cluster económico
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Taller de Competitividad y Concertación en América Latina
Auditorio Andrés Bello, Washington, D.C.18 Noviembre 2002
Material de apoyo Leonel Guerra Casanova
Centro para el Desarrollo Regional y Nacional
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLOBANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO
INTER-AMERICAN DEVELOPMENT BANKBANQUE INTERAMERICAINE DE DEVELOPPMENT
LAS MESOREGIONES
DE MÉXICO
Centro-Occidente
Noroeste
Sur- Sureste
Noreste
Centro-País
OPEDRUnidad de
Desarrollo Regional
Visión 2025de
México
Visión delDesarrollo Regional
Misión de la Organización
para la Gestión del Desarrollo
Regional
Diagnósticodel Desarrollo
Nacional
Estrategiaspara el
Desarrollo Regional
Proyectos Estratégicos de Acción para el
Desarrollo Regional
Visión de la UDR
Misión de la UDRcomo gestora del
Desarrollo regional
Líneas Estratégicasde la UDR
Tareas Sustantivasde la UDR
Diagnóstico de la Gestión del
Desarrollo Regionalen Mexico
México y sus Regiones
Diagnósticodel Desarrollo
Regional
La Unidad de Desarrollo Regional (UDR) de la OPEDR
Metodología para la Gestión del Desarrollo
Regional
OPEDRUnidad de
Desarrollo Regional
Visión del Desarrollo Regional
de México
México cuenta dentro de su territorio con regiones, en donde se propicia un desarrollo integral y sustentable, globalmente competitivo en lo económico, incluyente en lo social y humano, sostenible ambientalmente y viable en lo financiero, que evoluciona las vocaciones económicas respetando las raíces culturales de cada región.
OPEDRUnidad de
Desarrollo Regional
Diagnóstico y
VisiónRegional
Reg
ion
al
Programa Regionalde Desarrollo
Cartera de
proyectosGestión del
financiamientoPED
Visión Evaluación yseguimiento
Programasestatales
Esta
tal
Diagnóstico
PND
Visión Evaluación yseguimiento
SNIProgramasfederales
Nacio
nal
Diagnóstico
Estrategia
MODELO DE PLANEACIÓN
PARA EL DESARROLLO REGIONAL
OPEDRUnidad de
Desarrollo Regional
Infraestructura
Económico
Ambiental
Secretariado Técnico
ConsejosTécnicos
Secto
r P
rod
ucti
vo
y S
ocie
dad
Civ
il
Social
REDFedera
l
REDEstatal
REDEstatal
REDEstatal
GrupoEnlaces
EstatalesOPEDR
GobiernoFederal
Estado 1
Estado n
Estado 2
GrupoTécnico
Coordinador
Consejo Promotor del Desarrollo de la Región
Actores relevantesOPEDRUnidad de
Desarrollo Regional
ConsejosTécnicos
Infraestructura
Económico
Ambiental
Secretariado Técnico
Social
GrupoEnlaces
Estatales
GrupoTécnico
Coordinador
Consejo Promotor del Desarrollo de la Región
Unidad Regional
consultor
consultor
consultor
consultor
Recursos técnicosOPEDRUnidad de
Desarrollo Regional
Recursos financieros
FIDEICOMISO
Fondo Regional
•Estudios y proyectos
•Unidad regional •Operación Modelo de Gestión Regional
• Recursos públicos(estatales y federales).• Recursos privados
Proyectos específicos de inversión regional
etiquetados para
OPEDRUnidad de
Desarrollo Regional
FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS PARA LAS MESOREGIONES
PROGRAMA DEMESOREGIONES
Fideicomiso PúblicoFederal
BANOBRAS
BIDFOMIN
Comité Técnico
• Gobierno Federal• Gobierno Estatal• Sector Privado• Sociedad Civil
PLANEACIÓN(Presidencia)
Presupuesto Federal
• Secretaría de Economía• Secretaría de Desarrollo Social• Secretaria de Comunicaciones y
Transportes• Otras Dependencias
Ramo 33
• Participaciones• Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social (FAIS)• Fondo de Aportaciones
Múltiples (FAM)• (Ramo 23) Programa de Apoyo
a Entidades Federativas (PAFEF)
PRESUPUESTO
Desarrollo Económico
Desarrollo Social
Infraestructura
Proyectos
• Carreteras• Energía• Comunicaciones• Estudios• Desarrollo de la competitividad• Integración productiva de MIPYMES• Otros
NAFINConvenios
Convenios
Fuentes Posibles de aportación al fideicomiso
Presupuesto ligado a la Planeación
CajonesFinancieros
Intermediarios Federales
AportaciónCuasicapital
Planeaciónde ProyectosConsensuados
ITESM – Centro de Estudios Estratégicos
Competitividad Regional
Es la capacidad que tiene la economía de una región para producir, posicionar
y mantener bienes de consumo y servicios en mercados estratégicos, conduciendo esto a un mejoramiento
en los estándares de vida de sus ciudadanos
ITESM – Centro de Estudios Estratégicos
MODELOCONCEPTUAL
MODELOESTRATÉGICO
DE ACCIÓN
Proporciona los fundamentos para:
FACTORES DE
ÉXITO
Da pauta para identificar los:
Se deben manifestar en:
PLAN GENERAL DE
ACCIÓN Opera en base a:Se deben manifestar en:
METODOLOGIADE
INTERVENCION
Se Instrumenta a través de:
Se Implanta por medio de:
PROCESOS DE
INTERVENCION
Modelo de Intervención para Impulsar el Desarrollo de la Competitividad Regional
ITESM – Centro de Estudios Estratégicos
Modelo Conceptual : El Cluster Económico
Proveedores de Factores Básicos para el Desarrollo
Proveedores deInsumos y Servicios
Productores y Comercializadores
MercadosProductos
REGION
ColaboraciónEfectiva
AsociatividadCompetitiva
Capital Social
RecursosHumanos
RecursosFinancieros
InfraestructuraFísica
Clima deNegocios
Tecnologías deInformación
Tecnología
ITESM – Centro de Estudios Estratégicos
ASOCIATIVIDAD(Clusters Económicos Focalizados y GACs)
CAPITAL SOCIAL(Capital Humano, Objetivos
Comunes y Valores parala Asociatividad)
FACTORES BASICOS PARA EL DESARROLLO
(Ciclo Virtuoso de Crecimiento Económico)
Los Cuatro Factores de Éxito para Impulsar el Desarrollo de la Competitividad Regional
INTELIGENCIA COMPETITIVA
(Estrategias Enfocadas al Desarrollo de la
Competitividad Regional)
Objetivos a Lograr
Más y Mejores Oportunidades
para Todos
MEJORCALIDADDE VIDA
CompetitividadRegional
ITESM – Centro de Estudios Estratégicos
"Ciclo Virtuoso"de Crecimiento Económico
Ciclo PositivoRecursosHumanos
Inversión Extranjera
NuevasTecnologías Nuevos Socios
en los Negocios
ClustersDinámicos
FactoresBásicos para el
Desarrollo
ITESM – Centro de Estudios Estratégicos
LA ORIENTACIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y EL MODELO PARA EL DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD REGIONAL
Grupos Asociativos para La Competitividad
INICIATIVA PRIVADA
GOBIERNO SOCIEDAD CIVIL
INICIATIVA PRIVADA
GOBIERNO SOCIEDAD CIVIL
Metal-Mecánica
MueblesElectro-
Domésricos
Agroindustria
IndustriaMaquiladora
Cadenas ProductivasDesarrollo MIPYME
EMPLEO
CRECIMIENTOECONÓMICO
INVERSIÓN•Privada•Pública
MODELO PARA EL DESARROLLO DE LA
COMPETITIVIDAD
IMPUESTOS
AHORRO
BIENESTAR
Públicosy/o
Privados
Capacidad yGestión Técnica
Visión empresarialinnovadora
Plan Nacional de Desarrollo
Programas y Políticasde Soporte
FINANCIAMIENTO
ORIENTACIÓN DELDESARROLLO ECONOMICO
RECURSOS
CONDICIONESESTRUCTURALES PROPICIAS
AL DESARROLLO
DETECCIÓN DE OPORTUNIDADES Y
GENERACIÓN DE PROYECTOS
REALIZACION DE LAINVERSION PARA
EL BIENESTAR
De Crédito
DESARROLLO DE PROYECTOS
DE INVERSION
Públicosy/o
Privados
Capacidad yGestión Técnica
Visión empresarialinnovadora
Plan Nacional de Desarrollo
Programas y Políticasde Soporte
FINANCIAMIENTO
ORIENTACIÓN DELDESARROLLO ECONOMICO
RECURSOS
CONDICIONESESTRUCTURALES PROPICIAS
AL DESARROLLO
DETECCIÓN DE OPORTUNIDADES Y
GENERACIÓN DE PROYECTOS
REALIZACION DE LAINVERSION PARA
EL BIENESTAR
De Crédito
DESARROLLO DE PROYECTOS
DE INVERSION
LA ORIENTACION DEL DESARROLLO ECONOMICO
PLANEACION DE PRESIDENCIA
MESOREGIONESFIDEICOMISOS MESOREGIONE
S
Proveedores de Factores Básicos para el Desarrollo
Proveedores deInsumos y Servicios
Productores y Comercializadores
MercadosProductos
REGION
ColaboraciónEfectiva
AsociatividadCompetitiva
Capital Social
RecursosHumanos
RecursosFinancieros
InfraestructuraFísica
Clima deNegocios
Tecnologías deInformación
Tecnología
Proveedores de Factores Básicos para el Desarrollo
Proveedores de Factores Básicos para el Desarrollo
Proveedores deInsumos y Servicios
Proveedores deInsumos y Servicios
Productores y Comercializadores
Productores y Comercializadores
MercadosProductos
REGION
ColaboraciónEfectiva
AsociatividadCompetitiva
Capital Social
RecursosHumanos
RecursosFinancieros
InfraestructuraFísica
Clima deNegocios
Tecnologías deInformación
Tecnología
ITESM – Centro de Estudios Estratégicos
El Modelo Estratégico de Acción para Impulsar el Desarrollo de la Competitividad Regional
Objetivos a Lograr
Más y Mejores Oportunidades
para Todos
MEJORCALIDADDE VIDA
CompetitividadRegional
Componentesdel Modelo
Integración, Desarrolloy Regionalización de
CLUSTERS ECONOMICOS
Desarrollo y mejoramiento deINFRAESTRUCTURA
ECONOMICA
Promoción y Atracción de INVERSIONES
Promoción de EXPORTACIONES
Generación yFortalecimiento de
MiPyMEs
Mejoramiento de CALIDAD y
PRODUCTIVIDADComunicación y Consenso de
ACCIONES y LOGROS
ITESM – Centro de Estudios Estratégicos
Diagnóstico de la Situación Actual
Impactodel TLC
Actividades Económicas
MotorasSituación Económica
Actual
Productos y Mercados
Plan General de Acción
Clusters Relevantes
Definición de la Visión Económica en términos de Clusters
Factores Básicos Clave
Generación de Estrategiaspara el Desarrollo de la
Competitividad Regional
Estrategias Global y Sectoriales
Estrategias de Clusters
Estrategias de Factores Básicos
PlanEstratégico de Acción
Planes Operativos
Anuales
Diagnóstico
Visión
Estrategias
Acción
Plan Plan OperativoOperativo2002 2002
Plan Plan OperativoOperativo20032003
PlanPlanOperativoOperativo20042004
Estrategias para elDesarrollo de la
Competitividad Regional
Plan Estratégico de Acción Junio 2002
CompromisoCompromiso LiderazgoLiderazgo CoordinaciónCoordinación
Proceso de Planeación Estratégic
a Participati
vaPlanes
Operativos Anuales
Elementos Clave: Proyectos o Iniciativas de Acción
Plan Estratégico de AcciónPlan Estratégico de Acción
PlanPlanOperativoOperativo20052005
PlanPlanOperativoOperativo20062006
ITESM – Centro de Estudios Estratégicos
COMPROMISO COMPROMISO COMPARTIDOCOMPARTIDO
COORDINACION DE COORDINACION DE ACCIONESACCIONES
LIDERAZGO EMPRENDEDORLIDERAZGO EMPRENDEDOR
CONFIANZA
Valores Fundamentales
Creando el Compromiso para el Desarrollo de la Competitividad Regional
BIEN COMUN BIEN COMUN
SUBSIDIARIEDADSUBSIDIARIEDAD
SOLIDARIDADSOLIDARIDAD
ITESM – Centro de Estudios Estratégicos
Sistema Inteligencia Competitiva
GICSIC
Sistema de Seguimiento de la Economía
Sistema de Inteligencia de Mercados y Facilitación de
Negocios
GAE
EstrategasEstrategas
La Inteligencia Competitiva
SISE GATSIMFN
ITESM – Centro de Estudios Estratégicos
Sistema Inteligencia Competitiva
Enfocar los esfuerzos de asociatividad, factores básicos
para el desarrollo y capital social
Estrategias
Competitividad Regional
GICSIC
ITESM – Centro de Estudios Estratégicos
Los Cuatro Factores de Éxito Los Cuatro Factores de Éxito para para el el Desarrollo SustentableDesarrollo Sustentable
Factores Básicos del DesarrolloSustentable
DesarrolloSustentable
Más yMejores
Oportunidades Para Todos
Mejor calidad de vida
Creación ydistribuciónde riqueza
InteligenciaCompetitivaDesarrollada
Alto Nivel de Capital Social
Alto Nivel deAsociatividad
ITESM – Centro de Estudios Estratégicos
Visión de México 2025 Plan Nacional de Desarrollo
México será una nación plenamente democrática, con alta calidad de vida, que habrá logrado reducir los desequilibrios sociales extremos y que ofrecerá a sus ciudadanos oportunidades de desarrollo humano integral y de convivencia basadas en el respeto a la legalidad y en el ejercicio real de los derechos humanos. Será una nación dinámica, con liderazgo en el entorno mundial, con un crecimiento estable competitivo; y con un desarrollo incluyente y en equilibrio con el medio ambiente.Será una nación orgullosamente sustentada en sus raíces, pluri-étnica, multicultural; con un profundo sentido de unidad nacional.
OPEDRUnidad de
Desarrollo Regional
Misión de la Organización para la Gestión del Desarrollo Regional
Coordinar los procesos regionales participativos de planeación, acción y evaluación entre los tres órdenes de gobierno, el sector privado y la sociedad civil organizada que promuevan el desarrollo integral y sustentable de las regiones de México
OPEDRUnidad de
Desarrollo Regional
Visión de la Unidad de Desarrollo Regional
México cuenta con un proceso de planeación regional consolidado e institucionalizado gestor del desarrollo integral y sustentable con pleno respeto a las características propias de cada región y con la participación efectiva de los tres órdenes de gobierno, el sector privado y la sociedad civil organizada.
OPEDRUnidad de
Desarrollo Regional
Misión de la Unidad de Desarrollo Regional
Promover la instalación de procesos regionales de planeación, financiamiento, implementación y evaluación que conduzcan a la institucionalización de la gestión del desarrollo integral y sustentable de cada región, y que propicien la participación efectiva de los tres órdenes de gobierno, el sector privado y la sociedad civil organizada.
OPEDRUnidad de
Desarrollo Regional
Metodología para la
Gestión del Desarrollo Regional
DIAGNOSTICO
ACCION
ESTRATEGIAS
VISION
PROCESOANALITICO
PROCESOHUMANO
ITESM – Centro de Estudios Estratégicos
Grupo Asociativo para la Competitividad (GAC)
• Es un “Club de Negocios” de empresarios líderes de una región,
• que con confianza y responsabilidad compartida realizan Proyectos de Negocios para la producción y comercialización de productos y servicios,
• y que a través de acciones coordinadas entre ellos y el gobierno impulsan el fortalecimiento de los factores básicos para el desarrollo de la competitividad regional,
• generando así riqueza y bienestar para la región. Leonel Guerra (2001)ITESM – Centro de Estudios Estratégicos
Ejemplos de GACs para el Cluster Económico Focalizado de Apicultura
Productos
Mercados y Clientes
VenezuelaRegional
Centro AmericaNacional Alemania Colombia Inglaterra Brazil
Jalea Real Propoleo Veneno Miel Miel Cremada Polen
Productores y Comercializadores
Proveedores de Insumos y Servicios
Proveedores de Infraestructura Económica
Puerto de AcajutlaCEPA
Centro de Investigación
Ministerio de Obras Públicas
Aduanas FEPADE Universidades
MINEC PNCES MAG PNC Ministerio del Medio Ambiente Inst. Técnicos Don Bosco
Navieras Ingenios Azucareros Aseguradoras Medicamentos MAG
Laboratorios UCA y MAG BMI y Bancos INSAFORP Raquelina de Huezo
Envasadoras:Salvaplastic,
Roxi, Poliflix, SigmaMetalmecánica
VAPE Humberto Avalos ACAPILL Miel de Dios Fco. Góchez José M. Pleítez Don Alvaro
CE Barma SCAES Miguel Gallardo Germa Vides