Programas de recolección de armas pequeñas y ligeras en América Latina:
observaciones y lecciones aprendidas
Oficina de Asuntos de Desarme (ODA) / Buró de Desarme Regional (RDB)
Taller de la OEACiudad de Guatemala
26 - 28 de enero 2011
Objetivos Presentar algunas de las experiencias recientes de desarme en
América Latina.
Reflexionar sobre los conceptos de:o Retirar armas pequeñas y ligeras de circulación;
o Reducir la cantidad de armas pequeñas ligeras en circulación; y
o Suprimir las armas pequeñas y su uso en la sociedad y el espacio público.
Compartir lecciones aprendidas sobre los programas de relativo éxito.
Recolección de APAL
Desarme en DDR
Amnistías
Canjes
Recompra
Armas por Desarrollo (incentivos colectivos y/o comunitarios)
En conjunto con programas de registro y legalización
DDR y Desarme Civil en América Latina
• DDR– Nicaragua– El Salvador– Guatemala– Colombia– Haití– (Perú)
• Desarme Civil– El Salvador– República Dominicana– Panamá – Honduras– Colombia– Perú– Ecuador– Brasil– Argentina– México
El Salvador Desarme del FMLN bajo el monitoreo de ONUSAL
o 10,000 APALo Tasa de homicidio: 140 per 100.000 (1994)
Bienes de Consumo por Armas de Fuego, organizado por el sector privado (1996 - 2000)o 10.000 APAL y 100.000 municioneso 3.000 granadas de fragmentación, morteros, explosivos, etc.o Tasa de homicidio: 56 per 100.000 (2001)
Municipios Libres de Armas, CNSP, PNC y PNUDo Piloteado en San Martín e Ilopangoo Implementación robusta de ley nacional a nivel local, capacitación, registro,
decomisos, zonas libres, inversión social y urbanao Reducción en violencia armada en ambos municipios, mientras tasa nacional
se aumentaba o Tasa de homcidios San Martín: 51 per 100.000(2005) 34 per 100.000 (2006)
Colombia DDR - AUC
o 17.000 APAL = 0,56 armas por combatiente
Decomisoso Aproximadamente 140.000 APAL y millones de unidades de munición
entre 2000 - 2005
Programas de desarme civil municipaleso Bogotá - 5.000 APAL y explosivos entre 2003 - 2006o Medellín - programa permanente
Homicidioso Bogotá = 2.176 (2000) >>> 1.336 (2006)o Colombia = 26.540 >>> 17.479 (2006)
Brasil Plan Nacional de Desarme
o 500.000 armas de fuego en 2005 - 2006
Estatuto de Desarmeo Campañas de sensibilización a gran escalao Control estricto sobre comercio legalo Prohibición de la portación públicao Marcaje de municioneso Aumento de penas por crimenes con armas de fuegoo Aumento de controles fronterizos
o Impuesto de 150% a paises vecinoso Moratoria a Paraguay
Reducción de homicidioso Tasa de 27,4 per 100.000 (2003) >>> 18 per 100.000 (2006) cual representa 5.653 muertes
violentas menos
Precios de una AK47 en el mercado ilícitoo 2003 = USD 1.350o 2006 = USD 2.500
Observaciones/Lecciones Fuera de DDR, los programas de desarme voluntario pueden recuperar
APAL de alto riesgo, pero generalmente de usuarios de bajo riesgo
Impacto sobre violencia armada posibile = >10% de existenciaso Pero impacto mayormente sobre violencia no criminal
Importancia de prueba y error y medidas complementariaso Control legal, decomisos, restricciones sobre portación, etc.
Oportunidad de colaboración y construcción de confianza con otros sectores
Retiro vs reducción vs supresión
Costo vs beneficio