ponencia marisol castañeda, observatorios de medios

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Observatorio de Medios y Veeduría Ciudadana Marisol Castañeda Directora Ejecutiva CALANDRIA Observatorio de medios y Veeduría Ciudadana Marisol Castañeda Directora Ejecutiva de Calandria

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Page 1: Ponencia Marisol Castañeda, Observatorios de Medios

Observatorio de Medios y Veeduría Ciudadana

Marisol CastañedaDirectora Ejecutiva CALANDRIA

Observatorio de mediosy Veeduría Ciudadana

Marisol CastañedaDirectora Ejecutiva de Calandria

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Contexto en que surge

En los 80’s la cobertura periodística de investigación y la colocación de la agenda social a partir de los problemas del país: terrorismo, inflación, migración.

En los 90’s la sumisión frente al poder político, se evidencia la corrupción de los medios y la perdida de confianza ciudadana.

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Contexto en que surge

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Para Isabel Moya un observatorio consiste en la organización sistemática y ordenada de actividades relacionadas con la recopilación, análisis e interpretación de toda la información veraz.

Ignacio Ramonet : Un “quinto poder” cuya función es la de denunciar el superpoder de los medios de comunicación, de los grandes grupos mediáticos, cómplices y difusores de la globalización liberal.

Rey, Germán “Los observatorios y veedurías de medios son metáforas recientes de procesos sociales y comunicativos fuertemente relacionados con movimientos de democratización de la sociedad.

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Observatorios de medios

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Funciones de los observatorios

Susana Herrera Damas define una serie de acciones que conforman las 7 funciones de los observatorios de medios:

1. Revisar el contenido y la oferta de los medios2. Elaborar estudios, informes y análisis comparativos3. Recoger las quejas, críticas y comentarios de los consumidores de medios4. Publicar o difundir el contenido de su actuación5. Capacitar a la audiencia en el consumo crítico de medios6. Capacitar a los periodistas en la elaboración de un periodismo de calidad7. Proponer medidas regulatorias, cambios en la legislación, nuevas

legislaciones

Susana Herrera Damas· Información Pública Vol. IV, Nº 1 Escuela de Periodismo Universidad Santo Tomás. Junio 2006 (pp. 55 - 76)

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Tipologías I: Foco de atención

Objetivos Objeto de observación Interés temático1. Promover la auto-

regulación de los medios de comunicación.

2. Luchar contra la corrupción

3. Visibilizar la exclusión social.

4. Ejercer un contrapeso del poder de los medios

5. Mejorar la calidad informativa, oferta de medios

1. Comunicación interna, criterios.

1. Tratamiento de temas, oferta y calidad de los medios de comunicación

1. Rol de los medios en la sociedad

1. Derechos de grupos: niños, jóvenes, mujeres y adultos mayores, minorías étnicas

2. Enfoques: Igualdad de género, derechos humanos

3. Procesos: Conflictos internos, migración, emigración, procesos electorales

4. Desarrollo: salud, ambiente, seguridad, etc.

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Tipologías II: por actores

Fundadores Colaboradores1. Universidades y facultades de

comunicación2. Periodistas y profesionales de

medios de comunicación3. Sociedad civil4. Redes mixtas nacionales o

internacionales: fundaciones, agencias de cooperación, universidades, etc.

1. Periodistas2. Sociedad civil: ONGs, colectivos,

asociaciones (no profesionales de la comunicación)

3. Composición mixta

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Experiencias:

Impulsores: ONGs Demus, Flora Tristán, Manuela Ramos, ACS Calandria

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Observatorios en AL: Red Latinoamericana de Observatorio

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Observatorio de Medios y Veeduría Ciudadana

Marisol CastañedaDirectora Ejecutiva CALANDRIA

ddVeeduría Ciudadana Una experiencia para compartir

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Observatorios Perú-Contexto

Sumisión y corrupción de los medios de comunicación:

•Para legitimar logros del gobierno

•Invisibiliza denuncias, nuevos actores y propuestas.

•Despolitización - corrupción

•Banalización de la información política.

•Programas de entretenimiento.

•Presiones de la SUNAT.

•Restricciones de la publicidad estatal.

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• Las autorregulaciones no han producido cambios ni mejores relaciones entre medios y audiencias.

• El público es sinónimo de volumen de sintonía sin importar credibilidad, satisfacción o aporte significativo en su formación e información.

• Los códigos de ética no se utilizan en la cotidianidad, no se define una gestión al respecto de su funcionamiento.

• Lo que se agrava en medios comprometidos con la corrupción sin un mínimo de responsabilidad.

¿Cómo surge en el Perú?

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Comunicación política

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Enfoque

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¿Quiénes la componen?

1. Contribuyen con la ejecución de acciones vinculadas a la ciudadanía: capacitaciones, foros de discusión, consultas, caravanas o ferias de recolección de firmas.

1. Ampliamos la base de voluntarios incorporando algunas organizaciones de base.2. Pueden ser de 300 a 500 por intervención3. Comunicadores (estudiantes o profesionales). Comparten los objetivos de la Veeduría4. Reciben preparación específica para responder conceptual (discurso) y prácticamente

(acción) a los requerimientos de este esfuerzo.

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Uso Electoral, Programación infantil, Tú tienes el Control. Mujer, Publicidad y Telenovelas, Iniciativa legal para una nueva ley de radio y televisión

Recojo y gene-ración de opiniones en campañas públicas ciudadanas, a través de sondeos, grupos debate, parlamentos mediáticos, foros.

Evaluaciones de su trabajo, de su independencia política, de sus problemas, de sus propuestas culturales, del tratamiento de lo social.

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Líneas de trabajo

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Veeduría de los medios

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Observatorio de Medios y Veeduría Ciudadana

Marisol CastañedaDirectora Ejecutiva CALANDRIA

ddExperiencia de campañaLey de Radio y Televisión

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Objetivos

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Públicos y aliados

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Proceso político, ciudadano, público

Colocación de temas en agenda

mediática

Información, educación y

movilización ciudadana para debate público

Lobby y debate técnico político para

incidencia en decisores

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Localización

De manera paralela se impulsó

la campaña en Trujillo,

Arequipa, Cuzco, Iquitos y

Chimbote, Puno (enero del

2003 a julio del 2004).

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Estrategia 1

E1: Estrategia de elaboración y deliberación técnica de la propuesta legislativa

Lo legal + lo comunicativo + lo ciudadano

Reflexiones:a) La relación entre comunicadores y abogados.

b) La necesidad de una agenda máxima y una agenda mínima.

c) El carácter público del espectro radioeléctrico.

d) De consumidor a público y a ciudadano

Actividades:1. Elaboración de articulado2. Foros y reuniones de debate de

propuesta.3. Elaboración de propuesta4. Diseño de estrategia discursiva

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Estrategia 2

E2: Estrategia de educación, movilización y debate público ciudadano

Eje central para la promoción de la participación ciudadana.

Reflexiones:a) Se puede hacer una ley con participación

ciudadana.

b) Nos cerraron los medios, ganamos las calles.

c) Momentos políticos, climas comunicativos.

Actividades:1. Consultas ciudadanas2. Caravanas y ferias ciudadanas3. Foros de debate SC4. Talleres en escuelas5. Uso de las TICS6. Recolección de firmas7. Información y actos simbólicos en

espacios públicos8. Exposición fotográfica

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Estrategia 3

E3: Estrategia de incidencia pública en la agenda mediática

Actividades:1. Cobertura a acciones2. Producción informativa3. Presencia en medios

Reflexiones:a) Colocación del tema en la agenda mediática

b) Discursos y argumentos desde la agenda mediática

c) Posicionamiento de la ley vs incidencia en la agenda.

d) Articulación con la coyuntura

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ESTADOSOCIEDAD CIVILCIUDADANÍA

MEDIOS DECOMUNICACIÓN

Autoridades/ Ciudadanos

ESPACIOS PÚBLICOSDELIBERACIÓN

(expresión, opinión,debate)

Representación

Legitimidad

Confianza

Acceso a bienes

Servicios

Seguridad

Ser escuchados

Información

Pluralidad de opinión

Orientación

EntretenimientoConsumo

Rating

Credibilidad

Confianza

Acceso I .P.

Pluralidad

Autonomía

Control

Influencia

Imagen

Posicionamiento

ACTORES DEL PROCESO DE

OPINI ON PUBLI CA

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Estrategia 3

E3: Estrategia de incidencia pública en la agenda mediática

Page 26: Ponencia Marisol Castañeda, Observatorios de Medios

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Estrategia 4

E4: Estrategia de lobby e influencia transparente en políticos y empresarios

Actividades:1. Conversaciones con POLITICOS2. Conversaciones con EMPRESARIOS DE

MEDIOS.3. Conversaciones con PERIODISTAS4. Reuniones con congresistas 5. Comunicados en medios

Reflexiones:a) Requerimos hacer mapa de actores y

análisis de contextos.

b) Los “poderosos” no necesitan exponerse en público.

c) La incidencia no se basa solo en el lobby

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Estrategia 5

E5: Estrategia de redes y alianzas

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1. Como producto legislativo

a. Se logró que se iniciara el debate de la ley de radio y televisión y se aprobara la ley con su respectiva reglamentación.

b. La ley de radio y televisión recogió 36 artículos de la propuesta realizada por la Veeduría Ciudadana dentro de los cuales se destacan 5 cambios centrales con respecto a la legislación anterior.

Resultados e impacto

RESUELVE: --ARTICULO UNICO: Admitir la iniciativa legislativa “Proyecto de Ley de Radio y Televisión” promovida por la Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social

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2. Como proceso público-político

a. Se colocó durante año y medio la propuesta de ley en la agenda pública con incidencia en la agenda política. Se generó debate público sobre el rol de los medios de comunicación.

b. La regulación y autorregulación de los medios surgió como una alternativa frente a un concepto de libertad de expresión que cierra toda posibilidad de cambio en los medios.

c. Se comprometió a la ciudadanía como público más allá del concepto de rating, revalorando sus derechos de comunicación informándose, opinando y debatiendo sobre los cambios en los medios. 85,000 firmas.

Resultados e impacto

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2. Como fortalecimiento de actores comunicativos

a. a. La Veeduría Ciudadana se fortaleció como actor de la sociedad civil y como instancia vigilante de los medios con representación ciudadana

b. b. Los voluntarios de comunicación se comprometieron con la propuesta y el movimiento creando su propia institucionalidad REVOLCOM.

Resultados e impacto

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2. Como fortalecimiento de actores comunicativos

c. Se comprometió a la ciudadanía como público más allá del concepto de . El proceso de la ley

generó la creación y fortalecimiento de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión actor

contraparte de la Asociación de Radio y Televisión

d. Calandria y la Veeduría afianzaron alianzas, que permiten prever futuras intervenciones más integrales.

Resultados e impacto

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La lógica argumentativa de las ONG:Fundamentos éticos (inclusión, derechos, interés colectivo, participación).Las propuesta técnicas..Los objetivos propuestos (deber ser)

La lógica del poder y los políticos se basa:Cantidad de beneficios-votosMejoramiento de su imagenEficiencia de su gestión

La lógica de la Ciudadanía:Mejorar su calidad de vida y seguridad.Reducir sus costos.Beneficio personal, familiar y luego colectivo

La lógica discursiva de los Medios:Concreción (dato duro)Caso específico (hechos, experiencias)Apelar a la sensibilidad: dramático, espectáculo.Defienden valores como libertad de expresión, inversión privada, estado de derecho, derecho al trabajo.

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Promover el debate público. La calle como espacio privilegiado. Identificar las

lógicas argumentativas en juego.

Áreas de atención del comunicador

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33Promover el debate público. La calle como

espacio privilegiado

Áreas de atención al ciudadano

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Observatorio de Medios y Veeduría Ciudadana

Marisol CastañedaDirectora Ejecutiva CALANDRIA

ddConclusiones

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