2
3
TABLA DE CONTENIDO
1. MARCO LEGAL ........................................................................................................ 7
2. CONTRATO DE ADMINISTRACIÓN – FONDO NACIONAL DE FOMENTO DE LA
PAPA ............................................................................................................................... 8
3. ENTORNO ECONÓMICO ......................................................................................... 9
4.1 CONTEXTO INTERNACIONAL .......................................................................... 9
4.1.1. LA PAPA EN EL MUNDO ............................................................................... 9
4.1.2. MERCADO INTERNACIONAL ...................................................................... 10
4.2 LA PAPA EN COLOMBIA ................................................................................. 14
4.2.1. ÁREA SEMBRADA Y PRODUCCIÓN .......................................................... 14
4.2.2. PRECIOS ...................................................................................................... 18
4.2.4 COMERCIO EXTERIOR ................................................................................ 21
4.2.5. IMPORTACIONES ........................................................................................ 22
4.2.5 EXPORTACIONES ........................................................................................ 24
4. COMPORTAMIENTO DEL RECAUDO DE LA CUOTA DE FOMENTO ................. 27
4.1. PROYECCIÓN META DE RECAUDO 2020 ................................................. 27
4.2. GESTIÓN REALIZADA ................................................................................. 31
4.2.1. COMPORTAMIENTO DEL RECAUDO POR ZONAS ............................... 31
4.2.2. COMPORTAMIENTO DEL RECAUDO POR CANAL ................................ 38
4.3. ESTRATEGIAS DE RECAUDO .................................................................... 43
4.3.1. SEGUIMIENTO A RECAUDADORES ....................................................... 43
4.3.2. COBERTURA GEOGRÁFICA.................................................................... 44
4.3.3. MANTENIMIENTO A RECAUDADORES ACTIVOS .................................. 46
4.3.4. SEGUIMIENTO A RECAUDADORES RENUENTES Y/O MOROSOS ..... 47
4.3.5. PRUEBAS ANTICIPADAS - EXHIBICIÓN DE DOCUMENTOS ................ 52
4
4.3.6. IDENTIFICACIÓN NUEVOS RECAUDADORES ....................................... 53
4.3.7. SEGUIMIENTO A PAGOS EXTEMPORÁNEOS ....................................... 55
4.4. ACCIONES PARA EL CONTROL DEL RECAUDO ...................................... 57
4.4.1. VISITAS ..................................................................................................... 57
4.4.2. IDENTIFICACIÓN DE CONSIGNACIONES REALIZADAS ....................... 58
4.4.3. IMPLEMENTACIÓN DE APLICATIVO WEB.............................................. 59
4.4.4. IMPLEMENTACIÓN PAGO PSE ............................................................... 60
4.4.5. PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN ............................................................... 61
5. INFORME PRESUPUESTAL Y FINANCIERO ....................................................... 64
5.1. PRESUPUESTO SOLICITADO Y EJECUTADO AL 30 DE JUNIO DE 2020 64
5.2. SALDOS BANCARIOS AL 30 DE JUNIO DE 2020 ....................................... 65
6. INFORME PROGRAMAS Y PROYECTOS ............................................................ 67
6.1. PROGRAMA: ESTUDIOS ECONÓMICOS ................................................... 68
6.1.1. PROYECTO: SISTEMAS DE INFORMACIÓN .......................................... 68
6.1.2. PROYECTO: III SEMINARIO INTERNACIONAL EN PAPA ...................... 71
6.2. PROGRAMA: INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA .. 74
6.2.1. PROYECTO: IMPLEMENTACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
EN EL SECTOR PRODUCTIVO PAPA “ITPA” ....................................................... 74
6.2.2. PROYECTO: ESTUDIO DE VERTICILLIUM Y DE UNA PATOLOGÍA DE
ORIGEN DESCONOCIDO EN PAPA: APROXIMACIÓN DESDE LA DETECCIÓN,
EPIDEMIOLOGIA, MANEJO E IMPORTANCIA ECONÓMICA. ............................. 86
6.2.3. PROYECTO: MEJORAMIENTO GENÉTICO DE PAPA TETRAPLOIDE
COMO ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD PARA EL SISTEMA PRODUCTIVO
EN COLOMBIA. ...................................................................................................... 91
6.3. PROGRAMA: COMERCIALIZACIÓN............................................................ 95
6.3.1. PROYECTO: CAMPAÑA DE PROMOCIÓN AL CONSUMO DE PAPA .... 95
6.3.2. PROYECTO: ASOCIATIVIDAD Y FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL ....
................................................................................................................. 128
5
7. SISTEMAS - CUMPLIMIENTO NORMAS DERECHO DE AUTOR ...................... 136
8. CONTRATACIONES Y SEGUROS ...................................................................... 137
9. ACTIVOS .............................................................................................................. 141
10. REUNIONES JUNTA DIRECTIVA ........................................................................ 142
11. ENTIDADES DE CONTROL ................................................................................. 143
12. ESTADOS FINANCIEROS ................................................................................... 144
6
7
1. MARCO LEGAL
El Fondo Nacional de Fomento de la Papa - FNFP fue creado mediante la Ley 1707 de
2014, reglamentada por el Decreto 2263 de 2014 y Decreto 013 de 2016. Así mismo, la
Resolución 037 del 11 de febrero de 2015 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
“por la cual se reglamentan los procedimientos y requisitos para la elección de los
delegados de las organizaciones de productores de papa del nivel nacional y regional a
la Junta Directiva del Fondo Nacional de Fomento de la Papa”.
Lo anterior en el marco de la Ley 101 de 1993 – Ley General de Desarrollo Agropecuario
y su Decreto Reglamentario 2025 de 1996 por el cual se reglamenta parcialmente el
Capítulo V de la Ley 101 de 1993.
8
2. CONTRATO DE ADMINISTRACIÓN – FONDO NACIONAL
DE FOMENTO DE LA PAPA
Teniendo en cuenta la Ley 1707 de 2014 reglamentada por el Decreto 2263 de 2014 y
Decreto 013 de 2016, por el cual, se crea El Fondo Nacional de Fomento de la Papa, la
Federación Colombiana de Productores de Papa – FEDEPAPA y el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural suscriben el 02 de enero de 2015 el contrato de
administración No. 2015-0001 y mediante otro sí No 1 el cual se prorroga hasta el 31 de
diciembre de 2020, con el objeto de “La administración, recaudo, manejo e inversión de
la cuota parafiscal del Fondo Nacional de Fomento de la Papa por parte de la
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE PRODUCTORES DE PAPA-FEDEPAPA.
El administrador constituyó las pólizas de garantía establecidas en la cláusula décima
tercera del contrato en mención, con Seguros del Estado de fecha de emisión y vigencia
a partir del 2 de enero de 2015 y ajustadas con el recaudo del cierre de la vigencia 2019.
9
3. ENTORNO ECONÓMICO
4.1 CONTEXTO INTERNACIONAL
4.1.1. LA PAPA EN EL MUNDO
El 2020 ha sido marcado por amenaza sin precedentes del COVID-19 que ha causado
estragos en los mercados de todo el mundo. Los mercados de papa, no han sido ajenos
a esta realidad, y ya se han empezado a trasladar el impacto de la pandemia a los
inventarios y ventas del producto de los diferentes países productores.
Vale la pena aclarar que parece ser demasiado temprano para decir lo que la larga
duración de esta pandemia afectará al sector, pero el impacto del coronavirus se ha
sentido especialmente en la demanda de papa, puesto que en la actual situación se han
puesto en marcha múltiples restricciones que han llevado al cierre de muchos centros de
consumo urbano y canales de comercialización tradicionales.
Cabe la pena resaltar que la producción de papa se da en más de 150 países del mundo,
y en los años recientes, la producción total mundial ha sobrepasado los 388 millones de
toneladas1 anuales, siendo el tercer cultivo más consumido2 a nivel mundial. Se espera
que, por el lado de la oferta del tubérculo, las afectaciones no sean mayores puesto que
muchas decisiones de siembra de los productores se establecieron antes de que el virus
llegara y se impusieran medidas de bloqueo que impidieran la siembra, aunque claro,
algunos países han presentado reducciones en su área sembrada.
1 FAOSTAT (2017) Producción de papa por países.
2 Centro Internacional de la Papa (2017). Hechos y cifras sobre la papa.
10
GRÁFICO 1. INTENSIDAD DE LA PRODUCCIÓN DE PAPA A NIVEL MUNDIAL
Fuente: FAO-USDA-Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos Fedepapa- FNFP
4.1.2. MERCADO INTERNACIONAL
En el marco del mercado de papa internacional, los países que más importan papa son
Bélgica, Estados Unidos, Países Bajos (Holanda) y España, los cuales compran, en su
gran mayoría, papa fresca, que usan como insumo para producir papas procesadas,
aprovechando su industria para ofrecer sus productos al mundo, razón por la cual
también son los dos países que más exportaciones realizan. A junio de 2020, el mundo
registra importaciones de papa por el orden de las 12.863.473 toneladas de papa.
11
TABLA 1. IMPORTACIONES MUNDIALES DE PAPA EN VOLUMEN
ACUMULADO ENERO A JUNIO 2017-2020*
*Dato preliminar a junio
Fuente: Trademap - Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos Fedepapa- FNFP
PAÍS
2017 2018 2019 2020*
Volumen
(ton)
Var
(%)
Volumen
(ton)
Var
(%)
Volumen
(ton)
Var
(%)
Volumen
(ton)
Var
(%)
Bélgica 1.439.031 11% 1.570.491 9% 1.779.244 13% 1.596.255 -10%
Países Bajos 1.214.636 12% 1.239.406 2% 1.221.108 -1% 1.225.050 0%
Estados Unidos 904.884 8% 923.063 2% 848.491 -8% 892.146 5%
España 676.897 10% 716.200 6% 689.919 -4% 694.339 1%
Alemania 606.808 -4% 646.826 7% 803.334 24% 685.656 -15%
Italia 615.992 -4% 626.424 2% 606.614 -3% 616.343 2%
Francia 617.686 4% 594.008 -4% 623.257 5% 611.650 -2%
Reino Unido 527.022 12% 493.991 -6% 538.319 9% 519.777 -3%
Portugal 231.845 -13% 269.119 16% 269.133 0% 256.699 -5%
Canadá 148.648 25% 154.064 4% 204.109 32% 168.941 -17%
Colombia 21.886 3% 28.349 30% 25.430 -10% 19.866 -22%
Resto 8.110.739 14% 4.505.373 -44% 4.114.142 -9% 5.576.751 36%
TOTAL SUMA
MUNDIAL 15.116.073 10% 11.767.314 -22% 11.723.100 -0,4% 12.863.473 10%
12
GRÁFICO 2. IMPORTACIONES MUNDIALES DE PAPA
ACUMULADO ENERO A JUNIO 2017-2020*
*Dato preliminar a junio
Fuente: Trademap - Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos Fedepapa- FNFP
El comercio de papa en los últimos años ha venido mostrando un incremento
considerable, especialmente, en los segmentos de consumo de papa procesada que
poco a poco a sustituido el consumo de papa fresco, en ambos segmentos Europa marca
la pauta.
Los principales países exportadores3 son Países Bajos, Bélgica y Francia, La papa fresca
es la subpartida que más se exporta, representando el 48% del total, la papa procesada
el 45% y la semilla de papa el 7%.
3 Trademap (2020). Exportaciones Enero-Mayo por país y subpartida arancelaria.
0
5
10
15
20
2017 2018 2019 2020*
15,1
11,811,7
12,9
MIL
LON
ES D
E T
ON
ELA
DA
S
13
TABLA 2. EXPORTACIONES MUNDIALES DE PAPA EN VOLUMEN
ACUMULADO ENERO A JUNIO 2017-2020*
*Dato preliminar a junio
Fuente: Trademap - Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos Fedepapa- FNFP
PAÍS
2017 2018 2019 2020*
Volumen
(ton)
Var
(%)
Volumen
(ton)
Var
(%)
Volumen
(ton)
Var
(%)
Volumen
(ton)
Var
(%)
Países Bajos 2.261.940 -3% 2.267.166 0% 2.289.512 1% 2.272.872 -1%
Bélgica 1.767.925 4% 1.923.151 9% 1.920.019 0% 1.870.365 -3%
Francia 1.339.291 1% 1.600.231 19% 1.592.794 0% 1.510.772 -5%
Alemania 1.329.473 9% 1.396.908 5% 1.209.825 -13% 1.312.069 8%
Estados Unidos 889.217 4% 829.469 -7% 917.644 11% 878.777 -4%
Canadá 893.892 7% 898.865 1% 813.095 -10% 868.617 7%
Reino Unido 165.297 8% 196.660 19% 232.770 18% 198.242 -15%
España 197.746 13% 169.454 -14% 222.044 31% 196.415 -12%
Rusia 75.096 -30% 63.947 -15% 123.880 94% 87.641 -29%
Kazajstán 80.486 24323% 55.332 -31% 101.103 83% 78.974 -22%
Colombia 770 55% 720 -7% 798 11% 413 -4%
Resto 2.235.419 49% 2.038.785 -9% 2.161.780 6% 2.145.328 -1%
TOTAL SUMA
MUNDIAL 11.236.552 10% 11.440.687 2% 11.585.265 1,3% 11.420.835 -1,4%
14
GRÁFICO 3. IMPORTACIONES MUNDIALES DE PAPA
ACUMULADO ENERO A JUNIO 2017-2020*
*Dato preliminar a junio
Fuente: Trademap- Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos Fedepapa- FNFP
4.2 LA PAPA EN COLOMBIA
4.2.1. ÁREA SEMBRADA Y PRODUCCIÓN
En Colombia, los agricultores de papa en fresco han enfrentado dificultades para el
transportar sus cosechas debido a los diferentes cierres de vías que tuvieron lugar entre
marzo y abril, lo que dificultó la movilidad de las cosechas principalmente entre el sur y
el centro del país. Sumado a esto, la pandemia propulsó la interrupción de las cadenas
de suministro en algunos canales de comercialización como hoteles, restaurantes y
casinos, segmentos de mercado muy importantes para los papicultores formalizados, lo
que terminó complicando aún más la comercialización del tubérculo. Y como si no
bastara, los insumos agropecuarios presentaron fuertes alzas en su precio debido
principalmente al elevado precio del dólar.
7
12
2017 2018 2019 2020*
11,20 11,40 11,60 11,40
MIL
LON
ES D
E TO
NEL
AD
AS
15
Durante este año, toda la cadena agrolimentaria de la papa ha enfrentados muchísimas
dificultades, no solo en el marco de la pandemia del coronavirus (COVID-19), sino
también por los eventos climáticos que se presentaron a inicio de año, pues, las bajas
temperaturas registradas en 2020 no se habían evidenciado desde el 2010.
En este aspecto, se resalta que, durante los primeros días del 2020, en la mayoría de
municipios de Boyacá y Cundinamarca, se empezaron a registrar las típicas heladas de
la primera temporada seca del año; sin embargo, de acuerdo con el Centro Regional de
Monitoreo Hidrológico y del Clima de la CAR Cundinamarca, estas llegaron a ser las más
intensar en los últimos diez años.
GRÁFICO 4. COMPARATIVO DE TEMPERATURAS MÍNIMAS REGISTRADAS
EN 2020 Y 2010
Fuente: Centro Regional de Monitoreo Hidrológico y del Clima de la CAR - Estación Novilleros (Ubaté)
Las heladas comprometieron el área sembrada del primer semestre, la cual resultó
contrayéndose en -7,1% frente al mismo periodo del año anterior. Los departamentos
16
más afectados Cundinamarca y Boyacá, presentaron contracciones del -10,1% y -7,4%,
respectivamente. Asimismo, la producción de papa se afectó en -4.3%; Cundinamarca y
Boyacá, presentaron reducciones por el orden del 1,9% y 6,3%, respectivamente.
GRÁFICO 5. ÁREA SEMBRADA EN PAPA EN COLOMBIA
SEMESTRE A 2020 VS 2019
Fuente: Consejo Nacional de la Papa - Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos
Fedepapa- FNFP
3.609
20.042
27.483
11.208
7.637
3.330
18.558
24.704
12.346
6.050
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
Antioquia Boyacá Cundinamarca Nariño otros
Hec
táre
as s
emb
rad
as
Departamentos
2019 2020
17
GRÁFICO 6. PRODUCCIÓN DE PAPA EN COLOMBIA
SEMESTRE A 2020 VS 2019
Fuente: Consejo Nacional de la Papa - Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos
Fedepapa- FNFP
Otro aspecto que ha comprometido el desempeño del sector y que vale la pena revisar,
son los insumos agropecuarios, pues a junio de 2020 los diferentes grupos de insumos
presentaron una mayor participación de precios con variación al alza.
Según el DANE, Los insumos que más variación presentaron en su orden fueron:
insecticidas, acaricidas y nematicidas con 59,27%; herbicidas con 53,78%; fungicidas
con 50,85%; coadyuvantes, molusquicidas, reguladores fisiológicos y otros con 42,54%;
y fertilizantes, enmiendas y acondicionadores de suelo con 39,29%.
66.217
290.310
393.190
322.587
108.368
66.620
272.160
385.615
301.356
103.716
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
Antioquia Boyacá Cundinamarca Nariño otros
Pro
ducció
n e
n t
onela
das
Departamento
20192020
18
GRÁFICO 7. VARIACIÓN DE LOS PRECIOS DE VENTA MINORISTAS DE LOS
INSUMOS AGRÍCOLAS POR GRUPO, JUNIO DE 2020
Fuente: Departamento Nacional de Estadísticas -DANE; SIPSA
4.2.2. PRECIOS
De acuerdo con el informe del Banco Mundial “Perspectivas de los mercados de
productos básicos” se espera que la conmoción económica mundial provocada por la
pandemia del coronavirus (COVID‑19) impulse hacia la baja a la mayoría de los precios
de los productos básicos. Esta edición menciona que espera que el impacto de la
pandemia en el agro se traduzca, principalmente, en precios sustancialmente más bajos
para el 2020.
De acuerdo a la estimación realizada por el área de Sistemas de Información y Estudios
Económicos del Fondo Nacional de Fomento de la Papa-FNFP, en el primer semestre
del 2020, el precio promedio de las variedades de papa blancas ha sido 12% más bajo
19
en comparación con el mismo periodo del año anterior. Estos precios se obtienen con
base en los informes de Precios Mayoristas SIPSA del DANE, a través de los cuales se
registran los precios de venta al consumidor y luego se obtienen los precios pagados al
productor de las principales variedades de las regiones productoras por medio de una
transformación del software Stata.
La tendencia de los precios de la papa está determinada por la variedad y la forma en
cómo se comercializa (lavada o sin lavar). A junio de 2020 el precio promedio de las
papas blancas sin lavar4 se ubicó en $867 pesos colombianos por kilo, frente a $960
pesos por kilo en 2019 lo que equivale a una reducción del -10%.
En contraposición, el grupo de las variedades blancas lavadas para el año 2020 se
situaron en $1.298 pesos por kilo, versus los $1.242 pesos por kilo que se presentó en
2016, representando un incremento de 4%.
4 Incluye las siguientes variedades: Betina, Diacol capiro, ICA-Nevada, ICA- única, Tuquerreña, Pastusa, Suprema, Superior.
20
TABLA 3. PRECIO PROMEDIO POR KG- VARIEDADES DE PAPA BLANCAS
2019-2020 SEMESTRE A
MES/AÑO
VARIEDADES BLANCAS
LAVADAS
VARIEDADES BLANCAS NO
LAVADAS
2019 2020 VAR (%) 2019 2020 VAR (%)
ENERO $ 1.186 $ 873 -26% $ 733 $ 523 -29%
FEBRERO $ 1.182 $ 1.003 -15% $ 707 $ 505 -29%
MARZO $ 1.203 $ 1.211 1% $ 791 $ 657 -17%
ABRIL $ 1.344 $ 1.280 -5% $ 874 $ 673 -23%
MAYO $ 1.399 $ 1.475 5% $ 869 $ 749 -14%
JUNIO $ 1.242 $ 1.298 4% $ 960 $ 867 -10%
JULIO $ 1.359 - $ 877 -
AGOSTO $ 1.548 - $ 817 -
SEPTIEMBRE $ 1.573 - $ 775 -
OCTUBRE $ 1.559 - $ 808 -
NOVIEMBRE $ 1.337 - $ 776 -
DICIEMBRE $ 907 - $ 572 -
PROMEDIO $ 1.320 $ 1.163 -12% $ 798 $ 664 -17%
Variedades blancas contiene: Betina, Diacol capiro, ICA-Nevada, ICA- única, Tuquerreña, Pastusa,
Suprema, Superior.
Fuente: Consejo Nacional de la Papa - Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos
Fedepapa- FNFP
La papa criolla ha registrado una disminución considerable en comparación con el 2019.
En la criolla sin lavar, la variación ha sido del -39%, mientras que la criolla lavada ha
disminuido -42% en comparación con el año pasado. Esta disminución se explica por
una reducción considerable de la demanda debido a la pandemia del Covid. Así, el precio
promedio de la criolla lavada ha sido de $1.317, mientras que la criolla sin lavar ha tenido
un precio de $823 en el primer semestre del 2020.
21
TABLA 4. PRECIO POR KILO PAGADO AL PRODUCTOR DE PAPA
PROMEDIO ENERO A JUNIO 2019-2020
VARIEDAD 2019 2020
MÍNIMO PROMEDIO MÁXIMO MÍNIMO PROMEDIO MÁXIMO VAR (%)
Betina $ 318 $ 635 $ 1.131 $ 201 $ 493 $ 969 -22%
Criolla lavada $ 490 $ 2.176 $ 3.985 $ 239 $ 1.317 $ 3.391 -39%
Criolla sin lavar $ 320 $ 1.451 $ 2.884 $ 211 $ 823 $ 2.356 -43%
Diacol Capiro $ 471 $ 853 $ 1.399 $ 284 $ 667 $ 1.131 -22%
Diacol Capiro Limpia $ 755 $ 1.180 $ 1.799 $ 649 $ 1.038 $ 1.748 -12%
ICA-Nevada $ 1.368 $ 1.750 $ 2.553 $ 1.221 $ 1.682 $ 2.594 -4%
ICA-Nevada Limpia $ 905 $ 1.431 $ 2.350 $ 644 $ 1.502 $ 3.113 5%
ICA-Puracé Limpia $ 745 $ 976 $ 1.190 $ 533 $ 781 $ 1.258 -20%
ICA-Única $ 322 $ 730 $ 1.263 $ 212 $ 535 $ 987 -27%
Papa Tuquerreña $ 678 $ 1.198 $ 2.000 $ 470 $ 1.029 $ 3.000 -14%
Parda Pastusa $ 451 $ 842 $ 1.374 $ 216 $ 711 $ 1.339 -15%
Pastusa Suprema $ 354 $ 775 $ 1.203 $ 219 $ 583 $ 1.104 -25%
Superior $ 429 $ 842 1.300 $ 250 $ 667 $ 1.269 -21%
Fuente: SIPSA- Centrales de Abastos- Cálculos y Estimación Sistemas de Información y Estudios
Económicos Fedepapa- FNFP
4.2.4 COMERCIO EXTERIOR
La balanza comercial nacional de papa continúa registrando déficit. Para lo corrido del
2020 (enero a mayo), este valor se situó en -19.275 toneladas. En el periodo enero-mayo
2020, se registraron 591 toneladas de papa exportada, mientras que las importaciones
alcanzaron las 19.866 toneladas. Desde el 2009, Colombia no registra una balanza
comercial positiva de papa.
22
TABLA 5. BALANZA COMERCIAL DE PAPA 2017-2020
PERIODO ENERO-MAYO
CATEGORÍA 2017 2018 2019 2020
IMPORTACIONES 17.975 24.407 21.688 19.866
EXPORTACIONES 586 589 648 591
BALANZA COMERCIAL -17.389 -23.818 -21.040 -19.275
Fuente: DANE – DIAN- Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos FNFP-Fedepapa -
Consejo Nacional de la Papa
4.2.5. IMPORTACIONES
En el 2020 (de enero a mayo) se han importado un total de 19.866 toneladas de papa,
es decir, 8,4% menos que en el mismo periodo del año anterior.
TABLA 6. IMPORTACIONES DE PAPA CON DESTINO COLOMBIA 2017 – 2020
PERIODO ENERO-MAYO
AÑO VALOR
(MILES USD/CIF)
VOLUMEN
(TON) VAR. %
2017 16.200 17.975 -
2018 21.937 24.407 36%
2019 20.616 21.688 -11%
2020 17.774 19.866 -8%
Fuente: DANE – DIAN- Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos FNFP-Fedepapa -
Consejo Nacional de la Papa
Los principales países de origen de la papa importada han sido: Bélgica, con 56% de
participación, Países Bajos con 23%, Estados Unidos (10%), Alemania (3%) y Argentina
(3%).
23
GRÁFICO 8. IMPORTACIONES DE PAPA POR PAÍS DE ORIGEN 2020 PERIODO
ENERO-MAYO
*Otros: Polonia, Francia, México, Brasil y Canadá.
Fuente: DANE – DIAN- Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos FNFP-Fedepapa -
Consejo Nacional de la Papa
TABLA 7. VOLUMEN IMPORTACIONES DE PAPA POR PAÍS DE ORIGEN
2017– 2020 (PERIODO ENERO-MAYO)
PAÍS DE
ORIGEN
VOLUMEN IMPORTADO POR COLOMBIA
2017 2018 2019 2020
Bélgica 10.198 13.795 13.046 11.088
Países Bajos 2.920 5.572 4.436 4.550
Estados Unidos 1.896 1.868 1.673 1.885
Alemania 842 850 130 683
Argentina 79 60 20 623
Resto 2.040 2.261 2.383 1.037
TOTAL 17.975 24.407 21.688 19.866
Fuente: DANE – DIAN- Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos FNFP-Fedepapa -
Consejo Nacional de la Papa
24
Como ha sucedido en los últimos años, la subpartida arancelaria de papa que más llega
al país es la 2004.10.00.00 (papa precocida congelada excepto en vinagre y ácido
acético), ésta representa el 90,8% del total.
GRÁFICO 9. IMPORTACIONES DE PAPA CON DESTINO COLOMBIA
POR SUBPARTIDA 2020
Fuente: DANE – DIAN- Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos FNFP-Fedepapa -
Consejo Nacional de la Papa
4.2.5 EXPORTACIONES
Las exportaciones de papa han disminuido -8,81% comparando el periodo de enero-
mayo del año anterior. En volumen, en 2020 se han exportado cerca de 591 toneladas,
mientras que en el 2019 se exportaron 648.
7,6%
90,8%
1,6%1108130000 Fecula de papa
(patata)
2004100000 Papas (patatas)
preparadas o conservadas
(excepto en vinagre o en
acido acetico),
congeladas.
2005200000 Papas (patatas),
preparadas o conservadas
(excepto en vinagre o en
acido acetico), sin
congelar.
25
TABLA 8. EXPORTACIONES DE PAPA CON DESTINO COLOMBIA 2017 – 2020
PERIODO ENERO-MAYO
AÑO VALOR (MILES
USD/FOB)
VOLUMEN
(TON) VAR. %
2017 1.139 586 -
2018 1.287 589 0,56%
2019 1.519 648 10,03%
2020 1.438 591 -8,81%
Fuente: DANE – DIAN- Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos FNFP-Fedepapa -
Consejo Nacional de la Papa
Los principales países que reciben las exportaciones colombianas son Estados Unidos
(56%), le sigue Curazao (17%), España (10%), Japón (8%), Panamá (5%) y Aruba (4%).
Se destaca la disminución que ha tenido Japón como destino.
GRÁFICO 10. DESTINO DE LAS EXPORTACIONES DE PAPA 2020
PERIODO ENERO-MAYO
Fuente: DANE – DIAN- Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos FNFP-Fedepapa -
Consejo Nacional de la Papa
26
TABLA 9. EXPORTACIONES DE PAPA COLOMBIANA POR DESTINO EN
TONELADAS 2017 – 2020 PERIODO ENERO-MAYO
PAÍS DE
DESTINO
VOLUMEN EXPORTADO POR COLOMBIA
2017 2018 2019 2020
Estados Unidos 594 572 675 305
Curazao 311 450 473 95
Venezuela 666 7 46 14
Japón 304 160 71 43
Panamá 46 83 180 26
España 45 50 82 55
Aruba 21 47 47 22
Resto 72 88 106 32
TOTAL 2.060 1.457 1.680 591
Fuente: DANE – DIAN- Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos FNFP-Fedepapa -
Consejo Nacional de la Papa
TABLA 10. EXPORTACIONES DE PAPA Y VALOR CIF
2017 – 2020 PERIODO ENERO-MAYO
AÑO VALOR (MILES
USD/FOB)
VOLUMEN
(TON)
2017 1.139 586
2018 1.287 589
2019 1.519 648
2020 1.438 591
Fuente: DANE – DIAN- Cálculos Sistemas de Información y Estudios Económicos FNFP-Fedepapa -
Consejo Nacional de la Papa
27
4. COMPORTAMIENTO DEL RECAUDO DE LA
CUOTA DE FOMENTO
Durante el primer semestre del año 2020, el Fondo Nacional de Fomento de la Papa -
FNFP presentó ingresos por el recaudo de la cuota de fomento por el valor de
$2.637.651.597 discriminados así:
TABLA 1. INGRESOS CUOTA DE FOMENTO PRIMER SEMESTRE 2020
DETALLE VALOR
Cuota de fomento vigencia 2020 $ 2.535.684.963
Vigencias anteriores $ 101.966.634
TOTAL INGRESOS $ 2.637.651.597
Fuente: Recaudo FNFP, vigencia actual 2020 y anteriores años 2015 al 2019.
4.1. PROYECCIÓN META DE RECAUDO 2020
Para la proyección de los ingresos del Fondo Nacional de Fomento de la Papa para el
año 20205, el administrador tomó como línea base los datos recopilados y proyectados
por el Consejo Nacional de la Papa en conjunto con el área de Sistemas de Información
del FNFP; evaluando las variables más importantes, como lo son: área, producción y
precio, estimando un área sembrada de 125.000 hectáreas, con un rendimiento
promedio de 22,24 toneladas por hectárea, para una producción de 2.780.000 y un precio
5 La proyección de ingresos para el año 2020, se realizó en el mes de octubre del año 2019, en conjunto con el área de Sistemas de Información del FNFP y el Consejo Nacional de la Papa.
28
de $721.000 por tonelada, este precio se tomó teniendo en cuenta el precio promedio de
variedades blancas del año 2019.
Dichas variables permitieron proyectar el valor de la producción nacional, así como el
valor del recaudo de la cuota de fomento el cual se presupuestó en $5.533.809.852 y
por vigencia anterior se estimó el valor de $113.390.147, para un total de ingresos por
cuota de fomento de $5.647.200.000.
TABLA 2. VARIABLES CÁLCULO META DE RECAUDO 2020
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDADES
Área Sembrada 125.000 Hectáreas (Has)
Rendimiento Esperado 22,24 Toneladas (Ton/Ha)
Producción Esperada 2.780.000 Toneladas (Ton)
Precio Tonelada $721.000 Pesos/Toneladas ($/Ton)
Fuente: Consejo Nacional de la Papa - Sistemas de Información y Estudios Económicos del FNFP.
De acuerdo con el informe del Banco Mundial “Perspectivas de los mercados de
productos básicos”, se espera que la conmoción económica mundial provocada por la
pandemia del coronavirus (COVID‑19) impulse hacia la baja a la mayoría de los precios
de los productos básicos. Esta edición menciona que espera que el impacto de la
pandemia en el agro se traduzca, principalmente, en precios sustancialmente más bajos
para el 2020.
Según el DANE, los precios de la papa ya empiezan a registrar caídas en algunas
centrales mayoristas del país luego del repunte de mayo. Para la última semana de junio
el precio del tubérculo bajó en los 43 mercados donde se comercializó.
29
Como se observa en la TABLA 3, el recaudo de la cuota de fomento del Fondo Nacional
de Fomento de la Papa en el primer semestre del año 2020, incluyendo vigencia actual
y anterior, presentó una ejecución del 93,8%, con una disminución de $175.475.994
frente al presupuesto del semestre. Desde el inicio del período de cuarentena debido a
la emergencia sanitaria por el COVID 19, canales como Horeca y Fruver se han visto
afectados por el cierre de hoteles, restaurantes y problemas de transporte desde la zona
de producción a la zona de comercialización.
TABLA 3. INGRESOS MENSUAL CUOTA DE FOMENTO PRIMER SEMESTRE 2020
MES PRESUPUESTO EJECUCIÓN DIFERENCIA % EJECUCIÓN % PARTICIPACIÓN
Enero $ 502.843.495 $ 502.898.344 $ 54.848 100,0% 19,1%
Febrero $ 453.722.339 $ 460.062.685 $ 6.340.346 101,4% 17,4%
Marzo $ 450.719.239 $ 472.294.831 $ 21.575.592 104,8% 17,9%
Abril $ 469.458.429 $ 460.307.071 $ (9.151.358) 98,1% 17,5%
Mayo $ 465.435.480 $ 388.428.100 $ (77.007.380) 83,5% 14,7%
Junio $ 470.948.609 $ 353.660.567 $ (117.288.042) 75,1% 13,4%
TOTAL $ 2.813.127.591 $ 2.637.651.597 $ (175.475.994) 93,8% 100,0%
Fuente: Recaudo FNFP primer semestre año 2020
En comparación con el primer semestre del año 2019, el recaudo de la cuota de fomento
presenta un incremento de $253.979.221, para una variación de 10,7%, que frente a una
disminución en el precio del 21,2%6, se ha realizado un trabajo importante en la
disminución en la evasión en el pago de la cuota de fomento, incrementado el recaudo
en Centrales de Abastos, ingresando nuevos recaudadores e identificando valores
adeudados, no obstante, a la situación de emergencia presentada por el COVID-19.
6 Variedad Diacol Capiro de diciembre a mayo del año 2020 frente al mismo período del año 2019. Se toma la variación de este
período, por que corresponde al pago de la cuota de enero a junio.
30
TABLA 4. COMPARATIVO DE RECAUDO PRIMER SEMESTRE 2020 VS 2019
MES RECAUDO 2020 RECAUDO 2019 DIFERENCIA % VARIACIÓN
Enero $ 502.898.344 $ 359.536.759 $ 143.361.585 39,9%
Febrero $ 460.062.685 $ 388.664.507 $ 71.398.178 18,4%
Marzo $ 472.294.831 $ 297.906.986 $ 174.387.845 58,5%
Abril $ 460.307.071 $ 416.870.076 $ 43.436.995 10,4%
Mayo $ 388.428.100 $ 505.184.598 $ (116.756.498) -23,1%
Junio $ 353.660.567 $ 415.509.450 $ (61.848.883) -14,9%
TOTAL $ 2.637.651.597 $ 2.383.672.376 $ 253.979.221 10,7%
Fuente: Recaudo FNFP
GRÁFICA 1. COMPORTAMIENTO RECAUDO Y PRECIO PRIMER SEMESTRE AÑO
2020 – 2019
Fuente: Recaudo FNFP
2.384
2.638
$ 832
$ 655
400
500
600
700
800
900
1.000
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
2019 2020
Pre
cio
Recau
do
Millo
nes
Precio
31
4.2. GESTIÓN REALIZADA
4.2.1. COMPORTAMIENTO DEL RECAUDO POR ZONAS
En el año 2020 se continua con las 8 zonas, con un asesor de recaudo para cada una
de ellas, así:
Zona 1. Corresponde a la ciudad de Bogotá, con las localidades de Usaquén, Suba,
Engativá, Barrios Unidos, Chapinero y Teusaquillo.
Zona 2. Corresponde a los departamentos de Boyacá, Meta y Casanare.
Zona 3. Corresponde a los departamentos de Valle del Cauca, Quindío, Risaralda y
Caldas.
Zona 4. Corresponde a los departamentos de Antioquia, Córdoba y Sucre.
Zona 5. Corresponde a la zona sur de Bogotá, con las localidades de Fontibón, Ciudad
Bolívar, Kennedy, Bosa, Usme incluyendo Corabastos y Plazas distritales.
Zona 6. Corresponde a los departamentos de Cundinamarca, Tolima y Huila.
Zona 7. Corresponde a los departamentos de Atlántico, Bolívar, Cesar, Magdalena,
Santander y Norte de Santander.
Zona 8. Corresponde a los departamentos de Nariño y Cauca.
32
GRÁFICA 2. PARTICIPACIÓN DEL RECAUDO POR ZONAS
PRIMER SEMESTRE AÑO 2020
Fuente: Recaudo FNFP primer semestre año 2020
La zona 1 es la de mayor participación con un 25,1% y una ejecución frente a lo
presupuestado de 113,5%, es importante resaltar que dicha zona, aunque no es
productora de papa, si es la de mayor comercialización, en la cual se destaca el canal
Industria, que participa con el 71,4% del recaudo de esta zona y una variación en este
canal del 37,8% frente al mismo período del año 2019, el recaudador Congelagro S.A,
presentó un incremento del 42,0% en sus compras y/o producción frente al año 2019,
pero con una caída en precio de 3,5%. El canal de mayor variación en esta zona, frente
al año 2019, es Horeca, con una caída de 32,8%, de igual forma, frente al presupuesto
del primer semestre del año 2020, es el canal de menor ejecución con el 63,3%, esta
caída se debe principalmente al cierre de establecimientos por la emergencia sanitaria.
$ -
$ 50
$ 100
$ 150
$ 200
$ 250
$ 300
$ 350
$ 400
$ 450
$ 500
Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 Zona 8
Millo
nes
Fruver Grandes Superficies Horeca Industria Semillerista Central de Abastos Comercializador
25,1% 3,1% 14,7% 16,1% 18,0% 10,0% 11,7% 1,2%
33
La zona 5 ocupa el segundo lugar de participación con el 18,0% frente al recaudo del
primer semestre del año 2020 y una ejecución del 112,6% frente a lo presupuestado. El
canal de mayor participación en la zona es Centrales de Abastos con un 53,8% y una
ejecución del 198,4% de lo presupuestado y frente al mismo periodo del año 2019 una
variación del 202,1%, que representa $171.086.324; el seguimiento realizado desde el
año 2019 a los comerciantes de papa ubicados en la Corporación de Abastos de Bogotá
– Corabastos, ha permitido que el índice de elusión en el pago de la cuota de fomento
disminuya, así como el ingreso de nuevos recaudadores activos en el pago de la cuota
de fomento de la papa, ingresando 8 recaudadores que en el primer semestre del año
han realizado aportes por $24.108.804, que corresponde al 51,6% del total de los aportes
de los nuevos recaudadores del año 2020. El canal Industria, es el segundo en
participación con el 19,2%, presentó una ejecución del 81,0% frente a la meta del
semestre y una variación de -18,6%, frente al recaudo del mismo período del año 2019;
el recaudador de mayor importancia en este canal es Comestibles Ricos S.A., quien
presentó un incremento en sus compras del 12,2% frente al año 2019, pero con una
caída en precio de 18,4%.
La zona 4 es la tercera, con una participación de 16,1% y un recaudo de $425.665.396,
esta zona presentó en el primer semestre del año 2020 una ejecución del 76,6%. El canal
de mayor participación para esta zona es Grandes Superficies con un 42,7% y una
ejecución del 93,8% de lo presupuestado y frente al mismo periodo del año 2019 una
variación del 14,5%, que representa $22.977.917. El canal Fruver, es el segundo en
participación con el 21,3%, una ejecución del 69,4% frente a lo presupuestado y una
variación del -13,1% frente al recaudo del mismo periodo del año 2019. El canal Central
de Abastos es el que presenta la menor ejecución de la zona con el 55,4%, una
participación del 21,1% frente al recaudo y una caída del 12,9% frente al recaudo del
mismo periodo del año 2019; el recaudador Frescopack S.A.S. es el que presenta mayor
disminución frente al recaudo del año 2019, con una variación de -42,7%, con una baja
34
en sus compras del 23,3% frente al año 2019 y una caída en precio de 24,9%, de acuerdo
a la información brindada por el recaudador, se debe a la disminución de sus ventas.
En la estimación de los ingresos para el año 2020, este canal representa uno de los de
mayor crecimiento frente al año 2019, estimando realizar seguimiento a los recaudadores
mediante inspección de libros contables en compañía de la Auditoría Interna del Fondo
y la ejecución de reuniones informativas con los comerciantes, la emergencia sanitaria
por el COVID-19 ha inhabilitado este tipo de actividades, afectando el crecimiento
proyectado.
La zona 3, con una participación de 14,7% es la cuarta en participación del recaudo del
primer semestre del año 2020. El canal de mayor participación de esta zona es Fruver,
con un 42,6%, pero es el que presenta menor ejecución con un 59,0% frente al
presupuesto del primer semestre del año 2020 y también es el que presenta mayor
diferencia frente al año 2019, con una variación del -18,2%, problemas de
comercialización en el departamento Nariño por la emergencia sanitaria se reflejan en la
baja ejecución de esta zona. El canal Industria que participa con el 32,8%, es el segundo
en el recaudo de esta zona, presentando una variación del 8,9% frente al mismo período
del año 2019, el principal recaudador de este canal es Compañía Internacional de
Alimentos SAS y presentó un incremento del 30,5% en sus compras frente al año 2019,
pero con una caída en precio de 6,7%, las compras principalmente se realizaron en el
primer trimestre del año, almacenando el producto en las bodegas del municipio de
Ipiales, teniendo problemas de transporte por la emergencia, causando disminución en
las compras del segundo trimestre.
Al evaluar el recaudo por zonas en general, en el primer semestre del año 2020 frente al
mismo período del año 2019, se observa que las variaciones más significativas se
presentan en la zona 5 y la zona 7, la primera de forma positiva, incrementando el
recaudo en 47,8%, de acuerdo a lo mencionado en la parte superior. Caso contrario a la
35
zona 7, con una variación -15,9% del con una disminución de $58.546.777, que
principalmente la representa el canal Grandes Superficies con una variación del -21,1%,
el recaudador de mayor importancia en este canal es Olímpica S.A., quien ha disminuido
sus aportes debido a que sus pagos en vigencias anteriores incluían papa procesada,
porque les realizaban retención a todas sus compras de papa sin tener en cuenta su
presentación.
TABLA 5. COMPARATIVO DE RECAUDO POR ZONAS PRIMER SEMESTRE 2020
VS 2019
CANAL DEPARTAMENTO RECAUDO 2020 RECAUDO 2019 DIFERENCIA % VARIACIÓN
Zona 5 Bogotá sur / Plazas de Mercado
$ 474.889.289 $ 321.236.440 $ 153.652.849 47,8%
Zona 1 Bogotá Norte $ 661.722.747 $ 522.215.578 $ 139.507.169 26,7%
Zona 6 Cundinamarca / Tolima / Huila $ 264.711.757 $ 211.660.051 $ 53.051.706 25,1%
Zona 8 Cauca / Nariño / Putumayo $ 32.364.953 $ 32.241.201 $ 123.752 0,4%
Zona 4 Antioquia / Córdoba / Sucre $ 425.665.396 $ 427.432.457 $ (1.767.061) -0,4%
Zona 2 Boyacá / Meta / Casanare $ 81.073.688 $ 89.062.693 $ (7.989.005) -9,0%
Zona 3 Valle / Eje Cafetero $ 387.639.222 $ 411.692.633 $ (24.053.411) -5,8%
Zona 7 Santander / N. de Santander / Bolívar/ Atlántico / Magdalena
$ 309.584.546 $ 368.131.323 $ (58.546.777) -15,9%
TOTAL $ 2.637.651.597 $ 2.383.672.376 $ 253.979.221 10,7%
Fuente: Recaudo FNFP
En la TABLA 6 se puede observar las diferencias de los principales 15 recaudadores del
primer semestre del año 2020 que, frente al mismo período del año 2019, presentaron
un incremento del 17,1% que corresponde a $202.148.219.
36
Los 15 principales recaudadores, en el primer semestre del año 2020 participaron con
el 52,4% del recaudo del semestre y para el primer semestre del año 2019, los 15
principales participaron con el 51,8%, presentando un incremento del 0,6%.
En este comparativo sobresalen los recaudadores Cruz Muñoz Rafael y Cruz Muñoz
Roberto, quienes luego de la reunión llevada en el mes de octubre de 2019 en el Auditorio
de la Corporación de Abastos de Bogotá – Corabastos y el seguimiento realizado en
conjunto con la Auditoria Interna del Fondo, han incrementaron sus aportes,
disminuyendo los índices de elusión, Cruz Muñoz Rafael, paso de tener un aporte
promedio mensual de $851.000 a $8.418.000, con una variación del 889,1%.
Es importante informar que no se ha logrado verificar la correcta liquidación de la cuota
de fomento de estos dos recaudadores, ya que se han rehusado a la entrega de
información pertinente para este proceso; es así que Cruz Muñoz Rafael se encuentra
en el proceso de solicitud de pruebas anticipadas del periodo 2015 al 2019 para exigir la
exhibición de la información contable para la verificación de la correcta liquidación y pago
de la cuota de fomento.
37
TABLA 6. COMPARATIVO DE RECAUDO PRINCIPALES RECAUDADORES
PRIMER SEMESTRE 2020 VS 2019
RECAUDADOR DEPTO CANAL AÑO 2020 AÑO 2019 DIFERENCIA %
VARIACIÓN
Comercializadora Nacional SAS
Bogotá Industria $ 321.866.787 $ 207.162.480 $ 114.704.307 55,4%
Olímpica S.A. Atlántico Grandes
Superficies $ 205.544.970 $ 264.458.455 $ (58.913.485) -22,3%
Almacenes Éxito S.A.
Antioquia Grandes
Superficies $ 181.681.361 $ 158.703.444 $ 22.977.917 14,5%
Congelagro S.A. Bogotá Industria $ 146.055.158 $ 129.710.662 $ 16.344.496 12,6%
Compañía Inter/nal de Alimentos SAS
Valle Industria $ 98.719.581 $ 84.264.052 $ 14.455.529 17,2%
Comestibles Rico S.A.
Bogotá/Sur Industria $ 86.694.031 $ 107.840.792 $ (21.146.761) -19,6%
Cruz Muñoz Rafael Bogotá/Plazas Central de Abastos
$ 50.513.805 $ 5.107.000 $ 45.406.805 889,1%
Frozen Express SAS
C/marca Industria $ 49.081.949 $ 34.844.405 $ 14.237.544 40,9%
Agropecuaria de Papa S.A.S.
Antioquia Comercializador $ 47.052.094 $ 43.512.800 $ 3.539.294 8,1%
Sánchez y Calderón LTDA
C/marca Comercializador $ 45.612.445 $ 33.434.466 $ 12.177.979 36,4%
Jerónimo Martins Colombia SAS
Bogotá Fruver $ 37.945.736 $ 39.916.690 $ (1.970.954) -4,9%
Cencosud Colombia S.A.
Bogotá Grandes
Superficies $ 34.809.796 $ 33.901.202 $ 908.594 2,7%
Koba Colombia S.A.S.
C/marca Fruver $ 28.782.944 $ 11.549.959 $ 17.232.985 149,2%
Mercadería SAS C/marca Fruver $ 26.255.200 $ 21.985.264 $ 4.269.936 19,4%
Cruz Muñoz Roberto
Bogotá/Plazas Central de Abastos
$ 22.830.033 $ 4.906.000 $ 17.924.033 365,3%
TOTAL $ 1.383.445.890 $ 1.181.297.671 $ 202.148.219 17,1%
Fuente: Recaudo FNFP
38
4.2.2. COMPORTAMIENTO DEL RECAUDO POR CANALES DE
COMERCIALIZACIÓN
Se clasificó el recaudo de acuerdo con los canales de comercialización de la papa,
agrupados según características específicas, permitiendo establecer metas por cada uno
y así evaluar la eficiencia del recaudo.
Basados en datos recopilados por el Consejo Nacional de la Papa, se distribuye
porcentualmente la comercialización por canales, evidenciando que el de Centrales de
Abastos presenta una participación del 42%, en el cual se concentra la mayor parte de
la comercialización de la papa a nivel nacional.
TABLA 7. DISTRIBUCIÓN DE LA COMERCIALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE
PAPA A NIVEL NACIONAL POR CANAL AÑO 2020
CANALES % PARTICIPACIÓN
CENTRAL DE ABASTOS Y COMERCIALIZADORES 42%
GRANDES SUPERFICIES, FRUVER Y HORECA 40%
INDUSTRIA 10%
SEMILLA 8%
Fuente: Consejo nacional de la papa año 2020
Tener una mayor segmentación en los canales de comercialización, permite evidenciar
los de mayor evasión y generar estrategias específicas para cada uno de ellos, así como
un seguimiento apropiado que permitan disminuir los índices de evasión y elusión,
incrementando el recaudo de la cuota de fomento de la papa.
Para interpretar de una mejor manera la comercialización se hace una descripción de
los canales en los cuales el FNFP recauda la cuota parafiscal:
39
GRANDES SUPERFICIES y FRUVER: Agrupa a todas las personas jurídicas y naturales
que venden directamente la papa al consumidor final.
• Las Grandes Superficies se caracterizan por estar formalmente constituidas y
vender su producto con valor agregado, principalmente empaque y lavado. Para
el primer semestre del año 2020, el recaudo de este canal participó con el 18,9%.
• En los Fruver, así como existen grandes cadenas que están debidamente
formalizadas, también se encuentran establecimientos de menor tamaño que por
su informalidad dificulta el recaudo de la cuota de fomento. Para el primer
semestre del año 2020, el recaudo de este canal participó con el 22,4%.
INDUSTRIA: En este canal se agrupan todas las organizaciones que compran papa para
procesarla; en Colombia las industrias transforman la papa en fresco a congelada,
conservas o féculas de papa. También procesan papa para consumir en paquete como
chips en diferentes presentaciones, las principales industrias se concentran en las zonas
1, 3 y 5 de recaudo.
Se caracteriza por ser un canal de comercialización formal y consume aproximadamente
el 10% de la producción anual de papa en Colombia. Para el primer semestre del año
2020, el recaudo de este canal participó con el 29,9%.
CENTRALES DE ABASTOS Y COMERCIALIZADORES: Agrupa a todas las personas
jurídicas y naturales que comercializan papa y la distribuyen tanto a los establecimientos
de comercio de la ciudad donde están ubicados, como a los de la región donde tienen
mayor influencia.
40
• Las Centrales de Abastos son grandes centros de acopio ubicados dentro o cerca
de las principales ciudades del país, en los cuales se comercializa la papa
principalmente en bultos, se caracterizan por la informalidad y por lo general la
papa se comercializa sin obtener una agregación de valor. Para el primer
semestre del año 2020 el recaudo de este canal participó con el 13,7%, siendo el
de mayor variación frente al mismo período del año 2019, con un incremento de
$161.891.464 para un 80,7%.
• Los Comercializadores son personas jurídicas y/o naturales, que comercializan la
papa realizando procesos de valor agregado (lavado y empaque) y su ubicación
es fuera de las Centrales de Abastos del país. Para el primer semestre del año
2020, el recaudo de este canal participó con el 9,9%.
Estos dos canales consumen aproximadamente el 42% de la producción nacional y son
los que presentan mayor evasión en el pago de la cuota de fomento.
HORECA: Agrupa a los establecimientos de comercio que transforman la papa para
venderla al consumidor final ya preparada, dentro de los cuales se encuentran los
restaurantes, hoteles y el servicio de catering o casino. Para el primer semestre del año
2020, el recaudo de este canal participó con el 4,4%, el cual ha sido afectado por la
emergencia sanitaria por el COVID-19 debido al cierre de restaurantes, colegios, clubes
y al estado de cuarentena de empresas que toman los servicios de casino.
SEMILLAS: En este canal se agrupan todas las personas jurídicas y/o naturales que se
dedican a la producción y comercialización de semilla de papa, se caracterizan
principalmente por estar debidamente constituidos y es el canal por el cual el FNFP
obtiene menores ingresos ya que según datos del Consejo Nacional de la Papa, en la
producción solo se utiliza aproximadamente el 3% de semilla certificada por parte de los
41
productores a nivel nacional. La participación de este canal es mínima con un 0,7% sobre
el recaudo del primer semestre del año 2020.
En el primer semestre del año 2020 el recaudo por canales de comercialización se
comportó de la siguiente forma:
TABLA 8. RECAUDO POR CANAL DE COMERCIALIZACIÓN
PRIMER SEMESTRE AÑO 2020
CANAL PRESUPUESTO RECAUDO DIFERENCIA %
EJECUCIÓN %
PARTICIPACIÓN
Industria $ 704.264.137 $ 789.926.012 $ 85.661.875 112,2% 29,9%
Fruver $ 746.401.031 $ 590.844.553 $ (155.556.478) 79,2% 22,4%
Grandes Superficies $ 608.317.758 $ 499.187.129 $ (109.130.629) 82,1% 18,9%
Central de Abastos $ 306.232.266 $ 362.437.381 $ 56.205.115 118,4% 13,7%
Comercializador $ 274.924.592 $ 260.520.858 $ (14.403.734) 94,8% 9,9%
Horeca $ 169.669.797 $ 117.351.871 $ (52.317.927) 69,2% 4,4%
Semillerista $ 3.318.010 $ 17.383.794 $ 14.065.784 523,9% 0,7%
TOTAL $ 2.813.127.591 $ 2.637.651.597 $ (175.475.994) 93,8% 100,0%
Fuente: Recaudo FNFP primer semestre año 2020
El canal con mayor participación es Industria, contribuye con el 29,9% presentando una
variación del 19,4% frente al primer semestre del año 2019. El incremento principalmente
se debe a que grandes recaudadores como Comercializadora Nacional SAS, Congelagro
S.A., Compañía Internacional de Alimentos S.A.S. y Productos Alimenticios Frozen
Express SAS, incrementaron sus compras en el primer trimestre del año para su
abastecimiento y almacenaje, sin afectar sus aportes por el efecto causado debido a la
caída en el precio de comercialización de la variedad Diacol Capiro.
42
El canal Central de Abastos, presenta la mayor ejecución y variación frente al primer
semestre 2019, con una ejecución del 118,4% y 80,7% de incremento, sobresalen los
establecimientos de comercio ubicados en la Corporación de Abastos de Bogotá S.A, –
Corabastos, el trabajo realizado desde el año 2019 con los comerciantes de la central
permitió que se incrementaran los aportes. De igual forma se realizaron visitas de
inspección de libros y soportes contables en compañía de la Auditoría Interna del Fondo,
identificando valores adeudados por recaudadores como Puentes Villamil Yeison Alirio,
quien realizó pagos por $15.175.640 de cuota de fomento y $6.443.213 de intereses y
Sierra Dimate Héctor Andrés, quien realizó pagos por $8.351.815 de cuota de fomento y
$6.566.637 de intereses. De igual forma, se realizó el ingreso de nuevos recaudadores
en esta Central, de acuerdo a los descrito anteriormente.
TABLA 9. COMPARATIVO DE RECAUDO POR CANAL
PRIMER SEMESTRE 2020 VS 2019
CANAL RECAUDO 2020 RECAUDO 2019 DIFERENCIA %
VARIACIÓN
Central de Abastos $ 362.437.381 $ 200.545.917 $ 161.891.464 80,7%
Industria $ 789.926.012 $ 661.343.207 $ 128.582.805 19,4%
Comercializador $ 260.520.858 $ 210.442.771 $ 50.078.087 23,8%
Semillerista $ 17.383.794 $ 7.730.506 $ 9.653.288 124,9%
Fruver $ 590.844.553 $ 623.173.206 $ (32.328.654) -5,2%
Grandes Superficies $ 499.187.129 $ 536.796.200 $ (37.609.071) -7,0%
Horeca $ 117.351.871 $ 143.640.569 $ (26.288.698) -18,3%
TOTAL $ 2.637.651.597 $ 2.383.672.376 $ 253.979.221 10,7%
Fuente: Recaudo FNFP
43
4.3. ESTRATEGIAS DE RECAUDO
4.3.1. SEGUIMIENTO A RECAUDADORES
Para establecer las estrategias se hace una clasificación de los recaudadores de acuerdo
al cumplimiento de su parte en el marco legal:
Recaudador Activo: Personas naturales, jurídicas o las sociedades de hecho que
cumplen mensualmente con el recaudo de la cuota de fomento.
Recaudador Moroso: Personas naturales, jurídicas o las sociedades de hecho que se
encuentren registrada en la sabana de recaudo consolidado mensual FNFP-F-RC-31-59
y que se encuentran con cesación de pagos de la cuota de fomento en uno o más meses,
sin soportar su inactividad en el pago. A esta clase de recaudador se le realiza
seguimiento para lograr el pago oportuno de la cuota de fomento o informar el motivo de
su inactividad.
Recaudador Nuevo: Personas naturales, jurídicas o las sociedades de hecho que por
primera vez recauda cuota de fomento y debe seguir cumpliendo con lo exigido por la
ley.
Recaudador Potencial: Personas naturales, jurídicas o las sociedades de hecho que,
por indicios conocidos por el área de recaudo, se consideran que compran papa de
producción nacional de cualquier variedad para utilizarla como semilla, acondicionarla,
procesarla, industrializarla, comercializarla o exportarla, son identificadas mediante
bases de datos, por visitas a las diferentes zonas o por referencias de otros recaudadores
o comercializadores.
44
Recaudador Renuente: Personas naturales, jurídicas o las sociedades de hecho que
compren papa de producción nacional de cualquier variedad, que, a pesar de ser
notificados, no cumplen las obligaciones legales y reglamentarias establecidas en la Ley
1707 de 2014 y el Decreto 2263 de 2014.
Para llevar a cabo el recaudo de la cuota de fomento, se buscó priorizar en estrategias
de revisión de información que permitiera establecer valores adeudados, así como lograr
el pago de meses adeudados y la búsqueda de nuevos agentes que participan en la
comercialización de la papa.
4.3.2. COBERTURA GEOGRÁFICA
Zona 1: El trabajo se concentró en fortalecer el cumplimiento de las obligaciones por
parte de los recaudadores activos, aquellos que ya cumplen con la ley, pero incumplen
el plazo máximo mensual de pago o no han cancelado cuotas de fomento de periodos
anteriores, recaudando $1.601.681 en intereses de mora, así como en aumentar el
número de nuevos recaudadores, que a pesar de la emergencia por COVID – 19 que
impide las visita a potenciales, con el seguimiento por medio de comunicado enviados
vía correo electrónico, se cumplió la meta del semestre, ingresando 12 nuevos
recaudadores, de los cuales se destacan, Suarez Gamboa Cristóbal, quien realizó
aportes por $1.562.104 e intereses por $527.544, del periodo 2018 al 2020 e Inversiones
La Vid SAS, quien inicio su recaudo en el mes de marzo de 2020.
Zona 2: Esta zona se ha visto afectada debido a la emergencia sanitaria por el COVID -
19, ya que los canales de mayor crecimiento en nuevos recaudadores son los afectados
por la pandemia. El trabajo se ha concentrado en realizar seguimiento a los recaudadores
morosos en el pago de cuotas de fomento de periodos anteriores y al seguimiento en el
pago de intereses por pagos extemporáneos en la cuota de fomento, recaudando
45
$2.283.014 en intereses de mora. De igual forma, se realiza seguimiento a las compras
institucionales como ayuda a los productores de los departamentos de Boyacá y
Cundinamarca, como la Mercatón Campesina, que conecta a los productores
directamente con los hogares bogotanos.
Zona 3: Se priorizó en hacer cruces de información entre recaudadores del canal
Comercializador y el canal Fruver, para verificar el correcto pago de la cuota de fomento,
se ha solicitado información contable, la cual será analizada y los resultados se
presentaran en segundo semestre, así como el seguimiento a comercializadores de papa
criolla para exportación. Se logró el ingreso de 7 nuevos recaudadores quienes realizaron
pagos por $1.373.633. Los problemas en el transporte por la emergencia sanitaria, han
perjudicado la comercialización desde la zona de producción de Nariño, se reflejan en la
baja ejecución de esta zona.
Zona 4: El seguimiento se centró en un mantenimiento a recaudadores activos,
realizando seguimiento a las retenciones realizadas de aquellos que representan el
mayor porcentaje de recaudo. De igual forma se ha solicitado información contable para
verificar la correcta liquidación de la cuota de fomento, logrando que recaudadores como
Castelblanco Zapata Christian Andrés, incrementen sus aportes en un 1.820,5%.
También se realizó seguimiento a recaudadores potenciales, logrando el ingreso de 3
nuevos recaudadores, los cuales realizaron aportes por $1.741.024.
Zona 5: Como se menciona anteriormente, el seguimiento en esta zona se priorizó en
los establecimientos de comercio de papa, ubicados en la Corporación de Abastos de
Bogotá S.A. – Corabastos, realizando visitas de inspección de libros y soportes contables
en compañía de la Auditoria Interna del Fondo. De igual forma en el seguimiento de
recaudadores potenciales, se logró el ingreso de 18 nuevos recaudadores, quienes
realizaron aportes por $33.190.012, siendo la zona de mayor participación en el recaudo
46
de los nuevos recaudadores con el 71,0%. Así mismo, se realizó seguimiento a los
recaudadores activos, pero incumplen el plazo máximo mensual para el pago,
recaudando e identificado pagos de intereses de mora por $35.191.559.
Zona 6: Se priorizó en hacer seguimiento a los recaudadores morosos en el pago de
cuotas de fomento de periodos anteriores y al seguimiento en el pago de intereses por
pagos extemporáneos en la cuota de fomento, recaudando $948.581 en intereses de
mora. También se realizó seguimiento a recaudadores potenciales, logrando el ingreso
de 5 nuevos recaudadores, los cuales realizaron aportes por $785.503.
Zona 7: Se ingresaron 8 nuevos recaudadores, que han realizado pagos por $2.508.270.
Esta zona se ha visto afectada debido a la emergencia sanitaria por el COVID -19, ya
que, en los departamentos de la costa, el canal Horeca ha presentado cierres de
establecimientos.
Zona 8: El seguimiento en la zona se centró en solicitar información contable para
verificar la correcta liquidación de la cuota de fomento, logrando que recaudadores como
el Hospital San Rafael de Pasto, realizara aportes por $1.469.922 e intereses por
$870.102, del periodo 2015 al 2019 y Chancholandia S.A.S, realizando aportes por
$423.009 e intereses por $257.129, del período 2016 al 2020, entre otros. De igual forma
en el seguimiento de recaudadores potenciales, se logró el ingreso de 22 nuevos
recaudadores, quienes realizaron aportes por $1.088.610, siendo la zona de mayor
participación en la cantidad de los nuevos recaudadores con el 26,5%.
4.3.3. MANTENIMIENTO A RECAUDADORES ACTIVOS
Los asesores de recaudo de cada una de las zonas, realizaron seguimiento a los
recaudadores que ya están cumpliendo con la obligación de recaudar la cuota de
47
fomento, para el primer semestre del año 2019 se contaba con 849 recaudadores, en el
primer semestre del año 2020 se han ingresado 83 nuevos, para un crecimiento del 9,7%.
En la base de datos, existen en la actualidad 927 recaudadores activos en el pago de la
cuota de fomento. De igual forma, desde la oficina central, junto con la Auditoria Interna
y los Asesores de Recaudo se vienen realizando solicitudes de información contable
mediante comunicados, con lo cual se ha evidenciado elusión en el pago de la cuota de
fomento, casos como los que se relacionan en la TABLA 10, se encuentran en
seguimiento para lograr el pago de los valores identificados.
TABLA 10. RECAUDADORES ACTIVOS QUE PRESENTAN ELUSIÓN EN EL PAGO
DE LA CUOTA DE FOMENTO
RECAUDADOR VALOR IDENTIFICADO
Salamanca Castañeda Manuel $ 52.941.081
OYL Inversiones S.A.S. $ 3.970.500
Compass Group Services Colombia S.A. $ 2.264.412
Hortalizas Boyacá S.A.S. $ 1.702.373
Trujillo Turga Edgar $ 890.000
TOTAL $ 61.768.366 Fuente: Recaudo FNFP primer semestre año 2020
4.3.4. SEGUIMIENTO A RECAUDADORES RENUENTES Y/O MOROSOS
De igual forma se realiza seguimiento a recaudadores que se encuentran en mora por la
cesación de pagos y aquellos que se identifican como recaudadores potenciales en el
pago de cuota de fomento, adelantando el Procedimiento “Seguimiento a Recaudadores
- Renuencia del Recaudador y Cobro Ejecutivo”, para lograr el pago efectivo o solicitar
conformidad de valores adeudados ante la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales – DIAN.
48
Esta estrategia se plantea como un indicador en el Control a la Evasión y Elusión de la
Cuota de Fomento de la Papa, realizando el envío de comunicados, con los siguientes
resultados:
Comunicado de contacto
Oficio emitido por el área de recaudo del FNFP, en el cual se informa al recaudador
potencial la normatividad del Fondo Nacional de Fomento de la Papa, la obligación legal
que tiene como comprador de papa y el contacto del asesor de la zona para poder brindar
mayor información.
Este comunicado es emitido a aquellos establecimientos que se han identificado que
comercializan o consumen papa, pero que no ha sido posible establecer una visita por
parte del asesor.
En el primer semestre del año 2020, fueron enviados 42 comunicados de contacto, de
los cuales 3 recaudan la cuota de fomento. El valor recaudado por estos es de
$2.756.828. De los 39 comunicados restantes, se continuó con el seguimiento por parte
del asesor.
Primer Comunicado
Oficio emitido por el área de recaudo del FNFP, en el cual se informa al recaudador
potencial, el proceso que se ha adelantado y la obligación legal que tiene de recaudar la
cuota de fomento y las sanciones que estipula la ley.
De este tipo de comunicados, fueron efectivamente enviados 41 comunicados, de los
cuales 2 ya recaudan la cuota de fomento. El valor recaudado por estos es de $180.600.
49
De los comunicados restantes, 27 se continuó el proceso de seguimiento por parte del
asesor y 12 con el envío del segundo comunicado.
Segundo comunicado
Oficio emitido por el área de recaudo del FNFP y firmado por el director de recaudo, en
el cual se le informa nuevamente al recaudador renuente de la obligación legal que tiene
de recaudar la cuota de fomento y las sanciones que estipula la ley. Además de
comunicarle que, si la solicitud no es respondida o continua la negativa a realizar el
procedimiento, se iniciará el proceso ante la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales DIAN, para iniciar con el proceso para el cobro jurídico.
De este tipo de comunicados, fueron efectivamente entregados 34 comunicados, de los
cuales 10 ya recaudan la cuota de fomento. El valor recaudado por estos es de
$5.037.195. De los comunicados restantes, se continuó el proceso con la solicitud de
información.
Comunicado solicitud de información
Oficio emitido por el área de recaudo del FNFP, en el cual se solicita información y
soportes contable de las compras de papa, para identificar el cumplimiento de la
retención y pago de la cuota de fomento de la papa.
En el primer semestre del año 2020, se realizó el envío de 37 comunicados de solicitud
de información contable, de los cuales dieron respuesta 7 de ellos, con los cuales se ha
logrado identificar los valores adeudados con lo que se adelanta el proceso de cobro y
para aquellos que no entregan la información solicitada, se requiere el acompañamiento
de la Auditoría Interna y la solicitud de exhibición de libros contables.
50
Comunicado de pago en mora sin valor identificado
Oficio emitido por el área de recaudo del FNFP y firmado por el director del FNFP, en el
cual se le informa que se evidencia cesación de pagos y se solicita el pago de los meses
adeudados, así como información de las compras realizadas en los meses sin pago.
En el primer semestre del año 2020, fueron efectivamente enviados 31 comunicados por
el incumplimiento del traslado de la cuota de fomento, con los cuales se obtuvo el pago
de 4 de ellos, Martínez Chingate Javier Sneyder por $679.000, Murcia Rodriguez Jose
por $540.000, Jurado Molina Víctor Hugo por $127.228 y Hortalizas Boyacá S.A.S. por
$2.692.758
Comunicado de pago en mora con valor identificado
Oficio emitido por el área de recaudo del FNFP y firmado por el director de recaudo, en
el cual se le informa los pagos pendientes de cuota de fomento que se han identificado
por solicitud de información, por visitas de los Asesores de Recaudo o por visitas de la
Auditoría Interna. En el comunicado se estipula el tiempo con el que cuenta el recaudador
para realizar el pago correspondiente y se informa la continuidad del proceso ante la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, para realizar el cobro jurídico si no
es cumplido el tiempo señalado.
En el primer semestre del año 2020, fueron efectivamente enviados 9 comunicados, por
presentar mora en el pago de la cuota de fomento y/o intereses de mora, estos
comunicados incluyen los valores adeudados, así como el valor de los intereses
causados a la fecha, la exigencia del pago y el procedimiento a continuar si no se realiza
el pago, los recaudadores que realizaron los pagos: Comercializadora Rema LTDA por
$634.645, Puentes Villamil Yeison Alirio por $15.175.640, Comercializadora de Frutas y
51
Verduras COMFRUVER S.A.S. por $1.578.762, Rodriguez Rodriguez Sandra Milena por
$1.053.756 y Sierra Dimate Héctor Andrés $8.351.815.
Comunicado de solicitud de conformidad
Oficio emitido por el área de recaudo y firmado por el representante legal del
administrador del FNFP, en el cual se solicita a la Subdirección de Gestión de
Fiscalización de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN, la conformidad
del valor adeudado para dar inicio al trámite legal.
En el primer semestre del año 2020, se remitió a la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales - DIAN 1 recaudador, solicitando la expedición de conformidad de los valores
adeudados, Nativa y Gastronomía ORG S.A.S. por $706.256.
De igual forma se continua con el seguimiento a las solicitudes realizadas en el año 2019,
de las que no se ha obtenido respuesta por parte de la DIAN y siguen pendientes de
pago, los recaudadores Supermercados Cundinamarca S.A. por $53.980.806 y Mora
Urrea Uriel por $ 19.231.154.
En el mes de febrero se inició el proceso de liquidación al recaudador Supermercados
Cundinamarca S.A., por lo cual en el mes de marzo del año 2020 se radicó documento
contentivo del crédito correspondiente a la cuota de fomento de la papa, allegando
prueba de la existencia y cuantía del mismo al liquidador designado, según lo dispuesto
por la Superintendencia de Sociedades.
Con el seguimiento realizado en el primer semestre del año 2020, se logró los pagos de
los recaudadores, que se relacionan a continuación.
52
TABLA 11. RECAUDADORES RENUENTES REALIZANDO PAGO DE
CUOTA DE FOMENTO
RECAUDADOR VALOR CANCELADO
CUOTA DE FOMENTO INTERESES TOTAL
Verduras S.A.S $ 17.917.855 $ 5.982.298 $ 23.900.153
Puentes Villamil Yeison Alirio $ 15.175.640 $ 6.443.213 $ 21.618.853
Sierra Dimate Héctor Andrés $ 8.351.815 $ 6.566.637 $ 14.918.452
Hospital San Rafael de Pasto $ 1.469.922 $ 870.102 $ 2.340.024
Millán Barragán Mari Luz $ 820.013 $ 0 $ 820.013
Galeano Gonzalez Alexis Damián $ 615.108 $ 164.906 $ 780.014
TOTAL $ 44.350.353 $ 20.027.156 $ 64.377.509
Fuente: Recaudo FNFP primer semestre año 2020
4.3.5. PRUEBAS ANTICIPADAS - EXHIBICIÓN DE DOCUMENTOS
Ante la renuencia de algunos recaudadores en la entrega de información para la
validación del correcto recaudo y pago de la cuota de fomento, es necesario recurrir a
acciones judiciales pertinentes, pruebas anticipadas – exhibición de documentos, libros
de comercio y cosas muebles, para lograr la exhibición de los libros de contabilidad y
soportes y poder evidenciar la correcta liquidación y pago de la Cuota de Fomento de la
Papa.
En el mes de diciembre del año 2019 se radicaron las primeras 4 solicitudes de exhibición
de documentos para los recaudadores: Olímpica S.A., Cruz Muñoz Rafael, Papa LP
S.A.S y Salamanca Castañeda Gabriel.
En el primer semestre de año 2020 se llevaron a cabo 3 de las audiencias programadas,
el estado de cada una de ellas se describe en la TABLA 12.
53
Como consecuencia de la emergencia sanitaria presentada por el COVID-19, el Consejo
Superior de la Judicatura suspendió actividades desde el día 16 de marzo hasta el 30 de
junio del 2020, por lo cual se espera que para el segundo semestre se reactiven estos
procesos.
TABLA 12. ESTADO SOLICITUD DE PRUEBAS ANTICIPADAS
RECAUDADOR FECHA DE AUDIENCIA
ESTADO
OLÍMPICA S.A. 04/02/2020
Se asiste a audiencia, la cual es aplazada de muto acuerdo para el día 04/05/2020, determinando establecer plan de trabajo para la entrega de información. Luego del fenecimiento del término de tres meses, se espera que el Despacho fije fecha de nueva audiencia.
CRUZ MUÑOZ RAFAEL
05/03/2020 Se asiste a audiencia, la cual es incumplida por el recaudador. A la espera de que el Despacho fije nueva fecha de audiencia a efectos de proceder con la notificación al señor Cruz.
PAPA LP S.A.S 06/03/2020
Se asiste a audiencia, la cual es incumplida por el recaudador, quien justifica ante el juez su inasistencia. A la espera de que el juez se pronuncie sobre el memorial mediante el cual el señor Luis Pinilla, se justificó por su ausencia a la práctica de la prueba.
SALAMANCA CASTAÑEDA GABRIEL
20/04/2020
A la espera de que el Despacho fije nuevamente fecha de audiencia para practicar la diligencia. En el mes de abril, la señora Mahecha, Contadora del señor Salamanca, entrega auxiliares de compra de los años 2015 a 2019, identificando un valor adeudado de $27.368.504 y de intereses con corte al 31/06 de $23.631.034. Se solicitan soportes de las transacciones registradas.
Fuente: Recaudo FNFP primer semestre año 2020
4.3.6. IDENTIFICACIÓN NUEVOS RECAUDADORES
Dentro de las estrategias de recaudo se ha establecido la necesidad de identificar nuevos
agentes que participan en la cadena de comercialización y transformación de la papa,
por esta razón el ingreso de nuevos recaudadores se plantea como un indicador en el
Control a la Evasión y Elusión de la Cuota de Fomento de la Papa, presentando los
siguientes resultados:
54
TABLA 13. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO META DE NUEVOS
RECAUDADORES PRIMER SEMESTRE AÑO 2020
META PRIMER SEMESTRE 2020
EJECUCIÓN PRIMER SEMESTRE 2020
DIFERENCIA %
CUMPLIMIENTO
104 84 -20 80,8%
Fuente: Recaudo FNFP primer semestre año 2020
En el primer semestre del año 2020 se incrementó la base de datos de recaudadores en
84, el bajo cumplimiento en el indicador se debe a que los canales por los cuales se
realiza mayor ingreso de nuevos, son los más afectados por la emergencia sanitaria por
el COVID - 19 (Horeca y Fruver).
Dentro de los resultados obtenidos, en el canal Central de Abastos se logró un 57,3%
del total de nuevos recaudadores y los canales Fruver con el 24,3% y Comercializador
un 11,9%.
TABLA 14. PARTICIPACIÓN POR ZONA DE NUEVOS RECAUDADORES PRIMER
SEMESTRE AÑO 2020
ZONA RECAUDADORES
NUEVOS %
PARTICIPACIÓN VALOR NUEVOS
RECAUDADORES %
PARTICIPACIÓN
Zona 5 18 21,7% $ 33.190.012 71,0%
Zona 1 12 14,5% $ 3.733.633 8,0%
Zona 7 8 9,6% $ 2.508.270 5,4%
Zona 2 8 9,6% $ 2.325.855 5,0%
Zona 4 3 3,6% $ 1.741.024 3,7%
Zona 3 7 8,4% $ 1.373.633 2,9%
Zona 8 22 26,5% $ 1.088.610 2,3%
Zona 6 5 6,0% $ 785.503 1,7%
TOTAL 83 100,0% $ 46.746.540 100,0%
Fuente: Recaudo FNFP primer semestre año 2020
55
El valor cancelado por los nuevos recaudadores representa el 1,8% del valor recaudado
en el primer semestre del año 2020.
4.3.7. SEGUIMIENTO A PAGOS EXTEMPORÁNEOS
Para dar cumplimiento al artículo 8° de la Ley 1707 de 2014, los asesores de recaudo
continúan con el cobro de intereses de mora, por pagos extemporáneos de la cuota de
fomento, así como los intereses por valores adeudados, por esta razón la gestión por
cobro de intereses de mora se plantea como un indicador en el Control a la Evasión y
Elusión de la Cuota de Fomento de la Papa, presentando los siguientes resultados:
TABLA 15. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO META DE INTERESES PRIMER
SEMESTRE AÑO 2020
META PRIMER SEMESTRE 2020
EJECUCIÓN PRIMER SEMESTRE 2020
DIFERENCIA %
CUMPLIMIENTO
$ 27.964.123 $ 48.919.214 $ 20.955.091 174,9%
Fuente: Recaudo FNFP primer semestre año 2020
En el primer semestre del año 2020 se recaudaron $48.919.214 de intereses de mora,
por pagos extemporáneos de la cuota de fomento, como por la identificación de valores
adeudados.
56
TABLA 16. INGRESOS MENSUAL DE INTERESES PRIMER SEMESTRE AÑO 2020
MES PRESUPUESTO RECAUDO DIFERENCIA %
EJECUCIÓN
%
PARTICIPACIÓN
Enero $ 6.728.077 $ 11.456.429 $ 4.728.352 170,3% 23,4%
Febrero $ 4.285.636 $ 20.125.682 $ 15.840.046 469,6% 41,1%
Marzo $ 3.817.802 $ 3.237.856 $ (579.946) 84,8% 6,6%
Abril $ 3.758.106 $ 5.644.826 $ 1.886.720 150,2% 11,5%
Mayo $ 5.962.380 $ 4.657.083 $ (1.305.297) 78,1% 9,5%
Junio $ 3.412.121 $ 3.797.338 $ 385.216 111,3% 7,8%
TOTAL $ 27.964.123 $ 48.919.214 $ 20.955.091 174,9% 92,2%
Fuente: Recaudo FNFP primer semestre año 2020
En el semestre se realizó un seguimiento importante al cobro de los intereses de mora,
así como a la identificación en el pago de estos, se ingresaron 462 registros por pago de
intereses, resaltando los pagos realizados por los recaudadores: Sierra Dimate Héctor
Andrés, Puentes Villamil Yeison Alirio, Verduras S.A.S, Comercializadora de Frutas y
Verduras Comfruver S.A.S., Diaz Diaz Mauricio, Inversiones Ibero Caribe S A S, Unión
Temporal Servialimentar 2015, Jiménez Gil Lida Patricia, Fresh World S A S y Tere´s
Food Company SAS, quienes aportaron el 72,2% del total de los intereses recaudados
en el primer semestre del año 2020.
Para el seguimiento y cobro de los intereses se han enviado comunicados emitidos por
el área de recaudo, así como estados de cuenta, enviados vía electrónica o entregados
directamente por los asesores de recaudo.
Para evitar el pago de intereses, se divulgan las fechas límite de pago en diferentes
piezas gráficas, así como en los calendarios, programadores, cartillas y carpetas
entregados a los recaudadores.
57
4.4. ACCIONES PARA EL CONTROL DEL RECAUDO
4.4.1. VISITAS
Dentro de las herramientas para el control del recaudo de la cuota de fomento, los
asesores deben realizar un mínimo de 54 visitas mensuales, con un promedio de 4
diarias y en la semana un número no menor a 16, está actividad se plantea como un
indicador en el Control a la Evasión y Elusión de la Cuota de Fomento de la Papa,
presentando los siguientes resultados:
TABLA 17. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE VISITAS PRIMER
SEMESTRE AÑO 2020
META PRIMER
SEMESTRE 2020
EJECUCIÓN PRIMER
SEMESTRE 2020 DIFERENCIA
%
CUMPLIMIENTO
2.110 1.911 199 90,6%
Fuente: Recaudo FNFP primer semestre año 2020
A partir de la última semana el mes de marzo, se inició el seguimiento de forma remota,
mediante correos electrónicos y llamadas telefónicas, la ejecución del presente indicador
se realiza de acuerdo a las visitas presenciales y a la cantidad de recaudadores con el
seguimiento remoto.
En el primer semestre del año 2020 se realizaron 1.911 seguimientos, con lo cual se
alcanzó un cumplimiento del 90,6% sobre la meta del semestre, realizando en promedio
46 seguimientos mensuales por asesor, contando 7 asesores de recaudo, debido a la
licencia de maternidad iniciada en el mes febrero de la asesora de la zona 7.
58
Para un mayor control de la cuota de fomento, las visitas a los recaudadores se dirigen
a identificar pagos pendientes de cuota de fomento, solicitando auxiliares de compra,
que sí son entregados por los recaudadores se cruzan con la información de los reportes
mensuales de recaudo, así como revisar las fechas de pago de la cuota para identificar
el mes de recaudo correspondiente y si hay o no a lugar al cobro de intereses.
4.4.2. IDENTIFICACIÓN DE CONSIGNACIONES REALIZADAS
Realizar un control eficiente en la identificación de las consignaciones realizadas por
concepto de recaudo, así como su administración y contabilización, garantizando el
correcto recaudo de la contribución parafiscal, se plantea como un indicador en el Control
a la Evasión y Elusión de la Cuota de Fomento de la Papa, presentando los siguientes
resultados:
TABLA 18. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO META DE IDENTIFICACIÓN
PRIMER SEMESTRE AÑO 2020
No. TOTAL DE CONSIGNACIONES
REALIZADAS
No. MÁXIMO DE CONSIGNACIONES SIN IDENTIFICAR
(2%)
No. DE CONSIGNACIONES SIN IDENTIFICAR
% DE CONSIGNACIONES SIN IDENTIFICAR
4.412 88 30 0,68%
Fuente: Recaudo FNFP año 2020
En el primer semestre del año 2020, se identificaron el 99,3% de las consignaciones
realizadas, el 0,68% no se ha identificado debido a la insuficiente información registrada
en los formatos bancarios, así como por errores bancarios en el momento del registro
del pago por parte de los recaudadores, el envío del procedimiento de consignación a
cada uno de los recaudadores ha permitido que las consignaciones sin identificar
59
disminuyan, de igual forma la información suministrada por los bancos en los cuales se
maneja el recaudo.
El valor de las consignaciones sin identificar para el primer semestre del año 2020
asciende a $2.053.246 y de vigencias anteriores por el valor de $4.267.318, para un total
de $6.320.564, de los cuales, $2.731.898 corresponden a error en consignación de Unión
Temporal AAA Alimentando a Bogotá 2018 e Iberoamericana de Alimentos y Servicios
S.A.S., para lo cual se está realizando la verificación de acuerdo al procedimiento FNFP-
P-RC-34 Devoluciones y/o Compensaciones de Consignaciones Erróneas.
4.4.3. IMPLEMENTACIÓN DE APLICATIVO WEB
En el primer semestre del año 2020 se continuo con el diseño, desarrollo y puesta en
marcha de un aplicativo de arquitectura web a la medida www.recaudopapa.com, en
tercer trimestre se realizará el cargue de la información histórica del recaudo: Bases de
datos, Ingresos por cuota de fomento e intereses, Visitas de recaudo y Reportes
mensuales consolidados.
Y en el mes de octubre se iniciará con la elaboración de las actas desde el aplicativo y
se iniciará la divulgación y capacitación con los recaudadores para el cargue de la
información para el cumplimiento del artículo 8 del Decreto 2263 de 2014.
60
IMAGEN 1. APLICATIVO WEB RECAUDOPAPA.COM
Fuente: Recaudo FNFP
4.4.4. IMPLEMENTACIÓN PAGO PSE
Para brindar mayor facilidad en el pago de la Cuota de Fomento de la Papa, a partir del
mes de abril se implementó el pago en línea con el banco Davivienda. Para la divulgación
de los pasos para este proceso, así como las dos opciones de ingreso, por la página
WEB de la Federación o la página WEB del banco, se generaron piezas gráficas que
fueron divulgadas por correos electrónicos, así como por la aplicación WhatsApp. De
igual forma fue actualizado el Instructivo para el Envío de la Información - FNFP-I-RC-
02, con esta información.
61
IMAGEN 2. PIEZAS GRÁFICAS PROCESO PAGO PSE
Fuente: Recaudo FNFP
4.4.5. PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN
Para brindar información sobre el recaudo y pago de la cuota de fomento, su
obligatoriedad y las sanciones por el incumplimiento de la Ley, se realizó en el primer
semestre de 2020 la socialización mediante la aplicación Facebook Live.
IMAGEN 3. SOCIALIZACIÓN FACEBOOK LIVE
Fuente: Recaudo FNFP
62
De igual forma, en el primer semestre del año 2019 se vienen divulgando diferentes
piezas gráficas y videos cortos con la recordación del pago de cuota de fomento.
IMAGEN 4. PIEZAS RECORDACIÓN PAGO CUOTA DE FOMENTO
Fuente: Recaudo FNFP
Para facilitar la divulgación del Instructivo para el Envío de la Información - FNFP-I-RC-
02, brindar la información para el ingreso al aplicativo web www.recaudopapa.com y el
paso a paso para el diligenciamiento de la información, se diseñó y elaboró la “Cartilla
guía para el diligenciamiento de formatos y pago de la Cuota de Fomento de la Papa”.
Imprimiendo 1.500 ejemplares para entregar a los recaudadores.
IMAGEN 5. CARTILLA GUÍA
Fuente: Recaudo FNFP
63
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
ÍTEM PRESUPUESTO EJECUCIÓN % EJECUCIÓN
SERVICIOS PERSONALES $246.238.588 $230.086.971 93,44%
NOMINA $241.238.588 $230.086.971 95,38%
HONORARIOS $5.000.000 $0 0,00%
GASTOS GENERALES $157.849.503 $80.403.258 50,94%
MATERIALES Y SUMINISTROS $17.982.053 $6.808.625 37,86%
MUEBLES Y EQUIPO DE OFICINA $31.190.805 $18.964.607 60,80%
MANTENIMIENTO $2.346.426 $1.616.213 68,88%
SERVICIOS PÚBLICOS $6.543.048 $4.855.572 74,21%
ARRIENDOS $7.073.762 $7.073.760 100,00%
CORREO $2.927.160 $2.825.078 96,51%
VIÁTICOS Y GASTOS DE VIAJE $43.002.450 $15.742.766 36,61%
CAPACITACIÓN $13.271.861 $11.199.029 84,38%
DIVULGACIÓN $10.863.698 $2.945.250 27,11%
COMISIONES Y GASTOS BANCARIOS $21.262.500 $7.293.858 34,30%
TRANSPORTES, FLETES Y ACARREOS $785.741 $502.300 63,93%
SEGUROS Y GASTOS LEGALES $600.000 $576.200 96,03%
TOTAL PRESUPUESTO $404.088.092 $310.490.229 76,84%
64
5. INFORME PRESUPUESTAL Y FINANCIERO
5.1. PRESUPUESTO SOLICITADO Y EJECUTADO AL 30 DE JUNIO
DE 2020
CUENTAS PRIMER SEMESTRE VIGENCIA 2020
PRESUPUESTO EJECUCIÓN % EJECUCIÓN
INGRESOS 2.866.793.940 2.816.884.528 98,26%
INGRESOS OPERACIONALES 2.828.623.918 2.686.606.802 94,98%
Cuota de fomento 2.720.309.781 2.535.684.953 93,21%
Cuota de fomento vigencias anteriores 48.000.000 101.966.634 212,43%
Intereses por mora 27.964.122 48.955.215 175,06%
Superávit vigencias anteriores 32.350.015 0 0,00%
INGRESOS NO OPERACIONALES 38.170.022 130.277.726 341,31%
Otros Ingresos 2.000.000 1.342.720 67,14%
Ingresos Financieros 36.170.022 128.935.006 356,47%
EGRESOS 2.730.449.193 1.741.254.634 63,77%
FUNCIONAMIENTO 538.269.083 409.837.386 76,14%
CUOTA DE ADMINISTRACIÓN 276.830.978 263.765.159 95,28%
INVERSIÓN 1.915.349.132 1.067.652.089 55,74%
RESERVA PROY. INV. Y GT. 136.344.747 1.075.629.894 788,90%
TOTAL PRESUPUESTO 2.866.793.940 2.816.884.528 98,26%
Durante el primer semestre de la vigencia 2020, se presenta una ejecución porcentual
de ingresos del 98,26%, sin embargo, los gastos presentan una ejecución porcentual del
63,77%, principalmente a raíz de la emergencia sanitaria del COVID-19 generando
modificaciones en los cronogramas y actividades establecidas en los diferentes
proyectos contemplados para esta vigencia.
65
5.2. SALDOS BANCARIOS AL 30 DE JUNIO DE 2020
CUENTAS BANCARIAS E INVERSIÓN
ENTIDAD SALDO PARTICIPACIÓN VENCIMIENTO TARIFA
RENDIMIENTOS
BOGOTÁ CUENTA DE AHORROS
$2.089.979.657 29,51% 2,50% EA
DAVIVIENDA CUENTA DE AHORROS
$785.829.409 11,09% 0,01% EA
CDT A 90 DÍAS BANCO DAVIVIENDA
$1.747.189.140 24,67% 02/07/2020 4,8% EA
CDT A 90 DÍAS BANCO DAVIVIENDA
$1.593.257.630 22,49% 04/07/2020 4,8% EA
CDT A 90 DÍAS BANCO DAVIVIENDA
$505.902.500 7,14% 02/07/2020 4,8% EA
CDT A 180 DÍAS BANCO BOGOTÁ
$313.673.962 4,43% 30/09/2020 4,75% EA
RENDIMIENTOS FINANCIEROS
$47.604.870 0,67%
TOTAL $7.083.437.168 100,00%
El dinero del Fondo Nacional de Fomento de la Papa corresponde a los ingresos por
concepto de cuota de fomento y el dinero disponible se encuentra únicamente en las
cuentas anteriormente relacionadas.
ENTIDAD RENDIMIENTOS
FINANCIEROS
BOGOTÁ CUENTA DE AHORROS 2,50% EA
DAVIVIENDA CUENTA DE AHORROS 0,01% EA
CDT A 90 DÍAS BANCO DAVIVIENDA* 4,8% EA
CDT A 90 DÍAS BANCO DAVIVIENDA** 4,8% EA
CDT A 90 DÍAS BANCO DAVIVIENDA*** 4,8% EA
CDT A 180 DÍAS BANCO BOGOTÁ**** 4,75% EA
66
* El 02 de abril de 2020 se renovó el CDT de $ 1.726.722.300 y los rendimientos financieros
fueron capitalizados, generando así un CDT por valor de $1.747.189.140 a 90 días con una
tarifa del 4,8 % E.A. con el Banco Davivienda, de igual manera el 02 de julio del 2020 se
renovará nuevamente el CDT.
** El 04 de abril de 2020 se renovó el CDT de $ 1.574.955.077 y los rendimientos financieros
fueron capitalizados, generando así un CDT por valor de $1.593.257.630 a 90 días con una
tarifa del 4,8% E.A. con el Banco Davivienda, de igual manera el 04 de julio del 2020 se
renovará nuevamente el CDT
*** El 02 de abril del 2020 se renovó el CDT de $ 500.000.000 y los rendimientos financieros
fueron capitalizados, generando así un CDT por valor de $505.902.500 a 90 días con una
tarifa del 4,8% E.A con el banco Davivienda, de igual manera el 02 de julio del 2020 se
renovará nuevamente el CDT.
**** El 30 de marzo de 2020 se renovó el CDT de $306.760.800 y los rendimientos
financieros fueron capitalizados, generando así un CDT por el valor de $313.673.962 a 180
días con tarifa del 4.75 % E.A con el banco Bogotá
67
6. INFORME PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROGRAMA PROYECTO PRESUPUESTO EJECUCIÓN %
INVERSIÓN
ESTUDIOS
ECONÓMICOS
Sistemas de
información $ 46.321.274 $ 33.276.723 71,84%
Tercer seminario
internacional de la
papa
$ 261.000.000 $ 48.869.617 18,72%
INVESTIGACIÓN Y
TRANSFERENCIA
DE TECNOLOGÍA
Implementación de
tecnologías mediante
extensión rural en el
sector productivo papa
“ITPA”
$ 817.856.426 $ 607.511.245 74,28%
Prevalencia e
incidencia de la POD y
verticilium en papa
$ 153.611.900 $ 5.900.000 3,84%
Mejoramiento genético
de papa tetraploide
como estrategia de
sostenimiento para el
sistema productivo en
Colombia
$ 159.070.974 $
- 0,00%
COMERCIALIZACIÓN
Campaña de
promoción al consumo
de papa
$ 312.083.725 $ 271.979.480 87,15%
Asociatividad y
fortalecimiento
empresarial
$ 165.404.833 $ 100.115.024 60,53%
INVERSIÓN PRIMER SEMESTRE 2020 $1.915.349.132 $1.067.652.089 55,74%
68
6.1. PROGRAMA: ESTUDIOS ECONÓMICOS
6.1.1. PROYECTO: SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y ESTUDIOS
ECONÓMICOS DE LA CADENA AGROALIMENTARIA DE LA PAPA
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto se encamina en fortalecer y consolidar el Sistema de Información de la Papa
actual, mediante la adquisición y acoplamiento de datos que alimenten series
estadísticas (precios, costos de producción, áreas, producción, condiciones climáticas,
comercio exterior, coyuntura económica, entre otras), transformando los datos en
información difundida a través de los diferentes Boletines Económicos (Diario, Quincenal,
Regional y Trimestral) y brindando las herramientas necesarias para la obtención de los
costos de producción del cultivo (Cartillas de costos).
COBERTURA
Nacional
OBJETIVO GENERAL
Recopilar, procesar, y divulgar información sobre variables de carácter económico,
estadístico (precios, áreas, producción, comercio exterior, costos de producción,
coyuntura económica, entre otras) y de la metodología de costos de producción,
69
mediante el funcionamiento de un sistema de información que genere datos apropiados,
veraces y confiables que faciliten la toma de decisiones en la cadena de la papa.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Objetivo específico 1: Recolectar, registrar, consolidar y verificar datos sobre las
distintas series estadísticas de la línea base.
Meta: Contar con veintiséis (26) registros (semanales) de precios; un (1) registro
(semestral) de área y producción de papa, cinco (5) registros (mensuales) de comercio
exterior (importaciones y/o exportaciones), un (1) registro (trimestral) de variables
macroeconómicas (PIB, Inflación, Tasa de cambio)
TABLA 01. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO PRIMER SEMESTRE 2020
META SEMESTRE I
EJECUCIÓN SEMESTRE I
% CUMPLIMIENTO
Veintiséis (26) registros (semanales) de precios
Veintiséis (26) registros (semanales) de precios
100%
Un (1) registro (semestral) de área y producción de papa
Un (1) registro (semestral) de área y producción de papa
100%
Cinco (5) registros (mensuales) de comercio exterior (importaciones y/o
exportaciones)
Cinco (5) registros (mensuales) de comercio exterior (importaciones y/o
exportaciones) 100%
Un (1) registro (trimestral) de variables macroeconómicas (PIB,
Inflación, Tasa de cambio)
Un (1) registro (trimestral) de variables macroeconómicas (PIB,
Inflación, Tasa de cambio) 100%
Fuente: Sistemas de Información FNFP
Objetivo específico 2: Brindar información relevante, disponible, oportuna y confiable,
mediante la publicación del Boletín Econopapa, que se envía a productores, entidades
privadas, gubernamentales y academia.
70
Meta: Realizar ciento veinticuatro (124) boletines de precios diarios, doce (12) boletines
quincenales, cinco (5) boletines regionales, un (1) informes de coyuntura
TABLA 02. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO PRIMER SEMESTRE 2020
META SEMESTRE I
EJECUCIÓN SEMESTRE I
% CUMPLIMIENTO
Ciento veinticuatro (124) boletines de precios diarios
Ciento veinticuatro (124) boletines de precios diarios
100%
Doce (12) boletines quincenales
Doce (12) boletines quincenales
100%
Cinco (5) boletines regionales
Cinco (5) boletines regionales
100%
Un (1) informes de coyuntura
Un (1) informes de coyuntura
100%
Fuente: Sistemas de Información FNFP
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
ÍTEM PRESUPUESTO EJECUCIÓN % EJECUCIÓN
SERVICIOS PERSONALES $36.121.668 $32.051.369 88,73%
NOMINA $36.121.668 $32.051.369 88,73%
GASTOS GENERALES $10.199.606 $1.225.354 12,01%
MUEBLES Y EQUIPO DE OFICINA $5.769.606 $755.863 13,10%
MATERIALES Y SUMINISTROS $570.000 $284.993 50,00%
MANTENIMIENTO $30.000 $24.998 83,33%
VIÁTICOS Y GASTOS DE VIAJE $3.500.000 $0 0,00%
IMPRESOS Y PUBLICACIONES $0 $0 0,00%
DIVULGACIÓN $90.000 $90.000 100,00%
TRANSPORTE, FLETE Y ACARREO $240.000 $69.500 28,96%
TOTAL PRESUPUESTO $46.321.274 $33.276.723 71,84%
71
6.1.2. PROYECTO: III SEMINARIO INTERNACIONAL EN PAPA
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Fortalecer el conocimiento de los integrantes de la cadena productiva de la papa a través
de la capacitación, la transferencia del conocimiento y de experiencias, como la base
para lograr avances en la generación de nuevos modelos agrícolas teniendo en cuenta
el medio ambiente y el mercadeo. Es por ello que el II Seminario Internacional en Papa
se presenta como el espacio donde los productores, instituciones y de más interesados
comparten conocimientos y experiencias en busca de una agricultura más sostenible,
sustentable y económicamente viable.
COBERTURA
Nacional
OBJETIVO GENERAL
Contribuir a la actualización en aspectos de relevancia para el subsector papa, a través
de ponencias magistrales y foros realizados por expertos nacionales e internacionales,
con énfasis en sostenibilidad ambiental, competitividad y agregación de valor, con el fin
de generar procesos innovadores que aporten a toda la cadena de valor.
DESARROLLO
Debido a la contingencia por la pandemia del Coronavirus, este proyecto se suspendió,
puesto que en el marco de emergencia sanitaria, ecológica y económica decretada por
72
el Gobierno Nacional se suspendieron las reuniones que congregaran a más de diez (10)
de personas.
IMAGEN 01: CANCELACIÓN SEMINARIO INTERNACIONAL
Fuente: Sistemas de Información FNFP
73
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
ÍTEM PRESUPUESTO EJECUCIÓN % EJECUCIÓN
GASTOS GENERALES $261.000.000 $48.869.617 18,72%
DIVULGACIÓN $186.000.000 $30.593.897 16,45%
MATERIALES Y SUMINISTROS $60.000.000 $17.798.894 29,66%
VIÁTICOS Y GASTOS DE VIAJE $15.000.000 $476.826 3,18%
TOTAL PRESUPUESTO $261.000.000 $48.869.617 18,72%
74
6.2. PROGRAMA: INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGÍA
6.2.1. PROYECTO: IMPLEMENTACIÓN Y TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGÍA EN EL SECTOR PRODUCTIVO PAPA “ITPA”
DESCRIPCIÓN GENERAL
Realizar acciones de innovación y transferencia de tecnología propendiendo por,
fortalecimiento del trabajo de las asociaciones a través del aumento de la productividad
de los cultivos, parametrización de costos de producción, esquemas de producción más
limpia con un uso eficiente del agua, extensión rural y la incursión en la agrotecnología
del cultivo.
COBERTURA
Cundinamarca, Boyacá, Nariño, Antioquia, Santander, Norte de Santander y Distrito
Capital.
OBJETIVO GENERAL
Generar herramientas de transferencia de tecnología que propendan por el mejoramiento
continuo del sub sector papa, las cuales contribuyan a la apropiación de la tecnología
conllevando a un aumento la productividad y rentabilidad de cultivo.
75
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Objetivo específico 1: Contar con un equipo técnico especializado conformado por 13
extensionistas en el sistema productivo papa.
Meta: Selección y contratación de un (1) director de proyecto, catorce (14) extensionistas
y un (1) asistente administrativo.
TABLA 03. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE
PERSONAL PRIMER SEMESTRE 2020
INDICADOR META I SEM
EJECUCIÓN I SEM
% CUMPLIMIENTO
Director contratado 1 1 100
Asistente administrativo contratado 1 1 100
Extensionistas contratados 14 13 93 Fuente: ITPA FNFP
Se realizó una capacitación técnica al inicio de la vigencia al equipo técnico contratado
en los siguientes temas: directrices 2020 FEDEPAPA– FNFP, situación del Sector,
Recaudo Cuota de Fomento, Campaña Consumo, Implementación y transferencia de
tecnología en el Sector Productivo Papa “ITPA, Análisis Proyecto ITPA vigencia 2019,
Fitomejoramiento y variedades de papa en Colombia, Fertiriego en papa, Evaluación
2019 aplicativo WEB SIMA, Validación información usuarios aportantes cuota de
fomento, Función y gestión Auditoria, GBP Audit S.A.S.
Objetivo específico 2: Brindar el servicio de extensión rural a 5.450 productores de papa
(1.040 directos y 4.410 impactados con divulgación), para lograr un incremento en la
productividad, el mejoramiento de la calidad, la disminución de costos de producción,
apoyados en herramientas modernas de gestión de información (TICs).
76
Meta:
INDICADOR META
Selección de productores 960
Número de visitas a productores 2.930
Parcelas demostrativas 31
TABLA 04. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
PRODUCTORES SELECCIONADOS PRIMER SEMESTRE 2020
INDICADOR META I
SEM EJECUCIÓN
I SEM %
CUMPLIMIENTO
Productores con procesos de extensión rural
960 833 87
Fuente: ITPA FNFP
PERFIL DEL PRODUCTOR
Los agricultores líderes seleccionados son aportantes de cuota de fomento que cuentan
con características del segmento de productores visionarios o empresariales, dispuestos
establecer mecanismos de validación de costos de producción. Aceptar el proceso de
extensión rural y realizar las prácticas agronómicas que de común acuerdo se
establezcan con el extensionista para el buen funcionamiento del cultivo sirviendo de
multiplicador de la tecnología al interior de su comunidad.
77
TABLA 05. DISTRIBUCIÓN DE LOS PRODUCTORES
SELECCIONADOS POR DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO
PRODUCTORES
SELECCIONADOS
POR EXTENSIONISTA
NÚMERO DE
EXTENSIONISTA
EN CAMPO
PRODUCTORES
TOTALES
Boyacá 80 4 320
Cundinamarca 80 3 113
Nariño 80 3 240
Antioquia 80 1 80
Santander y Norte
de Santander 80 1 80
SUBTOTAL 12 833
Fuente: Registro consolidado de usuarios extensionistas FNFP-FEDEPAPA
En la selección de beneficiarios del proyecto el indicador está en 87%, debido a factores
como déficit de lluvias, heladas, alto costos de fertilizantes, temor de bajos precios por
el aislamiento y validación de aportes de la cuota de fomento. Esto siendo con más
impacto en el departamento de Cundinamarca en la zona centro occidente, por lo cual
es necesario cerrar la zona y modificar el indicador para el segundo semestre de la
vigencia.
6.2.1.1. HERRAMIENTAS DE TRANSFERENCIA
a) VISITAS A CAMPO
TABLA 06. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO VISITAS A PRODUCTORES
INDICADOR META I
SEM EJECUCIÓN
I SEM %
CUMPLIMIENTO
Visitas realizadas a productores líderes
2.930 2.930 100
Fuente: ITPA FNFP
78
En el desarrollo del proyecto ITPA, las visitas técnicas finca a finca enmarcan la base de
la transferencia de tecnologías a los productores. En este espacio se genera la confianza
del productor con el extensionista para la toma de decisiones y la adopción de los
manejos propuestos al sistema productivo.
En el adelanto de esta actividad en la plataforma de seguimiento a los cultivos, se puede
evidenciar el progreso en cada una de las actividades, siembras por semestres, estado
del cultivo y adversidades más encontradas en los seguimientos realizados (imagen 02).
IMAGEN 02: PROGRESO ACTIVIDADES SEGUIMIENTO TÉCNICO
Fuente: ITPA FNFP
79
IMAGEN 03: ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR USUARIO
Fuente: ITPA FNFP
Dentro de las actividades se debe garantizar los avances por cada productor, como una
manera de validar la gestión y el impacto del acompañamiento técnico. Para lo cual se
hace la evaluación de la intensidad y validación de las diferentes etapas del
acompañamiento del cultivo (imagen 04).
IMAGEN 04: AVANCE POR ACTIVIDAD DEL ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO
Fuente: ITPA FNFP
80
Como resultado de la consolidación de la información mediante plataformas digitales en
la ejecución del primer semestre del año, se puede observar las plagas, enfermedades
y malezas más frecuentes encontradas en las visitas realizadas (imagen 05).
IMAGEN 05: PRINCIPALES ADVERSIDADES ENCONTRADAS EN LOS
MONITOREOS
Fuente: ITPA FNFP
TABLA 07. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO MONTAJE DE PARCELAS
DEMOSTRATIVAS PRIMER SEMESTRE 2020
INDICADOR META I
SEM
EJECUCIÓN I
SEM % CUMPLIMIENTO
# de parcelas montadas 26 24 92
Fuente: Extensionistas FNFP-FEDEPAPA
Se realizo el montaje de 24 parcelas demostrativas a nivel nacional con un 92% de
ejecución, se espera montar las 2 parcelas restantes en el mes de agosto. En este
indicador por la emergencia sanitaria del COVID 19, se tiene bloqueadas las reuniones
de divulgación a los productores. De acuerdo con el avance en las restricciones de orden
nacional para reuniones de más de 10 personas de evaluará el cumplimento de este
indicador.
81
IMAGEN 06. PARCELA DEMOSTRATIVA FIRAVITOBA -BOYACÁ
Fuente: ITPA FNFP
Objetivo específico 3. Implementar, validar y transferir tecnología a productores de
papa sobre un sistema de riego en los departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Nariño
y Antioquia.
TABLA 08. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO MONTAJE DE PARCELAS
DEMOSTRATIVAS CON RIEGO VIGENCIA 2019
INDICADORES META I
SEM EJECUCIÓN
I SEM % CUMPLIMIENTO
# parcelas montadas con riego 5 5 100 Fuente: ITPA FNFP
En continuidad con la vigencia 2019, en la cual se realizaron los montajes de sistemas
de riego por goteo en Cundinamarca, Boyacá, Nariño y Antioquia se está realizado
seguimiento técnico y cierres de cosechas a dos de ellas (Antioquia y Nariño). En el caso
de Boyacá y Cundinamarca por las heladas del inicio de año, se reunió el ciclo de cultivo.
Se adelanto el montaje de otro sistema de riego por goteo automatizado con la industria,
con materiales genéticos del centro internacional de la papa (CIP) para impactar a
productores de papa de industria con transferencia en fertiirrigación (imagen 07).
82
IMAGEN 07. SISTEMA DE RIEGO POR GOTEO AUTOMATIZADO CON LA
INDUSTRIA
Fuente: ITPA FNFP
6.2.1.2. PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DEL PROYECTO
Publicación en la revista Agricultura de las Américas a un público 17.500 lectores
• Productores agropecuarios
• Técnicos. Profesionales especializados (agrónomos, veterinarios, tecnólogos,
operarios de maquinaria y equipos, estudiantes)
• Empresarios: Inversionistas de actividades de producción agropecuaria,
distribución de insumos, productos y servicios especializados
• Otros. Gobernantes nacionales, departamentales y municipales, funcionarios de
entidades financieras y de apoyo al agro, periodistas agroeconómicos, ejecutivos
de embajadas acreditadas en Colombia, profesores universitarios, pymes y
trabajadores de agroindustria, cooperativas agropecuarias, estudiantes
universitarios.
83
IMAGEN 08. DIVULGACIÓN REVISTA DE LAS AMÉRICAS
Fuente: ITPA FNFP
IMAGEN 09. VALLAS DEMOSTRATIVAS
Fuente: ITPA FNFP
84
IMAGEN 10. VIDEO DIVULGACIÓN PARCELAS DE RIEGO.
Fuente: ITPA FNFP
Se realizo un video del funcionamiento del sistema de riego automatizado, en la parcela
de Tocancipá – Cundinamarca y se compartieron por las redes sociales de FEDEPAPA
y grupos de productores por WhatsApp.
85
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
ÍTEM PRESUPUESTO EJECUCIÓN % EJECUCIÓN
SERVICIOS PERSONALES $332.535.518 $290.697.291 87,42%
NOMINA $332.535.518 $290.697.291 87,42%
GASTOS GENERALES $165.990.901 $121.919.137 73,45%
CAPACITACIÓN $20.718.000 $19.604.963 94,63%
DIVULGACIÓN $32.057.392 $18.986.430 59,23%
MUEBLES Y EQUIPO DE OFICINA $6.039.288 $5.264.860 87,18%
EQUIPO DE CAMPO $30.000.000 $28.040.621 93,47%
SERVICIOS PÚBLICOS $4.547.689 $3.802.756 83,62%
MANTENIMIENTO $832.408 $426.454 51,23%
VIÁTICOS Y GASTOS DE VIAJE $68.338.044 $44.044.233 64,45%
CORREO $1.370.080 $958.000 69,92%
MATERIALES Y SUMINISTROS $1.864.000 $730.517 39,19%
TRANSPORTE, FLETES Y ACARREOS $224.000 $60.303 26,92%
ESTUDIOS Y PROYECTOS $319.330.000 $194.894.817 61,03%
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA $319.330.000 $194.894.817 61,03%
Compra de Semillas $99.350.000 $74.920.000 75,41%
Análisis microbiológicos de suelo $12.240.000 $5.986.992 48,91%
Análisis de suelo $179.600.000 $90.000.000 50,11%
Insumos agrícolas lotes de riego $24.000.000 $23.987.825 99,95%
Alquiler de dron para fumigación $4.140.000 $0 0,00%
TOTAL PRESUPUESTO $817.856.418 $607.511.245 74,28%
86
6.2.2. PROYECTO: ESTUDIO DE VERTICILLIUM Y DE UNA PATOLOGÍA DE
ORIGEN DESCONOCIDO EN PAPA: APROXIMACIÓN DESDE LA
DETECCIÓN, EPIDEMIOLOGIA, MANEJO E IMPORTANCIA
ECONÓMICA.
DESCRIPCIÓN GENERAL
El proyecto se plantea en fases (I y II) para ser implementadas en dos años. En la primera
fase, se evaluará la prevalencia y factores que inciden en dos alteraciones, Verticillium y
una patología de origen desconocido (POD) mediante un levantamiento de línea base
en zonas productoras de Cundinamarca. Se seleccionarán fincas en zonas productoras
mediante un sistema de muestreo aleatorio estratificado proporcional, en las cuales se
evaluará la presencia o ausencia de estas dos alteraciones y se registrará la información
del historial de los lotes, manejo del cultivo, entre otros. Posteriormente, se seleccionarán
lotes en zonas contrastantes para la evaluación de la dinámica espacio-temporal de
estas alteraciones y de los factores edafoclimáticos que inciden en su desarrollo. A partir
de material sintomático, se aislarán e identificarán los patógenos posiblemente
asociados a los síntomas y se realizarán pruebas de patogenicidad.
Para el caso de Verticillium, bajo condiciones de invernadero se evaluará la transmisión
del patógeno a partir de semilla cosechada en lotes con la enfermedad y, de otro lado,
el efecto del suelo infectado sobre la transmisión a cultivos sembrados a partir de semilla
sana. Se evaluará el efecto de tratamientos con calor seco al tubérculo semilla como
medida de reducción de cantidad de inóculo. Además, se realizarán evaluaciones in vitro
del efecto de diferentes fungicidas y potenciales controladores biológicos sobre el
crecimiento del patógeno.
87
La generación de las huellas espectrales asociadas a las dos patologías se realizará en
lotes comerciales, en diferentes momentos del ciclo de cultivo mediante vuelos con un
dron tipo multirotor con un sensor Micasense RedEdge con registro de fotografías
multiespectrales. Cada vuelo se contrastará con datos de muestreos del lote, con el fin
de comparar y verificar la calidad de información obtenida con el sensor. Las imágenes
se analizarán para la generación de rasgos asociados a índices útiles para la detección
de las enfermedades.
La investigación comprenderá el desarrollo de dos tesis de maestría y trabajos de grado
de estudiantes de ingeniería agronómica, en los cuales se abordarán los objetivos
planteados.
COBERTURA
El proyecto considera zonas productoras del departamento de Cundinamarca, donde se
incluirán productores de diferentes perfiles, con tamaños de producción variable y
diverso nivel tecnológico.
OBJETIVO PRINCIPAL
Evaluar patrones espectrales, aspectos epidemiológicos y estrategias de manejo de
Verticillium y de una patología de origen desconocido en cultivos de papa en
Cundinamarca.
AVANCES
Este proyecto ha presentado retrasos para iniciar su ejecución, a continuación, nos
permitimos detallar algunas de ellas:
88
✓ El inicio del calendario académico de la Universidad Nacional de Colombia, para
el primer semestre del 2020, se vio retasado por los cambios en los cierres de
semestre ocasionados por los paros académicos del 2019.
✓ Debido a la contingencia sanitaria por el COVID 19, presentada luego de la
aprobación del convenio, se decide no ejecutar los recursos del primer trimestre
hasta no tener claridad del avance de los proyectos, con el cierre de la UN por la
cuarentena.
El proyecto adelantó las firmas del convenio específico y reuniones con los profesores
investigadores de la Universidad Nacional para generar el cronograma de trabajo a partir
del mes de junio de acuerdo a la posibilidad de ejecución por los cambios en las medidas
de aislamiento y reapertura gradual de la universidad. Se han avanzado en reuniones
virtuales y la consecución de información base para los temas epidemiológicos del
proyecto, así mismo se adelantó la contratación de los dos estudiantes de maestría para
el desarrollo de encuestas de campo y ejecución de las mismas dando alcance a la
presentación de las propuestas de tesis antes los órganos directivos de la universidad.
Se contempla el inicio de las actividades a partir del segundo semestre del año, donde
se contará con los laboratorios de la universidad y actividades de campo para el
cumplimento de los indicadores del proyecto.
89
IMAGEN 11. CONVENIO
90
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
ÍTEM PRESUPUESTO EJECUCIÓN % EJECUCIÓN
SERVICIOS PERSONALES $32.027.988 $5.900.000 18,42%
HONORARIOS $32.027.988 $5.900.000 18,42%
GASTOS GENERALES $6.183.912 $0 0,00%
VIÁTICOS Y GASTOS DE VIAJE $2.823.912 $0 0,00%
MATERIALES Y SUMINISTROS $510.000 $0 0,00%
TRANSPORTE, FLETES Y ACARREOS $2.850.000 $0 0,00%
ESTUDIOS Y PROYECTOS $115.400.000 $0 0,00%
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA $115.400.000 $0 0,00%
Reactivos $20.000.000 $0 0,00%
Adecuaciones invernadero $12.000.000 $0 0,00%
Alquiler de dron para imágenes $28.000.000 $0 0,00%
Diagnóstico de muestras $28.000.000 $0 0,00%
Análisis microbiológicos $14.400.000 $0 0,00%
Análisis de suelo $8.000.000 $0 0,00%
Insumos agrícolas lotes de pruebas $5.000.000 $0 0,00%
TOTAL PRESUPUESTO $153.611.899 $5.900.000 3,84%
91
6.2.3. PROYECTO: MEJORAMIENTO GENÉTICO DE PAPA TETRAPLOIDE
COMO ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD PARA EL SISTEMA
PRODUCTIVO EN COLOMBIA.
DESCRIPCIÓN GENERAL
El programa de mejoramiento genético de papa de la Facultad de Ciencias Agrarias de
la Universidad Nacional de Colombia tiene una colección de trabajo con germoplasma
diploide y tetraploide en diferentes fases de desarrollo. El programa también cuenta con
un grupo de clones avanzados que han sido seleccionados durante varios años en
campo, los cuales requieren evaluaciones finales y multiplicación de semilla, con el
propósito de realizar Pruebas de Evaluación Agronómica (PEA) para registro de nuevas
variedades da papa para el país.
De otro lado con el conocimiento que se tiene del germoplasma disponible se tienen
construidas nuevas familias y se proyectan seguir construyendo, ello con el propósito de
tener poblaciones segregantes con las cuales iniciar procesos de evaluación y selección
de nuevos clones, que se ajusten a diferentes objetivos de mejoramiento (bióticos o
abióticos) en el mediano plazo. Este proyecto constituye el reinicio de actividad científica
en el área de mejoramiento genético de papa en el país, con el objetivo de tratar de
responder con la generación de nuevas variedades ante los retos que impone en la
actualidad la variabilidad climática y el cambio climático.
El mejoramiento genético es un área del conocimiento estratégica para el sistema
productivo de papa en el país, con la cual además de generación de conocimiento y
formación de talento humano, se espera generar innovación y respuesta a múltiples retos
y problemáticas de la papicultura en Colombia.
92
COBERTURA
El proyecto considera zonas productoras de los departamentos de Cundinamarca y
Boyacá.
OBJETIVO PRINCIPAL
Construir poblaciones, evaluar y seleccionar clones tetraploides de papa que respondan
a las necesidades del sistema productivo en Colombia, con el propósito de mitigar los
diferentes riesgos que impone el cambio climático.
AVANCES
Este proyecto ha presentado retrasos para iniciar su ejecución, a continuación, se
detallan algunas de ellas:
✓ El inicio del calendario académico de la Universidad Nacional de Colombia, para
el primer semestre del 2020, se vio retasado por los cambios en los cierres de
semestre ocasionados por los paros académicos del 2019.
✓ En mes de febrero se ajustaron los cronogramas de actividades y avances para
solicitud al consejo de facultad del convenio administrativo para la ejecución de
los proyectos. Es de aclarar que este convenio por tener implícitos los materiales
genéticos, el proceso por derechos de obtención y manejo de los clones sin
ninguna fuga lleva un proceso más largo en la parte contractual.
La ejecución de este proyecto ha estado limitada por la emergencia sanitaria, debido al
cierre de las instalaciones de la universidad, lo que no han permitido el desarrollo de las
93
actividades. No obstante, se tienen firmado el acuerdo específico de cooperación del
proyecto y se han avanzado en reuniones virtuales, para poder reevaluar las actividades
y proyectarlas en 6 meses de ejecución, cambios realizados a la ficha técnica.
IMAGEN 12. CONVENIO
94
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
ÍTEM PRESUPUESTO EJECUCIÓN % EJECUCIÓN
SERVICIOS PERSONALES $12.177.989 $0 0,00%
HONORARIOS $12.177.989 $0 0,00%
GASTOS GENERALES $51.641.956 $0 0,00%
DIVULGACIÓN $1.470.000 0,00%
EQUIPO DE CAMPO $46.000.000 0,00%
VIÁTICOS Y GASTOS DE VIAJE $1.411.956 $0 0,00%
MATERIALES Y SUMINISTROS $510.000 $0 0,00%
TRANSPORTE, FLETES Y ACARREOS $2.250.000 $0 0,00%
ESTUDIOS Y PROYECTOS $95.251.029 $0 0,00%
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA $95.251.029 $0 0,00%
Pruebas de evaluación agronómica $18.317.696 $0 0,00%
Limpieza de material vegetal y
propagación de mini tubérculos $43.600.000 $0 0,00%
Insumos agrícolas lotes de pruebas $33.333.333 $0 0,00%
TOTAL PRESUPUESTO $159.070.973 $0 0,00%
95
6.3. PROGRAMA: COMERCIALIZACIÓN
6.3.1. PROYECTO: CAMPAÑA DE PROMOCIÓN AL CONSUMO DE PAPA
DESCRIPCIÓN GENERAL
A partir del desarrollo del plan estratégico 2017 – 2021 como lineamiento base a la
campaña, en el 2020 se ha buscado dar continuidad al proyecto de promoción al
consumo direccionando la campaña que fue lanzada en el 2017 “Una papa bien
preparada te soluciona” orientada bajo tres pilares fundamentales: Las papas son
buenas porque, yo aporto al campo y un mejor sector, cuyo objetivo es incentivar el
consumo de papa a través de la promoción y difusión en los siguientes medios masivos
(ATL), medios digitales (TTL) y acciones de comunicación creativas no convencionales
(BTL).
COBERTURA
Nacional
OBJETIVO GENERAL
Dar continuidad a la campaña “Una papa bien preparada te soluciona”, con el fin de
incrementar el consumo de papa en fresco a través de la creación e implementación de
nuevas herramientas de mercadeo que permitan posicionar un mensaje en la mente del
consumidor.
96
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Objetivo Específico 1: Involucrar en la ejecución de la campaña la contratación de
agencias especializadas en medios ATL, TTL y BTL, para que apoyen la construcción de
estrategias de marketing novedosas y diferenciales que promuevan el consumo de papa
en los hogares colombianos.
Meta: Contratación de agencias involucradas en el proceso (ATL, TTL, BTL)
TABLA 09. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
META SEMESTRE I
EJECUCIÓN SEMESTRE I
% CUMPLIMIENTO
Tres (3) agencias ATL/TTL/BTL DIGITAL
Dos (2) agencias ATL y TTL 67%
Fuente: Comercialización FNFP
Al cierre del 30 de junio se logró un cumplimiento del 67% correspondiente al desarrollo
de la convocatoria y contratación de Caracol Televisión como proponente elegido en el
manejo de publicidad tradicional masiva (ATL). Para el desarrollo del plan de marketing
digital (TTL) fue seleccionada la agencia Haikú Diseño y Comunicaciones.
En cuanto a la contratación del BTL bajo la situación de contingencia no se van a llevar
a cabo este tipo de acciones durante la vigencia del 2020, sin embargo, con el
protagonismo que ha tomado el campo digital se considera reforzar la estrategia con
actividades puntuales que involucren a la campaña en torno a un ecosistema digital.
97
CONTRATACIÓN AGENCIA PLAN DE ACCIÓN ATL
Durante el 19 de febrero al 09 de marzo del 2020, se llevó a cabo la convocatoria para
la compra de pauta publicitaria multimedia directa sin intermediación en (Televisión Señal
Abierta con Cubrimiento Nacional, Radio hablada, Radio musical y Medios Impresos), de
la cual se consideró a CARACOL TELEVISIÓN como único proponente que cumpliera
con los requisitos jurídicos, contables y estratégicos.
El día 04 de marzo se llevó a cabo la sustentación de la propuesta de Caracol, se hizo
una evaluación de la estrategia a la que le solicitamos un ajuste con el fin de tener una
pauta más focalizada en televisión y radio que diera respuesta a la optimización del
presupuesto y estrategia, lo cual como resultado trajo la contratación y selección de
CARACOL TELEVISIÓN como central de medios para el manejo de la pauta.
CONVOCATORIA AGENCIA BTL
Del 27 de marzo al 20 de abril, se realizó la convocatoria para la contratación de la
agencia de BTL, sin embargo, para aquel tiempo se estipuló la primer cuarentena estricta
en Colombia, como un acontecimiento que paralizó el país, en aquel momento se daba
inicio a la llegada de la pandemia y la implementación de medidas de prevención tal
como el distanciamiento social para mitigar el riesgo de contagio, dicha situación veía
lejos la posibilidad de llevar a cabo acciones de publicidad no convencionales que
reunieran en un mismo espacio un grupo de personas, lo cual llevó a tomar la decisión
de cancelar el BTL tradicional planteado para la ejecución del 2020.
Bajo este contexto “La Escuela de la papa” y la participación en escenarios deportivos
para el 2020 no se pudo llevar a cabo, recibimos tres propuestas de agencias en la
convocatoria, pero al ver que debíamos permanecer en casa y aislados se canceló el
98
proceso de contratación, lo cual nos llevó a pensar un modelo diferente para llegar al
consumidor desde la campaña de promoción al consumo de papa.
CONTRATACIÓN AGENCIA PLAN DE ACCIÓN TTL
Desde el 03 de abril al 06 de mayo, se ejecutó el proceso de convocatoria y contratación
de la agencia digital, con una particularidad, el proceso se hizo 100% digital debido a la
situación de emergencia sanitaria que estábamos viviendo en este momento. El objetivo
de esta convocatoria se da con el fin de llevar a cabo la creación de estrategias de
comunicación y marketing digital que promuevan el consumo de papa en fresco en
diferentes audiencias, a través de la ejecución del plan de medios digital, la generación
de contenidos digitales, la administración del sitio web, la creación de campañas de
social media entre otras acciones inherentes a la estrategia digital.
A la convocatoria se presentaron un total de seis (6) agencias: A LA PEPA, ADIN,
AGORA, ARIADNA, HAIKÚ y KEEP AGENCIA, de las cuales cuatro cumplieron con los
requisitos legales, indicadores financieros y estrategias altamente creativas llegando al
proceso de sustentación el día 27 de abril: ADIN, AGORA, ARIADNA y HAIKÚ, allí
finalmente fue elegida por votación HAIKÚ DISEÑO Y COMUNICACIONES PARA EL
DESARROLLO al cumplir con los siguientes criterios de evaluación: Estrategia,
creatividad y diseño, optimización del presupuesto, equipo de trabajo y valores
agregados.
Objetivo Específico 2: Contratar dentro de la estrategia de comunicación de la campaña
de consumo la participación en medios de difusión masiva, con el fin de generar un
impacto en la audiencia a corto o mediano plazo.
99
Meta: Selección y contratación de una central con mix de medios masivos para difusión
y mayor alcance de la campaña.
TABLA 10. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
META SEMESTRE I
EJECUCIÓN SEMESTRE 1
% CUMPLIMIENTO
Una (1) central de medios Una (1) central de medios 100% Fuente: Comercialización FNFP
TABLA 11. MIX DE MEDIOS
MEDIO CANAL
Televisión Caracol Televisión
Radio Hablada Nacional Blu Radio
Objetivo Específico 3: Evaluar a través de un estudio externo la tendencia de consumo
de papa en el país, y medir la percepción de la campaña de promoción al consumo de
papa desarrollada.
Meta: Un (1) estudio de medición del consumo de papa y de la percepción de la campaña
TABLA 12. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
META SEMESTRE I
EJECUCIÓN SEMESTRE I
% CUMPLIMIENTO
Un (1) estudio de medición del consumo de papa y de la
percepción de la campaña
(0) 0%
Fuente: Comercialización FNFP
El anterior indicador presenta un estado del 0% de ejecución debido a la situación de
emergencia sanitaria que enfrenta el país; la pandemia del COVID –19 ha sido la razón
por la que los tiempos de ejecución del estudio de consumo que se tenía planeado llevar
100
a cabo durante el segundo trimestre del año se han modificado, dando como resultado
que al cierre del 30 de julio no haya podido realizar. No obstante, se contempla la
ejecución del estudio para el segundo semestre del año 2020.
ESTRATEGIA DE PAUTA EN MEDIOS MASIVOS (ATL)
Con el fin de dar continuidad a la difusión de la campaña bajo el lineamiento del plan
estratégico 2017 – 2021, la pauta tradicional en el 2020 ha buscado promover el
consumo de papa mediante una estrategia de comunicación que permita incluir nuevas
preparaciones en todos los momentos del día y mostrar los beneficios vitales del
producto en términos de nutrición y energía, de igual forma potencializar el pilar de “Yo
aporto al campo” cuando consumo papa, esto ha surgido como una oportunidad para
activar el consumo nacional y local, a partir de la situación de emergencia que estamos
viviendo.
La efectividad en la trasmisión del mensaje permite tener un alcance relevante gracias
al entendimiento e integración de las audiencias, para ello la comunicación de la
campaña en pauta tradicional se está llevando a cabo a partir de los siguientes procesos:
1. Proceso cognitivo: Busca generar y enriquecer el conocimiento que tiene el
consumidor frente a la papa, para lo cual se combina la experiencia y trayectoria
de los diferentes medios tradicionales.
2. Proceso conductual: Permite enfocar el mensaje hacía el producto, que
promuevan acciones desde el interés y la emoción, con el fin de generar una
intención de consumo de papa mediante la observación de los demás.
101
3. Proceso afectivo: Este vínculo permite tener mayor compromiso, generando un
grado de interacción entre consumidor y la papa, cuando se convierte en hábito y
se comparte con núcleos cercanos, produciendo asía la auténtica vinculación
emocional.
Momentos de la campaña:
Durante marzo se buscó entablar una reconexión, ya que desde septiembre del 2019 la
campaña había estado en silencio. De abril a septiembre el objetivo ha sido sostener los
mensajes para llegar a una recordación, no obstante, debido a la situación de la
pandemia del Covid – 19 hemos hecho unos ajustes al flujo de emisión con el fin de
reemplazar unos contenidos, sin modificar los momentos de la campaña descritos a
continuación:
• Momentos de consumo: De marzo a junio se han estado emitiendo en el canal
caracol las referencias de los comerciales correspondientes a momentos de
consumo (Desayuno, almuerzo y comida). En el caso de radio, el plan de medios
se llevó a cabo en marzo, abril y mayo, con unas cuñas enfocadas en la situación
actual del país y cómo el consumo de papa aporta valor al campo, las cuales
fueron emitidas en el programa mañanas Blu y voz populi.
• Segmento deportivo: Tour de Francia (TV) presentes durante las 21 etapas del
evento deportivo, el cual aún no se ha llevado a cabo debido al cambio de fecha
del evento deportivo.
102
MIX DE MEDIOS CARACOL
IMAGEN 13. MIX DE MEDIOS DE CARACOL
El mix de medios de Caracol para el 2020 está conformado por: radio y televisión, con el
fin de tener mayor frecuencia en radio y su vez lograr llevar más veces el mensaje del
consumo de papa a la mente del consumidor.
1. Caracol Televisión: medio de comunicación tradicional con el que se pretende
obtener la mayor penetración y alcance de audiencia. Por ello la pauta se
distribuyó en las tres franjas de mayor audiencia: day 35% de la pauta, early 30%
de pauta y prime 35% de pauta.
La distribución de pauta principalmente buscó incrementar la presencia en la
franja prime con un 35% debido a que es una de las franjas más vistas por los
colombianos, en donde Caracol tv es líder en audiencias y en la noche el rating
es mayor frente a la competencia, llevando el mensaje a nuevos nichos de
mercado y sosteniéndolo en el target principal: amas de casa.
103
2. Blu Radio: para llevar a cabo el plan de medios de marzo a septiembre se
seleccionó únicamente la pauta en esta cadena radial, por ser una de las opciones
preferidas por los colombianos y que lidera la radio online.
A partir de la situación de estado de emergencia por la estamos pasando en el
mundo, se grabaron tres cuñas, con un mensaje puntual “El campo no para,
nuestros papicultores se quedan allí por ti, para que la papa sea la protagonista
en el desayuno, almuerzo y cena de tu familia, porque una papa bien preparada
siempre será ideal para tu menú” con el fin de generar conciencia en el consumo
como un aporte al campo colombiano. Con un total de 45 cuñas distribuidas entre
marzo, abril y mayo.
TELEVISIÓN
La pauta tradicional que se llevó a cabo de marzo a junio, ha tenido al aire los 4
comerciales que fueron producidos por Caracol TV en el 2019, los cuales se enfocan en
comunicar la versatilidad de la papa y así mostrar que el alimento es perfecto para cada
momento de consumo. Dicha pauta se ha emitido en las franjas descritas y
particularmente debido a la situación de la pandemia mundial, la pauta tipo
merchandising (menciones en el programa día a día) se reemplazaron por pauta
tradicional, debido a que las presentadoras se encuentran en casa y este tipo de
menciones involucraban la presencia del chef institucional en el set de grabación.
104
IMAGEN 14. VIDEO REFERENCIA VERSATILIDAD
Fuente: Campaña consumo 2020 / FNFP – Video para televisión que muestra versatilidad de la papa y
usos.
IMAGEN 15. VIDEO REFERENCIA VERSATILIDAD
Fuente: Campaña consumo 2020 / FNFP – Video para televisión que muestra momentos de consumo.
IMAGEN 16. VIDEO REFERENCIA VERSATILIDAD
Fuente: Campaña consumo 2020/ FNFP - Video para televisión que muestra versatilidad de la papa y
usos.
IMAGEN 17. VIDEO REFERENCIA ¨DESAYUNO¨
Fuente: Campaña consumo 2020 / FNFP - Video para televisión que incita a consumir papa al
desayuno.
105
En el periodo descrito en las franjas day, early y prime hemos salido al aire 163 veces
con los comerciales pregrabados de una duración de 10 segundos, con mayor fuerza
durante abril ya fue el mes en el que más se evidencio el consumo de medios y televisión,
debido a la necesidad de querer estar informados por el contexto de aquel momento.
GRÁFICA 1. SHARE DE AUDIENCIA NACIONAL Y POR REGIONES
Share de Audiencia: es el porcentaje de hogares o espectadores que están viendo un programa o canal
de televisión con respecto al total de televisores.
Fuente: IBOPE Rating personas enero a junio del 2020
En el anterior gráfico se evidencia cómo de enero a junio el canal Caracol lidera la
audiencia logrando llegar a un 57,5% del total de la cobertura nacional, concluyendo así
que más de la mitad de los espectadores que ven un programa eligen este medio como
su preferido. Según fuente IBOPE no sólo es líder a nivel nacional, sino que, en todas
las regiones del país, lo cual hace que su pauta se fortalezca cada vez más impactando
en el mensaje que se le quiere trasmitir a los hogares colombianos. En segundo lugar,
se encuentra el canal RCN y finalmente el canal UNO ocupa el tercer lugar; dicho
106
resultado permite que la campaña de comunicación enfocada en los momentos de
consumo que estamos trasmitiendo tenga más oportunidad de alcance.
GRÁFICA 2. RATING POR FRANJAS Y CANALES
Rating: es la cantidad de personas que está viendo un programa de televisión en un canal específico.
Fuente: Ibope target personas, enero a junio 2020 L - D
Los resultados del rating por franjas, evidencian que la franja prime es la más vista por
los colombianos, y que esta a su vez la lidera el canal caracol, lo cual es un buen indicio
para la gestión debido que la distribución de la pauta por franja para este año contemplo
que la prime tuviera un 35% de emisión, lo cual presenta una variación en la frecuencia
de cantidad de comerciales que están al aire, pero responde a un mayor alcance. En las
siguientes tablas se evidencia del total de inserciones que estuvieron al aire cómo de
marzo a junio ha sido el comportamiento y resultado.
107
TABLA 13. INSERCIONES, ALCANCE Y AUDIENCIA GENERAL
MES TRADICIONAL TRPS
Marzo 28 241,2
Abril 68 459,5
Mayo 37 231,0
Junio 23 133,8
TOTAL 156 1065,2
PERSONAS
MES ALCANCE % ALCANCE
IBOPE ALCANCE
DANE FRECUENCIA
No. COMERCIALES
Marzo 49,7% 9.790.230 22.381.956 4,7 28
Abril 62,3% 12.282.145 28.078.854 8,4 68
Mayo 44,8% 8.839.990 20.209.563 5,0 37
Junio 38,9% 7.676.834 17.550.410 3,4 23
TOTAL 73,9% 14.572.972 33.316.033 15,1% 156
AMAS
MES ALCANCE % ALCANCE
IBOPE ALCANCE
DANE FRECUENCIA
No. COMERCIALES
Marzo 63,3% 4.066.489 N/A 5,2 28
Abril 72,2% 4.625.656 N/A 10,2 68
Mayo 56,8% 3.652.578 N/A 5,7 37
Junio 49,2% 3.162.182 N/A 3,7 23
TOTAL 82,5% 5.303.725 N/A 18,9 156
Fuente: Universo Ibope Personas: 19.714.519 Universo Ibope Amas: 6.427.200
Universo Dane: 45.070.391
108
RADIO
Bajo la particularidad del 2020 la radio se ha transformado, tanto así que Blu Radio es
uno de los medios radiales líder en audiencias de escucha online, llegando a 5.781 visitas
a través de la web. A partir de esta situación focalizamos la pauta durante marzo, abril y
mayo, con el fin de incrementar la cantidad de impactos a las audiencias que en este
tiempo han buscado estar informadas.
Inicialmente se cambiaron las cuñas con las que tradicionalmente se hacia la pauta a la
campaña de promoción el consumo, por unas cuñas un poco más cercanas a la situación
del país en ese momento en donde estábamos en cuarentena obligatoria y donde
puntualmente se buscaba hacer un homenaje al campo colombiano, generando un
vínculo en el consumo de papa. Las cuñas que estuvieron al aire fueron las siguientes:
IMAGEN 18. TEXTO DE CUÑA RADIAL 1
El gremio papicultor se queda en el campo para llevar la papa a tu hogar: quédate en casa y descubre porque “una papa bien preparada te soluciona” el menú del día Fedepapa – Fondo Nacional del Fomento de la papa.
109
IMAGEN 19. TEXTO DE CUÑA RADIAL 2
IMAGEN 21. TEXTO DE CUÑA RADIAL 3
IMAGEN 20. TEXTO DE CUÑA RADIAL 3
IMAGEN 21. TEXTO DE PUBLIRREPORTAJE
El campo no para, nuestros papicultores se quedan allí por ti, para que la papa sea la protagonista en el desayuno, almuerzo y cena de tu familia, porque “una papa bien preparada” siempre será ideal para tu menú. Fedepapa – Fondo Nacional del Fomento de la papa.
En estos días que estás en casa la papa es la combinación perfecta para tener un plato ideal, el gremio papicultor se queda en el campo porque “una papa bien preparada te soluciona” en todo momento. Fedepapa – Fondo Nacional del Fomento de la papa.
Temática de la entrevista:
Leonel contará los beneficios de la papa y la versatilidad de esta, justo
para la celebración del día de la madre, en donde las familias estando
en la casa, podrán hacer preparaciones sencillas para
sorprender a su mama, usando la papa como alimento principal, porque Una papa bien preparada te soluciona
el día:
En el desayuno pueden hacer un ommelet.
En el almuerzo un puré de papa con la adición preferida.
En la cena unas tradicionales papas con casquitos al horno.
De igual forma Leonel resaltará que el campo no para, para que la papa sea
protagonista en el menú de los
colombianos.
Preguntas a realizar:
1: ¿Mencione tres beneficios nutricionales de la papa?
2: ¿Por qué la papa debe ser un alimento infaltable en el plato de
los colombianos?
3: ¿De un ejemplo de cómo se puede consumir papa en el
desayuno, en el almuerzo y en la cena?
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TABLA 14. INSERCIONES BLU RADIO
MES PROGRAMA FORMATO EJECUCIÓN SEMESTRE I
% CUMPLIMIENTO
Marzo Mañanas blu
Cuña 20 seg 15 100%
Voz Populi 16 100%
Abril Mañanas blu Cuña 20 seg 15 100%
Voz Populi 15 100%
Mayo Mañanas blu
Cuña 20 seg 15 100%
Voz Populi 15 100%
TOTAL 91 100% Fuente: Comercialización FNFP
TABLA 15. RESULTADOS DE ALCANCE
RESULTADOS DE ALCANCE
MES COBERTURA IMPACTOS
Marzo 1.288.500 5.520.800
Abril 1.286.600 5.386.400
Mayo 1.327.500 5.446.300
TOTAL 1.501.200 16.353.600 Fuente: EGM 2019-3
TABLA 16. VALORES AGREGADOS DE EMISIÓN
DESCRIPCIÓN DETALLE META
SEMESTRE I REAL
SEMESTRE I CUMPLIMIENTO
Blu Radio Publirreportaje 1 1 100%
Producción de piezas 4 4 100% Fuente: Comercialización FNFP
Al focalizar a la pauta únicamente en la cadena de Blu radio durante el primer semestre
del 2020, su logro una mayor cobertura eso implica llegar a nuevas audiencias con un
mensaje nuevo de sensibilidad al campo.
111
IMAGEN 22. ALCANCE MULTIMEDIO
El Alcance multimedia es una estimación, bajo los parámetros de la técnica elaborada por Sainsbury
**Universo Dane: 45.070.391
Fuente: Saintbury 2020/06/30
De marzo a junio del 2020 los medios en los que se buscó trasmitir la pauta tradicional,
lograron una cobertura del 75.9%, como se observa en la gráfica. Se seleccionó un
momento oportuno para focalizar la pauta debido al auge que tomo la televisión nacional
y la radio en un contexto informativo, en el que la audiencia quería estar informada sobre
la situación actual del país. A su vez la papa se presentó como un alimento versátil y que
hace parte de la identidad de la gastronomía colombiana.
LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL UNA NUEVA OPORTUNIDAD PARA MIGRAR DE
LO OFFLINE A LO ONLINE
ESTRATEGIA DE ACCIONES (BTL)
Debido a la coyuntura actual en el mundo y principalmente en Colombia con la llegada
de la pandemia del Coronavirus (COVID-19), el comercio, las costumbres culturales y
112
básicamente el consumidor ha enfrentado una transformación digital prematura
obligando a las marcas a pensar de forma diferente, llevando así su negocio a un nivel
de recursividad que seguramente no estaba planeado.
Dicha situación mundial abre las puertas a la transformación digital, arrancando con la
idea de comprender y poner en marcha nuevas alternativas que permitan eliminar las
fronteras del contacto personal y así poder llegar al consumidor a través de canales
digitales con acciones diferenciadoras. Este nuevo panorama no solo impulsará que el
consumidor incremente el uso del recurso digital, sino que también las marcas logren
cautivar a sus clientes a través de un mayor conocimiento de sus expectativas. Es así
como en el marco de la campaña “Una papa bien preparada te soluciona…” y desde el
enfoque digital de Preparalapapa durante el segundo semestre del 2020 la actividad de
BTL conocida como la “La Escuela de la papa” se llevará a cabo digitalmente, con una
estrategia de comunicación y difusión clave que logre impactar un sin número de
audiencias.
LA ESCUELA DE LA PAPA
El objetivo principal de la acción en el 2020 será crea un material digital (multimedia) y
audiovisual que incluya la preproducción, producción y postproducción de videos, con
una campaña de comunicación y difusión puntual, de esta forma se busca llevar el
formato de los talleres de “La Escuela de la papa” a un contexto digital para con dicha
acción aumentar el consumo de papa en los hogares colombianos, atacando los
principales inhibidores, a través de mensajes que eduquen acerca de las variedades y
los beneficios nutricionales de la papa, así mismo enseñar las correctas preparaciones
de la papa y promover las cualidades medicinales del alimento.
113
Los videos tendrán un reto fundamental y es salir de lo convencional, para proponer
contenidos disruptivos, diferentes y que estén alineados con las tendencias de consumo,
ya que hoy día el contenido digital específicamente los videos se rigen por la regla de
oro en video: enganchar en los primeros 5 segundos. Con el fin de llevar a cabo este
proyecto, de mayo a junio se desarrolló la justificación y todo el plan de acción, el cual al
pasar por aprobación de la junta directiva cumplió a conformidad con lo requerido,
dejando en evidencia que a partir de julio se daría inicio a la convocatoria, contratación
y ejecución del plan.
ESTRATEGIA DE ACCIONES DIGITALES (TTL)
Bajo los antecedentes de acciones las digitales de la campaña, los contenidos que han
sido tendencia durante los últimos tres años han sido muy similares, por ello en el 2020
estamos enfrentados a un año de cambios transcendentales en el consumo en general,
los cual nos ha invitado a pensar en mensajes diferentes que involucran los tres pilares
del plan estratégico. Para ello el objetivo de mercadeo del plan digital en primera
instancia busca aumentar el consumo de papa en los hogares colombianos, desde tres
objetivos de comunicación:
1. Educar en el uso y beneficios nutricionales de la papa
2. Dar recetas prácticas (Momentos de consumo).
3. Inspirar tradición.
Dentro de los activos digitales vigentes de la campaña (Sitio web/ Fan page/ YouTube/
Instagram) en el 2020 buscamos renovar y darle un giro a la línea gráfica de la campaña
y un refresh al sitio web, seguido de eso se comenzó a dar un tono de comunicación
diferente al contenido para que este fuese dinámico y renovador.
114
Respecto a la situación actual que presenta el país y el mundo en general, la estrategia
digital detecto una oportunidad hacía el desarrollo de contenidos más cercanos a los
consumidores con el fin de lograr una conexión emocional, que sensibilice a los
consumidores sobre la importancia de apoyar el consumo local en estos momentos. Para
ello se ha estado manejando una parrilla de contenidos que hablan del por qué la papa
es buena, y como su consumo aporta al campo y al sector en general.
HACÍA LA CONSTRUCCIÓN DE UN ECOSISTEMA DIGITAL
IMAGEN 23. NUEVA PALETA DE COLORES PREPARA LA PAPA
Fuente: Informes de gestión agencia Haikú
La idea de construir una nueva paleta de colores para “Prepara la papa” principalmente
tiene como fin explorar una paleta que dinamice las redes sociales, con colores nativos
de la categoría de consumo de alimentos, se incorporó el color amarillo y rojo inspirados
en tonos naturales de las papas.
115
RENDIMIENTO DE ASSEST DIGITALES
Dando continuidad a la aprobación de la propuesta gráfica uno de los primeros cambios
que se desarrollaron fue ajustar el cover a las fotos de perfil a las redes sociales, para el
caso de Facebook quedo de la siguiente forma:
IMAGEN 24. COVER Y FOTO DE PERFIL FAN PAGE DE FACEBOOK
Fuente: Campaña consumo 2020 / FNFP – fanpage de Facebook @prepaalapapa
Desde el pasado 31 de mayo del 2020, se dio apertura a la generación de contenidos
por parte de la agencia orientados por la dirección del área, con un objetivo puntual,
medir el nivel de interacción de la red social desde generación de contenidos orgánicos
y algunas pautas puntuales analizando el engagement de la red. Los mensajes han
116
estado enfocados en comunicar primero las bondades y beneficios nutricionales de la
papa, en segundo lugar, tips para reconocer las variedades de papa a través de un
¿Sabías que?, sin olvidar que algunas publicaciones buscan direccionar la comunidad
hacía el canal de YouTube. También hemos desarrollado contenido vinculado a las
festividades del mes (Día del padre, día de la independencia, día del campesino entre
otros) en formatos tipo GIF, infografías, videos y animaciones, con el fin de lograr crear
un mensaje cercano y autentico. A continuación, se evidenciará el comportamiento de la
red social de marzo a junio, sin embargo, cabe resaltar que la gestión de la agencia se
mide únicamente en mayo y junio.
IMAGEN 25. FACEBOOK INDICADORES DE MEDICIÓN
Fuente: Campaña consumo 2020 / FNFP – Informes de gestión Agencia Haikú
Cifras corroboradas con estadística de la fanpage
Se logró destacar un alcance orgánico del 64,78% lo cual es positivo debido a que el
algoritmo de Facebook solo permite un 10%. Así mismo un indicador clave para medir
el nivel de interacción y compromiso que tiene la comunidad con los contenidos es el
117
engagement, el cual para la fan page de la campaña es ideal que se ubique entre el 2%
y el 4% debido a la cantidad de seguidores que tenemos y al número de publicaciones
que se hacen.
TABLA 17. INDICADORES DE RESULTADO FACEBOOK SEMESTRE I
DESCRIPCIÓN DETALLE MES META REAL CUMPLIMIENTO
Publicaciones Orgánico*
Mayo 12 12 100%
Junio 2 2 100%
Pautado* Junio 14 14 100%
Fuente: Estadística de fan page
IMAGEN 26. PUBLICACIONES DESTACADAS
Fuente: Campaña consumo 2020 / FNFP – Publicaciones de la fanpage con enfoque informativo acerca
de la papa y sus variedades.
118
Al igual que lo hicimos con Facebook, lo primero que se realizó fue armonizar la red
social con una nueva imagen de perfil; poco a poco se le ha dado identidad a la red con
cada publicación, a ello se le suma la implementación de historias de Instagram con unas
plantillas especificas con el fin de llevar la línea gráfica a estos formatos, el contenido
publicado ha estado enfocado en: encuestas, recetas o contenido de interés.
IMAGEN 27. PLANTILLAS HISTORIAS DE INSTRAGRAM
Fuente: Campaña consumo 2020 / FNFP – Informe de gestión Agencia Haikú
Durante mayo y junio la red social ha tenido un aumento en el indicador de alcance y una
aceptación al nuevo enfoque de los contenidos, lo cual evidencia que la comunidad está
comprometida con la marca. Es importante resaltar que los videos de receta son las
publicaciones más guardadas y las que más alcance están teniendo.
119
IMAGEN 28. INSTAGRAM INDICADORES DE MEDICIÓN
Fuente: Campaña consumo 2020 / FNFP – Informes de gestión Agencia Haikú
Los anteriores indicadores reflejan el comportamiento de las redes sociales de marzo a
junio, cabe hacer la mención que el trabajo fuerte se comenzó hacer a partir de mayo al
llevarse a cabo la contratación de la agencia, con quienes se ha hecho un trabajo de
evaluación de la comunidad, para identificar que los seguidores existentes fuesen reales,
de igual forma se ha incursionado en el uso de imágenes tipo carrusel lo cual ha
aumentado el alcance de la cuenta como se evidencia durante el mes de gestión en el
marco rojo, pasando de un alcance de 13.202 a 17.619 con un crecimiento del 33% en
uno de los indicadores más importantes para la red social.
Se evidencia un descenso en los seguidores, lo cual se debe a que una de las medidas
orgánicas consiste en limpiar las cuentas a las que seguimos para generar un aumento
en la calificación orgánica, esto se desarrolló con el fin de limpiar aquellos seguidores
que se convertían en un spam.
120
TABLA 18. INDICADORES DE RESULTADO INSTAGRAM SEMESTRE I
DESCRIPCIÓN DETALLE MES META REAL CUMPLIMIENTO
Publicaciones Orgánico Mayo 11 11 100%
Junio 14 14 100%
Fuente: Time line
IMAGEN 29. PUBLICACIÓN DESTACADA
Fuente: Campaña consumo 2020 / FNFP – Publicación video de recetas del canal de YouTube
121
YOUTUBE
Esta red no podía ser la excepción para el cambio de imagen, más aún cuando uno de
los objetivos estratégicos del plan de acción digital para el 2020 ha estado orientado en
posicionar el canal de YouTube debido a que los contenidos de la campaña deben tener
un impacto visual significativo.
IMAGEN 30. IMAGEN CANAL DE YOUTUBE
Fuente: Canal de YouTube Preparalapapa
Enseguida se hizo la personalización de los videos que estaban en esta red insertando
un sello, tipo parca de agua que aparece automáticamente sobre todos los videos. Era
clave poder darle orden y optimización al canal, para ello se enlazó todo al ecosistema
digital y a los 36 videos que tenía el canal se les ajusto: títulos, descripciones, etiquetas
y lo más importante se crearon listas de reproducción.
122
IMAGEN 31. YOUTUBE INDICADORES DE MEDICIÓN
Fuente: Campaña consumo 2020 / FNFP – Informes de gestión Agencia Haikú
El comportamiento del canal evidencia un aumento progresivo en las visualizaciones,
puntualmente se debe a la pauta que se realizó del día del padre, cuyo formato de
publicación fue de video, se debe seguir trabajando en el ecosistema en general para
aumentar en el número de suscriptores. Es importante trabajar en la generación de
contenido de video para que las publicaciones sean más frecuentes y así ir alimentando
el canal con información propia de la campaña, que es consultado por las audiencias.
TABLA 19. INDICADORES DE RESULTADO YOUTUBE SEMESTRE I
DESCRIPCIÓN DETALLE MES META REAL CUMPLIMIENTO
Suscriptores Pauta Mayo 3 3 100%
Junio 3 3 100%
Fuente: Comercialización FNFP
CAMPAÑAS DE PAUTA DIGITAL
Durante la gestión que se ha llevado a cabo con la agencia (mayo y junio) puntualmente
en junio se desarrollaron dos campañas pagas en digital con el fin de cumplir los
123
siguientes objetivos: medir el reconocimiento de la campaña en el ecosistema digital
(Brand awaneress), aumentar el engagement (interacción) con la comunidad, aumentar
seguidores y generar tráfico al canal de YouTube.
• Día del campesino: en cuanto a la segmentación la pauta se enfocó 75% en
Facebook y 25% en Instagram, entendiendo que Facebook es la red social más
usada por los colombianos y en la que más seguidores tenemos. El principal
objetivo de esta campaña fue tener un gran alcance, para potencializar el
reconocimiento de la misma.
IMAGEN 32. PIEZA GRÁFICA PUBLICACIÓN PAUTADA 1
Fuente: Campaña consumo 2020 / FNFP – Informes de gestión Agencia Haikú
• Día del padre 21 de junio: debido a que el objetivo principal de esta pauta fue
generar tráfico se manejó una segmentación abierta la cual permitió cumplir con
el objetivo y aumentar la difusión de la pieza. Es importante destacar que esta
pauta tuvo un alcance significativo en edades de 18 a 24 años llegando a tener el
doble de alcance frente al resto de rangos de edad.
124
IMAGEN 33. PIEZA GRÁFICA PUBLICACIÓN PAUTADA 2
Fuente: Campaña consumo 2020 / FNFP – Informes de gestión Agencia Haikú
TABLA 20. INDICADORES DE RESULTADO CAMPAÑA PAUTADA
DESCRIPCIÓN ALCANCE REPRODUCCIONES
Día del campesino 402.713 N/A
Día del padre 69.570 34.602
Fuente: Comercialización FNFP
WEB - PREPARALAPAPA.COM
Uno de los proyectos que se ha buscado llevar a cabo desde antes de contratar la
agencia digital, era la renovación del sitio web ya que presentaba unos errores de
programación en las secciones lo cual hacía que visualmente no se viera agradable y la
125
navegación se tornaba complicada. Para ello en mayo y junio, se ha trabajado en
conjunto con la agencia para poder tener al aire un nuevo sitio web, conservando parte
de la diagramación de la que estaba con el fin de no perder la información que se ha
construido desde el 2017. Es así como el principal objetivo es renovar la imagen y algo
de forma, sin cambiar la esencia de la plataforma como tal.
A continuación, se evidencia la propuesta inicial para la renovación del sitio, con el cual
esperamos estar a aire a finales de julio, de tal forma que esta herramienta se vincule a
todo el sistema digital de la campaña y generemos un tráfico, alcance y posicionamiento
que incremente día a día.
IMAGEN 34. PROPUESTA DEL NUEVO SITIO WEB
Fuente: Campaña consumo 2020 / FNFP – Propuesta Agencia Haikú
Desde la dirección de mercado la buena comunicación de la campaña comprende una
serie de factores claves para que se dé con éxito, por ello el sitio web es básicamente el
“hogar” de la campaña en la que aterrizan los posibles consumidores y reúne todo el
esfuerzo hecho en las demás herramientas digitales, para ello de mayo a junio se
gestionó la fase de alistamiento del sitio web, la cual estuvo alineada bajo los siguientes
parámetros:
126
• Revisión de la página web y sus analíticas: revisión básica del SEO, histórico
de analíticas desde el 2018, con el fin de entender un poco más a fondo del tráfico
de la página.
• Evaluación arquitectura del sitio web: se unificaron secciones para que la
información quede recopilada en un solo botón y así ́evitar que la gente se pierda
en el sitio, eliminando secciones que eran redundantes.
Dicha tarea buscó mantener vivo el sitio web mientras se hace el lanzamiento del nuevo
sitio contemplado para finales de julio, a ello se le va a unir una campaña digital de
lanzamiento puntual para lograr capturar nuevos consumidores.
Finalmente, dentro de las acciones digitales hemos implementado un informe semanal
de Social Listening con el fin de monitorear la frase “La papa” y el uso de este término
en noticias, búsquedas, redes sociales o elementos conversacionales; evidenciando los
siguientes hallazgos.
• Conocer qué regiones tienen mayor interés en el término “La papa”
• Noticias destacadas de precio o los problemas de distribución que tienen los
productores.
• Cómo la gente habla en Twitter de una forma positiva de la papa y lo relacionan
con un elemento tradicional colombiano.
ESTADO ESTUDIO NIELSEN
Debido a la situación de emergencia sanitaria que presenta el mundo y el país, el estudio
de medición de Nielsen que se tenía presupuestado, se llevará a cabo en el segundo
127
semestre del año, durante agosto, septiembre y octubre, para lo cual en el informe de
cierre de año se presentaran los datos y resultados del mismo.
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
Los rubros presentados a continuación evidencian el presupuesto del primer semestre
del año 2020 y su ejecución. El rubro acciones BTL, no presenta ejecución teniendo en
cuenta la emergencia sanitaria, lo que genera un ajuste en el cronograma y un nuevo
plan de acción de BTL acorde a la situación.
ÍTEM PRESUPUESTO EJECUCIÓN % EJECUCIÓN
SERVICIOS PERSONALES $59.877.325 $54.754.786 91,44%
NÓMINA $59.877.325 $54.754.786 91,44%
GASTOS GENERALES $20.206.400 $13.224.694 65,45%
MUEBLES Y EQUIPO DE OFICINA $18.586.400 $12.617.494 67,89%
CAPACITACIÓN $870.000 $342.200 39,33%
MATERIALES Y SUMINISTROS $480.000 $240.000 50,00%
MANTENIMIENTO $30.000 $25.000 83,33%
TRANSPORTE, FLETES Y ACARREOS $240.000 $0 0,00%
ESTUDIOS Y PROYECTOS $232.000.000 $204.000.000 87,93%
ATL $180.000.000 $180.000.000 100,00%
BTL $28.000.000 $0 0,00%
DIGITAL $24.000.000 $24.000.000 100,00%
TOTAL PRESUPUESTO $312.083.725 $271.979.480 87,15%
128
6.3.2. PROYECTO: ASOCIATIVIDAD Y FORTALECIMIENTO
EMPRESARIAL
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto busca el fortalecimiento de las competencias administrativas, financieras y
comerciales de diez (10) asociaciones productoras de papa a nivel nacional, bajo un
programa de desarrollo empresarial con componentes teórico – prácticos y de aplicación
guiada. De este modo cuatro (4) organizaciones recibirán acompañamiento en
estructuración de un plan de negocios, orientado a mejorar procesos de
comercialización, con participación en ruedas de negocio y asesoría en aspectos
contables, financieros y de mercadeo. Mientras que seis organizaciones serán
impactadas a través de la formulación de proyectos cofinanciados a través de convenios,
acuerdos, alianzas o convocatorias públicas, que les permitan la sostenibilidad y
crecimiento.
COBERTURA
Nacional
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer las competencias productivas, administrativas, financieras y comerciales
de diez (10) organizaciones productoras de papa, bajo un programa de desarrollo
empresarial con componentes teórico prácticos y de aplicación guiada.
129
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Objetivo específico 1: Vincular un (1) director de empresarización, un (1) coordinador de
poscosecha, un (1) profesional formulador de proyectos y un (1) profesional contable.
Meta: un (1) director de empresarización, un (1) coordinador de poscosecha, un (1)
profesional formulador de proyectos y un (1) profesional contable.
TABLA 21. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO PRIMER SEMESTRE 2020
META SEMESTRE I
EJECUCIÓN SEMESTRE I
% CUMPLIMIENTO
Un (1) Director del proyecto Un (1) Director del proyecto 100%
Un (1) Coordinador Poscosecha
Un (1) Coordinador Poscosecha
100%
Un (1) Coordinador en formulación de proyectos
Cero (0) Coordinadores formulación de proyectos
0%
Un (1) Profesional administrativo y contable
Cero (0) Profesionales administrativos y contables
0%
Fuente: Asociatividad FNFP
Objetivo específico 2: Convocar a diferentes organizaciones productivas del subsector
papa, para su postulación al proceso de selección de candidatos a ser beneficiados por
el proyecto.
Meta: Realizar una convocatoria orientada a la vinculación de diez (10) asociaciones
productoras de papa al proyecto “Asociatividad y fortalecimiento organizacional”.
130
TABLA 22. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO PRIMER SEMESTRE 2020
META SEMESTRE I
EJECUCIÓN SEMESTRE I
% CUMPLIMIENTO
Una (1) convocatoria para vincular a diez (10)
asociaciones
Una (1) convocatoria para vincular a diez (10)
asociaciones 100%
Fuente: Asociatividad FNFP
Principales resultados:
• La apertura de la convocatoria que se realizó el 20 de febrero hasta el 12 de marzo
de 2020. Realizándose la correspondiente divulgación de los términos de
referencia a través de la página www.fedepapa.com
• Se logro una postulación de veintiséis (26) organizaciones, con una participación
de cinco de departamentos: Boyacá doce (12); Cundinamarca cuatro (4); Nariño
ocho (8); Santander una (1) y Cauca una (1) organización de pequeños
productores.
• Se seleccionaron diez (10) organizaciones de pequeños productores para ser
beneficiarias del proyecto “Asociatividad y fortalecimiento organizacional”.
TABLA 23. LISTA DE ORGANIZACIONES INSCRITAS A LA
DEPARTAMENTO MUNICIPIO ASOCIACIÓN
Boyacá Boyacá AGROASOBOYCA
Nariño Samaniego COINPROSAN
Boyacá Belén ASOPRABELEN
Boyacá Chivatá PROAGROCHIVATA
Boyacá Viracachá PROAGROVIRACACHA
131
DEPARTAMENTO MUNICIPIO ASOCIACIÓN
Boyacá Cucaitá AGROPACUC
Boyacá Samacá ASOPAPS
C/marca Suesca ASOPROHASU
Boyacá Paipa COINAGRO
Santander Cerrito ASOPAGAR
C/marca Sibaté ASOPAPA SIBATE
Boyacá Jenesano ASOPRODUJEN
Boyacá Tutazá COOAGROS TUTAZA
Boyacá Toca APROAGRO TOCA
Boyacá Umbita ASOPRUM
Nariño Pasto SANTA MARIA
C/marca Villapinzón CLIMA FRIO
Boyacá Sutamarchán ASOPAPAS SUTAMARCHAN
Nariño Pasto MUJERES EMPRENDEDORAS
Cundinamarca Guachetá ASOAGROGUACHETA
Cauca Totoró GABRIEL LOPEZ
Nariño Pupiales SEMILLEROS DEL PROGRESO
Nariño Guachucal SEMILLAS DEL CAMPO
Nariño Pasto PAZ Y DESARROLLO
Nariño Ipiales PROGRESAR CURTUAQUER
Nariño Pupiales SANTA MARTHA
Fuente: Asociatividad FNFP
132
TABLA 24. LISTA DE ORGANIZACIONES SELECCIONADAS PARA EL
PROYECTO, SEGÚN EL CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DE
LA CONVOCATORIA 2020.
DEPARTAMENTO MUNICIPIO ASOCIACIÓN
Boyacá Boyacá AGROASOBOYCA
Nariño Samaniego COINPROSAN
Boyacá Belén ASOPRABELEN
Boyacá Viracachá PROAGROVIRACACHA
Boyacá Cucaitá AGROPACUC
Boyacá Samacá ASOPAPS
Cundinamarca Suesca ASOPROHASU
Boyacá Paipa COINAGRO
Santander Cerrito ASOPAGAR
Boyacá Sutamarchán ASOPAPAS SUTAMARCHAN
Fuente: Asociatividad FNFP
Objetivo específico 3: Socializar los hallazgos encontrados en el proceso de
caracterización, a cada una de las organizaciones beneficiarias del proyecto.
Meta: Realizar diez (10) sesiones de socialización
TABLA 25. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO PRIMER SEMESTRE 2020
META SEMESTRE I
EJECUCIÓN SEMESTRE I
% CUMPLIMIENTO
Diez (10) sesiones de socialización
Diez (10) sesiones de socialización
100%
Fuente: Asociatividad FNFP
Objetivo específico 4: Fortalecer a diez (10) grupos asociativos bajo el esquema de
capacitación empresarial diseñado por el área para el proyecto (administrativo -
organizacional, financiero, comercial y productivo).
133
Meta: Desarrollar diez (10) talleres de fortalecimiento empresarial.
TABLA 26. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO PRIMER SEMESTRE 2020
META SEMESTRE I
EJECUCIÓN SEMESTRE I
% CUMPLIMIENTO
Diez (10) talleres de fortalecimiento empresarial
Diez (10) talleres de fortalecimiento empresarial
100%
Fuente: Asociatividad FNFP
Objetivo específico 4: Desarrollar el proceso de formulación participativa de
proyectos para seis (6) grupos asociativos, en aras de identificar el
emprendimiento y fortalecimiento empresarial de las Asociaciones.
Meta: Formulación de seis (6) inscripciones para la participación de proyectos.
TABLA 27. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO PRIMER SEMESTRE 2020
META SEMESTRE I
EJECUCIÓN SEMESTRE I
% CUMPLIMIENTO
Seis (6) inscripciones para la participación de proyectos
Diez (10) inscripciones para la participación de proyectos
166%
Fuente: Asociatividad FNFP
TABLA 28. POSTULACIONES A CONVOCATORIAS 2020.
DEPTO MUNICIPIO ASOCIACIÓN CATEGORÍA ALIANZAS
PRODUCTIVAS PIDAR ADR
Boyacá Boyacá AGROASOBOYCA Plan de negocios
No cumplía requisitos***
Postulada 2020
Nariño Samaniego COINPROSAN Plan de negocios
Postulada 2020**
Postulada 2020
Boyacá Belén ASOPRABELEN Plan de negocios
No cumplía requisitos
Postulada (2019) *
Boyacá Viracachá PROAGROVIRACACHA Plan de negocios
No cumplía requisitos
Postulada 2020
Boyacá Cucaitá AGROPACUC Formulación de proyectos
No cumplía requisitos
Postulada 2020
134
DEPTO MUNICIPIO ASOCIACIÓN CATEGORÍA ALIANZAS
PRODUCTIVAS PIDAR ADR
Boyacá Samacá ASOPAPS Formulación de proyectos
No cumplía requisitos
Postulada (2019) *
Cundinamarca
Suesca ASOPROHASU Formulación de proyectos
No cumplía requisitos
Postulada 2020
Boyacá Paipa COINAGRO Formulación de proyectos
No cumplía requisitos
Postulada 2020
Santander Cerrito ASOPAGAR Formulación de proyectos
No cumplía requisitos
Postulada (2019) *
Boyacá Sutamarchán ASOPAPAS SUTAMARCHAN
Formulación de proyectos
No cumplía requisitos
Postulada 2020
Fuente: Asociatividad FNFP
En la convocatoria se presentan: Organizaciones en proceso con la ADR, bajo la convocatoria
PIDAR 2019. Inhabilitadas para participar en el 2020. Organizaciones con aliado comercial (bajo
contratos de compra a futuro), el cual constituye uno de los requisitos para postularse a esta
convocatoria en el 2020. Organizaciones que no cumplieron la cuota (inferior al 50%), de
participación con de enfoque de género, o de jóvenes rurales.
Objetivo específico 5: Diseñar material de apoyo (guía), para las organizaciones
acompañadas, como parte del fortalecimiento de sus competencias
administrativas, financieras, comerciales y productivas. 10 guías
Meta: Hacer entrega de diez (10) guías, una por organización, correspondiente al
tema de fortalecimiento de empresarial (metodología Link), como estrategia de
apoyo al proceso de entrenamiento (Capacitaciones).
TABLA 29. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO PRIMER SEMESTRE 2020
META SEMESTRE I
EJECUCIÓN SEMESTRE I
% CUMPLIMIENTO
Entregar diez (10) guías (tema de fortalecimiento de empresarial “metodología Link”), como
estrategia de apoyo al proceso de capacitaciones. 10 100%
Fuente: Asociatividad FNFP
135
Principales resultados:
Se entrego una cartilla en versión PDF por organización (10 asociaciones), basada
en la metodología link, a través de correo electrónico y mensajes de WhatsApp,
para facilitar su consulta por parte de los agricultores vinculados al proyecto.
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
ÍTEM PRESUPUESTO EJECUCIÓN % EJECUCIÓN
SERVICIOS PERSONALES $126.414.833 $80.137.480 63,39%
NÓMINA $126.414.833 $80.137.480 63,39%
GASTOS GENERALES $38.990.000 $19.977.544 51,24%
MUEBLES Y EQUIPO DE OFICINA $23.280.000 $17.017.202 73,10%
CAPACITACIÓN $2.320.000 $967.600 41,71%
DIVULGACIÓN $360.000 $360.000 100,00%
VIÁTICOS Y GASTOS DE VIAJE $11.800.000 $1.295.220 10,98%
MATERIALES Y SUMINISTROS $600.000 $272.522 45,42%
MANTENIMIENTO $30.000 $25.000 83,33%
TRANSPORTE, FLETES Y ACARREOS $600.000 $40.000 6,67%
TOTAL PRESUPUESTO $165.404.833 $100.115.024 60,53%
136
7. SISTEMAS - CUMPLIMIENTO NORMAS DERECHO DE
AUTOR
De conformidad con la ley, todas las aplicaciones y software con que cuenta el Fondo
Nacional de Fomento de la Papa – FNFP están completamente licenciadas, por lo tanto,
se cumple cabalmente con lo estipulado en la Ley 603 de 2000.
La responsabilidad por el cumplimiento de esta norma corresponde a FEDEPAPA como
administrador del Fondo, quien responderá solidariamente e ilimitadamente por los
perjuicios que se puedan generar por el incumplimiento de estas normas.
137
8. CONTRATACIONES Y SEGUROS
Con corte a 30 de junio de 2020, el Fondo Nacional de Fomento de la Papa cuenta con
póliza de seguros adquirida con BBVA seguros Colombia y con corte a 30 de junio de
2020, el FNFP ha celebrado los siguientes contratos:
No OBJETO VALOR
CONTRATO CONTRATISTA
FECHA INICIO
FECHA TERMINACIÓN
% AVANCE
017
Diseñar, desarrollar y realizar la puesta en marcha de un software especializado a la medida, para la sistematización y control de la cuota de fomento del fondo nacional de fomento de la papa – FNFP, mediante una arquitectura web, que permita verificar el debido pago de las contribuciones parafiscales de acuerdo con lo establecido en la ley 1707 de 2014 y el decreto 2263 de 2014.
$ 30.000.000 JAIME BETANCOURT CALA
2019/01/24 2020/05/31 100%
024
Prestación de servicios de Auditoria Interna del Fondo Nacional de Fomento de la Papa – FNFP, teniendo en cuenta el decreto 2025 de 1996.
$ 86.260.800
GLOBAL BUSINESS PARTNER AUDIT SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA “GBP AUDIT S.A.S.”
2019/04/05 2020/03/31 100%
031
Ejercer la representación judicial de los intereses de FEDEPAPA – FNFP en la acción de solicitud de pruebas extraprocesales, ante la jurisdicción civil ordinaria, cuyas pretensiones se ventilan por la vía declarativa en contra de cuatro personas naturales y/o jurídicas obligadas a pagar la cuota de fomento de la papa de conformidad con lo dispuesto en la ley 1707 de 2014
$ 10.000.000
DIEGO ALEJANDRO HERRERA MONTAÑEZ
2019/10/28 2020/12/31 50%
138
No OBJETO VALOR
CONTRATO CONTRATISTA
FECHA INICIO
FECHA TERMINACIÓN
% AVANCE
032
El comodante entrega en comodato a él comodatario un sistema manual de fertirriego por goteo para 2 hectáreas, que éste se compromete a emplear con el mayor cuidado.
$ 26.191.713
COOPERATIVA AGRÍCOLA ESPECIALIZADA DE LA UNIÓN ANTIOQUIA
2019/10/28 2020/12/31 57%
033
El comodante entrega en comodato a él comodatario un sistema manual de fertirriego por goteo para 2 hectáreas, que éste se compromete a emplear con el mayor cuidado.
$ 26.234.901
ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE PAPA Y CULTIVOS DE CLIMA FRÍO
2019/10/28 2020/12/31 57%
034
El comodante entrega en comodato a él comodatario un sistema manual de fertirriego por goteo para 2 hectáreas, que éste se compromete a emplear con el mayor cuidado.
$ 23.320.567
ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS OBRAPIA TOCA
2019/10/28 2020/12/31 57%
035
El comodante entrega en comodato a él comodatario un sistema manual de fertirriego por goteo para 2 hectáreas, que éste se compromete a emplear con el mayor cuidado.
$ 24.161.900 ASOCIACIÓN AGROPECUARIA NUEVO BOLÍVAR
2019/10/28 2020/12/31 27%
001
Prestar servicios como proveedor para el diseño, desarrollo de mobiliario y logística del backing y stand institucional para la realización y participación de FEDEPAPA-FNFP en el tercer seminario internacional de papa
$ 89.884.849 BIG FISH MARKETING AND ADVERTISING SAS
2020/01/27 2020/03/24 100%
002
El vendedor se obliga a transferir a título de venta a el comprador la cantidad de 760 bultos de semilla certificada ica de la variedad DIACOL CAPIRO entendiéndose que el valor de cada bulto por 50 kl es de $65.000
$ 49.400.000 PLANTAR DE COLOMBIA LTDA
2020/02/03 2020/03/31 100%
003
Prestar el servicio como proveedor para la realización de 1,000 análisis de suelos de elementos disponibles en la solución de suelo
$ 90.000.000 AGRILAB LABORATORIOS SAS
2020/02/19 2020/06/19 100%
139
No OBJETO VALOR
CONTRATO CONTRATISTA
FECHA INICIO
FECHA TERMINACIÓN
% AVANCE
004
Prestar servicios como proveedor de alimentación, meseros e internet wifi para los asistentes durante la participación de FEDEPAPA-FNFP en el tercer seminario internacional de papa
$ 75.184.280 INVERSIONES LIBRA SA
2020/02/21 2020/03/24 100%
005
Prestar servicios como proveedor de pauta publicitaria multimedia directa, sin intermediación en televisión señal abierta con cubrimiento nacional y radio hablada, con el objetivo de posicionar un mensaje entorno al consumo de papa y así incrementar el consumo per cápita de papa en fresco en Colombia.
$ 450.000.000
CARACOL TELEVISIÓN S.A.
2020/03/12 2020/09/30 54%
006
El comodante entrega en comodato a él comodatario un sistema manual de fertirriego por goteo para 2 hectáreas, que éste se compromete a emplear con el mayor cuidado.
$ 28.040.021
CONGELADOS AGRICOLAS S.A.- CONGELAGRO S.A.
2020/03/24 2020/12/31 35%
007
El vendedor se obliga a transferir a título de venta a el comprador un (1) sistema automático básico de fertirriego por goteo para 2,0 ha en total, en el departamento de Cundinamarca.
$ 28.040.621 FERTIRRIEGO LTDA
2020/03/16 2020/03/27 100%
008
Prestación de servicios de Auditoria Interna del Fondo Nacional de Fomento de la Papa – FNFP, teniendo en cuenta el decreto 2025 de 1996.
$ 67.262.400
GLOBAL BUSINESS PARTNER AUDIT SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA “GBP AUDIT S.A.S.”
2020/04/01 2020/12/31 33%
008
Prestar servicios como proveedor para la creación, implementación y desarrollo de estrategias de comunicación y marketing digital, a través de la administración del sitio web y las redes sociales, incluyendo la compra de pauta para los distintos canales y la generación
$ 120.000.000
HAIKU DISEÑO Y COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO SAS
2020/05/06 2020/12/30 23%
140
No OBJETO VALOR
CONTRATO CONTRATISTA
FECHA INICIO
FECHA TERMINACIÓN
% AVANCE
de contenido que involucre al consumidor.
009
Prestar servicios como estudiante investigador de maestría de la universidad nacional de Colombia dentro del proyecto denominado “estudio de verticillium y de una patología de origen desconocido en papa: aproximación desde la detección, epidemiologia, manejo e importancia económica”.
$ 20.650.000 WILLIAM ALFONSO LEÓN RUEDA
2020/06/01 2020/12/30 14%
010
Prestar servicios como estudiante investigador de maestría de la universidad nacional de Colombia dentro del proyecto denominado “estudio de verticillium y de una patología de origen desconocido en papa: aproximación desde la detección, epidemiologia, manejo e importancia económica”.
$ 20.650.000 LUIS ALBERTO MENDOZA VARGAS
2020/06/01 2020/12/30 14%
011
El vendedor se obliga a transferir a título de venta a el comprador, treinta (30) vallas publicitarias.
$ 8.817.900 DIGITAL PRINTCO SAS
2020/06/16 2020/06/30 100%
141
9. ACTIVOS
Con corte a 30 de junio de 2020, el Fondo Nacional de Fomento de la Papa ha adquirido
los siguientes activos:
Cifras en pesos
DENOMINACIÓN ACTIVO FIJO CANTIDAD
ACTIVOS
VALOR
UNITARIO
VALOR
TOTAL
ESCRITORIO 4 PUESTOS RECTOS 1 2.856.000 2.856.000
SILLA ERGONÓMICA MADRID 4 332.010 1.328.040
EQUIPO CELULAR APP IPH 732 GP 1 $787.266 $787.266
EQUIPO CELULAR SMG GXYA50128A505 1 $498.760 $498.760
PORTÁTIL HP 240 G7 INTEL C15 8265U 5 2.350.000 11.750.000
PORTATIF MAC BOOK PRO 13 MV962E 1 7.600.000 7.600.000
COMPUTADOR TODO EN UNO HP 24 CORE I7 1 2.680.000 2.680.000
SISTEMA DE FERTIRRIEGO POR GOTEO 1 28.040.621 28.040.621
TOTAL ACTIVOS FIJOS ENERO A JUNIO DE 2020 $ 55.540.687
142
10. REUNIONES JUNTA DIRECTIVA
Durante el primer semestre de la vigencia 2020 se llevaron a cabo dos reuniones de
Junta Directiva del Fondo Nacional de Fomento de la Papa, mediante Actas No. 28 del
30 de marzo de 2020 y No 29 del 23 de junio de 2020 dando cumplimiento así con lo
normado.
En estas actas quedan consagrado los temas tratados en cada una de las reuniones,
tales como gestión de los proyectos, aprobaciones y compromisos adquiridos por el
administrador del Fondo.
143
11. ENTIDADES DE CONTROL
CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN - CHIP
Se presentó el informe presupuestal correspondiente al primer trimestre de la vigencia
2020, a través del aplicativo CHIP en el mes de abril.
Se presentó el informe de economía y finanzas – personal y costos con periodicidad
anual, es decir la información de enero a diciembre de 2019, a través del aplicativo CHIP
en el mes de marzo de 2020.
Se presentó el informe contable correspondiente al primer trimestre de la vigencia 2020,
a través del aplicativo CHIP en el mes de abril.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA - SIRECI
Se presentaron cinco (5) informes de gestión contractual cuya periodicidad es mensual,
es decir la información correspondiente a los meses de enero a mayo de 2020, a través
del aplicativo SIRECI.
Se presentó el informe anual consolidado con periodicidad anual, es decir la información
de enero a diciembre de 2019, a través del aplicativo SIRECI en el mes de abril.
144
12. ESTADOS FINANCIEROS
El Fondo Nacional de Fomento de la Papa en cumplimiento de la Resolución No. 693 del
6 de diciembre de 2016, que modificó la Resolución 533 de 2015, presenta los Estados
Financieros bajo Normas Internacionales del Sector Público, contemplando un periodo
de transición entre el 1 de enero y 31 de diciembre de 2018, con un balance de apertura
a 31 de diciembre de 2017 y el instructivo No. 002 que nos muestra las instrucciones
para la transición al marco normativo para entidades de gobierno.
De acuerdo a lo anterior, los estados financieros posteriores se han expresado bajo
Normas Internaciones del Sector Público.
145
146
FONDO NACIONAL DE FOMENTO DE LA PAPA
REVELACIONES A LOS ESTADOS FINANCIEROS
30 DE JUNIO DE 2020
REVELACIÓN 1. ENTE CONTABLE Y OBJETO SOCIAL
El Fondo Nacional de Fomento de la Papa, es una cuenta especial de carácter
parafiscal, utilizada para el recaudo de los recursos captados provenientes de la Cuota
de Fomento de la Papa, creado por la Ley 1707 del 20 de enero de 2014, el decreto
reglamentario 2263 del 11 de noviembre de 2014 y la Resolución 037 del 11 de febrero
de 2015, formalizado mediante el Contrato de Administración 2015-0001, cuyo término
de vigencia es cinco (5) años, firmado con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
y la Federación Colombiana de Productores de Papa (FEDEPAPA).
147
La cuota de fomento es una contribución parafiscal que se utiliza en programas
orientados a beneficiar al sector, como lo establece la Ley. Las personas que deben
pagar esta cuota son los productores de papa, sean personas naturales, jurídicas o
sociedades de hecho y los productores cuando son exportadores actúan como
recaudadores; el valor de la cuota de fomento de la papa corresponde al uno por ciento
(1%) del valor de venta de papa de producción nacional y se causará por una sola vez
en cualquier etapa del proceso de comercialización.
El manejo de los recursos captados por el Fondo Nacional de Fomento de la Papa está
controlado por: La Vigilancia Administrativa del Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, el Control Fiscal de la Contraloría General de la República, el Control Contable de
la Contaduría General de la Nación, el Control Interno de la Auditoria Designada y la
vigilancia de los productores, mediante los representantes en la Junta Directiva del
Fondo Nacional de Fomento de la Papa.
FEDEPAPA, como entidad administradora ha organizado la contabilidad del Fondo de
conformidad con las normas contables vigentes, llevando una contabilidad separada de
forma que en cualquier momento se pueda establecer su estado y movimiento, utilizando
cuentas distintas en las entidades financieras, de las que emplea para el manejo de sus
propios recursos.
REVELACIÓN 2. BASES PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS Y RESUMEN DE LAS PRINCIPALES
POLÍTICAS CONTABLES
Para el proceso de identificación, registro, preparación y revelación de sus estados
contables, el Fondo Nacional de Fomento de la Papa, aplica el marco conceptual de la
148
Contabilidad Pública y el Catálogo General de Cuentas del Plan General de la
Contabilidad Pública (PGCP), a nivel de documento fuente, establecidos en las
resoluciones 533 del 8 de octubre de 2015 y 468 del 19 de agosto de 2016, emanadas
por la Contaduría General de la Nación, y en todas las normas, procedimientos,
circulares e instructivos que la modifiquen o adicionen. Así mismo, las normas y
procedimientos establecidos por la Contaduría General de la Nación en materia de
registro oficial de los libros y preparación de los documentos soporte.
Los estados financieros reflejan la situación financiera de la cuenta especial Fondo Nacional
de Fomento de la Papa, como una cuenta individual, de conformidad con los principios de
contabilidad generalmente aceptados.
La moneda utilizada para registrar las transacciones efectuadas en reconocimiento de los
hechos económicos es el peso colombiano. Para efectos de presentación, los estados
financieros y sus notas se muestran en pesos.
Efectivo y equivalentes de efectivo
El efectivo y los equivalentes de efectivo son considerados activos financieros que
representan un medio de pago y con base en éste se valoran y reconocen todas las
transacciones en los estados financieros.
Se clasifica una inversión como un equivalente de efectivo cuando se cumplan la totalidad
de los siguientes requisitos:
a) Sea una inversión a corto plazo con vencimiento próximo a 6 meses o menos
b) Sea de gran liquidez y fácilmente convertible en importes determinados de efectivo.
c) Está sujeta a un riesgo poco insignificante de cambios en su valor que se encuentra
149
entre (1% - 3%)
d) Se mantenga para cumplir con los compromisos de pago de corto plazo más que
para propósitos de inversión u otros.
Debido al corto vencimiento de estas inversiones o depósitos a la vista se mide valor
razonable.
Deudores – cuentas por cobrar
Las cuentas por cobrar son consideradas un activo financiero, dado que representa un
derecho a recibir en efectivo, dentro de las que se encuentran:
• Cuentas por cobrar por Rentas Parafiscales
• Cuentas por cobrar a corto plazo (Anticipos de Viaje, descuentos planes de
celulares, etc.)
• Cuentas por cobrar a largo plazo (Deterioro de cartera)
Estos activos financieros se manejarán cuando:
Cuentas por cobrar por Rentas Parafiscales: Estas partidas incluyen los derechos
originados en transacciones sin contraprestación, que serán reconocidas de un mes a otro
con el propósito de reconocer los ingresos reales del trimestre. Dicha cuenta será
administrada por subcuentas contables por cada vigencia.
Cuentas por cobrar a largo plazo (Deterioro de cartera): A partir del 2019, estas partidas
se registran en el sistema contable en el momento que sean identificadas y notificadas por
el área de recaudo, existiendo clara y expresa conformidad expedida por la Dirección de
150
Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN. El deterioro se reconocerá de forma separada,
como un menor valor de la cuenta por cobrar, afectando el gasto del periodo.
Para el proceso de deterioro se tiene en cuenta lo siguiente:
• La cartera con vencimiento de 360 días, a partir de su reconocimiento en
contabilidad se lleva al deterioro en un 100% para NICSP.
• Después de generar el deterioro de la cartera a 360 días se realizará un registro de
la misma en cuentas de orden para su posterior control.
Propiedades, Planta y Equipo
Las propiedades, planta y equipo están presentadas al costo de adquisición, menos la
depreciación acumulada.
La depreciación está calculada sobre el costo de adquisición, utilizando el método de línea
recta, con base en la vida útil probable de los activos, establecida con las disposiciones
normativas de la Contaduría General de la Nación (PGCP), tomando como base las
siguientes vidas útiles:
• Equipo de Oficina entre 5 y 10 años
• Equipo de Comunicación y Cómputo entre 5 y 10 años
• Maquinaria y Equipo entre 3 y 5 años
A partir del 2019 con la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para
el Sector Público – NICSP, los bienes que se deprecian en el mismo periodo son:
151
• Los bienes cuya utilización no supere un año (1), dado que se consideran como
elementos de consumo
• Bienes cuya utilización supere un año (1), y que su valor es inferior a 50 UVTS
• Todas las propiedades, planta y equipo, que su valor sea superior a 10 UVTS serán
activados y depreciados, con el fin de que sean controlados en el conteo físico.
Otros Activo
Los otros activos están presentados al costo de adquisición menos la amortización
acumulada, bajo este concepto se registran los intangibles.
Obligaciones Laborales
Aplica para los beneficios a funcionarios relacionados con la remuneración causada y
pagada a las personas que prestan sus servicios al Fondo Nacional de Fomento de la Papa,
mediante un contrato de trabajo, como retribución por la prestación de sus servicios.
También para las obligaciones laborales relacionadas con las prestaciones sociales,
contribuciones y aportes establecidos por las leyes laborales y los acuerdos establecidos
con los funcionarios contratados.
Las obligaciones laborales surgidas en virtud de la relación contractual con los funcionarios
se clasifican en beneficios de corto plazo, largo plazo, por terminación y beneficios post
empleo.
152
De Renta y Complementarios
No se consideran contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, los
Fondos Parafiscales, Agropecuarios y Pesqueros, de que trata el Capítulo V de la Ley
101 de 1
Reconocimiento de Ingresos
A partir de enero de 2020 el reconocimiento de los ingresos en contabilidad se realizara
teniendo en cuenta el concepto técnico emitido por la contaduría general de la nación sobre
el registro de la cuota de fomento , donde hace énfasis en el principio de prudencia del
párrafo 120 del PGCP donde indica que en relación con los ingresos, estos deben
contabilizarse únicamente los realizados durante el periodo contable y no los potenciales o
sometidos a condición alguna y el párrafo 117 del PGCP donde define el principio del
devengo o causación en los siguientes términos “los hechos financieros, económicos,
sociales y ambientales deben reconocerme en el momento en que sucedan”.
El reconocimiento se efectuará cuando surjan los derechos y obligaciones, por lo tanto los
pagos efectuados en el mes se reconocerán en el mismo mes.
La presentación de los estados financieros correspondientes a junio 30 del 2020 se
realiza de acuerdo con la homologación realizada del cambio de plan de cuentas en el
aplicativo SAP, estipulada en la resolución 620 de noviembre del 2015.
153
REVELACIÓN 3. EFECTIVO Y EQUIVALENTES AL EFECTIVO.
A 30 de junio de 2020 el efectivo y equivalente al efectivo está representado por las cuentas
de ahorro y los certificados de depósito a término (CDT’S) que tiene el Fondo Nacional de
Fomento de la Papa y comprende:
BANCOS Y CDT'S 2020
Cuentas de Ahorro 1 2.875.809.066
Certificados de Deposito 2 4.207.628.102
TOTAL $ 7.083.437.168
1. El Fondo Nacional de Fomento de la Papa cuenta con tres cuentas de ahorro,
dos de ellas en Banco Davivienda y una en Banco Bogotá. Las cuentas
bancarias se encuentran conciliadas con los saldos de los extractos, de la
siguiente forma:
CUENTAS DE AHORRO 2020
Bogotá cta. No 622108751 2.089.979.657
Davivienda cta. No 477000045625 780.808.501
Davivienda cta. No 477000049197 5.020.908
TOTAL $ 2.875.809.066
Comparativo:
BANCOS Y CORP.
FINANCIERAS 2020 2019 VARIACIÓN $ VARIACIÓN%
Cuentas de Ahorro 2.875.809.066 1.269.238.627 1.606.570.439 126,58%
TOTAL $ 2.875.809.066 1.269.238.627 1.606.570.439 126,58%
154
2. El Fondo Nacional de Fomento de la Papa cuenta con cuatro CDT’S tres de
ellos en Banco Davivienda y uno en Banco Bogotá así:
CERTIFICADOS DE DEPÓSITO 2020
CDT Banco Davivienda 1 1.747.189.140
CDT Banco Davivienda 2 1.593.257.630
CDT Banco Davivienda 3 505.902.500
CDT Banco Bogotá 4 313.673.962
Rendimientos financieros causados 5 47.604.870
TOTAL $ 4.207.628.102
1. El 02 de abril de 2020 se renovó el CDT de $ 1.726.722.300 y los rendimientos
financieros fueron capitalizados, generando así un CDT por valor de $1.747.189.140
a 90 días con una tarifa del 4,8 % E.A. con el Banco Davivienda, de igual manera el
02 de julio del 2020 se renovará nuevamente el CDT.
2. El 04 de abril de 2020 se renovó el CDT de $ 1.574.955.077 y los rendimientos
financieros fueron capitalizados, generando así un CDT por valor de $1.593.257.630
a 90 días con una tarifa del 4,8% E.A. con el Banco Davivienda, de igual manera el
04 de julio del 2020 se renovará nuevamente el CDT
3. El 02 de abril del 2020 se renovó el CDT de $ 500.000.000 y los rendimientos
financieros fueron capitalizados, generando así un CDT por valor de $505.902.500
a 90 días con una tarifa del 4,8% E.A. de igual manera el 02 de julio del 2020 se
renovará nuevamente el CDT.
4. El 30 de marzo de 2020 se renovó el CDT de $306.760.800 y los rendimientos
financieros fueron capitalizados, generando así un CDT por el valor de $313.673.962
a 180 días con tarifa del 4.75 % E.A con el banco Bogotá.
155
5. Corresponde a los rendimientos financieros causados hasta el 30 de junio del 2020:
CERTIFICADOS DE DEPÓSITO RENDIMIENTOS
CDT Banco Davivienda $ 1.747.189.140 $ 20.141.592
CDT Banco Davivienda $ 1.593.257.630 $ 17.949.639
CDT Banco Davivienda $ 505.902.500 $ 5.831.972
CDT Banco Bogotá $ 313.673.962 $ 3.681.677
TOTAL $ 47.604.870
CERTIFICADOS 2020 2019 VARIACIÓN $ VARIACIÓN%
Certificados de
depósito a término 4.207.628.102 1.841.084.076 2.336.544.026 128,54%
TOTAL $ 4.207.628.102 1.841.084.076 2.336.544.026 128,54%
REVELACIÓN 4. DEUDORES
A 30 de junio de 2020 la cuenta de deudores está conformada por:
DEUDORES 2020
Rentas parafiscales 0
Rentas Parafiscales difícil recaudo 1 33.005.114
Deterioro rentas parafiscales. (33.005.114)
TOTAL $ 0
1. Este valor corresponde al deterioro de la cartera de Supermercados
Cundinamarca.
156
Comparativo:
DEUDORES 2020 2019 VARIACIÓN $ VARIACIÓN %
Rentas Parafiscales 1 0 360.544.316 360.544.316 (-100,00%)
Rentas Par/les difícil recaudo 2 33.005.114 0 33.005.114 100,00%
Deterioro rentas parafiscales (33.005.114) 0 (33.005.114) 100,00%
TOTAL $ 0 360.544.316 360.544.316 100,00%
1. La variación se debe a que los ingresos se causaban hasta la fecha de límite de
recaudo, que para el mes de junio de 2019 se verían reflejados en el extracto del
mes de julio del 2019, pero de acuerdo con el concepto técnico emitido por la
contaduría general de la nación sobre el registro de la cuota de fomento, donde
hace énfasis en el principio de prudencia del párrafo 120 del PGCP el cual indica
que en relación con los ingresos, estos deben contabilizarse únicamente los
realizados durante el periodo contable y no los potenciales o sometidos a condición
alguna, igualmente en el párrafo 117 del PGCP se define el principio de devengo o
causación en los siguientes términos “los hechos financieros, económicos, sociales
y ambientales deben reconocerme en el momento en que sucedan” .El
reconocimiento se efectuará cuando surjan los derechos y obligaciones, por lo tanto
los pagos efectuados en el mes se reconocerán en el mismo mes.
2. Este valor corresponde al deterioro de la cartera de Supermercados Cundinamarca
que de acuerdo con las políticas contables para el proceso de deterioro dispone que,
con un vencimiento mayor de 360 días, a partir de su reconocimiento en contabilidad
se lleva al deterioro en un 100%.
157
REVELACIÓN 5. PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO
A 30 de junio de 2020 la propiedad, planta y equipo, está conformada por:
PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO 2020
Maquinaria y equipo - Equipo agrícola 1 181.949.702
Muebles, enseres y Equipo de oficina 2 17.741.640
Equipo de comunicación y computo 3 88.696.953
Depreciación Acumulada (93.160.502)
TOTAL $ 195.227.793
1. Este valor corresponde a la adquisición de seis sistemas de fertirriego
discriminado de la siguiente manera:
• Un sistema con cargo al proyecto “Implementación de Tecnologías
Mediante Extensión Rural en el Sector Productivo Papa - ITPA”, el cual
fue instalado y empezó a funcionar a partir del 23 de junio de 2018.
• Cuatro equipos de sistema de riego por goteo los cuales fueron
comprados a la empresa Fertirriego LTDA., en el año 2019, estos fueron
entregados en comodato en el municipio de la Unión (Antioquia) a la
Cooperativa Agrícola Especializada de la Unión Antioquia, en Toca
(Boyacá) a la Asociación de Productores Agropecuarios Obrapia Toca,
en el Tablón (Nariño) a la Asociación Agropecuaria Nuevo Bolívar, y en
Villapinzón - Cundinamarca a la Asociación de Productores de Papa y
Cultivos de Clima Frio. A estos cuatro equipos y de acuerdo con el
concepto técnico emitido por el Director de Proyectos del FNFP, se les
asignó una vida útil correspondiente a 4 años.
158
• Un sistema de riego por goteo el cual fue comprado a la empresa
Fertirriego LTDA., en marzo del año 2020, está ubicado en el municipio
de Tocancipá Cundinamarca y de acuerdo con el concepto técnico
emitido por el director de proyectos del FNFP, se les asignó una vida útil
correspondiente a 4 años.
2. En el mes de enero del 2020 se adquirieron los siguientes muebles, cuyo valor
se encuentra incluido en el acumulado de $17.741.640 que presenta la cuenta.
3. En el mes de enero del 2020 se adquirieron los siguientes equipos, cuyo valor
se encuentra incluido en el acumulado de $88.696.953 que presenta la cuenta.
CONCEPTO VALOR ÁREA
Cuatro sillas ergonómicas $ 1.328.040 Asociatividad y fortalecimiento empresarial
Escritorio tipo isla 4 puestos $ 2.856.000 Asociatividad y fortalecimiento empresarial
TOTAL $ 4.184.040
CONCEPTO VALOR ÁREA
Tres portátiles hp 240g7 intel c15 $ 7.050.000 Asociatividad y fortalecimiento
empresarial
Todo en uno hp 24-xa002-la core i7 $ 2.680.000 Asociatividad y fortalecimiento
empresarial
Dos portátiles 240g7 intel c15 $ 4.700.000 Sistematización y control a la
evasión
Equipo celular app iph 7 32 gb $ 787.266 Sistematización y control a la
evasión
Equipo celular smg gxya50128a505 $ 498.760 Sistematización y control a la
evasión
Portatif mac book pro 13 mv962e $ 7.600.000 Comunicación y mercadeo
TOTAL $ 23.316.026
159
Comparativo:
PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO 2020 2019 VARIACIÓN $ VARIACIÓN %
Maquinaria y Equipo - Equipo Agrícola 181.949.702 54.000.000 127.949.702 236,94%
Muebles, enseres y equipo de oficina 17.741.640 13.557.600 4.184.040 30,86%
Equipo de comunicación y computo 88.696.953 65.380.927 23.316.026 35,66%
Depreciación Acumulada (93.160.502) (40.836.596) (52.323.906) 128,13%
TOTAL $ 195.227.793 92.101.931 103.125.862 111.97%
REVELACIÓN 6. OTROS ACTIVOS
A 30 de junio de 2020 otros activos están conformados así:
1. El valor de otros anticipos y avances corresponde a las siguientes cuentas por
cobrar:
OTROS ACTIVOS VALOR
Otros anticipos y avances 1 29.307.645
Intangibles (Licencias) 2 48.493.076
Amortización acumulada (37.054.033)
TOTAL 40.746.688
NIT NOMBRE VALOR
8600029644 BANCO DE BOGOTA (a) $ 288.048
9004522698 BIG FISH MARKETING (b) $ 27.907.003
8600002308 COLOMBIAN TOURIST (c) $ 1.112.594
TOTAL $ 29.307.645
160
a) Este valor corresponde a retención en la fuente practicada por el banco Bogotá
cuando se realizó la capitalización del CDT de $306.760.800, la solicitud de
devolución de este valor ya se encuentra en trámite.
b) Este valor corresponde a la diferencia entre $ 41.493.327 girado a Big Fish por
concepto de anticipo del 50 % del contrato de prestación de servicios N. 001 de
2020 cuyo objeto era prestar el servicio como proveedor para el diseño,
desarrollo mobiliario y logística del Backing y stand institucional para la
realización y participación en el tercer seminario internacional de papa , pero por
la actual emergencia sanitaria y económica que enfrenta el país a causa del
COVID – 19, los eventos masivos como lo era el Seminario, fueron restringidos
por la máxima Autoridad Distrital y Nacional, respectivamente, lo que conllevo a
que fuera cancelado por fuerza mayor, por lo anterior BIG FISH presento la
factura número FE 3436 por valor de $ 14.541.414 siendo este el real ejecutado,
a esta factura se le práctico los impuestos correspondiente, generando así esta
diferencia la cual será reintegrada por parte de la agencia.
c) Este valor corresponde al tiquete adquirido inicialmente por $ 1.589.420 M/CTE,
para el señor MARIANO GABRIEL WINOGRAD, con el fin de su asistencia y
participación como conferencista en el TERCER SEMINARIO INTERNACIONAL
DE LA PAPA, el cual estaba previsto para el día 19 de marzo del presente año,
pero debido a la actual emergencia sanitaria el evento fue cancelado y se
procedió a solicitar el reembolso al proveedor, el cual de acuerdo a sus políticas
solo puede realizar el reembolso del 70% del tiquete por un valor de $1.112.594.
161
2. En el presente año se adquirieron las siguientes licencias, cuyo valor se encuentra
incluido en el acumulado de $48.493.076 que presenta la cuenta.
CONCEPTO VALOR
Cinco licencias electrónicas perpetua office home and busi $ 3.773.347
Licencia office home and business 2019 $ 890.469
Licencia office home and business 2019 $ 890.469
Licencia windows 10 pro 64 bits
Licencia Adove creative suite cloud
Licencia aplicativo web lic Sofware visitas campo
$ 649.999
$ 4.660.742
$ 4.867.844
TOTAL $ 10.865.026
Comparativo:
OTROS ACTIVOS 2020 2019 VARIACIÓN $ VARIACIÓN %
Otros Anticipos y Avances 1 29.307.645 0 29.307.645 100,00%
Intangibles (Licencias) 48.493.076 32.760.207 15.732.869 48,02%
Amortización Acumulada (37.054.033) (25.108.384) (11.945.649) 47,58%
TOTAL $ 40.746.688 7.651.823 33.094.865 432,51%
1. La variación se debe a que en marzo del presente año y por la emergencia sanitaria
que enfrenta el país a causa del COVID – 19, los eventos masivos como lo era el
Seminario fueron restringidos por la máxima autoridad distrital y nacional,
respectivamente generando así, cuentas por cobrar por las facturas ya canceladas
con concepto de anticipo.
162
REVELACIÓN 7. CUENTAS POR PAGAR
Las cuentas por pagar a 30 de junio de 2020 incluyen:
CUENTAS POR PAGAR 2020
Adquisición de bienes y servicios 1 134.416.644
Recaudos a favor de terceros 2 6.410.561
Descuentos de nomina 3 31.175.100
Impuestos por pagar Retefuente 13.137.021
Impuestos por pagar Reteica 946.030
TOTAL $ 186.085.356
1. El saldo de bienes y servicios a 30 de junio de 2020 está conformado por:
NIT ACREEDOR VALOR
860046341 FEDEPAPA (a) $35.366.057
830052939 AGRILAB LABORATORIOS (b) $34.230.600
860046341 FEDEPAPA (c) $16.003.841
79463814 BETANCOURT CALA JAIME (d) $8.402.900
900405723 AGROIDEA SAS (e) $5.328.423
900855083 DIGITAL PRINCO (f) $8.349.884
900463828 AMERICANA DIGITAL (g) $3.549.546
900144267 VISTAZO COMUNICACIONES (h) $3.125.520
1016078003 MENDOZA VARGAS LUIS (i) $2.921.503
1020786276 LEON RUEDA WILLIAM (j) $2.921.503
901052943 INTEGRACION DE LAS AMERICAS (k) $2.314.720
860046341 FEDEPAPA (l) $1.178.960
222222222 MENOR VALOR A 1 MILLON $10.723.187
TOTAL $134.416.644
163
(a) Corresponde a la factura de venta No 2000-645 con fecha 30 de junio del 2020,
por concepto de la contraprestación del mes de junio, de conformidad con lo
establecido en el parágrafo 3 del artículo 13 de la Ley 1707 de 2014.
(b) Corresponde a la factura de venta No 67769 con fecha 30 de junio del 2020, por
concepto de análisis de suelos segundo pago contrato 003 de 2020, la cual se
encuentra pendiente de pago hasta recibir el informe final con los resultados de
los análisis.
(c) Corresponde a las facturas de venta No 2225-016222 y 2215-6170 con fecha
30 de junio del 2020, por concepto de compra de insumos fertilizantes.
(d) Corresponde a la cta. de cobro No 2020-03 con fecha 30 de mayo del 2020, por
concepto del pago final correspondiente al diseño, desarrollo y puesta en
marcha de un software especializado para el área de recaudo, contrato 017 del
2019, la cual se encuentra pendiente de pago por ajustes finales en las
funcionalidades del sistema y la entrega de manuales definitivos.
(e) Corresponde a la factura de venta No 5307 con fecha 30 de junio del 2020, por
concepto de análisis microbiológicos la cual se encuentra pendiente de pago
recibir el informe final con los resultados de los análisis.
(f) Corresponde a la factura de venta No 451 y 456 con fecha 30 de junio del 2020,
por concepto compra de vallas publicitarias.
(g) Corresponde a la factura de venta No 4301 con fecha 30 de junio del 2020, por
concepto de la compra de cartilla guía diligenciamiento recaudadores.
(h) Corresponde a la factura de venta No 1198 con fecha 24 de junio del 2020, por
concepto de la realización de un video del sistema de riego.
(i) Corresponde a la cta. de cobro No 001 con fecha 30 de junio del 2020, por
concepto de honorarios prestación servicio estudio verticillium, la cual se
programará para pago la primera semana de julio.
164
(j) Corresponde a la cta. de cobro No 001 con fecha 30 de junio del 2020, por
concepto de honorarios prestación servicio estudio verticillium, la cual se
programará para pago la primera semana de julio.
(k) Corresponde a la factura de venta No 358 con fecha 30 de junio del 2020, por
concepto de publicación de una pauta publicitaria, la cual se programará para
pago la primera semana de julio.
(l) Corresponde a la factura de venta No 2000-642 con fecha 30 de junio del 2020,
por concepto de arriendo correspondiente al mes de junio, la cual se programará
para pago la primera semana de julio.
2. Los recaudos a favor de terceros corresponden a 17 consignaciones sin identificar
del banco Bogotá por valor de $3.618.073 y 54 consignaciones sin identificar del
banco Davivienda por valor de $2.792.488.
3. El valor de descuentos de nómina corresponde a los aportes a seguridad social y
parafiscal de los funcionarios de planta del FNFP.
Comparativo:
OBLIGACIONES LABORALES 2020 2019 VARIACIÓN $ VARIACIÓN %
Adquisición de bienes y servicios 1 134.416.644 278.811.616 (144.394.972) (51,79%)
Recaudos a favor de terceros 2 6.410.561 3.486.281 2.924.280 83,88%
Descuentos de nomina 3 31.175.100 27.302.248 3.872.852 14,19%
Impuestos por pagar Retefuente 13.137.021 18.542.557 (5.405.536) (29,15%)
Impuestos por pagar Reteica 946.030 1.867.970 (921.940) (49,36%)
TOTAL $ 186.085.356 330.010.672 (143.925.316) (43,61%)
165
1. La variación en las cuentas por pagar de bienes y servicios se debe a que en la
vigencia 2019, el FNFP participó en la feria Agro Expo, generando así cuentas por
pagar de montos significativos.
2. La variación de este rubro se presenta debido a que el año 2020 cuenta con 71
partidas por identificar y el año 2019 se contaban con 49.
3. La variación de este rubro se debe principalmente al incremento salarial en los
cargos directivos del área de recaudo y sistemas de información, así como la
creación de la nueva área asociatividad y fortalecimiento empresarial.
REVELACIÓN 8. BENEFICIOS A LOS FUNCIONARIOS.
El saldo a 30 de junio de 2020 comprende:
OBLIGACIONES LABORALES 2020
Nomina por pagar 1 1.449.878
Provisión prestaciones sociales 2 56.851.719
Riesgos profesionales 3 1.112.800
TOTAL $ 59.414.397
1. Este valor corresponde a la liquidación pendiente de pago de la funcionaria Yenny
Carolina Dávila, la cual trabajo con el FNFP hasta el 30 de junio del 2020.
2. Este valor corresponde a la provisión de las prestaciones sociales de 36
funcionarios que conforman la nómina del FNFP.
3. Este valor corresponde a la planilla de seguridad social correspondiente a la ARL,
para el mes de julio.
166
Comparativo:
OBLIGACIONES LABORALES 2020 2019 VARIACIÓN $ VARIACIÓN %
Nomina por pagar 1.449.878 0 1.449.878 100,00%
Provisión prestaciones sociales 1 56.851.719 42.737.721 14.113.998 33,02%
Riesgos profesionales 1.112.800 689.700 423.100 61,35%
TOTAL $ 59.414.397 43.427.421 15.986.978 36,81%
1. La variación de este rubro se debe principalmente al incremento salarial en los
cargos directivos del área de recaudo y sistemas de información, así como la
creación de la nueva área asociatividad y fortalecimiento empresarial.
REVELACIÓN 9. RESULTADOS DE EJERCICIOS ANTERIORES
A 30 de junio de 2020 el resultado de ejercicios anteriores comprende:
PATRIMONIO 2020
Resultados ejercicios anteriores 1 5.961.153.154
TOTAL $ 5.961.153.154
1. Corresponde a utilidades acumuladas de ejercicios anteriores.
Comparativo.
PATRIMONIO 2020 2019 VARIACIÓN $ VARIACIÓN %
Resultados de ejer.
anteriores 5.961.153.154 2.437.422.752 3.523.730.402 144,57%
TOTAL $ 5.961.153.154 2.437.422.752 3.523.730.402 144,57%
167
REVELACIÓN 10. EXCEDENTE / DÉFICIT DEL EJERCICIO
A 30 de junio del 2020 el excedente del ejercicio comprende:
PATRIMONIO 2020
Excedente/ Déficit del ejercicio 1 1.112.758.742
TOTAL $ 1.112.758.742
1. Corresponde a la utilidad generada al 30 de junio del 2020, después de aplicar
todas las deducciones originadas para el funcionamiento del FNFP.
Comparativo:
PATRIMONIO 2020 2019 VARIACIÓN $ VARIACIÓN %
Excedente/ Déficit del
ejercicio. 1.112.758.742 759.759.928 352.998.814 46,46%
TOTAL $ 1.112.758.742 759.759.928 352.998.814 46,46%
REVELACIÓN 11. INGRESOS FISCALES
A 30 de junio del 2020 los ingresos operacionales incluyen:
INGRESOS FISCALES 2020
Rentas parafiscales 1 2.535.667.256
Vigencia Anterior 2 101.966.634
TOTAL $ 2.637.633.890
1. Ingresos fiscales a 30 de junio de 2020 comprende el siguiente detalle:
168
NIT NOMBRE VALOR
8300407095 COMERCIALIZADORA NACIONAL SAS LTDA $ 321.866.787
8901074873 SUPERTIENDAS Y DROGUERIAS OLIMPICA S.A. $ 205.544.970
8909006089 ALMACENES EXITO S A $ 181.681.361
8002087851 CONGELADOS AGRICOLAS S.A. – CONGELAGRO
S.A. $ 146.055.158
8170007477 COMPAÑIA INTERNACIONAL DE ALIMENTOS SAS $ 98.719.581
8600203089 COMESTIBLES RICO SOCIEDAD ANONIMA $ 86.694.031
792795780 CRUZ MUÑOZ RAFAEL $ 50.513.805
8002415988 PRODUCTOS ALIMENTICIOS FROZEN EXPRESS
S A S $ 49.081.949
9003062131 AGROPECUARIA DE PAPA S.A.S $ 47.052.094
8300724191 PRODUCTORA Y COMERCIALIZADORA DE PAPA
SANCHEZ Y CALDERON LTDA $ 40.962.531
9004805691 JERONIMO MARTINS COLOMBIA S.A.S $ 37.945.736
9001551071 CENCOSUD COLOMBIA S.A. $ 34.809.796
9002769621 KOBA COLOMBIA S A S $ 28.782.944
9008824223 MERCADERIA S.A.S $ 26.255.200
193773518 CRUZ MUÑOZ ROBERTO $ 22.830.033
9010793153 COMERCIALIZADORA EL POMAR S.A.S $ 22.558.159
9003833858 INVERCOMER DEL CARIBE S.A.S $ 20.318.152
8903003461 ALMACENES LA 14 S A $ 20.131.669
9005225084 INVERSIONES SUPERVAQUITA LA 33 S.A.S $ 18.135.194
9000612249 MERCAMIO S A $ 17.819.984
9006491443 PRODUCTOS VICKY S.A.S $ 16.746.204
8110456076 INVERSIONES EURO S.A. $ 16.615.584
8200053858 PROCESADORA Y COMERCIALIZADORA DE
ALIMENTOS SORACA S.A. C.I. $ 16.384.959
8050217821 COMERCIALIZADORA FLORALIA S.A. $ 15.332.651
9006211316 FRESCOPACK S.A.S $ 14.996.965
9000789953 COMERCIALIZADORA CHAMORRO & RENDON
LTDA $ 14.192.490
9003978390 COMPAÑIA DSIERRA SAS $ 13.674.514
9006425571 INVERSIONES VAQUITA EXPRESS SAS $ 13.296.401
524167612 JIMENEZ GIL LIDA PATRICIA $ 13.123.105
9007866569 CAMPO VIVO NEGOCIO SOCIAL S.A.S $ 12.806.650
9001602655 INVERSIONES RIOS GALLEGO S.A.S $ 12.687.517
8050280414 SUPERTIENDAS CAÑAVERAL S.A.S $ 12.598.936
9003982887 LEGUMBRERIA OR S.A.S $ 12.292.000
169
NIT NOMBRE VALOR
9002035663 ABASTECEMOS DE OCCIDENTE S.A. $ 12.234.260
9006011731 SU PAPA LP S.A.S $ 11.859.405
8050270244 SUPERMERCADO LA GRAN COLOMBIA S.A. $ 11.719.122
192377829 BECERRA BARRETO EDILBERTO $ 11.620.822
8903155408 PRODUCTOS YUPI SAS $ 11.483.000
8050293216 CARIBE S.A. $ 11.268.734
9008506738 AOL COLOMBIA S.A.S $ 10.907.722
706968204 BOTERO RAMIREZ EDUIN JAVIER $ 10.878.984
8000378355 COMERCIALIZADORA LA BONANZA S.A.S $ 10.807.945
354994421 GIL GARZON ROSALVINA $ 10.747.790
9005473362 DISTRIBUIDORA CARVAJAL GIRALDO S.A.S $ 10.694.127
142555243 ALVARADO PARRA CARLOS JOSE $ 10.132.288
192231621 SALAMANCA CASTAÑEDA MANUEL JOSE $ 10.001.180
9001969721 DISFRUTO LTDA $ 9.522.017
8600073361 CAJA COLOMBIANA DE SUBSIDIO FAMILIAR
COLSUBSIDIO $ 9.414.990
8050289916 SURTIFAMILIAR S.A. $ 9.008.261
8170025448 SUPERMERCADOS EL RENDIDOR S.A. $ 8.715.798
9007409003 HORTALIZAS BOYACA S.A.S $ 8.318.535
8001067740 MERCADO ZAPATOCA S A $ 8.186.011
801330643 PUENTES GALVIS LUIS HERNANDO $ 8.172.000
190850305 SALAMANCA CASTAÑEDA GABRIEL $ 7.848.205
8300656450 COMERCIALIZADORA REMA LTDA $ 7.569.613
114106815 RODRIGUEZ REINA HERNAN ARTURO $ 7.339.614
8002260621 RAPI MERCAR S.A. $ 7.139.924
8001110363
DE LA HACIENDA PUERTAS DE GRANADA LTDA
DE LA HACIENDA LTDA EN EJECUCION DEL
ACUERDO DE REESTRUCTURACION
$ 6.955.911
9000592385 MAKRO SUPERMAYORISTA S.A.S $ 6.808.640
9012653562 MULTISERVICIOS EMPRESARIALES & COMPAÑIA
PREMIER SAS $ 6.591.280
194861178 ALMANSA LATORRE JUAN CARLOS $ 6.505.974
983648233 CHAMORRO GUIDO AMILCAR $ 6.496.796
9003197533 PRICESMART COLOMBIA S.A.S $ 6.447.780
795635559 ESPEJO FORERO JOSE WILSON $ 6.221.453
8912240051 CHAMORRO PORTILLA SAS $ 6.111.068
192453418 CRUZ ZAMUDIO JORGE ARTURO $ 6.062.000
9003017423 MERCADOS COLOMBIANOS JBM S.AS $ 5.986.096
170
NIT NOMBRE VALOR
9006030415 COMERCIALIZADORA MONTES DE COLOMBIA
S.A.S $ 5.983.143
194672817 HERNANDEZ BELTRAN CAMILO $ 5.871.515
8300422126 PROALIMENTOS LIBER S.A.S EN
REORGANIZACION $ 5.807.954
129869094 MORA ACOSTA MANUEL ARTURO $ 5.782.251
9005768303 PRODUCTOS LA TRIBU CALIMA S.A.S $ 5.736.290
8110333743 LEGUMBRES HERIBERTO MONTES BEDOYA
S.A.S $ 5.692.248
9008731958 LHM EXPRESS S.A.S $ 5.438.027
122409544 ARCINIEGAS ROMERO OSCAR JAIR $ 5.434.770
9002802491 L&S LOGISTICA Y SUMINISTROS S.A.S $ 5.314.394
8908070471 CUATRO MILPAS S.A.S $ 5.311.082
10305271746 VELANDIA ARIAS LUIS ELPIDIO $ 5.286.547
194618801 CARDOZO CARDOZO ALVARO $ 5.225.508
801564899 GARCIA SALAMANCA VICTOR MAURICIO $ 5.193.020
83541616 ZULUAGA GIRALDO VICTOR HERNAN $ 5.157.190
8002304477 SODEXO S A S $ 5.150.377
8903032085 CAJA DE COMPENSACION DEL VALLE DEL
CAUCA - COMFAMILIAR ANDI - COMFANDI $ 5.125.549
8260003610 ALMACENES PARAISO S.A $ 5.090.182
464520901 MATEUS CELY PAOLA ANDREA $ 5.087.396
30273486 RAMIREZ RAMIREZ ELBERTH DARIO $ 5.070.000
8909009431 COLOMBIANA DE COMERCIO S.A. $ 5.021.510
792866462 GIL GARZON MANUEL $ 4.971.871
9012294052 DE LA SIERRA H&A SAS $ 4.943.500
9001759593 MERCADOS DON NOE SAS $ 4.938.920
9012679521 SERZA ASOCIADOS S.A.S $ 4.828.895
8914085845 FRISBY S.A. $ 4.767.445
9002736868 COMERCIALIZADORA MERCALDAS S.A $ 4.647.188
986373550 GIRALDO GOMEZ JORGE ALEXANDER $ 4.510.740
413232668 BENITEZ DE GALAN MARIA TERESA DE JESUS $ 4.487.611
9009311996 PRODUCTOS ALIMENTICIOS FRITOMIX S.A.S $ 4.302.324
220815821 GIRALDO PINEDA TERESITA DE JESUS $ 4.208.080
8002521760 MERCACENTRO S.A.S $ 4.203.144
9011504409 SUPERMERCADOS MERKAHORRO S.A.S $ 4.189.497
83561228 ZULUAGA GIRALDO ANDRES FERNANDO $ 4.184.996
800001586 PUENTES VILLAMIL YEISON ALIRIO $ 4.078.510
171
NIT NOMBRE VALOR
9010584936 FRUTOS DE MI COSECHA SAS $ 4.049.189
171847410 GARCIA DIAZ VICENTE $ 4.004.183
790498882 SARMIENTO ESPINOSA WILSON DARIO $ 3.965.200
8050151511 QUICENO Y CIA S.C.A $ 3.730.476
8001172041 AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS
MILITARES $ 3.674.876
798862235 SALAMANCA GARCIA JOHN FREDY $ 3.655.400
8110039482 COMERCIALIZADORA DE FRUTAS Y VERDURAS
S.A.S $ 3.640.188
8000027252 VERDURAS S.A.S $ 3.401.326
8001651428 MERCADOS FAMILIARES LTDA MERCAFAM LTDA $ 3.399.938
9004187309 COMERCIALIZADORA DE PAPA LA MONTAÑA
SAS $ 3.337.503
797704526 CALDERON PINZON MAURICIO $ 3.337.467
9001835222 INVERSIONES LATORRE JARAMILLO S.A.S $ 3.275.652
9004889612 YOLIS SOCIEDAD POR ACCION SIMPLIFICADA $ 3.247.554
190931281 GIL GARZON SEGUNDO ABRAHAM $ 3.176.435
72137086 ESPEJO CAMARGO JOSE MARIO $ 3.154.181
8300756374 JOSE MARIA S A S $ 3.151.696
9011971224 MERKMIOS S.A.S $ 2.989.027
9010761827 COMERCIALIZADORA MERKFRUTOS SAS $ 2.960.682
668721031 SANDOVAL ROJAS MARTHA CECILIA $ 2.924.869
701235448 GIRALDO NARANJO CARLOS ARTURO $ 2.910.802
8320056175 SURTIFRUVER DE LA SABANA LTDA $ 2.908.174
801564471 RUBIANO RINCON FERNEY $ 2.903.344
9007346131 INVERSIONES AGUAZUL CASANARE SAS $ 2.845.350
8001171978 AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS
MILITARES REGIONAL SUROCCIDENTE $ 2.795.643
794660133 OROZCO JOSE VIDAL $ 2.764.937
528619734 RODRIGUEZ REINA DILIA CONSTANZA $ 2.745.900
9000201553 INVERSIONES MERCA Z S.A. $ 2.714.442
9008808391 SUPERMERCADOS GALERIAS PLAZA S.A.S $ 2.698.634
8918567186 DUFLO SERVICIOS INTEGRALES S.A.S $ 2.643.225
42679069 PAEZ GONZALEZ PEDRO LEONIDAS $ 2.634.468
8909295023 INDUSTRIAS ALIMENTICIAS LA REINA S.A.S $ 2.607.095
8909298771 COMPASS GROUP SERVICES COLOMBIA S A $ 2.580.756
9010523020 SUPERMERCADO J.M. PLUS S.A.S $ 2.573.056
41208574 TORRES SANCHEZ ALFONSO ASENCION $ 2.566.370
172
NIT NOMBRE VALOR
10496163861 CASTELBLANCO ZAPATA CHRISTIAN ANDRES $ 2.546.791
8240037247 REYES LOPEZ S.A.S $ 2.410.677
8300074307 SERVICIAL S.A.S $ 2.374.091
9012258104 ABC FRUVER DEL CAMPO S A S $ 2.355.949
9000165210 FRUTIVER 1A S.A.S $ 2.348.654
8001721140 AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS
MILITARES – REGIONAL ANTIOQUIA CHOCO $ 2.297.555
8600254610 COMPAÑIA COMERCIAL E INDUSTRIAL LA
SABANA AVESCO S.A.S. $ 2.290.525
793689294 HERNANDEZ GARAY RAFAEL ENRIQUE $ 2.278.060
9004858628 EMILIO SHALOM S.A.S $ 2.180.404
9009456049 MOREFRUT S A S $ 2.155.060
9003152376 COMERCIALIZADORA NACIONAL DE PAPAS R &
G SAS $ 2.149.701
8001196471 PETROCASINOS S.A $ 2.125.673
9011934815 PARRA ISAZA GRUPO INVERSIONISTA S.A.S $ 2.116.801
9006221525 COMERCIALIZADORA LA ELITE SAS $ 2.112.549
9008698981 CORREA REYES E HIJOS S.A.S $ 2.107.351
9010431452 UNIFRUVER DE COLOMBIA S.A.S $ 2.089.744
9005765695 SUPERMERCADO BETEL CUCUTA SAS $ 2.086.690
9003834365 PASABOCAS KRUMERCHIPS SAS $ 2.077.431
9007930465 INVERSIONES MARTINEZ FRUTIMAX SAS $ 2.057.700
9006674182 MAURYFRUTIVERES SAS $ 2.037.836
71245658 VALANDIA RUSSI FABIO HERNAN $ 2.001.183
8001171881 AGENCIA LOGISTICA DE LA FUERZAS MILITARES
REGIONAL NORTE $ 1.991.882
8001571306 COMPAÑIA INTERNACIONAL AGROFRUT S.A $ 1.977.956
9004074321 L&C S.A.S $ 1.969.629
9000709158 AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS
MILITARES REGIONAL CENTRO $ 1.943.288
705128079 DUQUE MEJIA ROBERTO DE JESUS $ 1.938.655
9008714448 MERQUEO S.A.S $ 1.928.664
9010109741 INVERSIONES VICOM SAS $ 1.923.341
8110286241 SUPERMERCADO BOOM S.A.S $ 1.920.180
793971658 OLMOS SIERRA JOSE ENCARNACION $ 1.915.567
209052029 BARRAGAN MELENDEZ CLARA ISABEL $ 1.904.270
9000209115 C.I. CITRICOS AGROSIERRA LTDA $ 1.901.602
8301035155 GRUPO CBC S A Si $ 1.884.656
173
NIT NOMBRE VALOR
273948960 ESTRELLA RODRIGUEZ ESPERANZA $ 1.882.552
9000525141 INVERSIONES LIBARDO RUEDA Y CIA S.A.S $ 1.873.234
8000950751 JULIO CESAR RESTREPO Y CIA S.A $ 1.858.679
9010970678 INVERSIONES VELANDIA S.A.S $ 1.822.120
8603502538 INMACULADA GUADALUPE Y AMIGOS S A S $ 1.779.410
9005504458 ALIMENTOS PRECOCIDOS Y CONGELADOS SAN
LUIS S A S $ 1.771.000
9010250465 DISTRIBUCIONES PUNTO & FAMA S.A.S $ 1.747.704
9012666024 PRODUCTORA Y COMERCIALIZADORA EL GRAN
CAMPO S.A.S $ 1.744.264
345536909 MARTINEZ SANCHEZ MARIA ELENA $ 1.740.000
9011461598 LAURELES S.A.S $ 1.725.639
36073224 ZULUAGA VALENCIA FRANCISCO SERGIO $ 1.719.960
9004906961 SUPERMERCADO EBENEZER CUCUTA S.A.S $ 1.712.207
9004225949 INVERSIONES VIVE AGRO S.A.S $ 1.707.464
206152790 BALAGUERA DE MEDINA MARIA IDALIA $ 1.697.874
9006506184 JAIVERDE PROVEEDORA DE LEGUMBRES Y
FRUTAS S.A.S $ 1.691.435
8050204331 LA CASA DE LOS TENDEROS S.A.S $ 1.660.434
193279015 OLMOS SIERRA MARTIN $ 1.641.955
943213179 VALLEJO RIVERA MAURICIO $ 1.611.364
9003631412 SNACKS DE COLOMBIA SAS $ 1.600.700
8060057756 AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS
MILITARES REGION CARIBE $ 1.589.784
8160077547 EMPRENDER S.A. SOCIEDAD ANONIMA $ 1.573.669
10697273735 GIL LINARES GISELLA CAROLINA $ 1.569.382
9003207510 LA ECONOMIA COMERCIAL S A S $ 1.567.690
8150024592 MERCAPAVA S.A. $ 1.563.717
10815926050 MUÑOZ CABRERA JESUS ALCIZAR $ 1.561.536
9005643443 HERNANDEZ VELANDIA BENAVIDES FRUTAS Y
VERDURAS S.A.S $ 1.552.328
9001840867 INVERSIONES ORJUELA QUINTERO LTDA $ 1.534.979
10336946670 RODRIGUEZ REINA ANGELA ROCIO $ 1.507.850
8000452184 SUPERORIENTE S A $ 1.501.964
9008727676 MIGAN CAPITAL S.A.S $ 1.495.840
9011561125 BOTANAS S.A.S $ 1.485.700
801988662 ARANDIA CUERVO JUAN SAUL $ 1.476.600
8909293295 SUPERMERCADO LOS IBAÑEZ Y COMPAÑÍA S.A $ 1.460.287
174
NIT NOMBRE VALOR
9003504618 COMERCIALIZADORA DE ALIMENTOS SOLO
FRUTAS SAS $ 1.432.587
8909011724 COOPERATIVA CONSUMO “TOMA DE POSESION” $ 1.426.125
10142344658 FORERO HERNANDEZ ANDREY FAUMEL $ 1.408.000
9006559325 INVERSIONES VALLEJUELO S.A.S $ 1.406.786
9012555788 UNION TEMPORAL DUFLO - USPEC $ 1.382.770
9011790513 NITHA FRUVER SAS $ 1.364.640
75564850 SABOGAL LONDOÑO LUIS GABRIEL $ 1.359.940
9003352411 GRUPO MIS SOCIEDAD POR ACCIONES
SIMPLIFICADA $ 1.358.000
8300332579 COLOMBIANA AGRICOLA DE ALIMENTOS S.A.S $ 1.339.227
130591530 PANTOJA ROMO JORGE EFRAIN $ 1.336.800
8600463415 FEDERACION COLOMBIANA DE PRODUCTORES
DE PAPA “FEDEPAPA” $ 1.328.873
9004692891 REPRESENTACIONES PAPAS Y PAPAS S.A.S $ 1.297.532
9002725098 ALMACENES SUPERMIO S.A.S $ 1.286.068
8000358127 SELECPACOL LTDA $ 1.284.600
912404565 GAMBOA GAMBOA LUIS ERNESTO $ 1.260.069
416366625 ARAQUE ANDRADE MARIA CECILIA $ 1.230.790
8909314845 INDUSTRIA DE ALIMENTOS FLOREZ Y CIA S.A.S $ 1.230.279
8301168543 COMERCIALIZADORA ARDILA Y SEGURA LTDA $ 1.228.903
797074117 ARIAS ARIAS ESEQUIEL $ 1.204.660
56707199 BAYONA SERRANO ANTONIO $ 1.190.000
8000950364 D L K S.A.S $ 1.187.422
8604502347 INCODEPF S.A.S $ 1.182.600
9000548453 SU PAPA SUPERMERCADOS S.A. $ 1.151.990
796140257 PEREZ BELLO TEMISTOCLES $ 1.145.870
9005149306 SUPERMERCADOS DINASTIA LA ABUNDANCIA
S.A.S $ 1.135.424
117861420 CAMPAÑA CORAL JOSE FELIX $ 1.127.829
8320107317 GRUPO COMERCIAL ANDES SA $ 1.123.209
9013021906 TIENDAS JENAGRO S.A.S $ 1.113.155
8000796033 SERVICIOS DE ALIMENTACION N.P S.A $ 1.098.915
520504686 ORTEGON ARDILA GLORIA ESPERANZA $ 1.095.200
9004059964 DELIFOOD GROUP SAS $ 1.055.890
8130123647 URQUINA Y DUSSAN COMPAÑÍA SAS $ 1.051.840
430553846 VARELA JIMENEZ CLAUDIA PATRICIA $ 1.044.680
56722561 GARCIA GONZALEZ ARTURO $ 1.033.340
175
NIT NOMBRE VALOR
9013491188 INVERSIONES LA VID SAS $ 1.031.233
26767837 PARRA PINTO PEDRO $ 1.008.850
194958808 ARDILA ARDILA JORGE YEZID $ 1.008.600
705173475 URIBE BRAVO JUAN GUILLERMO $ 1.003.024
222222222 CUANTIAS MENORES A UN MILLON $ 126.587.933 TOTAL $ 2.535.667.256
2. Ingresos fiscales por vigencias anteriores a 30 de junio de 2020 comprende el
siguiente detalle:
NIT NOMBRE VALOR
8000027252 VERDURAS S.A.S $ 17.917.855
800001586 PUENTES VILLAMIL YEISON ALIRIO $ 13.882.130
798363326 SIERRA DIMATE HECTOR ANDRES $ 8.296.335
9006224702 COMERCIALIZADORA DE FRUTAS Y
VERDURAS COMFRUVER SAS $ 6.403.652
8300115095 ASOHOFRUCOL $ 5.967.587
9003017423 MERCADOS COLOMBIANOS JBM S.A.S $ 5.183.619
8300724191 PRODUCTORA Y COMERCIALIZADORA DE
PAPA SANCHEZ Y CALDERON LTDA $ 4.649.914
9007409003 HORTALIZAS BOYACA S.A.S $ 4.302.435
9011561125 BOTANAS S.A.S $ 3.826.815
190931281 GIL GARZON SEGUNDO ABRAHAM $ 3.493.290
792866462 GIL GARZON MANUEL $ 3.236.990
801564899 GARCIA SALAMANCA VICTOR MAURICIO $ 2.345.805
10496163861 CASTELBLANCO ZAPATA CHRISTIAN
ANDRES $ 1.809.013
9012294052 DE LA SIERRA H&A SAS $ 1.546.000
8912002742 HOSPITAL SAN RAFAEL DE PASTO $ 1.469.922
799420088 SUAREZ GAMBOA CRISTOBAL $ 1.327.092
9003191281 OYL INVERSIONES S.A.S $ 1.197.100
9004692891 REPRESENTACIONES PAPAS Y PAPAS
S.A.S $ 1.197.000
22222222 CUANTIAS MENORES A UN MILLON $ 13.914.080 TOTAL $ 101.966.634
176
Comparativo:
INGRESOS FISCALES 2020 2019 VARIACIÓN $ VARIACIÓN %
Rentas parafiscales 1 2.535.667.256 2.369.625.427 166.041.829 7,01%
Vigencias Anteriores 101.966.634 14.046.949 87.919..685 625,90%
Cartera recuperada 2 0 31.227.362 (31.227.362) (100,00%)
TOTAL $ 2.637.633.890 2.414.899.738 222.734.152 9,22%
1. La variación principal se debe al registro de la cartera identificada en el mes de
junio de 2019, que se recuperó e ingreso al banco en el mes de julio de 2019. Para
el año 2020 el reconocimiento de los ingresos se efectuará cuando surjan los
derechos y obligaciones, por lo tanto, los pagos efectuados en los primeros días
del mes se reconocerán dentro del mismo mes.
2. La variación se presenta por el pago de cuota de fomento del Compass Group
Service Colombia S.A., correspondiente a las vigencias de 2015, 2016 y 2017, este
ingreso se generó en el mes de enero del 2019.
REVELACIÓN 12 OTROS INGRESOS
Otros ingresos a 30 de junio de 2020 incluyen:
OTROS INGRESOS 2020
Intereses de Mora 1 48.955.215
Financieros 2 128.935.006
Extraordinarios 3 1.342.720
TOTAL $ 179.232.941
1. Ingreso por intereses de mora, el saldo a 30 de junio de 2020 comprende:
177
NIT NOMBRE VALOR
798363326 SIERRA DIMATE HECTOR ANDRES $ 6.566.637
800001586 PUENTES VILLAMIL YEISON ALIRIO $ 6.443.213
8000027252 VERDURAS SAS $ 5.982.298
9006224702 COMERCIALIZADORA DE FRUTAS Y VERDURAS
COMFRUVER SAS $ 4.004.249
808318367 DIAZ DIAZ MAURICIO $ 3.037.282
8001793360 INVERSIONES IBERO CARIBE S A S $ 2.749.999
9009199573 UNION TEMPORAL SERVIALIMENTAR 2015 $ 2.160.308
524167612 JIMENEZ GIL LIDA PATRICIA $ 2.017.323
9007436682 FRESH WORLD S A S $ 1.302.391
9008157761 TERE'S FOOD COMPANY SAS $ 1.069.419
9003191281 OYL INVERSIONES S.A.S $ 1.064.091
792866462 GIL GARZON MANUEL $ 964.114
8912002742 HOSPITAL SAN RAFAEL DE PASTO $ 870.634
9010891751 ABC DEL CAMPO SAS $ 809.100
8300724191 PRODUCTORA Y COMERCIALIZADORA DE PAPA
SANCHEZ Y CALDERON LTDA $ 800.074
190931281 GIL GARZON SEGUNDO ABRAHAM $ 578.237
9007409003 HORTALIZAS BOYACA S.A.S $ 529.511
799420088 SUAREZ GAMBOA CRISTOBAL $ 527.544
9000201553 INVERSIONES MERCA Z S.A. $ 333.548
527395035 RODRIGUEZ RODRIGUEZ SANDRA MILENA $ 317.816
10575719169 FUENTES JOYA JONATHAN GERARDO $ 313.485
802105873 MARTINEZ BARRETO RAFAEL FERNANDO $ 264.534
9007803456 CHANCHOLANDIA SAS $ 257.385
8290012926 PERSPECTIVAS S.A.S $ 256.169
801564899 GARCIA SALAMANCA VICTOR MAURICIO $ 255.000
9012258104 ABC FRUVER DEL CAMPO S A S $ 254.394
9007930465 INVERSIONES MARTINEZ FRUTIMAX SAS $ 203.101
8001651428 MERCADOS FAMILIARES LTDA MECAFAM LTDA $ 178.157
9007346131 INVERSIONES AGUAZUL CASANARE SAS $ 168.477
801925567 GALEANO GONZALEZ ALEXIS DAMIAN $ 164.906
209058153 MILLAN BARRAGAN MARI LUZ $ 163.730
9004237964 PRECOCIDOS Y CONGELADOS DEL SUR S.A.S $ 156.150
8200053858 PROCESADORA Y COMERCIALIZADORA DE
ALIMENTOS SORACA S.A. C.I. $ 147.632
313060814 PORTILLA MONTENEGRO LUCELLY $ 133.412
117861420 CAMPAÑA CORAL JOSE FELIX $ 126.175
178
NIT NOMBRE VALOR
799716342 MARTINEZ CHINGATE JAVIER SNEYDER $ 123.951
9000592385 MAKRO SUPERMAYORISTA S.A.S $ 120.146
9001399100 DON JEDIONDO SOPITAS Y PARRILLAS S A S $ 119.642
8001110363 DE LA HACIENDA PUERTAS DE GRANADA LTDA $ 116.620
114138775 RODRIGUEZ CESAR ARMANDO $ 114.000
9012387736 COMESTIBLES EL TESORO SAS $ 102.981
9009621143 LA NEVERA ROJA SAS $ 101.893
912717293 ESTUPIÑAN LOPEZ NAPOLEON $ 97.000
163770164 RIZO ALZATE ANDRES FELIPE $ 92.410
9007866569 CAMPO VIVO NEGOCIO SOCIAL S.A.S $ 89.186
41377477 DAZA CARO TITO ALIRIO $ 88.453
8909298771 COMPASS GROUP SERVICES COLOMBIA S A $ 87.000
193254015 VELANDIA FORERO JULIO RAMON $ 86.098
159242551 RAMIREZ TREJOS JHON FREDY $ 81.573
9013021906 TIENDAS JENAGRO S.A.S $ 79.284
803922481 PARDO GUEVARA LEONARDO FABIO $ 78.044
9003103371 PROCESADORA DE ALIMENTOS EL TRREBOL
S.A.S $ 77.332
9012632977 ONIONS “POCHO” SAS $ 76.755
9006030415 COMERCIALIZADORA MONTES DE COLOMBIA
S.A.S $ 75.994
9007941554 PRODUCTOS COMESTIBLES FRIKAZ SAS $ 75.350
9011790513 NITHA FRUVER SAS $ 71.460
9002261337 EL BODEGON DE COTA S.A.S $ 69.773
912404565 GAMBOA GAMBOA LUIS ERNESTO $ 66.560
668721031 SANDOVAL ROJAS MARTHA CECILIA $ 66.387
9006011731 PAPA LP S.A.S $ 64.902
797704526 CALDERON PINZON MAURICIO $ 59.123
9005643443 HERNANDEZ VELANDIA BENAVIDES FRUTAS Y
VERDURAS S.A.S $ 55.196
521749966 HERRERA HERRERA DORA NELCY $ 55.135
9000789953 COMERCIALIZADORA CHAMORRO & RENDON
LTDA $ 51.912
22222222 CUANTIAS MENORES A CINCUENTA MIL $ 1.340.560 TOTAL $ 48.955.215
179
2. Los ingresos financieros están conformados por los intereses recibidos de las
cuentas de ahorro y los CDT’S que tiene el Fondo con el Banco de Bogotá y el
Banco Davivienda.
3. Corresponde a los ingresos recibidos por incapacidades y sobrantes en
legalizaciones de las diferentes áreas.
CUENTA VALOR
Aprovechamientos 2.013
Incapacidades 1 1.340.707
TOTAL 1.342.720
1. Este valor corresponde al reintegro de incapacidades de los funcionarios
Mario German Gonzales, Diana Prada y Adriana Salgado.
Comparativo:
OTROS INGRESOS 2020 2019 VARIACIÓN $ VARIACIÓN %
Intereses de Mora 1 48.955.215 42.519.842 6.435.373 15,13%
Financieros 128.935.006 53.109.771 75.825.235 142,77%
Extraordinarios 2 1.342.720 5.723.277 (4.380.5547) (76,54%)
TOTAL $ 179.232.941 101.352.890 (77.880.051) 76,84%
1. El aumento de este rubro se presenta por la gestión realizada en el área de
recaudo con la identificación de recaudadores que no han cumplido con el
pago de la cuota de fomento en la fecha máxima estipulada por ley, razón
por la cual se originan liquidaciones de intereses de mora por pago
extemporáneo.
180
2. La variación de este rubro se presenta porque en el año 2019 las entidades
promotoras de salud - EPS reintegraron los valores de 3 incapacidades y
en el año 2020, con corte a junio no se han presentado incapacidades
similares.
REVELACIÓN 13 GASTOS DE ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN.
Los gastos a 30 de junio de 2020 incluyen:
GASTOS 2020
Sueldos, salarios 552.678.936
Honorarios 1 63.341.600
Capacitación y Divulgación 32.683.992
Dotación y suministros 3.724.000
Contribuciones imputadas 2 20.840.785
Contribuciones efectivas 3 120.956.158
Aportes sobre la nómina 4 23.184.300
Estudios y Proyectos 5 398.894.817
Materiales y suministros (papelería) 6 26.628.807
Mantenimiento 2.142.666
Servicios públicos 10.073.020
Arrendamientos 9.195.642
Viáticos y gastos de viaje 7 64.944.589
Comunicaciones y Transporte 4.508.181
Seguros generales 449.976
Junta Directiva 103.300
Promoción y divulgación 8 52.975.577
Contratos de administración 9 263.765.159
Licencias 11.019.515
Gastos legales 576.200
Impuestos, tasas y contribuciones 6.506.939
TOTAL $ 1.669.194.159
181
1. El rubro de honorarios corresponde a los siguientes conceptos:
NIT NOMBRE VALOR CONCEPTO
791854606 PARDO ROMERO MARCO $12.600.000 Cambio plan de cuentas, creación
archivos planos
9000949366 GBP AUDIT SA S $44.841.600 Facturas de GBP Audit SAS (auditoría
interna)
1016078003 MENDOZA VARGAS LUIS $2.950.000 Prestación servicios Verticillum
1020786276 LEÓN RUEDA WILLIAM $2.950.000 Prestación servicio Verticillum
TOTAL $63.341.600
2. Las contribuciones imputadas corresponden a los gastos generados por
incapacidades médicas:
NIT NOMBRE VALOR CONCEPTO
1072707680 ALMANZA MARIA $ 99.094 Aux.Días inic.incap gral
14894828 GONZALEZ MARIO $660.450 Incap.General Ambulatoria
14894828 GONZALEZ MARIO $1.849.261 Prórroga Incap Gral Ambul
79443338 PAIPA JIMY $91.406 Aux.Días inic.incap gral
63555775 PRADA DIANA $45.703 Aux.Días inic.incap gral
63555775 PRADA DIANA $8.500.795 Licencia Maternidad
53101333 REYES SANDRA $198.188 Aux.Días inic.incap gral
53101333 REYES SANDRA $660.628 Incap.General Ambulatoria
53101333 REYES SANDRA $8.323.933 Licencia Maternidad
1128394940 SALGADO ADRIANA $274.218 Aux.Días inic.incap gral
1128394940 SALGADO ADRIANA $137.109 Incap.General Ambulatoria
TOTAL $ 20.840.785
3. El rubro de contribuciones efectivas comprende los gastos de salud, pensión, ARL
y caja de compensación familiar.
4. El rubro de aportes a nómina comprende los gastos de ICBF y SENA.
182
5. El rubro de estudios y proyectos corresponde a los siguientes conceptos:
• ASISTENCIA TÉCNICA.
NIT NOMBRE VALOR CONCEPTO
8300510737 PLANTAR DE COLOMBIA $24.700.000 FV 8402 bulto semilla certificada contrato no 2
8300510737 PLANTAR DE COLOMBIA $24.700.000 FV 8509 380 bulto semilla certificada contrato no 2
8300529394 AGRILAB LABORATORIOS $45.000.000 FV 66475 análisis de suelos contrato 003 de 2020
8300529394 AGRILAB LABORATORIOS $45.000.000 FV 67769 análisis de suelos contrato 003 de 2020
8600463415 FEDEPAPA $3.900.000 FV 2215-5416 compra semilla villa pinzón
8600463415 FEDEPAPA $7.983.984 FV 2215-5333 compra insumos fertilizantes
8600463415 FEDEPAPA $3.965.843 FV 2215-6170 compra insumos fertil V/pinzón
8600463415 FEDEPAPA $12.037.998 FV 2215-016222 compra insumos fertil Tunja
983844773 ALVARADO P CARLOS FE $16.750.000 FV 516 compra 250 bultos de semilla
983844773 ALVARADO P CARLOS FE $700.000 FV 543 transporte semilla Nariño
95362641 AREVALO RUIZ OMAR $2.720.000 Cta. de cob 001 trans semilla Cund. y Boyacá
139255284 TOLOZA LAGOS PABLO $1.400.000 Cta. de cobro 001 transporte semilla Belén
9004057230 AGROIDEA S A S $5.986.992 FV 5307 análisis microbiológicos
TOTAL $194.844.817
• MERCADEO
NIT NOMBRE VALOR CONCEPTO
8600256742 CARACOL TELEVISIÓN $19.200.000 FE CB47051 contrato 005- pauta radio
8600256742 CARACOL TELEVISIÓN $158.066.328 FV CC334786 Contrato 005- pauta televisión
8600256742 CARACOL TELEVISIÓN $2.733.672 FV SD-27620 Servicio producción
9001212136 HAIKU DISEÑO Y
COMUNICACIONES $24.000.000 FE 2543 contrato 008- servicio publicidad
TOTAL $204.000.000
6. El rubro de materiales y suministros corresponde a compra de papelería, compra
de recetarios, y la compra de fotografías de alimentos para él seminario
internacional de la papa.
183
7. El rubro de viáticos y gastos de viaje corresponde a los gastos para la
socialización del cronograma de actividades, divulgación del fondo, seguimiento
de objetivos y metas.
8. El rubro de promoción y divulgación corresponde a los siguientes conceptos:
NIT NOMBRE VALOR AREA CONCEPTO
528481015 ARTEAGA
ZAMBRANO $400.000 TECNICO Cuenta de cobro refrig nariño dra paula
791624843 ROMERO R. JOSE $60.000 SEMINARIO Cuenta de cobro serv prof cuña radial
8605070900 BERMUDEZ
ASOCIADOS $10.186.400 SEMINARIO FV 1750 pauta publicitaria radio seminario
8909039102 RADIO CADENA
NACIONA $5.806.083 SEMINARIO FV 01-1702886 pauta publicitaria RCN
9000494253 COMERCIALIZADORA
MC $7.213.780 RECAUDO
FV 202 elementos de identificación en
campo
9004522698 BIG FISH
MARKETING A $14.541.414 SEMINARIO FV3436 serv realización sem.inter
9001442672 VISTAZO
COMUNICACION $3.570.000 TECNICO
FV 1198 Realización video sistema de
riego
9008550835 DIGITAL PRINCO $8.817.900 TECNICO FV 451-546 Compra 60 vallas publicitarias
9010529431 INTEGRACION DE
LAS AM $2.380.000 TECNICO
FV 358 pauta publicitaria divulgación
proyecto
TOTAL $52.975.577
9. Contratos de administración corresponde a la contraprestación que paga el Fondo
a Fedepapa por su administración, se liquida por el 10% de los ingresos recibidos
del recaudo de la cuota de fomento, este valor corresponde a los meses de enero,
febrero, marzo, abril, mayo y junio del 2020.
Nota: Diferencia presentada entre presupuesto (recaudo) y Estados financieros.
184
Para la vigencia 2019 al realizar la conciliación por terceros se identificó que los
recaudadores SANDOVAL MORENO JAIRO ENRIQUE identificado con el NIT
7.223.596 canceló el día 25/01/2019 el valor de $16.500 y el recaudador
HOTELES CASA BLANCA S.A identificado con el NIT 890.505.327 canceló el día
21/03/2019 el valor de $1.207, Los valores girados fueron identificados bajo el
concepto de “Intereses de Mora”, razón por la cual fueron reportados por parte del
área de recaudo a contabilidad bajo este concepto y restándose de la sabana de
recaudo, vale la pena aclarar que el concepto de ingresos por intereses de mora
no genera cobro de contraprestación.
Se evidenció que en la sabana de recaudo se restó estos valores de la cuota
parafiscal, generando un menor valor de cobro de contraprestación en la vigencia
2019. En el momento de la revisión ya se contaban con diferentes informes
presentados y balance cerrado, razón por la cual, se decide hacer el ajuste en el
mes de febrero de 2020, generando por parte del área de recaudo, el ingreso de
dichos recursos en la sabana de recaudo y realizar el cálculo por contraprestación
por el valor de $1.770, en la parte contable no se genera este ajuste puesto que
ya se encontraba registrado en el año 2019.
Vale la pena aclarar que, las cifras registradas presupuestalmente parten del área
de recaudo, así que se presenta una diferencia en la vigencia 2019 de más
ingresos y menor contraprestación, diferencia que es compensada en el 2020
donde se evidencia menor ingreso y más contraprestación, soportada en lo antes
mencionado; así como que durante la vigencia 2019 se realizaba el
reconocimiento de los ingresos en contabilidad por causación, así:
185
• Los ingresos recibidos a la fecha límite de pago se reconocían en el periodo
que se realizaba la compra, con base en la información que remita
efectivamente el recaudador.
• Los ingresos recibidos después de la fecha límite de pago, se reconocían en
el mes en que estos se reflejan en las cuentas bancarias, así mismo como los
intereses moratorios y las partidas de vigencias anteriores.
Comparativo:
GASTOS 2020 2019 VARIACIÓN $ VARIACIÓN %
Sueldos y salarios 552.678.936 426.010.980 126.667.956 29,73% (a)
Honorarios 63.341.600 138.374.300 (75.032.700) (54,22%) (b)
Capacitación 32.683.992 91.033.048 (58.349.056) (64,10%) (c)
Dotación y suministros 3.724.000 2.700.080 1.023.920 37,92%
Contribuciones imputadas 20.840.785 2.052.535 18.788.250 915,37% (d)
Contribuciones efectivas 120.956.158 88.924.696 32.031.462 36,02% (e)
Aportes sobre la nómina 23.184.300 17.280.800 5.903.500 34,16%
Estudios y Proyectos 398.894.817 493.686.924 (94.792.107) (19,20%) (f)
Materiales y suministros
(papelería) 26.628.807 69.415.154 (42.786.347) (61,64%) (g)
Mantenimiento 2.142.666 1.560.000 582.666 37,35% (h)
Servicios públicos 10.073.020 8.128.476 1.944.544 23,92%
Arrendamientos 9.195.642 8.859.000 336.642 3,80%
Viáticos y gastos de viaje 64.944.589 77.224.635 (12.280.046) (15,90%) (i)
Comunicaciones y
Transporte 4.508.181 5.153.116 (644.935) (12,52%)
Seguros generales 449.976 0 449.976 100,00% (j)
Junta Directiva 103.300 14.761.435 (14.658.135) (99,30%) (k)
Promoción y divulgación 52.975.577 0 52.975.577 100,00% (l)
Contratos de admon 263.765.159 251.946.650 11.818.509 4,69%
Licencias 11.019.515 0 11.019.515 100,00% (m)
186
GASTOS 2020 2019 VARIACIÓN $ VARIACIÓN %
Muebles y equipos 0 34.981.452 (34.981.452) (100,00%) (n)
Gastos legales 576.200 248.600 327.600 131,78% (o)
Impuestos 6.506.939 6.126.952 379.987 6,20%
TOTAL $ 1.669.194.159 1.738.468.833 (69.274.674) (3,98%)
(a) La variación del rubro de suelos y salarios se debe a que se presentaron
incrementos salariales en los cargos directivos del área de recaudo y sistemas de
información, de igual manera para la vigencia 2020 se cuenta con la nueva área de
asociatividad y fortalecimiento empresarial.
(b) La variación del rubro de honorarios se presenta porque en el año 2019 hasta el
mes de marzo se contaba con contratos de prestación de servicios del área de
asistencia técnica, y para el año 2020 estos funcionarios están en la nómina del FNFP.
(c) Capacitación, bienestar social y estímulos presenta variación para el año 2020 por
que con la homologación del plan de cuentas del PGCP se dividió la cuenta del gasto
que antes se presentaba como capacitación y divulgación en dos rubros,
CAPITACIÓN, BIENESTAR SOCIAL Y ESTÍMULOS en la cual se va a registrar
solamente los gastos directamente relacionados con las capacitaciones de los
funcionarios del FNFP y PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN en el cual se registrara los
gastos relacionados con promoción de los proyectos, de igual manera también
presenta variación porque para el año 2019 se adquirió un servicio con la Corporación
de Ferias y Exposiciones S.A. para la participación en Agro expo.
(d) El rubro de contribuciones imputadas presenta incremento para el año 2020 por
que se generaron dos licencias de maternidad.
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(e) La variación del rubro de contribuciones efectivas se debe a que se presentaron
incrementos salariales del área de recaudo y del área de sistemas de información, de
igual manera para la vigencia 2020 se cuenta con una nueva área de asociatividad y
fortalecimiento empresarial.
(f) La disminución del rubro estudios y proyectos se presenta porque durante el
primer semestre del año 2019, el proyecto de campaña de promoción al consumo,
presento ejecución en ACCIONES BTL y un mayor valor de ejecución ACCIONES
DIGITAL, generando facturas con montos significativos, a diferencia del primer
semestre del 2020 en el cual no se presentó ejecución en el rubro de ACCIONES BTL
por la emergencia sanitaria que atraviesa el país
(g) La disminución del rubro de materiales y suministros se presenta básicamente por
la participación del FNFP en la feria Agro Expo, la compra de lápices para las Tablet
del área de recaudo y la compra de placas de inventario para activos fijos.
(h) El rubro de mantenimiento presenta incremento para el año 2020, porque el FNFP
adquirió contrato de mantenimiento el cual incluye suministro de tóner y el
mantenimiento general de la impresora con reposición de partes en caso de daño o
desgaste.
(i) El rubro de viáticos y gastos de viaje presenta disminución para el año 2020, dado
que la emergencia sanitaria del COVID – 19, origino la suspensión de actividades de
visitas, días de campo capacitaciones, entre otros para todas las áreas del fondo.
(j) El rubro de seguros generales presenta variación para el año 2020, teniendo en
cuenta que la homologación del plan de cuentas del PGCP, genera reclasificaciones
de compras contenidas en “muebles y equipo de oficina”, redistribuyendo ésta en tres
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ítems, seguros generales, licencias e intangibles, de igual manera dentro de este rubro
se contempla el valor de la póliza de seguros de activos que adquirió el FNFP con
BBVA seguros Colombia.
(k) El rubro de junta directiva presenta disminución para el año 2020 por la actual
emergencia sanitaria que enfrenta el país a causa del COVID – 19, lo que no ha
permitido la realización de juntas de forma presencial.
(l) El rubro de promoción y divulgación presenta variación para el año 2020 por que
con la homologación del plan de cuentas del PGCP se dividió la cuenta del gasto que
antes se presentaba como capacitación y divulgación en dos rubros, CAPITACIÓN,
BIENESTAR SOCIAL Y ESTÍMULO y PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN, de igual
manera también presenta variación porque para el año 2019 se adquirieron un servicio
con la corporación de ferias y exposiciones SA para la participación en Agro expo.
(m) El rubro de licencias presenta variación para el año 2020 por que con la
homologación del cambio del plan de cuentas del PGCP se distribuyó la cuenta del
gasto que antes se presentaba como Muebles y Equipo de oficina en tres ítems,
SEGUROS GENERALES, LICENCIAS e INTANGIBLES de igual manera este valor
representa el pago final del software para los asesores de recaudo.
(n) El rubro de muebles y equipos de oficina presenta variación para el año 2020 por
que con la homologación del cambio del plan de cuentas del PGCP se distribuyó la
cuenta del gasto que antes se presentaba como Muebles y Equipo de oficina en tres
ítems, SEGUROS GENERALES, LICENCIAS e INTANGIBLES,
Igualmente, para el año 2019 se compró la licencia anual del software de SIMA para
el área de asistencia técnica, el servicio de Email masivo para sistemas de información
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y el software para los asesores de recaudo, adicionalmente se compraron licencias
vitalicias de antivirus.
(o) El rubro de gastos legales presenta incremento por la vigencia 2020, dado que la
gestión del área de recaudo requiere compra de cámaras de comercio para las
identificaciones de recaudadores nuevos o potenciales.
REVELACIÓN 14. DETERIORO, DEPRECIACIÓN, AMORTIZACIÓN Y PROVISIÓN
EL Deterioro, depreciación, amortización y provisión al 30 de junio de 2020 incluyen:
DETERIORO, DEPRECIACIÓN, AMORTIZACIÓN Y PROVISIÓN 2020
Depreciaciones 1 29.833.185
Amortización de intangibles 4.293.826
TOTAL $ 34.127.011
1. Este valor corresponde a la depreciación de los activos fijos del FNFP.
Comparativo:
GASTOS 2020 2019 VARIACIÓN $ VARIACIÓN %
Depreciación de propiedad
planta y equipo 29.833.185 13.802.745 16.030.440 116,14% (a)
Amortización de intangibles 4.293.826 2.583.351 1.710.475 66,21%
TOTAL 34.127.011 16.386.096 17.740.915 108,27%
(a) Se presenta esta variación porque en diciembre del año 2019 se adquirieron
cuatro equipos de sistema de riego por goteo a la empresa Fertirriego Ltda, a estos
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cuatro equipos y de acuerdo con el concepto técnico emitido por el Director de
Proyectos del FNFP, se les asignó una vida útil correspondiente a 4 años.
REVELACIÓN 15. OTROS GASTOS
Otros gastos al 30 de junio de 2020 incluyen:
OTROS GASTOS 2020
Comisiones y gastos bancarios 1 786.883
Ajuste al peso 36
TOTAL $ 786.919
1. Este valor corresponde a los gastos bancarios que generan las cuentas de
ahorro del FNFP con el banco Davivienda y el banco Bogotá.
Comparativo:
OTROS GASTOS 2020 2019 VARIACIÓN $ VARIACIÓN %
Comisiones y gastos bancarios 786.883 1.636.865 ( 849.946) (51,93%)
Ajuste al peso 36 906 (870) (96,03%)
TOTAL 786.919 1.637.771 (850.852) (51,95%)
GERMÁN A. PALACIO V.
Administrador FNFP