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RESUMEN
El resultado a nivel de todo el pas muestra un descenso del 5,1% en el total de fallecidos en siniestros de trnsito si lo comparamos con el primer semestre del ao pasado, registrndose 260 fallecidos en 2015. Se mantiene la disminucin semestral de fallecidos en siniestros de trnsito, grfico ilustrativo.
En los primeros 6 meses del 2015 resultaron lesionadas por siniestros de trnsito ocurridos en todo el pas algo menos de 16.000 uruguayos, lo que implica un promedio de 88 lesionados por da.
De ese total de lesionados, 260 resultaron fallecidos, lo que representa el 1,6%. En promedio, en este semestre cada 17 horas falleci una persona como consecuencia de un siniestro de trnsito en el pas.
Durante el denominado perodo crtico, desde las 20 horas de los viernes hasta las 8 de la maana de los lunes se registr casi el 40% del total de fallecidos.
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Del total de fallecidos, un 63,1% fue en un siniestro ocurrido en ciudades o caminos departamentales y el restante 36,9% en rutas nacionales. Se observa una disminucin del 6,7% semestral/anual de la cantidad de fallecidos en rutas nacionales si consideramos el perodo 2011 2015. Por otro lado, la cantidad de fallecidos en siniestros ocurridos en ciudades o caminos departamentales se mantiene en el entorno de la media de idntico perodo.
Al analizar el modo de transporte que utilizaba la persona que result fallecida a causa del siniestro de trnsito, se mantiene que ms de la mitad de los fallecidos circulaban en una motocicleta (54,2%). Cuando este anlisis se hace exclusivamente en ciudades y caminos departamentales, los motociclistas alcanzan al 59,1% de los fallecidos, mientras que los peatones son un 19,5%; sumados siguen alcanzando casi el 80% del total de fallecidos.
Se reiteran patrones de edades de los fallecidos ya vistos en informes anteriores, con picos en los jvenes de 20 a 24 aos y en los mayores de 70 aos. Se destaca la reduccin de casi un 17% respecto al mismo perodo del ao anterior en la cantidad de fallecidos en el rango entre 15 y 19 aos, valor que ratifica el descenso mantenido en esta franja etaria. Por otro lado, se observa un crecimiento de casi un 35% de fallecidos en la franja de mayores de 70 aos.
De un total de casi 9.000 controles realizados a conductores que participaron en siniestros en todo el pas en este primer semestre, el 92,8% de los casos no registr presencia de alcohol en sangre. En cambio, un 1% tena presencia de alcohol menor al lmite de 0,3 gramos/litro que fija le Ley vigente, mientras que el restante 6,2% present valores superiores a dicho lmite. Estos ltimos dos valores son levemente superiores a los aos anteriores, tendencia que se mantiene en ascenso, leve pero constante. (0,7% y 5,2% en 2013 - 0,8% y 5,8% en 2014). Eso implica que a casi 650 de los conductores que participaron en siniestros, en el primer semestre del 2015, se les detect presencia de alcohol en sangre.
Mientras que en los das hbiles el porcentaje de controles con resultado mayor al lmite se mantiene relativamente estable en el entorno del 4,5%, los das sbados aumenta hasta un 12% y los domingos supera el 17%. Se mantiene la clara correlacin entre el patrn de consumo de alcohol durante los fines de semana y la participacin en siniestros de trnsito fatales.
En el caso de motociclistas que participaron en un siniestro de trnsito, el uso de casco de proteccin en todo el pas se mantiene en el entorno del 76%, aunque con diferencias entre los distintos departamentos.
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Nota tcnica:
1) Se entiende siniestro de trnsito como aquel que result de la colisin y otro tipo de impacto con implicacin de al menos un vehculo en movimiento, que tenga lugar en una va pblica o privada a la que la poblacin tenga derecho de acceso, y que tenga como consecuencia al menos una persona lesionada. Es un evento donde participan una o ms causas identificables y que puede ser evitable o prevenible. Fuente: UNIT ISO 39.001:2012 Sistema de Gestin de la Seguridad Vial Requisitos con orientaciones para su uso.
2) Segn criterios internacionales (Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial OISEVI, Organizacin Mundial de la Salud OMS, Naciones Unidas UN) se considera persona fallecida en siniestro de trnsito aquella que muere en el acto o durante los 30 das siguientes al da del siniestro.
3) Los datos que se presentan en este informe corresponden al perodo comprendido entre el 1 de enero al 30 de junio del ao 2015.
4) Estos datos son preliminares y estn sujetos a modificaciones.
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LAS PERSONAS
LESIONADOS
En el primer semestre del ao resultaron lesionadas como consecuencia de los siniestros de
trnsito en todo el pas 15.854 personas, lo que implica un promedio diario de 88 personas
lesionadas incluyendo heridos leves o graves y fallecidos.
Tabla 2 LESIONADOS EN SINIESTROS DE TRNSITO
URUGUAY
Heridos % Fallecidos %
15.594 98,4% 260 1,6% 15.854 88
Total PromedioSegn resultado
Lesionados
Primer Semestre
Los datos del primer semestre del ao 2015 muestran que si bien la cantidad de siniestros
aument respecto al semestre pasado (5,3%), la que se vio acompaado de un aumento de
heridos leves y graves (4,1%), hubo una disminucin superior al 5% en la cantidad de
fallecidos.
FALLECIDOS
Del total de lesionados, 260 personas resultaron fallecidas, lo que representa el 1,6%. Valor
que afirma que durante el primer semestre en promedio muri una persona cada 17 horas en
el pas como consecuencia de un siniestro de trnsito.
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Segn Mes y Jurisdiccin
En el mes de junio fue donde se registraron ms fallecidos en el semestre, con un total de 50
personas; seguido por febrero y marzo con un total de 45 fallecidos cada uno.
En el caso de los fallecidos, si se distingue segn la jurisdiccin donde ocurri el siniestro, el
36,9% se registr en rutas nacionales, lo que implica que se mantiene lo visto en aos
anteriores en cuanto a que la mayora de los fallecidos en siniestros ocurren en ciudades y
caminos departamentales, llegando a 63,1% del total de fallecidos.
Grfico 2 FALLECIDOS EN SINIESTROS DE TRNSITO
Segn Mes y Jurisdiccin
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A su vez, marzo fue el mes en el cual murieron ms personas en ciudades y caminos
departamentales, siendo 33 los fallecidos, y por otro lado febrero fue el mes en el cual
murieron ms personas en rutas, totalizando 21.
Si comparamos la distribucin de fallecidos segn jurisdiccin con aos anteriores, observamos
una disminucin importante en rutas nacionales, pero por otro lado un crecimiento
significativo en jurisdiccin departamental constante en los ltimos aos, pasando de 54,8% en
el primer semestre del 2013, 60,2% en igual perodo del 2014 a 63,1% en el mismo perodo del
ao en curso, siendo muy similar al registro del ao 2012 cuando fue 62,8%.
Respecto de la evolucin mensual de la mortalidad, teniendo una media de aproximadamente
43 personas fallecidas por mes, se destaca mayo por ser el mes con el menor registro con 35
fallecidos (un fallecido cada aprox. 21hs) y opuestamente junio con un valor muy por encima
con 50 fallecidos (un fallecido cada aprox. 14hs).
A su vez, si comparamos el comportamiento de la cantidad de fallecidos por mes en idntico
perodo de aos anteriores, se observa un cambio en el comportamiento del mes de junio
donde generalmente la cifra de fallecidos era igual o menor a la media mensual.
Adicionalmente, si cruzamos datos de cantidad de siniestros con cantidad de fallecidos
mensual, se observa que junio es uno de los meses donde menos siniestros hubo (19.82
siniestros), y donde se registraron mayor cantidad de fallecidos (50 fallecidos).
Segn Departamento
En lo que tiene que ver con la distribucin territorial, el 61,5% de los fallecidos en siniestros de
trnsito en el pas se registraron en la regin conformada por los siguientes 4 departamentos:
Montevideo, Canelones, San Jos y Maldonado. Este resultado es levemente superior al de
perodos anteriores, lo que confirma la tendencia al aumento de la concentracin de los
fallecidos en esta zona del pas.
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Tabla 3 FALLECIDOS EN SINIESTROS DE TRNSITO
Segn Departamento y Jurisdiccin
DEPARTAMENTAL NACIONAL
ARTIGAS 1 3 4
CANELONES 33 27 60
CERRO LARGO 4 7 11
COLONIA 5 6 11
DURAZNO 2 3 5
FLORES 1 2 3
FLORIDA 5 2 7
LAVALLEJA 0 1 1
MALDONADO 10 7 17
MONTEVIDEO 65 10 75
PAYSANDU 8 4 12
RIO NEGRO 2 5 7
RIVERA 2 2 4
ROCHA 4 6 10
SALTO 7 1 8
SAN JOSE 4 4 8
SORIANO 3 3 6
TACUAREMBO 7 1 8
TREINTA Y TRES 1 2 3
TOTAL 164 96 260
JURISDICCINDEPARTAMENTO TOTAL
Segn Sexo y Edades
En lo que respecta al sexo de las personas que fallecieron se mantiene el patrn prcticamente
incambiado respecto a los datos de aos anteriores, siendo casi 8 de cada 10 fallecidos
hombres.
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En cuanto a las edades, en trminos absolutos la mayor cantidad de fallecidos en este perodo
corresponde al rango de 70 aos y ms, con 39 personas fallecidas (las que representan un
15% del total). Dicha cantidad muestra un crecimiento significativo en lo referido a fallecidos
dentro del rango detallado, pasando de 27 en igual perodo del ao 2013 y 29 fallecidos en
idntico perodo del 2014. Se mantiene la proporcin de peatones entre los fallecidos mayores
de 70 aos y son casi la mitad de los fallecidos de dicha franja etaria.
Tambin se observa otro pico en la franja etaria entre 20 y 24 aos, el mismo es repetitivo de
aos anteriores, con casi un 14,2% del total, porcentaje que representa 37 fallecidos.
Grfico 3 FALLECIDOS EN SINIESTROS DE TRNSITO
Segn Edades
Si se agrupan rangos de edades, se mantiene que casi la mitad de los fallecidos tenan entre 15
y 39 aos (en conjunto son casi el 46% de los fallecidos).
Al igual que en el primer semestre del ao 2014, se destaca que se registr nuevamente un
descenso de los fallecidos en el rango entre 15 y 19 aos, en esta oportunidad fue de casi un
10%.
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Segn modo de transporte
Del total de fallecidos en el pas, algo ms de la mitad circulaba en una moto al momento del
siniestro, mantenindose la incidencia de estos usuarios vulnerables en la mortalidad en el
trnsito.
A su vez, se observa que los peatones pasaron a ser el segundo modo de transporte con mayor
incidencia en los fallecidos en siniestros de trnsito en el semestre, superando al auto;
situacin anmala que no haba sucedido en los ltimos aos cuando considerbamos la
mortalidad conjunta de ambas jurisdicciones.
Grfico 4 FALLECIDOS EN SINIESTROS DE TRNSITO
Segn modo de transporte que utilizaban
Todo el pas
Pero cuando se realiza ese anlisis distinguiendo segn la jurisdiccin donde ocurri el
siniestro fatal, observamos que si bien se mantiene el patrn de mayor incidencia de
motociclistas en los fallecidos en las ciudades y caminos departamentales, en este semestre se
mantiene la reduccin de su participacin respecto a los datos del mismo perodo de aos
anteriores, pasando de un 66,7% en 2013, 63% en 2014, a un 59,1% en igual perodo del ao
en curso. Tambin destacar la incidencia de los peatones en la cantidad total de fallecidos en
jurisdiccin departamental, alcanzando casi el 20% del total de los fallecidos en dicha
jurisdiccin.
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Grfico 5 FALLECIDOS EN SINIESTROS DE TRNSITO
Segn modo de transporte que utilizaban
En jurisdiccin departamental
En el caso de jurisdiccin nacional, aunque se mantienen los motociclistas como el grupo de
usuarios con mayor incidencia, su participacin se reduce sustancialmente respecto a las
ciudades mientras que aumenta la incidencia de fallecidos que circulaban en autos y
camionetas.
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Grfico 6 FALLECIDOS EN SINIESTROS DE TRNSITO
Segn modo de transporte que utilizaban
En Rutas Nacionales
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Segn da de la semana
Al agrupar los fallecidos segn el da de la semana en el cual ocurri el siniestro de trnsito, se
reitera el patrn visto en informes de aos anteriores, se registran valores de fallecidos
durante los das sbados y domingos superiores a la media registrada en das de semana;
aunque este ao no fueron tan elevados. Si sumamos los fallecidos durante el fin de semana,
obtenemos casi un 36% del total de fallecidos, mientras que en el ao 2014 se alcanzaba el
45%.
Grfico 7 FALLECIDOS EN SINIESTROS DE TRNSITO
Segn da de la semana
En lo que se denomina como perodo crtico, que va desde las 20 horas del viernes hasta las 8
horas del lunes, se registr en este semestre un total de 102 personas fallecidas, lo que
representa casi el 40% del total de fallecidos. Cifra que confirma una distribucin de
fallecidos/da de la semana no tan desigual como en aos anteriores. A pesar de lo anterior, es
vlido remarcar que la siniestralidad fatal en los fines de semana es superior al resto de los
das.
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Segn momento del fallecimiento
En lo que respecta a cundo se produjo el fallecimiento de la persona en relacin al momento
de ocurrencia del siniestro, en concordancia con los criterios de estadsticas internacionales
(Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial OISEVI), se realiza un seguimiento de los
lesionados incluyndose como fallecidos a todos aquellos que mueren hasta 30 das despus
de ocurrido el siniestro.
Del total de personas fallecidas en este semestre, el 56,5% muri en el sitio del siniestro y un
28,8% dentro de las siguientes 24 horas. El 14,7% restante fallecieron luego de las 24 horas de
ocurrido el siniestro y dentro de los 30 das siguientes.
Grfico 8 FALLECIDOS EN SINIESTROS DE TRNSITO
Segn momento del fallecimiento
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EVOLUCIN
A los efectos de evaluar la evolucin y tendencias, se consideran los datos de fallecidos en
siniestros de trnsito en todo el pas en los primeros semestres de los ltimos cinco aos,
diferenciando segn la jurisdiccin de ocurrencia del siniestro de trnsito.
El resultado a nivel de todo el pas muestra una tendencia decreciente en el total de fallecidos
registrados en el primer semestre, siendo el total de este 2015 el menor registro de los ltimos
5 aos (319, 288, 290, 274, y 260).
Del total de fallecidos, el 63,1% fue en un siniestro ocurrido en ciudades o caminos
departamentales y el restante 36,9% en rutas nacionales.
Grfico 9 FALLECIDOS EN SINIESTROS DE TRNSITO
Primer Semestre
Perodo 2011 2014
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La reduccin de los fallecidos en este semestre se registr particularmente en el caso de las
Rutas Nacionales, donde se mejor el menor registro del perodo de 5 aos mencionado, se
observa una continua disminucin de la cantidad de fallecidos en rutas nacionales, pasando de
144 en el ao 2011 a 96 en el ao 2015 (disminucin en media del 6,7% anual).
A su vez, prcticamente se mantuvo constante respecto del ao 2014 la cantidad de fallecidos
en jurisdiccin departamental, se logr mantenerlos por debajo de los resultados de los aos
2012 y 2011. Igualmente, dicho registro se mantiene en el entorno de la media de los ltimos 5
aos.
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FACTORES DE RIESGO
Alcohol en conductores
Los datos que se presentan corresponden a las espirometras realizadas a los conductores que
participaron en siniestros de trnsito. Se trata de todos aquellos conductores a los que se les
pudo realizar el examen en el lugar del siniestro, ya que en ciertos casos por la gravedad de las
lesiones o por la urgencia del traslado hacia un centro de asistencia mdica no result posible
que el funcionario policial actuante realice el procedimiento.
De un total de casi 9.000 controles realizados a conductores que participaron en siniestros en
todo el pas en este primer semestre, el 92,8% de los casos no registr presencia de alcohol en
sangre. En cambio, un 1% tena presencia de alcohol menor al lmite de 0,3 gramos/litro que
fija le Ley vigente, mientras que el restante 6,2% present valores superiores a dicho lmite.
Estos ltimos dos valores son levemente superiores a los aos anteriores, tendencia que se
mantiene en ascenso, leve pero constante. (0,7% y 5,2% en 2013 - 0,8% y 5,8% en 2014). Eso
implica que a casi 650 de los conductores que participaron en siniestros, en el primer semestre
del 2015, se les detect presencia de alcohol en sangre.
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Grfico 10 RESULTADOS DE ESPIROMETRAS A CONDUCTORES
PARTICIPANTES EN SINIESTROS
Todo el pas
Otra caracterstica relevante de este factor de riesgo est vinculada al da de la semana. Los
datos del 2015 confirman que se mantiene el patrn de presencia de alcohol en conductores y
participacin en siniestros de trnsito durante los fines de semana, ya visto para los aos
anteriores.
Mientras que en los das hbiles, los conductores con alcohol se ubican en el entorno al 4,4%
del total, los das sbado crece hasta un 12,2% y los domingos sube hasta un mximo del
17,6%. Es decir que el porcentaje de conductores que participaron en siniestros y se les
detect presencia de alcohol es 4 veces superior en un domingo respecto a un da hbil de la
semana.
Tampoco debemos subestimar el valor detectado para los das viernes, donde a pesar de ser
inferior a los encontrados sbados y domingo, es casi un 40% mayor a la media semanal.
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Grfico 11 RESULTADOS DE ESPIROMETRAS A CONDUCTORES
PARTICIPANTES EN SINIESTROS
Segn da de la semana
Uso de cascos de proteccin en motociclistas
Los datos que se presentan corresponden al registro que realiza la Polica a respecto del uso de
casco de proteccin en todos los motociclistas que participaron en siniestros de trnsito en
todo el pas.
De un total de ms de 11.000 personas que viajaban en motocicleta y que participaron en un
siniestro de trnsito, el 75,9% llevaba colocado un casco protector. Dicho valor se mantiene
constante en los ltimos aos. La diferenciacin por departamento se puede ver en el grfico
siguiente. Se observa un valor anmalo en uno de ellos (Cerro Largo), en el cual el uso de casco
de proteccin en motociclistas que participaron en siniestros de trnsito es inferior a la tercera
parte del valor medio de uso nacional.
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Grfico 12 USO DE CASCOS DE PROTECCIN EN MOTOCICLISTAS
PARTICIPANTES EN SINIESTROS
Segn Departamento
Estos datos refieren al universo de motociclistas, independiente del resultado o grado de
lesin que sufrieron como consecuencia del siniestro.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El anlisis de la siniestralidad vial en nuestro pas muestra cambios significativos en los ltimos
aos. Se consolida la tendencia a la estabilizacin en la cantidad de lesionados y el descenso en
el nmero de fallecidos, teniendo en cuenta la evolucin ascendente de la movilidad, medida
en consumo de combustible y venta de vehculos 0 km.
Si bien stos son indicadores positivos en el desarrollo de estrategias y polticas de Estado en
materia de seguridad vial, creemos que el ritmo de este proceso de cambios se puede
intensificar.
Consideramos que es necesario profundizar las acciones en forma uniforme en todo el
territorio nacional. Las mismas deben planificarse en base a herramientas como el Sistema de
Informacin Nacional de Trnsito SINATRN y el Portal Geogrfico Ciudadano PGC, los
cuales permiten no slo obtener datos certeros, actualizados, georreferenciados y confiables,
sino tambin poder establecer acciones basadas en la evidencia en tiempo real y en funcin de
los puntos crticos de siniestralidad y lesividad vial en todo el pas.
Un componente imprescindible para el logro de las metas propuestas es mejorar la
observancia del cumplimiento de las normas, base misma de los cambios conductuales en el
trnsito. Para ello, es necesario articular los cuerpos fiscalizadores departamentales
(Intendencias) y nacionales (Polica Nacional) en una estrategia comn basada en la actuacin
sistematizada en nuestras vas pblicas, haciendo nfasis en el perodo identificado como
crtico (entre los viernes 20hs y los lunes 8hs).
El incremento del parque automotor nacional, adems de haber incorporado cientos de miles
de vehculos (con especial intensidad para las motocicletas, en las que se han detectado
importantes deficiencias en su mantenimiento), introdujo en nuestro trnsito a cientos de
miles de nuevos conductores, lo que hace imprescindible la implantacin de la Inspeccin
Tcnica Vehicular en todo el territorio nacional, as como completar el proceso de
incorporacin de las 15 Intendencias restantes al Permiso nico Nacional de Conduccin, todo
lo cual depende de la puesta en marcha de los acuerdos celebrados con el Congreso Nacional
de Intendentes.