Región de Antofagasta
CLUSTER MINEROCLUSTER MINERO
Una Respuesta Futura Una Respuesta Futura
a su Pasado Históricoa su Pasado Histórico
Asociación de Industriales de Antofagasta
HISTORIA: LA TRADICIÓN DE UNA REGIÓN MINERAHISTORIA: LA TRADICIÓN DE UNA REGIÓN MINERA
LAS PREMISAS CENTRALES: EL PESO DE LA LAS PREMISAS CENTRALES: EL PESO DE LA HISTORIA Y LAS VISIONES DE FUTUROHISTORIA Y LAS VISIONES DE FUTURO
RECURSOS NATURALES: RECURSOS NATURALES: COMO OPORTUNIDAD Y COMO OPORTUNIDAD Y NO COMO MALDICIÓNNO COMO MALDICIÓN
LA ASPIRACIÓN DE LA COMUNIDAD LA ASPIRACIÓN DE LA COMUNIDAD REGIONAL PARA ESTABLECER BASES REGIONAL PARA ESTABLECER BASES SUSTENTABLES DE CRECIMIENTO Y SUSTENTABLES DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO REGIONALDESARROLLO REGIONAL
Asociación de Industriales de Antofagasta
¿POR QUÉ EL ¿POR QUÉ EL CLUSTER CLUSTER
MINERO EN LA MINERO EN LA II REGIÓN?II REGIÓN?
LA CUESTIÓN CENTRALLA CUESTIÓN CENTRAL
Asociación de Industriales de Antofagasta
Ayer: guano, plata, salitre
Hoy: cobre, minerales industriales...
1.1. Secuencia de Secuencia de éxitos y éxitos y fracasos:fracasos:
2. 2. Bendiciones, Bendiciones, dramas y dramas y desafíos:desafíos:
Bendición: riqueza de yacimientos
Drama: desierto “económico”
Desafío: “nunca más”
PORQUE HEMOS APRENDIDO DE LAS EXPERIENCIAS PORQUE HEMOS APRENDIDO DE LAS EXPERIENCIAS DEL PASADO Y NOS RECONOCEMOS CAPACES DE DEL PASADO Y NOS RECONOCEMOS CAPACES DE
CONTRUIR UN CONSTRUIR UN FUTURO DIFERENTE CONTRUIR UN CONSTRUIR UN FUTURO DIFERENTE
Asociación de Industriales de Antofagasta
¿QUÉ TAN IMPORTANTE ES ¿QUÉ TAN IMPORTANTE ES LA “BENDICIÓN” DE LOS LA “BENDICIÓN” DE LOS RECURSOS MINERALES?RECURSOS MINERALES?
Asociación de Industriales de Antofagasta
LA IMPORTANCIA DEL SECTOR MINERO EN LA IMPORTANCIA DEL SECTOR MINERO EN LA II REGIÓNLA II REGIÓN
Importancia del PIB minero regional en PIB minero nacional
Año 1985...........38%Año 1990...........41%
Año 1996...........49%
19851996
Asociación de Industriales de Antofagasta
Asociación de Industriales de Antofagasta
LA IMPORTANCIA DEL SECTOR MINERO EN LA IMPORTANCIA DEL SECTOR MINERO EN LA II REGIÓNLA II REGIÓN
Importancia del PIB minero regional en PIB regional total
Año 1985...........63,2%Año 1990...........59,6%
Año 1996...........62,5%
PARTICIPACIÓN PIB MINERO EN TOTAL PIB REGIONAL. AÑO 1985
36.4%
48.3%45.4%
63.2%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
I II III IV V RM VI VII VIII IX X XI XII
FUENTE: BANCO CENTRAL DE CHILE
PARTICIPACIÓN PIB MINERO EN TOTAL PIB REGIONAL. AÑO 1996
62.5%
46.9%
25.2%
20.0%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
I II III IV V RM VI VII VIII IX X XI XII
FUENTE: BANCO CENTRAL DE CHILE
Localización de la producción de cobre en Chile (ton/año)
Región de Tarapacá
Collahuasi: 435.000
Cerro Colorado: 100.000
Quebrada Blanca: 73.000
Región de Antofagasta
Escondida: 958.000
Chuquicamata: 630.000
El Abra: 220.000
Radomiro Tomic: 190.000
Zaldívar: 150.000
Mantos Blancos: 100.000
Michilla-Lince: 61.000
Lomas Bayas: 60.000
Región de Atacama
La Candelaria: 227.000
Manto Verde: 100.000
El Salvador: 92.000
Región de Coquimbo
Los Pelambres: 282.000
Andacollo: 20.000
El Indio: 15.000Región de Valparaíso
Andina: 249.000
El Soldado: 77.000
Región Metropolitana de Stgo.
Los Bronces: 171.000
Región del Libertador Gral. B.O.
El Teniente: 346.000
Fuente: Cademartori, Jan (2002) “Natiral resources”. Natural Resources Forum 26:27-44.
Asociación de Industriales de Antofagasta
¿Qué es un cluster?¿Qué es un cluster?
¿Qué condiciones básicas exige su ¿Qué condiciones básicas exige su formación?formación?
¿Existen esas condiciones en la ¿Existen esas condiciones en la Región de Antofagasta?Región de Antofagasta?
LAS CUESTIONES OPERATIVASLAS CUESTIONES OPERATIVAS
Asociación de Industriales de Antofagasta
1 - ¿QUÉ ES UN CLUSTER?1 - ¿QUÉ ES UN CLUSTER?
Asociación de Industriales de Antofagasta
VISIONES DESDE LA REALIDAD DE LA REGIÓNVISIONES DESDE LA REALIDAD DE LA REGIÓN
No todos entienden lo mismo El concepto no recubre los mismos fenómenos En rigor todos los clusters serían distintos... El término en inglés provoca resistencias ¿Qué agrega el cluster a la dinámica del
mercado? ¿Se genera espontáneamente? ¿Es inducible? ¿Qué lugar ocupa en una “estrategia de
desarrollo”
Asociación de Industriales de Antofagasta
No todos entienden lo mismo El concepto no recubre los mismos fenómenos En rigor todos los clusters serían distintos... El término en inglés provoca resistencias ¿Qué agrega el cluster a la dinámica del
mercado? ¿Se genera espontáneamente? ¿Es inducible? ¿Qué lugar ocupa en una “estrategia de
desarrollo”
1.1. El cluster como encadenamientoEl cluster como encadenamiento (linkages) (linkages)
1.1. “Hacia atrás”1.1. “Hacia atrás” (forma clásica): Eficiencia en la extracción y procesamiento de los
minerales Desarrollo de capacidades locales Oportunidades para las empresas cercanas Producción de bienes y servicios directos
1.2. Como encadenamiento “Hacia adelante”. Creación de valor agregado Manufactura de productos más elaborados
Acepciones de ClusterAcepciones de Cluster1.1. El cluster como encadenamientoEl cluster como encadenamiento (linkages) (linkages)
1.1. “Hacia atrás”1.1. “Hacia atrás” (forma clásica): Eficiencia en la extracción y procesamiento de los
minerales Desarrollo de capacidades locales Oportunidades para las empresas cercanas Producción de bienes y servicios directos
1.2. Como encadenamiento “Hacia adelante”. Creación de valor agregado Manufactura de productos más elaborados
Asociación de Industriales de Antofagasta
Trampolín al futuro
Aliviar a las generaciones venideras
Experiencias históricas fallidas
Desarrollo de capacidades
Generación de capital humano y social
2. El cluster como garante de sustentabilidad2. El cluster como garante de sustentabilidad
Trampolín al futuro
Aliviar a las generaciones venideras
Experiencias históricas fallidas
Desarrollo de capacidades
Generación de capital humano y social
Minería Sustentable
Aspectos Ambientales
Aspectos Económicos
Aspectos Sociales
Responsabilidad Social Corporativa
Optimizar capital reputacional de la firma
Dimensiones
•Gestión Ambiental
•Tributos
•Desarrollo Local
•Provisión de Capital Humano y de Capital Social
Asociación de Industriales de Antofagasta
Acepciones de ClusterAcepciones de Cluster
Tendencia a utilizar el término porque “vende”.
“Complejo productivo minero, industrial y de servicios...”
Todo cabe: corredor bioceánico, puerto, turismo atacameño, promoción de barrios industriales, etc.
3. El cluster como herramienta de promoción3. El cluster como herramienta de promoción
Tendencia a utilizar el término porque “vende”.
“Complejo productivo minero, industrial y de servicios...”
Todo cabe: corredor bioceánico, puerto, turismo atacameño, promoción de barrios industriales, etc.
Asociación de Industriales de Antofagasta
Acepciones de ClusterAcepciones de Cluster
Es una agrupación de empresas: Especializadas Competitivas Innovadoras De alto nivel tecnológico (producción, absorción) Potenciables entre sí mismas Generadoras de polo atractivo de desarrollo En comunión con las políticas públicas En coordinación con las universidades Con excelencia y concentración de capital humano y
científico Localizadas geográficamente en torno al recurso
natural (?)
4. El cluster porteriano4. El cluster porteriano
Es una agrupación de empresas: Especializadas Competitivas Innovadoras De alto nivel tecnológico (producción, absorción) Potenciables entre sí mismas Generadoras de polo atractivo de desarrollo En comunión con las políticas públicas En coordinación con las universidades Con excelencia y concentración de capital humano y
científico Localizadas geográficamente en torno al recurso
natural (?)
Asociación de Industriales de Antofagasta
Acepciones de ClusterAcepciones de Cluster
BERGMAN Y FESER (2001).BERGMAN Y FESER (2001).
AgrupaciónAgrupación de de empresasempresas y otras y otras organizacionesorganizaciones para para las cuales la pertenencia al grupo es un elemento clave las cuales la pertenencia al grupo es un elemento clave de la de la competitividad individualcompetitividad individual de cada empresa. de cada empresa.
PORTER (2000).PORTER (2000).
Concentraciones geográficasConcentraciones geográficas de de empresas empresas relacionadasrelacionadas, , proveedoresproveedores especializados, empresas especializados, empresas de de industrias vinculadasindustrias vinculadas e e institucionesinstituciones asociadas que asociadas que compitencompiten pero también pero también cooperancooperan en una determinada en una determinada actividad.actividad.
BRUSCO (1992).BRUSCO (1992).
Forma de Forma de organización industrialorganización industrial que supone la que supone la concentración espacialconcentración espacial de varias empresas que de varias empresas que pertenecen a la pertenecen a la misma rama o hilera industrialmisma rama o hilera industrial..
ALGUNAS DEFINICIONES DESDE LA TEORÍA ALGUNAS DEFINICIONES DESDE LA TEORÍA
Asociación de Industriales de Antofagasta
ELEMENTOS TEÓRICOS COMUNESELEMENTOS TEÓRICOS COMUNES
Agrupación de empresas – factor localización en espacio regional.
Existencia de un entramado de vinculaciones, mediante lazos de competencia – colaboración.
La finalidad es aumentar la competitividad individual a través de la operación – operación en espacio común.
Creación de espacio de innovación y aprendizaje empresarial.
Asociación de Industriales de Antofagasta
Agrupación de empresas – factor localización en espacio regional.
Existencia de un entramado de vinculaciones, mediante lazos de competencia – colaboración.
La finalidad es aumentar la competitividad individual a través de la operación – operación en espacio común.
Creación de espacio de innovación y aprendizaje empresarial.
El cluster así concebido es la El cluster así concebido es la especialización potenciada especialización potenciada
por la contribución de un conjunto de actores que por la contribución de un conjunto de actores que
intervienen entramadamente en el procesointervienen entramadamente en el proceso. Las empresas . Las empresas
participantes participantes compitencompiten y y se incentivanse incentivan mutuamente con mutuamente con
aportes tecnológicosaportes tecnológicos sincrónicos y sinérgicos, ayudadas sincrónicos y sinérgicos, ayudadas
por la contribución de otros participantes como las por la contribución de otros participantes como las
universidades y los organismos intermediosuniversidades y los organismos intermedios, los , los incentivos incentivos
gubernamentalesgubernamentales, la cercanía y la eficiencia surgida de su , la cercanía y la eficiencia surgida de su
localización geográficalocalización geográfica, la rapidez en las , la rapidez en las comunicacionescomunicaciones, ,
junto con la junto con la innovacióninnovación y el y el intercambio tecnológicointercambio tecnológico..
LA ESENCIA DEL CLUSTERLA ESENCIA DEL CLUSTER
2 - ¿EXISTEN LAS 2 - ¿EXISTEN LAS CONDICIONES PARA LA CONDICIONES PARA LA CONFIGURACIÓN DE UN CONFIGURACIÓN DE UN
CLUSTER EN LA REGIÓN DE CLUSTER EN LA REGIÓN DE ANTOFAGASTA?ANTOFAGASTA?
Asociación de Industriales de Antofagasta
Aglomeración de empresas SI
Aplicaciones tecnológicas a nivel extractivo SI
Polo de atracción y fuerza centrípeta SI
Localización geográfica SI más “E”
Barrios Industriales: La Negra, La Chimba,Tocopilla, Calama, Mejillones SI
Especialización ?
Externalidades (EFECTOS COOPERATIVOS CONJUNTOS )(EFECTOS COOPERATIVOS CONJUNTOS ) ?
CONDICIONES PARA LA FORMACIÓN CONDICIONES PARA LA FORMACIÓN DE UN CLUSTER EN ANTOFAGASTADE UN CLUSTER EN ANTOFAGASTA
Asociación de Industriales de Antofagasta
Aglomeración de empresas SI
Aplicaciones tecnológicas a nivel extractivo SI
Polo de atracción y fuerza centrípeta SI
Localización geográfica SI más “E”
Barrios Industriales: La Negra, La Chimba,Tocopilla, Calama, Mejillones SI
Especialización ?
Externalidades (EFECTOS COOPERATIVOS CONJUNTOS )(EFECTOS COOPERATIVOS CONJUNTOS ) ?
Bajos niveles de investigación en tecnología NO
Baja respuesta regional a la demanda de la gran minería NO
Subsistencia de los sistemas de enclave NO
Pocos avances en materia de encadenamientos NO
Escasez de garantías y “calidad” en los servicios NO
Poca relación empresas – universidad NO
Desconfianzas en el sistema empresas – gobierno NO
CONDICIONES PARA LA FORMACIÓN CONDICIONES PARA LA FORMACIÓN DE UN CLUSTER EN ANTOFAGASTADE UN CLUSTER EN ANTOFAGASTA
Asociación de Industriales de Antofagasta
Bajos niveles de investigación en tecnología NO
Baja respuesta regional a la demanda de la gran minería NO
Subsistencia de los sistemas de enclave NO
Pocos avances en materia de encadenamientos NO
Escasez de garantías y “calidad” en los servicios NO
Poca relación empresas – universidad NO
Desconfianzas en el sistema empresas – gobierno NO
Carencia de un plan común serio (Estrategia Regional) NO
Peso del centralismo yfalta de descentralización gerencias aún distantes NO
Política minera = Política anti-minera NO
Calidad de vida insatisfactoria NO
Desproporción entre lo que se aporta y lo que se recibe (10%)
CONDICIONES PARA LA FORMACIÓN CONDICIONES PARA LA FORMACIÓN DE UN CLUSTER EN ANTOFAGASTADE UN CLUSTER EN ANTOFAGASTA
Asociación de Industriales de Antofagasta
Carencia de un plan común serio (Estrategia Regional) NO
Peso del centralismo yfalta de descentralización gerencias aún distantes NO
Política minera = Política anti-minera NO
Calidad de vida insatisfactoria NO
Desproporción entre lo que se aporta y lo que se recibe (10%)
3 - EL ESPÍRITU Y LAS 3 - EL ESPÍRITU Y LAS IMPLICACIONES DEL IMPLICACIONES DEL
CLUSTERCLUSTER
Asociación de Industriales de Antofagasta
Configuración económica para el óptimo aprovechamiento de los recursos.
Mística por lograr mejores niveles y calidad de vida.
Compromiso con las generaciones futuras: “Nunca más”
Concepción económica y social del concepto de sustentabilidad.
Convertir el fruto de la renta del recurso extraído en capital humano y social.
Configuración económica para el óptimo aprovechamiento de los recursos.
Mística por lograr mejores niveles y calidad de vida.
Compromiso con las generaciones futuras: “Nunca más”
Concepción económica y social del concepto de sustentabilidad.
Convertir el fruto de la renta del recurso extraído en capital humano y social.
IMPLICACIONES DEL CLUSTERIMPLICACIONES DEL CLUSTER
Asociación de Industriales de Antofagasta
CONCLUSIÓNCONCLUSIÓN
Nuestro cluster minero es incipiente, pero podemos acelerarlo
Asociación de Industriales de Antofagasta
COMENTARIO FINALCOMENTARIO FINAL
“No se trata de reemplazar el mercado, sino de acelerarlo y lograr en 40 o 50 años lo que a otros países les tomó 100 años hacerlo en forma espontánea. Esto es lo que posibilitará nuestro desarrollo económica a tasas aceleradas, muy superiores a las históricas.”
Joseph Ramos
Asociación de Industriales de Antofagasta
Dadas las oportunidades: ¿En qué está la región?
Ubicación en el el Ciclo Porteriano de Vida de un Cluster
DECLIVE
IMPULSADAPOR LOS
FACTORES
IMPULSADA POR LA
INVERSIÓN
IMPULSADA POR LA
INNOVACIÓN
IMPULSADA POR LA
RIQUEZA
GÉNESIS MADUREZ
ESTA PARECE SER LA SITUACIÓN PRESENTE
Asociación de Industriales de Antofagasta
La actividad minera no ha desarrollado formas concretas de cluster.
No se han creado ventajas competitivas a partir de los recursos naturales.
La demanda minera excede las capacidades locales (8%).
El nivel de exigencias (oligopsónico) es excluyente.
Las pymes sufren de enanismo, impotencia y ausencia de “marca”.
El avance tecnológico sobrepasa la adaptabilidad generacional.
Constataciones Históricas para esta Ubicación: Los Retos a Superar
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La actividad minera no ha desarrollado formas concretas de cluster.
No se han creado ventajas competitivas a partir de los recursos naturales.
La demanda minera excede las capacidades locales (8%).
El nivel de exigencias (oligopsónico) es excluyente.
Las pymes sufren de enanismo, impotencia y ausencia de “marca”.
El avance tecnológico sobrepasa la adaptabilidad generacional.
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