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La evaluación de los planes estratégicos territoriales
Blanca García Moral
IV Curso de Planificación Estratégica y Desarrollo RuralMancha Real, 25 de octubre de 2012
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¿Para qué sirve evaluar?Aumenta el conocimiento de los responsables de
las políticas públicas y facilita la toma de decisionesProporciona información y transparencia a los
ciudadanosPosibilita la rendición de cuentasIncrementa la eficacia de las políticas públicas:
identifica desviaciones y errores
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¿Por qué evaluar los planes estratégicos?
Sirve para identificar fallos en la definición del planteamiento estratégico
Permite detectar desviaciones en la ejecución de la estrategia
Incrementa la credibilidad del proceso
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¿Quiénes son los responsables de la evaluación?
Evaluación externa: profesionales independientes (consultoras)
Evaluación interna: equipo técnicoEvaluación mixta: equipo técnico, núcleo
directivo, expertos e instituciones
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¿Cuándo se evalúa?
Evaluación estática: ex-ante, intermedia, ex-post
De forma continua: a lo largo de toda la vida del plan
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¿Qué evaluar?
Resultados efectos inmediatos y directosImpactos consecución de los objetivos
definidos en el plan
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¿Cómo evaluar?
Evaluación según el grado de ejecución de los proyectos
Evaluación del entorno
Evaluación de la evolución del territorio
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Evaluación según el grado de ejecución de los proyectos
Estudio de la realización de los proyectos y actuaciones del plan
Fichas de evaluación donde se ponderan las fases de ejecución de los proyectos
Grado de ejecución de los proyectos Grado de ejecución del plan
¿¿
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MEDIDA Situación actual (0-100%)
Ponderación de las fases
Grado de realización
Identificación de responsables x0,05
Aceptación de la medida x0,15
Concreción de la medida x0,20
Está en la agenda x0,30
Tiene dotación económica x0,20
Nivel de implantación x0,10
Total
Ficha de evaluación del Plan Estratégico de Barcelona
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Evaluación del entorno
Observación de cómo ha evolucionado el ámbito geográfico en el que se encuentra el territorio planificado
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Evaluación de la evolución del territorio
Establecimiento de un conjunto de indicadores del territorio, relacionados con los temas críticos del plan
Cuadro de Mando Integral (CMI)
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Plan Estratégico de Zaragoza
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Y en la práctica…
¿Son muchos los planes que evalúan?¿Se suelen evaluar los tres aspectos
señalados (proyectos, entorno y territorio)?
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Planes que evalúan según el grado de ejecución de los proyectos
Barcelona (I, II y III)Mataró (plan)Zaragoza (I)Mollet del Vallès (I y II)Granollers (I)Planes comarcales de BadajozSevillaGetafeGijón (II)Comarca del Alto Guadalquivir
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Planes que evalúan atendiendo a la
evolución del territorioJerez de la FronteraRegión de Murcia (I y II)Provincia de Málaga (I y II)Montcada i ReixacCosta del Sol OccidentalIrúnLogroño
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Planes que evalúan según el grado de
ejecución de los proyectos y la evolución del territorio (I)
Gijón (I)Málaga (I y II)AlcobendasValenciaProvincia de Jaén (I y II)
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Planes que evalúan según el grado de
ejecución de los proyectos y la evolución del territorio (II)
Área metropolitana de Barcelona (I y II)Mataró (Pacto por el desarrollo)Zaragoza (II)Granollers (II)Provincia de Córdoba
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Planes que evalúan mediante informes de seguimiento periódicosBilbaoElche
Planes que evalúan mediante informes de seguimiento periódicos y según la evolución del territorioComarca de Aljarafe-DoñanaComarca del Bajo Deba
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Sistemas de evaluación que incluyen la realización de
encuestas ciudadanasCórdobaAlcalá de Guadaíra
Otros sistemasMóstoles Observatorio estratégico
(pendiente de establecer)
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Tendencias
Estructuras evaluativas de carácter estables (p.e. observatorios)
Mayor importancia de la evolución del territorio
Seguimiento/evaluación continuado y periódico
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Conclusiones
Es fundamental evaluar los planesNo es una práctica generalizadaMayor concienciación de la importancia de
evaluarMetodológicamente no se han producido
grandes avances