ADELANTEMOS EL DESARROLLO: OBRAS POR IMPUESTOS
Javier Illescas Director Ejecutivo
Mecanismo que permite a la empresa privada ejecutar obras de infraestructura pública y descontar ese gasto de su Impuesto a la Renta.
LEY DE OBRAS POR IMPUESTOS (LEY 29230)
Esta Ley se aplica en aquellos gobiernos subnacionales que reciben importantes montos de recursos determinados (Canon, Sobrecanon, Regalías Rentas de Aduana y Participaciones)
Ejecutar con eficiencia y rapidez obras de infraestructura que beneficien a la población y contribuyen al desarrollo socioeconómico.
En las empresas, contribuir con la comunidad en la ejecución de estas obras.
OBJETIVOS
CARACTERÍSTICAS DE LOS PROYECTOS A SELECCIONAR
ALTO IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD
Proyectos de infraestructura que contribuyan a mejorar los servicios públicos.
2
3
4
1
VIABILIDAD ECONÓMICA Y SOCIAL
Proyectos con Declaratoria de Viabilidad SNIP
ACEPTACIÓN SOCIAL
Proyectos de interés para la comunidad
APROBACION POR PARTE DE AUTORIDADES
El Concejo Municipal o Consejo Regional aprueba el listado de proyectos susceptibles de ser llevados a cabo.
5 INICIATIVA PRIVADA El privado podrá formular el estudio de pre inversión e incorporar dicho costo en el CIPRL
Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF
Elaboración: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
¿CUÁNTO SE PUEDE INVERTIR PARA EJECUCIÓN DE OBRAS POR IMPUESTOS?
Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones, de los dos años anteriores y proyección del año actual
REGIÓN
TOPES (S/.)
Gobierno Gobierno
Regional Local
AMAZONAS 32,479,980 354,938
ANCASH 477,812,832 1,810,686,118
APURIMAC 1,266,806 4,996,952
AREQUIPA 153,322,624 1,596,884,665
AYACUCHO 138,964,536 338,803,388
CAJAMARCA 311,634,365 1,132,688,026
CALLAO 426,546,438 461,132,433
CUSCO 1,040,459,371 3,930,330,160
HUANCAVELICA 114,023,713 334,245,584
HUANUCO 3,013,127 16,808,497
ICA 194,563,785 655,883,305
JUNIN 70,257,950 295,355,174
LA LIBERTAD 294,010,620 1,157,929,803
LAMBAYEQUE 311,433 1,242,439
REGIÓN
TOPES (S/.)
Gobierno Gobierno
Regional Local
LIMA 169,153,399 567,212,525
LIMA METROPOLITANA 7,510,988 26,912,426
LORETO 270,885,148 222,524,111
MADRE DE DIOS 29,458,099 1,368,285
MOQUEGUA 256,446,262 1,024,817,676
PASCO 100,584,134 543,541,702
PIURA 209,947,457 876,126,584
PUNO 210,111,910 845,410,329
SAN MARTIN 453,474 1,786,152
TACNA 226,997,429 957,064,272
TUMBES 117,821,904 266,506,359
UCAYALI 147,492,283 320,029,299
TOTAL 5,005,530,067 17,390,641,202
¿CUÁNTO HEMOS AVANZADO?
s/. 403 millones en compromisos de inversión
Conectividad Saneamiento
Servicios Telecomunicaciones
11 obras culminadas
18 obras adjudicadas
8 procesos convocados
s/. 33 MM
s/. 129 MM
s/. 241 MM
0.2 MM
0.4 MM
0.7 MM
1.0 MM
1.7 MM
3.6 MM
4.0 MM
4.3 MM
4.6 MM
6.2 MM
6.2 MM
¿CUÁNTO HEMOS AVANZADO?
11 obras culminadas Saneamiento
Educación
Saneamiento
Transporte
Educación
Telecomunicaciones
Transporte
Seguridad
Salud
Institución educativa (GR Callao)
Agua y alcantarillado (GR Piura)
Rehabilitación urbana (MP Piura)
Pavimentación Gran Qhapac Ñan (MP Cajamarca)
Deporte
¿CUÁNTO HEMOS AVANZADO?
18 obras adjudicadas
Intercambio Vial - MP Trujillo Cementos Pacasmayo-Minera Volcan
Mejoramiento/ampliación centro salud MD Carumas (Moquegua) Southern Perú
Sist. Agua Potable y Alcantarillado -MD Majes BCP
Puente Chilina - GR Arequipa Consorcio Southern-Interbank-Backus
¿CUÁNTO HEMOS AVANZADO?
Pistas y veredas/ MP Mariscal Nieto (Moquegua)
Sist. agua potable y alcantarillado/MD Huayllay ( Pasco)
Intercambio vial / MP Cajamarca
Sist. agua potable y alcantarillado MP Mariscal Nieto ( Moquegua)
8 procesos convocados
6.
Entrega de obra
¿CÓMO PARTICIPA EL PRIVADO DE ESTE MECANISMO?
7. CIPRL:
Recepción y aplicación
1. Selección del proyecto de
su interés
(Formular estudio de Preinversión)
3. Suscripción de convenio con GR/GL
4. Formulación/ modificación
de expediente técnico
5.
Ejecución de la obra
2. Presentación al proceso de
selección
Nuevo rol Se encargará a
ProInversión el proceso de selección para la
adjudicación de proyectos de alcance
intermunicipal o interregional
¿CUÁL ES EL ROL DE PROINVERSIÓN?
Articulando a los protagonistas del crecimiento del Perú
ASESORÍA TÉCNICA ESPECIALIZADA Charlas de orientación Difusión y absolución de consultas sobre el marco legal Articular a las empresas con los gobiernos regionales y
locales Asistencia técnica y acompañamiento durante el
proceso
PRINCIPALES CAMBIOS NORMATIVOS (JUL. 2012)
La empresa podrá elaborar los estudios de preinversión (Perfil o
Factibilidad, según monto) y presentarlos al GR/GL como iniciativa privada. Los costos del estudio se reconocerán en el Certificado (CIPRL).
El descuento a los GR/GL se harán contra el 30% del Canon y sobre-canon del año (antes era 80%)
Proinversión se hará cargo del proceso cuando los proyectos involucren a más de un a región (juntas Interregionales) o más de una municipalidad (mancomunidades)
La Auditoría ex post de la Contraloría se tiene que contratar antes de la emisión del Certificado.
PRINCIPALES DESAFIOS
Relativo desconocimiento de la norma.
Carteras de proyectos aprobadas por GR/GL no son atractivas para las empresas.
Deficiente calidad de los estudios de preinversión.
Falta de voluntad política en algunos GR/GL. No desean que terceros ejecuten sus proyectos de inversión.
El Certificado (CIPRL) no reconoce el costo financiero derivado del adelanto del pago del impuesto a la renta.
En algunos departamento con nulo o bajo canon, la ley es casi inaplicable. Tal es el caso de San Martín, Amazonas, Lambayeque y Huánuco.
SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO LA ENCANTADA BCP - GR Piura S/. 6.2 millones
INSTITUTO EDUCATIVO ANDOAS Pluspetrol - GR Loreto
S/. 1.6 millones
www.proinversion.gob.pe
GRACIAS POR SU ATENCION
Once Proyectos Culminados
S/. 31.8 millones
Backus con MD Ate: Rehabilitación Av. Separadora Industrial, S/. 1.7 millones
Cementos Pacasmayo con MP Cajamarca: Pavimentación Gran Qhapac Ñan, S/. 4.3 millones
Banco de Crédito con MP Piura: Rehabilitación Urb. Angamos, S/. 4.6 millones
Telefónica con MD Ite (Tacna): Mejoramiento Servicio Telecomunicaciones, S/. 3.6 millones
Total Artefactos con MD Ate: Mini complejo Deportivo, S/. 720,000
Maccaferri con MD S Rosa de Quives: Defensa Ribereña con gaviones, S/. 1.0 millones
AVANCES DE LA LEY 29230
Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
Minera Volcan con MD Tinyahuarco (Pasco): Pistas, veredas y áreas verdes en Colquijirca, S/. 2.3 millones
Minera Volcan con MD Tinyahuarco (Pasco): Pistas, veredas y áreas verdes en Villa de Pasco, S/. 2.5 millones
Consorcio Cementos Pacasmayo-Minera Volcan con MP Trujillo: Intercambio Vial Avenidas América-Nicolás de Piérola-Mansiche, S/. 26.9 millones.
BCP con MD Majes: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 43.8 millones
Southern Perú con MD Carumas (Moquegua): Mejoramiento y ampliación de centro de salud, S/. 9.4 millones
Savia Perú con MP Talara: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado AH San Pedro, S/. 2.4 millones
Minera Volcan con MD Huariaca (Pasco): Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 4.2 millones
Minera Barrick con MP Santiago de Chuco: Creación de carretera vecinal, S/. 6.8 millones
Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
AVANCES DE LA LEY 29230
Diecisiete Proyectos Adjudicados
S/. 234.5 millones
Cuatro Procesos Convocados
S/. 110.8 millones
MP Cajamarca: Intercambio vial Evitamiento Norte y Hoyos Rubio, S/. 41.6 millones
MD Huayllay (Pasco): Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 9.6 millones
MP Mariscal Nieto (Moquegua): Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 54.3 millones
MD Moche: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 5.4 millones
Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
AVANCES DE LA LEY 29230
Once Proyectos Culminados
S/. 31.8 millones
Kallpa Generación con MD Chilca: Mejoramiento Centro Materno Infantil, S/. 410,000
Inkabor con MD SJ de Tarucani (Arequipa): Mejoramiento de servicio educativo, S/. 230,000
Banco de Crédito con GR Piura: Sistema de agua y alcantarillado S/. 6.2 millones
Minera Volcan con MD Huayllay (Pasco): Mejoramiento de Infraestructura Educativa , S/. 3.9 millones
Minera Volcan con GR Callao: Institución Educativa Secundaria, S/. 5.1 millones
AVANCES DE LA LEY 29230
Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
Minera Milpo con GR Pasco: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 3.7 millones
Consorcio Southern-Interbank-Backus con GR Arequipa: Construcción del Puente Chilina, S/. 109.8 millones
Telefónica con MP Puno: Complejos deportivos, S/. 5.6 millones
Petrobras con MP Talara: Construcción de Reservorio Elevado, S/. 6.1 millones
Avinka con MD Chancay: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 250,000
Graña y Montero con MP Talara: Construcción casa de la Juventud, S/. 3.1 millones
El Brocal con MD Tinyahuarco (Pasco): Pistas, veredas y áreas verdes en Huaraucaca, S/. 2.3 millones
Pluspetrol con GR Loreto: I.E. Andoas, S/. 1.6 millones
Minera Milpo con MD Chavín (Ica): Sistema de agua potable y alcantarillado, S/.3.9 millones
Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
AVANCES DE LA LEY 29230
Diecisiete Proyectos Adjudicados
S/. 234.5 millones