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PROGRAMA DE APOYO AL EMPLEO FORMAL-
PAEFElaborado por:
Roger Román SánchezSocio Russell Bedford [email protected] 690 1553
Para el mes de septiembre de 2020, la tasa de desempleo del total nacional fue 15,8%, lo que significó un aumento de 5,6 puntos porcentuales frente al mismo mes del año anterior (10,2%). La tasa global de participación se ubicó en 60,1%, lo que representó una reducción de 2,7 puntos porcentuales frente a septiembre del 2019 (62,8%). Finalmente, la tasa de ocupación fue 50,6%, presentando una disminución de 5,7 puntos porcentuales respecto al mismo mes del 2019 (56,3%).
2
Fuente DANE
Fuente UGPP
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¿QUE ES?
Programa de ayuda
estatal para proteger el
empleo formal
Aporte monetario estatal al
pago de la nómina
Máximo 11 meses
Auxilio no crédito
DECR
ETO
May
o
Juni
o
Julio
Agos
to
Ley
2060
Sept
iem
bre
Oct
ubre
Novie
mbr
eDi
ciem
bre
Ener
o Fe
brer
o
Mar
zo
Temporalidad del auxilio
Beneficiarios del PAEF
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Constitución
Antes del 1 de enero de 2020, para
PN se contará a partir de la fecha de
inscripción en el registro mercantil
Tener un producto financiero. (Cuenta
bancaria)
Registro mercantil
Renovación registro mercantil
mínimo al año 2019
ESAL deberán Aportar RUT y cumplir con:• Obligado a declarar renta o ingresos y patrimonio
•Obligado información exógena año 2019
Necesidad de aporte estatal
Disminución en los ingresos igual o
superior en un 20%
Ver hoja siguiente
Consorcio, PA y otros
Aportar RUT Consorcios
PA Aportar RUT y declarar
renta
Educativo licencia de
funcionamiento
Obligación a restitución del
aporte
No se utilice pago salarial
Recibir los aportes, no
cumpliendo los requisitos
Se compruebe falsedad en los
documentos
No aplica para
Personas naturales • Menos de 3 Empleados en PILA de febrero• Sean Personas Expuestas Políticamente (PEP)• No tengan matricula mercantil
La participación del Estado sea más del 50% de su
capital y/o entidades descentralizadas
Podrán Personas Jurídicas Personas NaturalesConsorcios, Uniones
temporales y Patrimonio autónomos
Disminución del ingreso, requisito para postulación
6
1er Evento
2do Evento
Comparar ingresos del
mes anterior a la postulación con
el mismo mes del año 2019.
Comprar Ingresos del mes anterior a la postulación con el
promedio aritmético de Ingresos Enero y
Febrero 2020
Disminución de los ingreso igual o superior al 20%, encontrarse en alguno de los siguientes
eventosCaracterísticas
Realización conforme las reglas de los marcos técnicos contables
Será un ingreso para los beneficiarios, más no se tendrá en cuenta al momento calcular
la disminución del ingreso
En el certificado se especificará el evento utilizado para calcular la diminución del
ingreso
NIIF Pymes
Ingresos
NIIF FULL (NIC 20)
Método de capital
Resultado
Cuantía del aporte estatal al PAEF
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Número de empleados (Planilla anterior a la postulación)
El 40% del SMLV($ 351.000) Hombres
Definición Empleados PAEF
Dependientes Afiliados PILAHaber
Cotizado el mes completo
IBC al menos SMLV
En el mes anterior al de postulación
Novedad de suspensión del
contratoLicencia no
remunerada (SLN)
Cada empleado se contabiliza una sola vez
Si , existen varios empleadores, será el primero en postular.
OEl 50% del SMLV($ 439.000)Sector Turistico, Gastronomico, artistico y recreativo
El 50% del SMLV($ 439.000) Mujeres
Los Aportes de enero, febrero y marzo de 2021, de actualizará al SMLV
Número de empleados
8
Menor entreNúmero de empleados
en PILA febrero
(Pago en marzo)
Número de empleados reportados en PILA del mes anterior a la fecha de postulación
Los empleados deberán coincidir al menos en un 50% a los reportados en la PILA de febrero.
Consorcios y Uniones temporales
No podrán postular los empleados de los
consorciados
Los Consorciados no podrán postular empleados de los
consorcios
Solo se tendrá en cuenta la PILA pagada a más tardar las fechas limites de postulación.
Ejemplo 1- Cálculo de subsidio
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Número empleados de planilla Febrero
100
Número de empleados que
Coinciden
70
Número empleados de planilla Abril (Solicitud en
mayo)
100
Formula: (Número de empleados que coinciden X 100) / 50
Formula: (70 X 100) / 50 Resultado: 140
Podrá pedir el auxilio por el 100 empleados.
Menor entre
Ejemplo 2- Cálculo de subsidio
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Número empleados de planilla Febrero
100
Número de empleados que
Coinciden
30
Número empleados de planilla Abril (Solicitud en
mayo)
50
Formula: (Número de empleados que coinciden X 100) / 50
Formula: (30 X 100) / 50 Resultado: 60
Número de empleados que podrá solicitar beneficio
Menor entre
Ejemplo 3- Cálculo de subsidio
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Número empleados de planilla Febrero
100
Número de empleados que
Coinciden
50
Número empleados de planilla Abril (Solicitud en
mayo)
50
Formula: (Número de empleados que coinciden X 100) / 50
Formula: (50 X 100) / 50 Resultado: 100
Número de empleados que podrá solicitar beneficio
Menor entre
Limitación: 50
Procedimiento de postulación
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Solicitud a la entidad financiera (EF) (Donde
tengan depósito) obligatorio en la EF donde tenga crédito para nómina
garantizada
Solicitud del Representante Legal (RL) o Persona Natural
CIA en restructuración por el promotor y en liquidación será
por el Liquidador.
Certificado de existencia y representación
ESAL, Consorcio y Unión temporal : RUT
Certificación firmada por RL o PN y Revisor fiscal (RF) o contador público•Disminución del ingreso especificando el evento utilizado para el cálculo.
•Que los empleados sobre los cuales se recibirá el PAEF, recibieron su salario del mes anterior.
•Pago a más tardar los 5 días hábiles siguientes de recibido el auxilio el pago de nómina Agosto, septiembre y octubre de 2020.
La Entidad Financiera deberá recibir los documentos • Documentos completos• Comprobar la identidad del
solicitante• Informar a la UGPP
La postulación implica aceptar las condiciones
del auxilioLa postulación no significa
ser beneficiario
Solicitud del beneficio
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Se deberá adelantar ante la misma entidad financiera que se tramito la postulación inicial.
Adicionar los documentos iniciales
Cuando aplique, certificado de la entidad financiera la restitución de los recursos.
Lo anterior también será fiscalizado por la UGPP
Obligación de restitución del aporte estatal.
15
Haber recibido el aporte, sin cumplir los requisitos
Se compruebe falsedad de los documentos
Haberse comprometido al pago a los cinco (5) días hábiles
siguiente de la nómina de abril y no lo hubiere hecho.
Se deberán restituir los recurso conforme indique la EF, que
deberá ser no presencial.
La EF deberá certificar la recepción de los
mismo
Podrá ser virtualDebe contener el
monto y firmada por Revisor fiscal, también
remitir a la UGPP.
Otras caracteristicas
16
Cooperativas y empresas de
servicio temporalLa postulación deberá ser realizada por
dicha entidad Certificando la disminución de los ingresos
Suscripción de contratos
Ministerio de Hacienda realizará convenios con las entidades financieras
Las EF deberán conservar por tres años los documentos
Tributaria Exentas de GMF de la entidad financiera al beneficiario
Excluidas de IVA comisiones bancarias por el servicio de dispersión del PAEF
InembargabilidadNo son embargables los recursos PAEF, durante los días 30 días
calendario una vez recibidoEl beneficiario podrá aplicar los descuentos de
nómina autorizado
BeneficiariosLa suma del PAEF y nómina garantizada que supere el monto de la obligación laboral, se deberá abonar el valor equivalente al PAEF al
crédito de nómina garantizada.
Virtualidad y medios
electrónicos
Se debe promover la virtualidad del todo el
proceso.
La solicitud se puede firmar con firma Digital, mecánica o
escaneadas.
Fislicalización
17
SituaciónRecibir sin cumplir los requisitos
Recibir de forma
fraudulentaDestinación
diferente
Sanción Penal Disciplinaria Fiscal
FiscalizaciónConforme a los
procedimientos y sanciones tributarias
Aplica Sanción por devolución
improcedente
PenalTodos los documentos y
recursos se entenderán de naturaleza pública
UGPP ente fiscalizador (Tres
años)
Fiscalización año 2021• Verificar el cumplimiento de requisitos• Programa con duración de tres años
DIAN y Cámaras de comercio deberán
suministrar información a UGPP
Formulario
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https://paef.ugpp.gov.co/anexos/CIRCULAR005PAEFLEY2060.pdf
Empresas podrán radicar las postulaciones de los meses de septiembre, octubre y noviembre, para lo cual deberán diligenciar un formulario por cada mes y cump
PAP, Decreto 770 del 3 de Junio de 2020.
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¿QUE ES?
Programa de Apoyo para el pago de la Prima de Servicios
PAP
Aporte monetario estatal para el pago
de la prima
Por dos veces
TEMPORALIDAD
Solo lo podrán solicitar por dos ocasiones, para el pago de las primas del primer y segundo semestre 2020.
Beneficiarios del PAEF
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Constitución
Antes del 1 de enero de 2020, para PN se
contará a partir de la fecha de inscripción en el registro mercantil (No lo
establece)
Tener un producto financiero. (Cuenta
bancaria)
Registro mercantil
Renovación registro mercantil mínimo al
año 2019
ESAL deberán Aportar RUT y cumplir con:• Obligado a declarar renta o ingresos y patrimonio
•Obligado información exógena año 2019
Necesidad de aporte estatal
Disminución en los ingresos igual o superior
en un 20%
Ver hoja siguiente
Consorcio, PA y otros
Aportar RUT Consorcios
PA Aportar RUT y declarar renta
Educativo licencia de funcionamiento
No aplica para
Personas naturales • Sean Personas Expuestas Políticamente (PEP)
La participación del Estado sea más del 50% de su
capital y/o entidades descentralizadas
Podrán Personas Jurídicas Personas NaturalesConsorcios, Uniones
temporales y Patrimonio autónomos
PODRÁ Disminución del ingreso, requisito para postulación
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1er Evento
2do Evento
Comparar ingresos del
mes anterior a la postulación con
el mismo mes del año 2019.
Comprar Ingresos del mes anterior a la postulación con el
promedio aritmético de Ingresos Enero y
Febrero 2020
Disminución de los ingreso igual o superior al 20%, encontrarse en alguno de los siguientes
eventosCaracterísticas
Realización conforme las reglas de los marcos técnicos contables
Será un ingreso para los beneficiarios, más no se tendrá en cuenta al momento calcular
la disminución del ingreso
En el certificado se especificará el evento utilizado para calcular la diminución del
ingreso
NIIF Pymes
Ingresos
NIIF FULL (NIC 20)
Método de capital
Resultado
Cuantía del aporte - PAP
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Definición Empleados PAP
Dependientes AfiliadosPILA
IBC desde 1 SLMV hasta
un Millón
Número de empleados
Consorcios y Uniones temporales
No podrán postular los empleados de los
consorciados
Los Consorciados no podrán postular empleados de los
consorcios
Cada empleado se contabiliza una sola vez
Si , existen varios empleadores, será el primero en postular.
Que hubieran estado aprobados en el
PAEF.
Número empleados en la PILA de Dic/20
Los tenidos en cuenta, deberán
haber estado en la PILA de Oct y Nov
Número de Empleados
$ 220.000
Monto del
aporte
Procedimiento de postulación
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Solicitud a la entidad financiera
(EF) (Donde tengan depósito)
Solicitud del Representante Legal (RL)
o Persona NaturalCIA en restructuración por
el promotor y en liquidación será por el
Liquidador.
Certificación firmada por RL o PN y Revisor fiscal (RF) o contador público• Disminución del ingreso
especificando el evento utilizado para el cálculo.
• El número de empleados que subsidiarán a través del aporte.
La Entidad Financiera deberá recibir los documentos • Documentos completos• Comprobar la identidad del
solicitante• Informar a la UGPP
La postulación implica aceptar las condiciones del
auxilioLa postulación no significa
ser beneficiario
Plazos para postulación y pago.
* Serán realizados el primer trimestre de 2021.
* Los empleados deberá realizar el pago en los tiempo que establece la ley.
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Obligación de restitución del aporte estatal.
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Haber recibido el aporte, sin cumplir los requisitos
Se compruebe falsedad de los documentos
Surtirá procedimiento
similar al PAEF
Otras caracteristicas
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Suscripción de contratos
Ministerio de Hacienda realizará convenios con las entidades financieras
Las EF deberán conservar por tres años los documentos
TributariaExentas de GMF de la entidad financiera al
beneficiarioExcluidas de IVA comisiones bancarias por el servicio de
dispersión del PAEF
InembargabilidadNo son embargables los recursos PAEF, durante los días 30 días
calendario una vez recibidoEl beneficiario podrá aplicar los descuentos de
nómina autorizado
BeneficiariosLa suma del PAEF y nómina garantizada que supere el monto de
la obligación laboral, se deberá abonar el valor equivalente al PAEF al crédito de nómina garantizada.
Virtualidad y medios
electrónicos
Se debe promover la virtualidad del todo el
proceso.
La solicitud se puede firmar con firma Digital, mecánica o
escaneadas.
Fislicalización
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SituaciónRecibir sin cumplir los requisitos
Recibir de forma
fraudulentaDestinación
diferente
Sanción Penal Disciplinaria Fiscal
FiscalizaciónConforme a los
procedimientos y sanciones tributarias
Aplica Sanción por devolución
improcedente
PenalTodos los documentos y
recursos se entenderán de naturaleza pública
UGPP ente fiscalizador
Fiscalización por tres años• Verificar el cumplimiento de requisitos• Programa con duración de tres años
DIAN y Cámaras de comercio deberán
suministrar información a UGPP