Ministerio de Educación NacionalRepública de Colombia
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
1. Planeamiento de infraestructura educativa
2. Inventario de Bienes Inmuebles
3. Administración de bienes inmuebles
4. Fuentes de financiación
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1. PROCESO DE PLANIFICACIÓN DEINFRAESTRUCTURA ESCOLAR
Inventario
Parámetros ynormas
DiagnósticoEspacios
subutilizados,posibilidad deampliación ymejoramiento
Definición ypriorización de
obras
Políticas de coberturaRecursos Disponibles
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2. INVENTARIO
Herramienta de planificación que permitegenerar información confiable y oportunasobre la cantidad y estado de la infraestructuraen los establecimientos educativos estatalespara el análisis y toma de decisionesgerenciales frente a su uso eficiente, los planesde mejoramiento y la priorización de recursospara inversión.
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COMPONENTES PRINCIPALES DEL INVENTARIO
� Identificación general de los inmuebles.Relaciona las instituciones y centros educativoscon sus sedes, señalando su código DANE, susubicación y los predios que las componen.
� Situación legal de los inmuebles. Se refiere ala identificación de la propiedad de losinmuebles y a la situación legal de los mismos(arriendo, proceso de donación, existencia depleitos, etc.)
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� Información económica de los inmuebles.Recoge información sobre los avalúos catastraly comercial como insumo para el saneamiento yregistro contable .
� Información física de los inmuebles. Describela cantidad, tipo y estado de las edificaciones yespacios escolares, así como a lascaracterísticas de los predios en los que seencuentran ubicados. (Levantamiento gráfico).
� Aplicación de parámetros y normas. Comparala información recolectada con los parámetros ynormas e informa sobre el estado de losinmuebles y las posibilidades de ampliación
COMPONENTES PRINCIPALES DEL INVENTARIO
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• Índice de Ocupación
• Índice de Construcción
• Idoneidad de lote
• Idoneidad de construcción
Posibilidad de construcción enprimer pisoPosibilidad de construcción enalturaNecesidad de reubicar alumnospor hacinamiento
Parámetros y normasNorma Técnica NTC 4595 sobre planeamiento y diseño deinstalaciones y ambientes escolares
• Necesidad de intervención: menores o mayores
CALIFICACIÓN GENERAL compuesta:
• Entorno, servicios públicos, lote y construcción
• Estado de ambientes pedagógicos
COMPONENTES PRINCIPALES DEL INVENTARIO
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APOYO INFORMÁTICO
SICIED: Es un sistema de información deinfraestructura educativa mediante el cual se cuantifica,evalúa y califica el estado de los establecimientos.
Este software fue generado en Barranquilla por laCámara de Comercio, la Fundación PROMIGAS y laSecretaría Distrital de Educación.
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SICIED permite:SICIED permite:
�� La utilizaciLa utilizacióón de sistemas de informacin de sistemas de informacióón como insumosn como insumospara la toma de decisiones, soportadas en el anpara la toma de decisiones, soportadas en el anáálisis delisis deindicadores.indicadores.
�� El establecimiento de mecanismos dirigidos a la creaciEl establecimiento de mecanismos dirigidos a la creacióón yn yconsolidaciconsolidacióón de series de datos histn de series de datos históóricas sobre laricas sobre laedificaciedificacióón e intervencin e intervencióón fn fíísica de las institucionessica de las institucioneseducativas.educativas.
�� El uso de estEl uso de estáándares de infraestructura en la edificacindares de infraestructura en la edificacióón en eintervenciintervencióón de establecimientos educativos.n de establecimientos educativos.
�� La promociLa promocióón de una cultura den de una cultura de autoevaluaciautoevaluacióónn mediante lamediante larecoleccirecoleccióón y el ann y el anáálisis de informacilisis de informacióón.n.
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CUANTIFICACUANTIFICA
EVALUAEVALUA
CALIFICACALIFICA
FUNCIONAMIENTOFUNCIONAMIENTOFUNCIONAMIENTO
AMBIENTES PEDAGOGICOSMETROS, SERVICIOS, ACCESIBILIDAD
E INTERVENCIONES
AMBIENTES PEDAGOGICOSMETROS, SERVICIOS, ACCESIBILIDAD
E INTERVENCIONES
INDICADORES DE HACINAMIENTOCOMODIDAD VISUAL, IDONEIDAD
INDICADORES DE HACINAMIENTOCOMODIDAD VISUAL, IDONEIDAD
CUMPLIMIENTO DE ÁREA,PROVISION DE SERVICIOS,
CALIDAD ESPACIALGENERA FICHA INSTITUCION Y SED
CUMPLIMIENTO DE ÁREA,PROVISION DE SERVICIOS,
CALIDAD ESPACIALGENERA FICHA INSTITUCION Y SED
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� Libre licenciamiento� Portabilidad de base de datos� Instalación local, o cliente servidor� Perfil de consulta sin edición� Perfil de administrador (edición, creación de nuevos, usuarios, perfil de
nuevos usuarios, incorporación de nuevos censos)� Fácil Consulta� Generación de listados por variable geográfica� Calculo y evaluación de indicadores de infraestructura� Calificación de la infraetsructura física de los colegios� Exportación de base de datos� Impresión de fichas resumen� Álbum fotográfico con capacidad de impresión y exportación� Visualización de planos esquemáticos
CARACTERÍSTICAS
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Etapa ActividadConsecución de RecursosSocialización del ProyectoSelección de PersonalAlistamiento del ProyectoTrabajo de CampoValidación de InformaciónDigitaciónDigitalizaciónMontaje GISConsolidación SistemaInstalaciónCapacitación
Entrega
Levantamiento deInformación
Procesamiento deInformación
Gestión
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PROCESO DE APLICACIÓN.
- Entrega del software a las E.T. para efectuarlevantamientos (abril 15)
- Producción y entrega de reportes consolidados a laNación para direccionar políticas y priorizar laaplicación de los recursos.
- Publicación de los indicadores básicos de lainfraestructura escolar de las E. T. en la página WEBdel Ministerio de Educación Nacional
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3. ADMINISTRACIÓN DE BIENES INMUEBLESPolíticas en manejo y Administración: definir criterios,indicadores y responsables de todos los tipos deintervención para garantizar espacios adecuados paralos estudiantes.
� Plan de saneamiento legal y contable de bienes� Plan de mantenimiento (Intervenciones y obras
menores)� Plan de reparación, adecuación y ampliación (Obras
mayores)� Plan de construcción de nuevos establecimientos
educativos de acuerdo con los análisis de oferta ydemanda
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Esquema de trabajo a futuro.
INVENTARIO
ENTIDAD TERRITORIAL
PLAN DE AMPLIACIONES YADECUACIONES
DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
•Definición de proyectos a financiarcon recursos del estado•Definición de Políticas enInfraestructura
MEN
REPORTE BÁSICO DEINFRAESTRUCTURAPARA DEFINICIÓN
DE POLÍTICA
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•Presupuesto del Ministerio de Educación Nacional– LEY 21 DE 1982– Proyecto de mejoramiento de infraestructura– Programa de atención a población escolar desplazada y
desvinculada (receptores de desplazados)•Otros Recursos del Presupuesto Nacional
– Plan Colombia (zonas deprimidas, de conflicto o decarácter estratégico del país)
– Distribución de Regalías (Regalías directas, FAEP,Escalonamiento)
•Otros Recursos– Plan Padrino (zonas deprimidas, violencia y
desplazamiento)– Programa de atención en post-emergencia a familias
desplazadas por la violencia y comunidades receptoras,OIM
4. FUENTES DE FINANCIACIÓN
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Mejoramiento de la infraestructura y dotaciónde instituciones educativas estatales con nivel
de media (salones de clase, serviciossanitarios y dotación de mobiliario) yreconstrucción, adecuación o dotación deinstituciones educativas que hayan sido
afectados físicamente por desastre, violencia
RECURSOS LEY 21
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MEN
Dir. DescentralizaciónSub Cobertura
(Dirección Proyecto)
Sub. GestiónFinanciera (recaudo)
Comité Ley 21(Aprueba Políticas)
ARQ- Gerencia del proyecto2003 - 2005
ING – Cierreproyectos 1999-2002
Firmas Regionales para evaluación y viabilización
Coordinadores Ley 21 de cada Entidad Territorial
RECURSOS LEY 21Organización
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Política de Ampliación de Cobertura
�Cuota preliminar para evaluación de proyectos con baseen el reporte consolidado de proyección de cupos 2006registrado en el anexo 8.
�Cuota definitiva para suscripción de convenios segúnincremento real de matrícula reportado a 31 de mayo de2006 en el marco de la Resolución 166 de 2003.
CRITERIOS DE ASIGNACIÓN 2006RECURSOS LEY 21
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PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
Criterios: Política educativa, Zonas con déficit deoferta educativa y establecimientos con alto índice dehacinamiento o deterioro significativo
� MEN cuenta con un listado de proyectos priorizadosen orden de importancia remitido por la entidadterritorial que será atendido en estricto orden.
� La entidad podrá adicionar proyectos sin modificar laprioridad definida.
� Únicamente se modificara la prioridad para proyectosque alto estado de deterioro afecten la seguridad delos estudiantes.
RECURSOS LEY 21