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DEPARTAMENTO DE GESTIN DE CALIDAD
UNIVERSIDAD CATLICA DE CUENCA DEPARTAMENTO DE GESTIN DE CALIDAD
CDIGO: M-DSG-001-001
REVISIN: 03
MANUAL DE CALIDAD PGINA: 1 / 13
FECHA: 19/03/2015
Este manual de Calidad de La Universidad Catlica de Cuenca [UCACUE] es aprobado y entra en vigencia a partir de marzo del 2015
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INTRODUCCIN
El Manual de Calidad presenta en forma coherente la estructura del Manual del Sistema de Gestin de
Calidad [MSGC] de la UNIVERSIDAD CATOLICA DE CUENCA [UCACUE] basado en estndares de
calidad propuestos por el CEAACES y propios de la UCACUE, las polticas de calidad de la casa de estudios y
objetivos plasmados que aseguran la cultura de calidad de la IES.
Este Manual especfica la construccin, mejoramiento e interaccin de los procesos por medio de los cules
se establecen las actividades de los diferentes actores de la UCACUE, tomndose como referencia
nicamente a nivel de formato la norma NTE-ISO 9001:2008.
El Manual de Calidad se encuentra a disposicin de todos aquellos interesados, como gua fundamental
para el buen entendimiento de la estructura, composicin y propsito. Debe ser utilizado como
instrumento para disear, revisar, implementar y mejorar el Sistema de Gestin de Calidad del Diseo y la
Prestacin del Servicio Educativo de la UCACUE.
1. GENERALIDADES
1.1 IDENTIFICACIN
Nombre de la IES Universidad Catlica de Cuenca
Direccin de la IES Av. De la Amricas y Tarqui
Telfonos 2830751 2824365
Sitio Web www.ucacue.edu.ec
Nombre de las Sedes - Extensiones
Azogues, Caar, La Troncal y Macas.
Tabla 1. Identificacin de la IES Elaborado por: Departamento de Gestin de Calidad
1.2 HISTORIA
La Universidad Catlica de Cuenca, fue instituida por gestiones personales del sacerdote cuencano Dr.
Csar Cordero Moscoso como cspide de su vocacin educativa. El Alma Mter fue creada con Decreto
Ejecutivo N 409-A, publicado en el Registro Oficial N 76, de 7 de octubre de 1970, iniciando sus labores
con las facultades de: Ciencias Sociales y Jurdicas, de Pedagoga, de Economa y Administracin y, de
Ingeniera Qumica y Agronoma1. La naciente Institucin Universitaria tiene aceptacin en la clase
trabajadora azuaya, ya que su finalidad fue formar ntegramente a los jvenes que por falta de recursos
econmicos, se vean en la obligacin de trabajar y, dejar de lado su preparacin profesional.
1 (Libro de Actas del H. Consejo Universitario de la Universidad Catlica de Cuenca, 1970, pg. 2)
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El 18 de abril de 1973, en Macas Morona Santiago, se crea la primera Sede Universitaria en el Oriente
ecuatoriano, con el fin de acoger a la juventud de Morona Santiago y sus alrededores, siendo pionera en el
mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes.
En el campo de accin, la Universidad Catlica de Cuenca (UCACUE) abarca de manera especial la regin
austral del pas: las provincias del Azuay, Caar y Morona Santiago, en las modalidades presencial y
semipresencial. Fiel a sus principios de ser una institucin educativa al servicio del pueblo, tiene sedes
operativas en las ciudades de: Azogues, Caar y San Pablo de La Troncal, adems de Centros de Apoyo en
Mndez, Quito, Tena y Zamora que las atiende con las modalidades a distancia y semipresencial.
La Universidad Catlica de Cuenca se encuentra ubicada en la parroquia Bellavista, Av. De Las Amricas y
calle Humboldt, siendo sus coordenadas geogrficas 721665.32 m E, 9680959.05 m S, a 2607 m sobre el
nivel del mar, en donde se emplazan la Casa Administrativa, Unidades Acadmicas, la Baslica y el Poliforo
Universitario.
La Universidad Catlica de Cuenca propone liderar proyectos de docencia, investigacin y vinculacin con la
sociedad, alinendose a los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir, con la finalidad de consolidarse
como una Institucin de Educacin Superior con altos estndares de calidad.
2. HORIZONTE INSTITUCIONAL
MISIN
Es Misin de esta Universidad Catlica, inspirada en los principios cristianos, la produccin y difusin del
conocimiento cientfico, cultural, artstico y tecnolgico, y la formacin de profesionales e investigadores
con slida preparacin cientfica y tcnica, cuyas capacidades, valores y compromiso con la bsqueda de
solucin a los problemas del pas, los vuelvan competentes para liderar el cambio social y el servicio a los
pueblos.
VISIN
La Visin de esta Universidad, tiene por objeto construir una Casa de Estudios Superiores defensora de los
valores ticos y cristianos, debidamente acreditada, con excelencia acadmica para liderar los proyectos de
docencia, investigacin y vinculacin con la sociedad, rescatar las culturas ancestrales y utilizar modernas
tecnologas, contribuyendo participativamente al desarrollo de la comunidad ecuatoriana, americana y
universal.
3. POLTICA DE CALIDAD
La Universidad Catlica de Cuenca, como institucin educativa de nivel superior al servicio del pueblo, se
encuentra comprometida en la formacin de profesionales e investigadores con slidos conocimientos
tcnicos y cientficos que aportaran a la solucin de los problemas del pas. Para poder conseguir lo anterior
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es necesario la mejora continua de la docencia, la investigacin, la academia, es decir, buscar
constantemente la calidad.
Bajo este contexto la Universidad Catlica de Cuenca se encuentra inmersa en alcanzar una academia de
calidad, sustentada en una formacin integral y crtica de los estudiantes, acorde a las necesidades de la
sociedad. Pero esto implica que sus diferentes reas administrativas, financiera y sobre todo la misional de
academia proporcionen una formacin permanente a sus docentes e investigadores, as como la calidad de
servicio expresada en su personal de administracin y de servicios.
La directriz de la poltica de calidad de la UCACUE est centrada en dos actores, los estudiantes y los
docentes fundamentalmente, de tal manera que permita satisfacer las necesidades y expectativas de estos
actores, piezas claves de la Universidad. Es por eso que las autoridades de la UCACUE, se encuentran
comprometidas en disponer de los recursos necesarios para sentar las polticas de calidad.
De tal manera que se proponen algunas directrices que permitirn constituir la poltica de calidad:
1. Asegurar los niveles de calidad que permitan a la UCACUE dar soluciones a los problemas de la
sociedad.
2. Garantizar procesos con enfoque a la mejora continua con efectividad y humanismo.
3. Promover un sistema de calidad en torno al departamento de gestin de la calidad, en la que se
encuentren representados todos los actores universitarios.
4. Empoderar las Polticas y Objetivos de Calidad a todos los miembros de la comunidad universitaria.
5. Fomentar una cultura de mejora continua como norma de conducta y proponer acciones
preventivas y correctivas que fuesen necesarias.
6. Promover la capacitacin continua a los diferentes actores de la comunidad universitaria para
fomentar la cultura de la eficiencia, calidad y humanismo.
7. Asegurar mecanismos que garanticen la calidad de la gestin de los procesos estratgicos,
misionales y administrativos.
Objetivos de Calidad
Para sentar las bases de la Poltica de la Calidad, se propone alcanzar los siguientes Objetivos de Calidad
que se indican a continuacin:
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1. Crear el Departamento de Gestin de Calidad para facilitar la implantacin del Sistema de Gestin
de Calidad, as como su mejora continua, planteados por los diferentes actores de la comunidad
universitaria.
2. Implantar paulatina y peridicamente el Sistema de Gestin de Calidad en la matriz, sedes y
extensiones.
3. Implantar el Sistema de Gestin de Calidad para las carreras de grado y posgrado, de tal manera
que permitan alcanzar y garantizar un nivel de calidad que asegure su acreditacin, mediante la
revisin permanente de los indicadores disponibles sobre las mismas y la puesta en marcha de las
acciones de mejora.
4. Mantener permanentemente informada a la Comunidad Universitaria y a la Sociedad de sus
actuaciones en materia de Calidad, consolidando una cultura de la calidad en la Universidad.
5. Disear estrategias de seguimiento, evaluacin y control de los procedimientos institucionales.
4. ALCANCE Y EXCLUSIONES DEL SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD
4.1 ALCANCE
El alcance del Sistema de Gestin de Calidad definido en la UCACUE comprende fundamentalmente la
cadena de valor estipulada en la gestin acadmica, apoyado por las reas de apoyo como las
Administrativas y Financieras.
4.2 EXCLUSIONES
El presente manual excluir ciertas reas administrativas y financieras que no inciden en su totalidad en
materia educativa, para centrarse a profundidad en la cadena de valor que es la Academia.
5. ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL
Referencia. Pgina web institucional.
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6. SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD
6.1 ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA CALIDAD EN LA UCACUE
Grafico 1. Organigrama Departamento de Gestin de Calidad Elaborado por: Departamento de Gestin de Calidad
6.2 DESCRIPCIN GENERAL DE LOS PROCESOS
La UCACUE establecer, documentar, implementar el MSGC con el fin de mejorar continuamente su
eficacia acuerdo a la orientacin de la NTE-ISO 9001:2008 y los requisitos legales y reglamentarios del pas.
La Universidad, con su departamento de Gestin de Calidad, realizara el seguimiento, la medicin y el
anlisis de los procesos para implementar acciones orientadas a alcanzar los resultados planificados y la
mejora continua de los procesos. El Sistema de Gestin de la Calidad se ha estructurado mediante la
generacin de un mapa de procesos general que aborda en forma grfica (Grafico 2), los procesos
requeridos por la IES:
PROCESOS GESTION OBJETIVO
Estratgicos Directiva
Calidad
Liderar los procesos institucionales para garantizar la eficiente
prestacin del servicio educativo y dar cumplimiento a la misin
institucional, enmarcados en el PEI, las normas vigentes
establecidas por el CEAACES y el Plan de Fortalecimiento
Institucional PFI; asegurando la satisfaccin de la Comunidad
Educativa.
Implementar, mantener, controlar y mejorar continuamente el
Sistema de Gestin de Calidad.
Misionales
u
Operativos
Carreras
Establecer y ejecutar los planes de rea, de periodo, proyectos
pedaggicos, actividades de evaluacin, actividades de
seguimiento y dems, para lograr que los estudiantes aprendan y
desarrollen las competencias necesarias para su desempeo
personal, social y profesional.
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Academia
Establecer, Ejecutar y Verificar los procesos concernientes a la
academia acorde al reglamento acadmico.
Apoyo Tecnolgico
Administrativa
y Financiera
Brindar un apoyo tcnico y lgico de forma oportuna y eficaz a las
actividades de los diferentes actores de la UCACUE.
Suplir las necesidades de bienes y servicios a los diferentes
procesos institucionales y administrar de forma oportuna y eficaz
los recursos econmicos y financieros de la UCACUE.
Tabla 2. Procesos Macros de la IES Elaborado por: Departamento de Gestin de Calidad
Grafico 2. Procesos Macros de la IES
Elaborado por: Departamento de Gestin de Calidad
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6.3 DESCRIPCIN DE LA INTERACCIN DE LOS PROCESOS
La UCACUE, establece un sistema de gestin de calidad, manteniendo cierta autonoma en los procesos sin
perder de vista los lineamientos establecidos por el Reglamento del Rgimen Acadmico y el PFI. Para esto,
los procesos estratgicos se centralizan en la figura del Rector, como garante y primer responsable de
mantener la confiabilidad del MSGC, apoyado del departamento de Gestin de Calidad mediante su
seguimiento y asesora continua.
La Gestin Educativa constituye el proceso misional u operativo, el cual comprende de forma concreta, el
alcance del sistema y representan el eje articulador de nuestra misin y del MSGC.
Para garantizar un Servicio Educativo de Calidad, se establecen procesos de apoyo tales como: Gestin
Tecnolgica, Gestin Administrativa y Financiera.
Para verificar de forma eficaz el desarrollo de los procesos, la calidad del servicio, el nivel de satisfaccin, la
conformidad del sistema, y de asegurar la mejora continua, se establece el Proceso de Gestin de Calidad;
la interrelacin que se establece entre todos los procesos se puede evidenciar de forma detallada en las
entradas y salidas descritas en la caracterizacin de cada proceso y sobre todo el cumplimiento de los
indicadores establecidos a partir del PFI.
En las caracterizaciones de cada uno de los procesos se conoce su objetivo, su alcance, el responsable, la
interaccin entre ellos, los requisitos a cumplir (ley, cliente, institucin y norma), los recursos tcnicos y
locativos que necesitan los diferentes procesos para su normal desarrollo y los parmetros de control con
sus indicadores obtenidos del PFI. Los criterios y mtodos necesarios para asegurar la operacin y el control
de los diferentes procesos se encuentran explcitos en los diferentes procedimientos e instructivos
emanados en cada uno de ellos y aprobados por el Departamento de Gestin de Calidad.
6.4 REQUISITOS DE LA DOCUMENTACIN
6.4.1 GENERALIDADES
El Sistema de Gestin de la Calidad se encuentra soportado por una serie de documentos que establecen el
aseguramiento de los procesos basados en la identificacin de los mecanismos de control de los mismos. La
documentacin es la base del proceso de mejoramiento continuo, y el soporte para realizar las auditoras
internas. La documentacin del MSGC de la UCACUE est compuesta por:
Manual de la Calidad: Este documento unificado es de carcter obligatorio del SGC y establece las
directrices que dan cumplimiento a los requisitos.
Caracterizaciones de procesos: Documentos unificados mediante los cuales se describen los diferentes
aspectos de los procesos que componen el SGC.
Procedimientos: Documentos unificados que describen en forma detallada la manera de realizar las
diferentes actividades en la UCACUE.
Instructivos: Son documentos que establecen instrucciones o indicaciones exactas en el desarrollo de
actividades que as lo requieran, son realizados en cada uno de los procesos y subprocesos.
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Formatos/Registro: Son documentos que evidencian la ejecucin de las actividades del SGC. Los registros
son realizados en cada uno de los procesos y subprocesos.
Adicionalmente, tambin se cuenta con manuales, planes, proyectos y reglamentos los cules permiten
adaptar los requerimientos del sistema a cada una de las actividades a ejecutar.
6.4.2 MANUAL DE LA CALIDAD
La UCACUE establece el MANUAL DE LA CALIDAD, que incluye: el alcance del SGC., la identificacin de los
procesos y su interrelacin, referencia de los procedimientos del SGC y referencia de los dems
documentos que aplican con orientacin a la Norma NTE-ISO 9001:2008.
6.4.3 CONTROL DE DOCUMENTOS
Todos los documentos de origen interno al Sistema de Gestin de la Calidad (SGC) son debidamente
emitidos, distribuidos y controlados, siguiendo los lineamientos del procedimiento control de documentos
.
6.4.4 CONTROL DE REGISTROS
La UCACUE tiene un procedimiento documentado para el Control de los registros que manifiesta
conformidad con los requisitos especificados y con la operacin eficaz del SGC. El archivo y mantenimiento
de los registros de las reas es responsabilidad de cada uno de los usuarios de los documentos, para
generar un orden adecuado, garantizar que su disponibilidad sea oportuna y evitar los daos por
manipulacin.
6.4.5 PLANIFICACIN DE CAMBIOS QUE AFECTEN EL ALCANCE Y/O ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE
GESTIN CALIDAD
Las contingencias que pueden afectar el alcance o la estructura del Sistema de Gestin de Calidad pueden
ser:
Cambios en la LOES
Directrices del CEAACES
Directrices del Consejo Universitario de la Institucin Educativa
Cuando se haga necesario un cambio en la estructura del SGC se debe proceder de la siguiente manera:
Desde el Departamento de Gestin de Calidad se deben precisar y analizar los cambios a realizar e
identificar sus implicaciones.
Realizar un anlisis para elaborar un Plan de Accin.
Aprobar el Plan de Accin en el Departamento de Gestin de Calidad.
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Constituir el equipo de trabajo precisando sus responsabilidades para Implementar el Plan de
Accin.
Poner en marcha el plan de cambio adoptado y realizar el seguimiento.
7. RESPONSABILIDAD DE LOS NIVELES DIRECTIVOS
7.1 COMPROMISO DE LOS NIVELES DIRECTIVOS
Los niveles directivos de la UCACUE, se comprometen a proporcionar evidencia de su compromiso con el
desarrollo e implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad, as como con la mejora continua de su
eficacia: comunicando a la IES la importancia de satisfacer tanto los requisitos del estudiante como los
legales y reglamentarios, estableciendo la poltica de la calidad, asegurando que se establezcan los
objetivos de la calidad, llevando a cabo las revisiones por la direccin y asegurando la disponibilidad de
recursos.
7.2 RESPONSABILIDAD, AUTORIDAD Y COMUNICACIN
7.2.1 Los niveles directivos de la UCACUE ha definido que los responsables de los diferentes procesos son
las personas que ocupen los siguientes cargos:
NOMBRE DEL PROCESO RESPONSABLE
Gestin Directiva Rector
Gestin de Calidad Departamento de Gestin de la Calidad
Gestin Acadmica Vicerrectorado Acadmico
Gestin Tecnolgica TIC
Gestin Administrativa Vicerrectorado Administrativo
Gestin Financiera Direccin Financiera
La anterior estructura permite evaluar la organizacin y el funcionamiento del SGC. Realizando revisiones
peridicas por la direccin, con la finalidad de mejorar continuamente cada una de las actividades que
afecten la calidad del diseo y la prestacin del servicio educativo.
Direccin de Gestin de Calidad: Es responsable de velar por la medicin y seguimiento del SGC en la
UCACUE mediante:
a. La revisin del cumplimiento de las metas establecidas en cada uno de los procesos.
b. Presentar el informe de avances y resultados del SGC al Rector y por su intermedio al Consejo
Universitario.
c. Verificar el cumplimiento de los requisitos con orientacin a la norma NTE ISO 9001:2008.
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d. Participar en la elaboracin del Manual de la Calidad.
e. Controlar la documentacin y los registros del SGC de acuerdo con los procedimientos establecidos.
f. Asesorar y acompaar a los responsables de proceso en todo lo concerniente al SGC.
g. Asegurar el cumplimiento de los procedimientos a su cargo.
h. Asesorar y acompaar al Rector para garantizar la eficacia del SGC.
Equipo de Auditores Internos de la Calidad: Est conformado por los Auditores Internos, quienes son los
responsables de realizar las auditoras internas de calidad al Interior de la UCACUE.
Personal: Las responsabilidades del personal que labora en la Institucin se deben crear y plasmar en el
documento Manual de cargos y funciones, sin embargo estarn indicados los responsables en los procesos,
estos datos se da a conocer durante la induccin y re- induccin, de los procesos.
7.2.2 COMUNICACIN INTERNA
La Comunicacin en la UCACUE, se describe en el Manual de Comunicacin, que hace parte de la Gestin
Directiva, en l se establecen los medios y canales de comunicacin que asegura que los miembros de la
Comunidad Educativa tengan claridad sobre sus responsabilidades.
8. ENFOQUE AL ESTUDIANTE
Para la prestacin del Servicio Educativo, el Rector se asegura que los requisitos del estudiante se
determinen y cumplan con el propsito de aumentar la satisfaccin del mismo. El departamento de Gestin
de la Calidad analiza la informacin referente a la percepcin del cliente a travs de las revisiones por la
direccin.
9. PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO
9.1 PLANEACIN Y DESARROLLO DEL SERVICIO
Teniendo como punto de partida los requisitos establecidos por y para los estudiantes, los resultados de la
Evaluacin Institucional y el Reglamento de Rgimen Acadmico, la Institucin, disea y pone en marcha
los programas, proyectos y dems actividades propias de la propuesta curricular estructurada en el
Proyecto Educativo Institucional, siguiendo los parmetros de diseo y desarrollo del servicio, establecidos
en los procedimientos del SGC para tal fin.
De esta manera, se salvaguardan tanto los criterios operativos de planeacin y desarrollo definidos para la
UCACUE. Como los contenidos y la autonoma curricular propios de esta institucin.
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El anlisis peridico de los resultados de estos procesos, sern monitoreados y desarrollados por la Gestin
Educativa, con el fin de detectar fortalezas que enriquezcan los procesos de esta Institucin y definir
estrategias para mejorar la prestacin del servicio.
9.2 VALIDACIN DEL DISEO
Teniendo en cuenta las caractersticas del servicio que ofrece la UCACUE, la validacin de los Planes y
Proyectos se da por medio de la Evaluacin Institucional que se realiza al final del ao acadmico. Dicha
validacin est dada en la medida en que se alcanzan las metas propuestas para el proceso de Gestin
Educativa.
9.3. PROCESOS DE APOYO
Los procesos de Gestin Tecnolgica, Gestin Administrativa y Financiera, se establecen como procesos de
apoyo a los procesos operativos o misionales, de tal manera que garanticen los recursos y servicios fsicos,
logsticos y humanos necesarios para la prestacin de un servicio de Calidad. Las actividades propias de
estos procesos se establecen de forma concreta y sistemtica en ciertos procedimientos establecidos para
cada uno de ellos.
10. MEDICIN, ANLISIS Y MEJORA
El proceso de Gestin de la Calidad se ha definido expresamente para hacer seguimiento a los procesos,
medir los resultados y establecer criterios de control y mejora continua del SGC. Este seguimiento se realiza
a dos niveles diferentes.
En primer lugar estn las actividades definidas en los procedimientos de la Gestin de la Calidad, que se
desarrollan bajo la responsabilidad, del Departamento de Gestin de Calidad de la Institucin.
En segundo lugar, la retroalimentacin y anlisis de datos que se realiza a nivel de la Institucin, en el
Departamento de la Gestin de Calidad, con el fin de hacer transversales las experiencias y definir acciones
para la UCACUE que implementan el SGC.
La descripcin detallada de tales actividades est relacionada en los procedimientos documentados
definidos.
Finalmente, para monitorear en forma general el desempeo del sistema, se han establecido para cada
proceso una serie de Indicadores de Gestin, que refieren las metas de eficacia de cada una de las
actividades implementadas en cada proceso. Dichos indicadores estn relacionados o conectados con los
Objetivos y la Poltica de Calidad.
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11. PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DOCUMENTADOS
Con el fin de mantener unidad de criterios en el manejo y gestin de los procesos de la UCACUE, se han
establecido los procesos y sus procedimientos de forma documentada y unificada. De esta manera se
asegura una continuidad en el manejo de criterios y del lenguaje del sistema. La responsabilidad de
controlar la documentacin y de asegurar la unidad de los procedimientos es responsabilidad de la Gestin
de Calidad.
12. GESTION DE RECURSOS
El Rector a travs del departamento de gestin de calidad ha identificado la necesidad de los recursos y
asegura la disponibilidad de los mismos en el presupuesto general de la Institucin y el Plan Operativo
Anual.
La Universidad Catlica de Cuenca luego de los anlisis pertinentes determina y proporciona los recursos
necesarios para:
a) Implementar y mantener el sistema de Gestin de la Calidad y mejorar continuamente su eficacia, y
b) Aumentar la satisfaccin de los actores universitarios mediante el cumplimiento de sus requisitos.
Esta provisin de recursos para cumplir los requisitos de los actores internos y externos estn definidos en
los Planes Operativos Anuales y su presupuesto en los que se determinan los requisitos, el Control y
Provisin de Recursos que cada proceso necesita de manera oportuna para su normal desempeo, este
subproceso se lleva a cabo en el rea de presupuestos y en el subproceso de Gestin Financiera se
planifica los ingresos y egresos como elemento de apoyo a los procesos descritos anteriormente (estos
subprocesos se describen en el Manual de Procesos).