PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
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OPMI Ambiente
2018
OFICINA GENERAL DE PLEANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
OFICINA DE PRESUPUESTO Y PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES
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CONTENIDO
1.El PMI Sectorial
2.Tipologías de Proyectos de Inversión ambiental e Indicadores Brecha.
3.Nivel de competencias.
4.Valor brecha y metas 2019-2021.
5.Criterios de Priorización.
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www.minam.gob.peContenido del PMI
- Tipologías y brechas- Diagnóstico de la Situación
Actual de las Brecha.- Fichas de los indicadores
Brecha.- Los valores brecha.- Las metas para el período de
programación.
BRECHAS CARTERA DE INVERSIONES
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
- Inversiones por Liquidar.- Inversiones en
ejecución.- Las IOARR.- Inversiones con ET.- Inversiones viables.- Ideas de proyecto
Criterios de Priorización.
- El PMI 2019-2021 se aprobó con R.M. N° 151-2018 –MINAM.
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www.minam.gob.peProceso de elaboración
Servicios públicos de
MINAM
Tipologías de proyectos
Brechas e indicadores
Diagnóstico de servicios
Fichas y sub fichas de
indicadores
Coordinación con las áreas temáticas
PLANAA
Objetivos del PESEM
Políticas del Sector
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En base a lo establecido en el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2017-2021 se
tiene cinco (05) objetivos estratégicos que permitirán cumplir con la visión sectorial:
1. OES 1: Mejorar las condiciones de la calidad del ambiente en favor de la salud de las
personas y la protección de los ecosistemas.
2. OES 2: Promover la sostenibilidad en el uso de la diversidad biológica y de los servicios
ecosistémicos como activos de desarrollo del país
3. OES 3: Fortalecer la capacidad de adaptación y respuesta de la población, agentes
económicos y el Estado ante los efectos del cambio climático, eventos geológicos y
glaciológicos.
4. OES 4: Promover la ecoeficiencia y la baja emisión de GEI en la economía del país.
5. OES 5: Fortalecer la conciencia, cultura y gobernanza ambiental
Lineamientos prioritarios y los enfoques de la Gestión:- Aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica y, en particular de los bosques.- Adaptación y mitigación al Cambio Climático.- Manejo eficiente de residuos sólidos.- Gestión integral marino-costera.- Prevención, control de la contaminación y ecoeficiencia.- Adecuación de la institucionalidad ambiental.
Política Sectorial
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TIPOLOGÍAINVERSIONES
BIEN Y/O SERVICIOS PÚBLICOS
Planes Sectoriales (PESEM 2017-2021) para los GR y GL adicionalmente PDC regionales y locales.
INDICADORES –BRECHA
“OPMI del SectorConceptualiza y establece
indicadores brecha…..”
Criterios de priorización para 3 años
Directiva de la Fase de programación multianual en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión del Inversiones
OR APRUEBA
Objetivos respecto al cierre de brechas
Publica en el Portal hasta el 15.02
previa validación MEF
Las OPMI del Sector, GR y GL, elabora diagnóstico detallado de
las brechas de los bienes o servicios públicos de su ámbito de
competencia y circunscripción territorial
Las OPMI del Sector, GR y GL
Las OPMI del Sector, GR y GL
La OPMI del Sector, GR y GL lo remite al OR
ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICOS DE LA SITUACION DE LAS BRECHAS Y DEFINICION DE OBJETIVOS RESPECTO AL CIERRE DE LAS MISMAS
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Hasta el 28 de Febrero
PMI
Presenta a la DGIP hasta 15 abril:
- Reporte informático del PMI.
- Diagnostico de Brecha.
- Criterios de priorización
SELECCIÓN DE LA CARTERA DE INVERSIONES / ELABORACION Y PROPUESTA DE PMI
Las UF y UEI informan sus inversiones a la
OPMI Sector, GR y GL
Las OPMI del Sector, GR y GL (orden de prelación y criterios
de priorización)
Las OPMI de los GR y GL remite cartera de
inversiones
Cartera de Inversiones
OPMI del Sector Responsable funcional emite opinión solo en caso se prevea transferencia o
aspectos relevantes para el Sector Hasta el 5 de Marzo
Las OPMI del Sector, GR y GL retroalimenta cartera de inversiones
Registro en el MPMI por la OPMI Sector,
GR y GL
Las OPMI del Sector, GR y GL lo
remite al OR
OR APRUEBA
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GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
FIZCALIZACION AMBIENTAL
ECOSISTEMAS
ESPECIES
APOYO AL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
VIGILANCIA Y CONTROL
CENTROS/UNIDADES DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
SEDES INSTITUCIONALES
GESTION AMBIENTAL LOCAL Y REGIONAL
INFORMACIÓN PARA EL MONITOREO DE PELIGROS RELACIONADOS A LA GEOFÍSICA
INFORMACIÓN HIDROMETEOROLÓGICA Y AMBIENTAL
INFORMACIÓN PARA EL MONITOREO DE PELIGROS RELACIONADOS A GLACIARES Y ECOSISTEMAS DE MONTAÑA
RR.SS
INVESTIGACIÓN
GESTIÓN AMBIENTAL
INFORMACIÓN
RR.NN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
TIPOLOGÍAS DE PROYECTOS DE INVERSIÓNSECTORIALES
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GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
FIZCALIZACIÓN AMBIENTAL
ECOSISTEMAS
ESPECIES
APOYO AL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
VIGILANCIA Y CONTROL
CENTROS/UNIDADES DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLOGICO
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACION
SEDES INSTITUCIONALES
GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL Y REGIONAL
INFORMACIÓN PARA EL MONITOREO DE PELIGROS RELACIONADOS A LA GEOFÍSICA
INFORMACIÓN HIDROMETEOROLÓGICA Y AMBIENTAL
INFORMACIÓN PARA EL MONITOREO DE PELIGROS RELACIONADOS A GLACIARES Y ECOSISTEMAS DE MONTAÑA
RR.SS
INVESTIGACIÓN
GESTIÓN AMBIENTAL
INFORMACIÓN
RR.NN
1
2
3
4
56
TIPOLOGÍAS DE PROYECTOS DE INVERSIÓNGR/GL
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www.minam.gob.peMatriz de indicadores
Nombre de la
tipología de Proyectos
de Inversión
Bien o Servicio público
vinculado a la Tipología
Naturaleza de la
intervención
vinculada a la
tipología*
Indicador Brecha de
Calidad/Cantidad (Inversiones)**
Servicio de Limpieza
Pública
Creación, ampliación,
mejoramiento y
recuperación.
% de población no atendida por
un adecuado servicio de limpieza
pública
Áreas degradadas por
residuos sólidosRecuperación
% de hectáreas de areas
degradadas por residuos sólidos
sin intervención.
Ecosistemas
Servicios Ecosistémicos
Especies Especies % de especies que requieren de
recuperación
% de superficie de ecosistemas
con potencial para el apoyo al
uso sostenible sin intervención
adecuada
% de especies con potencial para
el apoyo al uso sostenibile sin
intervención adecuada
Vigilancia y ControlServicio de Vigilancia y
Control en las ANP
Creación, ampliación,
mejoramiento,
recuperación.
% de superficie con vigilancia y
control con capacidad operativa
inadecuada en ANP
Gestion Ambiental
Regional y Local
Servicio de Gestión
Ambiental Regional y Local
(informacion ambiental,
fiscalización ambiental,
certificación ambiental y
gestión de las áreas de
conservación)
Creación, ampliación,
mejoramiento,
recuperación.
% de entidades que brindan los
servicios de gestion ambiental
regional o local con capacidades
operativas inadecuadas
Apoyo al uso
sostenible de la
biodiversidad
Servicio de Apoyo al uso
sostenible de la
biodiversidad
Creación y
mejoramiento
Ecosistemas
Recuperación
% de superficie de ecosistemas
degradados que brindan servicios
ecosistémicos que requieren de
recuperación
Gestion Integral de
Residuos Sólidos
municipales
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www.minam.gob.peMatriz de indicadores
Nombre de la
tipología de Proyectos
de Inversión
Bien o Servicio público
vinculado a la Tipología
Naturaleza de la
intervención
vinculada a la
tipología*
Indicador Brecha de
Calidad/Cantidad (Inversiones)**
Servicio de Limpieza
Pública
Creación, ampliación,
mejoramiento y
recuperación.
% de población no atendida por
un adecuado servicio de limpieza
pública
Áreas degradadas por
residuos sólidosRecuperación
% de hectáreas de areas
degradadas por residuos sólidos
sin intervención.
Ecosistemas
Servicios Ecosistémicos
Especies Especies % de especies que requieren de
recuperación
% de superficie de ecosistemas
con potencial para el apoyo al
uso sostenible sin intervención
adecuada
% de especies con potencial para
el apoyo al uso sostenibile sin
intervención adecuada
Vigilancia y ControlServicio de Vigilancia y
Control en las ANP
Creación, ampliación,
mejoramiento,
recuperación.
% de superficie con vigilancia y
control con capacidad operativa
inadecuada en ANP
Gestion Ambiental
Regional y Local
Servicio de Gestión
Ambiental Regional y Local
(informacion ambiental,
fiscalización ambiental,
certificación ambiental y
gestión de las áreas de
conservación)
Creación, ampliación,
mejoramiento,
recuperación.
% de entidades que brindan los
servicios de gestion ambiental
regional o local con capacidades
operativas inadecuadas
Apoyo al uso
sostenible de la
biodiversidad
Servicio de Apoyo al uso
sostenible de la
biodiversidad
Creación y
mejoramiento
Ecosistemas
Recuperación
% de superficie de ecosistemas
degradados que brindan servicios
ecosistémicos que requieren de
recuperación
Gestion Integral de
Residuos Sólidos
municipales
Nombre de la
tipología de Proyectos
de Inversión
Bien o Servicio público
vinculado a la Tipología
Naturaleza de la
intervención
vinculada a la
tipología*
Indicador Brecha de
Calidad/Cantidad (Inversiones)**
Servicio de Limpieza
Pública
Creación, ampliación,
mejoramiento y
recuperación.
% de población no atendida por
un adecuado servicio de limpieza
pública
Áreas degradadas por
residuos sólidosRecuperación
% de hectáreas de areas
degradadas por residuos sólidos
sin intervención.
Ecosistemas
Servicios Ecosistémicos
Especies Especies % de especies que requieren de
recuperación
% de superficie de ecosistemas
con potencial para el apoyo al
uso sostenible sin intervención
adecuada
% de especies con potencial para
el apoyo al uso sostenibile sin
intervención adecuada
Vigilancia y ControlServicio de Vigilancia y
Control en las ANP
Creación, ampliación,
mejoramiento,
recuperación.
% de superficie con vigilancia y
control con capacidad operativa
inadecuada en ANP
Gestion Ambiental
Regional y Local
Servicio de Gestión
Ambiental Regional y Local
(informacion ambiental,
fiscalización ambiental,
certificación ambiental y
gestión de las áreas de
conservación)
Creación, ampliación,
mejoramiento,
recuperación.
% de entidades que brindan los
servicios de gestion ambiental
regional o local con capacidades
operativas inadecuadas
Apoyo al uso
sostenible de la
biodiversidad
Servicio de Apoyo al uso
sostenible de la
biodiversidad
Creación y
mejoramiento
Ecosistemas
Recuperación
% de superficie de ecosistemas
degradados que brindan servicios
ecosistémicos que requieren de
recuperación
Gestion Integral de
Residuos Sólidos
municipales
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Áreas degradadas por residuos sólidos
Están orientadas a la clausura o reconversión de las áreas
degradadas por residuos sólidos.
Para su ejecución se requiere que exista un Relleno Sanitario en
operación.
Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
Servicio Limpieza PúblicaComprende:1. Barrido2. Limpieza y almacenamiento en
espacios públicos3. Recolección y Transporte.4. Transferencia5. Valorización6. Disposición final(Reglamento de la Ley de RR.SS DL 1278)
% de hectáreas de áreas degradadas por
residuos sólidos.
% de población no atendida por un adecuado servicio de
limpieza pública
SERVICIO BIEN
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Se intervienen en Ecosistemas degradados, el ámbito de intervención
es el ecosistema.
Ecosistemas
SERVICIOBIEN
Se interviene en los Servicios Ecosistémicos:
- Regulación hídrica.- Control de la erosión.
% de superficie de ecosistemas degradados que brindan
servicios ecosistémicos que requieren de recuperación
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Se considera las especies de flora y fauna que se encuentran
amenazadas.
Especies
% de especies que requieren de recuperación
BIEN
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Se consideran los ecosistemas y las especies con potencial para el
apoyo al uso sostenible su finalidad es la conservación
Apoyo al uso sostenible
% de especies con potencial para el apoyo al uso sostenible
sin intervención adecuada
% de superficie de ecosistemas con potencial para el apoyo al uso sostenible sin intervención
adecuada
SERVICIO
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www.minam.gob.peVigilancia y Control de ANP
SERVICIO
Se consideran las intervenciones en las ANP de Administración Nacional a
cargo de SERNANP y las intervenciones a cargo de los GR que cuentan con ACR
% de superficie con vigilancia y control con capacidad operativa
inadecuada
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www.minam.gob.peGestión Ambiental Regional y Local
SERVICIOS
Se consideran las intervenciones en:1. Información ambiental.2. Fiscalización ambiental.3. Certificación ambiental.4. Gestión de áreas de conservación (cuando no se tiene una administración en la misma ACR)
% de entidades que brindan los servicios de gestión ambiental
regional o local con capacidades operativas inadecuadas
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Local Distrital Local Provincial Regional
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
ECOSISTEMAS
ESPECIES
APOYO AL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
VIGILANCIA Y CONTROL
GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL Y REGIONAL
RR.SS
GESTIÓN AMBIENTAL
RR.NN
1
2
3
4
5
6
TIPOLOGÍAS Y COMPETENCIAS
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GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
ECOSISTEMAS
ESPECIES
APOYO AL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
VIGILANCIA Y CONTROL
RR.SS
RR.NN
1
2
3
4
5
TIPOLOGÍAS - PROGRAMAS PRESUPUESTALES
PP 036 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS
PP 0144 CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS PARA LA PROVISIÓN
DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
PP 057CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RR.NN EN ANP
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GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL Y REGIONAL
GESTIÓN AMBIENTAL Regional y Local
6
PP 0144 CONSERVACIÓN Y USOS SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS PARA LA PROVISIÓN
DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
PP 057CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RR.NN EN ANP
PP 068REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES
PP 096GESTIÓN DE LA CALIDAD DE AIRE
TIPOLOGÍAS - PROGRAMAS PRESUPUESTALES
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Indicador Brecha de Calidad/Cantidad
(Inversiones)**
Unidad de medida de la
Brecha
Cantidad de Brecha
BRECHA %
METAS DE PRODUCTO (%)
Universo Línea Base Brecha 2019 2020 2021
% de población no atendida por un adecuado servicio de
limpieza pública Población 31,826,018.0 11,493,008.0 20,333,010.0 64% 55.4% 53.8% 50.5%
% de hectáreas de áreas degradadas por residuos sólidos sin intervención.
Hectáreas 5,220.0 - 5,220.0 100% 100% 100% 99.8%
% de superficie de ecosistemas degradados que brindan
servicios ecosistémicos que requieren de recuperación
Hectáreas 14,585,979.1 - 14,585,979.1 100% 99.97% 99.96% 99.96%
% de especies que requieren de recuperación
Especies 4,111.0 - 4,111.0 100% 100% 100% 100%
% de superficie de ecosistemas con potencial para el apoyo al
uso sostenible sin intervención adecuada
Hectáreas 56,583,377.7 646,949.0 55,936,428.7 98.9% 96.1% 95.4% 93.8%
% de especies con potencial para el apoyo al uso
sostenibile sin intervención adecuada
Especies 34,947.0 - 34,947.0 100% 100% 100% 100%
% de superficie con vigilancia y control con capacidad
operativa inadecuada en ANPHectáreas 22,255,491.7 276,872.6 21,978,619.1 99% 94.5% 91.3% 87.1%
% de entidades que brindan los servicios de gestion
ambiental regional o local con capacidades operativas
inadecuadas
Entidades 1,123.0 47.0 1,076.0 96% 95.8% 95.8% 95.8%
Valor brecha y metas 2019-2021
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www.minam.gob.peCriterios de Priorización
Directiva para la Programación Multianual / Anexo N° 03 - Sección 2 (Criterios de Priorización) del Ítem III (Registro en el MPMI):
Utilizar criterios que tomen en cuenta las características del territorio referidas a:la ubicación geográfica y tipología de la inversión, tasas de pobreza, accesibilidad y el impacto de
las inversiones según su orientación e impacto en el cierre de brechas.
Por lo cual se ha sustentado OTROS CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN ante la DGIP presentando la metodología de cálculo correspondiente.
- Criterios generales a la cual se le asigna una ponderación P1 y - Criterios específicos, a la que se le asigna una ponderación P2.
Sin embargo, considerando los bienes y/o servicios públicos de las tipologías de proyectos de inversión del Sector Ambiente, NO
CORRESPONDE aplicar los 03 criterios anteriormente precisados
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www.minam.gob.peCriterios de priorización
CRITERIO GENERAL P1 CRITERIO ESPECÍFICO P2
ALINEAMIENTO
INSTITUCIONAL 30
Cumplimiento hasta 1 objetivo estratégico del
PESEM40.00
Cumplimiento de más de 1 objetivo estratégico
del PESEM60.00
100.00
ASIGNACION EFICIENTE30
Que tenga porcentaje de brecha mayor o igual
8060.00
Que tenga porcentaje de brecha menor de 80 40.00
100.00
GESTION AMBIENTAL40
Que contribuya directamente a la reducción de
la contaminación30.00
Que contribuya a la mitigación y adaptación de
los efectos del cambio climático 25.00
Que contribuya directamente a fortalecer la
institucionalidad normativa25.00
Que contribuya directamente al conocimiento
ambiental de las instituciones públicas y
ciudadanía
20.00
Total Ponderación P1 100 Total Ponderación P2 100.00
El alineamiento Institucionalcon los Objetivos Estratégicos del PESEM, considerando el
alineamiento de los servicios a dichos objetivos, otorgándole mayor ponderación a aquellos que contribuyen con más de 1
objetivo.
La asignación eficiente, en la cual se ha considerado otorgar mayor ponderación a aquellos
servicios que cuentan con mayores brechas por cubrir.
La gestión ambiental, considerándose dentro de ello
criterios específicos que permiten priorizar los servicios que son de interés en torno a nuestras políticas sectoriales
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www.minam.gob.pePrioridades del Sector
Grupo 1: Prioridad muy alta, aquellos servicios cuya puntuación recae en un rango igual o mayor a 5000.Grupo 2: Prioridad alta, aquellos servicios cuya puntuación recae en un rango entre 4000 y 5000 Grupo 3: Prioridad media, aquellos servicios cuya puntuación es menor a 4000.
Grupo 1 “Prioridad muy alta” como máximo la 3era parte de la cantidad
total entre bienes y/o servicios públicos con brechas detectadas
con la responsabilidad de atender o garantizar su prestación.
De las 16 identificadas solo 6 serían la cantidad máxima a considerarse
en esta prioridad.
Tabla 2: Orden de prioridades por bienes y/o servicios públicos con brechas
VERSION ACTUALIZADA 2018
I. Grupo de prioridad muy alta:
Bien y/o servicio público con brecha Orden
Servicio de Limpieza Pública 1
Áreas Degradadas por RR.SS 2
Servicio de Apoyo al uso sostenible 3
Edificación Pública (condiciones de habitabilidad y funcionalidad) 4
Servicios Ecosistémicos 5
Ecosistemas 6
II. Grupo de prioridad alta:
Bien y/o servicio público con brecha Orden
Servicio de información hidrometereológica y ambiental 7
Servicio de información de monitoreo de peligros relacionados a la
geofísica 8
Servicio de información de monitoreo de peligros relacionados a
glaciares y ecosistemas de montaña9
Servicio de vigilancia y control en ANP 10
Servicio de Fiscalización ambiental 11
Servicio de generación de conocimientos 12
Servicio de generación de nuevos conocimientos 13
Especies 14
Servicio de Información (TIC) 15
Servicio de Gestión Ambiental Regional y Local 16
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GRACIAS
Pueden dirigir sus consultas a:[email protected]
Pueden Encontrar la información del PMI en:
http://www.minam.gob.pe/oficina-general-de-planeamiento-y-presupuesto/programacion-multianual-de-inversiones/