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SEGURIDAD INTEGRAL
DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PUBLICO
2015
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REPÚBLICA DEL ECUADOR
24 Provincias, 221 Cantones, 811 Parroquias Rurales.
Contexto en el que trabajamos
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Consejos y Comités de seguridad
Los Consejos y Comités de seguridad son estructuras locales de seguridad, espacios de análisis y toma de decisiones donde diversos
actores se encuentran con el fin de incrementar la seguridad integral con
propuestas nacidas desde su territorio y realidad.
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PROCESO DE CONFORMACIÓN DE CONSEJOS/COMITÉS
SOCIALIZACIÓN Y CONFORMACIÓN
DIAGNÓSTICO
PLANIFICACIÓN
EJECUCIÓN
SEGUIMIENTO
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BASE LEGAL• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL
ECUADOR Art. 158,163,340,393• CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL,
AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN Art.53,54,109,143• LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL Art.4• LEY DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Art.1• LEY ORGÁNICA DE DEFENSA NACIONAL• DECRETO Nro. 745 Politica3.7 • REGLAMENTO ORGÁNICO FUNCIONAL DEL RÉGIMEN
SECCIONAL DEPENDIENTE DEL MDI Art.5• PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013 -2017
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CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA Y DEL ESTADO
CONTEXTO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
MINISTERIO DEL INTERIOR
CONSEJOS ZONALESDE SEGURIDAD CIUDADANA
CONSEJOS PROVINCIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
ASAMBLEA CIUDADANA /POLICÍA NACIONAL
CONSEJOS CANTONALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
COMITÉS PARROQUIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
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EJES DE LA POLÍTICA EMERGENTE CONTRA LA CRIMINALIDAD DEL MDI
EJE 1. FUERZA PÚBLICA
EJE 2. COORDINACIÓN CON GOBIERNOS LOCALESEJE 3. REFORMAS LEGALESEJE 4. REFORMA AL SISTEMA DE JUSTICIAEJE 5. SISTEMA DE REHABILITACIÓN SOCIAL
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CONSEJOS/COMITÉSFUNCIONES
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CONSEJOS/COMITÉS
PROPÓSITOS
SEGURIDAD
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CONSEJOS PROVINCIALES DE
SEGURIDAD CIUDADANA
PREFECTO Y GOBERNADOR
AUTORIDADES DE
GOBIERNOS LOCALES COMANDANTE
PROVINCIAL DE LA POLICÍA NACIONAL
COMANDANTE PROVINCIAL DE
LAS FUERZAS ARMADAS
PRESIDENTE DE LA CORTE
PROVINCIAL
INTENDENTE GENERAL DE LA
POLICÍA
REPRESENTANTE DEL CONSEP PROVINCIAL
REP. ORG.CULTURALES, ÉTNICAS Y
SOCIALES (BRIGADAS BARRIALES)
REP. MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
FISCAL PROVINCIAL
GESTOR TÉCNICO DE SEGURIDAD CIUDADANA
COMPOSICIÓN CONSEJOS PROVINCIALES
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CONSEJOS CANTONALES DE
SEGURIDAD CIUDADANA
ALCALDE Y JEFE POLÍTICO
ALCALDE COMANDANTE
CANTONAL DE LA
POLICÍA NACIONAL
DELEGADO DE JUECES
DE GARANTÍAS
PENALES
DELEGADO DE LA
FISCALÍA
COMISARIO/A DE LA MUJER
SUPERVISOR DE
EDUCACIÓN
REPRESENTANTE
MEDIOS DE COMUNICA
CIÓN
GREMIOS TRABAJADORE
S, TRANSPORTE, ARTESANOS Y
MERCADOS BRIGADAS
COMISARIO NACIONAL / MUNICIPAL
GESTOR TÉCNICO DE SEGURIDAD CIUDADANA
COMPOSICIÓN CONSEJOS CANTONALES
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COMITES PARROQUIALES RURALES
DE SEGURIDAD CIUDADANA
PRESIDENTE DEL GOBIERNO PARROQUIAL
Y TENIENTE POLÍTICO
PRESIDENTE DE LA JUNTA PARROQUIAL
VOCALES DE LA JUNTA
PAROQUIAL
JEFE DEL COMANDO SECTORIAL
DE LA POLICÍA
NACIONAL
DELEGADOS DE
ENTIDADES PÚBLICAS
DELEGADOS DE LAS
IGLESIAS
REPRESENTANTE MEDIOS
DE COMUNICAC
IÓN
GREMIOS TRABAJADORES,
TRANSPORTE, ARTESANOS, MERCADOS Y
BRIGADAS BARRIALES
GESTOR TÉCNICO DE SEGURIDAD CIUDADANA
COMPOSICIÓN COMITÉS PARROQUIALES
SEGURIDAD CIUDADANA, SOLIDARIDAD CIUDADANA
PLAN DE ACCIÓN
Para que esta Patria sea verdaderamente nuestra debemos conseguir un Ecuador seguro. Ese es el objetivo al que quiere contribuir la GUÍA DE SEGURIDAD CIUDADANA, SOLIDARIDAD CIUDADANA que hoy tenemos en nuestras manos.
Decimos “Seguridad Ciudadana”, porque incluye a mujeres y hombres de todos los sectores sociales, de todas las culturas, pueblos y nacionalidades, civiles y uniformados. Nacionales o extranjeras y extranjeros. Es decir, todas y todos los habitantes del Ecuador.
Decimos “Solidaridad Ciudadana”, porque si no nos preocupamos de nuestra vecina y de nuestro vecino, si no atendemos a sus hijas e hijos como a los nuestros y si no rompemos la indiferencia de cuidarnos como sociedad, nunca venceremos al individualismo que genera la infracción, el delito, el crimen organizado. Solamente una sociedad consciente de que la solidaridad es el camino, es capaz dederrotar a la inseguridad. Por eso hemos llamado a esta guía SEGURIDAD CIUDADANA, SOLIDARIDAD CIUDADANA.
José Serrano Salgado Ministro del Interior
RESPUESTA
PREVISIÓN
RESPUESTA
PREVENCIÓN
PREVISIÓN
LA UPC COMO EL NEXO MÁS DIRECTO DEL ESTADO CON LA POBLACIÓN
• Debemos entender a la UPC, no solamente como la dotación policial que la compone y menos aún como el edificio, sino como el ente del Estado que se liga directamente con la población y que facilita la prestación de servicios vinculados a la seguridad ciudadana.
• Con este marco la UPC debe entenderse como una sola unidad MDI, POLICÍA NACIONAL , ASAMBLEA COMUNITARIA .
Es decir la trilogía Autoridad, Policía Nacional, Ciudadanía como expresión activa para garantizar la seguridad ciudadana.
RESPUESTA
PREVISIÓN
RESPUESTA
PREVENCIÓN
PREVISIÓN
• A partir del diagnóstico se determinan:
Respuesta institucional MDINECESIDADES Respuesta del Gobierno Respuesta de gestión con los GADs
RESPUESTA
PREVISIÓN
RESPUESTA
PREVENCIÓN
PREVISIÓN
• Respuesta institucional MDI – PNE, gestión Interna. Los Gestores y gestoras recogen la solicitud, orientan,
dirigen facilitan conjuntamente con la Policía Comunitaria:
Temas ligados al Crimen Organizado Delincuencia De Intendencia, comisarías, otros Otros Servicios que presta el MDI o la PNE.
RESPUESTA
PREVISIÓN
RESPUESTA
PREVENCIÓN
PREVISIÓN
• RESPUESTA INSTITUCIONAL. EL EJECUTIVO TENDRÁ UNA CONCEPCIÓN MULTISECTORIAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA. Los gestores, gestoras, y la Policía Comunitaria orientan
hacia las Instituciones del Gobierno.¿Cómo? ¿Dónde? ¿Con quién?...
Facilitan la gestión. La comunidad ejecuta.
• RESPUESTA DE GESTIÓN CON LOS GADs Los gestores, gestoras, y la Policía Comunitaria orientan
hacia los GADs. Indican, facilitan, demandan. Asumen la responsabilidad con la asamblea comunitaria
exponiendo las necesidades de Seguridad Ciudadana.
RESPUESTA
PREVISIÓN
RESPUESTA
PREVENCIÓN
PREVISIÓN
Ocupación del espacio público, de encuentro ciudadano, eje fundamental del Programa: MDI, PNE, todos los ministerios, GADS.
RESPUESTA
PREVISIÓN
RESPUESTA
PREVENCIÓN
PREVISIÓN
NIVEL CIRCUITAL
UPC
UPC UPC
UPC
CIRCUITO - UPC
PREVENTIVO
DIAGÓSTICO COMUNITARIO
APROPIACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS
ORGANIZACIÓN DE LA CIUDADANÍA
CIUDADANOS ORGANIZADOS POR SUBCIRCUITO
PATRULLAJE FLUVIAL
INVESTIGATIVO RECEPCIÓN DE DENUNCIAS
ARTICULACIÓN: SISTEMA ÚNICO DE FISCALÍA
ARTICULACIÓNMULTISECTORIAL
PATRULLAJE RURAL
APOYO AL PATRULLAJE RURAL MEDIANTE EL PATRULLAJE MONTADO – UNIDAD DE EQUITACIÓN Y REMONTA
PLANIFICACIÓN UPC's
TIPO UPC
2012 469
2013 110
2014 EN ADELANTE 1151
TOTAL 1730
DIÁGNOSTICOS SITUACIONALES POR
PROBLEMÁTICA
DROGAS, VIOLENCIA DE GENERO, INTRAFAMILIAR Y
TRATA.
INTE
LIG
ENCI
A•
LEVA
NTA
MIE
NTO
DE
INFO
RMAC
IÓN
PA
RA D
ESAR
TICU
LACI
ÓN
DE
BAN
DAS
BOTONES DE SEGURIDAD
ALARMAS COMUNITARIAS
25
• 24 ESCUELAS SEGURAS • 2436 LOCALES SEGUROS• 72 BARRIO SEGURO• 48375 BOTONES DE SEGURIDAD• 9208 CONTACTOS CIUDADANOS• 968 LIDERES COMUNITARIO• 40 ASAMBLEA COMUNITARIA• 118 CAMARAS DE SEGURIDAD
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MUCHAS GRACIAS
GOBERNACIÓN DE EL ORO