Observatorio de Medios y Veeduría Ciudadana
Marisol CastañedaDirectora Ejecutiva CALANDRIA
Observatorio de mediosy Veeduría Ciudadana
Marisol CastañedaDirectora Ejecutiva de Calandria
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Contexto en que surge
En los 80’s la cobertura periodística de investigación y la colocación de la agenda social a partir de los problemas del país: terrorismo, inflación, migración.
En los 90’s la sumisión frente al poder político, se evidencia la corrupción de los medios y la perdida de confianza ciudadana.
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Contexto en que surge
Para Isabel Moya un observatorio consiste en la organización sistemática y ordenada de actividades relacionadas con la recopilación, análisis e interpretación de toda la información veraz.
Ignacio Ramonet : Un “quinto poder” cuya función es la de denunciar el superpoder de los medios de comunicación, de los grandes grupos mediáticos, cómplices y difusores de la globalización liberal.
Rey, Germán “Los observatorios y veedurías de medios son metáforas recientes de procesos sociales y comunicativos fuertemente relacionados con movimientos de democratización de la sociedad.
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Observatorios de medios
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Funciones de los observatorios
Susana Herrera Damas define una serie de acciones que conforman las 7 funciones de los observatorios de medios:
1. Revisar el contenido y la oferta de los medios2. Elaborar estudios, informes y análisis comparativos3. Recoger las quejas, críticas y comentarios de los consumidores de medios4. Publicar o difundir el contenido de su actuación5. Capacitar a la audiencia en el consumo crítico de medios6. Capacitar a los periodistas en la elaboración de un periodismo de calidad7. Proponer medidas regulatorias, cambios en la legislación, nuevas
legislaciones
Susana Herrera Damas· Información Pública Vol. IV, Nº 1 Escuela de Periodismo Universidad Santo Tomás. Junio 2006 (pp. 55 - 76)
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Tipologías I: Foco de atención
Objetivos Objeto de observación Interés temático1. Promover la auto-
regulación de los medios de comunicación.
2. Luchar contra la corrupción
3. Visibilizar la exclusión social.
4. Ejercer un contrapeso del poder de los medios
5. Mejorar la calidad informativa, oferta de medios
1. Comunicación interna, criterios.
1. Tratamiento de temas, oferta y calidad de los medios de comunicación
1. Rol de los medios en la sociedad
1. Derechos de grupos: niños, jóvenes, mujeres y adultos mayores, minorías étnicas
2. Enfoques: Igualdad de género, derechos humanos
3. Procesos: Conflictos internos, migración, emigración, procesos electorales
4. Desarrollo: salud, ambiente, seguridad, etc.
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Tipologías II: por actores
Fundadores Colaboradores1. Universidades y facultades de
comunicación2. Periodistas y profesionales de
medios de comunicación3. Sociedad civil4. Redes mixtas nacionales o
internacionales: fundaciones, agencias de cooperación, universidades, etc.
1. Periodistas2. Sociedad civil: ONGs, colectivos,
asociaciones (no profesionales de la comunicación)
3. Composición mixta
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Experiencias:
Impulsores: ONGs Demus, Flora Tristán, Manuela Ramos, ACS Calandria
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Observatorios en AL: Red Latinoamericana de Observatorio
Observatorio de Medios y Veeduría Ciudadana
Marisol CastañedaDirectora Ejecutiva CALANDRIA
ddVeeduría Ciudadana Una experiencia para compartir
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Observatorios Perú-Contexto
Sumisión y corrupción de los medios de comunicación:
•Para legitimar logros del gobierno
•Invisibiliza denuncias, nuevos actores y propuestas.
•Despolitización - corrupción
•Banalización de la información política.
•Programas de entretenimiento.
•Presiones de la SUNAT.
•Restricciones de la publicidad estatal.
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• Las autorregulaciones no han producido cambios ni mejores relaciones entre medios y audiencias.
• El público es sinónimo de volumen de sintonía sin importar credibilidad, satisfacción o aporte significativo en su formación e información.
• Los códigos de ética no se utilizan en la cotidianidad, no se define una gestión al respecto de su funcionamiento.
• Lo que se agrava en medios comprometidos con la corrupción sin un mínimo de responsabilidad.
¿Cómo surge en el Perú?
Comunicación política
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Enfoque
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¿Quiénes la componen?
1. Contribuyen con la ejecución de acciones vinculadas a la ciudadanía: capacitaciones, foros de discusión, consultas, caravanas o ferias de recolección de firmas.
1. Ampliamos la base de voluntarios incorporando algunas organizaciones de base.2. Pueden ser de 300 a 500 por intervención3. Comunicadores (estudiantes o profesionales). Comparten los objetivos de la Veeduría4. Reciben preparación específica para responder conceptual (discurso) y prácticamente
(acción) a los requerimientos de este esfuerzo.
Uso Electoral, Programación infantil, Tú tienes el Control. Mujer, Publicidad y Telenovelas, Iniciativa legal para una nueva ley de radio y televisión
Recojo y gene-ración de opiniones en campañas públicas ciudadanas, a través de sondeos, grupos debate, parlamentos mediáticos, foros.
Evaluaciones de su trabajo, de su independencia política, de sus problemas, de sus propuestas culturales, del tratamiento de lo social.
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Líneas de trabajo
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Veeduría de los medios
Observatorio de Medios y Veeduría Ciudadana
Marisol CastañedaDirectora Ejecutiva CALANDRIA
ddExperiencia de campañaLey de Radio y Televisión
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Objetivos
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Públicos y aliados
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Proceso político, ciudadano, público
Colocación de temas en agenda
mediática
Información, educación y
movilización ciudadana para debate público
Lobby y debate técnico político para
incidencia en decisores
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Localización
De manera paralela se impulsó
la campaña en Trujillo,
Arequipa, Cuzco, Iquitos y
Chimbote, Puno (enero del
2003 a julio del 2004).
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Estrategia 1
E1: Estrategia de elaboración y deliberación técnica de la propuesta legislativa
Lo legal + lo comunicativo + lo ciudadano
Reflexiones:a) La relación entre comunicadores y abogados.
b) La necesidad de una agenda máxima y una agenda mínima.
c) El carácter público del espectro radioeléctrico.
d) De consumidor a público y a ciudadano
Actividades:1. Elaboración de articulado2. Foros y reuniones de debate de
propuesta.3. Elaboración de propuesta4. Diseño de estrategia discursiva
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Estrategia 2
E2: Estrategia de educación, movilización y debate público ciudadano
Eje central para la promoción de la participación ciudadana.
Reflexiones:a) Se puede hacer una ley con participación
ciudadana.
b) Nos cerraron los medios, ganamos las calles.
c) Momentos políticos, climas comunicativos.
Actividades:1. Consultas ciudadanas2. Caravanas y ferias ciudadanas3. Foros de debate SC4. Talleres en escuelas5. Uso de las TICS6. Recolección de firmas7. Información y actos simbólicos en
espacios públicos8. Exposición fotográfica
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Estrategia 3
E3: Estrategia de incidencia pública en la agenda mediática
Actividades:1. Cobertura a acciones2. Producción informativa3. Presencia en medios
Reflexiones:a) Colocación del tema en la agenda mediática
b) Discursos y argumentos desde la agenda mediática
c) Posicionamiento de la ley vs incidencia en la agenda.
d) Articulación con la coyuntura
ESTADOSOCIEDAD CIVILCIUDADANÍA
MEDIOS DECOMUNICACIÓN
Autoridades/ Ciudadanos
ESPACIOS PÚBLICOSDELIBERACIÓN
(expresión, opinión,debate)
Representación
Legitimidad
Confianza
Acceso a bienes
Servicios
Seguridad
Ser escuchados
Información
Pluralidad de opinión
Orientación
EntretenimientoConsumo
Rating
Credibilidad
Confianza
Acceso I .P.
Pluralidad
Autonomía
Control
Influencia
Imagen
Posicionamiento
ACTORES DEL PROCESO DE
OPINI ON PUBLI CA
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Estrategia 3
E3: Estrategia de incidencia pública en la agenda mediática
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Estrategia 4
E4: Estrategia de lobby e influencia transparente en políticos y empresarios
Actividades:1. Conversaciones con POLITICOS2. Conversaciones con EMPRESARIOS DE
MEDIOS.3. Conversaciones con PERIODISTAS4. Reuniones con congresistas 5. Comunicados en medios
Reflexiones:a) Requerimos hacer mapa de actores y
análisis de contextos.
b) Los “poderosos” no necesitan exponerse en público.
c) La incidencia no se basa solo en el lobby
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Estrategia 5
E5: Estrategia de redes y alianzas
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1. Como producto legislativo
a. Se logró que se iniciara el debate de la ley de radio y televisión y se aprobara la ley con su respectiva reglamentación.
b. La ley de radio y televisión recogió 36 artículos de la propuesta realizada por la Veeduría Ciudadana dentro de los cuales se destacan 5 cambios centrales con respecto a la legislación anterior.
Resultados e impacto
RESUELVE: --ARTICULO UNICO: Admitir la iniciativa legislativa “Proyecto de Ley de Radio y Televisión” promovida por la Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social
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2. Como proceso público-político
a. Se colocó durante año y medio la propuesta de ley en la agenda pública con incidencia en la agenda política. Se generó debate público sobre el rol de los medios de comunicación.
b. La regulación y autorregulación de los medios surgió como una alternativa frente a un concepto de libertad de expresión que cierra toda posibilidad de cambio en los medios.
c. Se comprometió a la ciudadanía como público más allá del concepto de rating, revalorando sus derechos de comunicación informándose, opinando y debatiendo sobre los cambios en los medios. 85,000 firmas.
Resultados e impacto
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2. Como fortalecimiento de actores comunicativos
a. a. La Veeduría Ciudadana se fortaleció como actor de la sociedad civil y como instancia vigilante de los medios con representación ciudadana
b. b. Los voluntarios de comunicación se comprometieron con la propuesta y el movimiento creando su propia institucionalidad REVOLCOM.
Resultados e impacto
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2. Como fortalecimiento de actores comunicativos
c. Se comprometió a la ciudadanía como público más allá del concepto de . El proceso de la ley
generó la creación y fortalecimiento de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión actor
contraparte de la Asociación de Radio y Televisión
d. Calandria y la Veeduría afianzaron alianzas, que permiten prever futuras intervenciones más integrales.
Resultados e impacto
++
La lógica argumentativa de las ONG:Fundamentos éticos (inclusión, derechos, interés colectivo, participación).Las propuesta técnicas..Los objetivos propuestos (deber ser)
La lógica del poder y los políticos se basa:Cantidad de beneficios-votosMejoramiento de su imagenEficiencia de su gestión
La lógica de la Ciudadanía:Mejorar su calidad de vida y seguridad.Reducir sus costos.Beneficio personal, familiar y luego colectivo
La lógica discursiva de los Medios:Concreción (dato duro)Caso específico (hechos, experiencias)Apelar a la sensibilidad: dramático, espectáculo.Defienden valores como libertad de expresión, inversión privada, estado de derecho, derecho al trabajo.
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Promover el debate público. La calle como espacio privilegiado. Identificar las
lógicas argumentativas en juego.
Áreas de atención del comunicador
33Promover el debate público. La calle como
espacio privilegiado
Áreas de atención al ciudadano
Observatorio de Medios y Veeduría Ciudadana
Marisol CastañedaDirectora Ejecutiva CALANDRIA
ddConclusiones
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