OLADE: SEGUNDA REUNIÓN DE
MINISTROS DE ENERGÍA DE LA
COMUNIDAD DE AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE – CELAC
MONTEGO BAY, JAMAICA
25TH OCTOBER 2013
AGENDA
1. Análisis de políticas y estrategias energéticas
subregionales e iniciativas regionales, e identificación
de puntos en común.
2. Intercambio de información sobre Biocombustibles
entre los coordinadores de CELAC.
3. Balances Energéticos de Países no Miembros de
OLADE.
1. Análisis de políticas y estrategias
energéticas subregionales e iniciativas
regionales, e identificación de puntos
en común.
• ALBA
• CAN
• CARICOM
• MERCOSUR
• PETROCARIBE
• SICA
Se solicitaron comentarios de la Estrategia Energética de UNASUR a los países miembros de CELAC y a los siguientes mecanismos Subregionales de Integración Energética:
Con esta información se realizó un análisis comparativo de lineamientos de
políticas y estrategias energéticas con las políticas y estrategias de cada
iniciativa, mecanismo y organismo subregional.
Gobernanza Energética, Marco Normativo y
Regulación
Integración Energética
Energía, Sociedad y Ambiente
Desarrollo Energético Sostenible
Herramientas
Seguridad Energética
Modelos de Intercambio Energético
Categorización de los lineamientos de Políticas y Estrategias
• POLÍTICA 7: Promover la Industrialización y el Desarrollo del Sector Energético y su Complementación Regional.
• POLÍTICA 15: Avanzar en Propuestas de Convergencia de las Políticas Energéticas Nacionales Tomando en Cuenta el Marco Legal Vigente en Cada País.
• POLÍTICA 16: Control de Poder de Mercado en Manos del Estado.
• POLÍTICA 24: Fortalecimiento Institucional.
• POLÍTICA 21: Decisión soberana de administrar la tasa de explotación de los Recursos Naturales No Renovables Y Agotables.
• POLÍTICA 19: Fomento a la Inversión de Capitales en América Latina Y el Caribe.
• POLÍTICA 25: Incentivar la Competencia en los Mercados Energéticos.
• POLÍTICA 8: Promover la Armonización de los Aspectos Regulatorios y Comerciales Asociados con la Integración Energética .
Gobernanza Energética,
Marco Normativo y Regulación
Categoría #1:
• POLÍTICA 2: Promoción del Intercambio Energético Regional.
• POLÍTICA 9: Incorporar en las Planificaciones Energéticas Nacionales el Componente de la Integración Regional.
• POLÍTICA 13: Propiciar el Mantenimiento de los Acuerdos Bilaterales O Regionales y Subregionales Existentes, así como la Negociación de Futuros Acuerdos.
• POLÍTICA 12: Realizar los Mejores Esfuerzos para la Creación de Empresas Gran-Nacionales.
• POLÍTICA 18: Cooperación entre Países.
• POLÍTICA 3: Fortalecimiento de la Infraestructura Energética Regional.
• POLÍTICA 4: Plantear Mecanismos de Complementariedad entre las Empresas Estatales Nacionales de Hidrocarburos y Otros Tipos de Energía.
Integración Energética
Categoría #2:
• POLÍTICA 17: Servicios Básicos de Energía como Derechos Humanos.
• POLÍTICA 22: Beneficios Derivados del Negocio Energético para Aporte a la lucha contra la pobreza, el desempleo, etc.
• POLÍTICA 23: Acceso a la Energía.
• POLÍTICA 26: Transversalidad de la Energía para el Desarrollo de los otros Sectores.
• POLÍTICA 27: Energía y Preparación ante Desastres.
Energía, Sociedad y Ambiente
Categoría #3:
Categoría #4:
• POLÍTICA 6: Incentivar el Desarrollo Energético Regional a fin de Propiciar un Modelo de Consumo Racional y Sostenible que Preserve los Recursos Naturales y el Ambiente.
• POLÍTICA 10: Promover el Uso Eficiente de la Energía y el Intercambio de Experiencias en esta Materia.
• POLÍTICA 11: Impulsar El Desarrollo De Las Energías Renovables Y Alternativas.
• POLÍTICA 11: Conjugar Esfuerzos Para Intercambiar Experiencias En Biocombustibles.
Desarrollo Energético Sostenible
• POLÍTICA 12: Estimular la Asociación entre el Sector Público y el Sector Privado.
• POLÍTICA 14: Promover una Relación Equilibrada Entre Países Productores y Consumidores de Energía.
• POLÍTICA 28: Transparencia en la Información.
• POLÍTICA 5: Propiciar el Intercambio y Transferencia de Tecnologías, así como la Formación de Recursos Humanos.
Herramientas
Categoría #5:
Categoría #6:
Categoría #7:
• POLÍTICA 1: Promover la Seguridad del Abastecimiento Energético de la Región.
• POLÍTICA 4: Plantear Mecanismos de Complementariedad entre las Empresas Estatales Nacionales de Hidrocarburos y Otros Tipos de Energía.
Seguridad Energética
• POLÍTICA 20: Nuevos Esquemas de Intercambio que Garanticen la Integración Energética.
Modelos de Intercambio Energético
0
1
2
3
4
5
6
7
Seguridad del Abastecimiento…Intercambio Energético Regional
Infraestructura Energética Regional
Mecanismos de Complementariedad
Intercambio y Transferencia de…
Propiciar un Modelo de Consumo…
Industrialización y el Desarrollo del…
Armonización de los Aspectos…
Planificaciones Energéticas Nacionales el…
Uso Eficiente de la Energía y el…
Desarrollo De Las Energías Renovables…
Asociación entre el Sector Público y el…
Mantenimiento de los Acuerdos…Relación Equilibrada Entre Países…
Convergencia de las Políticas Energéticas…Control de Poder de Mercado
Servicios Básicos como Derechos…
Cooperación Entre Países
Fomento a la Inversión de Capitales en…
Esquemas de Intercambio que…
Decisición soberana de administrar la…
Beneficios del Negocio Energético para…
Acceso a la Energía
Fortalecimiento Institucional
Competencia en los Mercados Energéticos
Transversalidad de la Energía para el…
Energía y preparación ante DesastresTransparencia en la Información
# de Coincidencias
Coincidencias de las Políticas y Estrategias Energéticas con las
Iniciativas, Mecanismos y Organismos Subregionales
No Política UNASUR CARICOM ALBA MERCOSUR SICA CAN PetroCARIBE
1Seguridad del Abastecimiento
Energético de la Región
2 Intercambio Energético Regional
8Armonización de los Aspectos
Regulatorios y Comerciales
5Intercambio y Transferencia de
Tecnologias y Recursos Humanos
4Mecanismos de
Complementariedad
6
Propiciar un Modelo de Consumo
Racional y Sostenible que Preserve
los Recursos Naturales y el
Ambiente
10Uso Eficiente de la Energía y el
Intercambio de Experiencias
14
Relación Equilibrada Entre Países
Productores y Consumidores de
Energía
3 Infraestructura Energética Regional
7Industrialización y el Desarrollo del
Sector Energetico
11Desarrollo De Las Energías
Renovables Y Bicombustibles
12Asociación entre el Sector Público y
el Sector Privado, Gran Nacionales
13
Mantenimiento de los Acuerdos
Bilaterales O Regionales y
Subregionales Existentes
15
Convergencia de las Políticas
Energéticas Nacionales con
Supranacionales
23 Acceso a la Energía
9
Planificaciones Energéticas
Nacionales el Componente de la
Integración Regional
16 Control de Poder de Mercado
19Fomento a la Inversión de Capitales
en LAyC
22
Beneficios del Negocio Energético
para Aporte a la Lucha Contra la
Pobreza
17Servicios Básicos como Derechos
Humanos
18 Cooperación Entre Países
20Esquemas de Intercambio que
Garanticen la Integración
21Decisión soberana de administrar la
tasa de explotación de los RN
24 Fortalecimiento Institucional
25Competencia en los Mercados
Energéticos
26Transversalidad de la Energía para
el Desarrollo
27Energía y preparación ante
Desastres
28 Transparencia en la Información
Tabla Ordenada de Coincidencias de las Políticas y Estrategias Energéticas Suramericanas con las Iniciaticas,
Mecanismos y Organismos Subregionales
Tabla Ordenada de Coincidencias de las Políticas y Estrategias Energéticas
Suramericanas con las Iniciativas, Mecanismos y Organismos Subregionales
Continuación de la Tabla Ordenada de Coincidencias de las Políticas y Estrategias
13
Mantenimiento de los Acuerdos
Bilaterales O Regionales y
Subregionales Existentes
15
Convergencia de las Políticas
Energéticas Nacionales con
Supranacionales
23 Acceso a la Energía
9
Planificaciones Energéticas
Nacionales el Componente de la
Integración Regional
16 Control de Poder de Mercado
19Fomento a la Inversión de Capitales
en LAyC
22
Beneficios del Negocio Energético
para Aporte a la Lucha Contra la
Pobreza
17Servicios Básicos como Derechos
Humanos
18 Cooperación Entre Países
20Esquemas de Intercambio que
Garanticen la Integración
21Decisión soberana de administrar la
tasa de explotación de los RN
24 Fortalecimiento Institucional
25Competencia en los Mercados
Energéticos
26Transversalidad de la Energía para
el Desarrollo
27Energía y preparación ante
Desastres
28 Transparencia en la Información
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• Por consiguiente, para avanzar, esta Secretaría Permanente recomienda la
formación de un Grupo de Trabajo ad hoc sobre Lineamientos de Políticas
y Estrategias del Sector Energía de CELAC, cuya secretaría podría ser
ejercida por la Secretaría Permanente de OLADE.
• El análisis comparativo inicial de los principios y lineamientos de políticas y
estrategias subregionales y de mecanismos y organismos regionales,
indica que existen coincidencias importantes que podrían orientar un
planteamiento regional – en el marco de CELAC – de lineamientos de
políticas y estrategias.
• Cabe, sin embargo, resaltar que el análisis realizado posee ciertas
restricciones:
a) Acceso parcial a documentos de políticas y estrategias. Se tuvo acceso
solamente a una parte de la base documental de los mecanismos,
procesos y organismos regionales.
b) Base documental con marcadas diferencias
c) La falta de participación de actores clave en un análisis documental.
2. Intercambio de información sobre
Biocombustibles entre los
coordinadores de CELAC.
El beneficio de los programas de biocombustibles fue reconocido en el ámbito de CELAC, tanto en el Plan de Acción de Caracas (Diciembre de 2011) como en el Plan de Acción de Lima (I Reunión de Ministros de Energía de CELAC (Lima, 16 de noviembre de 2012). OLADE ha preparado, en su página web (www.olade.org), la información disponible tanto en la Organización como en otros organismos aliados de OLADE en el tema de biocombustibles.
http://www.olade.org/es/proyectos-destacados/experiencias-biocombustibles
3. Balances Energéticos de Países no
Miembros de OLADE.
Para seis países miembros de CELAC, no miembros de OLADE :
•Antigua & Barbuda •Bahamas •Dominica •Saint Lucia •St. Kitts and Nevis •St. Vincent and Grenadines Se realizará la recopilación y análisis de la información necesaria para la elaboración de sus balances energéticos 2010, 2011 y 2012, utilizando la metodología de OLADE, bajo la cual se dispone de los balances de energía para los 27 países miembros de esa Organización.
Este objetivo se logrará mediante las siguientes actividades en cada uno de los seis países:
Taller de Validación de resultados
Revisión y Análisis de Resultados
Inventario de Gases de Efecto Invernadero
Elaboración del balance energético
Procesamiento de Información
Recopilación de información energética y socioeconómica
Caracterización del sector energético
1 2 3 4 5 6 7 8
1Indagación sobre características, estructura, instalaciones y
flujos de energía.
2Recopilación de información sobre oferta, suministro de
hidrocarburos y de electricidad.
3Recopilación de información en aduanas e importadoras de
otros productos.
4Revisión de estadísticas económicas para los sectores
industrial, comercial, turismo.
5Visita a macroconsumidores: industrias, hoteles, centros
comerciales.
6Estimación de demanda de energía por subsectores. BEN
preliminar
7Taller virtual para revisión, análisis y validación de los balances
energéticos.
8 Elaboración BEN Final e informe final
Semanas