![Page 1: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/1.jpg)
Mejor gasto para Mejores Vidas
Cómo América Latina y el Caribe puede
Hacer más con menos
Editado por Alejandro Izquierdo, Carola Pessino, y Guillermo Vuletin
DE S A RRO LLO E N LA S A MÉ R IC A S
![Page 2: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/2.jpg)
Resolviendo el rompecabezas del gasto
Demandas de ingreso medio
Deterioro de las condiciones externas
Fuentes domésticas de crecimiento
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 3: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/3.jpg)
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
Un mejor gasto: hacer más con menos no hipotecar el futuro
![Page 4: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/4.jpg)
![Page 5: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/5.jpg)
8,2% del PIB
Gasto público en las economías más grandes de la región
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 6: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/6.jpg)
PIB per cápita
Gasto/PIB
Algunos gastan por encima de su nivel de desarrollo, otros por debajo
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 7: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/7.jpg)
Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 8: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/8.jpg)
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 9: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/9.jpg)
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 10: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/10.jpg)
Hipotecando el futuro: gasto corriente vs. gasto capital
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 11: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/11.jpg)
Multiplicador del gasto de capital
Multiplicador del gasto corriente
hasta 2
hasta un 0,2 Tiempo
Multiplicador acumulativo
El poder de los multiplicadores
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 12: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/12.jpg)
Jóvenes vs. la tercera edad
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 13: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/13.jpg)
El peso del gasto en los adultos mayores
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
78% del gasto
35% del gasto
![Page 14: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/14.jpg)
Educación temprana vs. educación terciaria
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 15: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/15.jpg)
Mucha transferencia de gasto con poca de ingreso =
Menos eficiencia y exceso de funcionarios públicos
Gobiernos nacionales vs. subnacionales
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 16: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/16.jpg)
US$430 por paciente
188.000 Pacientes sin pruebas completas
15% Tratamiento de la diabetes
US$80M ahorro neto =
Cuidados preventivos vs. curativos
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 17: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/17.jpg)
Número anual de pruebas de nivel de glucosa en sangre
Asignación y geografía
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 18: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/18.jpg)
El Salvador Seguridad ciudadana
Prevención (3%)
44% menos detenciones US$8 por cada dólar invertido
Prevención de los delitos vs. lucha contra la criminalidad
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 19: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/19.jpg)
Gastos de capital Capital humano
de calidad
Transferencias excesivas Mayor gasto público sin buena gestión
¿Qué favorece el crecimiento?
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 20: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/20.jpg)
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 21: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/21.jpg)
![Page 22: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/22.jpg)
Transferencias, adquisiciones y salarios. Grandes ahorros potenciales
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 23: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/23.jpg)
5%
8%
11%
14%
17%
20%
23%
26%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Brecha salarial estimada
Brecha salarial entre el sector público y el sector privado
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
23%
![Page 24: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/24.jpg)
• Las transferencias disminuyen en malos tiempos
• Los sistemas de seguridad social están indexados con los salarios y recaudación
• Escaso gasto en el seguro de desempleo
Otras ineficiencias en las transferencias
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 25: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/25.jpg)
48% en ALC
20% en multi- laterales
0,7% del PIB regional
- =
0,5% del PIB regional
SOBRECOSTOS
RETRASOS
Sobrecostos y retrasos en infraestructura
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 26: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/26.jpg)
• Las habilidades en matemáticas y lectoras de los profesores
• Libre elección de escuela • Pago mayor a profesores más entrenados
• Peso de los salarios en el gasto de educación
¿Que incentiva la eficiencia? El caso de la educación
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 27: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/27.jpg)
![Page 28: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/28.jpg)
4,7% en América
Latina
38% en OCDE
y UE
Reducción de la desigualdad a través de transferencias e impuestos directos
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
8x
![Page 29: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/29.jpg)
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
Muchas transferencias son pro-ricos PRO-RICO
PRO-POBRE
Pensiones contributivas Pensiones no contributivas
Transferencias condicionadas Subsidios
GTM PER SLV COL DOM CRI HND MEX BRA ECU NIC URY BOL ARG
CHL
0,65 0,63 0,62
0,55
0,46
0,39 0,39 0,38
0,34 0,31
0,28
0,17
0,12
0,01
-0,02 SLV BOL ECU DOM MEX CHL GTM
BRA PRY
GTM BOL
MEX ARG CHL SLV ECU CRI BRA URY NIC BOL ECU GTM CRI SLV PRY HND DOM CHL ARG MEX BRA URY PER
0,47
0,37
0,31 0,29
0,26
0,17
0,13
-0,11
-0,27
0,02 0,01
-0,10
-0,30 -0,31 -0,31
-0,38
-0,47 -0,48
-0,53
-0,20
-0,25
-0,38 -0,41 -0,41
-0,44 -0,47
-0,50 -0,50 -0,50 -0,51 -0,54
-0,58 -0,61
-0,65
75% 25%
![Page 30: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/30.jpg)
Gasto en AUH: 0,72% del PIB Beneficio aparente: 2,8 pps reducción de la pobreza
Efecto no deseado: 0,6 pps aumento de la pobreza a causa de la informalidad
Verdadero beneficio: 2,2 pps reducción de la pobreza
Desincentivo extrapolado a todos los programas
3,5 pps aumento de la pobreza debido a incentivos a la informalidad
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
Efectos no deseados de programas no contributivos: Asignación Universal por Hijo
![Page 31: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/31.jpg)
Más gasto en educación, pero desigualdad en resultados
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 32: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/32.jpg)
Recomendaciones
![Page 33: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/33.jpg)
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
Institucionalizar al Congreso para pensar en el largo plazo
![Page 34: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/34.jpg)
América Latina: 52% Canadá: 24% Brasil: 70%
Generar confianza: Más vale pájaro en mano…
![Page 35: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/35.jpg)
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
Promover reglas fiscales que protejan la inversión
![Page 36: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/36.jpg)
Planificación
Cobertura/Coordinación
Competencia
Instrumentos digitales
Profesionalización
Evaluaciones ex post
Transparencia
Monitoreo y control Cobertura débil
Muchas excepciones
Poco uso de portales transaccionales
Pocos datos abiertos
Faltan objetivos y prioridades
Baja profesionalización
Fortalecer instituciones para adquisiciones eficientes
No hay
Solo sobre lo cubierto
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
![Page 37: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/37.jpg)
Fortalecer instituciones para mayor eficiencia asignativa
Estrategias prioritarias
Presupuesto basado en Resultados Revisiones de gasto inteligentes Marcos de gasto de mediano
plazo
Consejos fiscales y de productividad
Costo-Beneficio
![Page 38: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/38.jpg)
![Page 39: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/39.jpg)
Recompensas en diferentes sectores
30% Menos delitos violentos
47% Menor mortalidad
infantil
17% Mejores
puntuaciones en PISA
1,2% del PIB en ahorros de
infraestructura
![Page 40: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/40.jpg)
Brecha de la extrema pobreza
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
Más recompensas
4,4% del PIB de ahorros en ineficiencias
![Page 41: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/41.jpg)
• Proteger la inversión pública • Invertir en capital humano • Evitar transferencias ineficientes
Para crecer más
Mejor gasto para Mejores Vidas - Cómo América Latina y el Caribe puede Hacer más con menos
Mejor gasto para mejores vidas
![Page 42: Mejor gasto para Mejores Vidas Cómo América Latina y el Caribe … · 2018-09-27 · Mayor preferencia por gasto, mayor vulnerabilidad Mejor gasto para Mejores Vidas ... Más gasto](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042219/5ec534c9019a9440661e9882/html5/thumbnails/42.jpg)
www.iadb.org/DIA2018gasto
@IDB_Research