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SupervisiónDanielCauchyRevisiónetcoordinaciónAnneOnanaRedacciónElpersonaldelCIPCTraducciónAnneOnana–KassaBourne-SalvadorHernandez-CatherineCauchy
©CIPC–Febrerode2017Centrointernacionalparalaprevencióndelacriminalidadhttp://www.cipc-icpc.org/
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InformeAnual2016 3
INFORMEANUAL2016CONTENIDOS
MENSAJE DEL DIRECTOR GENERAL
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CENTRODECONOCIMIENTOS 5PublicacioneselaboradasporelCIPC
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CENTRO DE INTERCAMBIOS Y DEEXPERTICIA
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EventosdelCIPC 8EventosorganizadosporelCIPCconsussocios 9Visitasdedelegaciones 10PresentacionesdelCIPCeneventos 10Actividades de nuestros socios y miembros
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CENTRODECOOPERACIÓN 13Proyectos de asistencia técnica y acompañamiento aactores
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GOBERNANZADELCIPC 16
Misiones 17Estatutosyreglasdefuncionamiento 17Finanzas 18NuevosmiembrosdelCIPC 18
ANEXOS 20Anexo1:MiembrosdelCIPCenel2016 21Anexo2:EquipodelCIPCenel2016 24Anexo3:Revistadeprensaenel2016 25
El Centro Internacional para la Prevención de la
Criminalidad (CIPC), localizado en Montreal,
Canadá,esunade lasorganizaciones líderesen la
prevención de la criminalidad a nivel mundial.
Fundada en 1994, su misión es promover
estándares internacionales en materia de
prevenciónde lacriminalidady justiciapenal,con
el objetivodepromover la seguridad ciudadanay
mejorar la calidad de vida para todos. El CIPC
trabaja con gobiernos miembros, organizaciones
locales e internacionales, y autoridades de los
diferentes niveles de gobierno, y se encuentra
activa en América, Europa, África y Oceanía. El
CIPC ofrece una amplia base de conocimientos
tanto técnicos como conceptuales, al igual que
sobre políticas prácticas y herramientas sobre
prevencióndelacriminalidad.
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InformeAnual2016 4
MENSAJEDEDANIELCAUCHY,DIRECTORGENERALDELCIPCUnavezmás,esteañoestoymuyorgullosoycontentodepresentarleselfrutodenuestrotrabajorealizadoporel joven y talentoso equipo del CIPC. Más allá del placer de trabajar con expertos y apasionados por laprevención en el mundo, considero que poseo el privilegio de compartir mi cotidianidad con este grupoencargadodedesarrollartodosnuestrosproyectos.Susesfuerzosysudinamismosereflejannosolamenteenlos resultados que ustedes podrán leer en el informe anual, sino también en el reconocimiento de suprofesionalismo,porpartedesusasociados,conelCIPC.Elpuntoculminantedeesteañoessindudalapublicacióndel5toInformeinternacional,documentoinsigniadel CIPC financiado por Canadá y Quebec. El tema de esta nueva edición es la seguridad urbana, tomandocomoinspiraciónlaNuevaAgendaurbanadeONU-Habitat.Enefecto,nosotrosdeseamosasícontribuira losdebatesde laConferenciaHabitat IIIde laONU-Habitatquetuvo lugarenQuito,Ecuador,elpasadomesdeoctubre.LapresentacióndelInformeinternacionaltambiénhahechopartedelagranvariedaddepresentacionesquehemosrealizadosobrenuestrostrabajosenlosdiversoscontinentes.ElCIPCcontinúaalcanzandosumisióndeladifusióndeconocimientosyexperienciasenmateriadeprevenciónde lacriminalidadparaelbeneficiodetodos.Nosotroscontinuamosactivosenloqueconciernealaasistenciatécnica,ydeboseñalarmásprecisamenteelproyectoquellevamosacaboactualmenteconlaDireccióndeAdministraciónPenitenciariadeFrancia,conlacual desarrollamos herramientas para ayudar a los agentes de libertad condicional a tratar a personassusceptiblesalaradicalizaciónqueconducealaviolencia.Losinvitoaqueseunanaestadiscusiónentornoalaprevencióndelacriminalidad,inscribiéndoseennuestraspáginasdeFacebook,Twitter,LinkedIn,sitiowebosuscribiendoennuestroboletínenlínea!DanielCauchy
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InformeAnual2016 5
CENTRODECONOCIMIENTOS
En términos de producción de
conocimientos, el año 2016 es-
tuvo particularmente marcado
por la redacción, lapreparación
y ladifusióndelquinto Informe
Internacional sobre la Preven-
ción de la Criminalidad y la Se-
guridad
Cotidiana:lasciudadesylaNue-
vaAgendaUrbana.
El CIPC también inició la redac-
cióndeotraspublicacionesque
sepublicaránen2017.
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PublicacioneselaboradasporelCIPC5º Informe Internacional sobre la Prevención de laCriminalidadylaSeguridadCotidiana
Entérminosdeproduccióndeconocimientos,elaño2016estuvoparticularmentemarcadopor la publicaciónde la 5ª edición del Informe Internacional sobre laPrevención de la Criminalidad. Publicado cada dos añosdesde 2008, el Informe Internacional es un manual dereferenciayproporcionainformaciónyherramientasparaasistiralosgobiernos,autoridadeslocales,losorganismosinternacionales y otros actores en la puesta en prácticaconéxitodelasnormasdeprevencióndelacriminalidadensuspaíses,ciudadesycomunidades.La quinta edición del Informe Internacional sobre laPrevención de la Criminalidad y la Seguridad Cotidianadesarrolla, a partir de una perspectiva urbana, diversostemasrelevantesparaelcontextoactualdelasciudades.Como en cada una de las ediciones anteriores delInforme, el primer capítulo es una constante de losinformesinternacionalesdelCIPC;enélsedesarrollanlasgrandestendenciasdelcrimenysuprevención.Enlosdoscapítulossiguientes,setrabajalarelaciónentrelourbanoy laprevencióndelcrimendesdedosópticasdistintas: laprimeraapuntaadarunavisióngeneralsobrelosdesafíosy las grandes tendencias enmateriade criminalidadquevivenlasciudades;elsegundo,porelcontrario,ofreceunenfoque comparativo, particularmente ligado a losprocesos de articulación nacional-local en el contextolatinoamericano. Finalmente, los tres últimos capítulosabordantrestemasfundamentalesparalaprevencióndelacriminalidadenelcontextourbanoactual:eltransporte
público, la prevención de la criminalidad ligada alconsumo,ylaprevencióndelaradicalizaciónviolenta.Presentaciónoficialdel5ºInformeInternacionalQuito,Ecuador,el17deoctubrede2016El5ºInformeInternacionalsepresentóporprimeravezala tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobreviviendaydesarrollourbanosostenible,HábitatIII,quesellevó a cabo en Quito, Ecuador, en el 17 de octubre de2016.
Lanzamientodel5ºInformeInternacional
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InformeAnual2016 7
CENTRODEINTERCAMBIOSY
EXPERTICIA
Enel2016,elCIPCparticipóala
organización de diversas
conferencias en colaboración
consussocios.
ElCentrotambiénfueinvitadoa
participar como experto en
prevención, en particular ante
organizaciones internacionales,
nacionalesylocales.Esteañoel
CIPC organizó varias
miniconferencias.
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EventosdelCIPCMiniconferenciasdelCIPC“Cómoprevenirlaradicalización:unarevistasistemática”
“Laprevencióndelaviolenciaenlasinstitucionespúblicas”
El 27 de enero de 2016, el CIPC realizó dosminiconferenciassobrelostemassiguientes:
Cómo prevenir la radicalización: una revista sistemática:estudio con objetivo de promover por un enfoquepreventivo en las estrategias yproyectos de intervenciónenmateriaderadicalizaciónviolenta.
Laprevenciónde laviolenciaen las institucionespúblicas:estudio que examina las estrategias de prevencióneficientesparagarantizar laseguridaden las institucionespúblicas como los colegios, los hospitales, las oficinasmunicipales,etc.
“La prevención de la criminalidad ligada al consumo dedrogas”
El 16 de marzo de 2016, el CIPC realizó una mini-conferenciasobre:“La prevención de la criminalidad ligada al consumo dedrogas”: la presentación se concentró sobre los marcoslegislativos y los programas que buscan evitar loscomportamientos violentos ligados a la adquisición y alusodedrogas.EstapresentaciónsebasósobreelestudiodelCIPCcomparandoestrategiasnacionalesenmateriadedrogasensietepaíses(Canadá,Australia,EstadosUnidos,Países Bajos, Portugal, Reino Unido y Suiza), con elobjetivo de identificar las medidas potencialmenteadaptablesaCanadá.“La prevención de la criminalidad y del sentimiento deinseguridadenlostransportespúblicosterrestres”
Eldía jueves9de juniode2016,elCIPC llevóa cabo,ensusoficinas,unaMiniconferenciasobrelaprevencióndelacriminalidad y del sentimiento de inseguridad en lostransportes públicos terrestres. LaMiniconferencia contócon la participación de aproximadamente veinte actores,
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InformeAnual2016 9
agentesopersonas interesadasprovenientesde serviciosdepolicía,transporteyotroscamposrelacionados.Los puntos principales desarrollados durante laconferenciafueron:
• Unpanoramadelacriminalidadydelsentimientode inseguridad en los transportes públicosterrestresatravésdelmundo;
• Losfactoresderiesgosdeestainseguridad,e;• Las iniciativas de prevención exitosas y
prometedoras.
EventosorganizadosporelCIPCysussociosConferencia del CIPC y del Ministère de la SécuritéPublique sobre la prevención de la violencia en lasinstitucionespúblicas
El Centro Internacional para la Prevención de laCriminalidad (CIPC) y elMinistèrede la SécuritéPubliquellevaronacabounaconferenciaenel1odeabrilde2016en Quebec sobre la prevención de la violencia en lasinstitucionespúblicas.
El CIPC presentó los resultados de su estudio sobre laprevención de la violencia en las instituciones públicastratandodecuestionesrelativasalosfenómenosligadosala violencia y la seguridad en las instituciones públicas,escolares,judiciales,desaludyserviciossociales.
Con objetivo de proporcionar una herramienta parafomentar la reflexión sobre el tema, este estudio definealgunos conceptos y factores ligados a la violencia en lasinstituciones públicas. Pone de relieve una evaluacióngeneral de la investigación científica, propone un análisisbasado sobre un enfoque criminológico y presentaprácticasprometedorasparagarantizarlaseguridadenlasinstitucionespúblicas.
Visitasdedelegaciones
ElCIPCrecibió lavisitadeunadelegacióndealcaldesdeCamerún
El11denoviembrede2016,porsegundoañoconsecutivo,el CIPC recibió la visita deunadelegacióndeAlcaldes deCamerún, organizada por la Agencia Crea y la red de lacooperación descentralizada y del desarrollo (RCDD).Estuvieron presentes la Sra. Angèle Bagnia Tchouapie,presidenta del RCDD, como también diez Alcaldes deCamerún con el fin de discutir la importancia de laseguridadparalascomunidadescamerunesasyevaluarlasposibilidadesdecolaboración.
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PresentacionesdelCIPCeneventosSimposiodeKanishkaenOttawa
Losdías21y22demarzo,elCIPCparticipóenelSimposiode Kanishka en Ottawa para presentar su informe sobreCómoprevenirlaradicalización:unarevisiónsistemática.ElSimposiodeKanishkareunióauneseriedeexpertosyprofesionales en radicalización violenta que trabajan enidentificar enfoques prometedores para “conseguir másallá de la lista de verificación” e informar a múltiplesiniciativas de investigación aplicada con el objetivo deconoceryabordarmejorelextremismoviolento.ForoAfricanoparalaSeguridadUrbana(AFUS)
En el marco del lanzamiento del Foro Africano para laSeguridad Urbana (AFUS), el CIPC estuvo presente enDurban, África del Sur, del 24 de junio al 2 de julio de2016.EsteencuentroeselresultadodevariosañosdeesfuerzosdediferentesactorescomoFESUyONU-Hábitat.ElCIPCsereunió con alcaldes de las ciudades de Durban, Abidjan,Blantyre,DakarasícomorepresentantesdeBurkinaFaso,Tanzania, República Democrática del Congo, Ciudades yGobiernos LocalesUnidosdeÁfrica (CGLUÁfrica) yONU-Hábitat. El Director de General del CIPC, Daniel Cauchy,presentólavisióndelCIPCduranteunamesaredonda.Sediscutieron posibilidades de colaboración entre el CIPC ylosparticipantes.Lapróximaconferenciasellevaráacabodel24al26demayode2017enDurban.
Reunión del Grupo de trabajo del programa «SaferCities»deONU-HábitatenGinebra
Del 6 al 8 de julio de 2016, el Grupo de trabajo delprograma «Safer Cities» de ONU-Hábitat se reunió enGinebra,enpreparacióndelaNuevaAgendaUrbana.El CIPC presentó el contenido de su 5o InformeInternacional, ligadoalaprevencióndelacriminalidadenlas ciudades. La presentación fue muy bien recibida. ElCIPC también se reunió con miembros de su red comoSmall Arms Survey y FESU, así como otros participantescon quienes se discutieron colaboraciones en proyectoscomunes.EscuelatemáticasobrelaradicalizaciónorganizadaporelCentroNacionalpara la InvestigaciónCientífica (CNRS)yelInstitutodeEstudiosPolíticosdeParís(SciencesPo)enFrancia
Del 12 al 15 de septiembre en París, el CIPC recibió unainvitaciónparaparticiparenunaEscuelatemáticasobrelaradicalizaciónorganizadaporelCNRSySciencesPoParis.Estaescuelatemáticahasidounarespuestaalademandasocial y científica de formación sobre las cuestiones deradicalizacióntras losataquesdeParísenenerode2015.Lejos de considerar la radicalización como un fenómenonuevoocaracterísticodenuestraépoca,estaescuelatienecomo objetivo llegar a confrontar las diferentesmanerasde comprender estos fenómenos, privilegiando unenfoque crítico con respecto al objeto y los métodos deinvestigaciónquepermitencomprenderlo.El CIPC recibió una invitación para hacer dospresentaciones durante esta escuela. En el marco de lamesaredonda“Radicalización:definicionesyenfoques”,elanalistaseniorPabloMadriazapresentóunacomunicaciónsobre “Los factores de la radicalización a la luz deprogramas de prevención”, una reflexión desarrollada apartir de la revisión sistemática llevada a caborecientementeporelCIPC.Duranteelsegundodía,PabloMadriaza también presentó en el taller 1 “Las formas
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“invisibles”de la radicalidad”,una segunda comunicaciónsobrelasmedidasimplementadasanivelmunicipal.Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobreVivienda y Desarrollo Sostenible, Hábitat III, en Quito(Ecuador):adopcióndelaNuevaAgendaUrbana
Del 17 al 20 de octubre se llevó a cabo la terceraConferencia de las Naciones Unidas sobre vivienda ydesarrollo urbano sostenible, Hábitat III, en Quito,Ecuador. Esta conferencia tiene como objetivo promoverel debate mundial sobre las ciudades y los desafíosurbanos a nivel internacional. Más de 30 000 personasasistieron a la conferencia donde una “Nueva AgendaUrbana” fue adoptada para que las ciudades sean másinclusivas,seguras,resistentes,ysostenibles.Enelmarcodeestacumbre,enuneventodelabibliotecaurbanadelaconferencia,elCIPChizoellanzamientodesu“5o Informe Internacional sobre la Prevención de laCriminalidad y la Seguridad Cotidiana: las ciudades y laNuevaAgendaUrbana”.ConestanuevaedicióndelInforme,elCIPCqueríavolveraun tema que ha sido desde el principio un eje de sutrabajo: la prevención de la criminalidad en el contextourbano.MedianteesteInforme,elCIPCquierecontribuiralareflexiónyladefinicióndepolíticasclaveenrelaciónconlaNuevaAgendaUrbanaylaprevencióndelacriminalidadenlasciudades.Variosdelegadosdel gobiernodeCanadá,ONU-Hábitat yMujeres y Ciudades Internacional participaron en elevento. Cerca de cincuenta personas asistieron allanzamiento.Esta Conferencia permitió al CIPC renovar el vínculo connuestrosmiembros,incrementandodeestaformanuestrareddecolaboración.
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InformeAnual2016 12
Actividadesdenuestrossociosymiembros25a sesión de la Comisión de Prevención del Delito yJusticiaPenal(CCPCJ)
Del23al27demayode2016,elCIPCparticipóenla25asesión de la Comisión de Prevención del Delito y JusticiaPenal (CCPCJ) delONUDCenViena. LaCCPCJ tiene comoobjetivo luchar contra el delito a nivel nacional ytransnacional, tanto como favorecer el intercambio deexperiencias y coordinar acción en la materia entre losEstadosmiembros. El CIPC trata hacer una aportación aldebate facilitando datos de calidad en materia deprevencióndeldelito.En margen de la comisión, el CIPC se reunió con otrasorganizaciones de las que es miembro, como el ConsejoConsultivo Internacional Científico y Profesional delPrograma de las Naciones Unidas para la Prevención delCrimenylaJusticiaPenal(ISPAC)ylaReddelProgramadelasNacionesUnidasenmateriadeprevencióndeldelitoyjusticiapenal(PNI).
Reunión de expertos en la ONUDC para desarrollar uncurrículo de prevención de la criminalidad y abuso desustancias
En septiembrede 2016, el CIPCparticipó enuna reuniónde expertos en la ONUDC, en Viena, para desarrollar uncurrículo de prevención de la criminalidad y el abuso desustancias.Este proyecto quiere aportar a los jóvenes habilidadesparalavidamedianteeldeporteparaquepuedanresistirel crimenoel abusode sustancias. El grupodediscusiónpermitió reunir expertos de una docena de institucionesconperfiles diferentes, desde elmundo académicohastaresponsables de la implementación de programas deprevención. Los debates permitieron identificar losaspectos esenciales para garantizar la eficiencia de unprogramadeprevenciónmedianteeldeporte.
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InformeAnual2016 13
CENTRODE
COOPERACIÓN
En el 2016, el CIPC continúo a
diversificar sus modos de
intervención ante sus socios. El
Centro entregó asistencia
técnicayacompañamientoenla
implementación de proyectos
en América latina, así como a
nivellocalenQuebec.
El Centro también ha sido
solicitadopararealizarmisiones
deanálisisyevaluaciónasocios
locales, nacionales e
internacionales.
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InformeAnual2016 14
Proyectos de asistencia técnica yacompañamientoaactoresInforme de evaluación de proyecto: Trabajo deproximidad de Équipe Rivière-Des-Prairies, Montreal,Canadá
En 2016, laciudad deMontrealcontactó alCIPC parallevaracabolaevaluación deun proyectoenelbarriode
Rivière-des-Prairies(RDP).Esteproyectoesunarespuestaal aumento considerable de crímenes violentos, actos devandalismo y de delincuencia, registrados por la estacióndelbarriodelserviciodepolicíadelaciudaddeMontreal.Según las entrevistas a asesores juveniles y policiales,estos actos criminales serían cometidos por jóvenes deentre14y16añosqueestudianen laescuelasegundariaJean-Grou.Estos incidentes fragilizaríanelsentimientodeseguridadenlosresidentesdelbarrioRDP.Estaevaluaciónsupervisael trabajodeÉquipeRDP,enelmarco de una propuesta de trabajo de proximidadsometida al distrito Rivière-des-Prairies-Pointe-aux-Trembles. El proyecto propuesto por Équipe RDP “tienecomoobjetivoconsolidar laaccióncolectiva,apoyandoelcomité líder que trabaja (…) para desactivar el clima deconflictos y tensiones entre los jóvenes al salir de lasclases, en el sector de la escuela segundaria Jean Grou“.Para supervisar su trabajo, el informe 1) define lasdiferencias entre el trabajo en la calle y el trabajo deproximidad, 2) evalúa la implementación del proyecto apartir de las acciones ymedios propuestos en el plan deacción, luego 3) analiza los resultados del proyectomediante indicadores de éxito definido por el equipo, yparaterminar4)haceunasíntesisdelaevaluaciónquenospermitaidentificarmejorlasrecomendacionesulteriores.TallerdelCIPCsobrelaprevencióndelacriminalidadydelsentimientodeinseguridadenlostransportespúblicosdeBogotá,encolaboraciónconlaCámaradeComercioyconelapoyodelaAlcaldíadeBogotá
PormandatodelaCámaradeComerciodeBogotá,elCIPCestá llevandoacabounacompañamientoa laAlcaldíadeBogotá para desarrollar una política de prevención deldelitoydelsentimientodeinseguridadenlostransportespúblicosdeBogotá.Dostallereshansidoprevistosconelfindeestablecer yadoptarmedidasdeprevencióneficazenlamateria.
Elprimertallersellevóacabolasemanadel28demarzode2016enBogotáe implicóa30expertosde laCámaradeComerciodeBogotá, laSubsecretaríadeconvivenciayseguridad (Alcaldía de Bogotá), la Secretaría distrital demovilidad, la Dirección de seguridad ciudadana de lapolicía nacional, TransMilenio, la policía del sistema detransporteyasesoresenseguridad.Entrelasconclusionesdeltallersedebendestacarlassiguientes:lanecesidaddeun diagnóstico detallado de la criminalidad y delsentimiento de inseguridad dentro del sistema, lanecesidad de reconocer la inseguridad en este modo detransporte como una problemática urbana que requiererecursos integrados de prevención y la necesidad decolaboraciones sólidas y sostenibles entre todos losactores del sistema, acompañada con una supervisión yevaluacionesperiódicasdelasmedidasimplementadas.
El segundo taller se llevó a cabo enmayo de 2016 y lasconclusiones sirvieron para elaborar el Plan de seguridadenlostransportespúblicosdeBogotá.
ProyectodelCIPCencolaboracióncon laDirecciónde laadministración penitenciaria (DAP) de Francia -Dispositivo de intervención y prevención de laradicalizaciónviolentaenmedioabierto
Esteproyectotienecomoobjetivoacompañardurante18meses la implementación de un dispositivo deintervencióncon individuosradicalizadosoenprocesoderadicalización dentro de los servicios penitenciarios deinserción y de probación (SPIP) en medio abierto. Por“dispositivo de intervención”, se entiende el conjunto deacciones y procesos implementados a nivel institucionalparalucharcontralaradicalizaciónviolenta,esdecir:
• Identificación de las personas radicalizadas o enriesgoderadicalización;
• Procesosdedenunciacióntantointernocomoconlasinstitucionespertinentesy;
• Acompañamiento de los individuos radicalizadosunavezidentificados.
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InformeAnual2016 15
Paraello,elCIPChaempezadounainvestigación-acciónentres SPIP en Lyon, Grenoble y Niza. Gracias a estainvestigación-acción, se podrá desarrollarexperimentalmente,evaluarysistematizarlasprácticasdeprevención e intervención, elaborando una asistenciametodológica para que la DAP pueda desarrollarorientaciones con el fin de guiar la acción de los SPIP enmedioabierto.
Unresumendelproyectoestádisponibleenfrancés.
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InformeAnual2016 16
GOBERNANZA
DELCIPCEl año 2016 se caracterizó por
cambios en la gobernanza del
CIPC. El CIPC acogió un nuevo
Vice-Presidente.
Enel2016,elCIPC tuvoelgusto
de acoger cuatro nuevos
miembros provenientes de
Colombia,ReinoUnido,Méxicoy
Quebec.
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InformeAnual2016 17
MisionesMisióndelCIPCenFranciaparaelproyecto"Dispositivodeintervenciónyprevencióndelaradicalizaciónviolentaenmedioabierto",encolaboraciónconlaDireccióndelaAdministraciónPenitenciaria(DAP)deFrancia
Enelmarcodeestamisiónquesellevóacabodel19al23seseptiembrede2016,elCIPCorganizódos formacionessobre la prevención de la radicalización violenta para losequipos de los servicios penitenciarios de inserción y deprobación(SPIP)deLyonyGrenobleentreel19yel21deseptiembreenLyonyparaelequipoSPIPdeNizalosdías22 y23de septiembreenMougins yNiza.Duranteestosencuentros,elCIPCorganizóuntallerconcadaSPIPconelfindepresentar losresultadospreliminaresde la fasedeldiagnóstico y ponerse de acuerdo con los equipos sobrelas primeras líneas de acción del dispositivo deintervención.ElCIPCenChile
En diciembre de 2016, el Director, Investigación yProgramas,delCIPC,Sr.PabloMadriazarealizóunamisiónenChile,invitadoporelMagísterenPrevención,SeguridadUrbana y política criminal de la Universidad AlbertoHurtadodeChileparadaruncursosobrelaradicalizaciónviolenta en occidente. Durante esta misión, también hasido invitado por la Universidad Central para dar clasesobre la evolución de la violencia enmedio escolar en elMagíster en Psicología Educacional y Gestión de laConvivenciaEscolar.Ademásdeestasactividadesdeeducación,elSr.Madriazavisitó miembros del CIPC y socios importantes. Tambiénvisitó el Departamento de análisis criminal así como elprogramadepolicíacomunitaria(MICC)deloscarabineros
de Chile. En el marco de esta visita, el CIPC compartiómétodosdeanálisis criminales ydiscutióelprogramadelpróximo seminario de Carabineros en octubre de 2017,organizadoencolaboraciónconelCIPC.ElSr.Madriazasereunió también con la Subsecretaría de Prevención delDelito de Chile y con el Director del Departamento deestudios para discutir posibilidades de colaboración. Sereunió con funcionarios de la Comisión Económica paraAmérica Latina y el Caribe (CEPAL) e investigadores delprograma de seguridad ciudadanía de la UniversidadAlbertoHurtadodeChile.EstatutosyreglasdefuncionamientoReunionesdegobernanzadelCIPCDespuésdeunexamenexhaustivodediferentes fechasylugaresposibles,la22ªAsambleaGeneralAnual(AGA)ylareunióndelConsejodeAdministraciónyComitéAsesoryPolíticofueronprogramadasparafebrerode2017,debidoaquenosepresentóunmomentooportunoen2016,pueselmayornúmerodemiembrosnopudoasistir.Cuatro conferencias telefónicas del Consejo se realizaronen el transcurso del año, asegurando que el Consejoestuvieraaltantodelosretosencontrados,lasactividadesrealizadasylosproblemasresueltos.Duranteel2016,dosmiembrosdelConsejo,PeterSlolyyErichMarks, tomaron ladecisióndenocontinuarconsusfuncionesadministrativasconelCIPC.Entre los nuevos miembros para el 2016, se encuentranFRANCOPOL (Montréal), Fundación Ideas para la Paz,(Colombia),GrupoIntegritas(Mexico)ytheSeniorCitizenLiaison Team (Reino Unido). Para mayor información dedichosmiembros,diríjasealapáginadeinternetdelCIPC.
Gestión–2016
LaSûretéduQuébecrenovóelmandatodeDanielCauchycomodirectorgeneralporcuartoañoenfebrerode2016,loquehapermitidomantenerlaestabilidaddelCentroenmateria de gestión y de continuar con su trabajofortaleciendo las finanzas y las relaciones claves con lossociosdelCIPC,luegodevariosañosdifíciles.
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InformeAnual2016 18
FinanzasLosfondosporlasactividadesde2016provienensiemprede diversas fuentes: las contribuciones de los gobiernosmiembrosyde lasciudades, loscostosde inscripciónyelfinanciamientodeproyectos. Igualmente,elaño2016vioel iniciodeunanuevarelaciónconelsectorprivado,bajola subvención de la fundación US Motorola. El Centrocontinuó experimentando dificultades de flujo de cajaduranteel transcursodelaño;problemascausadospor lallegada tardía de las contribuciones de países quetradicionalmente financian las principales actividades delCIPC,asícomo loscambiosen losproyectosencursoporpartedelospatrocinadores.EvaluacióngeneraldelpresupuestoLas principales alianzas de financiamiento fueronrenovadasen2016porlosgobiernosdeCanadáyQuebec,yelgobierno francéscontinuóaportandosucontribuciónanual.ElgobiernodeNorueganorenovóelfinanciamientoanual en 2016, debido a contrariedades presupuestalesinternas. Por su parte, la ciudad de Montreal tambiénproporcionó fondos para proyectos generales yespecíficos. El financiamiento general representó un 24%de los ingresosen2016, lo cual significaquedecrecióun2% con respecto al 2015, y el financiamiento de losproyectosaumentóun2%con respectoal añoanteriora76%.A pesar de las dificultades encontradas, el CIPC cerró elaño fiscal con una pequeña deficiencia en sus ingresossobresusegresos,debidoqueelfinanciamientodevariosproyectos2016-2017fueronrecibidosafinaldelañoyquediferentesmontos fueron diferidos hasta el 2017, con elobjetivodecubrirlosgastosincurridosenelsiguienteañofiscal. Una vez más, la administración prudente de losgastosfuelaclavedelacapacidaddelCentroparasuperardiferentesperiodosdifícilesenmateriadeflujodecaja.Afinal del año2016, el Centro sedispusodeunequipodeseisanalistas,variosde loscualesseunieronalCIPCbajouna base contractual de corto plazo durante el año. Unenfoque consistente y riguroso para las propuestas decostos y nuevos proyectos, así como las mejoras en lagestiónde losproyectospermitieronalCIPCdecontinuarsiendo una organización financieramente eficaz entérminos de realización de proyectos, respectando lospresupuestosylosplazos.Los estados financieros para 2016 están disponibles bajodemanda.
NuevosmiembrosdelCIPC
FundaciónIdeasparalaPaz(Bogotá,Colombia)
La Fundación IdeasparalaPaz(FIP)esuncentro depensamientoindependientecreado en 1999 porun grupo deempresarios
colombianos. Su misión es generar conocimiento,proponer iniciativas, desarrollar prácticas y acompañarprocesos para contribuir a la construcción de una pazestableyduraderaenColombia.Tambiénbuscaaportaralacomprensióndelasconflictividadesdelpaís,ejerciendoel liderazgo necesario para movilizar a ciudadanos,servidores públicos y empresarios alrededor del objetivocomúndeconstruirunasociedadenpaz.Másinformación.GrupoIntegritas,México
El Grupo Integritastiene comoobjetivo coadyuvarcon organismos
gubernamentales, no gubernamentales e institucionesprivadas a reducir los factores de riesgo que puedengenerarviolenciaydelincuencia,fortaleciendolosfactoresdeprotecciónentodoslosámbitosafindecontribuirconellogrodelosobjetivosquesehantrazado.Másinformación.
SeniorCitizenLiaisonTeam(Bristol,ReinoUnido)
El SCLTesunaONGcon sede en elReino Unido, queproporciona apoyoa las víctimas,trabaja en laprevención deldelito y sensiblizarespecto a losdelitos contra
adultosmayoresquesonvíctimasdeladelincuenciay,enparticular de engaño debido a la vulnerabilidad productode su edad. El SCLT existe desde 2009 y desde 2012 haadquirido el estatus de grupo de caridad. Uno de losprincipalesobjetivosdelaSCLTeseldeproporcionaralos
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InformeAnual2016 19
miembrosde lacomunidadadultamayorunasolavozenel mundo de apoyo y la prevención de las víctimas decrímenesquenopuedenperseguir a los autoresa travésdelosmediostradicionales.Másinformación.AcuerdodeadhesiónrecíprocaentreelCIPCyFrancopol
Francopol esuna red deintercambio deconocimientosyformación
nacidaen2008enMontrealpor iniciativade laSûretéduQuébec y de la policía nacional francesa. La organizacióntiene como objetivo fomentar el intercambio demejoresprácticas, así como la investigación y las reflexionesrelativas a la formación y la experiencia policiales. Así,Francopol promueve la colaboración para favorecer lacirculaciónde la informaciónyfacilitartantoeldesarrollode organizaciones policiales francófonas como laintegración de prácticas innovadoras en materia deformación.Másinformación.
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InformeAnual2016 20
ANEXOSAnexo1:MiembrosdelCIPCenel2016Anexo2:EquipodelCIPCAnexo3:Revistadeprensa2016
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Anexo1:MiembrosdelCIPCenel2016
4gobiernosmiembrosdelComitéConsultativoydeorientacionCanadá,CentreNationalpourlaPréventionduCrime,MinistèredelaSécuritépublique
Francia,ComitéInterministérieldelaPréventiondelaDélinquance(CIPD)
Quebec,Canadá,MinistèredelaSécuritépubliqueNoruega,NationalPoliceDirectorate,MinistryofJusticeandthePolice
50organizacionesy1ciudadmiembrosdelCIPCAfricanPolicingCivilianOversightForum(APCOF),Sudáfrica
AppliedResearchinCommunitySafetyLtd.(ARCS),ReinoUnido
AsiaPacificCentreforthePreventionofCrime(APCPC),Australia
AsociaciónMundialdelasGrandesMetrópolis(Metropolis),España
AssociationCanadiennedesChefsdePolice(ACCP),Canadá
AustralianCrimePreventionCouncil(ACPC),Australia
AustralianInstituteofCriminology(AIC),Australia
BRAVVO(Bruselas,Avance,BrusselVooruit),Bélgica
CámaradeComerciodeBogotá(CCB),Colombia
CarabinerosdeChile,Chile
CentreforJusticeandCrimePrevention(CJCP),Sudáfrica
CentreforLawEnforcementandPublicHealth(CLEPH),Australia
CentrodeseguridadurbanayprevenciónS.C.,México
CLEENFoundation,Nigeria
CoaliciónCentroamericanaparalaPrevencióndelaViolenciaJuvenil(CCPVJ),ElSalvador
ComisiónNacionalparaPreveniryErradicarlaViolenciacontralasMujeres(CONAVIM),México
ConseilNationaldesVilles(CNV),Francia
ConsejoCiudadanodeSeguridadPública,PrevenciónyReadaptaciónSocialdelEstadodeJalisco(CCSPPRS),Jalisco,México
Despierta,CuestionayActúa(DCAMéxico),México
FédérationCanadiennedesMunicipalités(FCM),Canadá
FédérationQuébécoisedesMunicipalités(FQM),Canadá
ForumEuropéenpourlaSécuritéUrbaine(FESU),Francia
Forumfrançaispourlasécuritéurbaine(FFSU),Francia
Francopol,Canadá
FundacióndelCentrohistóricodelaciudaddeMéxico,México
FundaciónIdeasparalaPaz,Colombia
GermanCongressonCrimePrevention(GCCP),Allemania
GrupoIntegritas,México
InstitutoAfricanodelasNacionesUnidasparalaPrevencióndelDelitoyelTratamientodelDelincuente(UNAFRI),Uganda
InstitutNationaldesHautesEtudesdelaSécuritéetdelaJustice(INHESJ),Francia
InstitutoLatinoamericanodelasNacionesUnidasparalaPrevencióndelDelitoyelTratamientodelDelincuente(ILANUD),CostaRica
InstitutoMexicanodeprevenciónintegral(IMEPI),México
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InformeAnual2016 22
InstitutoparalaSeguridadylaDemocracia(INSYDE),México
KhulisaCrimePreventionInitiative,Sudáfrica
NaifArabUniversityforSecuritySciences(NAUSS),EmiratosÁrabesUnidos
NationalCrimePreventionCouncil(NCPC),EstadosUnidos
NationalIndianYouthLeadershipProject(NIYLP),EstadosUnidos
NationalLeagueofCities(NLC),EstadosUnidos
NorwegianNationalCrimePreventionCouncil(KRÅD),Noruega
Observatoirenationaldeladélinquancedanslestransports(ONDT),Francia
ObservatoriodeseguridadurbanadelosmunicipiosdelaprovinciadeBuenosAires(ObserBA),Argentina
ObservatorioInternacionaldeJusticiaJuvenil(OIJJ),Bélgica
OficinadeNacionesUnidasparaControldeDrogasyDelito(ONUDD),Austria
OnlusNovaConsorzioperl'innovazionesociale,Italia
ProgramadeNacionesUnidassobreAsentamientosHumanos(ONU-HÁBITAT),Kenya
SafeCommunitiesFoundationNewZeland(SCFNZ),NuevaZelanda
(The)SeniorCitizenLiaisonTeam,ReinoUnido
UniondesMunicipalitésduQuébec(UMQ),Canadá
UniversidaddeCuyo(Mendoza),Argentina
CiudaddeMontreal,Canadá
8miembroshonorarios
LosmiembroshonorariosdelCIPCsedistinguenporsuacciónenelcampodelaprevenciónysuapoyoalCIPC:
Calhoun,Jack,ExpresidentedelConsejoNacionalparalaPrevencióndelCrimendeEstadosUnidosyexvicepresidentedelCIPC
DuryRaumonde,PresidentedelCIPCdel2004al2009DiputadaEuropeaHonoraria,Ex-GobernadoradeBruselas(Bélgica)
Girard,Paul,PresidentedelComitéconsultivoydelaorientacióndeCIPCdel2005al2007Viceministro,Direccióndelosasuntospoliciales,MinisteriodeseguridadpúblicadeQuebec
BarbaraHoltmann,miembrodelConsejodeAdministracióndelCIPCdel2005al2012
MichelMarcus,SecretariodelConsejodeAdministracióndelCIPCportreceaños,despuésVicepresidentehastael2011DirectorejecutivodelForofrancésparalaseguridadurbana Mohar,Edgar,Consultor,InstituteforSecurityandDemocracy(Insyde)
SagantValérie,DirectoraGeneraldelCIPCdel2005al2010Magistrado,Vicepresidente,ResponsabledelaejecucióndelassentenciasenelTribunalSuperiordeCréteil,Francia
Vanderschueren,Franz,Directordelprogramadeseguridadurbana,UniversidadAlbertoHurtado,Santiago,ChileConsultorenmateriadeseguridadurbana
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InformeAnual2016 23
12MiembrosdelComitécientífico:MarceloAebi,ProfesordeCriminología,InstitutdeCriminologieetdeDroitPénal,UniversidaddeLausanne,Suiza
KaukoAromaa,Director,EuropeanInstituteforCrimePreventionandControl(HEUNI),Helsinki,Finlandia
ElenaAzaloa,Investigadora,CentrodeInvestigacionesyEstudiosSuperioresenAntropologíaSocial,México
ClaudioBeato,CoordinadorGeneral,CentrodeEstudiosdeCriminalidadeeSegurançaPublica,UniversidadFederaldeMinasGerais,BeloHorizonte,Brazil
BenoitDupont,Director,CentreinternationaldeCriminologiecomparée(CICC),Canadá
RossHastings,ProfesordeCriminología,DepartamentodeCriminología,Universitéd’Ottawa,Codirector,Institutpourlapréventiondelacriminalité,Ottawa,Canadá
PeterHomel,AnalistaMayor,AustralianInstituteofCriminology(AIC),Australia
TimHope,ProfesordeCriminología,SchoolofEnglish,Sociology,PoliticsandContemporaryHistoryUniversityofSalford,ReinoUnido
AzzedineRakkah,InvestigadorMayor,Centred’ÉtudesetdeRecherchesInternationales(CERI)SciencesPoParis,Francia
DennisP.Rosenbaum,ProfesordeDerechoPenalyDirector,CentreforResearchinLawandJustice,Universitédel’Illinois,Chicago,EstadosUnidos
ElrenavanderSpuy,Profesoraasociada,CentrodeCriminología,DepartamentodeDerechoPúblico,UniversidaddeCapeTown,Sudáfrica
AnneWyvekens,EncargadadeInvestigación,Centrenationaldelarecherchescientifique,Francia
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InformeAnual2016 24
Anexo2:elequipodelCIPCen2016
Personal(porordenalfabético)
KassaBourne Directoradelaadministraciónyfinanzas
SergesBruneau ConsultanteDanielCauchy DirectorGeneralCatherineCauchy AsistentealadministraciónSalvadorHernández AnalistayencargadodeproyectosPierAlexandreLemaire AnalistayencargadadeproyectosPabloMadriaza AnalistayencargadadeproyectosCélineMonnier AnalistayencargadadeproyectosAnneOnana ResponsabledecomunicacionesAnne-SophiePonsot AnalistayencargadadeproyectosMargaretShaw Consultante
Pasantesenel2016
CécileAmiot Estudiante,LicenciaturaencienciapolíticaenlaUniversidadMcGill,Montreal,CanadáCatelineAutixier Estudiante,MaestríaenCriminologíaenlaUniversidaddeMontréal,CanadáAlexandreChevrierPelletier Estudiante,MaestríaenestudiospolíticosaplicadosenlaUniversidaddeSherbrooke,CanadáDianaCarolinaCuervo Estudiante,LicenciaturaSciencesPoenlaUniversidaddeMontreal,CanadáAndreaFebres-Gagné Estudiante,LicenciaturaSciencesPoenlaUniversidadMcGill,Montreal,CanadáNillabHassani Estudiante,LicenciaturaSciencesPoenlaUniversidaddeMontreal,CanadáJeanIsmert Estudiante,LicenciaturaSciencesPoenlaUniversidaddeMontreal,CanadáYessicaLara Estudiante,MaestríaenprevenciónysolucióndediferenciasenlaUniversidaddeSherbrooke,CanadáDamienMarion Estudiante,MaestríaenCriminologíaenlaUniversidaddeMontréal,CanadáTiranRahimian Estudiante,MaestríaenderechocivilenlaUniversidadMcGill,Montreal,CanadáRomainVolery Estudiante,MaestríaentraceologíayanalisisdelcrimenenlaUniversidaddeLausanneyUniversidad
deMontreal,Canadá
Voluntariosenel2016
NicolasMagnien LicenciaturaengeografíaylenguashispánicasyB.A.enhistoriadeAméricasenlaUniversidaddeMcGill,Canadá
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InformeAnual2016 25
Anexo3:Revistadeprensaenel2016Estudiocomparadodeprogramasdeprevencióndelacriminalidad:“ExperienciasexitosasenprevencióndelacriminalidadenAméricaLatina”Un gobierno integrado El Comercio, 14/06/2016 Miraflores aseguró que la delincuencia disminuyó 61% en 4 años El Comercio, 30/11/2016
Laviolenciacontralamujerenlasrelacionesíntimas40 % des femmes déclarent avoir déjà été victimes de sexisme La Croix, 07/09/2016
Laprevencióndelaviolenciaenlasinstitucionespúbli-casQuelle est l’étendue des tueries de masse dans les milieux scolaires ? ICI Radio-Canada, 13/09/2016
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InformeAnual2016 26