convocar a
las movilizaciones a través de otros medios y la acogida que se puede tener en medios radiales y
redes sociales puesto que se puede difundir varias veces.
De acuerdo al contexto social se difundieron las cuñas a partir de la marcha de noviembre de 2014
titulado de Futbol: titulado 19N: “Se juega en cancha inclinada en contra de nuestro combinado”,
en la movilización del 2015 en marzo a manera de inaugurar el año de las movilizaciones se
difunde la cuña titulada 19M - Futbol 2: “Únete a las emociones de la dignidad”, en mayo se
produce el audio 1M: “Se viene marcha unitaria de los trabajadores y trabajadoras”, en agosto se
realizan dos cuñas para reforzar el Paro Nacional con la difusión de dos los audios 16 A: “Mercado
– alto costo de la vida” y 16A -“Asamblea – Paro y Levantamiento del Pueblo.”, en septiembre en
continuación del Paro para denunciar la situación de crisis en varios ámbitos del país se publica es
16S: “El pueblo contra la mentira el engaño y represión” y otra sin descripción; y finalmente la
última cuña que se difunde en redes en este año en noviembre titulada 11N: “Continuamos
70
marchando por la garantía de nuestros derechos” previas a las marchas del 11 y 26 de noviembre
para denunciar y exigir el archivo de las enmiendas a aprobarse el 3 de diciembre. En total se
producen ocho cuñas en ocho movilizaciones que difunden en redes sociales y cuentas de internet y
medios radiales.
Otro
Este recurso se utilizó para conmemorar a personajes importantes de la historia, contar sobre
hechos importantes en este caso del movimiento obrero. Se produce otro material para reivindicar
la fecha del primero de mayo se lanza la canción “soy trabajador” y se difunde en redes sociales.
4.6.1.4 Material digital
Este soporte es útil para publicar cualquier tipo de difusión de manera gratuita a través de
diferentes canales de comunicación como el correo electrónico, las páginas web con diferentes
especialidades y las redes sociales. Este soporte tiene poco uso porque no se ha dado un
seguimiento constante en todas las cuentas sociales, pero ha permitido que a través del correo
electrónico se pueda dar seguimiento a los medios de comunicación para entrevistas, ruedas de
prensa y cobertura de eventos. La difusión de material virtual como afiches y cuñas permitió
sostener en la comunicación en las redes de internet que son una parte de los planes de
comunicación. Este soporte permite ser conocido por varias personas o colectivos sociales por tejer
varias redes en todo el mundo para la comunicación a largo alcance.
Correo electrónico
Esta herramienta se utiliza para realizar actividades puntuales como él envió y respuesta de
boletines de prensa, realizar seguimiento de la información recibida y difundir informaciones de
importancia para los medios de comunicación nacional, internacional y organizaciones sociales.
Página web
Este medio permite subir informaciones extensas como testimonios, historias, noticias, reportajes y
estudios sobre un determinado tema. Es un espacio que puede ser la presentación en internet de una
persona natural o de una organización social. Por el momento no se cuenta con este medio.
Facebook y Twitter
Son las redes sociales que tienen mayor acceso los usuarios de distintas edades en el mundo.
Permite acceder y compartir diferentes tipos de información de forma inmediata, y difundir de la
misma manera. En ese sentido se utiliza estas redes para compartir los afiches virtuales, cuñas,
invitaciones, eventos, folletos virtuales entre otros materiales digitales para convocar a las
movilizaciones del 2015 a través de un perfil personal o de una organización social.
4.7 Evaluación de la comunicación del movimiento sindical y obrero: logros y limitaciones
4.7.1 Logros
Primera
Re-aparecimiento del movimiento obrero y sindical después de 25 años de su
desmovilización.
Asistencia del FUT y la CONAIE como primer síntoma de volver articular una alianza
entre el campo y la ciudad como en los años 70-80.
71
Se resuelve identificar a este Gobierno de Derecha, Pro -patronal y enemigo de los
trabajadores y del pueblo ecuatoriano103.
Se plantea la unidad entre las organizaciones sindicales.
Se decide como tarea desarrollar reuniones unitarias provinciales regionales y nacionales
durante el mes de junio y julio.
Existe propaganda que surge de las iniciativas de las organizaciones sindicales para invitar
a la Convención provincial en Pichincha y la movilización del 17 de julio de 2014 por esta
razón no se cuenta con mayores datos sobre la cantidad de impresos.
Segunda
Se construye planes básicos de comunicación.
Se unen otros sectores sociales como los estudiantes secundarios del Mejía y Montufar y
empieza a discutirse sobre la protesta social y la criminalización a la resistencia.
Las movilizaciones ya no se concentran solo en Quito, sino que se convocan en 14
ciudades más que cuenta con una asistencia aproximada de 70.000 personas.
Se invierte un presupuesto de 500 dólares en la difusión de cuñas radiales.
Tercera
Se empieza a realizar iniciativas propias para realizar actividades en las provincias como:
Pichincha, Santo Domingo, Chimborazo, Guayaquil y Cotopaxi.
Fue clave la Tercera Convención Nacional de las organizaciones sociales y populares en
octubre en Guayaquil para la convocatoria de nuevas movilizaciones.
Se plantea crear una Coordinadora Nacional y se resuelve conformar la Coordinadora
Unitaria de Dirección encargada de que disponga las iniciativas provinciales para convocar
acciones para la movilización y que cuente con el apoyo de una secretaria técnica de
comunicación.
Se muestra el avance en la diversificación de actividades de comunicación como: hacer
plantones y mantener eventos como la conmemoración del 15 de noviembre para continuar
con una nueva jornada de movilización el 19 de noviembre.
La marcha se convoca en quince ciudades y tiene una asistencia aproximada de 80.000
asistentes.
Se invierte 300 dólares para impresos.
Cuarta
A partir del 19 de marzo, se construye un plan de comunicación formal y la formación de
una comisión de comunicación a cargo de una parte de la organización de la coordinadora.
Cada organización realizaba su propio material propagandístico a partir de la información
que difunde la Coordinadora, esto permite la independencia de la construcción de la forma
de la propaganda de cada organización.
Se construye una agenda de medios a partir de un registro sobre la asistencia de dirigentes
en diferentes medios de comunicación nacionales donde se abre un espacio para las
organizaciones sindicales.
Se usa las cuñas como estrategia para convocar a las marchas mediante la radio.
Se asigna 600 dólares para impresos y promoción de las cuñas.
Esta movilización tiene la asistencia de 80.000 personas que cubrieron al menos 22 cuadras
en Quito desde la Plaza San Francisco hasta el Consejo Provincia en la Alameda.104
103 Resoluciones de la Convención Nacional del FUT realizada el 31 de mayo de 2014
72
Quinta
Los trabajadores del campo y la ciudad logran varios avances en el proceso de unidad
como:
El desarrollo de una plataforma de lucha amplia que incluye los problemas de diversos
sectores que se sumaron a las demandas de los trabajadores, indígenas y campesinos.
Se consolida una práctica de democracia directa en el seno del movimiento popular a través
de la realización de convenciones provinciales y nacionales que definían las acciones de
lucha.
Se busca construir un espacio de reflexión que articule medios de lucha tradicionales con
los actuales para combinar y crear nuevos mecanismos de lucha para preparar el Paro
entendiendo el contexto en el que se vive.
Se reflexiona que el objetivo central de la lucha de los trabajadores es un proceso largo que
significa no solo derrotar el proyecto correísta sino el proyecto político y económico de la
burguesía.105
La convocatoria a la movilización cuenta con la asistencia de más de 20.000 personas al
menos en 14 ciudades a la que se suman diferentes sectores.
Sexta
Hay una elaboración detallada de las estrategias de comunicación que muestra mayor
planificación en cuanto a nuevas estrategias como la estructuración de boletines que tengan
información sobre la situación del país, la convocatoria al paro y se logra planificar
actividades previas al Paro.
Las movilizaciones pequeñas cuentan con menor presencia, pero mayor descontento de
otros sectores sociales como la clase media.
Las medidas antipopulares despiertan el descontento en varios sectores del país lo cual
permite que exista el apoyo de una parte de los sectores de clase media.
Séptima
Para la elaboración del plan de comunicación se desarrollan más estrategias de
comunicación para conseguir la asistencia de los sectores de trabajadores previos a la
movilización del Paro del Pueblo.
El descontento de varios sectores sociales y populares que al verse afectados por las
medidas del gobierno apoyen la preparatoria al Paro Nacional que conduce la CUTCOP.
La semana del 20 al 25 de Julio se intensifican las vocerías de Pichincha para convocar al
Paro y posicionar la plataforma de lucha del Colectivo Nacional.
Octava
Este mes se considera el de la propaganda por recibir la atención de los medios de
comunicación de televisión nacional como: Ecuavisa y canal Cuatro, Ecuador TV y la
cobertura de 15 medios internacionales para dar seguimiento durante un mes y medio sobre
la marcha de los pueblos indígenas y las acciones del Colectivo Nacional.
Se utiliza los boletines para mantener informar sobre la situación del Paro.
104 CEDOCUT, “Reseña de las publicaciones de la prensa sobre Marcha 19 M”, publicado el 23 de marzo de
2015. Documento electrónico. [en línea] disponible en: http://cedocut.org.ec/resena-de-las-publicaciones-de-
la-prensa-sobre-marcha-19-m/ (consulta el 11 de febrero de 2017) 105 “Resoluciones de la Convención Provincial de trabajadores, campesinos y sectores populares de
Pichincha” del 23 de mayo de 2015.
Se realiza un análisis de la situación: avances del proceso de unidad y movilización.
73
Los planes de comunicación mejoran porque contienen el manejo de medios de
comunicación con los que se tiene contacto para entrevistas y cobertura de sus eventos.
Se suman los medios de comunicación provincial.
La información se envía a las distintas coordinaciones provinciales y se recibía de igual
manera de las coordinaciones.
Se crea el Centro de Medios de información continua de medios nacionales e
internacionales como la Confederación Sindical Internacional y Confederación Sindical de
las Américas (CSA).
Se fortalece la plataforma de lucha con el discurso del campo y la ciudad.
Se establece una buena relación de parte de la secretaria de comunicación de la CUTCOP
con la comunicación de la CONAIE que permite que permite articular espacios como
entrevistas y diálogos a dirigentes sindicales en la Radio de la CONAIE.
Continúa desde el 6 al 10 de agosto las vocerías en medios de comunicación con
entrevistas radiales.
A partir de la tercera Convención Nacional se empieza a plantear el tema del paro nacional.
Después del Paro un grupo encargado del manejo sostenido de la información sobre los
detenidos en el país y su situación que posibilita a los dirigentes denunciar a los medios de
comunicación e informar sobre lo que sucedía en el país.
Se asigna un presupuesto de 400 dólares para la producción de gigantografías y cuñas para
esta movilización.
Novena
En más de un año la CUTCOP cuenta con varios sectores sociales del país que se articulan
para proponer acciones de unidad y lucha frente a las políticas del gobierno.
A partir de junio en adelante se incorporan a las movilizaciones el sector de los jubilados,
así como otros sectores.
Se mantiene las vocerías en medios nacionales e internacionales para entrevistas con los
dirigentes de Pichincha.
Se organizan eventos para el apoyo a los detenidos.
Se construye una plataforma para detenidos y campañas sobre los presos políticos del Paro.
Décima
Se realizan actividades para fortalecer la plataforma de lucha y la movilización entorno a
las enmiendas.
Hay mayor manejo en redes sociales sobre la información que produce las organizaciones
sociales.
Se suman otros sectores como: excombatientes del CENEPA, federaciones médicas,
asociaciones de migrantes.
Décimo primera
El nivel de indignación hizo posible la asistencia de más de 30.000 manifestantes de todos
los sectores sociales que se fueron sumando en las anteriores movilizaciones.
Se desenmascara las verdaderas intenciones del proyecto correísta y se consigue bajar su
nivel de aceptación en el país.
Durante el año y medio de movilizaciones en el país la Coordinadora Nacional cuenta con
el apoyo de diversos sectores que se sumaron a su plataforma de demandas.
74
4.7.2 Limitaciones
Primera
Las primeras invitaciones a las convenciones se realizaban en las asambleas de las distintas
organizaciones de trabajadores de manera informal.
Para esta primera movilización se muestra una débil convocatoria puesto que se limitan a
realizarse solo en Quito con no más de 5.000 asistentes.
Las organizaciones sindicales no contaban con una coordinadora, por lo tanto, no se
realizaba un trabajo en conjunto sobre la propaganda.
Inicialmente no se cuenta con el apoyo de un plan de comunicación.ni se asigna un
presupuesto para esta área.
No se tenía mucha expectativa en la primera convocatoria, debido a que el gobierno se
empeñó sistemáticamente en realizar plantones y contramarchas con el fin de debilitar la
convocatoria de las centrales sindicales y destruir su organización sindical con la
propuesta de crear una CUT gobiernista.106
Existe la cobertura de los medios de la prensa nacional escrita y televisiva pero no existe
aún un seguimiento de estos medios de comunicación sino hasta la conformación de la
Dirección Nacional de trabajadores y su secretaria técnica de comunicación en donde se
plantea la creación de los planes de comunicación que tienen mayor organización en el año
2015.
Segunda
Estos planes de comunicación tienen una planificación básica que responden a las acciones
y aún no se construyen de manera formal.
No se cuenta con una secretaria de comunicación.
El gobierno para contrarrestar las movilizaciones de los trabajadores convoca a
contramarchas que generan momentos de conflictividad entre ambos grupos.
Existe la cobertura de medios masivos, pero todavía no se establece una agenda de medios
para la convocatoria de ruedas de prensa, contactos para envió de boletines, vocerías a
entrevistas y cobertura de sus movilizaciones.
Tercera
El 17 de noviembre del 2014 en esta convención se plantea organizar la convocatoria para
el paro, sin embargo, la coordinadora empieza a tener problemas sobre el manejo de la
imagen, ya que las convocatorias no tienen un nombre definido.
Cuarta
Al inicio se vuelve complicado manejar una agenda de medios en los planes de
comunicación.107
Se utiliza el recurso de las cuñas radiales para convocar a las marchas, pero es un limitante
puesto que su difusión depende del costo del tipo de radio y el presupuesto que tienen los
trabajadores.
Se reduce la convocatoria a la movilización de 15 a 10 ciudades.
106 Liberación: Informativo de la Coordinadora Unitaria de Trabajadores, Informando desde el Sindicato:
“Balance de las movilizaciones 2014 – 2015”, No. 44, Ecuador: Quito, CUT, febrero 2016, 6. 107 Entrevista a Jaqueline Artieda ex miembro de la secretaria de comunicación de la CUTCOP, en esta
entrevista hace un análisis sobre la comunicación del movimiento obrero.
75
Quinta
Se evidencian distintas tendencias en el seno del movimiento popular.
No se cuenta con un presupuesto fijo, sino que depende de la economía de los trabajadores
para realizar distintos materiales en comunicación.
El presupuesto para los planes de comunicación se reduce a 50 dólares para material
impreso y movilizaciones.
Sexta
La asistencia de la convocatoria a las marchas disminuye por las concentraciones de la
Shyris, entonces se busca enviar más boletines informando la plataforma de denuncia de
los trabajadores e indígenas.
Se realizan tres pequeñas movilizaciones para mantener la plataforma de lucha e
intensificar las jornadas de movilización previas al paro del pueblo.
No se asigna presupuesto para esta movilización, se busca manejar más las redes sociales y
el correo electrónico.
La poca propaganda de comunicación que se realiza se envía por redes sociales.
Se empieza a mandar más volantes y oficios a las dirigencias para redirigir las marchas
sindicales puesto que la asamblea auto-convocada empieza a generar mayor adhesión de un
sector de la clase media.
Varias figuras de la derecha empiezan quieren disputar estos espacios para sus propios
fines e intentan con sus acciones opacar las demandas de los sectores populares.
Séptima
No hay presupuesto y las actividades cuentan con las voluntades de pocas personas.
Novena
No se define un plan de comunicación como los meses anteriores.
Existe un ambiente de discrepancias entre varios dirigentes sobre el tema electoral que se
menciona a través de los medios de comunicación.
Se reduce el presupuesto para impresiones y promoción de cuñas a 100 dólares.
Décima
Para esta nueva movilización se reduce el presupuesto a 50 dólares para la inversión en
material impreso y difusión de cuña.
La secretaria de comunicación de la CUTCOP para las siguientes movilizaciones ya no
realiza planes de comunicación debido a las elecciones.
Décimo primera
Esta movilización no se cuenta con un equipo grande de seguridad para las organizaciones
ya que no logra controlar en su totalidad el nivel de infiltrados entre los manifestantes y la
capacidad de modernización del aparato de represión del gobierno.
Las protestas en el país se reducen a cuatro ciudades debido a las festividades de Quito,
aunque no disuelve el descontento popular, pero si disminuye la asistencia de los
trabajadores. Se estima la asistencia de 7.000 personas.
Las siguientes movilizaciones para el próximo año fueron en escalada por las elecciones
del 2017 que suspendieron las actividades de la CUTCOP sobre todo en Comunicación que
afectaron a las demás actividades.
76
Se reducen las entrevistas y la cobertura de medios de las dos marchas en la Caja del
Seguro y el Arbolito por la campaña ofensiva del Gobierno a las organizaciones sociales.
No se cuenta con el presupuesto para lanzar productos de comunicación y se mantiene el
manejo de redes.
En conclusión, la comunicación depende del proceso de organización de los trabajadores, pero no
es la única medida que se utiliza en las convocatorias donde influye el contexto político para
convocar.
Hay una preocupación de las organizaciones sociales para tener mayor asistencia ya que en el país
comienzan a discutir sobre las enmiendas. El contexto social generó una oposición mayor que
posicionó a diferentes organizaciones sociales como el caso de los estudiantes del Mejía, Montúfar
y Central Técnico; y también el paro nacional.
En las primeras movilizaciones no hay actividades de publicidad. Hay un reducido presupuesto
para impresión de afiches, volantes y la difusión de cuñas en radios y se cuenta con poca mano de
obra para el sostenimiento de la comunicación.
Al inicio hay problemas con la imagen para posicional el nombre la CUTCOP como organización
convocante de las movilizaciones. La cantidad de propaganda de otras organizaciones sindicales
rebasa el material de comunicación de la CUTCOP.
La asistencia a las asambleas de los dirigentes ya era parte de las estrategias que utilizaban los
sindicales para convocar a las movilizaciones en el 2014. Cuando se toman resoluciones en las
convenciones nacionales en torno a la plataforma de lucha y cuando se definen la fecha para la
movilización tienen mayor éxito. Además, hay la diversificación de actividades previas a las
jornadas de protesta.
La cantidad de asistentes trabajadores también dependía del trabajo que hacía cada dirigente en sus
diferentes organizaciones sindicales vía asamblea para explicar e invitar a las convocatorias. El
peso histórico y trabajo de base de otras organizaciones como la CONAIE contribuyó a la masiva
convocatoria de otros sectores.
4.8 Revisión del medio de comunicación El Comercio
Durante las movilizaciones a finales del 2014 hasta 2015 se registraron cincuenta y cinco noticias
relacionadas a este tema. Las movilizaciones que tienen mayor cobertura desde septiembre y
noviembre de 2014 donde se registran fuertes enfrentamientos con la policía y durante marzo,
mayo, agosto y diciembre del 2015 donde el nivel de conflictividad continúa en escalada y la
cobertura aumenta.
Suceden doce movilizaciones de las cuales son importantes por su convocatoria y nivel de
conflictividad las marchas de septiembre, noviembre 2014, marzo, mayo, agosto y diciembre del
2015 que en total suman seis. Los temas centrales de las marchas fueron las reformas del Código
Laboral y el Proyecto de Justicia Laboral, el aporte del 40% del Estado a las pensiones jubilares y
el pago a las amas de casa, la libertad por los detenidos durante el paro, el Paro Nacional y el
Archivo de las Enmiendas.
77
A medida que se desarrollan las movilizaciones se evidencia mayor organización de las marchas
que convoca los trabajadores, se construye la imagen del trabajador competente versus el trabajador
sin derechos, con los cuestionamientos en contra del régimen se remarca un antes y un después del
sindicalismo donde se encuentra una organización sindical, radical y fuerte por la construcción del
poder de una sindicalización del sector público débil que reaparece en el escenario político con la
marcha del primero de mayo.
De acuerdo con la información que se publica en El Comercio se resumen en dos características al
movimiento sindical como “un actor crítico y opositor al régimen”. Mientras que el gobierno
califica a la organización sindical e indígena como “golpistas”.
Se define al sector sindical como un referente de la protesta social donde se reúnen indígenas,
trabajadores y otros colectivos políticos y sociales mientras que los simpatizantes del gobierno
festejan por la aprobación de las enmiendas que exponen frases como “el pasado no volverá”,
refiriéndose a la oposición.
Se realizaron dos marchas de varias tendencias que claramente evidencia a los opositores al
régimen que denuncian sus reformas laborales y los simpatizantes del oficialismo. El gobierno
busca deslegitimar la capacidad de convocatoria de los trabajadores con eventos artísticos
organizados por el régimen, también utiliza discursos para deslegitiman las acciones de los sectores
populares de trabajadores, campesinos e indígenas con frases como “los mismos de siempre y
eternos perdedores en las urnas”, “desestabilizadores del gobierno” o “los golpistas de siempre”
que se cita en el medio impreso El Comercio como parte de las intervenciones en las
movilizaciones marzo y mayo de 2015 donde intenta identificar a los trabajadores y las
organizaciones sociales con la derecha, la caracteriza como una marcha desestabilizadora.
Por otro lado, desde marzo se publica en este medio información sobre las acciones del gobierno al
realizar una campaña para deslegitimar la protesta social y estigmatizarla como un acto político.
También descalifica la masiva movilización de varios sectores como una “fanesca política” que
quiere desestabilizar y que muestra su carácter débil al no reconocer los logros del régimen en
temas laborales entre otros ejes.
Las organizaciones que mayor protagonismo tiene durante las jornadas de protestas que este medio
presenta son el FUT y la CONAIE, dos organizaciones principales que representan los sectores de
la clase trabajadora, indígenas y campesinos. También por ser las principales organizaciones
convocantes al Paro Nacional. Dentro de los diálogos y debates realizados por el Gobierno pocos
fueron los encuentros por resolver las demandas de los trabajadores y trabajadoras, dado que su
participación disminuyó por la falta de respuestas legales a sus demandas, así como: de
organizaciones del Gobierno que pretendían decidir a nombre de los trabajadores y trabajadoras en
un ejercicio que confirmó su poca adhesión a las bases.
Las organizaciones sindicales manifiestan en varias movilizaciones entablar diálogos con el
gobierno para debatir sobre los temas laborales, pero a medida que crece el nivel de conflictividad,
se planifica nuevas medidas de presión como el Paro y Levantamiento Nacional que a partir de
julio se anuncia su preparación.
Las plazas del Centro de Quito se convierten en lugares de concentración luego de la caminata
realizada desde el centro norte hacia el casco colonial. Se observan diferentes expresiones que se
78
convirtieron en símbolos de la protesta en contra del gobierno como la carga de ataúdes donde se
escribían las reformas laborales y el seguro social. Los monigotes de Correa, las consignas en
contra de su gobierno, las resistencias que se realizaban durante la marcha y los espacios de teatro
que ofrecían los colectivos de arte.
En las movilizaciones se identifican dos temas centrales en las convocatorias masivas como
evidenciar el descontento por las enmiendas constitucionales, desempleo, despidos y las reformas
al Código laboral; dos de los diferentes apoyos a las demandas de la clase trabajadora por parte de
diferentes sectores y también las diferentes demandas en contra del régimen por parte de
organizaciones de estudiantes, maestros, médicos, jubilados, ecologistas, frentes de mujeres,
grupos GLBTI, indígenas entre otros sectores de la sociedad civil.
Se manifiesta la protesta social como un legítimo derecho de las organizaciones sociales y
populares que se expone en el artículo 98 de la Constitución de la República del Ecuador que se
expresa en la movilización, paro y plantones pacíficos.
El primero de mayo se realiza una cobertura en varias ciudades donde se convocó a las
movilizaciones como Guayaquil, Cuenca, Ibarra, Ambato y Santo Domingo donde se demandó dos
coberturas sobre las movilizaciones del oficialismo, y cinco notas informativas donde se informa la
situación de las movilizaciones en las distintas ciudades.
El paro se manifiesta con fuerza como un acto nacional de protesta y paralización de actividades
donde la composición indígena es vital para dar sentido nacional en la participación de los sectores
obreros de la urbe y de los sectores del campo. Se realizan acciones en conjunto los trabajadores e
indígenas. La composición de la marcha se encuentra conformada por distintos sectores sociales y
populares, a pesar de la campaña del gobierno de invalidar la protesta y quebrantar la organización
del paro. Se registra masiva asistencia y el descontento de las mayorías. Los trabajadores aclaran
que esta marcha responde a las demandas del pueblo.
Se realizan coberturas como seguimiento del Paro de actividades en las movilizaciones de agosto
por el Paro nacional del pueblo en las diferencias ciudades del país como: Guayaquil, Cuenca,
Ibarra, Ambato, Santo Domingo, Esmeraldas, Cotopaxi, Loja y la Amazonia especialmente en
Puyo con el cierre de vías y carreteras y la toma de la gobernación en Morona Santiago y el debate
del as 16 enmiendas que ocurre en diciembre donde se concentran en las ciudades de Cuenca,
Ibarra, Ambato y Santo Domingo para protestar en contra de estas medidas.
79
4.9 Conclusiones
a) En este periodo se puede evidenciar una primera etapa importante, que es la reactivación
del movimiento sindical, que todavía se encuentra en un ciclo de desmovilización donde se
evidencia que su problema fundamental yace en el desarrollo de su dirección, de allí que su
representación en la opinión pública debe articularse al proceso organizativo, cuestión que
le permitirá por su cuenta, posicionarse más allá de la coyuntura, en la construcción de un
proyecto político sobre la base del pensamiento de que “el trabajador está luchando por
condiciones de vida más digna.”
b) En desarrollo de las movilizaciones se encuentran dos actores principales que son el
movimiento obrero e indígena donde el movimiento obrero se convierte en un aglutinador
y convocante para otros sectores sociales.
c) En ese sentido es primordial construir nuevos imaginarios en la formación de nuevos
comunicadoras y comunicadores que se encuentren en estos espacios, no solo como
profesionales de esta área sino como formadores de un proceso social, cuyo objetivo tenga
claro el enfoque de este trabajo, donde se pueda trastocar la visión del empresario
“honorable”, que obtiene la riqueza por arte de magia, sino que se tenga en la memoria de
todos los esfuerzos de quién en realidad genera la riqueza de este mundo.
d) Así mismo, en la necesidad de crear nuevas “formas más dignas de comunicar dentro de la
clase trabajadora” tiene que ligarse al trabajo que la organización sindical utilice las
herramientas que faciliten el alcance necesario para la organización, sin creer que son el fin
último, sino el medio para plasmar las necesidades que tiene la organización de
trabajadores.
e) Finalmente, hay que recalcar que el proceso de comunicación depende la forma de la
organización donde se encuentra diversas formas que utiliza el movimiento obrero para
relacionarse entre ellos como los dirigentes con la base, los manifestantes con el resto de la
gente donde se encuentran expresiones visibles y no verbales implícitas en el espacio
público.
80
CAPÍTULO V
CONSIDERACIONES FINALES
5 Consideraciones generales
El desarrollo de esta investigación busco evidenciar las diferentes estrategias de comunicación que
utilizó el movimiento obrero en el desarrollo de las movilizaciones donde fue importante partir de
sus primeras expresiones organizativas para comprender sus necesidades y a su vez el desarrollo de
su pensamiento como clase trabajadora que es un actor importante en la composición de la
sociedad por ser el sujeto que produce la riqueza del mundo y a su vez ocupar un lugar importante
en el desarrollo moderno de la sociedad.
En ese sentido, la comunicación está ligada al proceso organizativo de la clase trabajadora puesto
que, en estas expresiones se evidenció que su desarrollo como grupo social y político estuvo de la
mano de maneras propias de comunicar en un determinado momento histórico que a su vez
marcaron un testimonio para conocer el pensamiento de ese momento, pero también los problemas
sociales, económicos, culturales y políticos que tuvo que enfrentar el movimiento sindical y obrero.
Por consiguiente, la comunicación viene ser una parte fundamental del movimiento obrero en el
sentido que puede expresar un pensamiento y un interés de clase que se legitima en la opinión
pública con los distintos actores sociales, porque posibilita mostrar a la sociedad cómo se encuentra
su situación actual. En el transcurso de estas páginas se encuentra el enfrentamiento de visiones que
refieren a distintos momentos históricos donde se plantearon visiones de la comunicación donde
predominó un pensamiento social construido por una clase social dominante. Lo que supone
abordar el proceso histórico de la humanidad a través de la comunicación para introducir más
elementos para el análisis del movimiento obrero para reflexión propia.
Además de evidenciar dos tipos de trabajadores que residen en la Costa y la Sierra se quiere
mostrar las distintas expresiones de comunicación que se muestran en las formas de lucha política
como las huelgas, paros generales, protestas y asambleas de las organizaciones sindicales que en el
espacio del diario demuestran formas cotidianas de comunicarse entre sí y de visibilizar sobre su
situación social.
Durante las movilizaciones del 2015 se demuestra la ayuda que brindo la aplicación de los planes
de comunicación donde se hacía una lista de las actividades y eventos previos a la movilización. Se
utilizaron cuatro recursos: la agenda de medios, la prensa escrita, radio y televisión donde se
consiguió la realización de reportajes, notas informativas y entrevistas a dirigentes sindicales donde
se visibilizó el descontento ante las medidas aplicadas en su contra y para convocar a las marchas.
Los boletines, ruedas de prensa y cuñas fueron los recursos que se utilizaron con mayor frecuencia
para informar y convocar a las movilizaciones por la facilidad a su acceso de forma masiva en
distintos públicos que se visibilizan a través del soporte digital y las redes sociales.
Se encontró que en primera instancia la labor que debe realizar el movimiento obrero y sindical en
adelante es repensar su papel como organización y establecer estrategias claras de comunicación a
partir de la evaluación de este proceso donde se identifiquen las problemáticas actuales de los
81
trabajadores para conseguir que las nuevas generaciones que ingresan en un proceso laboral
diferente, puedan repensar su papel como sujeto trabajador.
No obstante, los apoyos de planes de comunicación son valiosos para establecer una planificación
sostenida con la estructura organizativa que se expresará en las estrategias de comunicación que se
diferenciarán por las necesidades de los mismos trabajadores, como, por ejemplo: los perifoneos en
la calle, las pintas y las manifestaciones en la calle que son recursos creados por los trabajadores
organizados. De acuerdo, a esto la utilización de las redes sociales o nuevas plataformas que usan
actualmente tendrá sentido en la chispa que la misma dirigencia impregne en el seno de la
organización sindical.
82
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130. Taufic, Camilo. 1987. Periodismo y Lucha de clases: La Información como forma
de poder político. Ecuador: Nueva Sociedad, 60.
131. Thompson, Edward P., 2012. Formación de la clase obrera en Inglaterra. Madrid:
Capitán Swing Libros, 216.
132. Universidad de Colima, Teoría de la Aguja Hipodérmica o Bala Mágica, Facultad
de Letras y Comunicación. Recuperado en:
https://comunicologosudc.wikispaces.com/Teor%C3%ADa+de+la+Aguja+hipod%C3%A9
rmica+o+bala+m%C3%A1gica (consulta el 23 de marzo de 2016)
133. Ureña Elizondo, Fernando. 2009. Marshall McLuhan y la Galaxia Gutenberg,
Posgrado y Sociedad, Volumen 9, Número 2, San José: Costa Rica, Universidad Estatal a
Distancia, Setiembre 2009, 16. [en línea] Recuperado en:
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=3662235 (consulta el 20 de febrero de
2016)
134. Weil, Pascale. 1992. La comunicación global. Comunicación institucional y de
gestión. Barcelona: Editorial Paidós, 35.
135. Ycaza, Patricio. 1984. Historia del movimiento obrero, Quito: CEDIME, 86
93
136. _____. 1991. Historia del movimiento obrero ecuatoriano: De la influencia de la
táctica del frente popular a las luchas del FUT. Quito: CEDIME, 287.
94
ANEXOS
Anexo 1: Guía de Entrevista
Ejes de la Entrevista:
- Conocer las estrategias de comunicación utilizadas hasta el momento.
- Permitir la construcción de una propuesta de estrategia comunicativa para la organización
obrera.
Presentación del entrevistado, nombres y apellidos, experiencia en la organización sindical
1. ¿Cuál fue el proceso de creación de la CUTCOP y qué hechos se pueden tomar como
relevantes en la participación del movimiento obrero en su organización?
2. ¿Cuáles fueron las estrategias empleadas en las movilizaciones del 2015 por la CUTCOP?
3. ¿Cómo fue el proceso de creación de las estrategias de comunicación que se ejecutaron?
4. Cuál era el objetivo del movimiento obrero en las movilizaciones del 2015
5. Qué actores intervinieron en las movilizaciones del 2015
6. Que eventos provocó las movilizaciones del 2015 y que acciones se tomaron después de
dichos hechos.
7. Cuáles fueron las demandas del movimiento obrero y como estas lograron posicionarse en
la opción pública.
8. Cuáles fueron los aspectos positivos y negativos que tuvo el movimiento obrero
9. Que situaciones de emergencia tuvo el movimiento obrero en las movilizaciones del 2015
10. Que programa político se construyó como demandas del movimiento obrero en este
periodo.
11. Existió un plan de contingencia como se utilizó en este periodo
12. Que acciones de lucha y que demandas se levantaron para este año.
13. Crees que se logró que en la Opinión pública se problematice la propuesta revolucionaria
de los trabajadores de otra sociedad más allá de la coyuntura
14. De acuerdo a tu experiencia vivida ha tenido acogida en la construcción de una propuesta
de medios que pasen de hablar de reivindicaciones a pensar otro modelo de sociedad
15. Crees que el movimiento obrero en algún momento tuvo un momento de retroceso en este
periodo. Si – No ¿Por qué? Y ¿Qué rol ha jugado la comunicación en este proceso?
16. ¿Cuánto se ha reflexionado el movimiento obrero sobre la comunicación en cuanto
conseguir sobre la comunicación en cuanto conseguir acciones directas para construir
poder y no solo pensarlo como, por ejemplo: la toma de fábricas para el control obrero,
¿experiencias de algunas organizaciones obreras como Fábricas en donde se puede hablar
de referencias de construcción directa del poder popular?
17. ¿Cuánto ha logrado disputar sentidos la comunicación de la organización obrera en el ideal
de una sociedad burguesa en donde se ve como modelo el éxito de ser empresario a la
construcción de una sociedad de los trabajadores?
18. La transmisión de un sentido a través de la comunicación que hace que un trabajador
asuma el sentido de organización de manera integral en la manera de convertirlo en
filosofía de vida en donde hizo que traslade la organización de hermanos a la familia con la
pareja y los hijos, al barrio con los vecinos y vecinas, a las fábricas con las compañeras y
compañeros.
95
19. Qué hechos gloriosos tuvo el movimiento obrero ecuatoriano donde se pudo ver
expresiones de poder concretos de los trabajadores.
20. Qué medios de comunicación se utilizaron en estas luchas. ¿Qué rol tuvieron? ¿Cuál fue el
alcance que tuvo en la organización obrera?
21. Qué es lo que primo en la organización obrera para la construcción de medios de
comunicación que hizo que, de acuerdo a los eventos, las coyunturas o situaciones por las
que paso la organización permitió la búsqueda de nuevas formas de comunicar.
96
Anexo 2: Volantes, invitación y afiches de las movilizaciones del 2014 al 2015 (reverso y anverso)
Afiche No. 1: 1 de mayo – Marcha Nacional Unitaria del pueblo
Fecha: 1 de mayo de 2014
97
Volante No.1: Frente de resistencia por la vida
Fecha: 21 de junio 2014
98
Volante No. 2: Marcha de la clase trabajadora por su dignidad
Fecha: 17 de Julio de 2014
99
Hoja de Consigna No. 1: Consignas para la marcha de julio 2014
Fecha: 17 de julio de 2014 (FETRALPI)
100
Afiche No. 1: El gobierno y su política laboral
Fecha: 17 de septiembre de 2015
101
Volante No. 3.1: Convocatoria a la marcha del Colectivo Unitario de Organizaciones sindicales y sociales de Pichincha
Fecha: 19 de noviembre de 2014
102
Volante No. 3.2: ¡Sólo luchando avanza el pueblo!
Fecha: 19 de noviembre 2014
103
Volante No. 4: ¡A fortalecer la unidad y la oposición popular al gobierno de Correa!
Fecha: Evaluación del año 2014
104
Volante No. 5: Invitación Convención provincial de trabajadores y organizaciones sociales de Pichincha
Fecha: (Evaluación 2014) 26 de enero 2015
105
106
Volante No. 6: ¡Con unidad y lucha por la dignidad de los trabajadores! - La misión de la OIT en Ecuador
Fecha: 26 al 30 de enero de 2015
107
Volante No.7: Jornada de acción global en defensa de nuestro derecho a la huelga
Fecha: 07-18 febrero 2015 – 18 de marzo de 2015
108
Volante No.8
Fecha: 25 de febrero 2015
109
Volante No.9: Parque del arbolito
Fecha: 25 de febrero 2015
110
Volante No.10: 19 de marzo gran marcha nacional forjamos la lucha de la unidad de clase
Fecha: 19 de marzo de 2015
111
Volante No. 11: ¡Todos a las calles el primero de mayo para derrotar la política antipopular y anti obrera de Correa y su gobierno!
Fecha: 01 de mayo 2015
112
Afiche No. 2: Marcha de los trabajadores y el pueblo contra el gobierno de la mentira el engaño y la represión
Fecha: 01 de mayo 2015
113
Volante No. 12: ¡A exigir la derogatoria de las leyes anti obreras y antipopulares de Correa y su gobierno!
Fecha: 13 de agosto 2015
114
Afiche No. 3: Súmate al paro nacional del 13 de agosto
Fecha: 13 de agosto 2015
115
Volante No. 13: Paro del pueblo ¡Levantamiento y paro nacional contra el gobierno de la corrupción, la arbitrariedad y el hambre!
Fecha: 13 de agosto 2015
116
Volante No. 14: ¡El levantamiento y la lucha popular continua!
Fecha: 11 de noviembre de 2015
117
118
Volante No. 15: ¡La lucha del pueblo continua!
Fecha: 16 de septiembre 2015
119
Invitación No. 1: I Foro – Las enmiendas constitucionales el nuevo golpe del gobierno al pueblo ecuatoriano
Fecha: 15 de octubre de 2015
120
Volante No. 16: El levantamiento continúa
Fecha: 26 de noviembre de 2015
121
Volante No. 17: A impedir la aprobación de las enmiendas inconstitucionales ¡Todos a las calles!
Fecha: 03 de diciembre 2015
122
Anexo 3: Planes de comunicación del movimiento sindical: Evaluación por movilizaciones de las estrategias de comunicación del
movimiento sindical, obrero y sindical (Revisión de Material impreso (volantes, afiches y boletines) y audiovisual (cuñas y video) de la
organización sindical y obrera)
Primera Movilización
COMUNICACIÓN DEL MOVIMIENTO SINDICAL
PLANES DE COMUNICACIÓN
Movilización #1
Fecha: 17 de julio de 2014
Descripción del escenario social y político
Contexto
Después de veinticinco años de inactividad, el movimiento obrero vuelve con una masiva asistencia de la clase trabajadora al primero
de mayo a diferencia del evento del gobierno, los trabajadores se convocaron en rechazo a las políticas que implemento el gobierno.
Se aprueba las reformas al código de trabajo, el decreto 16, empiezan los diálogos con la Unión Europea, y se promocionan las
cocinas de inducción en el país.
Eventos y
Actividades
1. Primera Convención Nacional en Quito: 31 de mayo de 2014.
2. Primera Convención Provincial en Quito - UCE: 21 de junio de 2014. “Frente de resistencia por la vida”
3. Plantón frente al IESS por los fondos de Cesantía principalmente de los maestros el 24 de junio.108
4. Primera convención nacional del FUT en Quito – USBA: 28 de junio de 2014.
5. Primera movilización el 17 de julio de 2014.
6. Plantón frente al Ministerio de Relaciones Laborales ex Ministerio de Trabajo en contra de la Ley de justicia Laboral el 23 de
julio de 2014109
108Sobre los Fondos de Cesantía se plantea cambiar las administraciones de estos ingresos del Fondo de Cesantía del Magisterio Ecuatoriano (FCME) al Banco del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS) como proyecto de ley presentado en mayo 23 a la asamblea por Alianza País a la parte legislativa que era considerado para los
maestros la transgresión legar de las facultades permitidas por una entidad pública y lo que establece la constitución. Además, que en su criterio debería ser abordado como un
problema de la Seguridad Social y uno como un proyecto de ley. 109Coordinadora Unitaria de Trabajadores, Indígenas, Campesinos y Organizaciones Populares de Pichincha (CUTCOP). 2014. Boletín informativo de la CUTCOP,
“Estrategias para el paro nacional del pueblo en Pichincha”, Quito, 24 de julio de 2014.
123
Resoluciones y
Demandas de las
Organizaciones
Mantener un movimiento sindical clasista independiente y autónomo del gobierno de turno y de los empleadores.
Eliminación de las Enmiendas Constitucionales sobre la reforma de la Constitución de los artículos 326 – 229 sobre el régimen
laboral (organización laboral: contrato colectivo, derecho a la huelga), elevación de los precios de combustible, gas y tarifas del
transporte público (alto costo de la vida), no firmar acuerdos con la Unión Europea, ingreso a la universidad, por una verdadera
reforma agraria y de aguas, no a la criminalización de la lucha social, defensa del medio ambiente y el Yasuní, derogatoria del
decreto 16110, ley del Seguro Social.
Actores Sociales
Organizaciones Sindicales: FUT (Frente Unitario de Trabajadores), CUT (Coordinadora Unitaria de Trabajadores) de los sectores populares de la izquierda,
CTE, CEOSL, CEDOCUT, UGTE.
Organizaciones Indígenas y campesinas: CONAIE y la ECUARUNARI
Organizaciones fraternas: Federación Médica
Ejecución de los Planes de Comunicación
Estrategia política y
comunicativa
Como principales estrategias de las organizaciones de trabajadores en la organización de sus diferentes colectivos siempre fue la
asamblea como espacio de socialización de las demandas, debate, definir acciones de lucha y decisión que se resuelven en sus
convenciones provinciales y nacionales; y la movilización como espacio de denuncia de lucha política y de comunicación entre otras
medidas que dependen del contexto social, político y económico del país.111
Movilización el 17 de julio de 2014 como jornada nacional en cada provincia y avanzar a la Huelga nacional.112
Fortalecer la unidad entre las organizaciones sindicales.
Seguimiento del material de Comunicación
Tipo de Soporte
Detalle del material
110 Explica sobre la legalización de las organizaciones sociales. 111 La conceptualización de este concepto se debe a los testimonios de dirigentes y trabajadores que consideran importante para la organización. También la revisión de los
documentos y la bibliografía consultada que sus relatos marcan una ruta de la estructura organizativa de los colectivos de trabajadores que se forjaron por la propia historia de
su lucha. 112 CUTCOP, “Extracto de principios de la OIT sobre la huelga y breve reseña histórica de la huelga en Ecuador”.
“Este documento en su síntesis histórica define a la huelga como un arma contundente del proletariado no solo como un derecho humano en contra del abuso del explotador
sino como un golpe al corazón de la producción capitalista en la que se encuentra el fundamento de la explotación.”
124
Agenda de Medios
Boletines de prensa -
Ruedas de Prensa Prensa escrita Radio Televisión
Esta convocatoria la hacen las
organizaciones sindicales y no se
encuentra dentro de un plan de
comunicación 24 de julio en la
CEDOCUT para la cobertura a la
Convención Provincial.
- - -
Material Impreso
Volantes Afiches Otro
Propaganda independiente de un plan de comunicación.
Dos volantes:
1. “Frente de Resistencia por la vida” realizado
en Quito el 21 de junio tamaño: A5
Color: blanco y negro
2. Convocatoria a la marcha del 17 de julio de
2014 con el titular “Marcha de la clase
trabajadora por su dignidad”
Tamaño: A6
Color: blanco y negro.
- -
Material Audiovisual
Videos Cuñas Otro
- - -
Digital
Correo electrónico Página web Facebook Twitter Otro
- - - - -
125
Evaluación de la Comunicación del Movimiento Obrero
Logros Limitaciones
Re-aparecimiento del movimiento obrero y sindical después de 25 años
de su desmovilización.
Asistencia del FUT y la CONAIE como primer síntoma de volver
articular una alianza entre el campo y la ciudad como en los años 70-
80.
Se resuelve identificar a este Gobierno de Derecha, Pro -patronal y
enemigo de los trabajadores y del pueblo ecuatoriano113.
Se plantea la unidad entre las organizaciones sindicales.
Se decide como tarea desarrollar reuniones unitarias provinciales
regionales y nacionales durante el mes de junio y julio.
Existe propaganda que surge de las iniciativas de las organizaciones
sindicales para invitar a la Convención provincial en Pichincha y la
movilización del 17 de julio de 2014 por esta razón no se cuenta con
mayores datos sobre la cantidad de impresos.
Las primeras invitaciones a las convenciones se realizaban en las asambleas de las
distintas organizaciones de trabajadores de manera informal.
Para esta primera movilización se muestra una débil convocatoria puesto que se
limitan a realizarse solo en Quito con no más de 5.000 asistentes.
Las organizaciones sindicales no contaban con una coordinadora, por lo tanto, no se
realizaba un trabajo en conjunto sobre la propaganda.
Inicialmente no se cuenta con el apoyo de un plan de comunicación.ni se asigna un
presupuesto para esta área.
No se tenía mucha expectativa en la primera convocatoria, debido a que el gobierno
se empeñó sistemáticamente en realizar plantones y contramarchas con el fin de
debilitar la convocatoria de las centrales sindicales y destruir su organización sindical
con la propuesta de crear una CUT gobiernista.114
Existe la cobertura de los medios de la prensa nacional escrita y televisiva pero no
existe aún un seguimiento de estos medios de comunicación sino hasta la
conformación de la Dirección Nacional de trabajadores y su secretaria técnica de
comunicación en donde se plantea la creación de los planes de comunicación que
tienen mayor organización en el año 2015.
Segunda Movilización
COMUNICACIÓN DEL MOVIMIENTO SINDICAL
PLANES DE COMUNICACIÓN
Movilización # 2
Fecha: 17 de septiembre 2014
Descripción del escenario social y político
113 Frente Unitario de Trabajadores (F.U.T). 2014. “Resoluciones de la Convención Nacional del FUT realizada el 31 de mayo de 2014”. 114 Liberación, Informativo de la Coordinadora Unitaria de Trabajadores, Informando desde el Sindicato. 2016. “Balance de las movilizaciones 2014 – 2015”, No. 44,
Ecuador-Quito: CUT, 6.
126
Contexto
Se construye la coordinadora de trabajadores y se proponen los planes de comunicación que tienen un formato básico para planificar en
conjunto con las centrales sindicales. Se distribuye material impreso y difusión de videos que son relatos de trabajadores que convocan a
la movilización.
La movilización del 17 de septiembre marco la tensión entre las organizaciones de trabajadores y los simpatizantes del gobierno con
contramarcha. También cuenta con el apoyo de los estudiantes de la UCE, FEPON y Universidad Católica que se movilizan a favor del
libre ingreso a la educación superior y la salida de maestros de sus carreras. Al día siguiente los estudiantes secundarios del Colegio
Montufar y Mejía se tomaban las calles que finalizó con enfrentamientos con la policía.115
Eventos y
Actividades
Segunda Convención Nacional en Cuenca el 16 de agosto del 2014
Movilización el 17 de septiembre donde hay tensión de la marcha de los trabajadores y contramarcha del gobierno116.
Protestas de estudiantes secundarios del Colegio Montufar y Mejía el 18 de septiembre.
Resoluciones y
Demandas de las
Organizaciones
Mantener independencia y autonomía de clase de los trabajadores frente al gobierno y a los empleadores
Sostener la plataforma de lucha: mantener discusiones sobre el Código del Trabajo, respeto a los convenios internacionales del 87 y 98 de
la OIT, rechazo a la apropiación de los fondos de cesantía disminución de utilidades de los trabajadores de telecomunicaciones.
Archivo de las enmiendas y a cambio convocatoria a consulta popular.
Rechazar el proyecto de ley de aguas y recursos hídricos y ley de tierras. Mostrar su solidaridad con las organizaciones en conflicto y la
persecución y muerte de luchadores sociales. Derogatoria del decreto 16. Exigencia del libre ingreso a la educación superior.
Importancia de crear alianzas con organizaciones sociales como la CONAIE, ECUARUNARI, Frente Popular, Federación de Consejos
Provinciales y FENOCOPRE117
Actores Sociales
Organizaciones Sindicales: FUT, CTE, CEOSL, CEDOCUT, UGTE
Organizaciones Indígenas y Campesinas: ECUARUNARI y CONAIE
Organizaciones Fraternas: Federación Médica, Federación de los Consejos Provinciales y FENOCOPRE (Federación de consejos provinciales de Ecuador)
Participación Estudiantil: FEPON, frentes políticos estudiantiles de la UCE y PUCE, estudiantes secundarios del Colegio Montúfar y Mejía
Ejecución de los Planes de Comunicación
Estrategia política y
comunicativa
Como principales estrategias de las organizaciones de trabajadores en la organización de sus diferentes colectivos siempre fue
la asamblea como espacio de socialización de las demandas, debate, definir acciones de lucha y decisión que se resuelven en
sus convenciones provinciales y nacionales; y la movilización como espacio de denuncia de lucha política y de comunicación
entre otras medidas que dependen del contexto social, político y económico del país.
Movilización Nacional en todas las provincias el 17 de septiembre de 2014
115“Los estudiantes de los colegios Mejía y Montufar realizaron protestas ante el anuncio del alza de los pasajes”, El Comercio, 5 de octubre de 2014. 116 Este 17 de septiembre se realizan dos marchas, la primera convocada por los gremios de trabajadores cuyo destino fue la Plaza de San Francisco y la segunda como una
contramarcha que salía en respaldo del Gobierno tenía como destino la Plaza de la Independencia. 117 “Segunda Convención Nacional del FUT residida en Cuenca”, el 16 de agosto de 2014.
127
Crear alianzas con otras organizaciones sindicales y sociales para trabajar la huelga nacional en el país.
Seguimiento del material de Comunicación
Tipo de Soporte
Detalle del material
Agenda de Medios
Boletines de prensa -
Ruedas de Prensa Prensa escrita Radio Televisión
- - - -
Material Impreso
Volantes Afiches Otro
Un volante:
Tema: “El Gobierno y su política laboral”
Cantidad: 6000 Tamaño: A4 en papel cauché
Tipo: Reveros Full color (Diseño de una flor
amarrada por una soga)
Anverso blanco y negro (Texto del panorama y
demandas)
Un afiche:
Diseño de misma flor que tenía la consigna “Por
la dignidad de la clase obrera movilízate”
Cantidad: 1000
Tamaño: 40x60
Full color
-
Material Audiovisual
Videos Cuñas Otro
La difusión de dos videos cortos convocando a la
marcha titulados “Tres Garrotazos”
Duración: (2:24)
Y “Soy Trabajador” Duración: (3:26)
cuyos personajes son los trabajadores que relatan
su situación finalizando ambos cortos la
importancia de salir a la movilización.
- -
128
Digital
Correo electrónico Página web Facebook Twitter Otro
- -
Se compartió en todas las
páginas posibles y se replicó
por los usuarios de esta
cuenta.
- -
Evaluación de la Comunicación del Movimiento Obrero
Logros Limitaciones
Se construye planes básicos de comunicación.
Se unen otros sectores sociales como los estudiantes secundarios del Mejía y
Montufar y empieza a discutirse sobre la protesta social y la criminalización
a la resistencia.
Las movilizaciones ya no se concentran solo en Quito, sino que se convocan
en 14 ciudades más que cuenta con una asistencia aproximada de 70.000
personas.
Se invierte un presupuesto de 500 dólares en la difusión de cuñas radiales.
Estos planes de comunicación tienen una planificación básica que responden a
las acciones y aún no se construyen de manera formal.
No se cuenta con una secretaria de comunicación.
El gobierno para contrarrestar las movilizaciones de los trabajadores convoca a
contramarchas que generan momentos de conflictividad entre ambos grupos.
Existe la cobertura de medios masivos, pero todavía no se establece una
agenda de medios para la convocatoria de ruedas de prensa, contactos para
envió de boletines, vocerías a entrevistas y cobertura de sus movilizaciones.
Tercera Movilización
COMUNICACIÓN DEL MOVIMIENTO SINDICAL
PLANES DE COMUNICACIÓN
Movilización #3
Fecha: 19 de noviembre de 2014
Descripción del escenario social y político
129
Contexto
En noviembre se presentan varios conflictos a partir de la modificación de las leyes sobre los Fondos de Cesantía que busca la
apropiación ilegal de las utilidades de los Docentes, Trabajadores y Jubilados y la afiliación de las amas de casa al seguro social en
diferentes condiciones.118
Se establecen asambleas emergentes y vigías en Quito en defensa de la Casa de la CONAIE en amenaza de su retiro, desde el 23 hasta
fin de año en Quito que reciben el apoyo de sectores como los estudiantes que se suman a la plataforma de lucha. Previo a la jornada
del 19 de noviembre se realiza un plantón por las enmiendas que anunció el gobierno para la reforma de leyes como la de medios de
comunicación119 y la eliminación de los derechos sindicales.
Eventos y
Actividades
1. Tercera Convención Nacional el 18 de octubre de 2014 en Guayaquil denominada “Convención de los trabajadores del Campo
y la Ciudad”
2. Plantón por las enmiendas el 23 de octubre de 2014
3. Establecer foros y actos de reivindicación de lucha en honor al 15 de noviembre.
4. Segunda Convención Provincial de trabajadores y organizaciones sociales de Pichincha en EMASEO: 17 de noviembre de
2014.
Resoluciones y
Demandas de las
Organizaciones
Las resoluciones tomadas vuelven a ratificar la plataforma unitaria aprobada en la convención de Guayaquil el 16 de agosto y mantener
la unidad los sectores y movimientos sociales que se encuentran en su proceso de lucha, se presenta el rechazo al TLC con la Unión
Europea, el alza de los pasajes, se propone luchar por la jubilación de la mujer a los 25 años de servicios sin tener límite de edad y la
condena de la violación a los derechos de los jóvenes detenidos a continuar sus estudios.
Mantener la unidad gestada entre el FUT y CONAIE
El 17 de noviembre del 2014 se empiezan a realizar reuniones provinciales, que surgen con la invitación a la convención provincial de
trabajadores y organizaciones sociales de Pichincha en el sindicato en EMASEO.
En esta convención se plantea organizar la convocatoria para el paro.
Actores Sociales
Organizaciones Sindicales: FUT, CEOSL, CEDOCUT, UGTE, FENACOPRE y el conjunto de organizaciones integradas del Frente Popular
Organizaciones Indígenas y Campesinas: CONAIE y ECUARUNARI
118“Afiliación al IESS a las amas de casa”, El Comercio, 8 de diciembre de 2014.
Este planteamiento se presenta en la Comisión de los Derechos de los Trabajadores en el proyecto de Ley de Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo No Remunerado
en el Hogar, donde se busca que las amas de casa del país accedan, a través de la afiliación, a una pensión jubilar. El aporte para acceder al beneficio será de acuerdo a una
tabla según los ingresos de su hogar donde el Estado subsidiará una parte. Para los hogares de más bajos recursos, por ejemplo, el aporte es de USD 11,2. De esos, el ama de
casa aportará USD 2 y el resto el Estado. 119“La comunicación, ¿un derecho constitucional o servicio público?”, El Universo, 5 de octubre, 2014.
130
Organizaciones Fraternas: Federación Médica y la Asamblea de los Pueblos del Sur.
Otros sectores populares: Federación de barrios de Quito, FEPON.
Ejecución de los Planes de Comunicación
Estrategia política y
comunicativa
Como principales estrategias de las organizaciones de trabajadores en la organización de sus diferentes colectivos siempre fue
la asamblea como espacio de socialización de las demandas, debate, definir acciones de lucha y decisión que se resuelven en
sus convenciones provinciales y nacionales; y la movilización como espacio de denuncia de lucha política y de comunicación
entre otras medidas que dependen del contexto social, político y económico del país.
Continuar con la jornada de movilización este 19 de noviembre en conmemoración del 15 de noviembre reivindicando
la lucha histórica de los trabajadores120
Seguimiento del material de Comunicación
Tipo de Soporte
Detalle del material
Agenda de Medios
Boletines de prensa Cuatro boletines: 9 de noviembre, 11 noviembre, 19 de noviembre, 17 de diciembre (dos antes y dos después)
Ruedas de Prensa Prensa escrita Radio Televisión
Dos ruedas de prensa:
17 y 25 de noviembre de 2014 - Doce radios -
Material Impreso
Volantes Afiches Otro
Dos volantes:
Tamaño A5 a un color café y azul
1. Tema: “Convocatoria a la Marcha del
Colectivo Unitario de organizaciones
sindicales y sociales de Pichincha – 19/11/14”
- -
120 “Resoluciones de la Convención de los Trabajadores del campo y la ciudad” realizada en Guayaquil el 18 de octubre de 2014.
131
Cantidad: 3000
2. “Solo luchando avanza el pueblo”
Cantidad: 7000
Material Audiovisual
Videos Cuñas Otro
“Tres Garrotazos” parte 2
En este caso aparece un personaje popular que trabaja
como taxista donde en diálogo con su copiloto motiva a
participar en la nueva jornada de lucha de los
trabajadores.
Duración: (3:18)
19N: “Se juega en cancha inclinada en contra de nuestro
combinado”
Duración: 31’’
Menciona las medidas antipopulares como el código
laboral que resta los derechos de los trabajadores.
-
Digital
Correo
Electrónico Página web Facebook Twitter Otro
- - Se publican cinco tipos de
Flayers virtuales. Manejo inicial de la red -
Evaluación de la Comunicación del Movimiento Obrero
Logros Limitaciones
Se empieza a realizar iniciativas propias para realizar
actividades en las provincias como: Pichincha, Santo
Domingo, Chimborazo, Guayaquil y Cotopaxi.
Fue clave la Tercera Convención Nacional de las
organizaciones sociales y populares en octubre en Guayaquil
para la convocatoria de nuevas movilizaciones.
Se plantea crear una Coordinadora Nacional y se resuelve
conformar la Coordinadora Unitaria de Dirección encargada
de que disponga las iniciativas provinciales para convocar
acciones para la movilización y que cuente con el apoyo de
una secretaria técnica de comunicación.
El 17 de noviembre del 2014 en esta convención se plantea organizar la convocatoria para el
paro, sin embargo, la coordinadora empieza a tener problemas sobre el manejo de la imagen,
ya que las convocatorias no tienen un nombre definido.
132
Se muestra el avance en la diversificación de actividades de
comunicación como: hacer plantones y mantener eventos
como la conmemoración del 15 de noviembre para continuar
con una nueva jornada de movilización el 19 de noviembre.
La marcha se convoca en quince ciudades y tiene una
asistencia aproximada de 80.000 asistentes.
Se invierte 300 dólares para impresos.
Cuarta Movilización
COMUNICACIÓN DEL MOVIMIENTO SINDICAL
PLANES DE COMUNICACIÓN
Movilización #4
Fecha: 19 de marzo 2015
Descripción del escenario social y político
Contexto
El Colectivo Nacional en Asamblea define al 2015 como el año de las movilizaciones y en ese sentido las actividades anteriores vinculan a
sectores afectados por las leyes del gobierno, ya que se relacionan con los temas sobre la situación del país y fortalece la convocatoria a las
siguientes movilizaciones a partir de marzo. El gobierno lanza la ley de herencias y de la plusvalía121 y los sectores de la clase media de la
sociedad civil a través de redes se convocan en la Shyris en Quito. En donde aparece figuras de la derecha que buscan disputar la constante
dirección de las movilizaciones de trabajadores impregnando con sus discursos la agitación con frases como: “Quito no se ahueva carajo” y
121 “Impuesto a herencias tendrá 7 deducciones”, El Comercio, 6 de junio de 2015.
“La Asamblea recibió el proyecto de Ley para la Redistribución de la Riqueza”, El Comercio, 5 de junio de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea]
disponible en: http://www.elcomercio.com/actualidad/impuesto-herencias-ecuador-rafaelcorrea-asambleanacional.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
Para el 5 de junio el ejecutivo presenta una propuesta con carácter económico urgente sobre el impuesto a la herencia donde se determina el cálculo del impuesto por
herencias, legados, donaciones y todo tipo de incremento patrimonial a título gratuito. En el sector empresarial se reunieron la cámaras y federaciones de los sectores
productivos por considerarla perjudicial para la producción, puesto que se afecta los núcleos familiares poseedoras de empresas y la forma para el pago de impuestos en un
país que tiene 60.000 empresas que representan el 80% en el país se verían afectadas por ser las generadoras de empleo. Sin embargo, este proyecto de ley después de las
reuniones de grupos de empresarios una hora después el proyecto para el debate se archivó donde el Gobierno manifiesta abrir un debate nacional y evitar manifestaciones
violentas a vísperas de la llegada del Papa al país este 5 a 8 de julio.
“Se archivan temporalmente proyectos de ley de herencias y plusvalía”, El Comercio, 16 de junio de 2015, ecuadorenvivo.com. Documento electrónico. [en línea] disponible
en: http://ecuatorianoenvivo.com/se-archiva-temporalmente-proyectos-de-ley-de-herencias-y-plusvalia/ (consulta el 7 de febrero de 2017)
133
“Fuera Correa Fuera” y ciertos discursos anticomunistas con el fin de confundir y ocultar el papel de las organizaciones populares de
izquierda con la caracterización del Gobierno para quitarle el tinte clasista y político de ellas. Aunque un sector de la clase media se inclina a
las propuestas de lucha del movimiento sindical y las organizaciones populares.
A partir del 19 se construye un plan de comunicación formal y la formación de una comisión de comunicación a cargo de una parte de la
organización de la coordinadora. Además de la construcción de una agenda de medios con el registro sobre la asistencia de dirigentes en
diferentes medios de comunicación donde se abre un espacio para la palabra de las organizaciones sindicales.
Eventos y
Actividades
1. Tercera Convención Provincial de Pichincha: 17 de enero del 2015
2. Visita de la OIT al Ecuador: 26 al 30 de enero de 2015 con aproximadamente 100 asistentes.
3. Cuarta Convención Nacional del Colectivo Unitario de Trabajadores Indígenas y organizaciones sociales del campo y la ciudad en
Quito: 7 de febrero de 2015 en el Teatro Quito donde se declara el año de la resistencia.
4. Jornada de acción Global en defensa del derecho a Huelga: 18 de febrero de 2015
5. Plantón contra la crisis y la precarización laboral frente al Parque el Arbolito en la Corte Constitucional el 25 de febrero.
6. Vigía para defender la sede de la CONAIE como símbolo de la lucha histórica del país.122
7. Movilización previa a la Cumbre de los pueblos el 5 de marzo para dejar en la Asamblea la propuesta de la CONAIE del proyecto de
Ley de Tierras.
8. Cumbre de los Pueblos en la Universidad Central del Ecuador: el 5 y 6 de marzo.
9. Congregación de los despidos frente al Ministerio de Trabajo Plantón sobre los despedidos - Justicia Laboral y Paquete de
Enmiendas.
10. Marcha del Seguro Social Campesino el 26 de marzo en Quito.
Resoluciones y
Demandas de
las
Organizaciones
Evaluar las jornadas de lucha del 2014 y analizar la situación política del país y la situación del movimiento obrero y popular. Y se declara el
2015 como el año de la resistencia del pueblo.
Se define líneas de acción para el año 2015 con la organización del Paro Nacional del Pueblo y preparar tareas para fortalecer la unidad.
Se resuelve apoyar la primera jornada global en defensa del derecho a la huelga de las trabajadoras y trabajadores, como actividades previas
a la movilización del 19 de marzo, se realiza el 5 y 6 de marzo se realiza la cumbre de los pueblos en la Universidad Central en la que
participan las organizaciones campesinas, de trabajadores y otras organizaciones afines a la propuesta.
Fortalecer los colectivos provinciales con formación política, y preparar el Paro del Pueblo, la Huelga Nacional y el Levantamiento Popular.
Adicional a la plataforma de lucha establecida en contra de las leyes de Correa se agrega el pago del 40% del aporte del Estado al IESS,
rechazar el proyecto de Ley de Tierras que fue aprobado en por la Asamblea Nacional, mantener los subsidios de gas, transporte y la no
122 “Resoluciones de la Cuarta Convención Nacional”, 7 de febrero de 2015.
134
imposición de las cocinas de inducción, incremento de los sueltos en el sector público y restitución de derechos en el sector sindical y social.
Derecho a la educación primaria, secundaria y superior con un sistema de calidad en el marco de la plurinacionalidad y pluricultural.
Rechazo a las enmiendas que reforman los artículos 229 y 326 de la constitución123.
Cesar la persecución política a los dirigentes y luchadores sociales y su libertad. Denuncia y rechazo por la escalada de violencia por la
presencia de las empresas mineras y petroleras en la Amazonia que provocó el asesinato de dirigentes shuar Bosco Wisum, Freddy Taish y
José Tendetza y esclarecimientos y castigo a los responsables de los hechos.
Exigir la libertad de los compañeros huaoranis presos por resistir la invasión de las petroleras en su territorio.
Compromiso de preparar un primero de mayo Unitario y Combativo en defensa de las trabajadoras y los trabajadores de este país
Solidaridad por la lucha de los estudiantes, padres y familiares de los 43 estudiantes desaparecidos de México.
Solidaridad por la muerte del dirigente del Frente Popular Revolucionario.
Actores Sociales
Organizaciones obreras sindicales: FUT, CTE, CEDOCUT, UGTE, CEOLS, FRENTE POPULAR, UNE, Asamblea de jubilados, FENOCOPRE
Organizaciones indígenas y campesinas: CONAIE, ECUARUNARI
Organizaciones fraternas: Federación médica, FETMYT y frentes estudiantiles de la PUCE, UCE y FEPON, estudiantes secundarios, grupos de barrios
populares, ecologistas, frente de mujeres.
Organizaciones de la sociedad civil: asamblea “auto convocada de Quito” conformada, otro sector de la clase media con figuras de la derecha como Guillermo
Lasso, Andrés Páez.
Ejecución de los Planes de Comunicación
Estrategia política y
comunicativa
Como principales estrategias de las organizaciones de trabajadores en la organización de sus diferentes colectivos siempre fue la
asamblea como espacio de socialización de las demandas, debate, definir acciones de lucha y decisión que se resuelven en sus
convenciones provinciales y nacionales; y la movilización como espacio de denuncia de lucha política y de comunicación entre
otras medidas que dependen del contexto social, político y económico del país.
Movilización este 19 de marzo a nivel nacional.
Preparar la Huelga Nacional y el Levantamiento popular.
Mantener la unidad del campo y la ciudad.
Seguimiento del material de Comunicación
123 Los artículos 229 y 326 de la constitución se refieren al derecho al trabajo (agregar las modificaciones de las enmiendas) donde especifica en el primero la eliminación del
despojo de derechos establecidos en el Código de Trabajo (derecho a la huelga y contrato colectivo) y el segundo artículo la unificación de los trabajadores del sector público
sujetos al Código de Trabajo a la unificación de la LOSEP que significa la eliminación de la estabilidad del sector público puesto violentan los principios de la constitución.
135
Tipo de Soporte
Detalle del material
Agenda de Medios
Boletines de prensa Once boletines en tres meses aproximadamente uno semanal: 4, 5, 18 de febrero, 23, 30 de abril, 10, 11 y 16 de marzo, 19 de marzo, 19,
21 de mayo.
Ruedas de Prensa Prensa escrita Radio Televisión
Cuatro ruedas de prensa el 5 de
febrero, 12 de febrero, 27 de abril en
la CEDOCUT y 11 de marzo en la
CEOSL 14 de marzo en la sede
CONAIE
Cobertura de medios nacionales
Cuatro radios se pasó cuñas
Radio Majestad
Radio América
Radio Municipal
Radio Quito
Cobertura de medios todos los medios
nacionales
Material Impreso
Volantes Afiches Otro
Seis volantes:
1. Título: “Invitación Convención Provincial
de Trabajadores y organizaciones sociales
de Pichincha”
Tamaño: A5
Color: negro y rojo cuatro carillas.
Cantidad: 5000
2. Tema: “A fortalecer la unidad y la
oposición popular al gobierno de Correa”
(solo texto)
Tamaño: A5 Color: blanco y negro
Tipo: Papel bond
cantidad: 2000
- -
136
3. Tema: “La misión de la OIT en Ecuador”
Tamaño: A5 Color: blanco y negro
Tipo: papel couche
cantidad: 2000
4. Tema: “Jornada de acción global en
defensa de nuestro derecho a la huelga”
Tamaño: A5
Color: un color Tipo: papel bond
Cantidad: 2000
5. Tema: “Invitación al plantón contra la
crisis y la precarización laboral”
Tamaño: A5
Tipo: papel bond reverso y anverso.
Cantidad: 2000
6. Tema:”19 de marzo gran marcha
nacional forjamos la lucha en la unidad
de clase”
Tamaño: A5
Cantidad: 5000 Tipo: papel Kimberly
Material Audiovisual
Videos Cuñas Otro
- 19M - Futbol 2: “Únete a las emociones de la
dignidad”
Duración: 33”
Convocatoria a los trabajadores del campo y la
ciudad en donde se invita a continuar con las
movilizaciones donde las organizaciones
populares empiezan a tener más adhesión frentes
a las medidas gobiernistas.
-
137
Digital
Correo electrónico Página web Facebook Twitter Otro
- - Afiches virtuales Manejo diario -
Evaluación de la Comunicación del Movimiento Obrero
Logros Limitaciones
A partir del 19 de marzo, se construye un plan de comunicación formal y la
formación de una comisión de comunicación a cargo de una parte de la
organización de la coordinadora.
Cada organización realizaba su propio material propagandístico a partir de la
información que difunde la Coordinadora, esto permite la independencia de
la construcción de la forma de la propaganda de cada organización.
Se construye una agenda de medios a partir de un registro sobre la asistencia
de dirigentes en diferentes medios de comunicación nacionales donde se abre
un espacio para las organizaciones sindicales.
Se usa las cuñas como estrategia para convocar a las marchas mediante la
radio.
Se asigna 600 dólares para impresos y promoción de las cuñas.
Esta movilización tiene la asistencia de 80.000 personas que cubrieron al
menos 22 cuadras en Quito desde la Plaza San Francisco hasta el Consejo
Provincia en la Alameda.124
Al inicio se vuelve complicado manejar una agenda de medios en los planes de
comunicación.125
Se utiliza el recurso de las cuñas radiales para convocar a las marchas, pero es
un limitante puesto que su difusión depende del costo del tipo de radio y el
presupuesto que tienen los trabajadores.
Se reduce la convocatoria a la movilización de 15 a 10 ciudades.
Quinta Movilización
COMUNICACIÓN DEL MOVIMIENTO SINDICAL
PLANES DE COMUNICACIÓN
Movilización #5
124 CEDOCUT, Reseña de las publicaciones de la prensa sobre Marcha 19 M, publicado el 23 de marzo de 2015. 125 Entrevista a Jaqueline Artieda ex miembro de la secretaria de comunicación de la CUTCOP, Sobre las estrategias de comunicación utilizadas en las movilizaciones del
2015.Quito, 18 de enero de 2017.
138
Fecha: 1 de mayo 2015
Descripción del escenario social y político
Contexto
En los siguientes meses se implementan leyes y medidas con nuevos impuestos que congelan los techos salariales, la apoderación de los
fondos de seguridad social y de cesantía y el proceso de privatización de los servicios públicos126con el objetivo de incrementar la
sobreexplotación de los trabajadores con la reducción de sus salarios para aumentar las ganancias de los empresarios. A consecuencia otros
sectores sociales como: trabajadores informales, sindicatos, indígenas y campesinos, amas de casa, jubilados, médicos, ecologistas,
maestros, estudiantes secundarios y universitarios entre otros que apoyan la plataforma de la CUTCOP y se suman a la movilización de
mayo en la Plaza San Francisco donde se abre el micrófono a todos los sectores, la marcha cuenta con la asistencia de 20.000 personas. A
la par tres cuadras abajo en dirección a la Plaza de Santo Domingo se concentran los grupos a favor del gobierno donde se observa el
despliegue de pantallas para su cobertura en radio y televisión.127
Eventos y
Actividades
1. Plantón por parte de los Jubilados en rechazo al proyecto sobre la ley de Justicia laboral y reconocimiento del trabajo en el hogar
que reforma la seguridad social, el Código de Trabajo, la ley del Servicio público el 14 de abril.128
2. Movilización en conmemoración del día del trabajo el 1 de mayo. (14 ciudades).
3. Segundo plantón el 13 de mayo semanal afuera del IESS y la Corte Constitucional en Quito por los jubilados que demandan la
inconstitucionalidad de la Ley de Justicia Laboral.
4. Este 19 de mayo se presentó una demanda de inconstitucionalidad sobre la Ley de Justicia Laboral que elimina 40 % de aporte del
Estado a pensiones jubilares ante la Corte Constitucional por parte del FUT, CONAIE y organizaciones sociales el 20 de mayo.
5. Afiliados del Seguro Social Campesino se movilizan para defender sus jubilaciones y rechazar la Ley de Justicia Laboral en
Guayaquil y Riobamba el 20 de mayo.
6. Cuarta Convención Provincial de Trabajadores, Campesinos y Sectores Populares en Quito en la local de la CEDOCUT el 23 de
mayo de 2015.
7. Quinta Convención Nacional de Trabajadores, Campesinos y Sectores Populares en Riobamba en la sede de la UNE el 30 de mayo
de 2015.
126 “Quinta Convención Nacional de Trabajadores, campesinos y sectores populares del 30 de mayo de 2015 en Riobamba.” 127 CEDOCUT, “Las calles y San Francisco se llenaron de dignidad y rebeldía”, 21 de mayo de 2015 en Quito. 128 Fue aprobada en la Asamblea Nacional con 91 votos a favor y 29 en contra. En esta normativa se propone entre los principales puntos aprobados, están: 1. La Eliminación
del aporte fijo del Estado, que tiene que ver con la derogatoria de la entrega obligatoria del 40 % del aporte estatal al IESS para las pensiones jubilares que dependerán en el
caso de que el IESS ya no cuente con recursos puesto que el presidente menciona que el IESS tiene un superávit en ingresos para las pensiones, 2. Alza de pensiones según la
inflación, 3. Techo a las utilidades de los trabajadores, 4. Mensualización de décimos, 5. Pensión de Amas de casa en donde se estimar la afiliación de 1’500.000 amas de casa
al IESS entre otros puntos.
139
Resoluciones y
Demandas de las
Organizaciones
Continuar con la consolidación del proceso unitario y ratificar la plataforma de lucha como programa de gobierno de los trabajadores y del
pueblo.
Sostener las demandas de la plataforma de lucha del a clase obrera: Seguro social, Ley de Justicia Laboral, defensa de la vida y denuncia
por el alto Costo de la Vida, derogatoria del decreto 16, no a la criminalización de la lucha y protesta popular, demanda por el ingreso a la
Universidad, recuperación de la educación bilingüe y pluricultural y cese al cierre de sus escuelas, archivo de las enmiendas, legalización
de la casa de la CONAIE, Ley de Tierras y Aguas y rechazo a la minería extractiva. Creación de una comisión anticorrupción.
Organizar y consolidad las Coordinadoras provinciales de trabajadores, campesinos y sectores populares.
Defender como objetivo central de la lucha de los trabajadores no solo el proyecto del correísmo sino el proyecto político económico de la
burguesía.
Organizar una movilización por la defensa del IESS.
Actores Sociales
Organizaciones sindicales y obreras: FUT y todas sus organizaciones, Jubilados, miembros de seguro campesino, UNE.
Organizaciones indígenas y campesinas: CONAIE, ECUARUNARI
Frentes estudiantiles: UCE, y FEPON
Sociedad civil no organizada del sector de la clase media
Ejecución de los Planes de Comunicación
Estrategia política y
comunicativa
Como principales estrategias de las organizaciones de trabajadores en la organización de sus diferentes colectivos siempre fue la
asamblea como espacio de socialización de las demandas, debate, definir acciones de lucha y decisión que se resuelven en sus
convenciones provinciales y nacionales; y la movilización como espacio de denuncia de lucha política y de comunicación entre
otras medidas que dependen del contexto social, político y económico del país.
Movilización con organizaciones provinciales y zonales y otros sectores sociales para la movilización del primero de mayo
clasista, unitario y combativo.
Movilización el 30 de julio como preparatoria al Paro Nacional del Pueblo con discusiones sobre las estrategias y medios
de lucha del Paro Nacional.
La organización del Paro Nacional como mecanismo de lucha debe servir para preparar las condiciones que den
140
continuidad al proceso de organización, la conciencia, unidad y capacidad de movilización para incorporar nuevos sectores
en la lucha129a través de esta estrategia se preparan nuevas jornadas para la realización de la Huelga Nacional como el
medio más avanzado de lucha de los trabajadores y el paro de la producción.130
Seguimiento del material de Comunicación
Tipo de Soporte
Detalle del material
Agenda de Medios
Boletines de prensa Siete boletines: 22, 23 abril, 27 de abril, 30 de abril, 4 de mayo, 19 de mayo. 21 de mayo.
Ruedas de Prensa Prensa escrita Radio Televisión
Cuatro ruedas: Tres para el primero
de mayo el 22 y 27 en CEDOCUT y
el 30 de abril en EMASEO. Y una
después de este evento el 21 en
FETRALPI y 23 de mayo para la
cobertura de la Convención
Provincial FUT en Emaseo.
- - -
Material Impreso
Volantes Afiches Otro
Un volante:
Tema: “Todos a las calles el primero de mayo
para derrotar la política antipopular y anti-obrera
Un afiche:
Tema: “Marcha de los trabajadores y el pueblo
contra el gobierno de la mentira el engaño y la
-
129 En el documento de la Quinta Convención nacional de trabajadores se reflexiona sobre los Paros Nacionales y se define como mecanismo de organización y lucha que
muestra mayor debate en el seno de los movimientos populares, se evidencia las diferentes tendencias y una maduración en sus objetivos de lucha sobre comprender que no
solo tiene que ver con la destrucción de un modelo correísta sino con el proyecto político y económico de la burguesía. 130 En las resoluciones y evaluación de la Convención de trabajadores, campesino y sectores populares de Riobamba se menciona esta definición donde se puede reflexionar
sobre la maduración del pensamiento del movimiento popular al momento de analizar sobre nuevas estrategias de lucha y retomar con autocrítica estas estrategias que se
usaron en los 60.
141
de Correa y su gobierno”
Tamaño: A5
Color: blanco y negro Tipo: papel bond
Cantidad: 5000
represión”
Tamaño: A3 Color: full color
Tipo: papel bond
Cantidad: 3000
Material Audiovisual
Video Cuña Otro
-
1M: “Se viene marcha unitaria de los trabajadores
y trabajadoras”
Duración: 29”
Una canción: Lanzamiento de la canción “soy
trabajador”
Digital
Correo electrónico Página web Facebook Twitter Otro
- - Manejo diario Manejo diario -
Evaluación de la Comunicación del Movimiento Obrero
Logros Limitaciones
Los trabajadores del campo y la ciudad logran varios avances en el proceso
de unidad como:
El desarrollo de una plataforma de lucha amplia que incluye los problemas
de diversos sectores que se sumaron a las demandas de los trabajadores,
indígenas y campesinos.
Se consolida una práctica de democracia directa en el seno del movimiento
popular a través de la realización de convenciones provinciales y nacionales
que definían las acciones de lucha.
Se busca construir un espacio de reflexión que articule medios de lucha
tradicionales con los actuales para combinar y crear nuevos mecanismos de
Se evidencian distintas tendencias en el seno del movimiento popular.
No se cuenta con un presupuesto fijo, sino que depende de la economía de los
trabajadores para realizar distintos materiales en comunicación.
El presupuesto para los planes de comunicación se reduce a 50 dólares para
material impreso y movilizaciones.
142
lucha para preparar el Paro entendiendo el contexto en el que se vive.
Se reflexiona que el objetivo central de la lucha de los trabajadores es un
proceso largo que significa no solo derrotar el proyecto correísta sino el
proyecto político y económico de la burguesía.131
La convocatoria a la movilización cuenta con la asistencia de más de 20.000
personas al menos en 14 ciudades a la que se suman diferentes sectores.
Sexta Movilización
COMUNICACIÓN DEL MOVIMIENTO SINDICAL
PLANES DE COMUNICACIÓN
Movilización # 6
Fecha: 18, 24 de junio y 2 de julio 2015
Descripción del escenario social y político
Contexto
Posterior a la Convención Nacional de la CUTCOP en Riobamba se resuelve preparar próximas convocatorias al Paro General del Pueblo
y las movilizaciones se convocan los jueves para mantener el acercamiento de otros sectores que disminuye por la invitación paralela de
la Shyris donde gana mayor adhesión de la clase media que luego se citan diariamente durante los meses de junio y julio.
En el sector de los trabajadores existe la preocupación por notar la presencia de figuras de la derecha que asisten junto a los sectores de la
sociedad civil para acumular fuerzas para las elecciones. Las protestan en la Shyris se extienden a varias ciudades del país como: Quito,
Guayaquil, Cuenta, Ambato, Latacunga y después Galápagos, mientras que los trabajadores buscaron realizar marchas y plantones donde
contaron con menor convocatoria.
Entonces se concentran en reforzar el envío de más boletines sobre la plataforma de lucha y la preparatoria al Paro donde manifiestan el
carácter de las movilizaciones para demandar las necesidades de los sectores populares a diferencia de los intereses de la derecha.
Los manifestantes de la Shyris traen banderas y camisetas negras como símbolo de rechazo a la ley y a las políticas de Correa. Después de
este periodo frente a la inconformidad de estos sectores medios, la derecha y grupos de empresarios Correa retira el proyecto de herencias
y plusvalía temporalmente para evitar mayores enfrentamientos a víspera de la llegada del Papa a partir del 5 al 8 de julio donde la
CONAIE hace llegar una carta al Papa sobre la situación del país.
131 “Resoluciones de la Convención Provincial de trabajadores, campesinos y sectores populares de Pichincha” del 23 de mayo de 2015.
143
Eventos y
Actividades
1. Galápagos se movilizan en rechazo al entonces proyecto de Ley de Régimen Especial de Galápagos, en Puerto Baquerizo Moreno
(isla San Cristóbal) el 1 de junio.
2. Parlamento Laboral se moviliza a la CC, en Quito, para exigir una respuesta a su pedido de referéndum que planteó en mayo
sobre algunos puntos de la Ley de Justicia Laboral el 13 de junio.
3. 5 de junio de se presenta el proyecto de Ley de la Redistribución de las riquezas.
4. Manifestaciones en contra de la ley convocada por el sector de la clase media, empresarios y derecha desde el 8 (Quito,
Guayaquil, Galápagos) al 12 de junio se auto convocan en la Shyris.
5. Marcha convocada en Guayaquil por parte de Guillermo Lasso, de CREO, en sintonía con las manifestaciones en la tribuna de los
Shyris, en Quito. (Quito, Guayaquil, Galápagos, Ambato, Manta, Portoviejo, Esmeraldas, Cuenca e Ibarra) el 12 de junio.
6. Mujeres organizan plantón en la Plaza Grande de Quito, en las inmediaciones del Palacio de Carondelet, para exigir cambios al
Gobierno el 13 de junio.
7. Conductores estacionan sus carros afuera del aeropuerto en Quito para formar una "caravana de luto" y recibir al presidente
Rafael Correa, de su viaje al exterior el 14 de junio.
8. Se reactivan las manifestaciones en el sector de la tribuna de los Shyris, en Quito. El 15 al 18.
9. El 19, hay marcha en Guayaquil por convocatoria de Guillermo Lasso, de CREO.
10. La CUTCOP anuncia que realizará movilizaciones el 18,24 de junio y 2 de julio que se dirigirán a la Corte Constitucional y la
Asamblea en rechazo a las enmiendas en Quito.
11. CREO organiza marcha en Quito para insistir en el archivo de los proyectos leyes al impuesto a las herencias y plusvalía.
12. La Asamblea se allana al veto presidencial a la Ley Especial de Galápagos que elimina una serie de monopolios y beneficios para
los residentes permanentes en las islas que desató la desafiliación masiva de galapagueños del partido de gobierno el 9 de junio.132
13. Se presenta una demanda inconstitucional del reglamento de la Ley de Aguas por parte de la CONAIE en la Corte Constitucional
el 10 de junio.
14. Se retira la segunda tabla sobre herederos indirectos en el proyecto de ley de plusvalía y herencia el 12 y el 16 junio se retira
temporalmente en su totalidad el proyecto.
15. Plantón en el IESS y la Corte Constitucional el 24 de junio por parte de las organizaciones sindicales, indígenas y sectores
populares.133
132 Ospina, Pablo. 2015. “Protesta social, crisis económica y escenario político: Ecuador, junio y julio de 2015”, La línea de fuego, (enero 2015). Disponible en:
https://lalineadefuego.info/2015/07/14/protesta-social-crisis-economica-y-escenario-politico-ecuador-junio-y-julio-de-2015-por-pablo-ospina-peralta/ (consulta el 10 de enero
de 2017)
144
16. Marcha convocada por Jaime Nebot en Guayaquil, en Quito en la Tribuna de la Shyris se suma Rodas y en Puerto Baquerizo
Moreno (isla San Cristóbal) manifestaciones en rechazo a la Ley de Régimen Especial de Galápagos el 25 de junio.
17. Se aprueba la formación de una “Agencia de Aseguramiento de la Calidad de los Servicios de Salud y Medicina Prepagada” que
generaron nuevas manifestaciones por parte de los gremios profesionales el 25 de junio.
18. Marcha convocada por las autoridades de las ciudades de Machala, Cuenca y Tulcán esta última se da en la frontera de la ciudad a
causa de contra de las restricciones de importaciones aplicadas a inicios del año el 1 de julio.
19. Visita del Papa Francisco del 5 al 8 de julio.
Resoluciones y
Demandas de
las
Organizaciones
Se difunde la plataforma de lucha de la clase obrera, indígena, campesina y sectores populares Seguro social, Ley de Justicia Laboral,
Alto Costo de la Vida, derogatoria del decreto 16, Demanda por el ingreso a la Universidad, Enmiendas, legalización de la casa de la
CONAIE, Ley de Tierras y Aguas y rechazo a la minería extractiva.
Actores Sociales
Organizaciones sindicales y obreras: FUT y todas sus organizaciones, Jubilados, miembros de seguro campesino, UGTE, UNE.
Organizaciones indígenas y campesinas: CONAIE, ECUARUNARI
Frentes estudiantiles: UCE, y FEPON
Sociedad civil no organizada de la clase media: La Asamblea Auto convocada
Figuras de la derecha: Páez, Lasso, Nebot entre otros
Contra marcha conformada por simpatizantes del correísmo
Ejecución de los Planes de Comunicación
Estrategia política y
comunicativa
Como principales estrategias de las organizaciones de trabajadores en la organización de sus diferentes colectivos siempre fue
la asamblea como espacio de socialización de las demandas, debate, definir acciones de lucha y decisión que se resuelven en
sus convenciones provinciales y nacionales; y la movilización como espacio de denuncia de lucha política y de comunicación
entre otras medidas que dependen del contexto social, político y económico del país.
Las movilizaciones empiezan a perder el carácter clasista por la emergencia de la clase media en las convocatorias de la
Shyris. Entonces se desarrollan pequeñas movilizaciones convocadas por el Colectivo Nacional de trabajadores el 18,
24 de junio y 2 de julio.
Envío de boletines para visibilizar la plataforma de lucha de los trabajadores y desarrollar estrategias para intensificar
133 “FUT y Conaie volvieron a marchar y anunciaron posible paro nacional”, El Telégrafo, 24 de junio de 2015, sección política. Documento electrónico. [en línea] disponible
en: http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/politica/2/fut-y-conaie-volvieron-a-marchar-y-anunciaron-posible-paro-nacional (consulta el 8 de febrero de 2017)
145
las jornadas de protesta para el Paro.
Seguimiento del material de Comunicación
Tipo de Soporte
Detalle del material
Agenda de Medios
Boletines de prensa Se elaboran cuatro boletines dos antes, dos después cada quince. Hay una estructura distinta en los boletines a partir de este mes.
Ruedas de Prensa Prensa Radio Televisión
Una rueda de prensa 16 o 17 de junio
en CEOSL - - -
Material Impreso
Volantes Afiches Otro
Volante no impreso que menciona para ratificar la
plataforma de lucha y se convoca al levantamiento
del 13 de agosto.
- -
Material Audiovisual
Videos Cuñas Otro
- - -
Digital
Correo electrónico Página web Facebook Twitter Otro
Manejo del correo
electrónico Manejo diario Difusión de afiches virtuales Manejo diario -
Evaluación de la Comunicación del Movimiento Obrero
Logros Limitaciones
Hay una elaboración detallada de las estrategias de comunicación que
muestra mayor planificación en cuanto a nuevas estrategias como la
estructuración de boletines que tengan información sobre la situación del
La asistencia de la convocatoria a las marchas disminuye por las
concentraciones de la Shyris, entonces se busca enviar más boletines
informando la plataforma de denuncia de los trabajadores e indígenas.
146
país, la convocatoria al paro y se logra planificar actividades previas al Paro.
Las movilizaciones pequeñas cuentan con menor presencia, pero mayor
descontento de otros sectores sociales como la clase media.
Las medidas antipopulares despiertan el descontento en varios sectores del
país lo cual permite que exista el apoyo de una parte de los sectores de clase
media.
Se realizan tres pequeñas movilizaciones para mantener la plataforma de
lucha e intensificar las jornadas de movilización previas al paro del pueblo.
No se asigna presupuesto para esta movilización, se busca manejar más las
redes sociales y el correo electrónico.
La poca propaganda de comunicación que se realiza se envía por redes
sociales.
Se empieza a mandar más volantes y oficios a las dirigencias para redirigir
las marchas sindicales puesto que la asamblea auto-convocada empieza a
generar mayor adhesión de un sector de la clase media.
Varias figuras de la derecha empiezan quieren disputar estos espacios para
sus propios fines e intentan con sus acciones opacar las demandas de los
sectores populares.
Séptima Movilización
COMUNICACIÓN DEL MOVIMIENTO SINDICAL
PLANES DE COMUNICACIÓN
Movilización # 7
Fecha: 2, 19 y 30 de julio del 2015
Descripción del escenario social y político
Contexto
Después de la visita del papa Francisco a Ecuador, termina la tregua con el gobierno por parte de los sectores de las clases media y al
siguiente día se activan nuevamente las protestas en diferentes ciudades del país. Por su parte el Colectivo Unitario de Trabajadores,
Organizaciones Sociales e Indígenas llaman a nuevas movilizaciones el 18 y 24 de junio y 2 de julio para manifestar su rechazo a las
enmiendas y el silencio de la Corte Constitucional sobre la demanda de inconstitucionalidad de la Ley de Justicia Laboral que fue
aprobada en abril donde se encuentra la propuesta de la eliminación del aporte del 40% para las pensiones jubilares. A estas
movilizaciones se sumó el gremio de médicos en conjunto con el FUT para dirigirse al palacio Legislativo para exigir también la
derogatoria presidencial 703 en relación al área de salud.
A partir del 12, 13, 16, 17, 18 de julio se realizaron una serie de asambleas de los sectores populares como: Ecuarunari, Conaie,
Federación Médica Ecuatoriana, UNE, FESE, jubilados, afiliados al Seguro Campesino para sumarse en apoyo al Paro del Pueblo. Se
147
realiza el 19 perifoneo con radio parlante en 10 barrios y un plantón frente a la Corte Constitucional el 22 de julio y 30 de julio previo al
Paro del Pueblo.
Los plantones de la Shyris empiezan a perder fuerza siendo la manifestación del 16 de julio a la última convocatoria por Andrés Páez en
la secretaria del Buen Vivir para pedir la destitución de Freddy Ehlers. Esta situación pone al movimiento sindical, indígena y campesino
nuevamente a la cabeza de las convocatorias de las movilizaciones que también cuentan con la presencia de estos sectores, pero ya no
logran generar convocatorias paralelas.
Eventos y
Actividades
1. Galápagos se movilizan en rechazo al entonces proyecto de Ley de Régimen Especial de Galápagos, en Puerto Baquerizo Moreno
(isla San Cristóbal) el 1 de junio.
2. Mujeres organizan plantón en la Plaza Grande de Quito, en las inmediaciones del Palacio de Carondelet, para exigir cambios al
Gobierno del 13 de junio.
3. La CUTCOP anuncia movilizaciones el 18,24 de junio y 2 de julio para dirigirse a la Corte Constitucional y la Asamblea en
rechazo a las enmiendas en Quito.
4. Se presenta una demanda inconstitucional del reglamento de la Ley de Aguas por parte de la CONAIE en la Corte Constitucional
el 10 de junio.
5. Plantón en el IESS y la Corte Constitucional el 24 de junio por parte de las organizaciones sindicales, indígenas y sectores
populares.134
6. Se aprueba la formación de una “Agencia de Aseguramiento de la Calidad de los Servicios de Salud y Medicina Prepagada” que
generaron nuevas manifestaciones por parte de los gremios profesionales el 25 de junio.
Resoluciones y
Demandas de las
Organizaciones
Dentro de la plataforma de lucha para el Paro del Pueblo se encuentra: Ley de Agua, Tierra, el Código del Trabajo, el archivo de las
enmiendas constitucionales, la devolución de los fondos de cesantía que pasaron al Biess, el libre ingreso a la universidad el
restablecimiento de la educación intercultural, la demanda de los médicos para que se derogue el artículo 703 que crea una Agencia de
Aseguramiento de la Calidad de los Servicios de Salud y Medicina Prepagada (ACESS), la no firma de “Tratado de Libre Comercio con
la Unión Europea” y fin a proyectos de minería a gran escala.
Actores Sociales
Organizaciones sindicales y obreras: FUT y todas sus organizaciones, Jubilados, miembros de seguro campesino, UGTE, UNE.
Organizaciones indígenas y campesinas: CONAIE, ECUARUNARI
Frentes estudiantiles: UCE, FEPON y FESE.
Organizaciones fraternas: Federación Médica Ecuatoriana Abogados de Pichincha.
134 “FUT y Conaie volvieron a marchar y anunciaron posible paro nacional”, El Telégrafo, 24 de junio de 2015.
148
Sociedad civil no organizada de la clase media: La Asamblea Auto convocada.
Ejecución de los Planes de Comunicación
Estrategia política y
comunicativa
Como principales estrategias de las organizaciones de trabajadores en la organización de sus diferentes colectivos siempre fue la
asamblea como espacio de socialización de las demandas, debate, definir acciones de lucha y decisión que se resuelven en sus
convenciones provinciales y nacionales; y la movilización como espacio de denuncia de lucha política y de comunicación entre
otras medidas que dependen del contexto social, político y económico del país.
Se diversifican las estrategias de comunicación como: plantones en la Corte Constitucional, Asamblea Nacional,
volanteo para difundir la plataforma de lucha para el Paro del pueblo, perifoneo y radio parlante en barrios del norte,
centro, sur y valles, intensificar las vocerías para entrevistas radiales y televisivas.
Se anuncia un recorrido por las provincias del país desde el 2 hasta el 13 que se denominó la “Marcha por la vida y la
dignidad”.
Declaración del Levantamiento indígena el 10 y el Paro del pueblo el 13 de agosto.
Seguimiento del material de Comunicación
Tipo de Soporte
Detalle del material
Agenda de Medios
Boletines de prensa
Cinco boletines: antes y después el 2 de julio, 13, 19 de julio y 22 de julio donde se llama al levantamiento del 13 de agosto y un
boletín antes y después el 24 de julio donde se ratifica la plataforma de lucha y la convocatoria en el Ministerio de Relaciones
Laborales para protestar en contra de la Ley de Justicia Laboral previo al 30 de julio.
Ruedas de Prensa Prensa escrita Radio Televisión
Dos ruedas de prensa: El 13, 24 de
julio en la CEDOCUT para la
cobertura del 25 de julio de la
Convención Provincial de Pichincha y
próximas movilizaciones frente a la
situación de los trabajadores y
estudiantes de la Universidad Central.
Cobertura de medios - Cobertura de medios
149
Material Impreso
Volantes Afiches Otro
Un volante sin descripción. - -
Material Audiovisual
Videos Cuñas Otro
- - -
Digital
Correo electrónico Página web Facebook Twitter Otro
- -
Manejo diario y difusión de
afiches virtuales. Manejo diario. -
Evaluación de la Comunicación del Movimiento Obrero
Logros Limitaciones
Para la elaboración del plan de comunicación se desarrollan más estrategias
de comunicación para conseguir la asistencia de los sectores de trabajadores
previos a la movilización del Paro del Pueblo.
El descontento de varios sectores sociales y populares que al verse afectados
por las medidas del gobierno apoyen la preparatoria al Paro Nacional que
conduce la CUTCOP.
La semana del 20 al 25 de Julio se intensifican las vocerías de Pichincha para
convocar al Paro y posicionar la plataforma de lucha del Colectivo Nacional.
No hay presupuesto y las actividades cuentan con las voluntades de pocas
personas.
Octava Movilización
COMUNICACIÓN DEL MOVIMIENTO SINDICAL
PLANES DE COMUNICACIÓN
Movilización #8
Fecha: Preparatoria al Paro del pueblo y Levantamiento Indígena el 1, 2 al 12, 13 al 21 de agosto de 2015
Levantamiento Indígena el 10 y Paro del Pueblo el 13 de agosto de 2015.
150
Descripción del escenario social y político
Contexto
Después de dos meses de movilizaciones en el país de parte de varios sectores a mitad de julio anuncian los sectores populares y
organizaciones sociales su apoyo a la demanda del Paro del Pueblo propuesto por los trabajadores, indígenas y campesinos para el mes de
agosto como plataforma de sus demandas. Desde el primero del mes las organizaciones indígenas se alistan en Tundayme en el cantón del
Pangui (Zamora)135 y el día dos inician su recorrido a varias provincias y cantones del país como: Loja, Cuenca, Azogues, Riobamba,
Ambato, Latacunga y Quito. La llegada indígena y popular generó expectativa y el apoyo de la población a lo largo de la movilización se
suma distintos sectores136 y la atención de los medios de comunicación propagan un escenario de apoyo a la medida adoptada por las
organizaciones.137
El 10 de agosto empieza el levantamiento indefinido y el 13 de agosto se declara el inicio del Paro del Pueblo. A medida que avanza el Paro
las arterias viales más importantes del país se cierran: al norte Imbabura (Ibarra, Cotacachi y Otavalo), Vía Aloág-Santo Domingo; hacia el
sur se cierran las carreteras de Cotopaxi; y al interior de esta provincia, cinco de siete cantones, en Tungurahua (vía Ambato-Pelileo),
movilizaciones en Chimborazo, cierre de vías Loja, Azuay y en Azogues, movilizaciones en Manabí, Guayas y Esmeraldas; y los territorios
amazónicos: Napo, Orellana, Zamora, Pastaza y Morona Santiago.138
En Quito se da la interrupción de la circulación vehicular por la llegada de la marcha de los pueblos indígenas en el Sur, Centro, Norte y
Valles por organizaciones de Pichincha (CEDOCUT, CUT Pichincha, trabajadores de Emaseo, Fetralpi, UNE, Frente Popular, barrios de
Quito), marcha y paralización de las vías: Panamericana Norte y Tambillo por la paralización de actividades de los trabajadores
Municipales de Cayambe y Pedro Moncayo, sindicatos de Colchones Paraíso, Textiles Ecuador, UNE, FP, CEDOCUT, cierre de calles
principales como: la 12 de octubre, 6 de diciembre, 10 de agosto y Av. Patria, reducción de la actividad comercial; disminución de la
circulación del transporte público, vehículos particulares, apoyo de los trabajadores del sector privado que se incorporan a la marcha de los
pueblos indígenas en la Caja del Seguro y el Paro. La marcha contó con más de 120.000 personas que acudieron a la convocatoria de las
organizaciones.139A dos días de la activación del paro indefinido en casi todo el país sube el nivel de enfrentamientos entre manifestantes y
policías que coincide con la amenaza de erupción del Cotopaxi que el Gobierno aprovecha como un problema de la naturaleza para decretar
135 Zona que atraviesa un fuerte conflicto por la presencia de la Empresa Minera EXSA ECUACORRIENTE cercana a la Cordillera del Cóndor. 136 CONAIE Comunicación, Paro Nacional jornada Quito 13 agosto 2015, consulta en: https://www.youtube.com/watch?v=h4VERTk2Nzw 137“En ‘escalada’ ha ido la movilización en 2015 en Ecuador”, El Universo, 31 de agosto de 2015, sección informes. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.eluniverso.com/noticias/2015/08/31/nota/5096492/escalada-ha-ido-movilizacion-este-ano 138Daza Esteban y Alejandra Santillana. (2015) “Movilizaciones en Ecuador: cambio de ciclo y perspectivas críticas” en La línea de fuego, septiembre 2015. 139 Boletín Informativo No. 3, “Paro nacional del pueblo”.
151
la medida 755 y usar todos los recursos militares para la evacuación de los poblados cercanos al volcán y la represión en provincias como:
Cotopaxi, Pastaza, Zamora además de difundir únicamente la información a través de los medios de comunicación gubernamentales.140
Eventos y
Actividades
1. Marcha indígena desde Tundayme -Zamora hasta Quito desde 2 al 13.
2. Volanteo en la Caja de Seguridad Social el 4.
3. Encadenamiento de Jubilados y Maestros en reclamo por el retiro del aporte estatal del 40% a las pensiones jubilares y también por
la intervención del Fondo de Cesantía del Magisterio en defensa de la Seguridad Social el 6 al ingreso a la sede del IESS.141
4. Cacerolazo del sur en el ex redondel de Chillogallo.
5. Se declara el levantamiento indígena el 10.
6. Declaratoria del Paro Nacional en Quito, otras provincias y ciudades como Puyo, Pastaza y otros el 13.
7. Marcha en Quito por las organizaciones populares el 14, 16, 17, 19, 21, 26.
8. Cierre de vías en Morona Santiago el 15.
9. Plantón en los exteriores de la Gobernación de Morona Santiago en Macas del 16 hasta el 21.
10. En Saraguro hay enfrentamientos entre manifestantes y la policía por el cierre de las vías el 17.
11. Movilización desde la Caja del Seguro en Quito el 19 de agosto.
12. En Ambatillo, comuneros retienen camión militar como secuela de la declaratoria del paro nacional. Cierre de vías en Imbabura y
Pichincha el 20.
13. Asamblea popular en el parque el Arbolito en Quito que levanta la medida del paro el 21.
14. Marcha para pedir la liberación de los detenidos durante las diferentes manifestaciones en Quito el 26.
Resoluciones y
Demandas de
las
Organizaciones
Se mantiene la plataforma de lucha para el paro y levantamiento popular: de las demandas impulsadas por los sectores populares como: la
derogatoria de la Ley de Justicia Laboral y decretos anti-obreros como 813142, 40% de aporte estatal al IESS y devolución de los fondos del
magisterio; libre ingreso a universidad y no cierre de escuelas comunitarias; el archivo de las Enmiendas Constitucionales; derogatoria del
decreto 016; Reforma Agraria integral; soberanía alimentaria, no a los transgénicos; alto al extractivismo; redistribución del agua; no al
TLC con la Unión Europea. Y se suman la exigencia a la liberación de los detenidos en las manifestaciones de agosto, el derecho a la
140 “El presidente Rafael Correa declaró estado de excepción por el Cotopaxi”, El Comercio, 15 de agosto de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea]
disponible en: http://www.elcomercio.com/actualidad/rafaelcorrea-declara-estadoexcepcion-volcancotopaxi.html (consulta el 7 de febrero de 2017) 141 “Jubilados se encadenaron a la matriz del IESS”, El Comercio, 6 de agosto de 2015, sección actualidad – tendencias. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/tendencias/jubilados-encadenados-matriz-iess-rotesta.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
142 El Gobierno, mediante este inusual decreto, reformó la Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP) y abrió las puertas al ilegal e inmoral "despido intempestivo" de miles
de servidores públicos que figura como "renuncia obligatoria".
152
protesta y la resistencia por las medidas antipopulares del gobierno.
Se abren espacios de discusión y debate en el Parque del Arbolito y se desarrollan marchas después del Paro por la libertad de los
compañeros y compañeras presos por luchar en todo el país, que suman 106 personas detenidas, alrededor de 80 procesadas por terrorismo,
de las cuales 60 se encuentran en prisión en el mes de agosto.
Actores Sociales
Organizaciones indígenas y campesinas: CONAIE, ECUARUNARI, CONFENIAE.
Organizaciones sindicales y obreras: FUT y todas sus organizaciones, UGTE, UNE, Jubilados, miembros de seguro campesino.
Frentes estudiantiles: UCE, FEPON y FESE.
Organizaciones fraternas y otras: Federación Médica Ecuatoriana, federación de barrios entre otras.
Ejecución de los Planes de Comunicación
Estrategia política y
comunicativa
Como principales estrategias de las organizaciones de trabajadores en la organización de sus diferentes colectivos siempre fue la
asamblea como espacio de socialización de las demandas, debate, definir acciones de lucha y decisión que se resuelven en sus
convenciones provinciales y nacionales; y la movilización como espacio de denuncia de lucha política y de comunicación entre
otras medidas que dependen del contexto social, político y económico del país.
Se realizan varias acciones como: marchas, plantones, cierre de carreteras y vías principales, suspensión del transporte
público y vehículos particulares a causa de la marcha de los pueblos y disminución de actividades comerciales.
También acciones de reclamo como: encadenamiento frente al IESS y cacerolazos.
Seguimiento del material de Comunicación
Tipo de Soporte
Detalle del material
Agenda de Medios
Boletines de prensa Trece boletines
Ruedas de Prensa Prensa escrita Radio Televisión
Ruedas de prensa en conjunto con los
dirigentes de las nacionales y de
Pichincha 1 en el museo Mindalae.
En total suman diez ruedas de
prensa: 1 para medios nacionales e
Cobertura de todos los medios.
Difusión de cuñas en:
Radio América
Radio Latina
Cobertura de Medios
Ecuavisa y Canal Cuatro, Ecuador TV.
153
internacionales (15 medios
internacionales) como el 28 de julio
en la sede CONAIE, el 8, 13 de
agosto en la CEDOCUT, 10 en
Salcedo, 12 en el Parque del
Arbolito, y 20, 27 en el Parque del
Arbolito para el informe de detenidos
del Paro el 19 agosto.
Material Impreso
Volantes Afiches Otro
Dos volantes:
1. Tema:
“PARO DEL PUEBLO: ¡Levantamiento y
Paro nacional contra el gobierno de la
corrupción, la arbitrariedad y el
hambre!”
Tamaño: A5 Color: blanco y negro.
Cantidad: 20.000
2. Tema: “¡A exigir la derogatoria de las
leyes anti-obreras y anti-populares de
Correa y su gobierno!”
Tamaño: A4 Color: blanco y negro
Cantidad: 2.000
Los dos en papel bond.
Un afiche:
Tema: “SÚMATE AL PARO NACIONAL DEL 13
DE AGOSTO.”
Tamaño: A4 Color: blanco y negro
Cantidad: 2.000
Una gigantografías
Identificación de la CUTCOP
Tamaño: 3x3m
Un Stickers
Tamaño: A6
Cantidad:
10.000
Material Audiovisual
Videos Cuñas Otro
- Dos cuñas:
1. 16A - “Mercado – alto costo de la vida”
-
154
Conversación en el mercado mientras se compran
verduras que subieron de precio y la situación de
los bajos sueldos.
Duración: 2:21” (33”)
1. 16A - “Asamblea - Paro y Levantamiento
del Pueblo.”
Inicia la asamblea de trabajadores con las
palabras de un experto politólogo, economista
doctor Tinajero quien reflexiona sobre la
situación del trabajador, afiliado, campesinos e
invita a sumarse a apoyar la plataforma de lucha
de las organizaciones sindicales, indígenas y
campesinas para el Paro del Pueblo.
Duración: 1:56” (33”)
Digital
Correo electrónico Página web Facebook Twitter Otro
- - Afiches virtuales manejo
diario Manejo diario -
Evaluación de la Comunicación del Movimiento Obrero
Logros Limitaciones
Este mes se considera el de la propaganda por recibir la atención de los medios
de comunicación de televisión nacional como: Ecuavisa y canal Cuatro, Ecuador
TV y la cobertura de 15 medios internacionales para dar seguimiento durante un
mes y medio sobre la marcha de los pueblos indígenas y las acciones del
Colectivo Nacional.
Se utiliza los boletines para mantener informar sobre la situación del Paro.
-
155
Los planes de comunicación mejoran porque contienen el manejo de medios de
comunicación con los que se tiene contacto para entrevistas y cobertura de sus
eventos.
Se suman los medios de comunicación provincial.
La información se envía a las distintas coordinaciones provinciales y se recibía
de igual manera de las coordinaciones.
Se crea el Centro de Medios de información continua de medios nacionales e
internacionales como la Confederación Sindical Internacional y Confederación
Sindical de las Américas (CSA).
Se fortalece la plataforma de lucha con el discurso del campo y la ciudad.
Se establece una buena relación de parte de la secretaria de comunicación de la
CUTCOP con la comunicación de la Conaie que permite que permite articular
espacios como entrevistas y diálogos a dirigentes sindicales en la Radio de la
CONAIE.
Continúa desde el 6 al 10 de agosto las vocerías en medios de comunicación con
entrevistas radiales.
A partir de la tercera Convención Nacional se empieza a plantear el tema del
paro nacional.
Después del Paro un grupo encargado del manejo sostenido de la información
sobre los detenidos en el país y su situación que posibilita a los dirigentes
denunciar a los medios de comunicación e informar sobre lo que sucedía en el
país.
Se asigna un presupuesto de 400 dólares para la producción de gigantografías y
cuñas para esta movilización.
Novena Movilización
COMUNICACIÓN DEL MOVIMIENTO SINDICAL
PLANES DE COMUNICACIÓN
156
Movilización #9
Fecha: 16 de septiembre de 2015
Descripción del escenario social y político
Contexto
Después de intensas movilizaciones que paralizaron al país a finales del mes de agosto se realiza un balance sobre el Paro en la asamblea
de la Sexta Convención Nacional del Colectivo Unitario que resuelve continuar con las medidas de lucha y la fecha para la huelga
nacional, así como preparar nuevas acciones para continuar con las movilizaciones después del levantamiento popular. También se prevé
realizar eventos previos a la movilización como la preparación de una asamblea popular el 15 en el parque del Arbolito donde se acordó
continuar con las jornadas de lucha el 16 de septiembre en la Caja del Seguro con una marcha por la libertad de los compañeros y
compañeras y un plantón por la liberación de los presos por luchar en todo el país, que suman 106 personas detenidas, alrededor de 80
procesadas por terrorismo, de las cuales 60 se encontraban en prisión en su mayoría son detenidos de Puyo y Saraguro.143En los días
siguientes se hace un análisis de la situación económica y política del país en relación a la crisis que afecta a los sectores populares en el
contexto de privatización de bienes y servicios de los sectores estratégicos de nuestro país frente al anuncio del Gobierno respecto al
despido masivo de trabajadores del servicio público y exigir la libertad de los detenidos políticos144, también demandar el archivo de las
enmiendas constitucionales, entre otras como parte de la plataforma de lucha mantenida durante el Paro. Así como preparar nuevas
jornadas de movilización que se realizarán en el mes de noviembre, que es el tiempo en que se da el al anuncio del informe para la
aprobación en debate de las enmiendas constitucionales y ley de tierras.145
Eventos y
Actividades
1. Plantón frente a la Fiscalía por los presos el 18 y 21 de agosto.
2. Evento Solidario para la recolección de fondos denominado "Domingo por la Libertad" para el 13 de septiembre en el Arbolito.
3. Evento de Solidaridad en la Plaza de Teatro nacional por la CUTCOP-P y Conaie
4. Sexta Convención Nacional del Colectivo Unitario en Quito el 29 de agosto.
5. Encuentro de los jubilados y de las diferentes organizaciones sociales para discutir el tema de la seguridad social el 14 de
septiembre.
6. Asamblea popular por la dignidad en el Parque del Arbolito convocada por la CUTCOP el 15 de septiembre.
7. Marcha por la Resistencia en la Caja del IESS el 16 de septiembre.
8. Sexta Convención Provincial el 24 de septiembre en del Sindicato de EMASEO en Quito.
Resoluciones y Se ratifica la continuación de la lucha que se resuelve en la sexta Convención Nacional del Colectivo Unitario donde se demanda y
143 Boletín informativo No. 7, “Jornada de lucha por los presos del paro y levantamiento nacional”, 26 de agosto de 2015. 144 Boletín informativo No. 8, “Asamblea Popular y las demandas que impulsan la movilización nacional", 09 de septiembre de 2015. 145 Boletín informativo No. 10, “Invitación a la VI Convención Provincial que se realizará el día sábado 24 de septiembre”, 22 de septiembre de 2015.
157
Demandas de las
Organizaciones
propone lo siguiente:
1. Ratificar y fortalecer la unidad de los trabajadores del campo y la ciudad, del movimiento indígena, campesino y popular junto a la
sociedad civil en general como el único instrumento para derrotar al régimen del correísmo.
2. El archivo definitivo del paquete de Enmiendas a la Constitución
3. Derogatoria de la Ley de Justicia Laboral, defensa del IESS, restablecimiento del 40% de aporte estatal a la pensión jubilar, y
devolución de los fondos del magisterio.
4. Derogatoria del decreto 016.
5. Por una reforma Agraria integral, respeto a la soberanía alimentaria, no a los transgénicos, alto al extractivismo, por redistribución del
agua y no a la firma del TLC con la Unión Europea.
6. Por el libre Ingreso a la universidad y el derecho a la educación, no al cierre de las escuelas comunitarias.
7. Contra el alto costo de la vida, no más impuestos a la clase trabajadora y a la clase media. No a la eliminación de los subsidios de la
gasolina, el gas y el transporte.
8. En contra del anuncio de los despidos masivos de trabajadores, especialmente en el sector público.
9. No más endeudamiento externo, no a la privatización de servicios y empresas públicas.
10. Por la libertad inmediata de los compañeros detenidos, presos políticos de este gobierno.146
Actores Sociales
Se conforma la Coordinadora Unitaria de Trabajadores, Indígenas, Campesinos cuyas organizaciones (CUTCOP) que agrupa a varias
organizaciones como:
Organizaciones indígenas y campesinas: CONAIE, ECUARUNARI, CONFENIAE.
Organizaciones sindicales y obreras: FUT, FETRALPI, CEDOCUT y su filial Pichincha, CUT-P, CEOLS, UGTE, UNE-P, Federación Unitaria de
Organizaciones Sindicales (FUOS), frente de Jubilados, miembros de seguro campesino, Frente Popular.
Frentes estudiantiles: UCE, FEPON y FESE.
Organizaciones fraternas: Asamblea Popular de la Plaza Grande, FME, Colegio Médico de Pichincha (CMP), Federación de Barrios de Quito (FBQ), ISP.
Otros: Sectores no organizados de la sociedad civil.
Ejecución de los Planes de Comunicación
Estrategia política y
comunicativa
Como principales estrategias de las organizaciones de trabajadores en la organización de sus diferentes colectivos siempre fue la
asamblea como espacio de socialización de las demandas, debate, definir acciones de lucha y decisión que se resuelven en sus
convenciones provinciales y nacionales; y la movilización como espacio de denuncia de lucha política y de comunicación entre
146CEDOCUT, “¡La lucha del pueblo continua!”, 16 de septiembre de 2015 en la Caja del Seguro. Documento físico. [Volante].
158
otras medidas que dependen del contexto social, político y económico del país.
Se define realizar acciones solidarias para los detenidos en el Arbolito y la Plaza del Teatro después del Paro como: una
asamblea, marchas en continuación del paro para el 16 de septiembre denominada “Marcha por la Resistencia”.
Seguimiento del material de Comunicación
Tipo de Soporte
Detalle del material
Agenda de Medios
Boletines de prensa Tres boletines uno antes, uno el día de la marcha y uno después: 9, 16 y 22 de septiembre.
Ruedas de Prensa Prensa escrita Radio Televisión
Tres ruedas de prensa: dos el 14 de
septiembre en la CEDOCUT 16 de
septiembre en la CEDOCUT para
anunciar la continuidad del paro y
plantones de lucha para la libertad de
los presos políticos.
Hay una cobertura de medios
internacionales y nacionales el 24 de
septiembre de la Convención
Provincial en Emaseo.
- Entrevistas a dirigentes de pichincha No
Material Impreso
Volantes Afiches Otro
Un volante:
Tema: “¡La lucha del pueblo continua!”
Tamaño: A5
Color: blanco y negro
Cantidad: 5.000
- -
159
Tipo: papel bond
Material Audiovisual
Videos Cuñas Otro
-
Dos cuñas:
1. 16S: “El pueblo contra la mentira el
engaño y represión”
Duración: 29”
Continuar para continuar con las jornadas de
movilización contra las políticas antipopulares.
2. Sin descripción
-
Digital
Correo electrónico Página web Facebook Twitter Otro
- - Afiches virtuales manejo
diario Manejo diario -
Evaluación de la Comunicación del Movimiento Obrero
Logros Limitaciones
En más de un año la CUTCOP cuenta con varios sectores sociales del país que
se articulan para proponer acciones de unidad y lucha frente a las políticas del
gobierno.
A partir de junio en adelante se incorporan a las movilizaciones el sector de
los jubilados, así como otros sectores.
Se mantiene las vocerías en medios nacionales e internacionales para
entrevistas con los dirigentes de Pichincha.
Se organizan eventos para el apoyo a los detenidos.
Se construye una plataforma para detenidos y campañas sobre los presos
políticos del Paro.
No se define un plan de comunicación como los meses anteriores.
Existe un ambiente de discrepancias entre varios dirigentes sobre el tema
electoral que se menciona a través de los medios de comunicación.
Se reduce el presupuesto para impresiones y promoción de cuñas a 100
dólares.
160
Décima Movilización
COMUNICACIÓN DEL MOVIMIENTO SINDICAL
PLANES DE COMUNICACIÓN
Movilización # 10
Fecha: 11 y 26 de noviembre de 2015
Descripción del escenario social y político
Contexto
Desde octubre y noviembre previos a la aprobación del informe para el primer y segundo debate de las enmiendas como plataforma de
lucha de las organizaciones sociales sindicales e indígenas se preparan varias actividades como foros, conversatorios de parte de varios
sectores del país en Quito, Guayaquil y Cuenca para analizar la situación política y económica que por la que atraviesa como parte de las
denuncias para el archivo de las enmiendas. Con la convocatoria de la Séptima Convención Nacional de los Trabajadores, Indígenas y
Organizaciones Sociales se desarrolla en Guayaquil el 14 de noviembre donde se ratifica la convocatoria y define acciones de lucha contra
del Gobierno a escala nacional con las movilizaciones del 11 y 26 después de que la Comisión Ocasional para el tratamiento de las
enmiendas constitucionales apruebe el 11 en el legislativo un informe para el primer debate de las enmiendas y el 23 el segundo para el
debate de las reformas a la Constitución a analizar 3 de diciembre y en el siguiente año.
Eventos y
Actividades
1. Se instalaron las bases de la Costa para tratar sobre la Reforma Agraria y las movilizaciones próximas del mes de noviembre el 16
de octubre en Guayaquil.
2. Foro para analizar la problemática económica del Ecuador el 12 y 17 de octubre en Quito, Guayaquil y Cuenca.
3. I Foro sobre “Las enmiendas constitucionales el nuevo golpe del gobierno al pueblo ecuatoriano” propuestas por el gobierno el 15
en el Quito organizado por la CUTCOP.
4. Cumbre Agraria para discutir temas como: la tierra, el agua y la reforma agraria integral el 16 en Guayaquil
5. Convención Nacional de jubilados en la Universidad Andina el 21 de octubre
6. Movilización a nivel nacional de los jubilados el 23 de octubre
7. Convocatoria para nueva movilización para el 11 de noviembre por el archivo de las enmiendas constitucionales.
8. Séptima Convención Nacional del Colectivo de dirección para tomar acciones en el marco del levantamiento indígena el 14 de
noviembre en Guayaquil.
9. El Colectivo Nacional de Coordinación de las Organizaciones Sociales convoca a una nueva movilización el 26 de noviembre.
10. La comisión ocasional de enmiendas de la Asamblea Nacional aprueba el 23 el informe el proyecto para reformas a la
Constitución, para analizar para el 3 de diciembre y 3 de enero.
161
Resoluciones y
Demandas de
las
Organizaciones
Se ratifica la continuación de la lucha:
1. Ratificar y fortalecer la unidad de los trabajadores del campo y la ciudad, del movimiento indígena, campesino y popular junto a la
sociedad civil en general como el único instrumento para derrotar al régimen del correísmo.
2. El archivo definitivo del paquete de Enmiendas a la Constitución
3. Derogatoria de la Ley de Justicia Laboral, defensa del IESS, restablecimiento del 40% de aporte estatal a la pensión jubilar, y
devolución de los fondos del magisterio y la eliminación de los techos a las utilidades de los trabajadores del sector privado.
4. Derogatoria del decreto 016 y violación de la autonomía de las organizaciones.
5. Por una reforma Agraria integral, respeto a la soberanía alimentaria, no a los transgénicos, alto al extractivismo, por redistribución del
agua y no a la firma del TLC con la Unión Europea.
6. Por el libre Ingreso a la universidad y el derecho a la educación, no al cierre de las escuelas comunitarias.
7. Contra el alto costo de la vida, no más impuestos a la clase trabajadora que los impuestos lo paguen los que más tienen, que los salarios
se fijen en base la Canasta Básica Familiar. No a la eliminación de los subsidios de la gasolina, el gas, no al alza de los pasajes y el
transporte.
8. En contra del anuncio de los despidos masivos de trabajadores del sector público y privado.
9. No más endeudamiento externo, no a la privatización de servicios y empresas públicas.
10. Por la libertad inmediata de los compañeros detenidos y presos políticos de este gobierno. Derogatoria del COIP pues criminaliza la
lucha y la protesta.
11. En contra del desalojo de los pobladores de Tundayme, por la devolución de sus tierras y en contra de la política extractivista del
gobierno.
Actores Sociales
Se conforma la Coordinadora Unitaria de Trabajadores, Indígenas, Campesinos cuyas organizaciones (CUTCOP) que agrupa a varias
organizaciones como:
Organizaciones indígenas y campesinas: CONAIE, ECUARUNARI, CONFENIAE.
Organizaciones sindicales y obreras: FUT, FETRALPI, CEDOCUT y su filial Pichincha, CUT-P, CEOLS, UGTE, UNE-P, Federación Unitaria de
Organizaciones Sindicales (FUOS), frente de Jubilados, miembros de seguro campesino, Frente Popular.
Frentes estudiantiles: UCE, FEPON y FESE.
Organizaciones fraternas: Asamblea Popular de la Plaza Grande, FME, Colegio Médico de Pichincha (CMP), Federación de Barrios de Quito (FBQ), ISP.
Otros: Sectores no organizados de la sociedad civil.
Ejecución de los Planes de Comunicación
162
Estrategia política y
comunicativa
Como principales estrategias de las organizaciones de trabajadores en la organización de sus diferentes colectivos siempre fue la
asamblea como espacio de socialización de las demandas, debate, definir acciones de lucha y decisión que se resuelven en sus
convenciones provinciales y nacionales; y la movilización como espacio de denuncia de lucha política y de comunicación entre
otras medidas que dependen del contexto social, político y económico del país.
Se realizan actividades como foros, conversatorios y difusión de material en redes para fortalecer la plataforma de
demandas de las organizaciones sindicales, indígenas y sociales en torno a la discusión de las enmiendas constitucionales.
Nueva convocan a dos movilizaciones como el 11 y 26 de noviembre como medidas de presión por la aprobación del
proyecto de las enmiendas. Esta última movilización se da en cinco ciudades con una asistencia de 300.000 personas.
Seguimiento del material de Comunicación
Tipo de Soporte
Detalle del material
Agenda de Medios
Boletines de prensa Se elaboran dos boletines: Uno antes y después el 6 y 9 de noviembre.
Ruedas de Prensa Prensa escrita Radio Televisión
Cuatro ruedas de prensa: 6 de octubre
en la sede CONAIE, 9 de noviembre
en la CEDOCUT, 13 de noviembre
en la CEOSL y 27 de noviembre en
la sede CONAIE
Contacto con los medios nacionales Entrevistas radiales -
Material Impreso
Volantes Afiches Otro
Dos volantes:
1“¡El Levantamiento y la lucha popular
continua!” (11 noviembre)
Tamaño: A5
Color: Blanco y negro.
Cantidad: 20.000
-
Lanzamiento del folleto virtual sobre el primer
paquete de enmiendas.
Invitación al I Foro de Las enmiendas
constitucionales el nuevo golpe del gobierno al
pueblo ecuatoriano.
Tamaño: B7
163
Tipo: Kimberly
2. “El levantamiento continuo” (26
noviembre)
Tamaño: A5
Color: Blanco y negro.
Cantidad: 2000
Tipo: Papel bond
Color: Blanco y negro.
Material Audiovisual
Videos Cuñas Otro
-
11N: “Continuamos marchando por la garantía de
nuestros derechos”
Menciona continuar con las movilizaciones de
lucha.
Duración: 30”
-
Digital
Correo electrónico Página web Facebook Twitter Otro
- -
Afiches virtuales manejo
diario.
Y folleto virtual.
Manejo diario -
Evaluación de la Comunicación del Movimiento Obrero
Logros Limitaciones
164
Se realizan actividades para fortalecer la plataforma de lucha y la
movilización entorno a las enmiendas.
Hay mayor manejo en redes sociales sobre la información que produce las
organizaciones sociales.
Se suman otros sectores como: excombatientes del CENEPA, federaciones
médicas, asociaciones de migrantes.
Para esta nueva movilización se reduce el presupuesto a 50 dólares para la
inversión en material impreso y difusión de cuña.
La secretaria de comunicación de la CUTCOP para las siguientes
movilizaciones ya no realiza planes de comunicación debido a las elecciones.
Décima primera movilización
COMUNICACIÓN DEL MOVIMIENTO SINDICAL
PLANES DE COMUNICACIÓN
Movilización #11
Fecha: 3 de diciembre de 2015
Descripción del escenario social y político
Contexto
Durante el año se anuncia el proyecto de las reformas constitucionales y la socialización de la Asamblea desde ese tiempo las
organizaciones sindicales e indígenas emprendieron varias movilizaciones para exigir el archivo de las enmiendas y la elaboración de
propuestas sobre el código laboral, ley de tierras y aguas. En las siguientes jornadas varios sectores se sumaron a la plataforma de lucha
hasta que en noviembre y a inicio de diciembre se aprobó el informe del proyecto para reformar varios artículos de la constitución que
aprueba el 3 de diciembre fecha previa a las fiestas de Quito. El primer paquete de enmiendas incluía: la modificación (art. 229 y 236)
que elimina los derechos sindicales como la huelga y el contrato colectivo147, la eliminación del 40% de la inversión del Estado de las
pensiones jubilares, la eliminación de la fiscalización de las instituciones estatales sobre la competencia de la contraloría general (art.
211 y 212), la reelección indefinida, la perdida de la Autonomía de los gobiernos locales (GADs) que elimina la consulta popular,
legalización y aumento de la represión (art. 88 y 158) que criminaliza la protesta social, la reforma de la comunicación como un
derecho a un servicio público y otras demandas que son parte de la plataforma de lucha.
En ese contexto las organizaciones del FUT y CONAIE convocan a dos marchas donde cada sector en el día del debate inicia con el
cierre de las calles: Tarqui, 10 de Agosto y la Patria hasta concentrarse en el Parque del Arbolito cuyo objetivo fue llegar a la Asamblea
147 Los artículos 229 y 236 proponen el traslado de los trabajadores amparados bajo al código del trabajo por la LOSEP que liquida los derechos sindicales como la huelga y el
contrato colectivo en el sector público, la derogatoria de la justicia laboral.
165
y exigir que se archive las 15 enmiendas, lugar que estaba resguardado por un cordón policial desde el día anterior y tenía refuerzos
como: perros amaestrados para atacar, policías montados a caballo, en motos, vehículos antimotines e infiltrados entre los
manifestantes, que rodeó la Asamblea Nacional. Como estaba previsto la CUT oficialista convocó una marcha en apoyo al Gobierno.
Para realizar su recorrido hasta la Plaza Grande y continuar con las vigilias en favor del régimen como en meses anteriores. En la tarde
se registraron enfrentamientos entre policías y manifestantes que tuvieron desventajas frente a la modernización del aparato represivo
del Gobierno. Las protestas se extendieron no solo en Quito sino en cinco ciudades más como: Guayaquil, Loja, Cuenca y Santo
Domingo.
Para final del día la Asamblea aprobó las 15 enmiendas a la Constitución con 100 votos afirmativos, ocho negativos y una
abstención148que entró en vigencia a partir del 21 de diciembre y dejó como saldo un segundo paquete de enmiendas constitucionales
para aprobar el próximo año, resultaron heridos campesinos, un dirigente sindical, 1 periodista herido y policías. También 25 detenidos
en Quito, 4 en Santo Domingo, y 1 en Cuenca y Loja que en la noche se reducen a 21 detenidos al día siguiente en la Unidad de
Flagrancia se dicta prisión por 15 días y el pago en conjunto 4,200 dólares (200 dólares cada uno) a cuatro policías que resultaron
heridos en los enfrentamientos de la protesta, el pago de la multa del 25 % de un salario mínimo. Y entre ellos tres detenidos acusados
de ataque y resistencia sentencia que después de presentar la apelación por parte de los detenidos se ratifica a inicios del mes.
Eventos y
Actividades
1. Movilización el 2 y 3 de diciembre esta se réplica en cinco ciudades del país para exigir el archivo de las enmiendas en la
Asamblea Nacional y se realizan.
2. Plantón afuera de la Unidad de Flagrancia por la liberación de los 21 del Arbolito.149
Resoluciones y
Demandas de las
Organizaciones
Se ratifica la plataforma de lucha desde más de un año y el archivo de las enmiendas constitucionales.
Actores Sociales
Se conforma la Coordinadora Unitaria de Trabajadores, Indígenas, Campesinos cuyas organizaciones (CUTCOP) que agrupa a varias
organizaciones como:
Organizaciones indígenas y campesinas: CONAIE, ECUARUNARI, CONFENIAE.
Organizaciones sindicales y obreras: FUT, FETRALPI, CEDOCUT y su filial Pichincha, CUT-P, CEOLS, UGTE, UNE-P, Federación Unitaria de
Organizaciones Sindicales (FUOS), frente de Jubilados, miembros de seguro campesino, Frente Popular.
148 “100 votos aprobaron las enmiendas en Asamblea, oposición reclama en las calles”, El Universo, 3 de diciembre de 2015, sección política. Documento electrónico. [en
línea] disponible en: http://www.eluniverso.com/noticias/2015/12/03/nota/5276862/mayoria-oficialista-segundo-debate-enmiendas
149 “Familiares piden libertad para los 21 detenidos en El Arbolito”, El Comercio, 7 de diciembre de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible
en: http://www.elcomercio.com/actualidad/familiares-libertad-detenidos-enmiendas-protestas.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
166
Frentes estudiantiles: UCE, FEPON y FESE.
Organizaciones fraternas: Asamblea Popular de la Plaza Grande, FME, Colegio Médico de Pichincha (CMP), Federación de Barrios de Quito (FBQ), ISP.
Otros: Sectores no organizados de la sociedad civil.
Ejecución de los Planes de Comunicación
Estrategia política y
comunicativa
Como principales estrategias de las organizaciones de trabajadores en la organización de sus diferentes colectivos siempre fue la
asamblea como espacio de socialización de las demandas, debate, definir acciones de lucha y decisión que se resuelven en sus
convenciones provinciales y nacionales; y la movilización como espacio de denuncia de lucha política y de comunicación entre
otras medidas que dependen del contexto social, político y económico del país.
Cierre de las calles Tarqui, 10 de agosto y Patria para la movilización del FUT y CONAIE en frente de la Asamblea
Nacional el 3 de diciembre por la aprobación del primer paquete de 15 enmiendas.
Seguimiento del material de Comunicación
Tipo de Soporte
Detalle del material
Agenda de Medios
Boletines de
prensa Dos boletines: 29 de diciembre y 2 de diciembre.
Ruedas de Prensa Prensa escrita Radio Televisión
Cuatro ruedas de prensa: 6 de octubre
en la sede CONAIE, 9 de noviembre
en la CEDOCUT, 13 de noviembre
en la CEOSL y 27 de noviembre en
la sede CONAIE
- Se reducen las entrevistas. Menor cobertura de los medios.
Material Impreso
Volantes Afiches Otro
Un volante:
Tema: “3 de diciembre a impedir la aprobación de
las enmiendas constitucionales ¡Todos a las
calles!”
- -
167
Tamaño: A6 blanco
Color: blanco y negro
Tipo: papel bond
Cantidad: 5000
Material Audiovisual
Videos Cuñas Otro
- - -
Digital
Correo electrónico Página web Facebook Twitter Otro
- Manejo diario. Afiches virtuales manejo
diario - -
Evaluación de la Comunicación del Movimiento Obrero
Logros Limitaciones
El nivel de indignación hizo posible la asistencia de más de 30.000
manifestantes de todos los sectores sociales que se fueron sumando en las
anteriores movilizaciones.
Se desenmascara las verdaderas intenciones del proyecto correísta y se
consigue bajar su nivel de aceptación en el país.
Durante el año y medio de movilizaciones en el país la Coordinadora
Nacional cuenta con el apoyo de diversos sectores que se sumaron a su
plataforma de demandas.
Esta movilización no se cuenta con un equipo grande de seguridad para las
organizaciones ya que no logra controlar en su totalidad el nivel de infiltrados
entre los manifestantes y la capacidad de modernización del aparato de
represión del gobierno.
Las protestas en el país se reducen a cuatro ciudades debido a las festividades
de Quito, aunque no disuelve el descontento popular, pero si disminuye la
asistencia de los trabajadores. Se estima la asistencia de 7.000 personas.
Las siguientes movilizaciones para el próximo año fueron en escalada por las
elecciones del 2017 que suspendieron las actividades de la CUTCOP que en
Comunicación que afectaron a las demás actividades.
Se reducen las entrevistas y la cobertura de medios de las dos marchas en la
Caja del Seguro y el Arbolito por la campaña ofensiva del Gobierno a las
organizaciones sociales.
No se cuenta con el presupuesto para lanzar productos de comunicación y se
mantiene el manejo de redes.
168
Anexo 4: Revisión del Medio de Comunicación El Comercio
Análisis del Medio de comunicación: El Comercio
Mes: mayo 2014
Antes: 30 de abril
Portada: Sindicatos solicitan diálogo al Gobierno. (dos notas: informe sobre el sindicalismo, análisis político del primero de mayo)
Sección/ Tipo de nota/ Titular Contenido: Ideas Principales Identificación del Actor
Social/es
Caracterización del Trabajador –
Organizaciones sindicales
1. Actualidad - Informe:
El sindicalismo a fin al
Gobierno plantea
profundizar los cambios
de informes (pág. 2)150
El informe menciona la creación del
Parlamento Laboral y las posturas a
favor de un sindicalismo nuevo en el
país de acuerdo a la Revolución
Ciudadana
Se estructura en la confrontación de
argumentos a favor y en contra del
gobierno.
Sobre las posiciones a favor del
gobierno como: exponer los logros
del gobierno sobre la aplicación de
políticas en favor del trabajador con
el alza de salario y el aumento del
empleo por la obra pública. Pero de
este apoyo el gobierno mantiene una
deuda con la reforma agraria y
cambio sobre la economía popular
solidaria.
Trabajador: Dos posiciones
sobre el trabajador a partir de la
versión del gobierno y de quienes
se encuentran en contra.
El gobierno y sus organizaciones
Gobierno: Se caracteriza como un
actor en favor de los trabajadores.
Parlamento Laboral: crear un
nuevo sindicalismo acorde a la
Revolución Ciudadana.
Consejo Económico y Social: es
una organización entre el sector
empleador y trabajadores.
Organizaciones del gobierno y
miembros del Parlamento
Andino
Jaime Arciniega miembro del
parlamento y dirigir la
El informe menciona tres ideas en
torno al trabajador:
Trabajador competente vs trabajador
sin derechos sindicales
Las versione que defienden la
situación del trabajador no
corresponden a fuentes del sector
sindical sino de académicos expertos
en el tema sindical.
Mientras que del lado gubernamental
se encuentran los representantes de
las organizaciones sindicales del
gobierno y cercanos al Correísmo.
En primer lugar, como un sujeto que
no confronta al patrón porque tiene
estabilidad laboral y salarios fijos que
necesita una nueva vocería y
representación que colabore con el
150 “El sindicalismo afín al Gobierno plantea profundizar los cambios” El Comercio, 30 de abril de 2014, sección actualidad - política. Documento electrónico. [en línea]
disponible en: http://www.elcomercio.com/actualidad/politica/sindicalismo-afin-al-gobierno-plantea.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
169
Las posiciones en contra ponen en
duda el aumento de sindicalización
del país.
Por último, se plantea que este
gobierno es peor que los anteriores
por establecer políticas anti obreras
que favorecen al sector patronal.
Confederación sindical del
Ecuador (CFS): Plantea la
necesidad de una nueva vocería y
representación para el trabajador
para el diálogo de los sectores
sociales.
Rodrigo Collaguazo
representante de la
Coordinadora de Movimientos
Sociales por la Democracia y el
Socialismo: Plantea que el
gobierno tiene dos deudas la
reforma agraria y profundizar los
cambios en la economía popular
solidaria. Prefiere hablar de un
fortalecimiento antes que de
división.
Fausto Dután, ex presidente del
Frente Unitario de los
Trabajadores y ahora director
del Seguro Social Campesino y
parte del Parlamento Laboral:
Sostiene la asistencia mayoritaria
de la marcha en favor del
gobierno. Manifiesta la reforma
agraria y la profundización de los
cambios.
Francisco Vacas, ex ministro de
Relaciones Laborales: Defiende
al gobierno por ser el único que ha
crecimiento económico nacional.
En segundo lugar, se confronta esta
idea del trabajador competente frente
al trabajador sin derechos que no
tiene garantías legales de
sindicalización, contrato colectivo o
derecho a la huelga que es
perjudicado por las políticas anti
obreras del gobierno.
170
creado políticas en favor de los
trabajadores a través del alza del
salario.
Expertos en contra del gobierno
Edison Paredes, profesor de la
Universidad Católica: manifiesta
que este gobierno es peor que los
anteriores por la aplicación de
más políticas anti obreras a favor
del sector patronal.
2. Actualidad - Análisis
Político: Los cambios del
primero de mayo análisis
político (pág. 2)151
El resto de la página
El análisis se centra en cuestionar la
Convención Nacional del
Movimiento de Alianza País donde
se pretende reunir al mandatario con
los líderes locales a fines a su partido
sobre su permanencia en el poder.
Se cuestiona la verdadera intención
de la reunión como una forma de
plantear la reelección del presidente
por la supervivencia política o por
una expresión de verdadera
democracia.
Frente a los resultados previsibles de
esta convención. La opinión pública
espera una profunda reflexión
autocrítica del presidente.
Trabajadores: Evidencia los
pocos trabajadores organizados
que queda en el país.
Carlos Marx Carrasco:
permanencia del Mandatorio en el
poder.
Viviana Bonilla: es un acto de
supervivencia política y para ello
se necesita un Rafael Correa de
larga duración.
presidente Correa: hablar del fin
del sectarismo en su organización
y de la necesidad de reencontrarse
con los líderes locales.
El análisis busca evidenciar dos
temáticas:
La primera mostrar la poca
sindicalización en el país frente al
evento de AP.
La segunda busca cuestionar la
intención de la Convención del
Movimiento de Alianza País para
ratificar su permanencia en el poder o
plantear espacios de reflexión
autocrítica con sus bases que reflejen
un ejercicio democrático.
Día de la marcha: 1 de mayo
151 “Los cambios del 1 de mayo”, El Comercio, 30 de abril de 2014, sección actualidad - política. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/actualidad/politica/cambios-del-de-mayo.htm (consulta el 7 de febrero de 2017)
171
Titular: Reforma laboral con 25 puntos clave (cinco notas informativas sobre el tema del trabajo: código del trabajo, demanda del trabajador
digital, desempleo en España, barrios con raíz obrera y el día del trabajo)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Trabajador –
Organizaciones sindicales
3. Actualidad - Negocios:
Arranca el debate sobre
el Código Laboral (pág.
6)152
Debate de la Ley de Códigos de
Relaciones Laborales que se basa en
25 puntos relacionados con derechos
de trabajadores, manejo de casos
laborales en instancias judiciales,
contratación, salarios y
sindicalización.
Se presentan las posturas del FUT
crítico al régimen y cercano al mismo
que manifiesta el respeto al manejo
sindical en el país.
Se presentan temas polémicos en el
proyecto como: creación de
sindicatos por rama, mensualización
de los décimos, jubilación patronal,
el pago de un bono.
Dos marchas el primero de mayo en
Quito, la primera convocada por el
FUT crítico al gobierno y
Confederación de Trabajadores del
Sector Público del Ecuador (CTSPE)
Edwin Bedoya, Frente Unitario
de Trabajadores.
El Gobierno debe respetar la
libertad para conformar las
organizaciones, así como los
convenios firmados con la
Organización Internacional del
Trabajo (OIT)
Joaquín Viteri abogado laboral
Esto va en contra de los derechos
adquiridos, los cuales deben de
ser progresivos y no regresivos.
Gobierno
propone la creación de sindicatos
por rama de actividad
Carlos Marx Carrasco, ministro
de Relaciones Laborales.
Alrededor de 500 artículos
contiene el proyecto de Ley de
Código de Relaciones Laborales
Organizaciones representadas
en el Parlamento Laboral
Concuerdan con el FUT en su
Frente al debate del código de trabajo
las organizaciones del FUT se
pronuncian en contra del código y
exigen el respeto a la organización
sindical.
Las posturas del FUT y del
Parlamento Laboral demandan el
respeto de la organización sindical.
152 “Arranca el debate sobre el código laboral”, El Comercio, 1 de mayo de 2014, sección actualidad – negocios. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/actualidad/negocios/arranca-debate-codigo-laboral.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
172
visión acerca del manejo sindical
en el país.
Confederación de Trabajadores
del Sector Público del Ecuador
Roberto Aspiazu director del
Comité
Empresarial Ecuatoriano (CEE)
se debe encontrar mecanismos de
compensación que reemplacen la
jubilación patronal que, a su
juicio, es anacrónica porque le
corresponde a la seguridad social
4. Editorial – opinión: El
día del trabajo tiene este
año connotaciones
diferentes. (pág. 10-
11)153
Este primero de mayo se diferencia
de los años anteriores donde se
refleja un escenario por la reforma
del Código del Trabajo que plantea la
posibilidad de ir a un sindicato único
a causa de la llegada del gobierno de
tendencia de izquierda que produce
la organización de dos marchas: la
primera crítica su gestión y la
segunda a fin a políticas.
Ministro de Relaciones Laborales
Gobierno que califica como
izquierda.
División Sindical: Las
organizaciones críticas a su
régimen y las organizaciones
cercanas a sus políticas.
Muestra dos contextos un antes y
después de la organización sindical:
Frente a la caída del Muro de Berlín y
el fin de la Guerra Fría y el
debilitamiento de las sustituciones de
importaciones y la producción
petrolera se muestra un movimiento
obrero combativo presente en los
primeros de mayo que evidenciaba su
expresión radical y su poder debido al
153 “Día del trabajo diferente”, El Comercio, 1 de mayo de 2014, sección opinión – editorial. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/opinion/editorial/dia-del-diferente.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
173
aumento del poder del sindicato
público.
Muestra la división de la dirigencia
sindical a causa de la llegada del
gobierno que muestra a dos
organizaciones con demandas
similares, pero con posturas
diferentes, la primera es crítica de la
gestión del gobierno y la segunda que
a pesar de tener las mismas demandas
está de acuerdo a las políticas del
régimen.
Después: 2 de mayo
Titular: El código Laboral marcó la jornada (tres notas sobre: cobertura de las marchas, informe del código laboral, comerciantes y
vendedores de las calles)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Trabajador –
Organizaciones sindicales
5. Actualidad- política: El
código Laboral y el
Yasuní fueron los ejes de
las marchas (pág. 2)154
El día del trabajo fue el escenario de
cuatro ejes sobre la presentación del
Código Laboral que afecta los
derechos adquiridos, la protesta
social, la estabilidad del Gobierno y
el futuro del Yasuní a partir de las
posturas a favor y en contra del
régimen que se desarrollaron en la
plaza de San Francisco y Santo
Domingo.
FUT
Organizaciones de trabajadores
movimientos ambientalistas y
trabajadores petroleros.
Familiares de las personas
privadas de libertad del ex penal
García Moreno
Nelson Erazo, miembro de la
Unión Nacional de Trabajadores.
Dijo: "La norma pretende manejar
La división de la convocatoria a la
marcha y la discusión de los temas se
dividen en dos posiciones:
Marcha cercana al ejecutivo
La posición a favor de la gobierna
que se compromete a impulsar la
propuesta del código laboral, estar de
acuerdo con la extracción de los
recursos para la inversión de obras
públicas y la defensa de cualquier
154 “El Código laboral y el Yasuní fueron los ejes de la marcha”, El Comercio, 2 de mayo de 2014, actualidad – política. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/actualidad/politica/codigo-laboral-y-yasuni-ejes.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
174
a la organización sindical desde el
escritorio del Gobierno"
Édgar Sarango, titular del FUT,
señaló que el nuevo Código afecta
derechos adquiridos de los
trabajadores, como alimentación
y guardería.
Confederación Ecuatoriana de
Trabajadores y Organizaciones
de la Seguridad Social (Cetoss)
operadores del equipo caminero,
Juventud Comunista, Colectivo
30S Nunca Más, Comité de
Empresa Celec, etc.)
Impulsar el proyecto de Código
Laboral, Apoyar a la decisión de
explotar el Yasuní y rechazar
supuestos intentos
desestabilizadores al Ejecutivo
fueron los otros dos asuntos en
que insistió esta manifestación.
tipo de inestabilidad de este gobierno.
Marcha crítica
Se la caracteriza como un sujeto
crítico a las políticas
gubernamentales como el opositor,
señala la violación de los derechos
adquiridos por los trabajadores y su
crítica al manejo de la central sindical
desde el gobierno.
Conclusiones: En estos tres días se publicaron diez notas informativas en torno a las temáticas del sindicalismo, la cobertura de la marcha y sus
posturas a favor y en contra, sobre el debate y el informe del código del trabajo, los análisis políticos sobre la convención de AP, el primero de mayo y
contenidos sobre las características de los trabajos con mayor demanda en cuanto a temáticas de desempleo y barrios que mantienen la raíz obrera.
Frente a estos temas se priorizó sobre la marcha en torno a las demás de los trabajadores en concreto y las posturas sobre el sindicalismo del gobierno y
opositora.
En este primer mes se evidencia los cuestionamientos a los logros del gobierno frente a las condiciones de la eliminación de los derechos sindicales.
También se encuentra demandas similares desde las posturas divididas a favor y en contra del gobierno.
Con estos antecedentes se construye la imagen del trabajador competente versus el trabador sin derechos, con los cuestionamientos en contra del
régimen se remarca un antes y un después del sindicalismo donde se encuentra una organización sindical, radical y fuerte por la construcción del poder
175
de una sindicalización del sector público que se debilitó pero que vuelve al escenario político con el primero de mayo.
Se caracteriza al movimiento sindical como un actor crítico y opositor al régimen.
Mes: Julio
Antes: 16 de julio
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
Día de la marcha: 17 de julio
Titular: “Un DT interino sustituirá a Rueda en la Selección” (se publica una nota informativa)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
6. Actualidad: Una nutrida
marcha de trabajadores
en Quito, esta mañana.155
Protesta de cientos de obreros de 22
consejos provinciales y municipales
frente a la Corte Constitucional
donde los líderes de las diferentes
organizaciones sindicales del
Ecuador entregaron un documento
donde solicitan tres puntos:
estabilidad laboral, derecho a la
organización y respeto a las normas
internacionales 87 y 98 de la OIT
donde se protege la contratación
colectiva donde se afecta la
constitución por lo tanto debió
convocar a consulta popular.
Por último, se ratifica que las
Organizaciones sindicales:
Ceols, Cedocut, CTE, UGTE,
Federación de Trabajadores de los
Consejos Provinciales del
Ecuador, Ecuarrunari, Frente
Popular y otros grupos. Obreros
de los consejos provinciales de
Guayas, Pichincha, de Napo y
Pastaza.
Edwin Bedoya, vicepresidente de
la Cedocut, dijo: que, de las 17
enmiendas enviadas a la Corte
Constitucional desde la Asamblea,
dos, la 226 y 232, son la vía para
integrar a los obreros a la
Se caracteriza como un actor crítico
frente a las políticas y una
identificación con el sector obrero
por la presencia mayoritaria de los
obreros de los consejos provinciales y
municipales.
155 “Una nutrida marcha de trabajadores en Quito, esta mañana”, El Comercio, 17 de julio de 2014, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/actualidad/quito-marcha-trabajadores-enmiendas.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
176
protestas seguirán hasta convocar a
una huelga nacional.
LOSEP.
"Somos obreros, trabajamos en la
vialidad de nuestras provincias"
Mesías Tatamuez, presidente de la
Cedocut, las dos enmiendas
afectan la estructura de la
Constitución. Por ello, el
Gobierno debiera convocar a una
consulta Popular.
Frentes estudiantiles:
Estudiantes de la Politécnica y la
UCE.
Después: 18 de julio
Titular: “6 pasos pendientes tienen Ecuador y Unión Europea” (una nota y dos al día siguiente se publican sobre: un balance de las marchas y
un debate donde se entrevistan a dirigentes sindicales e indígenas sobre la reelección).
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
7. Actualidad: Las reformas
laborales preocupan a los
obreros.156
El día de ayer cientos de obreros de
los sectores públicos y privados se
concentraron en Quito en rechazo al
código del trabajo.
La convocatoria creció por la
asistencia de varios sectores obreros
de las provincias de Quito, Latacunga
e Ibarra se registró dos incidentes con
la policía y el bloqueo de la policía
en los lugares aledaños al gobierno.
FUT, la Cedocut, Ceols, UGTE,
Frente Popular, Ecuarrunari.
Botar, Cedal, Politécnica,
municipales, de la Ecovía de
Quito, comerciantes minoristas y
organizaciones barriales.
Nelson Erazo, presidente del
Frente Popular, protestó porque
los artículos 13 y 14 del nuevo
Código Laboral hablan de la
La asistencia a la movilización refleja
la inconformidad de los trabajadores
en especial del sector obrero que se
encuentra presente en la marcha.
Se refleja su indignación en contra de
las políticas sobre la reforma laboral
y la reelección.
Hay una apertura al diálogo, pero una
actitud fuerte de defender sus
derechos.
156 “Las reformas laborales preocupan a los obreros”, El Comercio, 18 de julio de 2014, sección actualidad – protestas. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/actualidad/protesta-codigotrabajo-marcha-quito-obreros.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
177
En Guayaquil las organizaciones de
agricultores realizan marchas
también en su ciudad.
Las consignas se referían: no al
Código del Trabajo y consulta
popular para la reelección.
subordinación de los obreros. “No
somos esclavos ni lacayos para
que nos traten así”
“Estamos dispuestos al diálogo y
al debate; pero no renunciaremos
a los derechos…, peor si nos
quieren incorporar a la Ley
Orgánica de Servicio Público, ahí
perderemos la organización y
participación”
Conclusiones: Existen menor cobertura con un total de 2 notas informativas sobre las movilizaciones y dos al día siguiente del día 18. El periódico
hace seguimiento a las más movilizaciones por el reclamo en la Corte Constitucional, los altercados con la policía y la asistencia de diferentes sectores
obreros a las marchas.
La imagen del trabador no solo se caracteriza ya no solo como opositor sino como un actor dispuesto al diálogo sino de mostrar fuerza en el
posicionamiento de sus demandas.
Mes: Septiembre
Antes: 16 de septiembre
Titular: “Sindicatos no están solos en la marcha de mañana” (una nota informativa sobre la marcha y 1 análisis político y 1 caricatura)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
8. Actualidad: Demandas de
otros sectores se juntarán
en la marcha. (pág. 3)157
Se describe la asistencia a la marcha
donde participaran otros colectivos y
organizaciones sociales que se suman
a la convocatoria del FUT para
protestar por las políticas públicas
del Gobierno y por sus propias
demandas y necesidades. A la
Frente Unitario de los
Trabajadores (FUT)
Empleados de las telefónicas
Gibran Acosta, dirigente de los
empleados de Movistar
Rechazan la intención del
Ejecutivo de disminuir sus
Diversidad de actores que demandan
diferentes temas en contra de las
políticas del gobierno se suman a la
convocatoria de los trabajadores.
Las organizaciones de trabajadores
son un convocante a las
movilizaciones donde asisten sectores
157 “Demanda de varios sectores sociales se juntarán en esta marcha”, El Comercio, 16 de septiembre de 2014, actualidad – política. Documento electrónico. [en línea]
disponible en: http://www.elcomercio.com/actualidad/politica-demandas-sectores-sociales-marcha.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
178
marcha participarán las Empleados
de las telefónicas, Yasunidos,
médicos, Confederación de Barrios,
profesores universitarios, estudiantes,
periodistas, entre otros.
También se manifestaron las
organizaciones del Parlamento
Laboral Ecuatoriano quienes se
negaron a participar por considerarla
como un proyecto para desestabilizar
al gobierno en cambio, participaron
en el festival cultural en la Plaza
Grande para respaldar al gobierno.
ingresos por utilidades según el
proyecto de reforma a la Ley de
Telecomunicaciones. Afirman,
están lejanos a la disputa política.
Sin embargo, están de acuerdo
con las críticas a las enmiendas
constitucionales en lo referente a
lo laboral y el proyecto del nuevo
Código del Trabajo,
Yasunidos
Patricio Chávez, miembro del
grupo.
Su bandera será la ecológica para
impedir la explotación del ITT. Se
solidarizarán con todos los que
han sido perseguidos o atacados
por el Gobierno.
Movimiento Indígena –
Ecuarrunari Carlos Pérez
presidente
La defensa de los derechos de la
naturaleza, de la educación
bilingüe, de la justicia indígena, la
resistencia al extractivismo.
Profesores universitarios
Unión Nacional de Educadores
(UNE). Rosana Palacios, su
presidenta, dijo que no permitirán
que trasladen el Fondo de
Cesantía del Magisterio al Biess.
sociales con diferentes necesidades y
se solidarizan con las demandas de
los trabajadores.
Las organizaciones de trabajadores
del gobierno buscan identificar a los
trabajadores y sectores populares con
la derecha.
Se refuerza al final el papel del FUT
en las movilizaciones y huelgas
nacionales del año 81 hasta el 2006
aproximadamente 12 huelgas
nacionales, 5 huelgas preventivas de
24 horas, 3 paros de actividades, 3
marchas con un petitorio de
demandas, 1 Convención Nacional y
2014-2015. 11 movilizaciones, 6
convenciones nacionales y
provinciales, 1 paro del pueblo y
levantamiento indígena.
179
A esa consigna añadirán la
recategorización de maestros, sus
jubilaciones, el pago de los fondos
de reserva, etc.
Confederación de Barrios
Miriam Manobanda reclama la
derogatoria del decreto 16 que
exigirán el respeto al derecho de
libre asociación. Y la intención de
eliminar los subsidios y la posible
elevación del costo de los pasajes.
Estudiantes universitarios y
secundarios
marcharán para advertir a las
autoridades de su desacuerdo con
un incremento en las tarifas de
transporte.
Periodistas
Liderada por Marcelo Larrea
donde Los trabajadores de la
comunicación se solidarizarán
con los reclamos del sector
obrero, pero su bandera de
protesta será por las próximas
reformas a la Ley de
Comunicación y la intención del
Gobierno de convertirla en un
servicio público.
Otros sectores que se unirán son
los padres de familia de los
180
estudiantes que no consiguieron
un cupo educativo, los profesores
universitarios y la Federación
Médica Ecuatoriana.
Gobierno, Organizaciones del
oficialismo:
“los mismos de siempre y eternos
perdedores en las urnas”
Parlamento Andino y Fenocin
consideró que se trata de un
“proyecto desestabilizador de la
oposición de la derecha”
9. Editorial: Marcha y
Contramarcha (pág. 6-
7)158
La jornada de movilización se
caracterizó por marchas y
contramarchas. De lado de las
marchas asistieron el FUT, el Frente
Popular, Conaie, Ecuarunari y otros
sectores sociales, que asistieron por
distintas necesidades.
Y de la contramarcha convocada por
el Gobierno para defender el
proyecto del Código Laboral.
Marcha
FUT
Frente Popular
CONAIE Y ECUARRUNARI
Sectores populares
Contramarcha
Gobierno de Correa y las
organizaciones cercanas al
régimen.
Las jornadas de lucha se dividen en
marchas en rechazo a las políticas del
gobierno y contramarchas
convocadas por el gobierno para
respaldar sus medidas.
El FUT y la CONAIE comienzan
aparecer como los actores principales
de las movilizaciones.
Se maneja el discurso de las marchas
desestabilizadoras.
Día de la marcha: 17 de septiembre
Titular: “Gobierno y sindicatos prueban su apoyo en las calles” (dos notas informativas: 1 sobre la marcha y la otra sobre el Código laboral)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
10. Política – La convocatoria se refiere a dos FUT Este análisis se centra en la capacidad
158 “Marcha y contramarcha”, El Comercio, 16 de septiembre de 2014, sección opinión – editorial. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/opinion/editorial/marcha-contramarcha.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
181
concentraciones: La
capacidad de
convocatoria está en
disputa (pág. 3)159
escenarios, el primero convocado por
el FUT y de lado de la revolución
ciudadana.
El número de convocatoria es una
manera de deslegitimar como parte
de la dinámica política.
La innovación política llega a ser una
reivindicación de una totalidad, por
ende, si se queda en el plano sectorial
es difícil que alcance sus objetivos.
De acuerdo a este análisis para las
dos agrupaciones esta jornada de
prueba para medir la fuerza y la
capacidad de convocatoria.
Cedocut
No se trata de una marcha
desestabilizadora y que la
protesta será pacífica.
Gobierno
de convocatoria en número que
permite tener representatividad y
legitimidad como fuerza cuantificable
de los trabajadores y el gobierno.
Los trabajadores son caracterizados
como precavidos donde proveen un
número de asistentes a su
convocatoria mientras que el
gobierno busca deslegitimar la
marcha de los trabajadores con
eventos artísticos donde recibirán
mayor apoyo a la revolución
ciudadana.
Se caracteriza la marcha de los
trabajadores como una oposición
desarticulada que no logra dar
soluciones a problemas
estructurales…
Existe el miedo en los trabajadores
por precautelar la seguridad de sus
asistentes y evitar que personas
externas busquen generar
enfrentamientos.
Se construye un discurso de los
trabajadores como desestabilizador
por sus jornadas de movilización.
Los trabajadores buscan demostrar al
159 “La capacidad de convocatoria está en disputa”, El Comercio, 17 de septiembre de 2014, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/actualidad/marchas-fut-codigo-laboral-gobierno.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
182
Gobierno que no se trata de una
marcha desestabilizadora y que la
protesta será pacífica.
Impedimento de los trabajadores
provinciales por ingresar a Quito.
Después: 18 de septiembre
Titular: “La fricción política volvió a las calles” (dos notas informativas que da seguimiento a la marcha y 1 artículo de opinión sobre el nuevo
escenario después de la movilización)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
11. Actualidad-Política:
Policía desalojó a los
sindicalistas de la Plaza
de San Francisco160
publicado a las 16:10
En la plaza de San Francisco se
concentró la marcha pacífica de los
trabajadores convocada por el FUT.
En la plaza se encontraron los
uniformados del grupo antimotines
que arremetieron con perros y
caballos contra los sindicalistas. La
marcha inició desde la Corte
Constitucional, el IESS hasta San
Francisco. A la cabeza de la
movilización se encontraron
expresiones como un monigote verde
en forma de pulpo, banderas rojas de
los diferentes sindicatos
FUT
Tatamuez Pide diálogo con el
gobierno en temas laborales como
las enmiendas y el proyecto de
Código Laboral, afirma que los
participantes de la marcha "no
son pagados y que sus reclamos
son legítimos". Según el dirigente
sindical es una contradicción que
el Ejecutivo prepare dicho Código
cuando en las modificaciones a la
Carta Política se plantea pasar a
los trabajadores al régimen de la
Ley Orgánica de Servicio Público
(LOSEP).
UNE y ECUARUNARI
La marcha de los trabajadores se
describe como pacífica y se convocan
por la afectación a sus derechos por
la presentación de las enmiendas
constitucionales y el Código Labora.
12. Actualidad - Política: Fueron dos manifestaciones políticas Sindicalismo y Organizaciones Se registraron dos movilizaciones:
160 “Policía desalojó a los sindicalistas de la Plaza de San Francisco”, El Comercio, 18 de septiembre de 2014, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea]
disponible en: http://www.elcomercio.com/actualidad/marcha-trabajadores-fut-17s-alianza.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
183
Desalojo de la plaza San
Francisco pone el punto
final a la marcha obrera
(pág. 2)161
Publicado a las 21:39.
que dieron en varios lugares como
Azuay, Guayas, Manabí, Morona
Santiago, Zamora Chinchipe y
Pichincha donde multitudes llenaron
las plazas. La primera la marcha del
oficialismo en la Plaza Grande para
escuchar a su presidente, y la
segunda la movilización de los
trabajadores y organizaciones
sociales que inició con un plantón
afuera de la Corte Constitucional
donde se exigió que los jueces se
pronunciaran sobre el proyecto de
enmiendas para luego continuar hacia
la sede del IESS que se dispersó por
un grupo de policías antimotines
situación que fue similar en las
demás ciudades esta fecha se bautizó
como el 17-S.
sociales en varias provincias como
Azuay, Guayas, Manabí, Morona
Santiago, Zamora Chinchipe y
Pichincha.
Líderes de las organizaciones
sindicalistas como: Mesías
Tatamuez, Julio César Trujillo,
José Villavicencio, Édgar
Sarango, Byron Celi, Jorge
Herrera, Pablo Serrano, Nelson
Erazo.
Los sindicatos del Gobierno
Provincial, Municipio de Santa
Isabel, empresas municipales
Etapa y Aseo.
Maestros y estudiantes
MPD, UNE, grupos indígenas
saraguros
UGTE
“Correa, te reto a vivir con USD
340”
Fondo de Cesantía del Magisterio
Ecuatoriano (FCME) con frases en
sus carteles como:
“FCME decimos no al Biess”
Marlon Tenecela, vicepresidente
del gremio, se refirió al proyecto
La marcha que convocó los
trabajadores y organizaciones
sociales tuvo una extensión de 12
cuadras que sumó la movilización de
protesta.
Fueron escoltados por dos cordones
policiales en cada costado y dos
helicópteros. Durante la marcha se
detuvieron para reclamar a los
simpatizantes de AP. Su descontento
se demostró cuando encontraron a su
llegada a la plaza con la pancarta que
decía: “Unidos por la revolución del
trabajo”.
Cerca de 300 sindicalistas de grupos
de Azuay, Zamora Chinchipe y
Pichincha acompañan la marcha.
Situaciones de descontento fueron
similares en otras ciudades del país.
Y la marcha del oficialismo que se
llamó la concentración de la alegría
que se realizó eventos artísticos. Que
hace hincapié en los logros en cuanto
a las reformas laborales.
161 “Desalojo de la plaza San Francisco puso el punto final a marcha obrera”, El Comercio, 18 de septiembre de 2014, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea]
disponible en: http://www.elcomercio.com/actualidad/desalojo-plaza-san-francisco-puso.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
184
de Código Laboral. Hizo un
llamado al presidente de la
República a reformar el proyecto
de ley. Y dijo: “Esta ley busca
quitar los fondos privados”
Mery Zamora, dirigente de la
UNE, manifestó que esta marcha
es apenas el principio de una serie
de movilizaciones que se darán en
el país. Señaló: “Minimizaron la
convocatoria de las fuerzas
sociales, pero ahí estamos y
salimos a las calles”.
Gobierno, secretaria de Alianza
País, Doris Solís:
Recordó los logros laborales
durante estos siete años de
Gobierno
“Es la hora de sumar esfuerzos
para detener la restauración
conservadora”
La consigna de su público fue:
“los golpistas no pasarán, con el
pueblo se toparán”.
La leyenda abanderó el evento con
la frase: “Unidos por la
Revolución del Trabajo” y
recurrente en carteles como: “El
pasado no volverá”.
185
13. Editorial – opinión:
Marchas y Tensión (pág.
6)162
Este 17 de septiembre estuvo
determinado por la marcha
sindicalista en la plaza San Francisco
y la concentración de AP en la Plaza
Grande.
Las motivaciones de la protesta
fueron múltiples, pero en especial
sobre los derechos laborales y la
intención gubernamental de
modificarlo, él también se presentó
las protestas de estudiantes del
Colegio Mejía y Montúfar por el alza
de pasajes, y el desalojo a los
manifestantes de San Francisco con
caballos y perros de la Policía donde
se produjeron varios incidentes.
Después de la protesta y la
contramanifestación se impone abrir
un debate para los diversos sectores
sociales y políticos sobre las
reformas del Código.
Sectores sindicales, indígenas y
sociales
Estudiantes del colegio Montúfar
y Mejía
Partidarios y líder de Alianza País
La movilización sindicalista se
caracteriza por su inconformidad
sobre la modificación del Código
Laboral que para los trabajadores
sería regresivo para sus derechos.
Fue una manifestación que se
dispersó por la Policía.
Después de la movilización se
impone un escenario donde abrir el
debate de los sectores sociales para
oír su voz sobre las reformas del
Código Laboral.
Conclusiones: En el mes se escriben 8 publicaciones donde se encuentran: 4 notas informativas, 1 noticia sobre el código del trabajo, 1 artículo de
opinión, 1 análisis político y 1 caricatura relacionado con la marcha del 17 de septiembre y el código del trabajo.
En este periodo se empiezan a realizar dos marchas: la marcha sindicalista y la marcha del gobierno. El gobierno busca deslegitimar la capacidad de
convocatoria de los trabajadores con eventos artísticos organizados por el régimen, también utiliza discursos donde intenta identificar a los trabajadores
y las organizaciones sociales con la derecha, la caracteriza como una marcha desestabilizadora.
Las publicaciones empiezan a ubicar a dos actores dentro de las movilizaciones como las organizaciones sindicales con el FUT y las organizaciones
162 “Marcha y tensión”, El Comercio, 18 de septiembre de 2014, sección opinión – editorial. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/opinion/editorial/marchas-tension.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
186
sociales e indígenas con la CONAIE y se insinúa un momento donde puedan participar del debate en el tema las organizaciones sociales y políticas.
Se describe la marcha de los trabajadores como una oposición desarticulada que no logra proponer una solución a los problemas estructurales y la
marcha del gobierno como una forma para maquillar la situación real del país.
Esta movilización se centra en el rechazo a la reforma del Código laboral y los trabajadores buscan precautelar la seguridad de sus manifestantes y
evitar provocaciones, buscan demostrar al gobierno que es una marcha pacífica en donde demandan dialogar y debatir sobre el tema con el gobierno.
Mes: Noviembre
Antes: 18 de noviembre
Titular: Las hidroeléctricas tienen retrasos de hasta 8 meses (una nota informática sobre la pensión mínima para amas de casa: 0.77)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
Día de la marcha: 19 de noviembre
Titular: Ecuador en el sector eléctrico a estales extranjeras (una nota informativa sobre las organizaciones sindicales, 1 nota informativa sobre
el pago para tener pensión del ama de casa)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
14. Política - movilización:
Sindicatos apuntan a la
revocatoria de mandato
(pág. 4)163
Este 19 de noviembre las centrales
sindicales salieron nuevamente a las
calles de las capitales provinciales a
mostrar su descontento por las
últimas políticas del gobierno. Con la
movilización del 17 de septiembre se
consiguió que Alianza País retire su
proyecto de Código de Relaciones
Laborales.
Los sindicalistas agrupados en el
FUT, CONAIE y organizaciones de
Organizaciones Sindicales
Los sindicalistas consideran que
el proyecto de reformas laborales
que presentó el presidente Correa,
en Guayaquil, es un “maquillaje”
a las leyes que ya están en
vigencia.
Mario Morales secretario de
FETRALPI dice: “Vemos que ha
retrocedido”. Con la formación de
la Coordinadora se propusieron
Los sindicalistas consideran que la
mejor publicidad es la del Gobierno
referentes en las cadenas de la
Secretaria de Comunicación y los
comentarios del presidente Rafael
Correa en contra de las marchas
obreras y sus dirigentes.
Los trabajadores buscan demostrar el
descontento por las últimas políticas
públicas del Gobierno Nacional.
Consiguieron que el gobierno retire el
163 “Sindicatos apuntan a la revocatoria del mandato”, El Comercio, 19 de noviembre de 2014, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/actualidad/marcha-sindicatos-apuntan-revocatoria-mandato.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
187
médicos, maestros y estudiantes se
reunieron en una Coordinadora para
organizar la marcha. Se proponen
iniciar el proceso de revocatoria del
mandato, convocar a una huelga o un
levantamiento nacional. Y el objetivo
de las manifestaciones es dejar en
claro que los trabajadores están en
contra de las enmiendas
constitucionales y el Código Laboral.
iniciar el proceso de revocatoria
del mandato de los asambleístas
“levantamanos”.
“Vemos que son incapaces,
porque no es posible que las leyes
duren meses y se las vuelva a
cambiar”, sostiene.
Patricio Pillajo, otro dirigente
de la FETRALPI, cuestiona “¿de
quién es la culpa de que las leyes
no se cumplan? Del Gobierno que
lleva más de siete años en el poder
y no lo ha podido hacer”.
Mesías Tatamuez, de la
CEDOCUT, coincide en que hay
un cambio y agrega la
modificación del proyecto de Ley
de Tierras y la no mensualización
de los décimos sueldos. Afirma:
“Eso no es gratuito, es por el
apoyo que nos ha dado el
pueblo”.
Algo “verdaderamente
revolucionario”, indica Tatamuez
sería que se reintegre a todos los
empleados públicos y privados
que han sido despedidos
ilegítimamente durante la
revolución ciudadana.
Pablo Serrano, de la CEOSL,
proyecto de Código de Relaciones
Laborales y que está vez no haya
contramarcha.
Comienzan aparecer el FUT y
CONAIE como principales
convocantes a las movilizaciones y
miembros principales de la
Coordinadora que agrupa a sectores
de maestros, estudiantes entre otros.
A partir de la creación de la
coordinadora se proponen varias
ideas entre ellas la convocatoria a de
una Huelga o Levantamiento
Nacional.
Los trabajadores quieren dejar claro
que la manifestación está en contra de
las enmiendas constitucionales y que
no renuncian a un nuevo código
laboral.
Se caracteriza a los sindicalistas
como opositores del gobierno.
Los líderes de los trabajadores no
están en contra de la estabilidad
laboral entre otros derechos. Pero
exigen que el Gobierno deje la
demagogia.
188
sería irresponsable llamar a una
huelga porque paralizaría el país.
A su forma de ver, primero deben
agotar las otras alternativas y,
aunque el Gobierno afirme que no
quiere dialogar, insisten en
debatir para conseguir
consensos.
Luis Chancay, presidente del
Frente Popular de Guayas
menciona que la expectativa en
Guayaquil es convocar cerca de 5
000 simpatizantes.
Organizaciones indígenas
Carlos Pérez, presidente de la
Ecuarunari, agrega otro factor:
“Hemos decidido ir a una
consulta popular, pero sin lazos ni
correazos sino con el pueblo”.
Después: 20 de noviembre
Titular: Marcha sindical dijo no reforma laboral (una nota informativa sobre la movilización, una nota sobre el subsidio a la pensión jubilar,
una nota sobre el código penal)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
15. Actualidad - Política –
movilización:
Sindicalismo mantuvo
posición contra las
Con banderas rojas en mano,
consignas en contra del Régimen y el
apoyo de los ciudadanos inicio la
marcha de los trabajadores cuyo
Organizaciones sindicales del
FUT
Cedocut
José Villavicencio, presidente de
Esta movilización se caracterizó por
la diversidad de sectores que se
sumaron a la manifestación.
La movilización de los sindicatos
189
reformas laborales
(pág,3)164
objetivo central fue rechazó a la
reforma al código laboral y las
enmiendas de la constitución tuvo la
presencia de varios sectores como los
estudiantes del Colegio Mejía y sus
familiares, médicos, trabajadores de
telefónicas, grupos del GLBTI.
Por el otro lado, la marcha del
gobierno fue convocada por
simpatizantes en la Plaza Grande, no
tuvo la misma respuesta masiva
como la marcha del 17 de
septiembre.
La jornada de movilización estuvo
resguardada por policías y no se
registraron incidentes.
la Unión General de
Trabajadores (UGT), dijo:
“Defendemos la afiliación
universal de todos los
ecuatorianos, pero se pretende
violentar el derecho a las
utilidades a los trabajadores para
cubrir la afiliación de las amas de
casa. Es una responsabilidad del
Estado”.
Trabajadores de las telefónicas
Sectores sociales
Médicos, grupos GLBTI
Estudiantes del colegio Mejía y
sus familiares.
“Son estudiantes, no delincuentes”
gritaban los padres de familia con
globos y banderas amarillas y
azules, quienes exigen la
reintegración de los alumnos que
fueron sancionados y removidos
de la institución después de la
marcha del pasado 17 de
septiembre. Coreaban: “Soy del
Mejía, ¡ay caramba! Soy del
Mejía, ¡ay caramba! Aunque el
Gobierno no quiera, ¡ay caramba!
tuvo acogida no solo en los
agremiados sino con diferentes
organizaciones sociales y políticas.
Por lo tanto, los resultados a la
convocatoria fueron dispares según la
capital provincial.
El objetivo de la movilización fue ir
en contra de las enmiendas
constitucionales y las reformas al
Código del trabajo que el presidente
presenta como la Revolución del
Trabajo.
Los aliados del gobierno se burlaron
del poco número de asistentes a la
marcha sindical.
La marcha de trabajadores se
caracterizó por la diversidad de
expresiones como como banderas
rojas, amarillas y azules. Con
consignas y pancartas como
“Chaulafán a dólar”, ‘No reelección’,
‘alto a las enmiendas
constitucionales’, ‘fuera Correa’, “No
al alza de pasaje” y “queremos libre
acceso a la universidad”.
Y expresiones como ataúdes y la
utilización de ollas se buscó
164 “Sindicalismo mantuvo su posición contra las reformas laborales”, El Comercio, 20 de noviembre de 2014, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea]
disponible en: http://www.elcomercio.com/actualidad/marcha-sindicalismo-reformas-laborales-ecuador.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
190
Soy del Mejía guambrita”.
Gobierno
La legisladora oficialista, María
José Carrión, que estuvo presente
en el plantón dijo “vamos a
defender a la revolución ciudadana
y sus conquistas”.
Otros grupos
María Cristina Reyes,
asambleísta del Partido Social
Cristiano (PSC), asistió a la
marcha y manifestó su apoyo a los
obreros. Dijo: “Espero que el
Gobierno escuche a los
sindicalistas, es importante que
preste atención a las quejas que
están presentando en esta jornada
del 19 de noviembre”.
Lenin Hurtado, del ex MPD, esta
manifestación social es una
muestra de la lucha de los
ecuatorianos por sus derechos en
repercusión a las enmiendas
constitucionales que envió el
Ejecutivo. Aplaudió la cantidad de
asistentes a la marcha en
Guayaquil.
diferenciarse de la concentración
oficialista y las frases ‘sanduches y
gaseosas’.
Las jornadas se replican en Quito,
Guayaquil, Cuenca y Loja donde se
dan protestas similares.
Conclusiones: Durante este mes las publicaciones se enfocan en temas como la pensión a las amas de casa, las organizaciones sindicales y sus
movilizaciones, el subsidio a la pensión jubilar y del código penal que tienen que ver con los temas de debate del gobierno.
Las movilizaciones en este mes se caracterizan por dos elementos: la primera se refiere a la convocatoria que se centra en mostrar el descontento en
191
contra de las enmiendas constitucionales y las reformas al Código laboral, la segunda al apoyo de diversos sectores a la movilización sindical como
estudiantes, maestros, médicos, grupos GLBTI, indígenas entre otros sectores.
Se crea la Coordinadora para organizar la marcha donde aparecen dos actores principales como el FUT y la CONAIE convocantes a las movilizaciones.
Se proponen ideas como la convocatoria al Paro o Levantamiento Nacional.
Se mantiene la característica de opositores a las movilizaciones sindicales.
Los simpatizantes del gobierno buscan deslegitimar la movilización sindical por el número de asistentes, sin embargo, se contrapone al apoyo que
recibe de varios sectores.
Mes: marzo 2015
Antes: 18 de marzo
Titular: La única productora de llantas el país no subirá los precios. (una nota informativa sobre los sindicatos e indígenas de la marcha)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
16. Política: Sindicatos e
indígenas esperan que
más gente se sume a su
marcha (pág. 3)165
La marcha del 19 de marzo dejó de
ser impulsada exclusivamente por los
sindicatos o grupos sociales y
políticos opositores al Régimen.
Sindicalistas e indígenas esperan que
a sus demandas se sumen las de los
ciudadanos que no pertenecen a
organizaciones sociales ni políticas.
En esta movilización a diferencia de
la agenda de los organizadores, los
ciudadanos tienen diferentes
motivaciones donde todos buscan
espacios para ser escuchados. Por ese
motivo se crea la página “Día de los
pelagatos” en reivindicación al
Organizaciones sindicales e
indígenas
La sociedad civil no organizada
Caricaturistas, músicos,
académicos, madres de familia,
ecologistas, odontólogos y
comerciantes se suman a la
movilización en rechazo al código
laboral, las enmiendas
constitucionales, sobre el costo de
la vida, educación, salud entre
otras temáticas.
Se muestra la apertura de los
sindicalistas e indígenas al apoyo de
otras organizaciones sociales no solo
políticas sino de diferentes sectores
que puedan expresar sus propias
demandas en la agenda de estas
organizaciones.
165 “Sindicatos e indígenas esperan que más gente se sume a su marcha”, El Comercio, 18 de marzo de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible
en: http://www.elcomercio.com/actualidad/marchas-19m-organizaciones-indigenas-sindicatos.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
192
término utilizado por el Gobierno y
se auto convocan en diferentes
ciudades del país como Quito,
Guayaquil, Ibarra, Manta, Cuenca y
Loja.
Día de la marcha: 19 de marzo
Titular: Textiles asumen nuevos desafíos. (dos notas informativas sobre la marcha y una entrevista sobre el COIP)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
17. Política: La marcha inicia
“el año de la resistencia”
(pág. 3)166
Esta movilización inicia después de
la declaratoria de la Convención
Nacional del 7 de febrero donde los
trabajadores declaran el 2015 como
el “año de la resistencia”.
La dirigencia de organizaciones
sindicales como CEOSL, FETRALPI
entre otros elaboró carteles,
pancartas, telas y banderas para la
movilización.
A la movilización se ha sumado
educadores, indígenas, campesinos,
médicos, abogados, estudiantes
secundarios y universitarios,
ciudadanos auto convocados como
músicos, activistas por los derechos
de mujeres y grupos GLBTI.
Estas manifestaciones se replicarán
Sectores sindicales del FUT como:
Ramiro Garnica, coordinador
nacional de la Ceosl, aseguró:
"La marcha será pacífica. Sin
embargo, estaremos atentos a la
presencia de infiltrados y nos
hemos organizado para que haya
compañeros que controlen el
orden. Queremos que la
manifestación sea enérgica pero
que no haya ningún tipo de
problemas".
Patricio Pillajo, presidente,
Fetralpi, asegura: "Son los mismos
temas que venimos reclamando
desde junio, pero en los que no
hemos visto un cambio. Solo se
han ido sumando más y más
preocupaciones".
La movilización de marzo de 2015
inicia el año de las movilizaciones.
Se muestra a un movimiento sindical
mayor organizados desde el material
donde se escribieron las consignas
sobre la política laboral del Régimen,
las salvaguardias arancelarias, las
enmiendas constitucionales, el
Decreto Ejecutivo 16, la
criminalización de la protesta social,
la explotación petrolera del ITT, la
Ley de Tierras, hasta la organización
de un grupo de compañeros
encargados del orden.
Se evidencia desde movilizaciones
anteriores la característica de
encontrar al frente de las marchas a la
dirigencia de las organizaciones
convocantes.
Existe la apertura de sectores
organizados y no organizados que se
166 “La marcha inicia ‘el año de la resistencia’”, El Comercio, 19 de marzo de 2015, sección política. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://edicionimpresa.elcomercio.com/es/1823000029a65360-0fbc-4bfc-9114-125449e3ee80 (consulta el 7 de febrero de 2017)
193
en varias capitales como Guayaquil,
Quito, Ibarra, Cuenca, Orellana y
Portoviejo.
suman por diferentes razones.
18. Editorial - opinión: Las
marchas de este día (pág.
6)167
Este artículo se refiere a la
movilización de este día que hace
alusión al derecho a la protesta social
como un mecanismo legitimo
consagrado en la constitución. El
oficialismo busca descalificar la
protesta social por el tinte político de
sus dirigentes y se critica a opositores
de la derecha que se han adherido.
Las jornadas de encuentros intentan
mostrar la división entre facciones
sociales. Sin embargo, en un
escenario democrático, así como el
régimen los manifestantes tienen el
derecho a expresarse.
Manifestantes (organizaciones
sindicales entre otros sectores)
El gobierno (oficialismo) y la
Fuerza pública.
Se hace alusión a la protesta social
como un mecanismo legitimo
consagrado en la constitución.
Se plantea una movilización en el
marco pacífico y legal que no dañe la
propiedad privada.
El gobierno ha difundido una
campaña por medios de
comunicación donde descalifica la
protesta social por el tinte político de
varios de sus dirigentes en su mayoría
afiliados a partidos de izquierda.
El oficialismo busca mostrar la
división entre las facciones sociales.
Se hace hincapié en la democracia al
defender el derecho de los
manifestantes a expresarse como el
régimen tiene derecho a defender su
gestión.
Después: 20 de marzo
Titular: La marcha de protesta llenó San Francisco. (dos notas informativas sobre la movilización, una caricatura sobre la protesta de varios
sectores)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
167 “Las marchas de este día”, El Comercio, 19 de marzo de 2015, sección opinión – editorial. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/opinion/editorial/marchas19m-protestas-marchas-ecuador.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
194
19. Actualidad - Política: La
lluvia no detuvo la
marcha de los sindicatos
y auto convocados (pág.
2)168
En medio de la lluvia, los marchantes
llevan paraguas y cobertores
plásticos, así como banderas. La
movilización de trabajadores,
indígenas, estudiantes y colectivos
ciudadanos que en ese momento se
dirige a la Plaza de San Francisco
como parte de la marcha convocada
por sectores no a fines a Rafael
Correa.
Las demandas se centraron en temas
como la economía, las políticas de
explotación minera, petróleo,
educación y laborales La
movilización de Quito se replica en
varias ciudades como Guayaquil,
Riobamba, Esmeraldas, Portoviejo,
Santo Domingo y Cuenca.
El oficialismo se concentró en la
Plaza grande donde se llevó a cabo el
espectáculo musical y una feria de
comidas instaladas para defender la
Revolución Ciudadana. Para AP la
oposición fue un fracaso.
Organizaciones sindicales e
indígenas
Organizaciones sociales
Consignas "Correa escucha, el
pueblo está en la lucha"
UNE, miembros de esta
organización gritan "El Fondo de
Cesantía del Magisterio no se
vende. El fondo se defiende".
Los jubilados dicen que “el IESS
no es caja chica del Gobierno”.
Alfonso Yánez Montero refiere
que exigen que el Gobierno
continúe cumpliendo con su
obligación de pagar el 40% como
aporte para la salud.
Mesías Tatamuez, dirigente de
la Cedocut, dijo: “Esto es la
resistencia del pueblo, conciencia,
y eso nadie le va a quitar”
Sociedad civil no organizada
Los auto convocados se reúnen en
la Tribuna de los Shyris frente a la
sede de AP.
La movilización sindical e indígena
se nutre con la diversidad de actores
sociales.
Se empiezan a convocar la sociedad
civil no organizada en la Tribuna de
los Shyris.
Se presentan dos movilizaciones la de
los trabajadores y la marcha auto
convocada.
20. Política – movilización:
Colectivos opositores
Las movilizaciones ocuparon 22
cuadras de varios trabajadores,
Organizaciones sindicales e
indígenas
La movilización sindicalista registra
multitudinaria asistencia que ocupó
168 “En medio de la lluvia la marcha contra Correa avanza por la 10 de agosto: La lluvia no detuvo la marcha de los sindicatos y auto convocados”, El Comercio, 20 de marzo
de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible en: http://www.elcomercio.com/actualidad/lluvia-marcha-oposicion-gobierno-quito.html (consulta
el 7 de febrero de 2017)
195
marcharon en varias
ciudades; Correa
denunció intento de
agresión: Autonomía y
libertades. Consignas de
la marcha
(pág. 3)169
indígenas de Ecuador protestaron el
19 de marzo en contra del Gobierno
de turno con marchas que dejaron
heridos y detenidos. La marcha
avanzó durante el torrencial aguacero
de manera pacífica en gran parte de
la movilización. Se registraron
disturbios con los uniformados, la
tensión subió en el momento en que
comenzaron a desalojar de la plaza.
Las movilizaciones se llevaron a
cabo en casi todo el país, al menos 14
ciudades, los reclamos fueron por las
enmiendas constitucionales, los
aranceles, el IESS, el acceso libre y
gratuito a las universidades.
Renato González, un estudiante
de cine y actuación gritaba:
“¡Vamos pueblo levanten la voz,
de nada nos sirve estar
callados!”, gritaba un joven
mientras se abría paso entre la
multitud. Él criticó la
confrontación. “No me gusta que
un político quiera acallar mi voz.
Estoy cansado del egocentrismo
del presidente”
Vicente Minga, una campesina
del Azuay marchó porque critica
la explotación del Yasuní y leyes
como las de Aguas y Tierras que
van en contra del campesino.
En Puyo, el ex presidente de la
Conaie, Marlon Santi, originario
de Sarayaku, explicó que el
reclamo se basa en la justicia
para los derechos de los
ciudadanos. “Lastimosamente
tenemos problemas de
persecuciones; por eso estaremos
vigilantes de lo que suceda con los
líderes indígenas que puedan
22 cuadras donde se incluyeron
diversos sectores en contra de las
enmiendas constituciones, el código
del trabajo y otras demandas.
La movilización de los trabajadores
se realiza en 14 provincias del país,
se ocasionan disturbios en Quito e
Riobamba donde se detienen a 11
personas.
El gobierno evalúa las movilizaciones
de los sindicalistas como un fracaso
donde se califica el discurso de la
oposición como débil anclado a un
desconocimiento de todo lo
alcanzado a favor del pueblo
ecuatoriano.
Hace un balance de las
manifestaciones de gremios de
trabajadores sindicales ocurrida en el
2014 y estima menos asistencia en
esta última. Se caracteriza la marcha
de los trabajadores como
desestabilizadora
169 “Colectivos opositores marcharon en varias ciudades; Correa denunció intento de agresión - Autonomía y libertades. Consignas de la marcha”, El Comercio, 20 de marzo
de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible en: http://www.elcomercio.com/actualidad/manifestaciones-marchas-rafaelcorrea-marchas19m-
policia.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
196
sufrir represiones.
Organizaciones sociales
populares
la Red de Jubilados la encabezó,
secundada por la Unión Nacional
de Educadores
Gobierno y entidades
gubernamentales
Rafael Correa realiza hoy el
Gabinete itinerante número 100,
expuso su posición ante las
manifestaciones sindicales y
sociales. Señaló que la marcha
careció de una propuesta, y que
ella fue parte de lo “tradicional”.
Y que
“La estrategia es acumular
fuerzas, y lo que están es
desacumulando”.
Según el ministro del Interior,
José Serrano, la movilización fue
“un fracaso”. Rechazó, además,
las agresiones entre manifestantes
y personal policial suscitadas en
la Plaza San Francisco, donde
resultaron heridos un gendarme,
un camarógrafo de Teleamazonas,
y un periodista de Gama TV.
Ángel Vivanco, viceministro de
Desarrollo rural del Ministerio
197
de Agricultura. Dijo: “Nosotros
quisimos hacer una fiesta
productiva, comercial;
entendemos que hoy es la marcha
de la oposición y tienen todo el
derecho de manifestar su opinión,
pero nosotros también tenemos
derecho a apoyar la producción
nacional”.
La asambleísta Marcela
Aguiñaga, directora provincial
del Guayas de Alianza País
(AP), indicó sobre la tarima que
el clima soleado le permitió asistir
a concentraciones similares en
cuatro cantones de la provincia
del Guayas.
Otra asambleísta del Guayas,
María Alejandra Vicuña,
ratificó la intención
desestabilizadora de las
movilizaciones: “lo que
cuestionamos es el real objetivo
de una marcha desestabilizadora,
de una marcha que responde a un
fin electorero y no al interés de las
mayorías”.
Organización civil no
organizada
“No soy pelucón, pero tengo
198
derecho a una lavadora” o
“Algún día dejarás de ser
diferente” fueron algunas de las
leyendas plasmadas en carteles.
Sociedad civil no organizada y
entidades locales municipales
El alcalde Mauricio Rodas
encabezará una inspección por los
lugares del centro histórico en
donde se realizaron las
concentraciones. Vamos a hacer
las investigaciones del caso para
determinar lo que ocurrió, cuál es
el tipo de acción para ejecutar
una sanción”
21. Política: El gobierno se
abrió varios frentes del
19 m
(pág. 4)170
El presidente Correa vuelve a usar la
expresión de fanesca al referirse a la
marcha del jueves pasado en la que
participaron cerca de 70.000
personas que según los organizadores
fue una “fanesca de
reivindicaciones”.
Las consignas fueron variadas y no
solamente guiadas por los sindicatos
y los indígenas que lideraron la
movilización.
Además del Código Laboral se
Organizaciones sindicales e
indígenas
Según los organizadores fue una
“fanesca de reivindicaciones”, las
organizaciones no descartan
nuevas marchas.
Para los sindicales, el argumento
del Gobierno de que la marcha iba
a ser algo orquestado entre la
izquierda y la derecha no se
sostuvo.
Édgar Sarango, presidente del
La movilización del 19 de marzo es
calificada por el presidente Rafael
Correa como una “fanesca política
que no tiene propuesta”, como una
forma de descalificar la masiva
asistencia de distintos sectores que se
convocaron ese día para marchar por
sus propias demandas.
Las organizaciones sindicales e
indígenas consideraron esta
movilización como “la fanesca de las
reivindicaciones”.
170 “El gobierno se abrió varios frentes del 19 m”, El Comercio, 20 de marzo de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/actualidad/marchas-19m-rafael-correa-posicion.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
199
expresaron otras preocupaciones
como los efectos a las salvaguardias
arancelarias, las políticas del petróleo
y minera del Régimen, educación,
sobre la sexualidad, el ataque al
humor, las enmiendas
constitucionales entre otras
demandas.
A estos pedidos los asistentes fueron
variados: ciudadanos de clase media,
estudiantes de universidades
privadas, trabajadores privados,
abogados, médicos, amas de casa.
Donde las ideologías no fueron un
impedimento para marchar ya que
revelan que el régimen se ha abierto
varios frentes de confrontación con la
ciudadanía.
Frente Unitario de
Trabajadores (FUT), aseguró
ayer que apoyarán el 26 de marzo
próximo a la manifestación
prevista por el Seguro Social
Campesino y se alistan para la
gran movilización del 1 de mayo,
por el Día del Trabajo.
Mesías Tatamuez, presidente de
la Confederación de
Organizaciones Clasistas
Unitarias de Trabajadores
(Cedocut) Aseguró que:
“Queremos aclarar que la marcha
fue del pueblo. La mentira de que
marcharíamos de la mano con los
banqueros no les dio resultado”.
Otros
Analista político Luis Verdesoto.
Señala que la diversidad de la
sociedad se está expresando en
formas de convergencia para
enfrentar al Gobierno, que ha
logrado que buena parte de la
sociedad pierda, abriéndose varios
frentes de oposición.
Aseguró: “A esto puede llamársele
fanesca, al constituir una
diversidad de identidades que se
juntan en un solo plato, una sola
Las organizaciones no descartan
nuevas movilizaciones, se preparan
para el día del trabajo y se aclara que
esta fue una marcha del pueblo por la
diversidad de sectores que se
convocaron.
200
plataforma. Estamos viviendo una
recuperación de la democracia por
múltiples poros”.
Gobierno de Alianza País
Rafael Correa
Volvió a usar esa la expresión
“fanesca política” para referirse a
la marcha del jueves pasado.
El presidente aseguró que es su
derecho marchar, pero que
“estamos en nuestro derecho de
decir que marchan falsariamente,
porque ni siquiera hay
propuesta”.
Rosana Alvarado,
vicepresidenta de la Asamblea,
señala que siempre hay
ciudadanos insatisfechos y que sus
requerimientos pueden ser
legítimos, pero “eso no puede
distorsionar el balance del
Gobierno”. Este tipo de
manifestaciones son parte de un
proceso regional para de-
sestabilizar a los Gobiernos
progresistas y “la muestra de esto
está en las últimas marchas que se
han dado en Brasil, Venezuela y
Argentina”.
201
Conclusiones: Este mes se hace el seguimiento de la marcha con 5 notas informativas, 1 artículo de humor y caricatura sobre la diversidad de actores
sociales que se convocaron a la movilización, se publican temas sobre el COIP, la ley de Comunicación entre otros temas que agudizan la movilización.
En esta movilización se muestra la apertura de las organizaciones para que otros sectores puedan expresar sus propias demandas. Se denomina el año
2015 como el año de las movilizaciones, hay mayor organización sobre todo en la seguridad de la movilización que preparan las organizaciones
sindicales, las particularidades de estas movilizaciones resaltan a la cabeza de la marcha a las dirigencias de las organizaciones que convocan.
Desde este mes se plantea la protesta social como un legítimo derecho de las organizaciones que se encuentra en la constitución, sin embargo, se
plantea como una marcha dentro del marco legal y pacífico que no afecte la propiedad privada y pública.
Por otro lado, el gobierno difunde una campaña para deslegitimar la protesta social y estigmatizarla como un acto político. También deslegitima la
masiva movilización de varios sectores como una fanesca política sin protesta que quiere desestabilizar y que además se muestra débil al no reconocer
los logros del régimen en temas laborales entre otros temas.
Las organizaciones convocantes consideran que la mejor campaña es la del gobierno que a pesar de su publicidad en contra ha evidenciado que hasta
este mes el gobierno se abrió distintos frentes, además consideran que es una fanesca de reivindicaciones.
Esta marcha convocada por los trabajadores e indígenas por la diversidad de actores.
En este escenario político aparece la movilización de los trabajadores e indígenas, los auto-convocados donde se encuentran sectores de la sociedad
civil y como plantones para apoyar al oficialismo.
Mes: Abril – Mayo
Antes: 30 de abril
Titular: La calidad del trabajo desmejora en dos urbes
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
22. Política: La calle será la
balanza del peso sindical
(pág. 3)171
El primero de mayo será el escenario
donde estará presente las dos
movilizaciones la primera la del
centro sur del oficialismo y la de la
oposición desde el centro-norte que
se concentrarán en Santo Domingo y
San Francisco respectivamente. La
Organizaciones Sindicales
Nelson Erazo, UGT
Alianza País
El presidente del gobierno,
Rafael Correa
Dijo que, por cada uno de los
movilizados en contra, por el
Se muestra un escenario de dos
movilizaciones donde la capacidad de
convocatoria es un factor importante
de las movilizaciones:
La movilización del oficialismo que
según el presidente superara la
asistencia de la oposición y estima la
171 “La calle será la balanza del peso sindical”, El Comercio, 30 de abril de 2015, sección política. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://edicionimpresa.elcomercio.com/es/29230000ae4ac99b-9e61-46d8-8a5e-565989cadc3b (consulta el 7 de febrero de 2017)
202
capacidad de convocatoria definirá el
apoyo a su movilización.
La agenda de esta movilización está
marcada por los reclamos laborales,
la eliminación del 40% del aporte
estatal a las jubilaciones, la deuda y
los impuestos entre otros temas.
Gobierno saldrán ocho.
Viviana Bonilla, secretaria de
Gestión de la Política
concentración de 40.000 personas.
Y la movilización de los trabajadores
calificada por el gobierno como de
oposición que estima que la
asistencia sea mayor a la marcha del
19 de marzo que según las
organizaciones sociales fue mayor a
50.000 asistentes.
Día de la marcha: 1 de mayo
Titular: Un día para enaltecer al trabajador (cuarenta y dos de cada 1000 trabajadores en el país sufren accidentes laborales, la abogacía es la
profesión que aun domina en la Asamblea, los juristas tienen menos campo de acción, la mujer enfrenta la desventaja laboral, tres gremios de
jubilados cuestionan reforma)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
23. Política: En las marchas
del 1ro. De mayo
confluyen tres corrientes
sindicales (pág. 3)172
Las marchas sindicales de hoy se dan
después de tres movilizaciones
(septiembre, noviembre del año
pasado y marzo de este año). El
oficialismo por su lado también
movilizó a sus partidarios.
En diferentes puntos de Quito y otras
ciudades se concentrarán tres grupos
distintos para exponer sus reclamos o
a su respaldo a la política laboral del
régimen en la tradicional fecha para
los sindicatos, en la que se
conmemora la Huelga de Chicago en
Organizaciones Sindicales e
indígenas.
Fetralpi
En Ibarra, Frente de Defensa de
los Trabajadores y el Frente
Popular
La concentración en Ambato,
Mario Mayorga, dirigente de los
comerciantes del Mercado
Mayorista explicó, "Estamos
organizándonos desde hace 30
días. Nos reunimos con todos los
sectores de los trabajadores para
La movilización opositora de los
trabajadores. Preparó varias
expresiones desde banderas, carteles
y un ataúd donde se expresaban las
siguientes demandas como: el Código
Laboral, las enmiendas
constitucionales, el Decreto 16, las
salvaguardias arancelarias, la
criminalización de la protesta y en
especial sobre las reformas del
Seguridad Social de la eliminación
del aporte estatal del 40% a las
pensiones jubilares y la
172 “En las marchas del 1ro. De mayo confluyen tres corrientes sindicales”, El Comercio, 1 de mayo de 2015, sección política. Documento electrónico. [en línea] disponible
en: http://edicionimpresa.elcomercio.com/es/30230000637c77ed-ef42-48a9-99bb-773e2cc2e966 (consulta en el 7 de febrero de 2017)
203
Estados Unidos de 1986. esta movilización en rechazo a la
Ley de Justicia Laboral que atenta
contra los trabajadores".
Organizaciones del Gobierno
Central Unitaria de Trabajadores
(CUT) oficialista, Federación de
comerciante Minoristas del
Guayas, la Red de Trabajadores,
líderes y autoridades de AP,
Parlamento Laboral, Central
Independientes
Ecuatoriana de Organizaciones
Clasistas (Cedoc). Su presidente,
Antonio González, afirmó que su
agrupación marchará con
independencia política, pese a las
invitaciones extendidas por el
oficialismo y otros grupos de
oposición.
mensualización de los décimos.
Las movilizaciones se extienden en
otras ciudades como Ibarra, Ambato
entre otras.
24. Quito - Memoria: Las
marchas obreras
fomentaron el espíritu
político de la capital
(pág. 11)173
La ciudad de Quito se ha convertido
con los años en el escenario
tradicional de las marchas por el Día
del Trabajo.
Las movilizaciones se dieron en las
calles del centro de Quito que
durante este trayecto se ha producido
grandes expresiones clasistas que son
Organizaciones de trabajadores
Obreros del ingenio Aztra
Textilera La Internacional esta
empresa “tenía un importante
valor simbólico. Era la planta
textil más grande de la nación y
con un nivel exitoso de
operación”, señala Richard Milk
La fuerza de las movilizaciones de
los trabajadores se ve ligado a su
espacio donde realiza su actividad
como es la ciudad donde:
Quito como capital de la república se
ha convertido en el escenario
tradicional de las marchas por el Día
del trabajo donde se han producido
173 “Las marchas obreras fomentaron el espíritu político de la capital”, El Comercio, 1 de mayo de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/actualidad/marchas-obreras-fomentaron-espiritu-olitico.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
204
parte de la historia nacional.
Ocurrieron cuatro grandes protestas:
dos sucedieron en 1978 en la
transición del sistema constitucional
después de la matanza de los obreros
en el ingenio de Aztra y en 1982 con
el presidente Osvaldo Hurtado Larrea
cuando tomó medidas de ajustes por
la crisis económica.
Las otras dos sucedieron en 1987
cuando la gente perdió el miedo a
León Febres Cordero y finalmente en
la época de Jamil Mahuad antes del
feriado bancario.
En estas movilizaciones los gremios
de trabajadores como la textilera La
Internacional fueron el motor de
estas expresiones. En la década de
los 80 y parte de los 90 también
tuvieron incidencia en las
asociaciones como las del Seguro
Social, la Eléctrica Quito,
Siderúrgica Ecuatoriana y Botar.
En las ciudades hay organizaciones
sindicales que no han perdido
presencia como la CEOLS y el FUT.
La ciudad ha sido el espacio donde
los obreros han sido protagonistas en
los cambios de normas y el punto
clave para expresar su
Seguro Social, la Eléctrica Quito,
Siderúrgica Ecuatoriana, Botar
FUT parte de esta central se
encontró la CEOSL Pablo
Serrano, su presidente, marca una
variación en estas protestas: “Ya
no son solo los trabajadores, se ha
sumado la ciudadanía en
general”.
Otros
Gabriel Recalde, profesor de la
Universidad Internacional y
parte del Centro de Estudios de
la Política Laboral, señala: El
distrito metropolitano es el centro
político por esencia.
Ayala Mora, historiador y
catedrático, relata que la primera
celebración se dio en 1919. El
escenario por excelencia fue la
Casa del Obrero, a media cuadra
del Teatro Sucre, en el Centro.
las más grandes expresiones clasistas
que son parte de la historia nacional.
Se evidencia cuatros grandes
protestas:
1978 después de la masacre de Aztra
1982 cuando se tomó medidas de
ajuste por la crisis económica en el
periodo de Osvaldo Hurtado.
1987 cuando la gente perdió el miedo
a León Febres Cordero
En la época de Jamil Mahuad antes
del feriado bancario.
Las protestas continúan siendo las
formas de expresar las
inconformidades.
La ciudad es el centro político por
esencia donde los obreros son los
protagonistas tradicionales en los
cambios de normas.
La ciudad fue el punto clave para
expresar la inconformidad de los
obreros con las políticas de turno.
Desde los años treinta los
trabajadores hacían una especie de
desfile y luego movilizaciones
pequeñas.
Antes de las caminatas, la
conmemoración inicio con veladas en
las que se daban discursos
relacionados a la fecha, siendo la
205
inconformidad.
Desde los años 30 los trabajadores
hacían una especie de desfiles y
posteriormente había movilizaciones
pequeñas de obreros.
primera en 1919 que se realizó en la
Casa del Obrero a media cuadra del
Teatro Sucre en el Centro.
Luego siguieron las mañanas
deportivas seguidas de un almuerzo
comunitario y con un evento formal
en la tarde, este día se marcó por la
suspensión de la jornada laboral.
Después: 2 de mayo
Titular: El día del Trabajo se vivió en paz (Un nuevo código del trabajo está en planes del Gobierno, cuando optar por la mensualización de los
décimos, el empleo digno, un pedido generalizado)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
25. Actualidad - Las
demandas sociales
superaron el tema
laboral: Un nuevo código
del trabajo está en planes
del Gobierno (pág. 2)174
Las principales autoridades de la
revolución ciudadana en Santo
Domingo mostraron una imagen de
unidad en donde se aseguraba que el
país se encontraba en manos
ciudadanas. Se resaltaron los logros
del Gobierno en materia laboral
durante estos ocho años. Utilizaron el
discurso de la reivindicación laboral
como una plataforma sobre la
afiliación a las amas de casa, sobre
los salarios, el fin de la tercerización
y precarización laboral y mejoras
salariales.
Se anunció que en los próximos
Gobierno y AP
Rafael Correa, pronunció en su
discurso palabras como “Sé bien
que yo ya no soy yo, soy todo un
pueblo”, destacó una nueva
conducción del Estado que ha
permitido atender necesidades
históricas de los trabajadores.
Alertó sobre la intención de la
restauración conservadora de
llegar al poder. No permitiremos
que las momias de siempre,
regresen a deshacer todas las
conquistas de los trabajadores.
Carlos Marx Carrasco, Ministro
El gobierno en esta movilización se
centra en acusar por parte de
miembros del gobierno de formar
parte de la restauración conservadora
y neoliberal y de engañar a los
trabajadores.
174 “Las demandas sociales superaron el tema laboral: Un nuevo código del trabajo está en planes del Gobierno”, El Comercio, 2 de mayo de 2015, sección Quito – memoria.
206
meses se conformará una mesa
tripartita entre el Gobierno,
trabajadores y empleadores para
elaborar un proyecto de Código
Laboral. Y se destacó una nueva
conducción del Estado que ha
permitido atender necesidades
históricas de los trabajadores.
de Relaciones Laborales,
aseguró que la larga y triste
noche neoliberal fue superada y
acusó a los dirigentes del FUT de
formar parte de la restauración
conservadora y neoliberal y de
engañar a los trabajadores.
También dijo que en las
elecciones del 2017 quieren volver
los agoreros del desastre.
Oswaldo Chica, representante
del CUT simpatizante del
gobierno, ratificó su apoyo al
gobierno, anunció la
conformación de una mesa
tripartita entre el Gobierno, los
trabajadores y los empleadores
para elaborar un Código del
trabajo.
26. Actualidad - Las
demandas sociales
superaron el tema laboral
- Oposición: El
sindicalismo está
pensando en organizar
una huelga nacional
(pág.2)175
La marcha de las organizaciones
sociales y sindicales agrupadas en el
FUT se extendió por 16 cuadras. La
marcha se desarrolló de manera
pacífica. En la plaza San Francisco
los trabajadores se reunieron
alrededor de una pequeña tarima
desde la cual los dirigentes dieron sus
discursos.
Organizaciones Sociales y
Sindicales
Organizaciones sindicales
agrupadas en el FUT
Mesías Tatamuez, presidente
(Cedocut), dijo que hasta fin de
mayo está previsto que se
organice una convención nacional
de los sindicatos agrupados en el
Esta movilización se caracteriza por
la masiva asistencia de varios
sectores que cubrieron 16 cuadras y
que después de 3 horas seguía
existiendo la llegada de nuevos
grupos de manifestantes.
Se desarrolló de forma pacífica y
contó con el cambio de dirigencia del
FUT donde continúan las
175 “Las demandas sociales superaron el tema laboral: Un nuevo código del trabajo está en planes del Gobierno”, El Comercio, 2 de mayo de 2015, sección Quito – memoria.
207
Las organizaciones de trabajadores
previeron organizar una convención
nacional de los sindicatos agrupados
en el FUT para analizar las futuras
acciones como un Paro o Huelga
Nacional.
Desde el movimiento indígena en
cambio se prepara la Cumbre
Agraria, Indígena, campesino y
popular donde se discuten temas
como la actual escasez de gas y las
cocinas de inducción.
Durante la jornada del Día del
Trabajo también se desarrolló el
cambio de la dirigencia del FUT.
FUT para analizar las futuras
acciones.
Nelson Erazo, del Frente
Popular, según: Estas serían un
paro o huelga nacional que, es un
imperativo de analizar como una
acción que haga que el Gobierno
reconozca las “verdaderas
aspiraciones” del movimiento
sindical.
Patricio Pillajo, de la Federación
de Trabajadores Libres de
Pichincha (Fetralpi). Señala que
es un pedido de las bases
Durante el cambio de dirigencia
en el FUT
Pablo Serrano, actual presidente
(Ceosl) y el FUT, dijo que asume
ese puesto con la promesa de que
las manifestaciones continuarán
hasta que haya una respuesta de
parte del Gobierno a sus
peticiones.
Organizaciones indígenas
Jorge Herrera, presidente de la
Confederación de
Nacionalidades Indígenas del
Ecuador (Conaie), dijo que
aparte de la política laboral, les
preocupan temas como la actual
manifestaciones hasta obtener del
gobierno una respuesta a sus
peticiones.
Se piensa organizar una nueva
convención nacional donde se prevé
evaluar nuevas acciones por la
organización de un paro o huelga
nacional.
208
escasez de gas frente a la
iniciativa gubernamental de usar
cocinas de inducción.
Conclusiones: Se registran 5 publicaciones sobre el seguimiento de las movilizaciones, las publicaciones se centran en evidenciar la marcha oficialista
y la de oposición, así como temas laborales como el riesgo de trabajo, el tipo de trabajo, los problemas laborales que enfrentan las mujeres y sobre las
pensiones jubilares. La movilización se centra en temas como: la eliminación del 40 % del aporte estatal a las pensiones jubilares del IESS y las leyes
aprobadas de la Justicia laboral, el alza del precio de pasajes y la reelección indefinida. También se registró en todas las ciudades el resguardo policial y
el recorrido de las dos marchas con recorridos diferentes.
El día primero de mayo se realiza una cobertura en varias ciudades donde se convocó a las movilizaciones como Guayaquil, Cuenca, Ibarra, Ambato y
Santo Domingo donde se demandó dos coberturas sobre las movilizaciones del oficialismo, y cinco notas informativas donde se informa la situación de
las movilizaciones en las distintas ciudades. A nivel internacional las movilizaciones del día del trabajo se centraron en consignas relacionadas con la
falta de estabilidad y garantías en los diversos empleos en países como Venezuela, Chile, Colombia y Perú176
Mes: Junio
Antes: 17 de junio
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
Día de la marcha: 18 de junio
Titular: Escepticismo en opositores y Alianza País por el diálogo (1 nota informativa de la marcha)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
27. Actualidad:
Organizaciones sociales
marchan por primar vez
El sindicalismo y las organizaciones
sociales se convocaron nuevamente
en una marcha y anunciaron otra para
Organizaciones sindicales
Mesías Tatamuez, dirigente de
la (Cedocut), sostuvo que "no es
Las organizaciones sindicales y
sociales rechazan la figura de
desestabilización que usa el Gobierno
176 “El 'empleo digno', un pedido generalizado”, El Comercio, 2 de mayo de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://edicionimpresa.elcomercio.com/es/012149534fa77a46-c6d5-491c-823c159fcea86359 (consulta el 7 de febrero de 2017)
209
en estas jornadas (pág.
3)177
el 24 de este mes como preámbulos
del paro nacional que anunciaron,
pero no tienen fecha definida.
Esta movilización hará el recorrido
hacia la Corte Constitucional y el
Ministerio del Trabajo. Por primera
vez participaran como
organizaciones en las jornadas de
protesta en contra las políticas del
Régimen que comenzaron el lunes 8
de junio después de liderar cuatro
movilizaciones anteriores. Y que la
agenda de las organizaciones es
mucho más amplia a la Ley de
Distribución de riquezas y plusvalía.
verdad" que no han estado
presentes en las calles. De hecho,
destacó que ha sido el
sindicalismo el que ha
embanderado cuatro
movilizaciones en contra del
Gobierno.
Pero aclaró que tampoco pueden
"hacer el juego a la derecha del
Gobierno ni a la derecha de
(Guillermo) Lasso".
Pablo Serrano, presidente de la
(Ceosl). Sostuvo que "si bien es
cierto que el pueblo salió a
marchar estos días, también
sectores y figuras políticas de la
derecha están 'usando al pueblo
para figuretear"
Édgar Sarango, ex presidente
del FUT, aseguró "Siempre
hemos querido dialogar. Siempre
hemos hecho propuestas. Y si (el
Régimen) quiere un debate, aquí
estamos listos para debatir",
Organizaciones Indígenas
CONAIE
Dirigentes de la Conaie añadieron
para calificar las movilizaciones.
Los trabajadores mencionan la
apertura para el diálogo, se han
presentado propuestas y se
encuentran listos para debatir si lo
quiere el gobierno.
Los trabajadores aclaran que su
participación en estas movilizaciones
se debe a una agenda que ha
construido desde movilizaciones
anteriores, pero consideran que es
más amplia a la presentación de la ley
de plusvalía y distribución de
riquezas.
177 “Organizaciones sociales marchan por primar vez en estas jornadas”, El Comercio, 18 de junio de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible
en: http://edicionimpresa.elcomercio.com/es/172307456d76fc19-5776-4afc-84dc-4f646fb6812d (consulta el 7 de febrero de 2017)
210
que en sus demandas también se
incorporan temas como la
educación intercultural bilingüe,
el libre acceso a la educación
superior, entre otras
reivindicaciones colectivas.
Después: 19 de junio
Titular: El Gobierno fija los límites y los contenidos del diálogo (Una nota informativa de la marcha, y una nota informativa sobre el rechazo a
la ley del veto del Archipiélago)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
28. Política – plantones:
Marchas pacíficas en
Quito, Guayaquil y
Ambato (pág. 3)178
La sexta marcha de los sectores
sindicales, indígenas y sociales en
contra de las políticas del Gobierno.
Las organizaciones expresaron su
rechazo a una plataforma de temas
que han identificado como el archivo
definitivo de los proyectos de leyes
de herencia y plusvalía, políticas
laborales, las cocinas de inducción, el
Plan Familia, el decreto 16, la
educación bilingüe, el libre acceso a
la educación superior.
El plantón no solo cuestiona los
proyectos de la Ley de distribución
de las riquezas, sino que los reclamos
apuntan a la administración del
Fondo de Cesantía del Magisterio en
Organizaciones Sindicales
Nelson Erazo, presidente del
Frente Popular, señaló que
mientras no se deroguen esas
leyes, será imposible sentarse a
conversar.
UNE y JRE en Guayaquil.
Para el dirigente estudiantil,
Ismael Vergara, "los bachilleres
deben aceptar una carrera
universitaria impuesta por el
Gobierno, y dejar fuera el interés
personal".
Sectores de la derecha
líder del movimiento Creo,
Guillermo Lasso
Gobierno y AP
Correa salió al balcón de la
Gobernación y dirigió un mensaje.
"Estamos siempre abiertos al
El gobierno califica en su discurso a
los trabajadores como parte de los
desestabilizadores y golpistas junto
con la derecha.
Las organizaciones sindicales piden
la derogación de las leyes no será
posible entablar un diálogo.
Las movilizaciones cuentan con
plantones en ciudades como
Guayaquil, Quito, y Ambato.
Cuenta con la participación de los
estudiantes y la movilización se
centra en el cuestionamiento del
fondo DE Cesantía del Magisterio en
la administración del Biess.
178 “Marchas pacíficas en Quito, Guayaquil y Ambato”, El Comercio, 19 de junio de 2015, sección política. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://edicionimpresa.elcomercio.com/es/18230000787a0022-1d22-43bb-8ea5-9caa13495242 (consulta el 7 de febrero de 2017)
211
el Biess, la gratuidad de la educación
superior y su libre acceso.
La convocatoria a esta movilización
fue menor, señalaron las siguientes
marchas serán mucho más grandes:
el 24 de junio y el 2 de julio y
continuarán con las siguientes
medidas mientras el Gobierno
mantenga cerrado el diálogo.
Los plantones se realizan en ciudades
como Guayaquil, Ambato y Quito.
diálogo... pero no vamos hablar
con los desestabilizadores del
Gobierno. Estar atentos que allí
están los golpistas".
Conclusiones: Se realizan dos notas informativas sobre los plantones que se realizan en ciudades como Quito, Guayaquil y Ambato, también la
convocatoria de actores de la derecha como Nebot y Lasso.
La movilización se caracteriza por el rechazo a la administración del Biess sobre los Fondos de Cesantía del Magisterio y la ley de educación superior.
Los trabajadores aclaran que sus movilizaciones no tienen que ver con plataformas recientes en este mes sino que responden a la construcción de
propuestas que se propusieron en movilizaciones anteriores, rechazan la calificación del gobierno como golpistas y desestabilizadores junto a la derecha
y piden la derogatoria de las leyes presentadas en meses anteriores para abrir el diálogo sin embargo, si no hay la apertura del gobierno las
movilizaciones continuarán, se anuncian nuevos plantones y marchas para el 24 de junio y 2 de julio.
Mes: Agosto
Antes: 12 de agosto
Titular: Indígenas llegan a Quito con el desafío de mostrar su fuerza (Una nota sobre los sindicatos, uno sobre los indígenas, uno sobre los
gremios de profesionales de médicos)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
29. Actualidad: Sindicaros se
alían para que el paro
Después de dos meses que el FUT,
Frente popular y la CONAIE
Organizaciones sindicales FUT
Frente Popular y otras
Los principales convocantes FUT,
Frente Popular y la CONAIE
212
también se sienta en
provincias (pág. 2)179
convocaron al paro nacional previsto
para mañana. La marcha indígena
salió el 2 de agosto desde Tundayme
en Zamora y se decretó el
Levantamiento indígena en varias
provincias que será vital para que el
Paro tenga sentido nacional.
organizaciones sindicales.
Edison Déleg, del FUT en
Azuay, las organizaciones
sindicales con el respaldo de los
campesinos e indígenas
decidieron hacer mítines,
plantones y marchas en Cuenca,
Santa Isabel, Girón, Victoria del
Portete y Nabón.
Organizaciones Indígenas
CONAIE
Rosa Masabalin, del
Movimiento Indígena de
Tungurahua, dijo: “Cerrar
escuelas para la educación
bilingüe están perjudicando a
nuestros niños. Son largas
distancias las que recorren y ya
no quieren ir a estudiar”
La Federación de
Organizaciones Campesinas del
Azuay, sistemas comunitarios de
agua y la Unión Provincial de
Comunas y Cooperativas
Cañarís, que agrupa a nueve
asociaciones, serán las
principales que se sumarán al
anunciaron el paro nacional donde la
principal característica es la
composición de la movilización
donde se integran distintos sectores
de la clase media de la urbe sino
también las distintas comunidades del
campo que se suman a la
movilización.
Se considera importante el
componente indígena como parte
vital para que el paro tenga sentido
nacional y no sea solo una acción del
obrero y de sectores urbanos, en ese
sentido el movimiento obrero a partir
de esta movilización no puede ser
pensado sin la unidad con el los
sectores indígenas y campesinos. Se
realizan acciones en conjunto con el
sector indígena y campesino.
El sector indígena y campesino
anuncia la participación en distintas
comunidades de las tres regiones del
país.
179 “Sindicaros se alían para que el paro también se sienta en provincias”, El Comercio, 12 de agosto de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea]
disponible en: http://www.elcomercio.com/actualidad/sindicatos-paronacional-movilizaciones-movimientosindigenas.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
213
paro del FUT el agua es un tema
sensible.
Anastasio Pichizaca, presidente
de esta cooperativa, que agrupa
a nueve organizaciones de la
provincia de Cañar, “los
indígenas se suman al paro”.
En Imbabura, la Federación de
Indígenas y Campesinos (FICI),
congrega a 180 comunidades
el pueblo Karanki y la Asamblea
Cantonal de Cotacachi,
conformaron el Colectivo Unitario
de Imbabura, que anunció que se
unirá a las manifestaciones de
hoy.
En la Sierra centro, se une el
Movimiento Indígena de
Cotopaxi, (los pueblos Chibuleo,
Salasaca, Tomabela, Quisapincha
y Pilahuín)
En la Amazonía, en Pastaza (las
nacionalidades Zápara, Shuar y
Kichwa).
Y en Esmeraldas, la Federación
Única Nacional de Campesinos
Afiliados al Seguro Social
(Feunaccs) no descartó los cierres
parciales de vías.
Alianza Pas
214
la estrategia del oficialismo es
responder “con más trabajo”, en
algunas provincias y por redes
sociales, Alianza País ha llamado
a defender la revolución
ciudadana, con distintos actos,
como el artístico que habrá en
Guayas, Y anuncia el control de
las carreteras con la Policía.
Día de la marcha: 13 de agosto
Titular: Quito es el epicentro de la movilización (1 sobre la cobertura en 40 cuadras del centro no se podrá circular, la policía cambio su
estrategia y detendrá a manifestantes violentos, marchas y protestas en Guayaquil y en Azuay, Ambato, comunidades de Imbabura,
Esmeraldas)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
30. Actualidad – Protestas:
Ecuador enfrentó los
paros más fuertes en la
década de 1980 (pág.
2)180
Las calles de Quito fueron el
escenario de fuertes movilizaciones
convocadas por el Frente Unitario de
Trabajadores donde la gente no podía
movilizarse porque no había
transporte al público y la suspensión
de actividades del sector público.
Las medidas que anunció el FUT se
plegaron organizaciones como: la
Federación Nacional de Choferes y la
Confederación Nacional de
Transportistas.
Actores políticos por su
incidencia en las medidas del
Paro y Levantamiento.
Desde el 75 hasta fines de los 80
FUT que aglutina a 150
organizaciones sindicales como:
El 24 de marzo de 1983
La Federación Nacional de
Choferes y la Confederación
Nacional de Transportistas
Los industriales, Cámara de la
Construcción, automotriz,
La organización de trabajadores
desde el 75 a fines de los 80
aglutinaba a 150 organizaciones
sindicales donde se plegaron sectores
como los transportistas, los
industriales, de la construcción y
agricultura que detenía las
actividades en el sector público y
suspensión del transporte.
Se establece diferencia en el gobierno
actual con los de estos años donde se
utilizaron acciones para contrarrestar
180 “Ecuador enfrentó los paros más fuertes en la década de 1980”, El Comercio, 13 de agosto de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/actualidad/ecuador-paros-decada80-indigenas-politica.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
215
Estas medidas de Paro se anunciaron
en los 70 y 80 en gobierno como
Guillermo Rodríguez Lara, Osvaldo
Hurtado, Rodrigo Borja, León Febres
Cordero, Abdalá Bucaram y Jamil
Mahuad.
El paro de estos años contó con la
participación de los estudiantes en las
calles donde se registraron
enfrentamientos de la Fuerza Pública.
A partir de los 90 se inauguró
levantamientos indígenas donde se
posicionó como actor social.
De ahí en adelante los
levantamientos y paros no han tenido
el mismo impacto, los dirigentes
indígenas esperan que sea distinto.
agricultura plegaron al paro y
frenaron sus actividades.
Por los decretos anti-obreros, por
el alza de la gasolina, aumento de
precios, política económica,
devaluación del sucre, el
autoritarismo de Cordero, mejoras
salariales,
Organizaciones indígenas
inciden a partir de los 90.
En el 90 los indígenas se
movilizaron desde sus
comunidades en varias provincias;
llegaron a Quito
Desde ahí reclamaron al gobierno
de Rodrigo Borja por su derecho a
la tierra, un cambio en el modelo
agrario y un Estado pluricultural.
En el 92 Conaie lidera un
levantamiento para adjudicar
tierras a las comunidades y a los
colonos, Ley de Desarrollo
Agrario que suprimía la reforma
agraria, y paralizaba el reparto de
la tierra, se destituye Abdalá
Bucaram, Conaie promueve la
convocatoria a la constituyente, en
contra de la dolarización y para
cambiar las tres funciones del
Estado. Marcha por el agua y la
las medidas del Paro de los sectores
populares. Por ejemplo, el gobierno
de Osvaldo Hurtado no gozaba con
los recursos económicos para invertir
en comunicación que Correa, además
la situación económica era distinta,
ya que el Ecuador enfrentaba la crisis
en América Latina con la deuda
externa con la denominada “década
perdida” que ahora el gobierno hace
alusión a sus logros con “la década
ganada.”
En los 80 las manifestaciones de los
trabajadores tuvieron mayor impacto
desde el retorno a la democracia en el
79.
El gobierno de León Febres Cordero
que enfrentó siete huelgas que a partir
de ese momento no se ha dado un
paro en tales dimensiones en el país
donde influyeron cuatro factores
como: el avance empresarial que
relegó los intereses y derechos de los
trabajadores, la represión que
enfrentaron los sindicatos
especialmente en el Gobierno de
Febres Cordero que debilitó la
organización, el derrumbe del
socialismo que originó una ruptura en
el paradigma de esas corrientes en el
216
vida, en contra de la minería a
gran escala, y las leyes del Agua y
las tierras.
sector medio intelectual y el desgaste
del paro como método de
reivindicación social, elementos
similares que han influido en la
situación actual de las organizaciones
sindicales puesto que eventos
similares se dieron después del 2015
hasta finales del 2016.
31. Política-
enfrentamientos:
Opositores y oficialistas
vuelven a medir fuerzas
(pág. 3)181
Este día inició el paro nacional
convocado por sindicatos y dirigentes
del sector indígena, sin embargo, las
actividades en los sectores públicos y
privado, las autoridades garantizaron
los servicios como luz, agua y
transporte. Mientras que los
indígenas anunciaron el cierre de
vías.
La Policía desplegó un operativo
para impedir que se crucen las dos
movilizaciones.
La llegada de indígenas de Quito por
el sur desde Cutuglagua y el norte
desde Cayambe fueron recibidas en
el parque El Arbolito por
representantes de organizaciones
sociales, sindicatos y la ciudadanía
con aplausos y consignas en contra
Organizaciones Sindicales y
sociales
Mesías Tatamuez, presidente
nacional de la (Cedocut), dijo
que hubo boicot en los diferentes
puntos del país para evitar que
una marcha nutrida llegara a
Quito.
Organizaciones afines al
gobierno y Alianza País
Doris Solís, de AP, llegó a la
Plaza Grande y calificó a la
marcha indígena como débil y
repudiada por los ciudadanos.
El ministro de Defensa,
Fernando Cordero, sostuvo que
no se ha previsto que los militares
salgan hoy a las calles y señaló
que la marcha fue "un rotundo
fracaso"
Simpatizantes del Gobierno s
Antonio Cruz, presidente
Las movilizaciones del Paro cuentan
con la participación de varios
sectores indígenas de la CONAIE.
La fuerza del paro se encuentra
dividida en dos grupos sociales que
se configuraron durante este año por
un lado está los simpatizantes,
militantes del gobierno de AP y
sectores sociales y por el otro se
encuentra los trabajadores, indígenas,
campesinos, sectores populares y
sociales.
El paro tiene diferentes características
a la del 83 ya que existen medidas de
control por el cierre de vías, la
rigurosidad de las leyes con los
trabajadores del sector público y
privado y el control del cuidado
público en las calles.
Los indígenas y trabajadores son
calificados por el oficialismo como
golpistas con frases como: "¡Fuera
181 “Opositores y oficialistas vuelven a medir fuerzas”, El Comercio, 13 de agosto de 2015, sección política. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://edicionimpresa.elcomercio.com/es/122300003037804e-573c-4c25-ae44-206b21606bf7 (consulta el 7 de febrero de 2017)
217
del gobierno.
Los indígenas esperan que se dé
cumplimiento a las acciones
programadas del paro como
plantones fuera de hospitales
públicos y privados, cierre de vías,
cese de actividades en los mercados,
marchas y plantones en lugares
claves.
Se espera que al paro se sumen
sectores como los médicos de la
Federación médica ecuatoriana,
maestros, jubilados, estudiantes entre
otros sectores populares.
Por su parte, el oficialismo tiene
preparada una concentración en la
Plaza Grande, junto al Palacio de
Carondelet en la tarde.
encargado del Movimiento
Nacional de Trabajadores, dijo: "Estamos desde que comenzó
este proceso y no vamos a parar.
Nos hemos declarado en vigilia
permanente y vamos a defender
los espacios de diálogo".
Miguel Cali, de la Corporación
de Agricultores Afines (Conasa)
de Daule. Ratificó su respaldo a la
gestión de Correa y dijo que ha
hecho obras importantes como las
escuelas del Milenio y la
construcción de carreteras a lo
largo del país.
Colectivo 30S Javier Pozo
miembro de esta agrupación
'Prohibido olvidar' se declararon
en vigilia permanente y
acamparon frente al Carondelet.
Manifestó: "Apoyamos al
presidente y la democracia en el
país. Estamos por este proceso
social nunca antes visto y de
apoyo al presidente".
golpistas, fuera!", "¡Alerta, alerta que
camina la espada de Bolívar por
América Latina!", "¡Los golpistas no
pasarán, con el pueblo se toparán!".
Se aclara que esta paralización de
actividades responde a la demanda
del pueblo y no de sectores de la
derecha como Lasso.
Después: 14 de agosto
Titular: Jornada de paro terminó en violencia (1 cobertura el bloqueo de vías se mantiene en Cotopaxi, Loja y Troncal Amazónica, en
provincias se respaldó al Régimen, marchas de oposición llegaron por separado, protestas dejó detenidos y 16 policías heridos, caricatura los
paros siempre serán un fracaso con un ojo morado que dice descontento)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
32. Política – oficialismo:
Desde la Plaza Grande, el
Ayer, 13 de agosto, simpatizantes del
gobierno de AP se reunieron
El presidente Rafael Correa y
Alianza País dijo que antes la
El gobierno califica la movilización
como opositora.
218
presidente minimizó el
alcance de la
movilización (pág.3)182
alrededor del Palacio del Gobierno
para respaldar la gestión del primer
mandatario en contra de la oposición
desde provincias como Sucumbíos,
Morona Santiago, Esmeraldas,
Guayas, Los ríos entre otras.
En la mañana también el presidente
se dirigió a Ciespal en el norte de
Quito, donde se desarrolló el
Encuentro Latinoamericano
Progresista de juventudes que se
extiende hasta el 15 de agosto.
Plaza Grande se llenaba de
ecuatorianos para pedir la salida
de los presidentes. Y que ahora,
según él, se repleta para respaldar
al Gobierno. "Hemos
supuestamente enfrentado
marchas, levantamientos, paros y
Quito, la patria, ni lo ha sentido
porque los millones de
ecuatorianos han trabajado aún
con mucho más ahínco".
También envió un mensaje frente
a los anuncios de que el paro se
mantiene. "Señores escuchen: no
atemorizan a nadie, vayan a
ordenar a sus casas señores, aquí
manda el pueblo ecuatoriano".
Aseguró que no cederá ante las
presiones. Dijo que el paro fue un
fracaso donde "Se juntaron todos
los posibles y no han logrado
nada".
Ricardo Patiño, canciller, dijo
que las manifestaciones de la
oposición no tuvieron éxito,
"Hicieron 10 y 11 días de
caminata en la que no tuvieron
ningún respaldo. La gente los
rechazaba con respeto, porque
nunca les impidieron el paso y no
utilizaron la violencia".
Menciona que la movilización la
lideró la CONAIE y oculta el papel
de los trabajadores tras el paro.
El gobierno señala que el Paro fue un
fracaso y califica a los sectores
populares como fuerzas retardatarias
que se han recuperado del
aturdimiento del fracaso del
neoliberalismo, también menciona
que no tuvieron respaldo y fueron
rechazados por la gente con respeto.
El gobierno empieza a utilizar las
prácticas ancestrales de las
ceremonias para purificar en sus
eventos y visibilizar el apoyo de los
pueblos indígenas.
También en el encuentro expone los
supuestos mecanismos que se
emplean para desestabilizar a los
gobiernos populares como la
manipulación mediática y se
estigmatiza la protesta.
182 “Desde la Plaza Grande, el presidente minimizó el alcance de la movilización”, El Comercio, 14 de agosto de 2015, sección política. Documento electrónico. [en línea]
disponible en: http://edicionimpresa.elcomercio.com/es/1323235282938192-2c78-41f0-9b81-7bb67359cfc0 (consulta el 7 de febrero de 2017)
219
Reiteró que el Gobierno está
abierto al diálogo, pero que no se
tolerará la violencia.
Simpatizantes de AP
Jorge Tiguasi, integrante de la
asociación Yachay de medicina
ancestral, dijo que vino a defender
sus derechos.
33. Política – protestas:
Fuertes enfrentamientos
se registraron en el
Centro (pág. 5)183
Frente a las medidas de represión, los
sindicales y la CONAIE anunciaron
que continuarán con el paro de forma
indefinida. La marcha rumbo a la
plaza Santo Domingo registró un
primer enfrentamiento con la policía
y logró romper dos cercas policiales
en el centro de Quito. Conforme
avanzaba la tarde, las marchas se
dispersaron por el Centro Histórico y
la violencia incrementó. Dirigentes
indígenas fueron heridos durante las
movilizaciones. Se registraron
incidentes donde estaban los
simpatizantes del Gobierno. En la
noche los uniformados cercaron a los
manifestantes en el centro donde se
abrieron paso con sus escudos y
motos.
Organizaciones sindicales
Los líderes sindicales aseguran
que el archivo de las enmiendas es
la principal petición pues ahí se
concentra todo el abuso de poder.
José Villavicencio, de la Unión
General de Trabajadores
(UGT), señaló que el Gobierno
pretende desprestigiar el pedido
de los sectores sociales que tienen
una amplia plataforma de lucha y
que recoge exigencias laborales,
educativas y también en materia
de salud, que son vitales para la
ciudadanía.
Organizaciones indígenas
Líderes y autoridades de la
Conaie, de la Sierra y Amazonía.
Otros sectores sociales
Salud del Hospital de los Valles,
del Metropolitano y del Colegio
Durante el paro se evidencia mayor
participación del movimiento
indígena.
Los sindicalistas y la CONAIE frente
a las medidas de represión anuncian
continuar con el paro y convocar a
nuevas movilizaciones.
La asistencia a la movilización se
encuentran los sectores de médicos
que piden mejoras en las condiciones
laborales y jornada laboral, la
elaboración de un Código de Salud
con responsabilidad profesional y los
jubilados que pidieron cambios en la
Ley de Seguridad Social donde se
incluya el aporte estatal a las
pensiones jubilares y un menor
servicio en el Seguro Social.
183 “Fuertes enfrentamientos se registraron en el Centro”, El Comercio, 14 de agosto de 2015, sección política. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://edicionimpresa.elcomercio.com/es/132323523abc762f-4f2e-4ac1-99c7-4f0d2c7f15dc (consulta el 7 de febrero de 2017)
220
de Médicos de Pichincha y
jubilados.
Alberto Narváez, secretario de
la Federación Médica
Ecuatoriana (FME) dijo que no
quieren "diálogo con engaños" y
así respondió a la convocatoria de
la Asamblea Nacional para
elaborar el Código.
Instancias gubernamentales
El viceministro de Seguridad,
Diego Fuentes, desmintió la
detención de Quishpe. "Policía
persigue delitos, no personas",
dijo en Twitter.
La legisladora María José
Carrión reiteró que la comisión
de Salud está abierta al diálogo
con la Federación Médica
Ecuatoriana y con diferentes
sectores que quieran exponer no
solo los problemas sino soluciones
para el sector.
34. Editorial – opinión:
Protestas y lecciones
(pág. 6)184
El día del paro convocado por el
FUT y la llegada a Quito de la
marcha indígena. En la tarde la
marcha duró varias horas y fueron
FUT
Organizaciones indígenas
Gobierno
Previo, durante y después del inicio
del paro el gobierno busco
descalificar por todos los medios la
protesta social y quebrantar el paro
184 “Protestas y lecciones”, El Comercio, 14 de agosto de 2015, sección opinión – editorial. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/opinion/editorial/protestas-lecciones-editorial-opinion-marchaindigena.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
221
una demostración de inconformidad
en este caso se presentan discursos
polarizados en un momento donde se
pretende esconder los efectos de la
contracción económica. Donde le
toca al Gobierno pesar las causas de
la protesta para procesarlas de
acuerdo al contexto.
con la alianza con los choferes con el
fin de ocultar la contracción
económica del país.
Frente a la campaña de desprestigio
de la protesta social y de considerar
débil su convocatoria se demuestra la
masiva asistencia y la inconformidad
de los sectores populares.
Se retoma viejas tácticas por parte de
la CONAIE que tiene mayor
participación en esta movilización.
35. Artículo de opinión: Un
paro enserio. (pág. 7)185
El paro del pueblo inicio con fuerza
debido a la movilización de los
trabajadores en días anteriores para
promover la participación de la
ciudadanía. En Quito se realizaron
dos asambleas ciudadanas el 10 de
agosto para participar activamente en
el paro nacional, apoyar sus
planteamientos y recibir a quienes
venían en marcha desde el sur y norte
del país. La acción del paro se
desarrolló en todo el país como Quito
y Guayaquil y otras ciudades
amanecieron de tránsito y poco
transporte público. Varios sectores se
sumaron a la movilización en la
Sectores de trabajadores
Organizaciones indígenas
Sociedad civil no organizada
Gobierno
Se menciona que el paro nacional
tuvo fuerza como un acto nacional de
protesta y paralización de actividades
que tuvo un trabajo previo de la clase
trabajadora para promover la
participación de toda la ciudadanía.
Este análisis demuestra el
descontento de varios sectores
populares y sociales incluso a fines
del gobierno que muestran el
descontento frente al régimen.
Se evidenciaron acciones como
cacerolazos, cierre de negocios,
manifestaciones espontáneas, quema
de llantas en la calle, interrupción del
tránsito sin violencia y pitazos de
185 “Un paro enserio”, El Comercio, 14 de agosto de 2015, sección opinión. Documento electrónico. [en línea] disponible en: http://www.elcomercio.com/opinion/paro-serio-
movilizaciones-opinion-paronacional.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
222
mañana y la tarde.
A pesar de los intentos de hacer
fracasar la movilización se expresa el
profundo rechazo al régimen.
autos.
Hay masivo apoyo a la convocatoria
del Paro de los trabajadores.
Se caracteriza a un gobierno en caída
libre, histérico y agresivo por la
reacción popular que no puede
detener.
Se menciona a un pueblo rebelde, no
violento.
El análisis finaliza con el mensaje: El
despotismo, el fraude, la corrupción,
la manipulación, no pasarán.
Para en contraposición al discurso del
desprestigio de Correa a las
movilizaciones de la oposición.
Se evidencia que la convocatoria al
Paro aglutina a diversos sectores
sociales y populares en una agenda en
común.
Conclusiones: Se realizan siete publicaciones que hicieron la cobertura a partir de la llegada de los sectores indígenas del país, se realizan noticias
relacionadas con los sectores sindicales, indígenas y médicos, se hace un seguimiento desde el inicio del Paro y las siguientes marchas en Guayaquil,
Azuay, Imbabura, Esmeraldas, Cotopaxi, Loja y la Amazonia. Se establece diferencias sobre el paro del 83 que tuvo la asistencia masiva por la
reacción unánime de los sectores populares donde no contó con recursos como la comunicación para contrarrestar las medidas del Paro como lo hace el
gobierno de Correa debido a que la situación económica era distinta.
Los principales convocantes del Paro fueron FUT y CONAIE. El paro se manifiesta con fuerza como un acto nacional de protesta y paralización de
actividades donde la composición indígena es vital para dar sentido nacional la participación de los sectores obreros de la urbe y de los sectores del
campo. Se realizan acciones en conjunto los trabajadores e indígenas. La composición de la marcha se encuentra conformada por distintos sectores
sociales y populares, a pesar de la campaña del gobierno de invalidar la protesta y quebrantar la organización del paro. Se registra masiva asistencia y el
descontento de las mayorías. Los trabajadores aclaran que esta marcha responde a las demandas del pueblo.
A pesar de la fuerza del paro, se encuentra posiciones divididas por un lado simpatizantes del gobierno y la posición de los trabajadores y sectores
223
sociales.
El gobierno busca deslegitimar el Paro y ocultar el descontento de la mayoría calificando las movilizaciones de los sectores de trabajadores e indígenas
como opositores y golpistas. Además, quiere posicionar el discurso sobre la protesta como una práctica desestabilizadora de los gobiernos populares y
se apodera de las prácticas ancestrales de las ceremonias de purificación de los indígenas.
Mes: Septiembre
Antes: 15 de septiembre
Titular: 22 incendios forestales, ayer en Quito; la sequía recrudece (una nota informativa sobre la ONU pide respetar el derecho a la protesta)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
36. Actualidad: Asamblea
popular, hoy en El
Arbolito (pág. 4)186
Los sindicatos organizan la marcha
del 16 de septiembre donde invitaron
a las organizaciones sociales y
populares a participar de la Asamblea
Popular por la Vida, Dignidad y la
Democracia en el Arbolito, cuyo
objetivo es definir acciones después
de la movilización.
Organizaciones sindicales Se mantiene la movilización por parte
de los sindicatos y se busca medidas
para la liberación de los detenidos
después de la protesta del Paro y se
exige el archivo de las enmiendas.
Día de la marcha: 16 de septiembre
Titular: Alerta nacional por incendios (una nota informativa)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
37. Política – Encuentro:
Una Asamblea popular
procedió a la marcha
nacional convocada para
hoy (pág. 6)187
El cierre de vías en varios puntos del
país fue la estrategia como parte de
una de las acciones de la
movilización nacional que se resolvió
en la Asamblea popular.
Organizaciones sindicales
Pablo Serrano presidente del
FUT dijo: uno de los principales
logros ha sido frenar el avance de
las leyes “No han sido los
Esta asamblea busca abrir el diálogo
no solo con organizaciones populares
sino con los sectores de la sociedad
civil.
El representante del FUT resalta que
186 “Asamblea popular hoy en El Arbolito”, El Comercio, 15 de septiembre de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/actualidad/indigenas-realizan-asamblea-popular-parque.html (consulta el 7 de febrero de 2017) 187 “Una Asamblea popular procedió a la marcha nacional convocada para hoy”, El Comercio, 16 de septiembre de 2015, sección política. (consulta el 7 de febrero de 2017)
224
En la reunión participaron la
CONAIE, el FUT y otros gremios
sociales opositores al Régimen. En
Quito en la marcha saldrá desde el
IESS donde exigirán la liberación de
los detenidos durante las protestas y
el archivo de las enmiendas. También
se abordaron temas como: la división
del sector indígena, las leyes de
Herencias y Plusvalía entre otros
temas. Estuvieron presentes
agrupaciones como la Asamblea de
Mujeres en Resistencia, los
Yasunidos, representantes del pueblo
negro, políticos como Marcelo
Larrea y Enrique Ayala Mora.
diálogos sino las protestas”
Organizaciones Indígenas
Carlos Pérez Guartambel,
presidente de Ecuarunari
calificó como renegados a los
dirigentes que manifestaron su
apoyo al Gobierno entre ellos
dirigentes de bases de la
Amazonia y la Costa.
Otros sectores
Alberto Acosta ex presidente de
la Asamblea Constituyente,
concordó con el Régimen en que
hay que superar la inequidad,
pero dijo que estas leyes no son el
camino y que retomarlas, seria
“inconveniente”, porque no
resuelve el problema de fondo.
el freno de las leyes no fue el diálogo
sino las protestas donde participaron
distintos sectores por sus demandas y
la agenda de los trabajadores e
indígenas.
Después: 17 de septiembre
Titular: El sector productivo prevé una recesión (una nota informativa donde se entrevista a dirigentes indígenas)
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
Conclusiones: Hay menor cobertura donde se publican en estos días cuatro publicaciones que hace seguimiento a la movilización de los trabajadores y
una nota informativa donde la ONU pide al Estado ecuatoriano el respeto a la protesta social.
Los trabajadores junto al movimiento indígena convocan a una Asamblea Popular para abrir diálogos y participación con otros sectores de la sociedad
civil y se mantiene también se definen futuras acciones donde busca medidas para la liberación de los detenidos durante la protesta y exigen el archivo
de las enmiendas y continúan las movilizaciones por los detenidos. Por parte del FUT se resalta el valor de la protesta como una medida que freno leyes
y generar presión.
225
Mes: Noviembre
Antes: 10 de noviembre
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
Día de la marcha: 11 de noviembre
Titular: Herrera-ya no habrá más preventas petroleras
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
38. Actualidad – Política: La
oposición y el
oficialismo marchan por
las enmiendas (pág.3)188
Desde ayer en las sedes sindicales
como el Frente popular alistaron una
serie de expresiones para la
movilización. También los dirigentes
indígenas ajustaron los detalles de la
movilización. Cuyo fin es protestar
en contra de políticas del Gobierno.
La convocatoria se realizó en todas
las cabeceras cantonales.
Por el lado oficialista se hizo un
llamado a los simpatizantes a través
de las redes sociales y los comités de
la revolución para concentrarse en la
Plaza Grande. Ambas movilizaciones
se convocan en Quito.
En las manifestaciones en contra del
Régimen se pide el archivo de las
Organizaciones Sindicales e
indígenas
Nelson Erazo, presidente del
Frente Popular, dijo que si
políticos como Guillermo Lasso
(Creo) quieren participar pedirán,
de forma pacífica, que se retire.
Según Erazo, se sumarán artistas
populares, organizaciones
barriales, colegios de
profesionales y “todos aquellos
que se sientan perjudicados por
las políticas del Gobierno”.
Sectores de la derecha
El asambleísta Patricio Donoso,
jefe del bloque legislativo de
Creo, mencionó que respetan a
La organización de los trabajadores
sindicales y movimientos indígenas
se preparan para protestar en contra
de las políticas del Gobierno.
Para esta movilización los
trabajadores tienen la consigna de
que las figuras de la derecha no
intervengan en la marcha.
Nuevamente se convocan dos
marchas: la de los trabajadores y del
gobierno.
188 “La oposición y el oficialismo marchan por las enmiendas”, El Comercio, 11 de noviembre de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/actualidad/oposicion-oficialismo-marchan-enmiendas-politica.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
226
enmiendas, la estabilidad laboral y la
consigna de que no intervenga los
personajes de la derecha.
Dentro de los asistentes estará la
UNE, FESE, CONAIE y FUT.
los promotores de la
manifestación. Mañana, en lugar
de ir a la marcha, Lasso y
miembros de su equipo visitarán
los mercados de Iñaquito y La
Magdalena, en el Distrito
Metropolitano.
Partido Socialista
Enrique Ayala Mora,
historiador y militante
socialista, en la práctica, es una
convocatoria abierta. Pero
quisiera que si los políticos de
derecha acuden no traten de
capitalizar políticamente la
marcha. “Nadie es dueño de la
reacción popular”.
Después: 12 de noviembre
Titular: La Tri con Uruguay el liderato sudamericano
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
39. Actualidad – Política: En
un año se realizaron seis
jornadas de protesta (pág.
3)189
Nuevamente se vive en el país
movilizaciones en contra y a favor
del Régimen. Se considera la sexta
jornada de marchas y plantones
desde noviembre del año pasado
cuando se realizaron concentraciones
Organizaciones sindicales e
indígenas
Pablo Serrano, FUT; Jorge
Herrera, CONAIE; Nelson Erazo,
Frente Popular
José Chusín, quien señaló que se
Se realizan dos movilizaciones en
Quito la primera se concentra
simpatizantes del AP en la Plaza de la
independencia.
La segunda se concentran
trabajadores y organizaciones
189 “En un año se realizaron seis jornadas de protesta”, El Comercio, 12 de noviembre de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/actualidad/marchas-oposicion-enmiendas-manifestaciones-politica.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
227
para conmemorar el 15 de noviembre
de 1922 como día del sindicalismo
ecuatoriano. Se convocaron
organizaciones sindicales, indígenas,
jóvenes, jubilados y profesionales.
Se anuncia que en Guayaquil se
prepara el paro nacional para
diciembre.
Las exigencias para esta
movilización fueron el archivo de
enmiendas, respeto a los derechos de
los trabajadores y la liberación de
detenidos en la protesta pasada.
En la marcha se volvieron a observar
expresiones que se convirtieron en
símbolos de la protesta en contra del
Gobierno. Las concentraciones se
realizan en Quito, Guayaquil, Cuenca
y Santo Domingo.
sumaron a la protesta para
“luchar por los derechos de los
trabajadores”.
Natasha Rojas, directora del
Movimiento Unidad Popular,
repetía que se debe poner un alto
al despido de trabajadores de
instituciones públicas y privadas.
Según ella, sobre las 2000
personas han sido separadas de
sus puestos laborales en las
últimas semanas.
En Guayaquil, miembros de la
Unión Nacional de Educadores
(UNE) y del Frente Popular
denunciaron abusos de la fuerza
policial. Incluso una persona fue
puesta a órdenes de las
autoridades.
En Santo Domingo la marcha
congregó a unos 300
trabajadores, que pertenecen a
los gremios de obreros, profesores
y jubilados. Las demandas fueron
locales: que se revierta el pasaje
de USD 0,25 a 0,30 y la creación
de una universidad.
Alianza País
Colectivos de trabajadores,
jubilados, jóvenes, transportistas.
sociales en la Plaza de Santo
Domingo.
Las movilizaciones se realizan
también en Guayaquil, Cuenca y
Santo Domingo.
La movilización de los trabajadores y
organizaciones sociales se estructura
con la dirigencia del FUT, CONAIE
y Frente Popular a la cabeza que se
encuentran tomados de los brazos.
Para esta movilización se vuelven a
observar expresiones que se vuelven
símbolos de las protestas en contra
del Gobierno como: una cruz negra
con el logo del IESS, un ataúd y un
monigote con forma de rata. Un
grupo de ciudadanos de la Asamblea
de la Plaza de la Independencia
colgaron una bandera con el
encabezado: “Dime con quién andas
y te diré quién eres”. Debajo de este,
estaban las fotos de personajes como
Ramiro González, Raúl Vallejo,
Jorge Morun, Alexis Mera, Doris
Solís, entre otras.
228
Ricardo Patiño.
Y para él, el tratamiento de las
enmiendas continuará en el
Legislativo. Secretaria
subrogante de Gestión de la
Política, Paola Pabón.
La segunda vicepresidenta de la
Asamblea, y directora
provincial de Alianza País,
Marcela Aguiñaga, restó
importancia a la oposición que
marchaba a pocos metros del
lugar. Agregó que la
concentración significaba el
respaldo a la democracia. Dijo:
“Nosotros ganamos en las urnas y
hoy ese respaldo está ratificado”.
Conclusiones: La cobertura de la prensa escrita se reduce para esta movilización donde se publican dos notas informativas sobre el seguimiento de la
movilización. La movilización de noviembre se vuelve a convocar por las organizaciones sindicales e indígenas para continuar con las protestas en
contra del gobierno. Para esta marcha la consigna de los trabajadores de que las figuras de la derecha no intervengan en ella. Las protestas se realizan
en las ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca y Santo Domingo donde se concentran distintos sectores sociales a favor y en contra del régimen.
Se presentan dos movilizaciones en Quito que se convocan en dos plazas de la ciudad: la primera de los trabajadores que se concentran en la Plaza
Santo Domingo y la segunda del gobierno que se convocaron en la plaza de la Independencia, estas plazas del centro de Quito se vuelven en los lugares
de concentración de las movilizaciones. La marcha de los trabajadores durante el año tiene la estructura que inicia al frente con las dirigencias tomadas
de los brazos donde resalta el FUT, CONAIE y el Frente Popular.
Se vuelven a observar diferentes expresiones que se convirtieron en símbolos de la protesta en contra del gobierno.
Mes: Diciembre
Antes: 2 de diciembre
Titular: Desaceleración económica pasa factura al empleo
229
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
40. Política: El oficialismo
entra en vigilia para
apoyar las 16 enmiendas.
(pág. 3)190
Alianza País y la Coordinadora de
Movimientos Sociales activaron
desde mañana de ayer sus asambleas
a escala nacional, con el propósito de
apoyar las enmiendas de la
constitución.
El oficialismo tiene garantizado 99
de los 92 votos necesarios para
aprobar el paquete de las 16
enmiendas.
Colectivos a favor del oficialismo
realizan una vigilia permanente en la
Plaza de la independencia.
El titular de la Comisión Ocasional
de Enmiendas, Juan Carlos Cassinelli
estará facultado para recoger las
observaciones sobre el proyecto.
Los legisladores opositores a pesar
de ser minoría preparan sus discursos
e insistirán en la crítica.
Organizaciones sindicales
Para el Frente Unitario de
Trabajadores la intención es
pasar a los trabajadores del
sector público hacia la LOSEP y
eso significaría una regresión de
derechos: no se puede hablar de
huelga y sindicalización sin
contrato colectivo.
Organizaciones indígenas
Pachakutik insistirá en que las
enmiendas allanan el camino para
una “dictadura” y una
“Constitución que elimine los
derechos democráticos”. Magaly
Orellana reconoció que si bien
son minoría en el Pleno, lo que les
queda para reclamar sus derechos
serán las calles.
Organizaciones afines al
Gobierno y simpatizantes
Alianza País (AP) y la
Coordinadora de Movimientos
Sociales
Rodrigo Collahuazo, presi-dente
Se concentra en el debate de las16
enmiendas donde se presentan las
enmiendas para su aprobación donde
están las dos versiones: la del
gobierno y de la oposición en donde
se encuentran las organizaciones
sindicales, indígenas, sectores
populares y el sector de la derecha.
Las enmiendas se centran en la
reelección indefinida, la contratación
colectiva, la participación y la toma
de decisiones que eliminan la
consulta popular y se aprueban
mediante asamblea, la libertad de
expresión que convierte a la
comunicación como un servicio y no
como un derecho donde se da la
potestad al Estado de regular los
contenidos.
Sobre la contratación Colectiva
Se difunde un discurso del gobierno
donde el oficialismo pretende
garantizar el derecho a la igualdad
laboral al unificar a los trabajadores
del Sector Público a la Ley Orgánica
190 “El oficialismo entra en vigilia para apoyar las 16 enmiendas”, El Comercio, 2 de diciembre de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/actualidad/enmiendas-constitucion-asambleistas-leyes-asamblea.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
230
de la Coordinadora de
Movimientos Sociales y
asambleísta alterno, ratificó que
“miles de militantes” ocuparán
las barras altas del Pleno; las
plazas delantera y posterior del
Palacio Legislativo. También irán
a la Plaza Grande para “evitar
cualquier tipo de
desestabilización”.
El vicepresidente Jorge Glas, la
secretaria de AP, Doris Soliz, y
otros funcionarios del Ejecutivo.
Sectores de la Derecha
El bloque de Creo ratificará que
la enmienda no es procedente y
que luego de su aprobación debe
ser archivada. Patricio Donoso
cuestionará que la aprobación se
dé en plenas fiestas de Quito y lo
calificó como un “cálculo
político”.
Luis Fernando Torres, por su
parte, cuestionará la
comunicación como servicio
público.
de Servicio Público que elimina la
huelga, la sindicalización y el
contrato colectivo que para el FUT
significa la pérdida de derechos de
los trabajadores.
231
41. Sección Política:
Indígenas inician hoy el
levantamiento. (pág. 3)191
El paro nacional se adelantó el
segundo debate en la Asamblea de
las 16 enmiendas constitucionales. Se
inician movilizaciones la primera
inicia el dos de este mes y el tres lo
realizan los sindicalistas mientras en
la Asamblea se realiza el segundo
debate. Las jornadas de movilización
inician el dos y tres de diciembre en
el país que se definirán en cada
organización social.
Organizaciones sindicales
Pablo Serrano, presidente del
FUT, ratificó su oposición a los
cambios a la Carta Magna,
principalmente, a un tema en lo
laboral: la exclusión del derecho
al contrato colectivo en el sector
público.
No se descarta que a la protesta
se unan los servidores públicos
que, según Serrano, son los más
perjudicados con los cambios.
Dijo que en este sector se dan los
mayores incumpliendo a los
derechos.
Rosana Palacios (UNE), plegará
al paro. Aclaró que los maestros
participarán fuera del horario
laborable, para evitar que se
abran sumarios administrativos a
los docentes: "No queremos darle
caldo de cultivo al Gobierno"
Organizaciones indígenas
Severino Sharupi, dirigente de
territorios de la Conaie, dijo que
llegarán a Quito delegaciones de
distintos puntos del país.
Se realizan nuevas movilizaciones
que se convocan en otras provincias,
A partir del dos inicia la marcha de
los indígenas y del tres de los
trabajadores.
La convocatoria a movilizaciones en
otras provincias se realiza por parte
de las organizaciones indígenas y
campesinas para el tres de diciembre.
Los detalles de las jornadas se
realizan puertas adentro de cada una
donde sus dirigentes explican que las
estrategias no pueden ser reveladas
antes de tiempo.
A esta nueva movilización se suman
los sectores de maestros, partidos
políticos de izquierda y la sociedad
civil.
191 “Indígenas inician hoy el levantamiento”, El Comercio, 2 de diciembre de 2015, sección política. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://edicionimpresa.elcomercio.com/es/01230000344a4438-fc77-4630-8944-88891068f2ad (consulta el 7 de febrero de 2017)
232
Carlos Pérez Guartambel,
presidente de la Ecuarunari,
esta lucha no es de velocidad.
"Podrán pasar las enmiendas,
pero la resistencia va a seguir".
Organizaciones de izquierda
Giovanni Atarihuana, director
nacional del movimiento Unidad
Popular, antiguo MPD, anunció
protestas en Quito y en capitales
provinciales.
Sociedad civil
Ciudadanos convocaron por redes
sociales, bajo el hashtag
#noalasenmiendas para realizar
un plantón afuera de la sede
legislativa para protestar en
contra de la eventual aprobación
de los cambios a la Carta Política.
Día de la marcha: 3 de diciembre
Titular: Enmiendas se debaten en medio de la movilización
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
42. Política: Debate de
enmiendas, entre la
polarización y las fiestas
de Quito. (pág. 3)192
El día de hoy el segundo debate de
las 16 enmiendas a la Constitución
comienza a las 07h00 en plenas
fiestas de Quito y se pretende lograr
su votación esta tarde o noche. Los
Organizaciones sindicales
Organizaciones indígenas
Sectores de derecha y
asambleístas de oposición e
independientes
Se convocan manifestaciones en
distintos lugares del país y sectores
sociales como los trabajadores,
indígenas y sociedad civil.
Veintiocho asambleístas se
192 “Debate de enmiendas, entre la polarización y las fiestas de Quito”, El Comercio, 3 de diciembre de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea] disponible
en: http://www.elcomercio.com/actualidad/debate-enmiendas-polarizacion-fiestasdequito-asamblea.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
233
asambleístas de oposición consideran
como una levedad en el
procedimiento legislativo y un
maltrato a los asambleístas.
Simpatizantes del gobierno del
Régimen se organizaron para
expresar su apoyo a las enmiendas.
Por otro lado, las convocatorias a
protestas en contra del proyecto de
cambios en la Constitución se
hicieron desde el martes por la noche
donde empezaron las
concentraciones. También hubo
reuniones en la Av. Shyris para
realizar una vigilia.
El alcalde de Guayaquil, Jaime
Nebot, dijo que la Constitución le
manda a “no obedecer. Lo que no
tiene eficacia jurídica no obliga”.
Mauricio Rodas, alcalde de la
ciudad de Quito, escribió que
reitera su posición de que el
pueblo, en consulta popular, es
quien debe pronunciarse.
La Federación Nacional de
Abogados, envió un
pronunciamiento en contra del
proceso, argumentando que ocho
de los 16 cambios son “reformas
profundas o sustituciones
constitucionales”, que requieren
de consulta popular, referendo y
Asamblea Constituyente.
28 asambleístas de oposición
(Creo, Avanza, Pachakutik,
Sociedad Patriótica, Integración
Democrática Carchi e
independientes) difundieron un
manifiesto para condenar “la
imposición de las ilegítimas
enmiendas” e hicieron un llamado
a la resistencia desde hoy,
apelando al derecho
constitucional.
Patricio Donoso (Creo), Ramiro
pronuncian en contra de las
enmiendas y llaman a la resistencia
en el país.
Se realizan observaciones por parte
de la Federación Nacional de
Abogados, del alcalde de Quito y
Jaime Nebot.
Por parte del oficialismo se apresura
el debate y se convoca en fiestas de
Quito donde la ciudadanía está más
dispersa con los distintos eventos de
la ciudad como Quitonía
234
Aguilar (Independiente) y Luis
Fernando Torres
(socialcristiano).
Aguilar, dijo que no había
necesidad de maltratar a los
asambleístas haciéndoles
madrugar y encerrándolos
durante un día para discutir algo
tan importante como las
enmiendas, cuando otras leyes se
han tratado en varios días y en
horarios regulares. Le llama la
atención que se haya elegido esta
fecha para el debate de las
enmiendas, en plenas fiestas de
Quito, cuando la atención de la
ciudadanía está dispersa.
Simpatizantes del Régimen
Ximena Ponce, dice: las
enmiendas no ocupan más de
cuatro hojas a doble espacio. Y la
lectura del informe, como
siempre, abarcará gran parte de
la jornada.
Alexandra Ocles, asambleísta,
dijo que tomaría alrededor de
cuatro horas
Sociedad Civil
Después: 4 de diciembre
Titular: Una Asamblea blindada cambió la Constitución. (una caricatura)
235
Titular/ Sección Contenido Actor Social/es Caracterización del Actor Social
43. Actualidad: El
oficialismo hizo la
aprobación de las
enmiendas una nueva
fiesta (pág. 2)193
Mientras se da la lectura al informe
de las enmiendas que duró 3 horas y
15 minutos, afuera del pleno de la
asamblea se preparan dos escenarios,
por un lado, se monta una tarima y
dos pantallas que escuchan atentos a
la maestra de ceremonias. Y cerca
del Arbolito en la calle Tarqui un
grupo de ciudadanos buscaba la
forma de llegar al Palacio Legislativo
que estaba resguardado por un
cordón policía que impedía su
ingreso.
La votación de los 109 presentes, 100
votaron a favor, ocho en contra y una
abstención de Fernando Bustamante
de AP.
El debate tuvo momentos de
intensidad variada en las casi 10
horas que duró la sesión.
Los cambios que se hicieron en la
constitución fueron sobre: la
reelección, la contraloría, seguridad
social, política laboral,
comunicación, educación y salud,
Organizaciones sindicales e
indígenas
Simpatizantes del Gobierno
Asambleístas
Pachakutik, Creo, Sociedad
Patriótica, Avanza, AP,
socialcristianos y un
independiente
Alianza País
Pero los de Alianza País decían
que se perfeccionaba la
Constitución… “Este Gobierno ha
cambiado al país. Queremos la
enmienda para que no haya
confusión en la responsabilidad”,
decía Virgilio Hernández.
También alguna improvisada
coreografía, algunos pulgares
hacia abajo, y unos cuantos dedos
medios al aire. Y eso fue recibido
con vítores por los legisladores de
AP: eran la militancia y no “los
asalariados de un banquero”, en
palabras de Soledad Buendía.
Pero el 86% de la población no
Se realizaron fuertes manifestaciones
de parte de los trabajadores e
indígenas que se describen como los
que están en contra que se ubicaron
en la calle Tarqui y que buscaban la
manera de ingresar a la Asamblea.
Los simpatizantes de gobierno se
encontraban en las dos tarimas del
oficialismo en la calle Piedrahita
cerca de la Asamblea.
La aprobación de las enmiendas se
dio en medio de fuertes
enfrentamientos y discusiones al
interior del pleno.
Varios asambleístas estaban en
desacuerdo al no escuchar las
demandas de los sectores sociales,
varios se ausentaron al debate
mientras que otros consideraban
importante estar presentes para dar la
cara.
También después de la aprobación de
las enmiendas realizaron una tarima
para celebrar como mencionan varios
de los simpatizantes: Es que “¿qué
193 “El oficialismo hizo la aprobación de las enmiendas una nueva fiesta”, El Comercio, 4 de diciembre de 2015, sección actualidad. Documento electrónico. [en línea]
disponible en: http://www.elcomercio.com/actualidad/oficialismo-aprobacion-enmiendas-constitucion-ecuador.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
236
edad de candidatos, misión de las FF.
AA, Fondo del IESS, consulta
popular, regiones autónomas y la
transitoria.
conoce de las enmiendas. Eso lo
reconoció para contrarrestar el
argumento de los opositores de un
85% de la población que quiere
ser consultada según las
encuestas. María Augusta Calle,
de AP
Asambleístas de la derecha e
independientes.
Los de Creo, Sociedad
Patriótica, Avanza y un
independiente no estuvieron en
toda la jornada. Su objetivo era
ingresar al Pleno siempre y
cuando se permitiera “al pueblo
llegar a la Asamblea”
Socialcristianos
Los socialcristianos esgrimen una
razón: dar la cara. “Habría sido
una incoherencia”, dijo Moisés
Tacle porque deben responder
al voto ciudadano. Lo mismo
sostuvo su codearía Luis
Fernando Torres. Pero además
de una incoherencia, “sería un
acto de cobardía abandonar la
trinchera” para la cual habían
sido elegidos.
Cynthia Viteri Les recordó que
fue el mismo presidente Rafael
queremos? ¡Queremos farra!”,
decían en la tarima. Y eso tuvo el
pueblo organizado: farra.
237
Correa quien trabajó con Febres
Cordero en el Ministerio de
Industrias, que Marcela Aguiñaga
trabajó con Heinz Moeller, y
recalcó que, si tanto les molesta el
‘modelo exitoso’ de Guayaquil,
que no fuera el Gobierno a pedir
un préstamo para pagar los
sobresueldos y salarios del sector
público.
Mauricio Proaño, del
oficialismo, le dijo a la
asambleísta Cristina Reyes: que el
tener buen cuerpo y bonita cara
no permite decir cualquier cosa.
Reyes respondió indignada.
“Primera vez que lo escucho. No
he visto a ninguna de las
feministas saltar aquí. Machista
recalcitrante, parecido a tu
patrón, respeta a las mujeres”.
44. Política: Violentos
enfrentamientos afuera
de la Asamblea. (pág.
3)194
La jornada de ayer tuvo
enfrentamientos entre policías y
manifestantes, conflictos entre
grupos de simpatizantes del Régimen
y de la oposición donde se
encontraban los trabajadores,
Organizaciones sindicales e
indígenas y sectores sociales
Simpatizantes y militantes de
AP
"¡Que viva la revolución
ciudadana!", gritaba el dirigente
Se caracteriza al sector sindical como
un referente de la protesta social
donde se reúnen indígenas,
trabajadores y otros movimientos
políticos y sociales que están en
desacuerdo con el presidente Rafael
194 “Violentos enfrentamientos afuera de la Asamblea”, El Comercio, 4 de diciembre de 2015, sección política. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://edicionimpresa.elcomercio.com/es/032300004757ac9c-27c4-4ce9-b57b-0c8fd2595b09 (consulta el 7 de febrero de 2017)
238
indígenas y sectores sociales.
Los manifestantes intentaron romper
el cerco policial que resguardó
durante todo el día a la Asamblea.
Luego de esos enfrentamientos los
policías retrocedieron por un
momento para avanzar y repeler a los
manifestantes donde hirieron a un
periodista del diario El Comercio, un
dirigente indígena. También se
detuvieron 15 personas de acuerdo a
la fuente de CONAIE donde se
encontraron un miembro de
Concertación, un dirigente sindical
del CTE.
A su vez el apoyo del oficialismo se
encontraba a las afueras del Pleno de
la Asamblea cuyo ambiente se
entremezclaba con la música y los
discursos de los dirigentes AP.
Luis Pallo.
Cerca de 1 200 personas se
reunieron y repetían el mismo
discurso: "el pasado no volverá",
"¡Correa no se va!", "alerta que
camina la espada de Bolívar por
América Latina".
Colectivo 30-S Nunca Más, el
Movimiento Revolucionario
Naún Briones
Un grupo musical de Río Verde,
Esmeraldas. Con salsa choque
apoyaron al Gobierno y a los
cambios a la Constitución. "Y
uno... y dos... y tres... las
enmiendas otra vez. Y uno... y
dos... y tres... Correa otra vez",
repetían los esmeraldeños.
Carlos Saavedra, comisario
municipal del cantón Esmeraldas,
A su juicio, lo primordial es
mostrar el beneficio de las
enmiendas.
"Vine desde la parroquia San
Pablo de Lago (Imbabura). Las
reformas a la Constitución ayudan
y vine a respaldar a nuestro
presidente", dijo Marco
Espinoza.
Correa.
Se reprodujeron discursos por parte
de AP sobre el pasado no volverá
aludiendo a la oposición.
Las fuentes se refieren en su mayoría
a los simpatizantes y dirigentes de
AP.
45. Política: Las protestas
contra las enmiendas se
La aprobación del paquete de
enmiendas se convocó en varias
Organizaciones sindicales y
sectores sociales
FUT, Frente Popular militares en
Las movilizaciones en las otras
provincias son convocadas por las
239
extendió en varias
ciudades.195
ciudades como Cuenca, Santo
Domingo, Ibarra y Ambato. En
cuenca se registraron fuentes
enfrentamientos con la policía. En
Santo Domingo la marcha fue
pacífica y resguardad por la fuerza
pública. En Ibarra la movilización
fue breve y se realizó un plantón
afuera de la Gobernación. Estas
movilizaciones fueron convocadas
por las organizaciones de
trabajadores, estudiantes, jubilados y
maestros mientras que en Ambato el
plantón tuvo poca convocatoria
donde asistieron estudiantes de
enfermería, dirigentes del
movimiento indígena de Tungurahua
y de Colegios médicos.
servicio pasivo, docentes
jubilados y amas de casa
Colectivo Unitario de
Trabajadores de Imbabura
Según William Hidalgo, activista
del Frente Popular ante el
Colectivo Unitario, las protestas
seguirán.
Estudiantes de enfermería de la
Universidad Técnica de Ambato
Tito Carrillo, dirigente del
Frente Popular de Tungurahua,
dijo que se reorganizará un nuevo
periodo de protestas. "La lucha
continuará si se aprueba el
paquete de enmiendas
constitucionales".
Organizaciones indígenas
Dirigentes del Movimiento
Indígena de Tungurahua y del
Colegio de Médicos
Grupos afines a Alianza País
organizaciones de trabajadores del
Frente Popular, FUT y el Colectivo
Unitario de trabajadores que variaron
la intensidad de acuerdo a la ciudad.
46. Editorial: Enmiendas y
más tensión. (pág. 10)196
Las modificaciones a la
Constituciones terminaron por
polarizar al país que enfrenta una
crisis en varios frentes.
La aprobación de las enmiendas se
Organizaciones sindicales e
indígenas
El Gobierno y AP
Se caracteriza este momento sobre el
debate de las enmiendas como un
escenario de confrontación latente
que no garantiza que paré que nunca
es adecuado para el análisis y la toma
195 “Las protestas contra de las enmiendas se extendió en varias ciudades”, El Comercio, 4 de diciembre de 2015, sección política. Documento electrónico. [en línea]
disponible en: http://edicionimpresa.elcomercio.com/es/032300001e18648a-4512-4c0d-ada3-c1d89b461af5 (consulta el 7 de febrero de 2017) 196 “Enmiendas y más tensión”, El Comercio, 4 de diciembre de 2015, sección opinión – editorial. Documento electrónico. [en línea] disponible en:
http://www.elcomercio.com/opinion/editorial/editorial-opinion-enmiendas-constitucion-asambleanacional.html (consulta el 7 de febrero de 2017)
240
desarrolló en medio de un ambiente
de tensión donde cerró las puertas a
la posibilidad de debatir a los
votantes en las Asamblea que estuvo
resguardada por la fuerza pública.
Este hecho reactivó la manifestación
con la fuerza pública en especial en
Quito.
de decisiones sobre los temas
sensibles de la vida política del país.
Se resalta la reactivación de los
opositores donde se encuentran las
organizaciones de trabajadores e
indígenas que se manifestaron con
fuerza en Quito.
Conclusiones: Se realizan siete notas informativas que hacen el seguimiento de las movilizaciones y el debate de las 16 enmiendas. Se registran dos
grupos: los simpatizantes del gobierno y la oposición donde se encuentran los trabajadores e indígenas. La organización de las jornadas de protestas se
define puertas cerradas. Las movilizaciones inician antes del debate y continúan el siguiente día que se convocan por las organizaciones de
trabajadores de distintas provincias como Cuenta, Ibarra, Ambato y Santo Domingo donde se sumaron los sectores sociales de maestros, jubilados,
estudiantes, partidos políticos de izquierda y sociedad civil donde se registran enfrentamientos que de acuerdo a la intensidad dependen de la
convocatoria Previo al debate 28 asambleístas se pronuncian llamando a la resistencia y grupos de abogadas realizan sugerencias al informe, también
se cuestiona el día del debate por considerarse una fecha donde la ciudadanía se encuentra dispersa.
Se caracteriza el sector sindical como un referente de la protesta social donde se reúnen indígenas, trabajadores y otros colectivos políticos y sociales
mientras que los simpatizantes del gobierno festejan por la aprobación de las enmiendas donde se exponen frases como el pasado no volverá
refiriéndose de la oposición.
El debate de las enmiendas se muestra como un escenario de conformación latente que no es adecuado para tomar decisiones sobre temas sensibles
sobre la política del país donde posibilita la reactivación de los opositores que se manifestaron con fuerza en especial en Quito.
Los cambios que se hicieron en la Carta Magna se refieren a los siguientes temas: la reelección, la contraloría, seguridad social, comunicación,
educación y salud, edad de candidatos, misión de las FF.AA, Fondo del IESS, consulta popular, regiones autónomas , la transitoria y política laboral
donde se difunde el discurso del gobierno sobre la igualdad de condiciones para todos los trabajadores del sector público bajo la LOSEP que elimina el
derecho a la huelga , la sindicalización y el contrato colectivo.