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Procuraduría General de la Nación
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado Ejercicio Fiscal 2011
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION
MARCO ESTRATEGICO La Procuraduría General de la Nación es una Institución técnico-jurídica, de asesoría y consultoría a entidades gubernamentales y del sector público en general, de acuerdo a lo establecido en el ordenamiento jurídico nacional, cuyas actividades están orientadas a representar al Estado de Guatemala en todas las instancias que sean determinadas por la ley. Base Legal Constitución Política de la República de Guatemala, Artículo 252. Decreto No. 512 del Congreso de la República de Guatemala, Ley Orgánica del Ministerio Público, derogado parcialmente por el Decreto No. 40-94 del Congreso de la República de Guatemala, Ley Orgánica del Ministerio Público, reformado por el Decreto No. 55-2000 y Decreto No. 25-97, ambos del Congreso de la República de Guatemala. Misión Ser una institución pública de carácter técnico-jurídico, creada por mandato constitucional, a quien se encomienda la personería jurídica del Estado de Guatemala, velar por el patrimonio y los intereses del Estado, de la niñez, adolescencia y de las personas de la tercera edad, con capacidades diferentes; así como las funciones de asesoría y consultoría jurídica de la Administración Pública y otras específicas que las leyes establecen, las cuales son cumplidas en estricto apego a derecho y en atención al principio de primacía constitucional. Visión Velar por el respeto al Estado de Derecho, fortaleciendo la transparencia jurídica y administrativa del Estado, ser una Institución moderna y fortalecida que preste sus servicios con eficiencia y eficacia, comprometida con el ordenamiento jurídico, la justicia y la realidad social.
MARCO OPERATIVO Objetivo Estratégico 1 Fortalecer el Estado de Derecho y la Democracia, protegiendo los bienes e intereses del Estado de acuerdo con el ámbito jurídico nacional.
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CUADRO 1
OBJETIVOS OPERATIVOS Y CATEGORIA PROGRAMATICA VINCULADA
Objetivos Operativos Categoría Programática
Vinculada
Ejercer la representación del Estado y sostener los derechos de la
Nación en todos los juicios en que fuere parte.
11 Representación y
Defensa de los
Intereses del Estado
Promover la oportuna ejecución de sentencias que se dicten en los
juicios, formalizando los actos y suscribiendo los contratos que sean
necesarios.
Metas Programadas para el Ejercicio Fiscal 2011
Ejercicio de la Personería de la Nación ................................................................................................ 15,000 casos
Análisis y resolución de casos de jurisdicción voluntaria ..................................................................... 18,000 casos
Objetivo Estratégico 2
Lograr la exigibilidad de los derechos de la familia, especialmente el de la niñez, la adolescencia, la mujer y personas de la tercera edad, con capacidades diferentes.
CUADRO 2
OBJETIVOS OPERATIVOS Y CATEGORIA PROGRAMATICA VINCULADA
Objetivos Operativos Categoría Programática
Vinculada
Representar y proteger a niñas, niños, adolescentes, mujeres, adultos
mayores y personas con capacidades diferentes que se encuentren
amenazados, en riesgo o violados en sus derechos.
11 Representación y
Defensa de los
Intereses del Estado
Impulsar la prevención, atención, sanción y erradicación de la
violencia intrafamiliar, fortalecer el conocimiento y la observancia del
derecho de la mujer, niños y niñas, personas de la tercera edad y con
capacidades diferentes a una vida libre de violencia y a que se
respeten sus derechos.
Metas Programadas para el Ejercicio Fiscal 2011
Defensoría de personas de la tercera edad por maltrato ............................................................................. 360 casos
Asesoría y consultoría legal, para tener certeza jurídica en el diligenciamiento administrativo
y judicial, en casos de violencia intrafamiliar y maltrato de la mujer ..................................................... 3,600 casos
Estudio y evaluación psicológica a niños, niñas, adolescentes, mujeres y adultos mayores ................... 3,600 casos
Representación y protección de niños, niñas y adolescentes ................................................................. 10,500 casos
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Objetivo Estratégico 3
Brindar asesoría y consultoría a los órganos y entidades del Estado.
CUADRO 3
OBJETIVO OPERATIVO Y CATEGORIA PROGRAMATICA VINCULADA
Objetivo Operativo Categoría Programática
Vinculada
Resolver oportunamente y con fundamento jurídico, todos los casos
que por mandato legal le corresponda, o a requerimiento de la entidad
estatal interesada.
12 Consultoría y Asesoría
del Estado
Metas Programadas para el Ejercicio Fiscal 2011
Asesorías y consultorías legales a instituciones del Estado.............................................................. .......5,400 casos
CUADRO 4
RECURSO HUMANO
CONCEPTO
NUMERO DE
PUESTOS
TOTAL (A+B): 355
A. PERSONAL PERMANENTE 174
Directivo 26
Profesional 67
Técnico 49
Administrativo 24
Operativo 8
B. PERSONAL TEMPORAL 181
Profesional 70
Técnico 83
Administrativo 11
Operativo 17
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ASPECTOS PRESUPUESTARIOS
CUADRO 5
ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
(Cifras en Quetzales)
CONCEPTO ASIGNADO ESTRUCTURA
2011 %
TOTAL: 54,580,000 100.0
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 54,580,000 100.0
Gastos de Administración 54,580,000 100.0
11 Ingresos corrientes 52,780,000 96.7
61 Donaciones externas 1,800,000 3.3
CUADRO 6
CLASIFICACION ECONOMICA DEL GASTO
(Cifras en Quetzales)
CODIGO
CONCEPTO
ASIGNADO
2011
TOTAL: 54,580,000
2.1 Gastos Corrientes 54,580,000
2.1.1 Gastos de Consumo 54,530,000
2.1.1.1 Remuneraciones 40,620,454
2.1.1.2 Bienes y Servicios 13,909,546
2.1.7 Transferencias Corrientes 50,000
2.1.7.1 Al Sector Privado 50,000
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CUADRO 7
PRESUPUESTO POR FINALIDAD, FUNCION Y DIVISION
(Cifras en Quetzales)
CODIGO
CONCEPTO
ASIGNADO
2011
TOTAL: 54,580,000
01.00.00 SERVICIOS PUBLICOS GENERALES 54,580,000
01.04.00 Servicios Generales 54,580,000
01.04.04 Otros servicios generales 54,580,000
CUADRO 8
DESTINO DEL GASTO POR ESTRUCTURA PROGRAMATICA
(Cifras en Quetzales)
CONCEPTO
* * * * * ASIGNADO
PRG SPR PRY ACT OBR 2011
TOTAL: 54,580,000
01 Actividades Centrales 27,165,068
00 Sin Subprograma
000 Sin Proyecto
001 000 Dirección Superior 27,165,068
11 Representación y Defensa de los Intereses del Estado 23,170,264
00 Sin Subprograma
000 Sin Proyecto
001 000 Representación y Defensa de los Intereses del Estado 23,170,264
12 Consultoría y Asesoría del Estado 4,244,668
00 Sin Subprograma
000 Sin Proyecto
001 000 Consultoría y Asesoría del Estado 4,244,668
* PRG = Programa; SPR = Subprograma; PRY = Proyecto; ACT = Actividad; OBR = Obra.
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DESCRIPCION DE LOS PROGRAMAS Y CATEGORIAS EQUIVALENTES A
PROGRAMA
CATEGORIA 01: ACTIVIDADES CENTRALES
A esta categoría se le asigna la cantidad de Q.27,165,068 equivalente al 49.8% del presupuesto
total de la Entidad.
Los recursos que se programan en esta categoría permiten financiar las funciones de
planificación, organización, dirección y control de las actividades relacionadas con la
Procuraduría General de la Nación, en materia de: Administración de justicia, protección del
patrimonio nacional e intereses del Estado, consultas administrativas internas y externas de
cualquier institución del Estado e investigaciones de cualquier negocio en que esté interesada la
Nación. Para el efectivo cumplimiento de los postulados enunciados anteriormente, la
Dirección Superior cuenta con 14 delegaciones departamentales en toda la República.
Con una total cobertura del servicio, se logrará consolidar el proceso de descentralización de
las actividades de la Institución y brindar el apoyo logístico a las delegaciones departamentales,
así como consolidar la aplicación del sistema de administración financiera, fortalecer la Unidad
de Auditoría Interna y sobre todo, la optimización del uso de los recursos financieros y
presupuestarios.
CUADRO 9
ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS DE LA CATEGORIA PROGRAMATICA
(Cifras en Quetzales)
CONCEPTO
ASIGNADO
2011
TOTAL: 27,165,068
0 Servicios Personales 15,565,430
1 Servicios no Personales 8,037,738
2 Materiales y Suministros 3,011,900
4 Transferencias Corrientes 550,000
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PROGRAMA 11: REPRESENTACION Y DEFENSA DE LOS INTERESES DEL
ESTADO
UNIDAD RESPONSABLE: DEPARTAMENTO DE REPRESENTACION Y DEFENSA
DE LOS INTERESES DEL ESTADO
En esta categoría se asigna la cantidad de Q.23,170,264 que representa el 42.4% del
presupuesto total de la Entidad.
Las asignaciones de esta categoría, van dirigidas al funcionamiento de las unidades de
Dirección de Procuraduría, Abogacía del Estado, Asuntos Constitucionales, Contencioso
Administrativo, Laboral, Medio Ambiente, Secciones de Menores, de la Mujer y de la Tercera
Edad, para el efectivo cumplimiento de las actividades como:
Representar y defender los derechos legales de la Nación en todos los juicios en que fuere
parte y promover la oportuna ejecución de las sentencias que se dicten en los juicios,
incluyendo Organismos Internacionales de que Guatemala sea parte (Pacto de San José,
Corte Interamericana de Derechos Humanos, etc.).
Intervenir en los negocios en que estuviere interesada la Nación, formalizar los actos y
suscribir los contratos que sean necesarios a tal fin; concesiones, ventas de activos, tratados
de libre comercio, etc. y comparecer en representación del Estado de Guatemala, en la
formalización de negocios, de acuerdo con instrucciones del Organismo Ejecutivo.
Asimismo, analizar y resolver los expedientes de jurisdicción voluntaria y todos aquellos
relacionados con el Decreto No. 54-77 del Congreso de la República de Guatemala, “Ley
Reguladora de Asuntos de Jurisdicción Voluntaria”, tales como: intestados, rectificación de
partidas de nacimiento, testamentos y otros, ya sean notariales o judiciales, sobre los cuales
se emiten los dictámenes correspondientes; proteger a menores e incapacitados, lo cual es
parte de la función constitucional del Estado referente a la protección de la familia, con
énfasis a brindar protección contra tratos inhumanos y representación ante los tribunales
correspondientes. En el caso de rescate de menores, proceder a ubicarlos en hogares
temporales que les puedan brindar protección, salud y educación; recibir las denuncias que
tipifican todos los tipos de violencia intrafamiliar, así como brindar atención psicológica y
asesoría legal a las personas que por sentirse víctimas de este tipo de hechos, solicitan apoyo
de conformidad con lo que establece el Decreto No. 97-96 del Congreso de la República de
Guatemala, “Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar”, artículo 4.
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CUADRO 10
ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS DEL PROGRAMA POR GRUPO DE GASTO
(Cifras en Quetzales)
CONCEPTO
ASIGNADO
2011
TOTAL: 23,170,264
0 Servicios Personales 20,536,856
1 Servicios no Personales 2,467,669
2 Materiales y Suministros 165,739
PROGRAMA 12: CONSULTORIA Y ASESORIA DEL ESTADO
UNIDAD RESPONSABLE: DEPARTAMENTO DE CONSULTORIA Y ASESORIA
DEL ESTADO
A este programa se le asigna la cantidad de Q.4,244,668, que equivale al 7.8% del presupuesto
de la Entidad.
A través de este programa se realizan consultorías y asesorías que solicitan diferentes órganos
y entidades del Estado para resolver casos de su especialidad, lo cual se consigue mediante la
emisión de dictámenes o providencias en los que el Estado tenga interés directo o indirecto;
asimismo, aprobar, improbar, rectificar o modificar los dictámenes enviados por las secciones
jurídicas de las Entidades y Organismos del Estado, evacuar audiencias en el trámite de
recursos administrativos y cumplir oportunamente, con fundamento en el orden jurídico
guatemalteco, la función consultora de los órganos del Estado.
CUADRO 11
ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS DEL PROGRAMA POR GRUPO DE GASTO
(Cifras en Quetzales)
CONCEPTO
ASIGNADO
2011
TOTAL: 4,244,668
0 Servicios Personales 4,018,168
1 Servicios no Personales 94,500
2 Materiales y Suministros 132,000
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CUADRO 12
ASIGNACION PRESUPUESTARIA DE LA INSTITUCION
POR TIPO DE GASTO, GRUPO, RENGLON Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
(Cifras en Quetzales)
CODIGO
CONCEPTO
Fuente
ASIGNADO de
2011 Financ.
TOTAL: 54,580,000
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 54,580,000
GASTOS DE ADMINISTRACION 54,580,000
0 SERVICIOS PERSONALES 40,120,454 11
011 Personal permanente 14,367,072
012 Complemento personal al salario del personal permanente 1,152,552
013 Complemento por antigüedad al personal permanente 34,140
014 Complemento por calidad profesional al personal permanente 333,000
015 Complementos específicos al personal permanente 4,695,572
022 Personal por contrato 6,124,800
026 Complemento por calidad profesional al personal temporal 175,500
027 Complementos específicos al personal temporal 1,545,050
029 Otras remuneraciones de personal temporal 7,620,720
063 Gastos de representación en el interior 144,000
071 Aguinaldo 1,934,524
072 Bonificación anual (Bono 14) 1,934,524
073 Bono vacacional 59,000
1 SERVICIOS NO PERSONALES 10,599,907
111 Energía eléctrica 920,000 11
112 Agua 224,000 11
113 Telefonía 980,000 11
131 Viáticos en el exterior 500,000 11
132 Viáticos de representación en el exterior 500,000 11
133 Viáticos en el interior 125,000 11
151 Arrendamiento de edificios y locales 499,669 11
165 Mantenimiento y reparación de medios de transporte 600,000 11
171 Mantenimiento y reparación de edificios 455,000 11
182 Servicios médico-sanitarios 149,424 11
183 Servicios jurídicos 1,221,840 11
183 Servicios jurídicos 1,000,000 61
185 Servicios de capacitación 300,000 61
187 Servicios por actuaciones artísticas y deportivas 217,320 11
189 Otros estudios y/o servicios 2,074,444 11
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CODIGO
CONCEPTO
Fuente
ASIGNADO de
2011 Financ.
189 Otros estudios y/o servicios 500,000 61
Resumen de otros renglones del grupo 333,210 11
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 3,309,639 11
211 Alimentos para personas 75,000
241 Papel de escritorio 292,500
253 Llantas y neumáticos 200,000
262 Combustibles y lubricantes 1,154,000
267 Tintes, pinturas y colorantes 82,500
291 Utiles de oficina 549,000
292 Utiles de limpieza y productos sanitarios 24,000
298 Accesorios y repuestos en general 665,000
Resumen de otros renglones del grupo 267,639
4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 550,000 11
413 Indemnizaciones al personal 300,000
415 Vacaciones pagadas por retiro 200,000
419 Otras transferencias a personas 50,000