LAS TIC’S Y LA SEGURIDAD CIUDADANA EN COSTA RICA
URIEL ISAAC PACHECO CORELLA
20 DE NOVIEMBRE DE 2014
Palabras clave
Tecnologías de información y comunicación
(TICs), TICs, seguridad ciudadana, tecnologías,
Costa Rica, San Carlos, seguridad pública.
Resumen
Esta investigación pretende conocer y
profundizar sobre el papel que desempeñan
las tecnologías de la información y
comunicación (TICs) en el resguardo de la
seguridad pública, enfocándonos en Costa
Rica, conocer los usos que se le han y se le
siguen dando a las TICs y como estas ha
beneficiado a la ciudadanía, además se
pretende investigar en otros países, como han
implementados las TICs para la protección de
la ciudadanía, los éxitos y fracasos que se han
presentado y cuales serían más provechosos
la implementación en Costa Rica.
Abstract
This article intends to investigate all
applications of information and
communication technologies in the public
security and the citizen security, as they have
been applied in the world and the different
success stories in other countries. We are
going to pose different ways of as applied the
TICs and how are you going to make in the
fight against crime.
Introducción
En una época donde en países de américa
Latina y principalmente américa central, el
tema de resguardar la seguridad ciudadana
es de suma transcendencia dado los altos
niveles de criminalidad que son conocidos por
todos, es esencial buscar, desarrollar y
encontrar soluciones que puedan influenciar
para que estos índices vallan en descenso, y
como las tecnologías de información y
comunicación buscan brindar soluciones a los
principales problemas que aquejan a la
población en general, es indispensable buscar
soluciones a los niveles de inseguridad que
ocasionan el incontable número de asaltos,
asesinatos, violaciones y todos los problemas
que son propiciados por el narcotráfico, la
venta de armas ilegales y el consumo de
drogas y alcohol.
Las TICs
Lo primero que tenemos que entender en el
uso de las TICs, y de lo que habla Quintana
(2011) es que éstas por si solas, no resuelven
ningún problema, incluso pueden llegar a
empeorarlos si son aplicados a malos
procesos, con mala información y mal
entendimiento de los resultados requeridos.
Agregando que al darse los malos resultados,
los mismos se adjudicarían al uso de las TICs
lo cual desestimaría la utilización de las
mismas para posteriores propuestas y la
tendencia será a regresar a los procesos
anteriores y al mantenimiento de la situación
inicial de ineficiencia e ineficacia, en muchos
casos de desperdicio económico y social,
impulsados por personas adecuadas a la vieja
escuela con poco entendimiento de la
opciones que brindan las TICs y con poca
respuesta ante los cambios sociales que
influyen en dichos problemas y pudiesen ser
solventados por las nuevas tecnologías.
Además es importante entender que en los
procesos donde intervienen los seres
humanos, para la aplicación de las TICs en
dichos procesos se requieren de un
entendimiento adicional para el correcto
funcionamiento de estos, incluyendo factores
no técnicos que deben analizarse y según
Quintana (2011) involucra uno o varios de los
siguientes aspectos:
1. Análisis de los procesos y sus etapas.
Generalmente los procesos incluyen
procedimientos y puntos de análisis que son los
verdaderos problemas. Es decir por ejemplo el
proceso para resolver la inseguridad ciudadana
puede ser el adecuado (puede) pero los
procedimientos que involucra y sus puntos de
análisis incorrectos y eso hace que el proceso en sí
se muestre inútil, poco adecuado, repetitivo o
simplemente no funcione.
2. Simplificación máxima de los procedimientos.
Mientras menos complejo sea un procedimiento,
más probabilidad de ser exitoso (…).
3. Responsabilidad individual real: Siempre deben
asignarse responsabilidades finales en todo
procedimiento a personas reales. (…)
4. Autoridad Real: La autoridad desprestigiada por
que no se ejerce, porque es discrecional o porque
se compra o vende es inútil. Cuando la ciudadanía
pierde la confianza en el ejercicio de la autoridad,
la ve folclórica, abusiva o cotizable surgiendo
reacciones que van desde la protesta social, (…), o
simplemente la asimilación al sistema
conformándose o intentando ser parte del mismo
comprando autoridad o evitándola para no
meterse en líos. (Sic)
5. Comunicación adecuada: Se debe mantener el
énfasis en una comunicación que persista y supere
la inmediatez de la comunicación tradicional
privada que busca vender con el morbo o las
primicias (…).
6. Retroalimentación y seguimiento: Si no se tiene
un permanente seguimiento es posible que los
mandos medios y bajos abandonen los
compromisos, los dejen de lado o incluso los
boicoteen por diversas razones. (…)”
(Quintana, 2011)
La seguridad ciudadana
Según la definición del El Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la
seguridad ciudadana “es la condición de
encontrarse y sentirse libre de violencia,
amenaza de violencia o despojo intencional
por parte de otros”. En contraste el tema de la
seguridad ciudadana constituye uno de los
principales problemas sociales de casi todos
los países de América Latina, cuyos
ciudadanos están profundamente
preocupados por fuetes incrementos de las
tasas de criminalidad en particular de los
delitos violentos contras las demás personas.
Guevara (2010) en el contexto de la seguridad
de la sociedad, en específico la peruana, hace
énfasis en unos elementos que deben
participar activamente para aproximarse a un
modelo de seguridad ciudadana, el cuál
generalizando los conceptos podrían ser
aplicados para (casi) cualquier sociedad, la
siguiente lista recopila los más esenciales para
la investigación y para la sociedad
costarricense:
“La ciudadanía: Los ciudadanos en general deben
participar activamente en la seguridad ciudadana.
La Policía Nacional: La cual debe ser capacitada
para garantizar la seguridad ciudadana, más allá
del orden público.
Los Jueces: Quienes deben aplicar con firmeza las
leyes.
Los Fiscales: Quienes permanente deben estar
defendiendo al ciudadano, de los subalternos
intereses de ciertos grupos que violentan la
tranquilidad y la seguridad personal y familiar.
Tics: Debe masificarse el uso de video vigilancia y
de las telecomunicaciones.
La policía particular: Servicios que deben
supervisarse desde la contratación.
Marco Legal: A través del Congreso de la República
la normatividad legal, deberá ser mejorada,
fundamentalmente en las penas punitivas.”
(Guevara, 2010)
Las TICs y la seguridad.
Desde el ámbito de la tecnología, son
inmensos los aportes que se generan a áreas
vitales de la seguridad pública y muchas otras
continuamente se están agregando para
facilitar y mejorar la labor de los que están
detrás de la seguridad, algunos de estos
aportes imperceptibles para la sociedad,
otros más bien provocan o provocaron en su
momento un cierto tipo de desconfianza que
en algunos casos llegaron a retrasar su
aplicación, y otros que se conocen que
existen, pero son todo un secreto de estado
dado las consecuencias y desconfianza
generalizada que provocaría sobre la
población en general. Entre las que menciona
Yrimia (2013).
“Desde un vínculo de Internet, que permite,
mantener actualizados de forma persistente y
cifrada, al personal policial sobre órdenes de
comando estratégicas.
Soluciones geománticas, que apalean como
objetivo suministrar información cartográfica
relacionada con investigación estadística y
documental, que se usa en áreas de inteligencia
criminal para la elaboración de mapas del delito.
Tanto el desarrollo de sitios vinculados a la
seguridad pública como el posicionamiento global
determinado por satélite (GPS) para unidades
móviles. Cámaras de vídeo de alta definición con
trasmisión simultánea para controlar el
movimiento de sectores geográficos
determinados.
Telefonía satelital y celular 3G y 4G con conexión a
Internet para lugares inhóspitos.
Base de datos con huellas dactilares digitalizadas
que pueden ser consultadas mediante scanners de
alta seguridad.”
Fig. 1
Estas junto con otras nuevas tecnologías que
emergen del mercado de las TICs a diario
serían un gran empujón contra la lucha del
crimen en general, entre las cuales añado:
Las tecnologías que se visten, mejor conocidas
como wearable, que por su definición son “el
conjunto de aparatos y dispositivos
electrónicos que se incorporan en alguna
parte de nuestro cuerpo interactuando
continuamente con el usuario y con otros
dispositivos con la finalidad de realizar alguna
función específica”, entre los dispositivos más
conocidos se encuentran los relojes
inteligentes o smartwatchs, zapatillas de
deportes con GPS incorporado y pulseras que
monitorizan nuestro estado de salud, sin
embargo como bien se logra apreciar a simple
vista, estás tecnologías en su mayoría han
sido pensadas para el entretenimiento, o para
medir el estado del cuerpo (ritmo cardiaco,
temperatura, etc.), muy alejados de cumplir
alguna finalidad que sirva para resguardar la
seguridad del portador del dispositivo. Sin
embargo, la mayoría de estos dispositivos
poseen las capacidades de ser aprovechadas
para cumplir alguna función que nos aporte
algún tipo de seguridad adicional, la mayoría
de estos dispositivos cuentan con GPS, el cual
puede ser utilizado para conocer la posición
de la persona que lo posee, incluyendo al
portador legítimo o a un posible ladrón que se
haya adueñado del dispositivo. También
brindan una forma simple y rápida de
comunicarnos vía internet con algún familiar
u organismo pertinente en caso de cualquier
caso emergencia.
Fig. 2
Si bien la tecnología que se viste no cumple
con la función principal, de resguardar
nuestra seguridad, puede aportar una
herramienta adicional que logre impedir que
un criminal pueda salir impune del acto que
ha cometido.
Otras tecnologías que muy nuevas, pero con
mucho potencial en el resguardo de nuestra
seguridad son los aviones no tripulados, mejor
conocidas como drones, los cuales como su
nombre lo define, son aeronaves que vuelan
sin tripulación humana a bordo, de los cuales
existen dos variantes: “algunos son
controlados desde una ubicación remota, y
otros vuelan de forma autónoma sobre la
base de planes de vuelo preprogramados
usando sistemas más complejos de
automatización dinámica”. (WIKIPEDIA)
Fig. 3
Estas aeronaves popularizadas en los últimos
años a nivel comercial (dado que en las
décadas anteriores eran utilizados
principalmente en aplicaciones militares),
además de mantener una autonomía
bastante duradera (dependiente del modelo y
marca), y tener un costo relativamente bajo,
pueden abarcar un área de vigilancia o rastreo
sumamente grande, sin las dificultades y
elevados costos que generan los helicópteros
(por el gasto de gasolina y la necesidad de un
piloto entrenado) que son utilizados para las
mismas labores y podrían ser utilizados solo y
únicamente en casos en que se requiere el
desplazamiento de personal del o hacia el
lugar en cuestión. Y sumamente importante
saber que además de esto, los drones
también cuentan con la posibilidad de
transmitir video (y sonido de ser el caso), de
manera instantánea vía internet a los centros
de control de los organismos encargados de
resguardar la seguridad.
Como ejemplo, me atrevo a mencionar los
últimos acontecimientos sucedidos en el
cantón de San Carlos, en el transcurso del año
2014, donde la seguridad se ha visto
deteriorada enormemente dado una gran
cantidad de asaltos a comercios e
instituciones bancarías, donde en algunos
casos se ha llegado hasta a un intercambio de
balas, entre la fuerza pública de Costa Rica y
los criminales, los casos que quiero resaltar,
son donde los criminales se han visto
obligados a adentrarse a algún tipo de zona
boscosa o montaña para lograr huir de la
policía, en estos casos el uso de dispositivos
como los drones, y con un plan estratégico
bien organizado, posiblemente hubieran
aumentado las probabilidades de dar con los
criminales, y como este caso, muchos se
suman a diario en donde el uso de estos tipos
de dispositivos podrían causar diferencia
entre capturar al o los criminales, o que los
mismos logren huir de manera totalmente
impune para que vuelvan a cometer delitos.
Otros de los usos en los que podrían ser
aprovechados, son en los eventos
multitudinario que podrían ser vigilados de
manera aérea con drones, en busca de
indicios de peleas, ventas de drogas o ventas
de alcohol ilegal, sucesos muy frecuentes en
estos tipos de eventos que pueden llegar a
provocar tragedias si se combinan con gran
cantidad de personas agrupadas en un mismo
lugar.
Fig. 4
Otras iniciativas poco conocidas como Nixie,
dispositivo ganador del desafío “Make It
Wearable” de Intel, son sumamente
enriquecedoras en el campo de la seguridad,
al permitir tener una tecnología como los
drones tan a la mano como una pulsera, y es
que Nixie, es un dispositivo equipado con una
cámara que se ajusta a la muñeca como una
pulsera y que emprende el vuelo tras
activarse un botón o un gesto para tomar
fotos unos segundos y regresar a la mano del
propietario, este producto como tal al igual
que la mayoría fueron fabricados con un
objetivo muy distinto al de este artículo, pero
con las capacidades necesarias para ser
aprovechadas para la lucha con el crimen, y es
que una idea de un werable que puede tomar
una foto con un simple gesto y subirlo a la
nube, permitiría capturar en fotos, muchos
crimines y criminales y sería un gran aliado
para el fortalecimiento de la seguridad
ciudadana.
Fig. 5
En los aspectos de seguridad del Estado, las
TICs permiten:
a. Conectar a los distintos actores
b. Gestionar responsabilidades individuales
c. Gestionar resultados y comunicarlos
d. Mapear causas, consecuencias y el estado del
arte de la seguridad
e. Sistematizar información, automatizar
procesos, generar seguridad y mejorar las
percepciones de los actores pasivos y activos de
la seguridad. (Carlos Vera Quintana, 2011)
Usos de las TICs en la seguridad pública en el
mundo.
A lo largo de las últimas décadas el uso de las
TICs alrededor del planeta, se ha visto
abarcado principalmente por el uso de
cámaras de video vigilancia con transmisión
en tiempo real de ciertos puntos estratégicos
en donde se cometen gran cantidad de
crimines (principalmente asaltos) o el uso de
las TICs para obtener y analizar información
detallada de una persona para luego generar
un perfil que pueda ser utilizado para conocer
mejor a la persona en cuestión, incluyendo
sus patrones de vida. Sin embargo en
diferentes partes del mundo, esto ha venido
cambiando con propuestas que involucran
más a las TICs en el resguardo de la seguridad
pública, tal es el caso del gobierno mexicano
que utilizan los drones para obtener desde
información geoespacial hasta de seguridad,
Según el portal CNNExpansión algunos de los
fines para los que son usados son:
- Vuelos de inteligencia o para seguridad.
- Control de incendios
- Planificación y control urbano
- Gestión de patrimonio
(CNNExpansión, 2014)
Un artículo de la Universidad del Valle de
México, hace referencia al uso que le dan a los
drones creados por egresados de este centro
de estudio entre los que destaca:
“(…) sobrevolar una zona determinada y ubicar
un asalto, tráfico vehicular, problemas en la
calle; en la selva de Chiapas puede ayudar a
detectar un incendio, a salvar vidas, apoyando a
instituciones de rescate al sobrevolar el espacio
y, en instantes, enviar información para que la
autoridad correspondiente arme una logística y
tomar una decisión oportuna y asertiva."
(Universidad del Valle de México)
Conclusión
Es tiempo de utilizar las Tecnologías de la
Información y Comunicación en beneficio de
la seguridad ciudadana y si bien es cierto que
son importantes los recursos económicos que
se necesitan para una correcta gestión,
depende también de la actitud de la sociedad
en general, incluyendo al estado, las
organizaciones gubernamentales, empresas
privadas y el ciudadano común para
comprometernos en esta lucha contra la
inseguridad y pasemos de la planificación y
evaluación y los traduzcamos en acciones
concretas para derrotar a la delincuencia.
Además que a largo plazo, estás inversiones
pueden llegar a ser grandes oportunidades
para reducir los gastos en la contratación de
personal especializado en muchas áreas o
equipos sumamente costosos que podrían ser
relevados ´por tecnologías nuevas, más
baratas, y con oportunidades de ser utilizadas
en más de una forma, al poder ser
reprogramadas para diferentes usos.
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drone-to-your-wrist-26348176/