Download - Polideportivo Del Indio
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PERFIL DE PRE INVERSIÓN CREACIÓN DEL POLIDEPORTIVO EN EL ASENTAMIENTO HUMANO “EL INDIO” DISTRITO DE CASTILLA – PIURA –
PIURA
Octubre - 2015
CAPITULO I: RESUMEN
EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto de
Inversión Pública
B. Objetivo del proyecto
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
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C. Balance oferta demanda
D. Análisis técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluación social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organización y gestión
K. Plan de Implementación
L. Marco lógico
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1.- Nombre del Proyecto
2.2.- Localización
2.3.- Unidad Formuladora y Ejecutora
2.4.- Participación de los involucrados
2.5.- Marco de Referencia
CAPITULO III: IDENTIFICACION
3.1.- Diagnóstico de la Situación actual
3.2.- Definición del problema y sus causas
3.3.- Objetivo del proyecto
3.4.- Alternativas de Solución
CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACION
4.1.- Definición del horizonte de evaluación del proyecto
4.2.- Análisis de la demanda
4.3.- Análisis de la oferta
4.4.- Balance Oferta – Demanda
4.5.- Análisis Técnico de las alternativas de solución
4.6.- Costos a precios de mercado
4.7.- Evaluación social
4.8.- Análisis de Sensibilidad
4.9.- Sostenibilidad
4.10.- Impacto Ambiental
4.11.- Selección de Alternativa
4.12.- Plan de Implementación
4.13.- Organización y gestión
4.14.- Matriz Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada
CAPITULO V: CONCLUSIONES
ANEXOS
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
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A.- Nombre del Proyecto
Creación del Polideportivo en el Asentamiento Humano El Indio Distrito de
Castilla – Piura – Piura
B.- Objetivo del Proyecto
“Adecuadas condiciones para realizar prácticas deportivas y de
recreación en el asentamiento humano El Indio”
C.- Balance Oferta y Demanda de los Bienes y Servicios del PIP. CIVIL
BALANCE OFERTA DEMANDA
AÑOS DD EFECTIVA REAL OO' OPTIMIZADA BRECHA
FUTB/FULBITO VOLEY FUTB/FULBITO VOLEY FUTB/FULBITO VOLEY
0 451 417 0 0 -451 -417
1 461 426 0 0 -461 -426
2 471 435 0 0 -471 -435
3 481 444 0 0 -481 -444
4 492 454 0 0 -492 -454
5 503 464 0 0 -503 -464
6 513 474 0 0 -513 -474
7 525 484 0 0 -525 -484
8 536 495 0 0 -536 -495
9 548 506 0 0 -548 -506
10 560 517 0 0 -560 -517
Fuente: Elaboración Propia
D.- Descripción Técnica del PIP. CIVIL
Alternativa 01
Construcción de losa deportiva, graderías, cerco metálico, circulación
con adoquín peatonal, gras sintetico, instalaciones eléctricas y
equipamiento.
METAS
Construcción de losa deportiva de concreto simple
F´c=175Kg/cm2 para la práctica de fulbito, básquet y vóley de 42
x 22 m y espesor 0.10m. La losa de concreto se apoyará en un base
de Hormigón 0.20 m.
Construcción de graderías de concreto armado con muros de
albañilería confinada y estructura de techo metálica, con
cobertura de fibrocemento. La cimentación será con concreto
ciclópeo, sobrecimiento, columnas y vigas de concreto armado.
Construcción de muro de albañilería de concreto armado con
longitud de 24.51 ml en el límite con el área de servicios de salud.
4
Construcción de Cerco Metálico y sardinel de concreto armado
con longitud de 141.05 ml.
Construcción de 55.82 ml de sardineles enterrados con concreto
simple
Circulación con adoquín peatonal de concreto rojo de
0.20x0.10x0.04cm en un área total de 414.29 m2.
Suministro y colocación de grass sintético en un área total de
307.93 m2.
Instalaciones Eléctricas incluye 06 farolas más luminarias y 02
reflectores de 70 watts.
Equipamiento (6 Bancas de madera y acero, 2 Basurero metálico,
2 Sube y Baja para 3 parejas, 4 caminadores, 4 resbaladoras, 4
columpios para tres personas)
Mitigación Ambiental:
- Señalización en la obra 200.00 ml
- Riego de material excedente
- Reacondicionamiento de zona de botadero
- Baños portátiles
- Limpieza final de obra 1788.48 m2
Alternativa 2
Construcción de losa deportiva, graderías, cerco metálico, circulación
con cerámica antideslizante, gras sintético, instalaciones eléctricas y
equipamiento.
METAS
Construcción de losa deportiva de concreto simple
F´c=175Kg/cm2 para la práctica de fulbito, básquet y vóley de
42 x 22 m y espesor 0.10m. La losa de concreto se apoyará en
un base de Hormigón 0.20 m.
Construcción de graderías de concreto armado con muros de
albañilería confinada y estructura de techo metálica, con
cobertura de fibrocemento. La cimentación será con concreto
ciclópeo, sobrecimiento, columnas y vigas de concreto
armado.
Construcción de muro de albañilería de concreto armado con
longitud de 24.51 ml en el límite con el área de servicios de
salud.
Construcción de Cerco Metálico y sardinel de concreto
armado con longitud de 141.05 ml.
Construcción de 55.82 ml de sardineles enterrados con
concreto simple
Circulación con cerámica antideslizante en un área total de
414.29 m2.
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Suministro y colocación de grass sintético en un área total de
307.93 m2.
Instalaciones Eléctricas incluye 06 farolas mas luminarias y 02
reflectores de 70 watts
Equipamiento (6 Bancas de madera y acero, 2 Basurero
metálico, 2 Sube y Baja para 3 parejas, 4 caminadores, 4
resbaladoras, 4 columpios para tres personas)
Mitigación Ambiental:
- Señalización en la obra 200.00 ml
- Riego de material excedente
- Reacondicionamiento de zona de botadero
- Baños portátiles
- Limpieza final de obra 1788.48 m2
E.- Costos del PIP. CIVIL
Alternativa 01
A precios de mercado: S/. 650,058.70 y a precios sociales: S/. 554,058.72
A precios de mercado: S/. 673,291.82 y a precios sociales: S/. 573,737.17
F. Beneficios del PIP.
Los beneficios comunitarios en el asentamiento humano son:
Se disminuirá la acción delincuencial.
Mejoramiento del ornato público.
Se generarán resultados positivos inmediatos derivados de las
actividades de ejecución de las obras, tales como: Generación de
empleo, Demanda de insumos y materiales.
Mejora de la infraestructura deportiva local.
Recuperación de la zona pública a través de mayor infraestructura
G.- Resultados de la Evaluación Social CIVIL
RESUMEN DE EVALUACION
INDICADOR A - 1 A - 2
VACT 571453 595480
VAE 89044 92788
C/E 240 250
H.- Sostenibilidad del PIP
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El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los
siguientes puntos de vista:
La organización encargada en la ejecución del proyecto en su primera
etapa es, que cuenta con personal calificado para llevar a cabo la
ejecución del Proyecto en su etapa de Inversión. En lo que respecta a los
Costos De Operación y Mantenimiento, serán asumidos por la
Municipalidad Distrital de Castilla, entidad que según la normatividad de
los gobiernos locales le corresponde el mantenimiento de este tipo de
infraestructura que se encuentra bajo su jurisdicción, para ello se cuenta
con documento de compromiso firmado por la municipalidad.
Por su parte la población beneficiaria, se compromete a participar en el
cuidado de la infraestructura deportiva la misma que servirán para
brindar adecuadas condiciones para la práctica deportiva y recreativa.
I.- Impacto Ambiental
En la alternativa de solución del proyecto el impacto ambiental es
mínimo, las acciones principales como movilización de desmovilización
de equipos, excavación de zanjas, refine y nivelación y relleno de
compactación generará polvo y ruido en la zona ocasionando
contaminación ambiental y molestias temporales a los residentes del
lugar y para se han previsto la medidas de mitigación respectivas.
J.- Organización Gestión
La Municipalidad Distrital de Castilla tiene como Unidad Ejecutora a la
Gerencia de Desarrollo Urbano a través de la Sub Gerencia de
Infraestructura la cual posee la capacidad técnico – operativa y el
personal calificado requerido para la ejecución del presente proyecto.
Además; según sus funciones, esta oficina ejecuta y controla las obras y
estudios por administración directa, así como, propone el cambio de la
modalidad en la ejecución de las mismas y supervisa las obras bajo la
modalidad de contrata, también tiene como funciones el de ejecutar el
proceso de supervisión y liquidaciones de Obra.
K.- Plan de Implementación
El plan de implementación se puede apreciar en el punto 4.12.
L.- Marco Lógico
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COMPONENTES RESUMEN INDICES OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN
Mejora de la Calidad
de Vida de la
población del
asentamiento
humano Nuevo
Talarita y sus Jazmines
del Distrito de Castilla
del Distrito de Castilla
Mayor participación de la
población en prácticas
deportivas y saludables
Estadísticas,
realización de
campeonatos
deportivos
Se requiere de
esfuerzos
complementarios
que acompañe a
los beneficiarios en el
conservación de la
infraestructura.
PR
OP
OSIT
O
“EFICIENTES
CONDICIONES PARA
REALIZAR PRÁCTICAS
DEPORTIVAS EN EL
AA.HH NUEVO
TALARITA Y SUS
JAZMINES”
Mejora en un 50% del ornato de
la zona después de un año de
ejecutado el proyecto.
Contar con el 100% de
infraestructura deportiva una vez
ejecutado el proyecto
Verificación “in situ”.
Encuestas
El resto de factores
que tienen que ver
con la calidad de
vida se mantienen
constantes en el
tiempo.
CO
MP
ON
EN
TES
Práctica del
deporte en
infraestructura
adecuada
Presencia de losa deportiva de
42 x 22 y 0.10m de espesor.
Graderías de concreto.
Construcción de muro de
albañilería de 24.51 ml.
Presencia de cerco metálico de
141.05 ml.
Construcción de 55.82 ml de
sardineles.
Circulación con adoquín
peatonal de 414.29 m2.
Suministro de grass sintético en un
área de 307.93m2.
Instalaciones eléctricas.
Equipamiento (bancas,
basureros metálicos, sube y baja,
etc.)
Acta de inauguración
de la obra, por parte
de las autoridades
ediles
Población hace uso
de la infraestructura
vehicular y peatonal
AC
CIO
NES
-Construcción de
Plataforma deportiva
Presencia de losa deportiva por
un monto de S/. 171,142.88.
Graderías y muro de concreto
por un monto de S/. 117,383.43.
Presencia de cerco metálico
por un monto S/. 80,881.16.
Sardineles y circulación por un
monto de S/. 62,337.51.
Suministro de grass sintético por
un monto de S/. 29,464.58.
Equipamiento por un monto de
S/. 24,496.80.
Expediente Técn.
Recibos por
Honorarios. Prof.
Facturas
Boletas
Informes de
Valorizaciones de
Contratistas.
Informes de
Supervisión.
Cuaderno de Obra
Disponibilidad
oportuna de recursos
financieros para
cubrir todas las
acciones.
Cumplimiento de las
especificaciones
técnicas.
CAPITULO II
8
ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del proyecto
“Creación del Polideportivo en el Asentamiento Humano el Indio Distrito
de Castilla – Piura – Piura”
2.2 Localización Geográfica
Región : Piura
Departamento : Piura
Provincia : Piura
Distrito : Castilla
Localidad : Asentamiento Humano el Indio
Figura Nº 01: Mapa del Perú
Figura Nº 02: Mapa del departamento de Piura
Figura Nº 04: Mapa del distrito de Castilla
Figura Nº 03: Mapa de la Provincia de Piura
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2.3 Unidad formuladora y ejecutora CIVIL
Unidad formuladora del proyecto de inversión publica
NOMBRE : Municipalidad Distrital de Castilla
SECTOR : Gobierno local - Municipalidad Distrital de Castilla
PLIEGO : Gobierno local - Municipalidad Distrital de Castilla
PESONA RESP. : Econ. Raúl Castillo Hidalgo
DIRECCIÓN : Jr. Ayacucho 414–Castilla–Tel.073344146-073346681
CORR. ELECT : [email protected]
Unida ejecutora recomendada del proyecto
NOMBRE : Municipalidad Distrital de Castilla
SECTOR : Gobierno local - Municipalidad Distrital de Castilla
PLIEGO : Gobierno local - Municipalidad Distrital de Castilla
PESONA RESP. : Ing. José Castro Pisfil
DIRECCIÓN : Jr. Ayacucho 414–Castilla–Tel. 073344146- 073346681
CORR ELECT : [email protected]
Se recomienda que la Unidad Ejecutora sea la Gerencia de desarrollo
Urbano Rural a través de la Sub Gerencia de Infraestructura, ya que
según el Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad
Distrital de Castilla, aprobado con Ordenanza Municipal N° 016 – 2011
CDC, en el Artículo 139 tiene como funciones específicas:
Actuar como Unidad Ejecutora de proyectos (UE), dentro del marco
de la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
Elaborar el expediente del proyecto de inversión. Asimismo, supervisar
su elaboración cuando son efectuados por terceros.
Ejecutar los Proyectos de Inversión Pública declarados viables.
Realizar la Evaluación Ex Post de los proyectos de Inversión Pública.
Informar a la Sub Gerencia de Programación e Inversiones y la
Dirección Nacional de Políticas de Inversiones, cualquier modificación
del proyecto de Inversión Pública en ejecución que pudiera afectar su
viabilidad, en el momento en que ésta suceda.
Capacidad Operativa
La Municipalidad Distrital de Castilla tiene como la Unidad Ejecutora a la
Gerencia de Desarrollo Urbano a través de la Sub Gerencia de
Infraestructura y que posee la capacidad técnico – operativo y el
personal calificado requerido para la ejecución del presente proyecto.
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2.4 Participación de los involucrados
La Municipalidad Distrital de Castilla – Piura.
Su participación se encuentra definida en la Ley Orgánica de
Municipalidades, Título V “Competencias y Funciones Específicas de los
Gobiernos Locales”, “Organización del espacio físico y uso del suelo”. En
cumplimiento a esta norma y bajo el marco del Sistema Nacional de
Inversión Pública la Municipalidad de Castilla y a solicitud de la dirigencia
de estas calles, se ha previsto la Formulación del estudio de Pre Inversión.
Ver Anexo 01 Copias de documento de pedido de la población.
Los costos de operación y mantenimiento serán asumidos por el Gobierno
Regional.
Población directamente beneficiada
Los pobladores del Asentamiento El Indio que son los beneficiarios
directos del proyecto han manifestado su preocupación por los efectos
negativos que genera la práctica del deporte en condiciones
inadecuadas.
Debido a los beneficios que traerá la ejecución de la obra se cuenta con
la aprobación y colaboración de los beneficiarios directos del proyecto
ya que además de mejorar las condiciones para la práctica deportiva,
contribuirá a mejorar las condiciones de salud y ornato del asentamiento
humano El Indio. Ver Anexo 01 documento de Compromiso firmado por
los beneficiarios del proyecto.
CUADRO N° 01: MATRIZ DE INVOLUCRADOS Grupos
Involucrados Problemas Intereses Estrategias
Acuerdos y
Compromisos
Pobladores del
del Asentamiento
Humano El Indio
Comité de
Gestión
Inadecuados
espacios para
práctica deportiva
en el AH Nuevo
Talarita y sus Jazmines
Contar con
instalaciones
deportivas y de
esparcimiento en
buenas condiciones
que permita, incentivar
a la juventud la
realización de
prácticas deportivas.
Participar
activamente en
cada uno de los
talleres de
presupuesto
participativo para
la priorización del
proyecto.
Apoyo en la
elaboración del estudio
de pre-inversión;
Compromiso del
cuidado y conservación
de la infraestructura.
Municipalidad
provincial de
Piura
Espacio deportivo
del AH es
inadecuado.
Dotar de
infraestructura
deportiva y
recreacional.
Bienestar de la
población
Continuo
mantenimiento
a la infraestructura
Asumir los costos de
operación y
mantenimiento
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2.5 Marco de Referencia
Antecedentes del PIP
El Asentamiento Humano El Indio se encuentra ubicado en el Sector
Noreste del Distrito de Castilla y desde sus inicios hasta la fecha cuenta
con infraestructura deportiva donde los niños, jóvenes y adultos del
asentamiento humano puedan realizar sus prácticas deportivas.
Sin embargo estas áreas se encuentra a nivel de terreno natural el
propósito del Proyecto, está orientado a mejorar las condiciones actuales
en las se realiza las prácticas deportivas. La Municipalidad Distrital de
Castilla, es consciente de la carencia de infraestructura deportiva-
recreativa y atendiendo el pedido de la población, programa la
ejecución de esta importante obra (previa elaboración del estudio de
pre inversión) que redundará en beneficio de la población del AH el
indio.
Lineamientos de Política Relacionados con el Proyecto
Lineamientos de Política del Sectorial
Este proyecto está enmarcado en los lineamientos del Sector Educación,
específicamente al de Educación Física y Deportes el mismo que
comprende las acciones orientadas a la implementación y
funcionamiento de la infraestructura necesaria para el desarrollo del
deporte y de la recreación de carácter comunitario, extensiva a la
población de manera general.
3.- RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
Según el Clasificador Funcional Programático del Anexo 01 y el
Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de
Inversión Pública del Anexo SNIP 04, establecidos ambos por la Directiva
General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Resolución Directoral
N° 003-2011-EF/68.01) el perfil se enmarca respectivamente en la función
cultura y deporte y el proyecto se clasifica de la siguiente manera:
13
FUNCIÓN 21: Cultura y
deporte
Corresponde al nivel máximo de agregación para
la consecución de las acciones y servicios, en
materia de cultura, deporte y recreación a nivel
nacional, orientados a contribuir al desarrollo
integral del individuo, mejorar la convivencia
social, preservar y difundir la cultura.
DIVISION FUNCIONAL 046:
Deportes
Conjunto de acciones que promueven el
desarrollo de los deportes, la recreación y las
aptitudes físicas del individuo.
GRUPO FUNCIONAL 0102:
Infraestructura deportiva y
recreativa
Comprende las acciones orientadas a la
implementación y funcionamiento de la
infraestructura necesaria para el desarrollo del
deporte y de la recreación de carácter
comunitario, extensiva a la población de manera
general.1
RESPONSABLE FUNCIONAL OPI Educación
De acuerdo a esta clasificación, el presente proyecto tendría como
sector funcionalmente responsable al sector Educación.
Lineamientos de Políticas Regional
La solución a esta problemática está enmarcada dentro de los
lineamientos de política del Gobierno Regional Piura. Según el Plan
Regional de desarrollo concertado 2007 – 2021, son Objetivos Estratégicos
de Desarrollo Regional:
Promover el desarrollo de las actividades económicas productivas y la
generación de empleo, a través de la participación e inversión
privada nacional y extranjera. Así, el proyecto contribuirá a hacer
realidad el lineamiento de política de la Región “Implementar un
ordenado proceso de ocupación espacial del territorio regional que
impulse la mejora de las condiciones de vida y de trabajo”
Lograr una drástica reducción de las condiciones de extrema
pobreza, y de sus factores desencadenantes. Asimismo, asegurar una
respuesta eficiente a situaciones de inequidad y discriminación
económica, social, política que subsistan en la región. Así, cada
Gobierno Regional y local agrupa a las entidades y empresas que le
pertenecen o estén bajo su administración. Tienen la responsabilidad
de formular y evaluar los Proyectos de Inversión Pública, de acuerdo a
sus fines y competencias, según su nivel de gobierno.
Así, según los lineamientos de desarrollo para el largo plazo 2007 – 2021
del Gobierno Regional, tenemos que el proyecto de la referencia se
encuentra ubicado en el siguiente eje estratégico:
1Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública / Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01
Anexo SNIP 01 - CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO.
14
Lineamientos de Política Provincial: la Municipalidad Provincial de Piura,
en lo que establece la Ley Orgánica de Municipalidades, teniendo en
cuenta que con la ejecución del proyecto se pretende mejorar las
condiciones de vida de los pobladores del asentamiento humano; por lo
tanto, se enmarca en lo que establece la Ley de Bases de la
Descentralización que establece la condición de exclusiva o compartida
de una competencia, las funciones específicas municipales que se
derivan de las competencias se ejercen con carácter exclusivo o
compartido entre las municipalidades provinciales y distritales, con
arreglo a lo dispuesto en la Ley Orgánica Nº 27972, en el Título V:
Competencias y Funciones, Capítulo II, Artículo 82, la municipalidades en
materia de educación, cultura, deportes y recreación, tiene como
competencias y funciones especificas compartidas con el gobierno
nacional y el regional las siguientes: Dentro del marco de las
competencias y funciones específicas establecidas en la presente Ley, el
rol de las municipalidades provinciales comprende:
a) Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreación y del
vecindario, mediante la construcción de campos deportivos y
recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas
apropiadas, para los fines antes indicados.
Según el Plan Estratégico de Desarrollo Concertado de Piura 2007 -2020,
el Proyecto se enmarca en el Siguiente Eje y Objetivo Estratégico:
Eje Estratégico 2: Desarrollo Social y Humano - Mejora del nivel cultural,
educativo y deportivo; fomento de la participación ciudadana, apoyo
a la mujer.
Objetivo 2.8: Dinamizar la vida cultural de la ciudad enfatizando la
afirmación de la identidad regional y provincial.
Programa: Mejorar el nivel de vida cultural, y deportivo de la población.
Proyectos: Fomentar eventos deportivos de diversa índole, destacando
los de mayo gusto y afición popular y mayoritaria.
Según el Plan de Desarrollo Concertado 2010-2021 de la Municipalidad
Distrital de Castilla, el proyecto se enmarca en el siguiente eje y objetivo
estratégico.
Eje 3. Salud, Educación y Seguridad Ciudadana
Objetivo Estratégico: Mejorar la cobertura y calidad de los servicios de
salud y educación para el desarrollo humano competitivo y sostenible; así
como de gestionar la seguridad ciudadana para una comunidad.
Base Legal.
15
El Proyecto se enmarca en el Sector Vivienda y Construcción y se sustenta
en el Marco Legal de las siguientes normas:
El Proyecto se enmarca en el Sector Educación y se sustenta en el Marco
Legal de las siguientes normas:
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (ley
actualizada) Ley N° 24293 publicada en el Diario Oficial “El Peruano”
el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes N° 28522 y 28802,
publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de mayo de 2005 y el
21 de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo N°
1005 y 1091, publicados en el Diario Oficial “El Peruano” el 3 de mayo
de 2008 y el 21 de junio de 2008, respectivamente).
Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (Actualizada).
Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario
Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02
Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N° 038 - 2009 - EF,
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 15 de Febrero del 2009.
Directiva Nº 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Pública (Actualizada). Aprobada por Resolución
Directoral N° 003-2011-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 09 de Abril del 2011.
R.D. Nº 002-2011-EF/63.01. Aprueban Guías Metodológicas para
Proyectos de Inversión Pública y el Anexo SNIP 25 de la Directiva
General del SNIP, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-
EF/68.018.
Aprueban guías metodológicas para proyectos de inversión pública
y el Anexo SNIP 25 de la directiva general del sistema nacional de
inversión pública, aprobada por resolución directoral n° 003-2011-
EF/68.01. Resolución Directoral Nº 002-2011-EF/63.01 (Publicada en el
Diario Oficial “El Peruano” el 23 de julio de 2011).
Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01 (Modifica Anexo SNIP 09 y
10).
Aprueban disposiciones especiales para los proyectos de inversión
pública de mejoramiento de la red vial nacional con pavimentos a
nivel de soluciones básicas y otras disposiciones del sistema nacional
de inversión pública. Resolución Directoral N° 003-2012-EF/63.01,
publicada en el diario oficial “El Peruano” el 23 de mayo de 2012.
Aprueban disposiciones especiales para proyectos de inversión
pública de mejoramiento de carreteras y actualiza parámetros del
sistema nacional de inversión pública. Resolución Directoral N° 006-
2012-EF/63.01, publicada en el diario oficial “El Peruano” el 24 de julio
de 2012.
Delegación de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos
de Inversión Pública (RM Concordada)(Aprobada por Resolución
Ministerial N° 314-2007-EF/15 publicada en el Diario Oficial “El Peruano”
el 01 de Junio de 2007 y modificada por Resolución Ministerial N° 647-
16
2007-EF15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre
de 2007).
Directiva 003-2004-EF/68.01. Directiva del Sistema Nacional de
Inversión Pública sobre Programas de Inversión, Aprobada por
Resolución Directoral N° 004-2004-EF-68.01.
R.D.N° 001-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva N° 004-2003-
EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública para
Gobiernos Regionales y Locales (Enero 2004).
Resolución Directoral Nº 004-2007-EF/68.01 que aprueba anexos y
formatos del SNIP, los cuales podrán ser actualizados periódicamente
por la Dirección General de Programación Multianual.
Ley N° 27783 Ley de Bases para la Descentralización.
Ley N° 28059 Ley Marco de Promoción de la Inversión Pública.
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 Título V: Competencias y
Funciones Específicas de los Gobiernos Locales.
CAPITULO III
IDENTIFICACION
3.1.- DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL
Descripción de la situación actual, según las características del PIP CIVIL
El área de influencia del proyecto es el Asentamiento Humano El indio
del Distrito de Castilla, el mismo que se localiza en el Noreste del distrito
de Castilla, Provincia y departamento de Piura.
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Límites:
Por el Norte : con el A.H. Señor de Los Milagros.
Por el Sur : Con la Av. Panamericana.
Por el Este : con el Colegio Militar Pedro Ruiz Gallo.
Por el Oeste : A.H La Primavera.
Esta posesionado sobre un área de 53,322.50 metros cuadrados, de los
cuales corresponden a área de vivienda 33,545.40 metros cuadrados
divididos en 275 lotes de vivienda y a área de recreación pública
específicamente a parques 1,902.90 metros cuadrados (ver Plano de
Lotización en Parte Técnica del estudio).
Según Informe N° 030-2014-MDC-GDUR-SGSFL-JJSR, el A.H. El indio se
encuentra inscrito en Registros Públicos con la partida registral P15093206
(ver Anexo 01).
El A.H. El indio está compuesto por 93 manzanas y 1 901 lotes (según el
Plano de Lotización y El Plan de Desarrollo Concertado de Castilla2
Según la Ley de Promoción y Desarrollo del deporte (Ley N° 2806), “El
deporte es una actividad física que se promueve como un factor importante
para la recreación, mejora de la salud, renovación y desarrollo de las
potencialidades, físicas y mentales del ser humano, mediante la participación y
sana competencia en todas sus disciplinas deportivas, recreativas y de
educación física premiando a los que triunfan en una contienda leal, de
acuerdo con sus aptitudes y esfuerzos”.
Es por lo tanto una práctica social de alto prestigio, por lo que conviene
divulgarlo y desarrollarlo, es decir, el deporte inunda con su presencia la vida
social de tal modo que se ha convertido en un fenómeno dominante. En la
medida que esta situación se ha ido consolidando en la sociedad actual
Tal cual, se entiende en el párrafo anterior, hoy en día, es fácil observar
en nuestra sociedad (Piurana) que la práctica deportiva también está en
constante crecimiento (audiencia y practicantes), así mismo, la prensa
sea ésta, escrita, hablada o televisiva dedican cada vez mayores
espacios dedicados al deporte en sus diversas disciplinas, tal como se
puede apreciar en las noticias deportivas (diarios locales) que a
continuación se detallan:
2 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2013-2021 DISTRITAL DE CASTILLA-PIURA
18
Sin embargo en el distrito de Castilla son muy pocas las instalaciones
deportivas que existen (estadio Miguel Grau, estadio Manco Inca, coliseo
Alejandro Sánchez Arteaga del A.H Chiclayito, Mini Coliseo El Indio que
se encuentra en una primera etapa, Parque Zonal 03 de Octubre) y losas
deportivas existentes que se ubican en los diferentes asentamientos
humanos y/o urbanizaciones, no reúnen en su mayoría las condiciones
necesarias para el desarrollo de actividades deportivas.
Los niños, jóvenes y/o adultos del distrito en muchos casos utilizan
espacios inapropiados para realizar algún deporte, puede ser la calle
donde viven, un pampón (que existen en la mayoría de los asentamientos
humanos) en otros casos una losa deportiva o un mini coliseo que se
ubican cerca a sus viviendas. Situación parecida viven los niños y jóvenes
del asentamiento humano
Características Geográficas y Meteorológicas CIVIL
En este punto se toma como referencia las características del distrito de
Castilla.
a) Topografía y tipo de suelo
“La ciudad de Castilla, presenta una topografía con ligeras elevaciones y
depresiones. Sus cotas fluctúan entre los 26 y 50 m.s.n.m. Las zonas con
depresiones topográficas que son fácilmente inundables en épocas de
lluvia presentan cotas menores a los 29 m.s.n.m. ubicándose los AA.HH.
Primavera, 15 de Setiembre, Las Montero, Chiclayito, Las Brisas, El Indio y
parte del área central de Castilla.3
d) Aspecto Hidrogeológico
En la ciudad de Castilla el río Piura es el elemento hidrográfico principal.
Otros elementos hidrográficos los constituyen las aguas pluviales que
discurren en forma natural sobre la superficie del terreno, activando las líneas
de Talweg, que de acuerdo al tipo de suelo y la geomorfología, definen el
cauce de mayor drenaje y que por su magnitud se le conoce como
quebradas o escorrentías.
b) Clima
“Por su ubicación geográfica, el clima del distrito de Castilla es cálido y seco;
registra ligeras variantes influenciado por las estaciones que se presentan en
el año: En los Meses de verano (Enero-Marzo) la temperatura fluctúa entre
30°C y 34°C a la sombra, produciéndose lluvias de elevada intensidad.
Durante el invierno (Abril –Diciembre) la temperatura oscila entre 26°C y
18°C”4.
Los factores que determinan el clima son los siguientes:
Temperatura
La ciudad de Castilla en condiciones normales presenta temperaturas
máximas que varían entre los 26.9 33.9ºC y temperaturas mínimas entre los
16.6 y 23.5ºC. Los meses de Enero y Marzo corresponden al periodo más
caluroso, presentando una temperatura máxima que alcanza hasta los
33.9ºC, disminuyendo en los meses de estiaje comprendido entre Abril y
Diciembre donde la temperatura mínima es de 16.6ºC.
Las condiciones climáticas de la zona varían cada cierto ciclo,
especialmente cuando se produce el Fenómeno de El Niño, en cuyo periodo
la temperatura es mayor y se nota una prolongación del periodo caluroso.
Humedad Relativa 3 Plan de usos del Suelo y Propuesta de medidas de Mitigación de los Efectos Producidos
por los Fenómenos Naturales ciudad de Castilla - Mayo, 2002. 4 Plan de Desarrollo Concertado 2010 -2021- Distrito de Castilla.
La Humedad Relativa en la ciudad de Castilla es casi constante en todo el
año, variando entre 67% y 75%, los meses de menor humedad son los de
verano, incrementándose en los meses más fríos y durante la presencia del
Fenómeno de El Niño.
Pluviometría
En la ciudad de Castilla al igual que toda la región las lluvias son bastante
escasas. Gran parte del año no llueve cantidad considerable alguna; sin
embargo el régimen pluviométrico varía en años extraordinarios, estando
asociado a la presencia del Fenómeno de El Niño. En estos años las lluvias
son muy intensas llegando hasta los 1000mm. Entre los meses de Enero a
Marzo se produce el 82% del total de la precipitación anual. Entre los meses
de Abril y Marzo las precipitaciones son escasas, prácticamente nulas.
Aspectos de Desarrollo Económico
El proceso de descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Locales,
fomentan la intervención de las Municipalidades en la promoción del
Desarrollo Económico Local, a través de planes y Programas de Desarrollo
Económico articulados al mercado y en sintonía con las potencialidades
productivas del territorio.
Dadas las condiciones climáticas favorables durante el año, las expectativas
de desarrollo futuro de Piura y en Particular de Castilla, se cifran en los
cultivos de agro exportación como mango, banano orgánico, ají páprika,
vid, pimiento piquillo y la acuicultura de langostinos, entre otros. El
relanzamiento del Algodón Pima, es otra alternativa en el mediano plazo,
que podrá reactivar la actividad económica agrícola en el distrito de
Castilla.
Finalmente, como actividad complementaria al desarrollo agrícola, se
precisa mejorar la competitividad de la actividad ganadera, con prácticas
de manejo técnico, mejoramiento genético y desarrollo de pasturas, y
procesamiento de concentrados, de forma tal de hacer de la ganadería
una actividad rentable empresarialmente.
Por otro lado el distrito de Castilla, en materia de desarrollo comercial e
industrial, presenta grandes conglomerados comerciales, pequeñas
empresas y el mercado central de Castilla, que comercializan multiplicidad
de bienes, como productos de primera necesidad, materiales de
construcción, ferreterías e hidrocarburos, productos farmacéuticos,
repuestos y autopartes de vehículos, productos agroquímicos y artefactos
electrodomésticos, entre otros.
Análisis de los Peligros CIVIL
A continuación se realiza un análisis de los peligros en el Asentamiento
Humano Nuevo Talarita y sus Jazmines, basado en el Informe principal del
estudio Mapa de Peligros de Piura: “PROYECTO SEDI/AICD/AE/306/07-
PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE DESASTRES PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
EN LAS CIUDADES DE PIURA (PERÚ) Y MACHALA (ECUADOR)” - Volumen III –
Sección Planos – Se anexa en archivo digital.
Peligros de Origen Geológico-Geotécnico
Según informe señalado anteriormente (Volumen III – Sección Planos –
Plano N° 04 – Archivo Digital) el A.H El Indio se ubica en la Zona de Peligro
Medio (Zona A), es decir asentado terreno sobre suelo arenoso mal
graduado con algo de limo, seco y nivel freático mayor a 3.0 m. El suelo de
cimentación tiene regular capacidad portante (0.75 a 1.50 Kg/cm²),
despreciable agresión química al concreto, peligro sísmico alto y una media
a alta amplificación sísmica local.
Peligros de Origen Climático
Con respecto a este peligro el El indio se ubica en la zona de Peligro Medio
(Volumen III – Sección Planos - Plano 05- Archivo Digital). Específicamente
está asentado en Áreas de topografía plana ondulada donde ocurren
inundaciones superficiales en lluvias ordinarias y extra-ordinarias, con
drenaje moderado y en donde la profundidad de la inundación alcanza
hasta los 0.60 m.
Peligros de Origen Geológico Climático
El ascon respecto a los peligros de origen geológico climático se ubica en
la zona de peligro medio (Volumen III – Sección Planos - Plano 06 - Archivo
Digital). Terreno sobre suelo arenoso mal graduado con algo de limo,
saturado eventualmente durante el Fenómeno El Niño y con moderado
potencial de licuación si simultáneamente ocurre un sismo de magnitud 7.5
Ml. Sujeto a pérdida parcial de resistencia mecánica en condiciones
saturadas.
Peligros de Origen Natural (Síntesis)
El A.H Nuevo Talarita y sus Jazmines con respecto a los peligros de origen
natural se ubica en la zona de peligro medio Zona A (Volumen III – Sección
Planos - Plano 07 - Archivo Digital). Terreno sobre suelo arenoso y nivel
freático mayor a 3.0 m., de regular capacidad portante (0.75 a 1.50
Kg/cm2), despreciable agresión química al concreto, peligro sísmico alto,
una media a alta amplificación sísmica local y un bajo potencial de
licuación. Áreas altas sobre un relieve plano ondulado, donde ocurren
inundaciones superficiales en lluvias extraordinarias y con drenaje
moderado a fácil.
Peligros de Contaminación Ambiental
El A.H El Indio con respecto a los peligros por contaminación ambiental
(Volumen III – Sección Planos - Plano 08 - Archivo Digital), se ubica en la zona
de Peligro Alto. Son zonas donde se ubican chancherías clandestinas cuya
operación contamina el medio ambiente.
Peligros por Incendios Urbanos
El AH El Indio, con respecto a los peligros por incendio urbanos (Volumen III
– Sección Planos - Plano 09 - Archivo Digital), se ubica en la zona de Peligro
Medio. Zona con viviendas construidas de material rustico altamente
inflamable (cartón, madera y esteras) y material noble (ladrillo, cemento) sin
suministro de energía eléctrica, agua potable, alcantarillado y uso de velas
para alumbrado nocturno. Áreas urbanas marginales sin saneamiento físico
legal muy alejadas de la estación de bomberos.
Peligros por Explosiones
El A.H El Indio con respecto a los peligros por explosiones se encuentra fuera
de las zonas donde se ubican grifos/estaciones de servicio que son
potencialmente peligrosos.
Medidas de Mitigación
Entre las medidas de Mitigación en general y según el estudio antes
mencionado deben priorizarse los siguientes proyectos:
Proyectos de Mitigación ante los efectos de Origen Climático
1.- Estudio de evaluación de la capacidad hidráulica del sistema de drenaje
pluvial urbano de las ciudades de Piura y Castilla.
2.- Estudio Integral para el drenaje pluvial urbano de las ciudades de Piura y
Castilla.
3.- Estudio para la construcción y/o mejoramiento de las lagunas de
retención con fines de drenaje pluvial urbano.
4.-Costrucción del revestimiento del Dren Pluvial 1308.
5.- Estudio y Construcción del sistema integral de drenaje pluvial de las
ciudades de Piura y Castilla.
6.- Estudio y Construcción del reforzamiento de las obras de defensa de la
Quebrada el Gallo.
7.- Obras para el mantenimiento y mejoramiento de los pronósticos del
tiempo.
8.- Obras para el mantenimiento y mejoramiento de los pronósticos del
clima.
Proyectos de Mitigación ante los efectos de Origen Geológico –Geotécnico
y Geológico Climático.
1.- Reglamento especial de normas constructivas para las ciudades de Piura
y Castilla.
2.- Estudio de evaluación, reforzamiento y protección de viviendas.
3.- Capacitación de técnicas productivas.
4.- Estudio para el reasentamiento poblacional de la población ubicada en
las zonas de alto peligro de las ciudades de Piura y Castilla.
Proyectos de Mitigación ante los efectos de Origen Natural y Antrópico.
1.- Mejoramiento del cuerpo General de Bomberos.
2.- Capacitación para campañas de salud Post Desastres.
c) Los bienes o servicios en los que intervendrá el PIP.
Según plano de Trazado y Lotización (COFOPRI) adjunto en archivo digital,
el AH El Indio, está distribuido en 93 manzanas y 1921 lotes de y en una area
total de 96,077.30 m2. ( SOLO AREA :CIVIL)
Específicamente la zona de intervención se ubica en la manzana S2 Lote 01
y tiene un area de 1849.40 m2. Todo el area se encuentra a nivel de terreno
natural (arena fofa) y con una topografía irregular (con desniveles), así
mismo se pudo observar la presencia de restos de basura, desmonte, vidrios,
espinas, grama y cadillos que se encuentran en la arena.
En las fotografías siguientes, se puede apreciar el terreno destinado para la
construcción de la plataforma deportiva.
Es en esta zona donde la población de la zona realiza sus actividades
deportivas como el fulbito, vóley, etc.
Foto 01 y 02: Vista del área del terreno, puede observarse el tipo de arena y los desniveles existentes
Los niños y jóvenes de la zona realizan la práctica del fulbito y otros deportes
(generalmente en horas de la tarde) en este terreno que no es el
adecuado, perjudicando su salud debido a las nubes polvo que se forman
cuando se realizan los partidos de fulbito las cuales no solo afecta a los
deportistas, sino también al público asistente, así mismo en algunos casos
sufren lesiones o heridas dado que al caer o resbalar en el campo pueden
incrustarse espinas, vidrios, etc.
Por otro lado, dada la inexistencia de arcos, estos se improvisan con el uso
de palos incrustados en rumos de arena y de ladrillo, así mismo la inexistencia
de líneas de demarcación en el terreno que genera problemas en el
Foto 05: Niños y niñas de la zona reuniéndose para iniciar su deporte
preferido
desarrollo del encuentro, como por ejemplo no saber exactamente si el
balón salió o no del área destinada al juego, también en la validación de
una anotación (Gol).
En algunos casos los jóvenes de la zona prefieren utilizar la calle donde viven
para realizar su práctica deportiva, dado que el área destinada para el
deporte no es la adecuada. También en periodos lluviosos se forman
lodazales que impiden las prácticas deportivas, así mismo, producto de las
lluvias crecen en el terreno algún tipo de grama y por ende la proliferación
de cadillos que dificultan el desarrollo de un encuentro deportivo.
Por otro lado existen limitaciones para desarrollar los campeonatos de mini
fútbol, fulbito y otras actividades de esparcimiento que podrían organizar
las diferentes instituciones: Como la Municipalidad.
Dada la poca cultura y conservación de la tierra los pobladores de la zona
y de otros sectores arrogan basura y desmonte en horas de la noche,
teniendo la población que circunda el terreno hacer la limpieza respectiva.
En el asentamiento humano El Indio la práctica del deporte se realiza todos
los fines de semana siendo las disciplinas el fulbito, futbol y en menor
proporción vóley.
En los cuadros siguientes se puede apreciar la cantidad de encuentros
deportivos (demanda) que generalmente se realizan los fines de semana en
ese asentamiento humano:
CUADRO Nº 02
DEMANDA DE PARTIDOS AL AÑO
DIA
Nº
PARTIDOS DE
FULBITO
Nº
PARTIDOS DE
VOLEY
Sábado 2 1
Domingo 3 2
Lunes a viernes 4 2
Total Semanal 9 5
Total Mensual 36 20
Total al año 432 240
TOTAL 672
Fuente: Elaboración Propia
De los resultados del cuadro anterior, se ha estimado que al año se juegan
432 partidos de fulbito y 240 partidos de vóley.
Por otro lado teniendo en cuenta los datos del cuadro N° 02 se ha estimado
también la cantidad de personas (beneficiarios) que realizan las prácticas
deportivas, para lo cual se ha considerado lo siguiente:
CUADRO N° 03
BENEFICIARIOS DE PARTIDOS AL AÑO
DIAS JUGADORES
DE FULBITO
JUGADORES
DE VOLEY
TOTAL
GENERAL
Sábado 24 12 36
Domingo 36 24 60
Lunes a viernes 48 24 72
Total Semanal 108 60 168
Total Mensual 432 240 672
Total al año 5184 2880 8064
Fuente: Elaboración Propia
Se estima que cada encuentro deportivo dura aproximadamente 45
minutos.
Los integrantes (juegan) por equipo tanto en vóley como en fulbito
son 12.
CUADRO N°04
BENEFICIARIOS DE PARTIDOS AL AÑO
DIAS JUGADORES
DE FULBITO
JUGADORES
DE VOLEY
TOTAL
GENERAL
Sábado 24 12 36
Domingo 36 24 60
Lunes a viernes 48 24 72
Total Semanal 108 60 168
Total Mensual 432 240 672
Total al año 5184 2880 8064
Fuente: Elaboración Propia
3.1.3 Diagnóstico de los Involucrados. Población afectada y sus
características.
La población del Asentamiento Humano El Indio, según Plano de lotización
(archivo digital adjunto) consta de 93 manzanas y 1901 lotes de vivienda y
considerando la tasa de crecimiento interanual de 2.18%, y tomando como
referencia la población del año 2009 (9505 habitantes, el asentamiento
humano El Indio tendría una población estimada de 10819 habitantes al año
2015.
Según Plan de Desarrollo Concertado de 2010-2021 Distrito de Castilla, la
población masculina del distrito representa el 48.37% de la población
censada y la población femenina el 51,63%. Asumiendo estos indicadores
la composición de la población por Sexo del Asentamiento Humano Nuevo
Talarita y sus Jazmines es como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 05
POB. AH NVO TALARITA - SEGÚN SEXO - 2013
CASTILLA CANTIDAD %
HOMBRES 5,233 48.37
MUJERES 5,586 51.63
TOTAL 10,819 100.0
Fuente: PDCDC 2010-2021 -MDC- Elabor. Sg. E y P
Tomando como base, los datos del Censo Nacional 2007: XI de Población y
VI de vivienda, la población del distrito de Castilla por grandes grupos de
edad está representada por los siguientes porcentajes.
CUADRO N° 06
POB. DISTRITO DE CASTILLA POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, ZONA Y SEXO
GRUPOS DE
TOTAL
POBLACIÓN % DE POBLACIÓN TOTAL
EDAD HOMBRES MUJERES
HOMBRES
MUJERES TOTAL
Menos de 01 año 2502 1297 1205 1.05 0.97 2.02
De 01 a 14 años 35128 17844 17284 14.43 13.97 28.40
De 15 a 29 años 35181 16866 18315 13.64 14.81 28.44
De 30 a 44 años 25735 11981 13754 9.69 11.12 20.81
De 45 a 64 años 17984 8518 9466 6.89 7.65 14.54
De 65 a Mas años 7162 3328 3834 2.69 3.10 5.79
TOTAL 123692 59834 63858 48.37 51.63 100.00
Fuente: Censo 2007 - Elaboración Propia.
Asumiendo estos indicadores, la estructura demográfica del Asentamiento
Humano El Indio quedaría tal como se aprecia en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 07
POBLACION DEL AH EL INDIO POR RANGOS DE EDAD
RANGOS DE TOTAL
POBLACIÓN
EDAD HOMBRES MUJERES
Menos de 01 año 43 22 21
De 01 a 14 años 603 307 297
De 15 a 29 años 604 290 315
De 30 a 44 años 442 206 236
De 45 a 64 años 309 146 163
De 65 a Mas años 123 57 66
TOTAL 2125 1097 1097
Fuente: Elaboración equipo formulador
Población de Referencia y su proyección.
La población de referencia, está compuesta por toda la población del
Asentamiento Humano Nuevo Talarita y sus Jazmines.
Para la proyección de la población se utilizó la tasa de crecimiento
promedio anual intercensal de 2.18%. La fórmula empleada para calcular
dicha tasa es:
Tc = {[(Población Censo 2007
Población Censo 1993)
1
2007−1993] − 1} x 100
Población del Distrito 2007 = 123,692
Población del Distrito 1993 = 91,442
1001442,91
692,12314/1
xTc
= Tc = 2.18%
En el siguiente cuadro se puede apreciar la proyección de la población
CORREGIR
CUADRO N° 08
PROY. POB. AH. EL INDIO
AÑO POBLAC.
2013 0 2125 2014 1 2171 2015 2 2219 2016 3 2267 2017 4 2317 2018 5 2367 2019 6 2419 2020 7 2471 2021 8 2525 2022 9 2580 2023 10 2637
TOTAL 2381
Fuente: Elaboración SGEYP
Aspectos Socioeconómicos y Culturales CORREGIR
Servicios Básicos
El Asentamiento Humano El Indio ha sido beneficiado con el proyecto
“Ampliación y Mejoramiento del Sistema Integral de Agua Potable y
Alcantarillado de los asentamientos humanos del Sector Noreste de Castilla”
con código SNIP N° 30294 el mismo que se encuentra en ejecución.
Con respecto al servicio de energía eléctrica a la fecha el asentamiento El
Indio cuentan con alumbrado público y conexiones domiciliarias de manera
provisional.
Educación CORREGIR
El Asentamiento Humano cuenta con el PRONOE Municipal Los Capullitos y
con promedio de 80 niños de 03, 04 y 05 años. No existe servicio de
educativos de nivel primario y secundario, teniendo los niños y jóvenes en
edad escolar que trasladarse a las instituciones educativas que se ubican
en los asentamientos humanos como el asentamiento humano Los
Almendros y Los Médanos
Salud
El Asentamiento Humano Nuevo Talarita y sus Jazmines no cuenta con un
establecimiento de salud del Ministerio de Salud, para la atención de los
problemas de salud de la población no asegurada. Por otro lado existe un
establecimiento de salud de ESSALUD que ha sido recientemente ampliado
con la finalidad de descongestionar las atenciones en el Hospital Regional
Cayetano Heredia y tiene las siguientes características:
Centro Médico Castilla
Este Centro de Atención Primaria III, se encuentra ubicado en la Av. Sánchez
Carrión S/N Castilla- Piura cuenta con 23,800 pacientes asegurados, los
mismos que pertenecen a los distritos de Castilla, Catacaos y sus periferias,
brindando atención con calidad y calidez en un promedio de 200 consultas
diarias en los turnos mañana y tarde, mejorando la atención de los
asegurados y al mismo tiempo el acceso a los servicios de salud.
En Diciembre de 2010 ESSALUD amplió los servicios médicos en el centro
Médico de Castilla, invirtiendo 375 mil nuevos soles en infraestructura y más
de 400 mil en equipos. Entre los servicios que se ampliaron se encuentran las
especialidades de medicina interna, pediatría, odontología, ginecología,
obstetricia, psicología y nutrición.
Asimismo ha sido implementado con equipos de última generación como
monitores de funciones vitales, electrocardiógrafos, ecógrafos,
desfibriladores, equipos de Rayos X, equipos odontológicos, pulsioxímetros,
etc. Además de ellos se está actualizando y dotando de equipos
informáticos para un mejor servicio a los usuarios.
La implementación de este establecimiento ha permitido descongestionar
el Hospital Regional Cayetano Heredia, puesto que existe otra opción para
la atención a los pacientes asegurados.
Los servicios de mayor complejidad son derivados al Hospital Regional
Cayetano Heredia, al Centro de Salud Materno Infantil de Castilla -
CESAMICA.
En el año 2010(cuadro N° 09), se presenta como primera causa de
morbilidad general las infecciones agudas de las vías respiratorias con una
tasa de incidencia del 30.68 lo cual representa que 26,926 personas
padecieron de este mal. En segundo lugar se encuentran las enfermedades
infecciosas intestinales con una tasa de incidencia del 8.73, es decir 7,666
personas. En el Cuadro Nº 10 se muestran otro tipo de enfermedades
provocadas por el uso del agua en condiciones de insalubridad.
En el Cuadro Nº 09 se muestra que la primera causa de morbilidad infantil
son las infecciones de las vías respiratorias con una tasa de incidencia del
46.78 que representan a 6,158 niños que adquirieron esta enfermedad. En
segundo lugar están las infecciones intestinales con una tasa de incidencia
del 13.92 es decir 1,832 enfermaron por esta causa. También se mencionan
aquellas enfermedades originadas por el consumo del agua contaminada.
CUADRO N° 10
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL - CASTILLA 2010
Nº
ORD
ENFERMEDAD TOTAL %
TOTAL GENERAL 13163 100
1 Infecciones Agudas De Las Vías Respiratorias 6158 46.78
2 Enfermedades Infecciosas Intestinales 1832 13.92
3 Otras Infecciones Agudas De Las Vías Respiratorias 1689 12.83
4 Enfermedades Crónicas De Las Vías Respiratorias 341 2.59
5 Dermatitis Y Eczema 317 2.41
6 Desnutrición 237 1.8
7 Otras Enfermedades De Las Vías Respiratorias 237 1.8
8 Infecciones De La Piel Y Del Tejido Subc 224 1.7
9 Urticaria Y Eritema 188 1.43
10 Otras Enfermedades Del Sistema Urinario 156 1.19
Las Demás Causas 1784 13.55
Fuente: Dirección Regional de Salud- Piura
Vivienda
En el Asentamiento Humano El Indio la mayoría de las viviendas son de
material noble.
CUADRO N° 09
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL - CASTILLA 2010
Nº
espacio
ORD
ENFERMEDAD TOTAL %
TOTAL GENERAL 87764 100
1 Infecciones Agudas De Las Vías Respiratorias 26926 30.68
2 Enfermedades Infecciosas Intestinales 7666 8.73
3 Otras Infecciones Agudas De Las Vías Res 5657 6.45
4 Enfermedades De La Cavidad Bucal, De Las 5204 5.93
5 Helmitiasis 2789 3.18
6 Otras Enfermedades Del Sistema Urinario 2759 3.14
7 Infecciones con Modo De Trans. Predominantem 2606 2.97
8 Otros Trastornos Maternos Relacionados P 2382 2.71
9 Infecciones De La Piel Y Del Tejido Subc 1782 2.03
10 Enfermedades Crónicas De Las Vias Respir 1613 1.84
Las Demás Causas 28380 32.34
Fuente: Dirección Regional de Salud- Piura
Vías de acceso CIVIL
El acceso al Asentamiento Humano desde el centro de la Ciudad de Castilla
se realiza través de la carretera Piura Chulucanas y a través de ésta hacia
la margen izquierda y entrando por la calle Los Rosales que atraviesa los
asentamientos humanos Los Médanos, Las Mercedes y Los Laureles se llega
al asentamiento humano Nuevo Talarita y sus Jazmines.
Infraestructura Vial
La Mayoría de calles del Asentamiento humano el indio , se encuentran a
nivel de terreno natural. Sin embargo a la fecha se viene formulado el PIP
denominado “Mejoramiento del servicio vial de los 14 asentamientos
humanos del sector Noreste del Distrito de Castilla – Piura – Piura” con
Código SNIP 273756; el mismo que contempla al asentamiento en estudio.
Análisis de peligros en la zona y población afectada
Principales fenómenos naturales
Estudios respecto al origen del FEN relacionan la presencia de aguas cálidas
en las costas del Ecuador y Perú a eventos atmosféricos ocurridos en el
Pacífico Ecuatorial Central. Los últimos fenómenos de El Niño han sido el de
1983 y el de 1998, El FEN 1997-98 ha demostrado ser de gran intensidad y es
considerado como el de más fuerte calentamiento ocurrido en el Pacífico
Central y Oriental en los últimos 150 años. En FEN extraordinarios, como el de
1997-98, se presentan fuertes anomalías en la temperatura superficial del
mar, generando fuertes cantidades de precipitación pluvial en el
departamento; destruyéndose gran cantidad de obras hidráulicas y
defensas ribereñas diseñadas para capacidades de soporte y contención
de descargas menores a los registrados.
Foto 06: Se puede apreciar en la fotografía una de las calles de A.H a nivel de terreno natural.
El Perú es una zona sísmica.
Los datos estadísticos del Instituto Geofísico del Perú reportan que entre
Enero 2006 – 29 Noviembre 2007 se han registrado 290 sismos o temblores de
diversas intensidades en todo el Perú, de los cuales 10 han tenido su
epicentro en el departamento de Piura, y son los siguientes:
CUADRO N° 11
REPORTE DE LOS ULTIMOS SISMOS SENSIBLES EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA
Fecha Tiempo Latitud Longitud Prof. Mag. Intensidad Localidades
GMT S W km ML MM
30/10/2007 06:48:20 5.23 81.08 26 4 II Paita 30/10/2007 04:27:32 5.19 81.13 33 4.5 II-III Paita 13/10/2007 01:34:59 5.67 80.05 76 4.6 II Chulucanas 28/09/2007 02:42:35 5.86 81.05 29 4.5 II-III Sechura, II Piura 17/08/2007 16:38:00 4.94 80.82 42 4.1 II-III Sullana 12/05/2007 04:58:00 5.96 80.72 42 4.4 III Sechura 22/04/2007 11:57:00 3.82 75.85 46 4.7 II Talara 07/11/2006 07:49:00 4.47 81 33 4.5 III Talara 27/07/2006 18:06:00 4.23 80.74 58 4.4 III Máncora 19/05/2006 17:53:00 4.31 81.21 57 4.5 III Máncora
Fuente: Instituto Geofísico del Perú. Noviembre 2007
Esta situación evidencia que Piura pertenece a la zona sísmica del Perú, no
descartándose la posibilidad de que ocurran sismos de mayor intensidad
que pueda afectar la infraestructura socioeconómica instalada en el
departamento de Piura.
a) Identificación de peligros
Se ha realizado un análisis de los peligros naturales en la zona de estudio.
Formato Nº 1. Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del
Proyecto.
Parte A: Aspectos Generales Sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en
la cual se pretende ejecutar el proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Zona no inundable Inundaciones X
Informe principal del estudio Mapa de Peligros de Piura: “PROYECTO SEDI/AICD/AE/306/07- PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE DESASTRES PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LAS CIUDADES DE PIURA (PERÚ) Y MACHALA (ECUADOR)” - Volumen III
Lluvias intensas X Fenómeno de Niño Lluvias
intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Sismos X Movimientos Sísmicos Sismos X Estadística de sismicidad
INMEGET.
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/
Deslizamientos X
Derrumbes/
Deslizamientos X
Tsunami X Tsunami X
Incendios
Urbanos X
Incendios
Urbanos X
Derrames
tóxicos X
Derrames
tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de
algunos de los peligros señalados en las preguntas
anteriores durante la vida útil del proyecto?
SI NO
X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia
de peligros naturales en la zona es suficiente para
tomar decisiones para la formulación del
proyecto?
SI NO
X
CONCLUSIÓN:
El proyecto presenta peligro bajo.
Parte B: Preguntas Sobre Características Específicas de Peligros
Instrucciones
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de
prospectiva.
Intensidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene una
connotación científica generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas económicas,
sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro.
Es decir, se basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas.
b) Para medir el grado de frecuencia (a) e intensidad(b), utiliza la siguiente escala: B = Bajo : 1;
M = Medio: 2 ; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4
Peligros S N Frecuencia(a) Intensidad(b) Resultado
B M A S.I. B M A S.I. (c) = (a) *(b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de inundación? x
¿Existe sedimentación en el rio o quebrada? x
¿Cambia el flujo del río o acequia que está
involucrada con el proyecto? x
Lluvias intensas x 1 1 1
Derrumbes/Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? x
¿Existen mal drenaje de suelos? x
¿Existen antecedentes de inestabilidad o falla
geológicas en las laderas? x
¿Existen antecedentes de deslizamientos? x
¿Existen antecedentes de derrumbes? x
Heladas x
Friajes/Nevadas x
Sismos x 1
Sequias
Huaycos
¿Existen antecedentes de huaycos? x
Incendios Urbanos x
Derrames Tóxicos x
Otros x
En CONCLUSIÓN: De acuerdo con los resultados del análisis realizado para
el formato B, la zona en la cual se desarrolla el proyecto es de Bajo peligro.
Formato Nº 2: Lista de Verificación sobre la Generación de Vulnerabilidades
por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el Proyecto.
En CONCLUSIÓN:
Se han considerado en las decisiones de tamaño, diseño, tecnología,
materiales y fechas de inicio de ejecución, las características físicas,
geográficas y climáticas de la zona.
Formato Nº 3: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por Factores de
Exposición, Fragilidad y Resiliencia.
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (Localización) Si No Comentarios
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su
exposición a peligros? X
Zona no expuesta a
inundaciones
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones
de peligro, ¿Es posible cambiar técnicamente, cambiar la ubicación
del proyecto a una zona menos expuesta?
X
B. Análisis de Vulnerabilidades por fragilidad (tamaño, tecnología)
Si No Comentarios PREGUNTAS
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de
acuerdo con el tipo de infraestructura de que trate? Ejemplo: norma
antisísmica.
X Reglamento Nacional
de edificaciones
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características
geográficas de la zona de ejecución del proyecto? Ejem: Si se va a
utilizar madera en el proyecto, ¿Se ha considerado el uso de
persevantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias
intensas?
X
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas
de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del
puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre
el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos grados de intensidad?
X
Se ha tomado en
cuenta el nivel de las
avenidas cuando
ocurre el fenómeno del
Niño.
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
Ejemplo: La bocatoma ha sido diseñada considerando que hay
épocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes de
agua?
X Se ha considerado un
estructura antisísmica
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto?
Ejemplo: ¿La tecnología de construcción propuesta considera que la
zona es propensa a movimientos telúricos?
X
La tecnología propuesta
si considera que la zona
es propensa a
movimientos telúricos
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto
toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas
de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en
cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir la
carretera, porque se dificulta la operación de la maquinaria?
X
Se recomienda construir
en los meses de abril a
noviembre debido que
en esos meses del año
no se presentan lluvias.
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No Comentarios
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos
(por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para
hacer frente a la ocurrencia de peligros?
X
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
X
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia) para hacer frente
a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
X
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la ideas
es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos frente a una situación de riesgo
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de peligros?
X
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales
daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una
situación de peligro?
X
Factor de
Vulnerabilidad Variable
Grado de Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Exposición
(A) Localización del proyecto respecto
de la condición de peligro. X
B) Características del terreno X
Fragilidad
( C ) Tipo de construcción X
(D) Aplicación de normas de
construcción X
Resiliencia
(E ) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la
población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de
desastres por parte de la población X
(J) Actitud de la población frente a la
ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros
para respuesta ante desastres X
CONCLUSIÓN:
El proyecto presenta una vulnerabilidad media; ya que la resilencia es
media.
Razones de interés para la comunidad
El interés de la comunidad para resolver el problema se refleja en los
constantes pedidos que realizan ante las autoridades municipales para que
les dote de infraestructura deportiva que permite el normal desarrollo de las
prácticas deportivas. Por otro lado se reconoce que entre los factores que
han incidido o evidencian el mejoramiento de la calidad de vida de los
hogares se encuentra el incremento de los servicios básicos y públicos para
la sociedad.
3.2 Definición del problema: Causas y efectos
Definición del problema central
Deficientes condiciones para realizar prácticas deportivas en el
asentamiento humano El Indio
Causas Del Problema Central
A.- Causa directa
Inexistencia de infraestructura deportiva en el asentamiento humano
El Indio.
B.- Causas indirectas
Práctica del deporte a nivel de terreno natural
Efectos Del Problema Principal
A.- Efectos directos
Práctica deportiva en espacios Inadecuados
Espacios abandonados
B.-Efectos indirectos
Disminuye el ánimo por la práctica deportiva
Incremento de los Gastos económicos
Inseguridad, actos inmorales, delincuenciales
Acumulación de desmonte y basura
C.- Efecto final
Baja calidad de vida de la población del asentamiento humano El Indio del
Distrito de Castilla del Distrito de Castilla
A continuación se presenta el árbol de causas y efectos
Árbol Causas-Efectos
EFECTO FINAL
Baja calidad de vida de la población del asentamiento humano Nuevo
Talarita y sus Jazmines del Distrito de Castilla del Distrito de Castilla
3.3 Objetivo del proyecto: medios y fines.
Objetivo central:
Eficientes condiciones para realizar prácticas deportivas en el asentamiento
humano El Indio
A.- Determinación de los medios de Primer Nivel para alcanzar el objetivo
central:
PROBLEMA CENTRAL “DEFICIENTES CONDICIONES PARA REALIZAR PRÁCTICAS DEPORTIVAS EN EL AA.HH NUEVO
TALARITA Y SUS JAZMINES”
EFECTO DIRECTO
Práctica deportiva en espacios Inadecuados
EFECTO INDIRECTO
Disminuye el ánimo por la práctica
deportiva
EFECTO INDIRECTO
Inseguridad, actos inmorales,
delincuenciales
.
EFECTO INDIRECTO
Acumulación de desmonte y basura
EFECTO DIRECTO
Espacios abandonados
EFECTO INDIRECTO
Incremento de los Gastos económicos
CAUSA DIRECTA
Inexistencia de infraestructura deportiva en el AH Nuevo Talarita y sus Jazmines - Castilla
CAUSA INDIRECTA
Práctica del deporte a nivel de terreno natural
Existencia de infraestructura deportiva en el asentamiento
humano .
B.- Determinación de los medios fundamentales:
Práctica del deporte en infraestructura deportiva
C.- Determinación de los Fines Directos:
Práctica deportiva en espacios adecuados
Espacios recuperados y tratados
D.- Determinación de los Fines Indirectos
Aumenta el ánimo por la práctica deportiva
Disminución de los Gastos económicos
Seguridad, buenos actos, no delincuenciales
Eliminación de desmonte y basura
El fin último es:
Mejora de la Calidad de Vida de la población del asentamiento humano El
Indio
A continuación se presenta el árbol de medios y fines.
Árbol de Medios y Fines
FIN ÚLTIMO
Mejora de la Calidad de Vida de la población del asentamiento humano
El Indio del Distrito de Castilla del Distrito de Castilla
3.4 Alternativas de solución CIVIL
ALTERNATIVA 1
Construcción de losa deportiva, graderías, cerco metálico, circulación con
adoquín peatonal, gras sintético, instalaciones eléctricas y equipamiento.
METAS
OBJETIVO CENTRAL “EFICIENTES CONDICIONES PARA REALIZAR PRÁCTICAS DEPORTIVAS EN EL AA.HH EL INDIO”
FIN DIRECTO
Práctica deportiva en espacios adecuados
FIN INDIRECTO
Aumenta el ánimo por la práctica
deportiva
FIN INDIRECTO
Seguridad, Buenos actos, no
delincuencia
.
FIN INDIRECTO
Eliminación de desmonte y basura
FIN DIRECTO
Espacios recuperados y tratados
FIN INDIRECTO
Disminución de los Gastos económicos
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Inexistencia de infraestructura deportiva en el AH El Indio
CAUSA MEDIO FUNDAMENTAL
Práctica del deporte en infraestructura adecuada
Construcción de losa deportiva de concreto simple
F´c=175Kg/cm2 para la práctica de fulbito, basket y voley de 42 x
22 m y espesor 0.10m. La losa de concreto se apoyará en un base
de Hormigón 0.20 m.
Construcción de graderías de concreto armado con muros de
albañilería confinada y estructura de techo metálica, con
cobertura de fibrocemento. La cimentación será con concreto
ciclópeo, sobrecimiento, columnas y vigas de concreto armado.
Construcción de muro de albañilería de concreto armado con
longitud de 24.51 ml en el límite con el área de servicios de salud.
Construcción de Cerco Metálico y sardinel de concreto armado
con longitud de 141.05 ml.
Construcción de 55.82 ml de sardineles enterrados con concreto
simple
Circulación con adoquín peatonal de concreto rojo de
0.20x0.10x0.04cm en un área total de 414.29 m2.
Suministro y colocación de grass sintético en un área total de
307.93 m2.
Instalaciones Eléctricas incluye 06 farolas mas luminarias y 02
reflectores de 70 watts
Equipamiento suministro y colocación de:
- 6 Bancas de madera y acero
- 2 Basurero metálico - 2 Sube y Baja para 3 parejas
- 4 caminadores
- 4 resbaladoras
- 4 columpios para tres personas
Mitigación Ambiental:
- Señalización en la obra 200.00 ml
- Riego de material excedente
- Reacondicionamiento de zona de botadero
- Baños portátiles
- Limpieza final de obra 1788.48 m2
ALTERNATIVA 2
Construcción de losa deportiva, graderías, cerco metálico, circulación con
cerámica antideslizante, gras sintético, instalaciones eléctricas y
equipamiento.
METAS
Construcción de losa deportiva de concreto simple
F´c=175Kg/cm2 para la práctica de fulbito, basket y voley de 42 x
22 m y espesor 0.10m. La losa de concreto se apoyará en un base
de Hormigon 0.20 m.
Construcción de graderías de concreto armado con muros de
albañilería confinada y estructura de techo metálica, con
cobertura de fibrocemento. La cimentación será con concreto
ciclópeo, sobrecimiento, columnas y vigas de concreto armado.
Construcción de muro de albañilería de concreto armado con
longitud de 24.51 ml en el límite con el área de servicios de salud.
Construcción de Cerco Metálico y sardinel de concreto armado
con longitud de 141.05 ml.
Construcción de 55.82 ml de sardineles enterrados con concreto
simple
Circulación con cerámica antideslizante en un área total de
414.29 m2.
Suministro y colocación de grass sintético en un área total de
307.93 m2.
Instalaciones Eléctricas incluye 06 farolas mas luminarias y 02
reflectores de 70 watts
Equipamiento suministro y colocación de:
- 6 Bancas de madera y acero
- 2 Basurero metálico - 2 Sube y Baja para 3 parejas
- 4 caminadores
- 4 resbaladoras
- 4 columpios para tres personas
Mitigación Ambiental:
- Señalización en la obra 200.00 ml
- Riego de material excedente
- Reacondicionamiento de zona de botadero
- Baños portátiles
- Limpieza final de obra 1788.48 m2
CAPITULO IV
FORMULACION Y EVALUACION
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto
La Fase de Pre Inversión y su duración
Al tener en cuenta la envergadura de los proyectos alternativos de solución
al problema planteado, los cuales serán evaluados, no será necesaria la
elaboración de los estudios de factibilidad. Por lo tanto la fase de pre
inversión culminará con la elaboración del presente perfil cuya duración es
un mes. (DIRECTIVA Nº 001-2011-EF/ 68.01 Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública, aprobada con Resolución Directoral Nº 003-
2011-EF/68.01).
La Fase de Inversión y su duración
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la
capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto y finaliza con la
“puesta en marcha” u operación del proyecto. Las actividades que se
incluyen son:
Elaboración de un expediente técnico
Construcción de Obras Civiles
Supervisión y Liquidación.
La Fase de Post Inversión
La fase de post inversión incluye las actividades vinculadas con la
operación y mantenimiento del proyecto; así como su evaluación ex post.
Consiste básicamente, en la entrega de los servicios del proyecto, por lo
que sus desembolsos se encuentran vinculados con los recursos necesarios
para ello: personal, insumos, alquileres, etc. En este caso se considerará una
duración de 10 años.
Horizonte de Planteamiento
El horizonte de planeamiento del proyecto es de 10 años, período en el cual
se podrá efectuar el seguimiento y la evaluación ex post, para verificar el
cumplimiento de los fines que persigue el proyecto.
4.2.- Análisis de la demanda
Demanda actual
Población de Referencia y/o Población Objetivo
Para el presente estudio se ha supuesto que la población objetivo es igual a
la población de referencia.
La población de referencia está constituida por los habitantes del
Asentamiento El Indio la misma que al año 2015 asciende a 10819 habitantes
que se benefician indirectamente con la ejecución del proyecto.
Proyección de la Población
Para la proyección de la población se utilizo la tasa de crecimiento
intercensal anual calculado anteriormente.
CUADRO N° 12
PROY. POB. AH NVO TALARITA Y SUS JAZMINES
AÑO POBLAC.
2013 0 2125 2014 1 2171 2015 2 2219 2016 3 2267 2017 4 2317 2018 5 2367 2019 6 2419 2020 7 2471 2021 8 2525 2022 9 2580 2023 10 2637
TOTAL 2381
Fuente: Elaboración SGEYP
Población Demandante Potencial
La Demanda Potencial la constituye el total de la población del área de
influencia del proyecto que está conformada por niños, jóvenes y adultos
que participan en alguna actividad deportiva referida al fútbol.
Para efectos del presente proyecto se considera el segmento de la
población que está entre las edades de 10 a 54 años, es la población que
mayormente practica fútbol.
La población (actualizada al año 2013) por grupos de edad del
asentamiento humano comprendida en el rango de 10 a 54 asciende a
1,342 habitantes de los cuales 716 son hombres y 764 son mujeres. En el
cuadro siguiente se puede observar la población por grupos de edad: CUADRO N° 13
POBLACION DEL AH NT Y SJ POR RANGOS DE EDAD
RANGOS DE TOTAL
POBLACIÓN
EDAD HOMBRES MUJERES
De 10 a 14 años 223 113 110
De 15 a 19 años 217 107 110
De 20 a 24 años 207 101 107
De 25 a 29 años 186 88 98
De 30 a 34 años 164 77 87
De 35 a 39 años 150 69 81
De 40 a 44 años 133 65 68
De 45 a 49 años 111 54 57
De 50 a 54 años 88 42 46
TOTAL 1480 716 764
Fuente: Elaboración SGEYP
Esta población proyectada en el horizonte de evaluación es como sigue:
CUADRO N° 14
PROY. POB. AH DE 10 A 54 AÑOS - SEG. SEXO
AÑOS HOMBRES MUJERES TOTAL
0 716 764 1480
1 732 781 1513
2 748 798 1546
3 764 815 1579
4 781 833 1614
5 798 851 1649
6 815 870 1685
7 833 889 1722
8 851 908 1759
9 870 928 1798
10 889 948 1837
TOTAL 8795 9387 18182
Fuente: Elaboración SGEYP
Población demandante Efectiva
La Población demandante efectiva es aquella población que practica
futbol y/o fulbito. Según Juan A. Seclén- Palacín y Enrique R. Jacoby5, en
“Factores Sociodemográficos y Ambientales Asociados con la Actividad
Física Deportiva en la Población Urbana del Perú”, el 63% de los hombres
practica futbol y/o fulbito y mientras que las mujeres prefirieron el voleibol
con un 54.5%.
Tomando como referencia lo anterior y aplicando los porcentajes indicados
se tiene en el siguiente cuadro la población demandante efectiva, la misma
que ha sido proyectada según sexo del asentamiento humano Nuevo
Talarita y sus Jazmines de Jesús es como sigue:
5 http:/www.bvsde.paho.org/texcom/cdo45364/factoresambiente,pdf.
CUADRO N° 15
DDA POTENCIAL PROY. DE PREFERENCIAS POR FUTBOL Y VOLEY
AÑOS TOTAL HOMBRES MUJERES
0 2013 1480 716 764
1 2014 1513 732 781
2 2015 1546 748 798
3 2016 1579 764 815
4 2017 1614 781 833
5 2018 1649 798 851
6 2019 1685 815 870
7 2020 1722 833 889
8 2021 1759 851 908
9 2022 1798 870 928
10 2023 1837 889 948
Total 1659 802 856
Fuente: INEI Censo 2007 - Elaboración. Propia
Población Demandante Efectiva real
Está determinado por los eventos deportivos realizados en el terreno antes
mencionado, según información recogida en visita de campo éste terreno
es el más utilizado por la práctica deportiva y también para la realización
de los campeonatos deportivos.
Es necesario remarcar que los niños y jóvenes realizan las prácticas
deportivas los días lunes a viernes por las tardes (y con mayor frecuencia en
el periodo vacacional) y los adultos los días sábado y domingos.
Para medir el total de eventos que se realizan en el terreno de juego, se ha
supuesto que los partidos de fútbol se realizan de la siguiente manera:
Lunes a Viernes: Para prácticas deportivas y algunos encuentros deportivos.
Sábado: En horas de la tarde con aproximado de 02 encuentros deportivos
de fulbito y 01 de vóley.
Domingo: En horas de la mañana y de la tarde con un aproximado de 03
encuentros deportivos de fulbito y 02 de vóley.
Para medir el total de personas que participarán en estos partidos se ha
supuesto que en los partidos de fulbito juegan 14 personas, 6 titulares y 2
suplentes por equipo. Así, el total de personas que participarán en los
partidos al año alcanza la suma de 8064 deportistas.
El cuadro siguiente detalla la proyección de la población (demanda
efectiva real).
CUADRO Nº 16
DEMANDA DE PARTIDOS AL AÑO
DIA
Nº
PARTIDOS DE
FULBITO
Nº
PARTIDOS DE
VOLEY
Sábado 2 1
Domingo 3 2
Lunes a viernes 4 2
Total Semanal 9 5
Total Mensual 36 20
Total al año 432 240
TOTAL 672
Fuente: Elaboración Propia
Por otro lado teniendo en cuenta los datos del cuadro N° 16 se ha estimado
también la cantidad de personas (beneficiarios) que realizan las prácticas
deportivas, para lo cual se ha considerado lo siguiente:
CUADRO N° 17
BENEFICIARIOS DE PARTIDOS AL AÑO
DIAS JUGADORES
DE FULBITO
JUGADORES
DE VOLEY
TOTAL
GENERAL
Sábado 24 12 36
Domingo 36 24 60
Lunes a viernes 48 24 72
Total Semanal 108 60 168
Total Mensual 432 240 672
Total al año 5184 2880 8064
Fuente: Elaboración Propia
Se estima que cada encuentro deportivo dura aproximadamente 45
minutos.
Los integrantes (juegan) por equipo tanto en vóley como en fulbito
son 12.
Así, el total de personas que participarán en los partidos al año alcanza la
suma de 8064 encuentros deportivos.
4.3.- Análisis de la Oferta
4.3.1.- Oferta con Proyecto
En el Asentamiento Humano El indio cuenta con una area de terreno
destinada para la práctica deportiva; sin embargo dicha área se
encuentra a nivel de terreno natural, de superficie irregular y sin
delimitaciones.
Oferta Optimizada
No se puede optimizar la oferta ya que actualmente se encuentra en
terreno natural y a la fecha no existe un plan de mantenimiento. Por lo tanto
la oferta optimizada será considera como “0”.
4.4.- Balance Oferta – Demanda
Con la finalidad de evaluar el balance oferta – demanda, se ha comparado
la demanda potencial (hombres y mujeres) con la oferta sin proyecto, el
resultado obtenido constituye una brecha insatisfecha para los próximos 10
años (2013-2022), la misma que se incrementa anualmente debido al
crecimiento poblacional del área de influencia del proyecto.
CUADRO N° 18
BALANCE OFERTA DEMANDA
AÑOS DD EFECTIVA REAL OO' OPTIMIZADA BRECHA
FUTB/FULBITO VOLEY FUTB/FULBITO VOLEY FUTB/FULBITO VOLEY
0 451 417 0 0 -451 -417
1 461 426 0 0 -461 -426
2 471 435 0 0 -471 -435
3 481 444 0 0 -481 -444
4 492 454 0 0 -492 -454
5 503 464 0 0 -503 -464
6 513 474 0 0 -513 -474
7 525 484 0 0 -525 -484
8 536 495 0 0 -536 -495
9 548 506 0 0 -548 -506
10 560 517 0 0 -560 -517
Fuente: Elaboración Propia
4.5.- Análisis Técnico de la Alternativa de Solución. CIVIL
ALTERNATIVA 1
Construcción de losa deportiva, graderías, cerco metálico, circulación con
adoquín peatonal, gras sintético, instalaciones eléctricas y equipamiento.
METAS
Construcción de losa deportiva de concreto simple
F´c=175Kg/cm2 para la práctica de fulbito, basket y voley de 42 x
22 m y espesor 0.10m. La losa de concreto se apoyará en un base
de Hormigón 0.20 m.
Construcción de graderías de concreto armado con muros de
albañilería confinada y estructura de techo metálica, con
cobertura de fibrocemento. La cimentación será con concreto
ciclópeo, sobrecimiento, columnas y vigas de concreto armado.
Construcción de muro de albañilería de concreto armado con
longitud de 24.51 ml en el límite con el área de servicios de salud.
Construcción de Cerco Metálico y sardinel de concreto armado
con longitud de 141.05 ml.
Construcción de 55.82 ml de sardineles enterrados con concreto
simple
Circulación con adoquín peatonal de concreto rojo de
0.20x0.10x0.04cm en un área total de 414.29 m2.
Suministro y colocación de grass sintético en un área total de
307.93 m2.
Instalaciones Eléctricas incluye 06 farolas mas luminarias y 02
reflectores de 70 watts
Equipamiento suministro y colocación de:
- 6 Bancas de madera y acero
- 2 Basurero metálico - 2 Sube y Baja para 3 parejas
- 4 caminadores
- 4 resbaladoras
- 4 columpios para tres personas
Mitigación Ambiental:
- Señalización en la obra 200.00 ml
- Riego de material excedente
- Reacondicionamiento de zona de botadero
- Baños portátiles
- Limpieza final de obra 1788.48 m2
ALTERNATIVA 2
Construcción de losa deportiva, graderías, cerco metálico, circulación con
cerámica antideslizante, gras sintético, instalaciones eléctricas y
equipamiento.
METAS
Construcción de losa deportiva de concreto simple
F´c=175Kg/cm2 para la práctica de fulbito, basket y voley de 42 x
22 m y espesor 0.10m. La losa de concreto se apoyará en un base
de Hormigon 0.20 m.
Construcción de graderías de concreto armado con muros de
albañilería confinada y estructura de techo metálica, con
cobertura de fibrocemento. La cimentación será con concreto
ciclópeo, sobrecimiento, columnas y vigas de concreto armado.
Construcción de muro de albañilería de concreto armado con
longitud de 24.51 ml en el límite con el área de servicios de salud.
Construcción de Cerco Metálico y sardinel de concreto armado
con longitud de 141.05 ml.
Construcción de 55.82 ml de sardineles enterrados con concreto
simple
Circulación con cerámica antideslizante en un área total de
414.29 m2.
Suministro y colocación de grass sintético en un área total de
307.93 m2.
Instalaciones Eléctricas incluye 06 farolas mas luminarias y 02
reflectores de 70 watts
Equipamiento suministro y colocación de:
- 6 Bancas de madera y acero
- 2 Basurero metálico - 2 Sube y Baja para 3 parejas
- 4 caminadores
- 4 resbaladoras
- 4 columpios para tres personas
Mitigación Ambiental:
- Señalización en la obra 200.00 ml
- Riego de material excedente
- Reacondicionamiento de zona de botadero
- Baños portátiles
- Limpieza final de obra 1788.48 m2
4.6.- Costos a precios de mercado
4.6.1 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado
a) Costos de operación y mantenimiento sin proyecto
Dada la inexistencia de infraestructura no se registran costos de
mantenimiento.
b) Costos en la Situación con Proyecto
b.1) Costo Total a Precios de Mercado de la Alternativa 01 y 02:
CUADRO N° 19 - RESUMEN INVERSION ALTERNATIVA 01 - PRECIOS PRIVADOS
DESCRIPCIÓN UNID METRAD PRECIO S/. PARCIAL S/.
LOSA DEPORTIVA Und. 1.00 171,142.88 171,142.88
GRADERIAS Y MURO DE ALBAÑILERIA Und. 1.00 117,383.43 117,383.43
CERCO METALICO Und. 1.00 80,881.16 80,881.16
SARDINELES Y CIRCULACION CON ADOQUINES DE CONCRETO Und. 1.00 62,337.51 62,337.51
GRASS SINTÉTICO E INST. ELECTRICAS Und. 1.00 29,464.58 29,464.58
EQUIPAMIENTO Glb 1.00 24,496.80 24,496.80
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Glb 1.00 9,517.22 9,517.22
COSTO DIRECTO 495,223.58
GASTOS GENERALES 49,522.36
UTILIDAD 49,522.36
SUB TOTAL 594,268.30
VALOR REFERENCIAL 594,268.30
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO(2.00) 21,523.20 SUPERVISIÓN (1.50) 34,267.20
TOTAL PRESUPUESTO 650,058.70
ELABORACIÓN : EQUIPO FORMULADOR - SGEP
CUADRO N° 20 PRESUPUESTO RESUMEN
ALTERNATIVA 02 - PRECIOS PRIVADOS
DESCRIPCIÓN UNID METRAD PRECIO S/. PARCIAL S/.
LOSA DEPORTIVA Und. 1.00 171,142.88 171,142.88
GRADERIAS Y MURO DE ALBAÑILERIA Und. 1.00 117,383.43 117,383.43
CERCO METALICO Und. 1.00 80,881.16 80,881.16
SARDINELES Y CIRCULACION CON CERAMICA Und. 1.00 81,698.44 81,698.44
GRASS SINTÉTICO E INST. ELECTRICAS Und. 1.00 29,464.58 29,464.58
EQUIPAMIENTO Glb 1.00 24,496.80 24,496.80
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Glb 1.00 9,517.22 9,517.22
COSTO DIRECTO 514,584.51
GASTOS GENERALES 51,458.45
UTILIDAD 51,458.45
SUB TOTAL 617,501.42
VALOR REFERENCIAL 617,501.42
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO(2.00) 21,523.20
SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN 34,267.20
TOTAL PRESUPUESTO 673,291.82
ELABORACIÓN : EQUIPO FORMULADOR - SGEP
b.2) Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto de las Alternativas
01 y 02.
A continuación se muestran los Costos de Operación y Mantenimiento en
resumen de las 02 alternativas a precios de mercado y Sociales.
Alternativa 01
CUADRO N° 21
Costos de Mantenimiento Rutinario - Precios Privados
Part. Actividad Unid Cantid Costos S/. Costo
Total Unid Parcial
TOTAL 3,200.00
Costos de Mantenimiento Anual
1.00 Pintura de losa y tribuna Glb 1.00 1,500.00 1,500.00 3,200.00
1.01 Esmalte en carpintería metálica Glb 1.00 1,000.00 1,000.00
1.02 Reparación de losa Glb 1.00 500.00 500.00
1.03 Reparación de piso con adoquines Glb 1.00 200.00 200.00
TOTAL 3,200.00
ELABORACIÓN: EQUIPO FORMULADOR - SGEP
Alternativa 02
CUADRO N° 22
Costos de Mantenimiento Rutinario - Precios Privados
Part. Actividad Unid Cantid Costos S/. Costo
Total Unid Parcial
TOTAL 4,000.00
Costos de Mantenimiento Anual
1.00 Pintura de losa y tribuna Glb 1.00 1,500.00 1,500.00 4,000.00
1.01 Esmalte en carpintería metálica Glb 1.00 1,000.00 1,000.00
1.02 Reparación de losa Glb 1.00 500.00 500.00
1.03 Reparación de piso con adoquines Glb 1.00 1,000.00 1,000.00
TOTAL 4,000.00
ELABORACIÓN: EQUIPO FORMULADOR - SGEP
4.6.2. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado
El Flujo de Costos Incrementales a precios de mercado se construye con los
cuadros de Operación y Mantenimiento conjuntamente con los Costos de
Inversión, y reflejan los Costos que se incurrirán en todo el horizonte de
evaluación del proyecto. En el año 0 se registra un costo elevado producto
de las inversiones realizadas el primer año, en los años siguientes los flujos
corresponden a los costos de mantenimiento de cada alternativa.
En los siguientes cuadros se pueden apreciar los flujos de costos
incrementales a precios de mercado de las alternativas 01 y 02.
CUADRO N º 23
ALT N° 01 - FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS
RUBRO
AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) Costos de Inversión 650,058.70
Intangibles 55790.40
Obras civiles 582,847.63
Mitigación 11,420.66
B) Costos de O y M C/ PY. 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00
Mantenimiento 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00
C) Costos de O y M S/PY. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
C) FLUJO TOTAL(A+B-C) 650,058.70 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00 3,200.00
CUADRO N º 24
ALT N° 02 - FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS
RUBRO
AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) Costos de Inversión 673,291.82
Intangibles 55,790.40
Obras civiles 606,080.76
Mitigación 11,420.66
B) Costos de O y M C/ PY. 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00
Mantenimiento 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00
C) Costos de O y M S/PY. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
C) FLUJO TOTAL(A+B-C) 673,291.82 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00
4.7.- Evaluación Social
4.7.1 Beneficios Sociales
Los beneficios en la situación con proyecto están constituidos por la nueva
infraestructura en el sentido de que permitirá al gobierno local participar
como ente rector de las actividades deportivas en la zona de influencia
directa del proyecto, y en este caso el beneficio radica en la promoción,
fomento y apoyo de las actividades deportivas y recreativas.
Es de interés nacional de acuerdo a la Ley del Deporte, fomentar y promover
los deportes en sus diferentes disciplinas, principalmente, convocando la
participación masiva de la población escolar y deportista, en sus diferentes
programas deportivos.
Así también, con la ejecución del proyecto, se generan beneficios
comunitarios en el asentamiento humano como son:
Se disminuirá la acción delincuencial
Mejoramiento del ornato público.
Se generarán resultados positivos inmediatos derivados de las
actividades de ejecución de las obras, tales como: Generación de
empleo, Demanda de insumos y materiales.
Mejora de la infraestructura deportiva local.
Recuperación de la zona pública a través de mayor infraestructura
4.7.2. Costos Sociales
Para el cálculo de los costos de operación y mantenimiento a precios
sociales se han considerado los siguientes factores de corrección:
F.C. = 1/ (1 + tasa IGV) = F.C. = 1/ (1.18) = 0.8474 = 0.847
F.C. = F.C. = 1/ (1 + tasa Imp. 4ta categoría) = F.C. = 1/ (1.10) = 0.909
a) Costo Total de la Inversión a Precios Sociales
Costo Total a Precios Sociales de la Alternativa 01: S/. 554,058.72.
Costo Total a Precios Sociales de la Alternativa 02: S/. 573,737.17.
b) Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales
El Flujo de Costos Incrementales a precios de sociales se construye con los
costos de Operación y Mantenimiento conjuntamente con los Costos de
Inversión a precios de mercado afectados por el factor de corrección
correspondiente al sector transportes, estos reflejan los Costos que se
incurrirán en todo el horizonte de evaluación del proyecto.
En el año 0 se registra un costo elevado producto de las inversiones
realizadas el primer año, en los años siguientes los flujos corresponden a los
costos de mantenimiento de cada alternativa.
En los siguientes cuadros se pueden apreciar los flujos de costos
incrementales a precios de mercado de las alternativas 01 y 02.
CUADRO N º 25
ALT N° 01 - FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
RUBRO
AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) Costos de Inversión 554,058.72
Intangibles 50,713.47
Obras civiles 493,671.95
Mitigación 9,673.30
B) Costos de O y M C/ PY. 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00
Mantenimiento 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00
C) Costos de O y M S/PY. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
C) FLUJO TOTAL(A+B-C) 554,058.72 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00 2,710.00
CUADRO N º 26
ALT N° 02 - FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
RUBRO
AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) Costos de Inversión 573,737.17
Intangibles 50,713.47
Obras civiles 513,350.40
Mitigación 9,673.30
B) Costos de O y M C/ PY. 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00
Mantenimiento 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00
C) Costos de O y M S/PY. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
C) FLUJO TOTAL(A+B-C) 573,737.17 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00 3,388.00
c) Indicadores de Rentabilidad
Metodología Costo Efectividad
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las
alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo
planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la
asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas
alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la
más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor
costo por unidad de beneficio cubierta.
Esta metodología consiste en calcular:
Donde:
VACSN = Es el valor actual del flujo de Costos Sociales Netos.
FCSNt = Es el flujo de costos sociales netos del periodo t.
N = Es el horizonte de evaluación del proyecto (10 años).
TS = Es la tasa social de descuento, que asciende a 09%, según el
MEF.
CE = El coeficiente costo efectividad
I E = Población promedio de la zona = 2,381 habitantes.
Los resultados del ICE TOTAL se muestran en los cuadros siguientes:
CUADRO Nº 27
EVALUACION SOCIAL - ALTERNATIVA 01
AÑOS COSTOS DE INVERSION
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO TOTAL
FA FLUJOS
C/PROYECTO S/PROYECTO 0.09
0 554,058.72 554,058.72 1 554,058.72
1 2,710.40 0.00 2,710.40 0.91743 2,486.61 2 2,710.40 0.00 2,710.40 0.84168 2,281.29 3 2,710.40 0.00 2,710.40 0.77218 2,092.93 4 2,710.40 0.00 2,710.40 0.70843 1,920.12 5 2,710.40 0.00 2,710.40 0.64993 1,761.57 6 2,710.40 0.00 2,710.40 0.59627 1,616.12 7 2,710.40 0.00 2,710.40 0.54703 1,482.68 8 2,710.40 0.00 2,710.40 0.50187 1,360.26 9 2,710.40 0.00 2,710.40 0.46043 1,247.94
10 2,710.40 0.00 2,710.40 0.42241 1,144.90
VACT 571,453.14 VAE 89,044 C/E 240 ICE 2381
n
tt
t
TSD
FCSNVACSN
1 )1( IE
VACSNCE
CUADRO Nº 28
EVALUACION SOCIAL - ALTERNATIVA 02
AÑOS COSTOS DE INVERSION
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO TOTAL
FA FLUJOS
C/PROYECTO S/PROYECTO 0.09
0 S/. 573,737.17 573737 1 573,737.17
1 3,388.00 0.00 3,388.00 0.92 3,108.26 2 3,388.00 0.00 3,388.00 0.84 2,851.61 3 3,388.00 0.00 3,388.00 0.77 2,616.16 4 3,388.00 0.00 3,388.00 0.71 2,400.14 5 3,388.00 0.00 3,388.00 0.65 2,201.97 6 3,388.00 0.00 3,388.00 0.60 2,020.15 7 3,388.00 0.00 3,388.00 0.55 1,853.35 8 3,388.00 0.00 3,388.00 0.50 1,700.32 9 3,388.00 0.00 3,388.00 0.46 1,559.93
10 3,388.00 0.00 3,388.00 0.42 1,431.13
VACT 595,480.20 VAE 92,788 C/E 250 ICE 2381
De los cuadros anteriores, podemos observar que la alternativa 01(cuadro
27) en forma global y en comparación con la alternativa 02 (cuadro 28), es
la que presenta un menor costo efectividad. Por lo tanto el Estado gastaría
S/ 240.00 nuevos soles por cada poblador, durante todo el horizonte de
evaluación del proyecto, para poder brindar mejores condiciones para
brindar prácticas deportivas.
4.8 Análisis de Sensibilidad
El análisis de sensibilidad permite determinar cuan sensible es el proyecto a
los cambios de las variables que lo afectan y determinar la nueva relación
del coeficiente costo /efectividad, con el fin de establecer si continúa o no
siendo rentable. Para el presente proyecto se ha realizado el análisis
unidimensional identificando como variables más relevante, las variaciones
en la inversión inicial y en los costos de operación y mantenimiento.
A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la
estimación de los indicadores de costos con relación a la variación del
monto de inversión, por ser esta la variable más importante del proyecto.
A continuación se muestra variaciones de la inversión en +/-10, +/-20%, +/-
30%, +/-40%, tanto para la inversión Global, como para los costos de
mantenimiento:
CUADRO Nº 29
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
VARIABLE VARIACION ALTERNATIVA 01
10 20 30 40 -10 -20 -30 -40
INVERSION
VACT 626,859 682,265 737,671 793,077 516,047 460,641 404,091 349,830
VAE 97,677 106,311 114,944 123,577 80,411 71,777 62,965 54,510
C/E 287 313 338 364 237 211 185 160
MANTEN
VACT 573,193 574,932 576,671 578,411 569,714 567,974 566,235 564,495
VAE 89,315 89,586 89,857 90,128 88,773 88,502 88,231 87,960
C/E 263 264 264 265 261 260 260 259
ALTERNATIVA 02
INVERSION
VACT 652,854 710,228 767,601 824,975 538,106 480,733 423,359 365,985
VAE 101,728 110,668 119,608 128,548 87,574 78,237 68,900 59,562
C/E 299 326 352 378 247 220 194 168
MANTEN
VACT 597,798 599,829 602,003 604,177 593,306 591,132 588,957 586,783
VAE 93,149 93,465 93,804 94,143 96,558 96,204 95,850 95,496
C/E 274 275 276 277 272 271 270 269
Ante un incremento del 10% de los precios del Acero, Cemento y
Agregados, elementos que corresponden al costo de la Inversión se
afectaría la rentabilidad del proyecto; dejando de ser rentable. Esto se
refleja por que ante el incremento del 10% en la inversión, como en los costos
de mantenimiento, el costo - efectividad de la alternativa 01 se incrementa
a S/. 287.00 mayor a S/. 240.00 nuevos soles (Sin el Incremento) para el primer
caso y a S/. 263.00 nuevos soles para el segundo caso (mantenimiento).
El proyecto para ser rentable aún no debe pasar al C/E=250 (C/E de 2da
alternativa).
4.9).- Análisis de Sostenibilidad
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes
puntos de vista:
a) La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en
su etapa de inversión.
La organización encargada en la ejecución del proyecto en su primera
etapa es la Municipalidad Distrital de Castilla, que cuenta con personal
calificado para llevar a cabo la ejecución del Proyecto en su etapa de
Inversión.
b) La disponibilidad de Recursos
Dado que el estudio no está priorizado, Los recursos financieros para la
ejecución del proyecto, podrían darse a través de la fuente FONCOMUN,
CANON y SOBRE CANON, RECUROS DIRECTAMENTE RECAUDADOS de la
Municipalidad Distrital de Castilla. De ser el caso se debe buscar
financiamiento a otras instituciones públicas como el Gobierno Regional de
Piura.
c) Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento:
En lo que respecta a los Costos De Operación y Mantenimiento, serán
asumidos por la Municipalidad Distrital de Castilla, entidad que según la
normatividad de los gobiernos locales le corresponde el mantenimiento de
este tipo de infraestructural que se encuentra bajo su jurisdicción.
d) La participación de los Beneficiarios
Por su parte la población beneficiaria, mediante el comité de gestión y
moradores se compromete a participar en el cuidado de la futura
infraestructura.
La participación de la población, constituye un efecto positivo de larga
duración, que asegura la sostenibilidad del proyecto.
4.10.- Impacto Ambiental.
Durante la Ejecución del Proyecto
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos
como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las
características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de
la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo,
se han identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de
construcción principalmente, así como, se ha planteado las medidas de
mitigación de dichos impactos, los que se detallan a continuación:
Impactos Negativos
Etapa de ejecución
Incremento de emisión de partículas de polvo y piedras, por acciones
como movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de
vehículos y equipos, entre otros.
Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos ocasionados por
la maquinaria a usarse, maniobra de vehículos y trabajos.
Acumulación de material de desmonte.
Contaminación y peligro por zanjas abiertas
Impactos Positivos
Disminución de enfermedades
Mejora el acceso de vehículos
Mayor oferta de trabajo
Obras de Mitigación
Etapa de Ejecución
Se debe regar el terreno antes de proceder a realizar las excavaciones a fin
de evitar un mayor levantamiento de partículas de polvo.
Se deberán colocar carteles de advertencia de peligro en las zonas de
trabajo. Los excedentes de excavación y desmonte provenientes de las
construcciones, deberán disponerse en lugares apropiados (terrenos eriazos,
zonas de relleno).
CUADRO Nº 30
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
VARIABLE DE
INCIDENCIA
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
PO
SIT
IVO
NEG
ATI
VO
NEU
TRO
PER
MA
NEN
TES
TRANSITORIOS
LOC
AL
REG
ION
AL
NA
CIO
NA
L
LEV
ES
MO
DER
AD
O
FU
ER
TES
CO
RTA
MED
IA
LAR
GA
MEDIO FISICO
POLVO X X X X
RUIDO X X X X
MEDIO SOCIAL
SALUD X X X X
ORNATO X X X X
AMBIENTE X X X X
4.11.- Selección de Alternativas
El cuadro siguiente muestra en resumen los resultados de la evaluación
realizada. Puede apreciarse que los indicadores de rentabilidad social para
la Alternativa 01 son menor en comparación con los indicadores de la
Alternativa 02. Específicamente el C/E de la Alternativa 01 es de 240 y el de
la Alternativa 02 es 250, esto determina que la Alternativa 01 es la ganadora
(seleccionada) por presentar un menor costo efectividad en comparación
que la alternativa 02.
4.12.- Plan de Implementación CIVIL Y ECONOMIA
Secuencia de Etapas y Actividades del Proyecto y su Duración
CUADRO N° 31
ACTIVIDADES
MESES METAS RESPONSABLE RECURSOS
1 2 3 4 5
FASE DE INVERSION
1 ELABORACION EXPEDIENTE TECNICO
1.1 ELABORACION TERMINOS DE REFERENCIA
TERMINOS DE REFERENCIA GERENCIA DE DESARROLLO
URBANO 1 PROFESIONAL
1.2 PROCESO DE CONTRATACION
FIRMA DEL CONTRATO SUB GERENCIA DE
LOGISTICA 2 PROFESIONALES
1.3 DESARROLLO DEL EXPEDIENTE TECNICO
EXPEDIENTE TECNICO GERENCIA DE DESARROLLO
URBANO 2 PROFESIONALES
1.4 EVALUACIÓN DEL EXPEDIENTE TECNICO
INFORME DE CONFORMIDAD GERENCIA DE DESARROLLO
URBANO 1 PROFESIONAL
2 LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN DE LA OBRA
2.1 ELABORACION TERMINOS DE REFERENCIA Y BASES FIRMA DEL CONTRATO
SUB GERENCIA DE
LOGISTICA 2 PROFESIONALES
2.2 PROCESO DE LICITACION ADJUDICAR LA OBRA
GERENCIA DE DESARROLLO
URBANO
2.3 PROCESO DE CONTRATACION PARA SUPERVISOR CONTROL DE OBRA
GERENCIA DE DESARROLLO
URBANO 1 PROFESIONAL
3 CONSTRUCCION DE LA OBRA
3.1 EJECUCIÓN DE METAS Y COMPONENTES RECEPCIÓN DE OBRA FIRMA CONTRATADA/GDUR 2 PROFESIONALES
3.2 SUPERVISIÓN DE OBRA INFORME DE CONFORMIDAD
GERENCIA DE DESARROLLO
URBANO 1 PROFESIONAL
5 LICITACIÓN DE LA OBRA
5.1 LIQUIDACION DE LA OBRA
INFORME DE LIQUIDACION DE
OBRAS APROBADO
GERENCIA DE DESARROLLO
URBANO 1 PROFESIONAL
5.2
ELABORACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y
CULMINACION DEL PIP
INFORME DE CULMINACION DEL PIP
APROBADO
GERENCIA DE DESARROLLO
URBANO 1 PROFESIONAL
CUADRO N° 32
CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA DEL PIP
ITEM COMPONENTE UNIDAD CANTIDAD
AVANCE FISICO MES A MES (%)
Costo
Directo
Gastos
Generales
(10%)
Utilidad
(10%) Sub Total
IGV
(18%)
Costo por
Componente MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
I EXPEDIENTE TECNICO Und 1.00 15,200.00 1,520.00 1,520.00 18,240.00 3,283.20 21,523.20 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
II LOSA DEPORTIVA Und 1.00 145,036.34 14,503.63 14,503.63 174,043.61 31,327.85 205,371.46 0.00% 40.00% 60.00% 0.00% 0.00%
III GRADERIAS Y MURO DE
ALBAÑILERIA Und 1.00 99,477.48 9,947.75 9,947.75 119,372.98 21,487.14 140,860.11 0.00% 10.00% 40.00% 50.00% 0.00%
IV CERCO METALICO Und 1.00 68,543.36 6,854.34 6,854.34 82,252.03 14,805.37 97,057.40 0.00% 20.00% 30.00% 50.00% 0.00%
V
SARDINELES Y
CIRCULACION CON
ADOQUINES DE
CONCRETO
Und 1.00 52,828.40 5,282.84 5,282.84 63,394.08 11,410.94 74,805.02 0.00% 10.00% 20.00% 70.00% 0.00%
VI GRASS SINTÉTICO E INST.
ELECTRICAS Und 1.00 24,969.98 2,497.00 2,497.00 29,963.98 5,393.52 35,357.49 0.00% 0.00% 30.00% 70.00% 0.00%
VII EQUIPAMIENTO Glb 1.00 20,760.00 2,076.00 2,076.00 24,912.00 4,484.16 29,396.16 0.00% 0.00% 20.00% 80.00% 0.00%
VIII MEDIDAS DE
MITIGACIÓN Glb 1.00 8,065.44 806.54 806.54 9,678.53 1,742.14 11,420.66 0.00% 30.00% 40.00% 30.00% 0.00%
IX SUPERVISION Y REVISION
DE LIQUIDACION Und 1.00 24,200.00 2,420.00 2,420.00 29,040.00 5,227.20 34,267.20 0.00% 28.00% 31.00% 37.00% 4.00%
TOTAL 650,058.70 3.31% 20.94% 39.28% 36.26% 0.21%
CUADRO N° 33
CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA DEL PIP
ITEM COMPONENTE UNIDAD CANTIDAD
AVANCE FINANCIERO MES A MES (%)
Costo
Directo
Gastos
Generales
(10%)
Utilidad
(10%) Sub Total
IGV
(18%)
Costo por
Componente MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
I EXPEDIENTE
TECNICO Und 1.00 15,200.00 1,520.00 1,520.00 18,240.00 3,283.20 21,523.20 21,523.20 0.00 0.00 0.00 0.00
II LOSA
DEPORTIVA Und 1.00 145,036.34 14,503.63 14,503.63 174,043.61 31,327.85 205,371.46 0.00 82,148.58 123,222.87 0.00 0.00
III
GRADERIAS Y
MURO DE
ALBAÑILERIA
Und 1.00 99,477.48 9,947.75 9,947.75 119,372.98 21,487.14 140,860.11 0.00 14,086.01 56,344.04 70,430.06 0.00
IV CERCO
METALICO Und 1.00 68,543.36 6,854.34 6,854.34 82,252.03 14,805.37 97,057.40 0.00 19,411.48 29,117.22 48,528.70 0.00
V
SARDINELES Y
CIRCULACION
CON
ADOQUINES
DE CONCRETO
Und 1.00 52,828.40 5,282.84 5,282.84 63,394.08 11,410.94 74,805.02 0.00 7,480.50 14,961.00 52,363.51 0.00
VI
GRASS
SINTÉTICO E
INST.
ELECTRICAS
Und 1.00 24,969.98 2,497.00 2,497.00 29,963.98 5,393.52 35,357.49 0.00 0.00 10,607.25 24,750.24 0.00
VII EQUIPAMIENTO Glb 1.00 20,760.00 2,076.00 2,076.00 24,912.00 4,484.16 29,396.16 0.00 0.00 5,879.23 23,516.93 0.00
VIII MEDIDAS DE
MITIGACIÓN Glb 1.00 8,065.44 806.54 806.54 9,678.53 1,742.14 11,420.66 0.00 3,426.20 4,568.27 3,426.20 0.00
IX
SUPERVISION Y
REVISION DE
LIQUIDACION
Und 1.00 24,200.00 2,420.00 2,420.00 29,040.00 5,227.20 34,267.20 0.00 9,594.82 10,622.83 12,678.86 1,370.69
TOTAL 650,058.70 21,523.20 136,147.59 255,322.72 235,694.50 1,370.69
4.13.- Organización y gestión
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de
mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de
vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco
económico, social y político en que el proyecto se desarrolla, el monto de
la inversión para su ejecución estará a cargo de la Municipalidad de Castilla,
quien a través de gestiones busca el financiamiento para su ejecución bajo
la modalidad de Contrata. La Municipalidad de Castilla tiene la experiencia
necesaria que garantizan una eficaz y eficiente gestión y que permitirá
alcanzar las metas programadas. La operación y Mantenimiento estará a
cargo de la Municipalidad de Castilla por ser de su competencia. A
continuación se detalla las fases del proyecto.
Pre Inversión
En la etapa de Pre Inversión, la Municipalidad de Castilla es la encargada
de realizar los estudios de Pre Inversión hasta declarar la viabilidad del
Proyecto.
Inversión
En la etapa de inversión la Municipalidad de Castilla es la encargada de
elaborar el estudio definitivo (expediente técnico) hasta lograr su
aprobación. Para la ejecución de la obra la Municipalidad Provincial de
Piura dispone de la capacidad de Gestión y Administración para realizar los
procedimientos necesarios para encargar la ejecución por administración
directa, así como para realizar la supervisión y liquidación de la obra.
Post inversión
La Municipalidad de Castilla, es la entidad encargada de la operación y
mantenimiento de estos sistemas, quien recibirá la obra una vez ejecutada.
Esta institución tiene la capacidad técnica para realizar el mantenimiento
del proyecto.
Modalidad de ejecución
Se recomienda la modalidad de ejecución de contrata por las siguientes
razones:
La Municipalidad Distrital de Castilla no cuenta con los equipos y/o
maquinaria para cumplir al 100% con la obra. En algunos casos la
maquinaria no está disponible por estar atendiendo alguna otra obra
que este ejecutando la Municipalidad.
A través de la Modalidad de Contrata la Municipalidad ahorra recursos,
como combustible para el traslado del personal destinado a la obra,
salarios, etc.
En la etapa de Post Inversión es también la Municipalidad distrital de Castilla,
es la institución lugar encargada de la etapa de operación y mantenimiento
del proyecto. Esta institución cuenta con la capacidad de gestión ya que
tiene experiencia para la implementación de este tipo de proyectos.
4.14.- Matriz Del Marco Lógico
COMPO
NENTES RESUMEN
INDICES OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN
Mejora de la Calidad de
Vida de la población del
asentamiento humano
Nuevo Talarita y sus
Jazmines del Distrito de
Castilla del Distrito de
Castilla
Mayor participación de la
población en prácticas
deportivas y saludables
Estadísticas,
realización de
campeonatos
deportivos
Se requiere de
esfuerzos
complementarios
que acompañe a
los beneficiarios
en el
conservación de
la infraestructura.
PR
OPO
SIT
O
“EFICIENTES
CONDICIONES PARA
REALIZAR PRÁCTICAS
DEPORTIVAS EN EL AA.HH
NUEVO TALARITA Y SUS
JAZMINES”
Mejora en un 50% del ornato
de la zona después de un año
de ejecutado el proyecto.
Contar con el 100% de
infraestructura deportiva una
vez ejecutado el proyecto
Verificación “in situ”.
Encuestas
El resto de
factores que
tienen que ver con
la calidad de vida
se mantienen
constantes en el
tiempo.
CO
MP
ON
EN
TES
- Práctica del deporte en
infraestructura adecuada
Presencia de losa deportiva de
42 x 22 y 0.10m de espesor.
Graderías de concreto.
Construcción de muro de
albañilería de 24.51 ml.
Presencia de cerco metálico de
141.05 ml.
Construcción de 55.82 ml de
sardineles.
Circulación con adoquín
peatonal de 414.29 m2.
Suministro de grass sintético en un
área de 307.93m2.
Instalaciones eléctricas.
Equipamiento (bancas,
basureros metálicos, sube y baja,
etc.)
Acta de
inauguración de la
obra, por parte de
las autoridades
ediles
Población hace
uso de la
infraestructura
vehicular y
peatonal
AC
CIO
NES
-Construcción de
Plataforma deportiva
Presencia de losa deportiva por
un monto de S/. 171,142.88.
Graderías y muro de concreto
por un monto de S/. 117,383.43.
Presencia de cerco metálico
por un monto S/. 80,881.16.
Sardineles y circulación por un
monto de S/. 62,337.51.
Suministro de grass sintético por
un monto de S/. 29,464.58.
Equipamiento por un monto de
S/. 24,496.80.
Expediente Técn.
Recibos por
Honorarios. Prof.
Facturas
Boletas
Informes de
Valorizaciones de
Contratistas.
Informes de
Supervisión.
Cuaderno de Obra
Disponibilidad
oportuna de
recursos
financieros para
cubrir todas las
acciones.
Cumplimiento de
las
especificaciones
técnicas.
CAPITULO V
CONCLUSIONES
Se ha identificado como problema central “Deficientes condiciones
para realizar prácticas deportivas en el asentamiento humano Nuevo
Talarita y sus Jazmines” El objetivo central “Eficientes condiciones para realizar prácticas
deportivas en el asentamiento humano Nuevo Talarita y sus Jazmines” La población directamente beneficiaria promedio actual se estima en
2,125 habitantes, los mismos que están comprendidos dentro del
grupo socioeconómico de nivel medio.
Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el
punto de vista tecnológico son apropiadas para la zona y cumple con
las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional
de Construcciones.
El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios
sociales de la Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 650,058.70 y S/
554,058.72 respectivamente.
Los resultados de la evaluación social del proyecto con la
Metodología Costo Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la
de menor costo efectividad como se puede apreciar en el cuadro
resumen de la evaluación social.
CUADRO Nº 34
RESUMEN DE EVALUACION
INDICADOR A - 1 A - 2
VACT 571453 595480
VAE 89044 92788
C/E 240 250
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico,
social, institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada
con la participación de la Municipalidad Distrital de Castilla y los
Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.
Se recomienda considerar en el Expediente Técnico el Análisis de
Riesgo y Estudios de Suelos.
Se pone a consideración de la OPI el presente perfil para que previa
evaluación se de la viabilidad correspondiente.
ANEXOS