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MOD III.
MASTER EN COMERCIO Y FINANZAS INTERNACIONALES
2018-2019
Senia A. Andia Juarez
BARCELONA, NOVIEMBRE 2018
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Contenido
1. Título del trabajo. ......................................................................................................................... 1
2. Introducción. ................................................................................................................................. 1
3. Hipótesis del trabajo. ................................................................................................................... 3
3.1. Objetivos ................................................................................................................................ 3
4. Metodología. ................................................................................................................................. 4
4.1 Enfoque de la investigación ................................................................................................. 4
4.2 Tipo de investigación ............................................................................................................. 5
5. Índice por capítulos y temas del trabajo. .................................................................................. 6
6. Bibliografía a consultar. ............................................................................................................... 8
7. Cronograma de las tareas a realizar. ...................................................................................... 10
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1. Título del trabajo.
Zonas Francas como mecanismo de incentivo para exportaciones industriales en
Bolivia. Caso Zona Franca Industrial Winner (Santa Cruz)
2. Introducción.
En medio de la globalización y la búsqueda del desarrollo del comercio mundial en
los países, se han impulsado las economías con mecanismos alternativos, siendo
uno de ellos la creación de las zonas francas. Las mismas se implementaron en
Bolivia a inicios de la década de 1900, tanto zonas francas comerciales como
industriales. Con objetivo de ser un instrumento para incrementar las
exportaciones con valor agregado, atraer inversiones, generar industria y empleo.
En la cadena de las operaciones comerciales, las aduanas y zonas francas
cumplen un papel trascendental en la economía y las mismas tienen que ser muy
eficientes y efectivas para facilitar el comercio entre los países, incrementar
inserción internacional y elevar el bienestar global.
En Bolivia se tiene un total de 14 Zonas Francas que operan desde 1991, ocho de
ellas son comerciales y las restante siete son industriales. Las que más se
destacan son: Zona Franca Winner (ZOFWIN), Zona Franca La Paz (GIT – La
Paz), Zona Franca Santa Cruz (GIT – Santa Cruz) y la Zona Franca Oruro
(ZOFRO), donde se registra mayor movimiento comercial e industrial a nivel
nacional.
Según lo establecido en las políticas gubernamentales vigentes respecto a las
zonas francas en Bolivia, el rol fundamental de éstas es promover el desarrollo
industrial en el país para así diversificar las exportaciones bolivianas, a fin de dejar
de ser un país mono exportador y poder captar inversiones extranjeras. Por ello, y
mediante Decreto Supremos N° 2779 del 25/05/2016 (Precedido por el Decreto
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Supremo N° 0470 del 07 de abril de 2010 actualmente abrogado), se aprueba el
nuevo Reglamento del Régimen Especial de Zonas Francas, mismo que tiene
como propósito fundamental promover la producción industrial del país,
principalmente, mediante las zonas francas industriales.
De acuerdo a la literatura revisada, existen casos exitosos de Zonas Francas,
donde algunos países a través de estas han llegado a desarrollar marcas propias,
pasando del ensamblaje, a la producción del paquete completo. Otros, sin
embargo, se encuentran atrapados en la trampa de lograr un escaso valor
añadido. De acuerdo a las cifras analizadas, Bolivia forma parte de este último
grupo. Es por este motivo que en el presente trabajo de investigación se propone
encontrar aquellos mecanismos (incentivos) que hagan de Zona Franca Winner
una de las más competitivas dentro del país y de la región.
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3. Hipótesis del trabajo.
La incógnita que se pretende despejar al terminar el presente trabajo será si “El
volumen de las exportaciones industriales desde Zonas Francas crece en función
de la existencia de incentivos”. Caso Zona Franca Industrial Winner.
3.1. Objetivos
Analizar teorías del Comercio Internacional.
Identificar las características de los distintos regímenes aduaneros vigentes
en zonas francas.
Describir las características y los tipos de zonas francas que existe en
Bolivia.
Determinar el comportamiento de las exportaciones en Zonas francas
Industriales.
Analizar la situación de las zonas francas más exitosas de la región.
Proponer mecanismos para atraer inversión e impulsar la competitividad en
Zonas Francas Industriales, en especial ZFI Winner.
Identificar incentivos para que las zonas francas de Bolivia cumplan con los
objetivos con los que fueron creadas.
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4. Metodología.
El método de investigación utilizado para el desarrollo del presente trabajo es el
método científico – deductivo, que comprende el “…proceso de conocimiento que
se inicia con la observación de fenómenos generales con el propósito de señalar
las verdades particulares contenidas explícitamente en la situación general”1. Con
el método deductivo, se procede a indagar el Reglamento que regula las Zonas
Francas en Bolivia (D.S. N° 2779 del 25/05/2016) vigente a la fecha, para conocer
los objetivos que estas tienen y los incentivos que ofrecen para las exportaciones
industriales.
4.1 Enfoque de la investigación
El enfoque de la investigación será cuantitativo. Donde “…usa la recolección de
datos para probar hipótesis, con base en la medición numérica y el análisis
estadístico, para establecer patrones de comportamiento y probar teorías”2. Por lo
tanto, en la investigación se procede a realizar una interpretación y análisis del
volumen de exportaciones desde Zona Franca Industrial Winner, desde el año
2010 al año 2017. Con la interpretación de estas cifras se podrá conocer la
evolución que tuvieron las exportaciones desde esa Zona Franca Industrial
(Winner) y así poder demostrar si existen o no incentivos para las exportaciones
industriales.
1 MENDEZ, CARLOS. “Metodología”. Editorial McGraw Hill. 2da Edición. Colombia. 2012. Pág. 131.
2 HERNÁNDEZ SAMPIERI, ROBERTO; FERNÁNDEZ, CARLOS & BAPTISTA, PILAR. “Metodología de la
Investigación”. Editorial McGraw Hill. 5ta. Edición. México. 2010. Pág. 4.
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4.2 Tipo de investigación
El trabajo de investigación es de tipo explicativo, puesto que “pretende establecer
las causas de los eventos, sucesos o fenómenos que se estudian”3. Se tiene como
finalidad explicar la evolución de las exportaciones desde Zona Franca Industrial
Winner, conocer los motivos y proponer mecanismos para impulsar la
competitividad a nivel nacional.
3 HERNÁNDEZ SAMPIERI, ROBERTO; FERNÁNDEZ, CARLOS & BAPTISTA, PILAR. OPCIT. Pág. 83.
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5. Índice por capítulos y temas del trabajo.
1. Introducción 2. Comercio internacional
2.1. Definición 2.2. Teorías Económicas del Comercio Internacional 2.3. Exportaciones e importaciones
3. Regímenes aduaneros 3.1. Definición 3.2. Clases de regímenes aduaneros 3.3. Regímenes aduaneros aplicados en Zonas Francas
4. Bolivia: Datos Generales 4.1 Reseña histórica 4.2 Situación actual
5. Zonas Francas
5.1. Definición 5.2. Origen y evolución de Zonas Francas 5.3. Clasificación de Zonas Francas 5.4. Zonas Francas en el mundo 5.4.1. Situación actual de las zonas francas en el mundo 5.4.2. Casos de zonas francas más exitosas en el mundo
5.4.3. Zonas Francas en los países de la región 5.4.4. Zonas Francas en Bolivia 5.4.5. Zona Franca Winner
6. Metodología de la investigación 6.1. Método de investigación 6.2. Tipo de investigación 6.3. Definición de hipótesis 6.4. Planteamiento de la hipótesis 6.5. Diseño de la investigación
7. Comportamiento del sector exportador en Bolivia 7.1. Desarrollo de la economía boliviana 7.2. Exportaciones en Bolivia
7.2.1. Exportaciones desde Zonas Francas 7.2.2. Exportaciones desde Zona Franca Winner
8. Normas Jurídicas 8.1. Legislativa reguladora de Zonas Francas en Bolivia 8.2. Legislativa reguladora en países de la región
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9. Propuesta 9.1 Mecanismos para atraer inversión e impulsar la competitividad en Zona
Franca Winner 9.2 Alternativas para optimizar el uso de Zonas Francas Industriales
10. Conclusión 11. Recomendaciones 13. Bibliografía 14. Anexos
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6. Bibliografía a consultar.
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia – Decreto Supremo N° 2779 del
25/05/2016 que aprueba el Reglamento del Régimen Especial de Zonas Francas
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia – Decreto Supremo N° 0470 del
07/04/2010 que aprueba el Reglamento del Régimen Especial de Zonas Francas
ARESKURRINAGA, EFREN; BARRUTIA, XABIER & MARTINEZ, ELENA. “El
Nuevo Escenario para las Zonas Francas y los Países en Desarrollo”
ESQUIVEL, G., M. JENKINS AND LARRAIN, F. Export Processing Zones in
Central América. Development Discussion Papers. 1988.
Informe Económico y Comercial – Bolivia. Elaborado por la Oficina Económica y
Comercial de España en La Paz. 2016
BAUTISTA, P. F. “Constitución y comercio exterior. Pensar en los principios”.
Editorial Dunken. 2006. Argentina. 2006.
BERNAL ALTAMIRANO, CARLOS OMAR. “Otras variables macroeconómicas
sobre la exportaciones textileras en Bolivia”. Universidad Técnica de Oruro.
Bolivia. 2015.
BRAUN, ALBA. “Regímenes aduaneros”. Aduana Nacional de Bolivia. 2013.
CAINCO. “Glosario de términos aduaneros, comercio exterior y términos
marítimos-portuarios”. Corporación Agropecuaria del Oriente. 2014. Santa Cruz.
GRANADOS, JAIME & RAMOS MARTÍNEZ, ALEJANDRO. “Zonas francas,
comercio y desarrollo en América Latina y el Caribe. Análisis crítico de sus
oportunidades y desafíos”. Banco Interamericano de Desarrollo. Costa Rica. 2012.
GRANADOS, JAIME. “Zonas francas y otros regímenes especiales en un contexto
de negociaciones comerciales multilaterales y regionales”. Banco interamericano
de Desarrollo. Argentina. 2003.
HASS, ROBERT. “Las Zonas Francas, como Instrumento de Desarrollo”, CEPAL,
1997
HERNÁNDEZ, ROBERTO; FERNÁNDEZ, CARLOS & BAPTISTA, PILAR.
“Metodología de la Investigación”. Editorial McGraw Hill. 5ta. Edición. México.
2010.
MENDEZ, CARLOS. “Metodología” Colombia. 2012.
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SALVATORE, D. “Economía Internacional”, Ed. McGraw Hill/Interamericana S. A.,
4ta ed., Santa Fe de Bogotá, Colombia. 1997.
PEÑA CLAUDIA, LOPEZ GISELA, VARGAS GONZALO, VARGAS PAMELA.
Participación en la Construcción Institucional de la Bolivia Digna y Soberana con
Autonomías. Bolivia. 2013.
Instituto Nacional de Estadística. www.ine.gob.bo
Asociación de Zonas Francas de las Américas. www.asociacionzonasfrancas.org
Banco Central de Bolivia. www.bcb.gob.bo
Cámara de Industria Comercio Servicios y Turismo de Santa Cruz – Bolivia.
www.cainco.org.bo
Aduana Nacional de Bolivia. www.aduana.gob.bo
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7. Cronograma de las tareas a realizar.
2018 2019
ACTIVIDADES NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC
Entrega perfil de tesina
Revisión y asignación de tutor
Investigación y Recopilación de datos
Desarrollo del 2do informe
Entrega del 2do informe
Revisión / Tutoría
Desarrollo del 3 informe
Entrega del 3er informe
Revisión / Tutoría
Entrega del borrador final
Revisión final
Entrega oficial Tesina