Dirección General de Planeación
Dirección de Planeación y Programación
Departamento de Organización y Procedimientos
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES
CENTRO DE ESTUDIOS DEL DERECHO ESTATAL Y
MUNICIPAL
AUTORIZACIÓN
Manual de Organización
Centro de Estudios del Derecho Estatal y Municipal
Mtro. Jaime Valls Esponda Rector Ing. Juan Carlos Rodríguez Guillen Director General de Planeación
El presente manual entra en vigor a partir del 01 de agosto del 2014, y deja sin efecto a los expedidos en fecha anteriores, así como a todos aquellos documentos que se opongan al mismo.
Con fundamento en la ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Chiapas, Articulo 25, Fracción I y Artículo 18 Fracción V, y en cumplimiento con el Proyecto Académico 2010-2014, Generación y Gestión para la Innovación, referente al Desarrollo Administrativo y en Atención al Programa de Modernización de los Procesos de Gestión y Normatividad se expide el presente documento, el cual tiene como objeto servir de instrumento de trabajo para normar y precisar las funciones, así como las obligaciones y responsabilidades del personal que conforman la estructura organizacional de la Universidad Autónoma de Chiapas.
Derivado de la Modernización de los Procesos de Gestión y Normatividad y con fundamento en el Estatuto General de la Universidad Autónoma de Chiapas, en el Capítulo II, De la Dirección General de Planeación, Artículo 104, Fracción X, se expide el presente documento.
Elaboró Revisó Aprobó
Mtro. Rigoberto Fco. Nájera Estrada Responsable de la Captura
C.P. Ercilio Gutiérrez Hernández Departamento de Organización y Procedimientos
Dra. María Celia Reyes Cruz Directora de Planeación y Programación
Fecha de elaboración Mayo 2014
Fecha de Emisión Agosto 2014
Próxima revisión Agosto 2015
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Centro de Estudios del Derecho Estatal y Municipal
Í N D I C E
Introducción Marco Jurídico Atribuciones Misión Visión Objetivo General Objetivo Especifico Organigrama Estructural Cuadro Orgánico de Cargos Función general Descripción de funciones específicas a nivel de cargos Línea jerárquica de autoridad y responsabilidad Áreas de coordinación Sustento administrativo y normativo
Elaboró Revisó Aprobó
Mtro. Rigoberto Fco. Nájera Estrada Responsable de la Captura
C.P. Ercilio Gutiérrez Hernández Departamento de Organización y Procedimientos
Dra. María Celia Reyes Cruz Directora de Planeación y Programación
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1.- Introducción
Desde la creación de la Universidad Autónoma de Chiapas (1974) y hasta agosto de 2006, careció de un área
especializada en realizar investigación en el área del Derecho. Aunque la Facultad de Derecho C-III venía
desarrollando sólidamente los estudios de Licenciado en Derecho así como algunos programas de Maestría
(Derecho público/Procuración de Justicia/Derecho constitucional y amparo) evidenciaba una fuerte debilidad
referente a la investigación científica del Derecho. Este hecho se demuestra con los escasos resultados de
investigación así como con la debilidad formativa de los Cuerpos Académicos existentes para integrar grupos
sólidos con capacidad para participar en convocatorias de investigación nacional o extranjeras.
En el ámbito regional, la UNACH estaba quedando relegada en la investigación jurídica frente a las
Universidades de su entorno que contaban con una estructura que involucraba Centro o Institutos de
investigaciones jurídicas (Veracruz, Oaxaca y Tabasco, entre otros) de sus respectivos ordenamientos
jurídicos. En resumen, el Derecho de Chiapas y de sus Municipios no tenía un espacio de estudio, análisis,
reflexión y difusión académicas que aportaran insumos a los operadores del Derecho (legisladores, jueces,
fiscales, inspectores, abogados, etcétera) y también a los procesos formativos en el área de Derecho que se
ofertan en el Estado.
Ente esta realidad, en 2003, el Rector de la UNACH solicitó la realización de un proyecto especial sobre la
viabilidad y diseño esencial de un Centro de Investigaciones Jurídicas de la propia UNACH para aprovechar el
área de oportunidad que se presentaba en este caso concreto. El proyecto ejecutivo sobre el Centro de
Investigaciones Jurídicas de la UNACH proporcionó un instrumento para que el 25 de agosto de 2006, se
publica el Acuerdo por el que se crea el Centro de Estudios del Derecho Estatal y Municipal de la Universidad
Autónoma de Chiapas (desde ahora CDEM) para desarrollar investigación jurídica especializada en el Derecho
del Estado de Chiapas y de sus respectivos Municipios.
Por ello, el presente manual de organización y funciones del Centro de Estudios del Derecho Estatal y
Municipal, tiene como propósito principal el ordenamiento y esquematización de las funciones que le
competen; se constituye como su modelo de gestión-administración, guía para el logro de los objetivos
institucionales, mediante el cumplimiento estricto de las políticas y estrategias operativas.
La organización de las actividades institucionales es una tarea de carácter continuo y permanente, para lo
cual se requiere del sustento normativo que ofrezca formalidad a su seguimiento y monitoreo, base de la
generación de información veraz y oportuna para la toma de decisiones.
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La elaboración e implementación de los manuales de organización y procedimientos de las dependencias
universitarias, representan el sustento normativo para el desempeño de las funciones de organización y
monitoreo de este Centro universitario; asimismo, son la base para el establecimiento de sistematización de
datos, que dará paso a un sistema único de información universitaria.
El objetivo principal de la organización es el ordenamiento de los procesos y procedimientos de la estructura
universitaria, para el adecuado cumplimiento de las funciones del modelo educativo (docencia, investigación,
extensión/vinculación), y del modelo de gestión (apoyo académico, apoyo institucional y operación y
mantenimiento). Este tipo de organización debidamente normalizada, facilita la evaluación y el conocimiento
integrado de la institución, así como la generación de metodologías e instrumentos socializados entre la
comunidad universitaria, coadyuvando a la integración de la comunidad universitaria.
En el concreto caso del CEDEM, su objetivo fundamental consiste en “la conservación, desarrollo y difusión
de la ciencia jurídica con el más alto nivel académico y respondiendo a los principios de rigurosidad,
objetividad, excelencia e imparcialidad” artículo 2, Acuerdo de 25 de agosto de 2006.
Estrategias
1.1 Establecer un instrumento adecuado al CEDEM que sirva de base para su acción.
1.2 Establecer las bases para llevar a cabo la actualización del manual de organización y funciones.
1.3 Difundir de manera conjunta y sistematizada las funciones y responsables dentro del CEDEM.
1.4 Generar productos de información para la toma de decisiones.
2.- Marco Jurídico
La normatividad tiene como objetivo principal sustentar el ordenamiento institucional. El marco jurídico de
la organización académica-administrativa de la UNACH, para el cumplimiento de las funciones de docencia,
investigación, extensión/vinculación y gestión, está integrado, además de las disposiciones contempladas en
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes federales en materia de servidores
públicos y de transparencia, por las disposiciones oficiales de las Secretarías de Educación Federal y Estatal
en materia de educación superior, así como las normas-reglamentos de los organismos evaluadores y/o
acreditadores de la educación superior. Asimismo, por los instrumentos normativos que rigen a la Universidad
Autónoma de Chiapas (ley orgánica, estatuto general, reglamentos) y algunos actos administrativos internos
(circulares, órdenes, acuerdos, etcétera).
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En este sentido, adquiere especial relevancia el Acuerdo por el que se crea el Centro de Estudios del Derecho
Estatal y Municipal de la Universidad Autónoma de Chiapas (desde ahora, el Acuerdo), publicado en la Gaceta
UNACH, de 25 de agosto de 2006 (pp. XLI y XLII), como norma directamente aplicable a la organización y
funcionamiento del CEDEM.
3.- Atribuciones
El Acuerdo de 2006, señala como atribuciones del CEDEM:
I. Realizar investigación en el área del Derecho estatal y municipal.
II. Impartir estudios de postgrado, cursos, conferencias, congresos y todas las demás actividades encaminadas
a la creación y difusión del conocimiento en esta Ciencia.
III. Definir sus propias líneas de investigación que respondan a la realidad y problemática jurídico-política
nacional, estatal y municipal.
IV. Diseñar y proponer, de acuerdo con la legislación universitaria aplicable, planes y programas de estudio
de postgrado de acuerdo con sus modalidades y requerimientos.
V. Establecer vínculos institucionales con Universidades, Institutos, Centros y Organizaciones públicas y
privadas, municipales, estatales, nacionales e internacionales.
VI. Promover el intercambio de sus investigadores y alumnos con Instituciones nacionales e internacionales.
VII. Realizar estudios, investigaciones, asesorías, consultorías y cualquier otra actividad encaminada a lograr
sus objetivos académicos.
VIII. Publicar el producto de su actividad de investigación.
IX. Organizar, coordinar y participar en foros, reuniones académicas, científicas así como en eventos
académicos nacionales e internacionales.
X. Las demás que resulten necesarias para el cumplimiento de sus fines.
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4.- Misión
5.- Visión
6.- Objetivo General
7.- Objetivo Especifico
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8.- Organigrama Estructural
Consejo Directivo
Dirección
Secretaría Académica Secretaría
Administrativa
Consejo Académico
Secretaría Académica Secretaría Académica Secretaría Académica
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9.- Cuadro Orgánico de Cargos
Nivel Denominación de la unidad
orgánica y cargos estructurales
Nombre del responsable / titular
Plaza Puesto
2 Consejo Directivo Dr. Manuel Jiménez
Dorantes Presidente
10.- Función General
Descripción de la función general Correspondencia con el estatuto general de la
UNACH
Al Consejo Directivo le corresponde aprobar las políticas, lineamientos, metas y acciones propuestas por el Director.
11.- Descripción de funciones específicas a nivel de cargos
Dependencia Centro de Estudios del Derecho Estatal y Municipal
Cargo Presidente del Consejo Directivo
Funciones Específicas
1) Presidir y convocar las sesiones del Consejo Directivo. 2) Aprobar programas y proyectos de gestión. 3) Opinar sobre la configuración de políticas, lineamiento y acciones.
12.- Línea Jerárquica de autoridad y responsabilidad
Área inmediata superior
Rectoría
Consejo Directivo
Áreas dependientes Área de Normalización y Análisis
Área de Gestión y Monitoreo de Información
Responsabilidad institucional
Normalización y seguimiento de las funciones institucionales (docencia, investigación, extensión/vinculación y gestión). Asimismo, normar y
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coordinar las acciones de generación, acopio, consolidación, análisis y difusión de la información institucional.
13.- Áreas de Coordinación
Relaciones de coordinación interna
Nombre del área Aspecto de coordinación
Dirección General de Investigación y Posgrado
Elaborar programas e informes.
Dirección de Planeación Institucional Planear y coordinar las acciones de actualización de los instrumentos normativos de las dependencias universitarias; planear el seguimiento de las funciones de las dependencias en el marco del sistema de información institucional
Departamento de Programación Operativa
Planear y coordinar el seguimiento de las acciones de las dependencias a través del sistema de información institucional, en estricto apego a la programación operativa.
Dependencias de la administración central (DAC)
Apoyo a la actualización de los instrumentos normativos; apoyo a la alimentación del sistema de información institucional
Dependencias de Educación Superior (DES)
Apoyo a la actualización de los instrumentos normativos; apoyo a la alimentación del sistema de información institucional
Relaciones de coordinación externa
Nombre del área Aspecto de coordinación
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Elaboración de proyectos, programas e informes.
Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología
Elaboración de proyectos, programas e informes.
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9.- Cuadro Orgánico de Cargos
Nivel Denominación de la unidad
orgánica y cargos estructurales
Nombre del responsable / titular
Plaza Puesto
Dirección Manuel Jiménez Dorantes Director
10.- Función General
Descripción de la función general Correspondencia con el estatuto general de la
UNACH
Al Director le corresponde representar al CEDEM y ejecutar el plan o programa.
11.- Descripción de funciones específicas a nivel de cargos
Dependencia Centro de Estudios del Derecho Estatal y Municipal.
Cargo Director
Funciones Específicas
1) Dirigir el Centro de Estudios del Derecho Estatal y Municipal. 2) Presidir el Consejo Académico. 3) Representar al Centro. 4) Diseñar el plan y programa académico y administrativo del CEDEM. 5) Ejecutar las decisiones del Consejo Directivo.
12.- Línea Jerárquica de autoridad y responsabilidad
Área inmediata superior
Rectoría
Director
Áreas dependientes
Secretaria Académica
Secretaria Administrativa
Consejo Académico
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Responsabilidad institucional
Normalización y seguimiento de las funciones institucionales (docencia, investigación, extensión/vinculación y gestión). Asimismo, normar y coordinar las acciones de generación, acopio, consolidación, análisis y difusión de la información institucional.
13.- Áreas de Coordinación
Relaciones de coordinación interna
Nombre del área Aspecto de coordinación
Dirección General de Investigación y Posgrado
Elaborar programas e informes.
Departamento de Planeación Institucional
Planear y coordinar las acciones de actualización de los instrumentos normativos de las dependencias universitarias; planear el seguimiento de las funciones de las dependencias en el marco del sistema de información institucional
Departamento de Programación Operativa
Planear y coordinar el seguimiento de las acciones de las dependencias a través del sistema de información institucional, en estricto apego a la programación operativa.
Dependencias de la administración central (DAC)
Apoyo a la actualización de los instrumentos normativos; apoyo a la alimentación del sistema de información institucional
Dependencias de Educación Superior (DES)
Apoyo a la actualización de los instrumentos normativos; apoyo a la alimentación del sistema de información institucional
Relaciones de coordinación externa
Nombre del área Aspecto de coordinación
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Elaboración de proyectos, programas e informes.
Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología
Elaboración de proyectos, programas e informes.
Elaboró Revisó Aprobó
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9.- Cuadro Orgánico de Cargos
Nivel Denominación de la unidad
orgánica y cargos estructurales
Nombre del responsable / titular
Plaza Puesto
Consejo Académico Manuel Jiménez Dorantes Presidente
10.- Función General
Descripción de la función general Correspondencia con el estatuto general de la
UNACH
Al Consejo Académico le corresponde opinar y valorar las políticas, acciones, metas e instrumentos académicos del CEDEM.
11.- Descripción de funciones específicas a nivel de cargos
Dependencia Centro de Estudios del Derecho Estatal y Municipal
Cargo Presidente del Consejo Académico
Funciones Específicas
1) Opinar sobre aspectos académicos del Centro. 2) Proponer u opinar sobre las líneas generales de aplicación del
conocimiento del Centro. 3) Opinar sobre las acciones del Centro desde el punto de vista académico.
12.- Línea Jerárquica de autoridad y responsabilidad
Área inmediata superior
Rectoría
Consejo Académico
Áreas dependientes Área de Normalización y Análisis
Área de Gestión y Monitoreo de Información
Elaboró Revisó Aprobó
Mtro. Rigoberto Fco. Nájera Estrada Responsable de la Captura
C.P. Ercilio Gutiérrez Hernández Departamento de Organización y Procedimientos
Dra. María Celia Reyes Cruz Directora de Planeación y Programación
Fecha de elaboración Mayo 2014
Fecha de Emisión Agosto 2014
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Responsabilidad institucional
Normalización y seguimiento de las funciones institucionales (docencia, investigación, extensión/vinculación y gestión). Asimismo, normar y coordinar las acciones de generación, acopio, consolidación, análisis y difusión de la información institucional.
13.- Áreas de Coordinación
Relaciones de coordinación interna
Nombre del área Aspecto de coordinación
Dirección General de Investigación y Posgrado
Elaborar programas e informes.
Departamento de Planeación Institucional
Planear y coordinar las acciones de actualización de los instrumentos normativos de las dependencias universitarias; planear el seguimiento de las funciones de las dependencias en el marco del sistema de información institucional
Departamento de Programación Operativa
Planear y coordinar el seguimiento de las acciones de las dependencias a través del sistema de información institucional, en estricto apego a la programación operativa.
Dependencias de la administración central (DAC)
Apoyo a la actualización de los instrumentos normativos; apoyo a la alimentación del sistema de información institucional
Dependencias de Educación Superior (DES)
Apoyo a la actualización de los instrumentos normativos; apoyo a la alimentación del sistema de información institucional
Relaciones de coordinación externa
Nombre del área Aspecto de coordinación
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Elaboración de proyectos, programas e informes.
Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología
Elaboración de proyectos, programas e informes.
Elaboró Revisó Aprobó
Mtro. Rigoberto Fco. Nájera Estrada Responsable de la Captura
C.P. Ercilio Gutiérrez Hernández Departamento de Organización y Procedimientos
Dra. María Celia Reyes Cruz Directora de Planeación y Programación
Fecha de elaboración Mayo 2014
Fecha de Emisión Agosto 2014
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9.- Cuadro Orgánico de Cargos
Nivel Denominación de la unidad
orgánica y cargos estructurales
Nombre del responsable / titular
Plaza Puesto
Secretaría académica N/D Secretario
10.- Función General
Descripción de la función general Correspondencia con el estatuto general de la
UNACH
Al Secretario académico le corresponde coordinar y ejercer facultades de administración escolar del CEDEM.
11.- Descripción de funciones específicas a nivel de cargos
Dependencia Centro de Estudios del Derecho Estatal y Municipal
Cargo Secretario Académico
Funciones Específicas
1) Presidir y convocar las sesiones del Consejo Directivo. 2) Aprobar programas y proyectos de gestión. 3) Opinar sobre la configuración de políticas, lineamiento y acciones.
12.- Línea Jerárquica de autoridad y responsabilidad
Área inmediata superior
Director
Secretaria Académica
Áreas dependientes Ninguna
Responsabilidad institucional
Normalización y seguimiento de las funciones institucionales (docencia, investigación, extensión/vinculación y gestión). Asimismo, normar y coordinar las acciones de generación, acopio, consolidación, análisis y difusión de la información institucional.
Elaboró Revisó Aprobó
Mtro. Rigoberto Fco. Nájera Estrada Responsable de la Captura
C.P. Ercilio Gutiérrez Hernández Departamento de Organización y Procedimientos
Dra. María Celia Reyes Cruz Directora de Planeación y Programación
Fecha de elaboración Mayo 2014
Fecha de Emisión Agosto 2014
Próxima revisión Agosto 2015
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13.- Áreas de Coordinación
Relaciones de coordinación interna
Nombre del área Aspecto de coordinación
Dirección General de Investigación y Posgrado
Elaborar programas e informes.
Departamento de Planeación Institucional
Planear y coordinar las acciones de actualización de los instrumentos normativos de las dependencias universitarias; planear el seguimiento de las funciones de las dependencias en el marco del sistema de información institucional
Departamento de Programación Operativa
Planear y coordinar el seguimiento de las acciones de las dependencias a través del sistema de información institucional, en estricto apego a la programación operativa.
Dependencias de la administración central (DAC)
Apoyo a la actualización de los instrumentos normativos; apoyo a la alimentación del sistema de información institucional
Dependencias de Educación Superior (DES)
Apoyo a la actualización de los instrumentos normativos; apoyo a la alimentación del sistema de información institucional
Relaciones de coordinación externa
Nombre del área Aspecto de coordinación
Ninguna
9.- Cuadro Orgánico de Cargos
Nivel Denominación de la unidad
orgánica y cargos estructurales
Nombre del responsable / titular
Plaza Puesto
Secretaría de Administrativa Rigoberto Francisco Nájera
Estrada Secretario
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Mtro. Rigoberto Fco. Nájera Estrada Responsable de la Captura
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10.- Función General
Descripción de la función general Correspondencia con el estatuto general de la
UNACH
Al Secretario de administración le corresponde dirigir, programar, planear, ejecutar, controlar y evaluar los programas, lineamientos y acciones de carácter administrativo del CEDEM.
11.- Descripción de funciones específicas a nivel de cargos
Dependencia Centro de Estudios del Derecho Estatal y Municipal
Cargo Secretario Administrativa
Funciones Específicas
1) Presidir y convocar las sesiones del Consejo Directivo. 2) Aprobar programas y proyectos de gestión. 3) Opinar sobre la configuración de políticas, lineamiento y acciones.
12.- Línea Jerárquica de autoridad y responsabilidad
Área inmediata superior
Director
Secretaria Administrativa
Ninguna
Responsabilidad institucional
Normalización y seguimiento de las funciones institucionales (docencia, investigación, extensión/vinculación y gestión). Asimismo, normar y coordinar las acciones de generación, acopio, consolidación, análisis y difusión de la información institucional.
13.- Áreas de Coordinación
Relaciones de coordinación interna
Nombre del área Aspecto de coordinación
Departamento de Programación Operativa
Planear y coordinar el seguimiento de las acciones de las dependencias a través del sistema de información
Elaboró Revisó Aprobó
Mtro. Rigoberto Fco. Nájera Estrada Responsable de la Captura
C.P. Ercilio Gutiérrez Hernández Departamento de Organización y Procedimientos
Dra. María Celia Reyes Cruz Directora de Planeación y Programación
Fecha de elaboración Mayo 2014
Fecha de Emisión Agosto 2014
Próxima revisión Agosto 2015
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institucional, en estricto apego a la programación operativa.
Dependencias de la administración central (DAC)
Apoyo a la actualización de los instrumentos normativos; apoyo a la alimentación del sistema de información institucional, así como la gestión de recursos materiales, financieros y humanos.
Dependencias de Educación Superior (DES)
Apoyo a la actualización de los instrumentos normativos; apoyo a la alimentación del sistema de información institucional
Relaciones de coordinación externa
Nombre del área Aspecto de coordinación
Proveedores y prestadores de servicios
Solicitud de Cotización
14.- Sustento administrativo y normativo
a).- Organización administrativa
Documento Existencia
Fecha de última actualización Si No
Manual de Organización y Funciones X En elaboración
Manual de Procedimientos X En elaboración
Organigrama autorizado X
Acuerdo por el que se crea el Centro de Estudios del Derecho Estatal y Municipal
X Gaceta oficial, de 25 de agosto de 2006.
Otro (especificar) X
b).- Fundamento normativo
Documento Existencia
Ubicación / articulado Si No
Ley Orgánica de la UNACH X Artículo 45. Para cumplir con los objetivos de la Universidad, las funciones de docencia, de investigación y de extensión y difusión de la cultura, se realizarán
Elaboró Revisó Aprobó
Mtro. Rigoberto Fco. Nájera Estrada Responsable de la Captura
C.P. Ercilio Gutiérrez Hernández Departamento de Organización y Procedimientos
Dra. María Celia Reyes Cruz Directora de Planeación y Programación
Fecha de elaboración Mayo 2014
Fecha de Emisión Agosto 2014
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con base en una planeación universitaria. Artículo 49. El personal académico, los directores de escuelas e institutos, y los directores generales tendrán la obligación de proporcionar la información que se requiera para la planeación universitaria.
Estatuto general de la UNACH X Artículo 10. La Universidad para realizar sus objetivos está organizada y se organizará por campus, facultades, escuelas, institutos, centros, departamentos y demás dependencias que existen y que sean creados conforme lo disponga la Legislación Universitaria.
Reglamento de Investigación y Posgrado NA
Reglamento de alumnos NA
Reglamento de servicio social NA
Reglamento de Planeación X Capítulo II, art. 11,12
Otro (Acuerdo por el que se crea el Centro de Estudios del Derecho Estatal y Municipal de la Universidad Autónoma de Chiapas.
X
Gaceta universitaria, de 25 de agosto de 2006 (pp. XLI y XLII).