CENTRO DE INVESTIGACIONESPSIQUIATRICAS, PSICOLOGICAS YSEXOLOGICAS DE VENEZUELAReconocido por el CONICIT (1981) Autorizado por el C.N.U. (1991)Gaceta Oficial N 34.678.Programa: Especializacin en Planificacin y Evaluacin de la Educacin.Unidad Curricular: Planificacin y Supervisin de Establecimientos Educativos
Propuesta de Estrategia Motivacional que Permita Mejorar el rol del Director en su funcin de Supervisor Educativo En la Escuela Bolivariana El Paujil, Ubicada en la Comunidad El Paujil, Parroquia El Paujil, Municipio Cajigal - Estado Sucre.
Facilitadora: Participantes:
M.Sc. Mara ObandoLcda. Guerra A. Roraima.C.I 15.090.319Lcda. Jimnez v. Zorahaima. C.I 17.317.196Lcda. Rausseo Yesenia.C.I 14.311.248Lcda. Rondn R. Lisbeth.C.I 9.914.315Lcda. Zorrilla Yoselis.C.I 15.596.771. Irapa (4) Irapa, Enero 2012
Propuesta de Estrategia Motivacional que Permita Mejorar el rol del Director en su funcin de Supervisor Educativo En la Escuela Bolivariana El Paujil, Ubicada en la Comunidad El Paujil, Parroquia El Paujil, Municipio Cajigal - Estado Sucre.
INDICE Pg.
INTRODUCCION...
CAPITULO I: Momento Problema
1.1.- Planteamiento del Problema.....................................................1.2.- Caractersticas..1.3.-.Posibles Soluciones 1.4.- Objetivos de la Investigacin. 1.4.1. Objetivo general.. 1.4.2. Objetivo especifico.1.5.-Propsito. 1.5.1.- Preguntas Principales.. 1.5.2.- Preguntas Secundarias...1.6.-Relevancia del Estudio.... 1.6.1. A la Institucin 1.6.2. Al Director 1.6.3. A los Docentes1.7.-Antecedentes de la Investigacin.. 1.7.1.- Antecedentes Municipales. 1.7.2.- Antecedentes de la Comunidad. 1.7.3.- Antecedentes de la Institucin..1.8.- Indicadores y Supuestos.1.9. -Delimitacin de la Investigacin. 1.9.1.- Delimitacin Geogrfica 1.9.2.- Limitaciones de la Investigacin..1.10.- Definicin de Trminos..
CAPITULO I I: Momento Terico
2.1.- Aspectos Tericos generales del Tema... 2.1.1 La direccin y sus funciones.. 2.1.2.-.La comunicacin... 2.1.3.- Teora general de gerencia..... 2.1.4.- Paradigmas gerenciales 2.1.5.- Funciones de la gerencia..... 2.1.6.- Tipos de gerentes.. 2.1.7.- Gerente como lder..., 2.1.8.- Tipos de lderes..
2.2.- Corriente Filosfica, Psicolgica y Sociolgica.. 2.2.1. Fundamentacin y Corriente Filosfica. 2.2.2. Fundamentacin y Corriente Psicolgica.. 2.2.3. Fundamentacin y Corriente Sociolgica.. 2.2.4. Fundamentacin y Corriente Andraggica 2.3.-Teora Institucional... 2.3.1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 2.3.2. Ley Orgnica de Educacin. 2.3.3. Ley Orgnica de Proteccin..2.4.-Teora de la Audiencia. 2.4.1. Misin del Director 2.4.2. Misin del Docente2.5.- Perfil de la Audiencia.. 2.5.1. Perfil Ideal del Docente.. 2.5.2. Perfil Ideal del Director.2.6.- Definicin de Variables. .
CAPITULO III: Marco Metodolgico
3.1.- Tipo de Investigacin...3.2.- Esquema Investigacional..3.3.- Poblacin Objeto de Estudio..3.4.- Proceso de Muestreo Aplicado.3.5.- Operacionalizacin de Variable..3.6.- Construccin y Validacin del Instrumento3.7.- Aplicacin de los Instrumentos.3.8.- Proceso de Tabulacin y Conteo de Datos...
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.ANEXOS.
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08212224242425252527272828282930323234343434
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INTRODUCCIONEn la actualidad el sistema educativo ha generado cambios en la gerencia educativa para mejorar la calidad institucional, pero la crisis siempre est latente por los desconocimientos de las funciones de algunos gerentes educativos; es decir, las ideas, iniciativas, intuiciones, sentimientos no son convertidos totalmente en acciones organizacionales que garanticen la eficiencia, eficacia y efectividad socioeducativa.Por ello, se hace necesario aunar esfuerzos para mejorar las instituciones educativas; siendo una de las propuestas
CAPITULO I. MOMENTO PROBLEMA
En este captulo se presenta lo referente al problema, caractersticas, posibles soluciones, se formulan los objetivos generales y especficos, propsito, relevancia, antecedentes, indicadores, supuestos, delimitaciones y la definicin de trminos, entre otros aspectos que sirven de apoyo a la investigacin. 1.1.-Planteamiento del problema. La Educacin Bsica, como nivel prioritario dentro de la sociedad, intenta que el individuo obtenga una serie de conocimientos, habilidades, destrezas y valores que le permitirn el dominio de una serie de actividades ms complejas en su vida profesional posterior. Dentro de esas habilidades, se encuentran la buena comunicacin, la cual es el medio de transmitir informaciones entre los sujetos de manera clara y precisa, utilizando los diferentes elementos como son: el emisor: que es la persona que habla, el mensaje: es la informacin emitida por el hablante, el receptor: es quien recibe e interpreta el mensaje, el referente: es el tema o asunto en referencia a la situacin de que se habla, el cdigo: es el sistema de signos que refiere la lengua utilizada para transmitir el mensaje y el canal: es el medio usado para transmitir el mismo. Por lo tanto, es imprescindible tener una buena educacin y comunicacin efectiva, ya que estos son un factor indispensable en el progreso de la civilizacin, las cuales, forma parte de la causa y efecto en el proceso social del ser humano.Dentro de las instituciones educativas se pueden ubicar como instituciones culturales bsicas que se ocupan del hombre y su aprendizaje, donde la cultura escolar interviene en forma decisiva para ampliar los conocimientos del mismo.En tal sentido, Cruz. (Citado por Rodrguez, 2008), refiere que la educacin es el proceso central de humanizacin y de socializacin del individuo y la sociedad. (p. 1). Lo que indica, que la educacin es la clave primordial para que el hombre obtenga un buen desarrollo integral y un progreso digno de sus actuaciones en el mundo que lo rodea.Tambin se puede decir, que la educacin como proceso sistemtico y metdico, debera contar con profesionales aptos para el desempeo de la funcin directiva como lder, que sean capaces de crear y motivar a los docentes a una mejor transformacin educativa, para su posterior formacin en el mbito administrativo, a fin de que sean los sucesores en el futuro. As como tambin motivar a todas aquellas personas que hacen vida activa en la institucin, para que participen voluntaria y conscientemente en las actividades a disear por la misma.Cuando se impulsa la educacin tambin se alcanza el nuevo camino en las organizaciones con miras a garantizar el desarrollo de los procesos en la alta gerencia, surgen los cambios y transformaciones dentro de los cuales resalta el acto de supervisar, cuya finalidad es contribuir a resolver los problemas del aprendizaje e institucionales en los niveles y modalidades del sistema educativo.
Por las razones antes expuestas, surge la necesidad de presentar un modelo de supervisin escolar que articule la accin supervisora y se ejecuten con eficiencia en forma integrada los procesos administrativos a travs de las funciones: tcnicas, administrativas, sociales, de asistencia y mediacin.
Segn Kisnerman, (citado por Mogolln 2004), expresa: ...la supervisin debe entenderse como una asesora, un seguimiento, un apoyo profesional que se construye con los supervisores en la prctica... (p.25). Ello denota, que existe la necesidad de ubicarse en los nuevos escenarios de la supervisin escolar, manteniendo el concepto de asesorar y realizar seguimiento cuando se apliquen los procesos administrativos para que funcionen las instituciones.Para el director en su funcin de supervisor, decidir implica la tarea de adoptar algunas de las perspectivas posibles, para llevar adelante procesos participativos y democrticos, donde resulta necesario tomar algunos recaudos como: Los roles y funciones deben estar bien diferenciados. Los miembros del equipo deben poseer herramientas conceptuales y metodolgicas para llevar adelante las tareas. Tiene que existir cierto margen de maniobra. La comunicacin debe ser un factor central en el trabajo diario. El conflicto no debe ser evitado, sino tratado.De acuerdo a Frigerio, (Citado por Galarreta, R. 2005). Refiere que: para llegar a delegar tareas, hay que conocer las competencias y habilidades profesionales de los diversos actores, a fin de asignarles actividades que ellos puedan asumir. De all, que el director debe estar inmerso en la calidad pedaggica, a fin de recibir cursos, seminarios y talleres de perfeccionamiento, para evitar conflicto institucionales, tiempos escasos, voces que lo reclaman.La educacin, en un sentido moderno, es la creacin de unsistemade relaciones humanas, persigue obtener la mejor calidad en relacin a la misma. Por lo que existen dinmicas de grupos, que se ocupan forzosamente en orientar sobre este aspecto, el cual es de mucha importancia implementarse en las diferentes instituciones, pero con ms ahnco en las educativas, porque de all depende la formacin del individuo. Existen diferentes tipos de relaciones humanas, las cuales se clasifican como autocrticas (de violencia), democrticas (de tipo contractual), individualista (de laissez faire), paternalistas (forma suavizada de la autocracia). Donde el ser humano, en su vida diaria, puede manejarse con varias de ellas, segn el medio en que est actuando. Segn Maslow, (Citado por Bidegain, s/f), refiere que: La lnea o el "continuum" de las relaciones humanas se mueven en una direccinque va de la dependencia hacia la independencia. No se trata pues de distinciones rgidas. Implica multiplicidad de variantes. En ltima instancia, se trata de recorrer un camino que lleva de la "inmadurez" hacia cada vez ms "madurez". (s/p).
Esto indica, que la comunicacin debe estar centrada en temas que conlleven a la participacin de inters comunes dentro de los grupos, a fin de obtener un entendimiento correcto y de all que haya armona entre ambos. La supervisin es una funcin de la administracin, que est vinculada dinmicamente a las dems funciones que contribuyen el proceso administrativo para garantizar el desarrollo y evolucin de tal proceso en las mejores condiciones, con miras al logro de los mejores resultados educativos. La funcin supervisora en cualquier nivel del sistema educativo, se traduce entonces en acciones destinadas a guiar, ensear u orientar a personas o grupos de docentes para hacer para hacer posibles el alcance de determinados objetivos.La supervisin debe realizarse en forma permanente para logar que el proceso enseanza _aprendizaje sea eficiente, y por ende ms productivo y de mejor calidad.Es por ello, que esta accin debe ser considerada como la mejor opcin para lograr eficacia en los objetivos planteados en las instituciones educativas.Por otra parte, Gmez (1994) citado por Mara Obando; Establece La flexibilidad que caracteriza al acto supervisorio pretende ser adecuado y eficaz, por lo que ha de adaptarse en todos sus aspectos a cada situacin considerada. (p.28)Lo referido indica que el supervisor debe ser la persona que cede y se ajusta eficazmente a la funcin que realiza, con la finalidad de poder solucionar las diferentes situaciones que se le presenten un supervisor educativo debe estar consciente que los procesos mentales son diferentes dentro de una cultura organizacional y por tanto debe tratar de conocer a todos los integrantes de la organizacin ya que de esa manera es ms fcil detectar problemas dentro de los mismos que garantizan el xito del proceso.
El supervisor educativo debe conocer y manejar los paradigmas que rigen la reforma educativa por lo que debe estar completamente comprometido en la bsqueda del cambio y es por eso que el supervisor educacional representa la piedra angular para la realizacin del mismo. Un supervisor efectivo, eficiente y eficaz es un supervisor orientado hacia la perfeccin, donde los obstculos no son de mayor importancia para la obtencin del xito y por ende de una educacin de calidad. Pero no tan slo el supervisor es el que promover los cambios, sino tambin los directivos, docentes, y dems miembros que conforman la comunidad escolar.
Al respecto, Rodrguez (2007), expresa que: Una de las reas de la gerencia educacional que presenta una serie de fallas y deficiencias es la supervisin educativa, debido a que sus funciones esenciales se han concretado a la fiscalizacin, inspeccin y vigilancia que aunque son acepciones vlidas e importantes desde el punto de vista legal y gerencial, su inadecuada instrumentacin ha permitido que este proceso se centre en la simple inspeccin de documentos, sin cumplir a cabalidad con el extraordinario rol que le corresponde desempear ante una problemtica educativa que pareciera tiende a profundizarse.Lo referido indica la usencia del verdadero rol que debe desempear un supervisor educativo, ya que se ha limitado a funciones que aunque no dejan de ser importantes, no permiten atender a cabalidad con aquellas funciones que pudieran solucionar la problemtica educativa.Es reconocido que en la actualidad, en los pases como Espaa, Argentina y Per, la supervisin escolar es principalmente una actividad administrativa, que en el mejor de los casos responde a un modelo de evaluacin eficientista conductista, cuando no a una prctica exclusivamente tradicionalista y emprica, sin incidencia real en la labor educativa de los planteles. Ahora bien, esta situacin no es exclusiva de un subsistema, sino que este sentir se ha manifestado o se manifiesta en todos los subsistemas de educacin bsica a escala nacional, as como en otros sistemas educativos a escala internacional, y existen propuestas concretas y muy elaboradas tendientes a resolver esta problemtica, por lo que, rescatando los elementos tericos y experiencias de estas iniciativas, se hace urgente y necesario reconceptualizar la funcin y las acciones de este agente educativo.Esta re conceptualizacin debe estar encaminada de acuerdo con nuestro criterio, primeramente para tratar de comprender la problemtica de las escuelas en toda su complejidad, a travs de un proceso de evaluacin crtica y participativa, que permita ir a la esencia del fenmeno educativo abordado, a la vez que concientiza a los principales responsables de la labor educativa (profesores, directivos y supervisores). En este sentido, una de las principales labores del supervisor debe estar encaminada a iniciar un proceso de gestin que motive y d continuidad al proceso de evaluacin sealado.Determinar cmo lograr los propsitos propuestos finalmente se resolver en la "prctica reflexiva", es decir, confrontndose directamente con los hechos concretos de la realidad que se presenta en una escuela en lo particular; para esto se promulga a llevar a cabo procesos de investigacin-accin.Son enormes las dificultades y resistencias que la reorientacin de la prctica de la supervisin escolar conlleva; quizs, si no es uno de los obstculos ms difciles, s de los primeros, es la necesidad de cambiar nuestros viejos esquemas de pensamiento, en los cuales fuimos formados y hemos vivido, pero a pesar de todo no tenemos opcin, dado que la calidad de la educacin a la que se aspira implica un proceso largo y costoso, y ste, como todo proceso, es infinito y las acciones encaminadas a mejorarlo deben ser constantes.En Venezuela la educacin desde el ao 1936 ha sido motivo de cambios irrelevantes y de discontinuidad histrica, aspecto que solo ha logrado su modificacin nominal obviando la necesidad real de transformacin de la misma a fin de impulsar un desarrollo continuo y sistemtico de la sociedad, dejando de lado los anhelos y las esperanzas de los venezolanos. As mismo la supervisin como proceso social tambin ha estado ligada a la educacin, debilitando indefectiblemente la posibilidad de depurar al pas de la denigrante condicin de subdesarrollo. Por otro lado, el supervisor en su ejercicio probablemente se ha orientado ms al cumplimiento de funciones administrativas y no propiamente pedaggicas, aspecto que quizs incide en la puesta en prctica de acciones de acompaamiento al docente quien requiere de apoyo e incentivo para fortalecer sus debilidades y as mejorar su desempeo laboral en el aula.Briguier, 2001. Citado por MSc. Israel Mendoza refiere que:La supervisin educativa debe ser concebida como un proceso de investigacin permanente, debe realizarse profundizando en los problemas, en sus causas, considerando no solo resultados, sino los procesos y el valor representativo de las muestras.Lo referido anteriormente indica que la supervisin deber ser un proceso de indagacin continuo enfocndose en las fallas, con la finalidad de poder determinar las causas que la producen, tomando en cuenta los resultados sin dejar a un lado los procesos e importancia de las muestras.Segn Lcda. Yully Balzan Abril 2008, en su trabajo de Investigacin Acompaamiento pedaggico del supervisor y desempeo docente en la III etapa de educacin Bsica, refiere que: En el Municipio Escolar Maracaibo 4 se considera que la Supervisin debera concebirse proporcionando asistencia al docente, mejorando las condiciones, fsicas y humanas, donde se realiza el trabajo, promoviendo acciones para satisfacer las necesidades del mejoramiento profesional del docente, en funcin del rendimiento requerido por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin, sin embargo, sera oportuno revisar los planes y proyectos implementados en las Instituciones educativas del Municipio Escolar Maracaibo 4, referidos a la optimizacin profesional del docente y al desenvolvimiento general de la estructura a fin de lograr la satisfaccin laboral y los roles del desempeo docente en dichas instituciones.Se puede decir que en en las instituciones de educacin bsica del municipio Escolar N 4, se hace presente la apata, adems se aprecian problemas de comunicacin, ausencia de orientacin y asesora lo cual podra repercutir seriamente en el desempeo del personal docente incumpliendo con lo establecido en el Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente (2009) Cabe destacar que el docente con accin supervisora debe trabajar en forma participativa y democrtica, haciendo un previo estudio analtico a fin de diagnosticar la realidad, para proponer alternativas pertinentes, actuando con flexibilidad, escuchando las inquietudes de cada quien para asi ofrecerle una orientacin que le genere confianza y propicie la participacin espontanea.Es importante enfocar que en la medida que se ejecuten acciones se deben ir monitoreando muy de cerca para corregir las debilidades que genere cada situacin y con el fin de fortalecer al acontecer educativo, a travs de la supervisin de forma continua.Es importante sealar que si cada uno de los elementos influyentes de la educacin cumple con sus labores a cabalidad enalteciendo la accin pedaggica en todo momento con gran seguridad el proceso de enseanza aprendizaje ser de calidad y no de cantidad.Este planteamiento, muestra que, el supervisor como una de las figuras en el mbito educativo, durante el proceso enseanza - aprendizaje, debe estar plenamente orientado y capacitado, para enfrentar las situaciones relevantes que se suscitan en el plantel educativo para as asumir el rol que le concierne.El Municipio Cajigal del Estado Sucre, especficamente la Escuela Bolivariana El Paujil, ubicada en el Paujil no escapa esta problemtica, ya que se evidencia un modelo se supervisin tradicional porque, este proceso se ha caracterizado en su mayora en acciones de inspeccin y vigilancia, en la cual obvia la evaluacin y seguimiento del quehacer educativo y por consiguiente no se lleva un control permanente que permita el buen desarrollo del proceso.El proceso de supervisin que se da en esta escuela no permite cubrir a cabalidad las necesidades y expectativas expresadas en la fundamentacin legal que la sustenta, debido a que muchos supervisores han sido seleccionados para ocupar el cargo sin tomar en cuenta el nivel acadmico, sino que simplemente se han seleccionado por amistad y corrientes polticas, sin contar con una capacitacin para ejercer tal funcin supervisora, toda esta serie de situaciones son fallas que inciden negativamente en la accin educativa.La problemtica que se plantea permite evidenciar, que no se esta cumpliendo a cabalidad con la labor de orientar integralmente el proceso educativo, simplemente se ha limitado a recoger datos administrativos dejando a un lado la funcin principal que permite evaluar las limitaciones y fortalezas presenta es en las instituciones escolares. Tal es el caso del director como supervisor inmediato en la escuela, que muchas veces por tener exceso de trabajo dirige actividades sin participar con los miembros del grupo con el cual labora, dedicndose especialmente a realizar el trabajo antes mencionado, sin dejar un espacio disponible para el intercambio de ideas, donde fluya la comunicacin y se participe en la toma de decisiones. En vista de esta situacin, y para determinar el problema, se procedi a aplicar una encuesta tipo cuestionario (Anexo), con once (11) preguntas abiertas a los docentes, a fin de obtener las informaciones necesarias con respecto a la supervisin que se lleva en la institucin. A continuacin, se presentan a diez (10) informantes claves, con sus respectivas respuestas.
1) Realiza el Director crculos de estudio despus de supervisar, para aportar sugerencias en pro de mejorar la calidad de enseanza?
2) De qu manera el Director lleva la Supervisin en la Institucin?
3) Cmo se dan la relaciones interpersonales entre el Director_Docente, Docente_Director?
4) Cules estrategias implementa el Director en su funcin supervisora?
5) Con que frecuencia el Director visita las aulas de clase en su funcin de supervisora?
6) Cul es el perfil que se toman en consideracin para el cargo gerencial de la Institucin?
7) De qu manera orienta el director cuando realiza la supervisin?
8) De qu forma motiva el Director a los Docentes y alumnos en las actividades pedaggicas, cuando supervisa?
9) Cmo se da la Supervisin que realiza en torno a la relacin escuela_comunidad?
10) La Supervisin en la Institucin se da de acuerdo a los basamentos legales?
A continuacin se mencionan a los once (11) informantes claves seleccionados, cargo u ocupacin que desempean y tiempo de servicio en la Institucin: 1. Lcda. Diomelys Ventura, docente de Cultura, con veinticuatro (24) aos de servicio.
2. Esp. en Plan. y Eval. Emilia Garca, docente de aula, con quince (15) aos de servicio.
3. TSU. Carmen Zapata, docente de aula, con tres (3) aos de servicio.
4. Lcda. Marlene Caa, docente de aula, con trece (13) aos servicio.
5. Lcda. Silvia Narvez, docente de aula, con quince (15) aos de servicio.
6. Lcda. Ysmelis Carrin Meneses, docente de aula, con cuatro (4) aos de servicios.
7. Esp. en Plan. y Eval. Nora Marcano, docente de aula con diecisiete aos (17) aos de servicios.
8. Lcda. Keila Garcia, docente de aula, con cuatro (4) aos de servicio
9. Lcdo. Adolfo Rojas Villarroel, docente de aula con cinco (5) aos de servicio.
10. Lcda. Juana Rausseo, docente de aula con dos (2) aos de servicio.. Seguidamente, se describen las respuestas emitidas por cada entrevistado, seleccionando las de mayor relevancia, las cuales se describen a continuacin.
1. La Diomelys Ventura, (2011), Realiza el Director crculos de estudio despus de supervisar, para aportar sugerencias en pro de mejorar la calidad de enseanza? manifest que: Son pocas las veces que se hacen reuniones o crculos de estudios con esta intencin. (Encuesta aplicada, Diciembre 2011).
Segn la respuesta emitida, se puede evidenciar la ausencia de asambleas que aporten tcnicas que permitan mejorar la calidad de la enseanza aprendizaje. 2La docente Emilia Garca, (2011), De qu manera el Director lleva la Supervisin de la Institucin? manifest que: El director supervisa mediante observaciones visuales en el plantel sin planificacin alguna. (Encuesta aplicada, Diciembre (2011). En lo antes planteado se puede determinar la falta de una planificacin por parte del directivo en su funcin como supervisor. 3.La docente Carmen Zapata, (2011), Cmo se dan las relaciones interpersonales entre director docente, Docente_Director? enfatiz: Las relaciones se dan al momento de pedir un recaudo. (Encuesta aplicada, Diciembre 2011). Por lo antes expuesto se puede decir que las relaciones interpersonales entre el director_ docente son muy escasas, ya la comunicacin entre ellos es estrictamente formal.4.El docente Marlene Caa, (2011), Cuales estrategias implementa el director en su funcin supervisora? seal: Ninguna estrategia, solo se limita a observar. (Encuesta aplicada, Diciembre 2011). Segn lo antes dicho, esto refiere que el director en su funcin de supervisor carece de estrategias al momento de visitar las aulas limitndose a observar el desenvolvimiento del docente y alumno sin hacer ninguna sugerencia o implementar alguna actividad motivadora 5.La docente Silvia Narvez (2011), Con que frecuencia el director visita las aulas de clase en su funcin de supervisor? expres: La visita a las aulas de clase o a los diferentes programas no son muy frecuentes por parte del director. (Encuesta aplicada, Diciembre 2011). Por lo antes mencionado se puede deducir que el director visita las aulas muy pocas veces, al igual que a los diferentes programas que hay en la Institucin, por lo que no lleva a cabo una supervisin eficaz. 6.La docente Ysmelis Carrion Meneses, (2011), Cul es el perfil que se toma en consideracin para el cargo gerencial de la Institucin? expres: Actualmenete no se toma el perfil requerido para nombrar estos cargos ellos son elegidos de forma poltica. (Encuesta aplicada, Diciembre 2011). Segn lo referido para el cargo gerencial o administrativo solo toma en cuenta el perfil poltico, sin tomar en consideracin el nivel acadmico y tiempo de servicio.7.La docente Ysmelis Carrin Meneses, (2011), De qu manera orienta el director cuando realiza la supervisin? expres: La visita que realiza no es en funcin de orientar, sino de recabar informaciones estadsticas. (Encuesta aplicada, Diciembre 2011). Por lo antes expuesto se puede decir que el director cuando visita las aulas, no lo hace en funcin de supervisar u orientar al docente en cuanto a las actividades o estrategias a emplear. 8.La docente Keila Garca, De qu forma motiva el director a los docentes y al alumnos en las actividades pedaggica cuando supervisa? Manifest: Escasa motivacin al momento de supervisar que permita el desarrollo eficiente de las actividades pedaggicas. (Encuesta aplicada, Diciembre 2011). Se puede deducir la ausencia de estimulacin pedaggica por parte del directivo para incentivar el buen desenvolvimiento del docente y alumnos. 9.El docente Adolfo Rojas Villarroel, (2011), Cmo se da la supervisin que se realiza en torno a la relacin escuela _ comunidad? Seal que: Se realizan cuando se planifican actividades culturalesSe puede considerar que la escuela debe promover la interaccin con la comunidad ya que se evidencia la falta de supervisin en cuanto a esto. (Encuesta aplicada, Diciembre 2011). 10. La docente Juana Rausseo, (2011), La supervisin en la Institucin se da de acuerdo a los basamentos legales? Manifest: La supervisin en esta Institucin se realiza eventualmente, lo quiere decir que no se rige por los basamentos legales. (Encuesta aplicada, Diciembre 2011). Por lo antes expuestos se puede decir que la supervisin en esta institucin es de forma improvisada, evitando cumplir las debilidades en fortalezas. De acuerdo a las informaciones suministradas por los docentes, se describen las caractersticas ms resaltantes que ocasionan esta situacin problemtica. 1.2.- Caractersticas del problema:Las consideraciones anteriormente expuestas, permiten plantear la situacin problemtica, en relacin a la supervisin educativa.1.Ausencia de capacitacin para mejorar la calidad de la enseanza aprendizaje en la institucin. 2.Falta de planificacin del director al momento de supervisar
3.Escasa integracin entre el directivo y los docentes
4.Falta de pedagoga por parte del director en su funcin de supervisor
5.Incumplimiento y dificultades en la funcin orientadora por parte del director.
6.Escasa capacitacin al momento de la designacin de cargos gerenciales.
7.Falta de un buen desempeo laboral por parte del director en sus funciones orientadora.
8.Ausencia de motivacin pedaggica al momento de supervisar. 9.Carencia de integracin escuela comunidad. 10. Desconocimiento de las bases legales para el buen desempeo del supervisorAnte lo expuesto, se considera de vital importancia proponer alternativas de solucin que contribuyan a la aplicacin ptima del buen funcionamiento en la institucin. 1.3.-Posible soluciones:1.Programar crculos de estudios que permitan orientar a los docentes en la planificacin de actividades pedaggicas.
2. Elaborar calendarios para la ejecucin de visitas supervisoras.
3. Establecer actividades comprensibles, involucrando al personal directivo y docente, para que se integren de manera armnica, permitiendo el cambio y la transformacin entre ambos, para fortalecer los vnculos de afectividad.
4. Elaborar estrategias que permitan al director obtener conocimientos relacionados con las funciones supervisoras, a fin de concretar un buen desempeo en su labor como supervisor principal de la institucional.
5. Establecer un plan de trabajo que permita al director mejorar su funcin orientadora y facilite su labor en la institucin.
6. Plantear alternativas que conlleven a la eleccin de concursos de cargos gerenciales, para lograr un buen desempeo laborar.
7. Establecer estrategias didcticas que permitan el buen ejercicio del director en su funcin de orientador.
8. Elaborar estrategias motivacionales que le permitan al director un desarrollo eficiente en las actividades pedaggicas.
9. Establecer un cronograma de actividades que le permitan al director la integracin escuela _ comunidad. 10.Programar talleres de capacitacin, relacionados con las bases legales para el buen desempeo del supervisor.1.4. Objetivos de la investigacin.1.4.1. Objetivo General: Diagnosticar las causas y los factores que afectan el rol del director en su funcin de supervisor, con el fin de mejorar el desarrollo del proceso educativo en la Escuela Bolivariana El Paujil, ubicada en la comunidad el Paujil, Municipio Cajigal, Estado Sucre.1.4.2. Objetivos especficos:1.Precisar los basamentos tericos, filosficos, psicolgicos, sociolgicos, Andraggica e institucionales del supervisor educativo.2.Determinar talleres que orienten a los y las docentes con relacin en la planificacin de actividades pedaggicas.3.Disear un cronograma de actividades que facilite al director su funcin de supervisor. 4. Buscar estrategias motivadoras que permitan mejorar la integracin entre el personal directivo y docente. 5.Indagar los mecanismos que faciliten la capacitacin del director en surol de supervisor. 6. Determinar un cronograma de visitas que permita al director mejorar su funcin como supervisor y orientador de la institucin.7.Comprobar la capacitacin que posean los docentes para optar a un cargo gerencial. 8.Determinar estrategias motivacionales que faciliten el rol del director en su funcin de orientador.9. Precisar habilidades tcnicas y pedaggicas que accedan a optimizar la funcin del director en su rol de supervisor. 10. Determinar acciones socioculturales permitan mejorar la falta de integracin escuela_ comunidad.11. Indagar las bases legales relacionadas con la supervisin educativa en el Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente.12. Determinar la expectativa de la audiencia en relacin a la supervisin educativa en la institucin. 13. Precisar un plan de accin motivacional que permita mejorar el rol del director en su funcin de supervisor de la institucin. 1.5. Propsito de la investigacin:Esta investigacin esta orientada a encontrar respuestas y alternativas, que puedan servir de solucin al conjunto de preguntas que motiven, el desarrollo del estudio y que guarden relacin con la problemtica, a fin de mejorar las funciones del director como supervisor de gla institucin.
1.5.1.- Pregunta principal:Cules son las causas y los factores que afectan el rol del director en su funcin de supervisor, con el fin de mejorar el desarrollo del proceso educativo en la Escuela Bolivariana El Paujil, ubicada en la comunidad el Paujil, Municipio Cajigal, Estado Sucre? 1.5.2.- Preguntas secundarias:1. Cules son los basamentos tericos, filosficos, psicolgicos, sociolgicos, Andraggica e institucionales del supervisor educativo?2. De qu manera se pueden promover talleres que orienten a los y las docentes con relacin en la planificacin de actividades pedaggicas?3. De qu manera se puede implementar un cronograma de actividades que facilite la funcin del director como supervisor?4. Cules estrategias motivadoras se pueden implementar para mejorar la integracin entre el personal directivo y docente?5. De qu manera se pueden indagar los mecanismos que faciliten la capacitacin del director en su funcin de supervisor?6. Cmo promover cursos de capacitacin, orientacin y planificacin que permita al director mejorar su funcin como supervisor y orientador de la institucin?7. Cmo comprobar la capacitacin que posean los docentes para optar a un cargo gerencial?8. Cules estrategias motivacionales se pueden determinar para facilitar el rol del director en su funcin de orientador?9. Cules habilidades tcnicas y pedaggicas se pueden precisar para que accedan a optimizar la funcin del director en su rol de supervisor?10. Cuales acciones socioculturales permitirn mejorar la falta de integracin escuela_ comunidad?11. Cmo Indagar las bases legales relacionadas con la supervisin educativa en el Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente?12. Cmo determinar la expectativa de la audiencia en relacin a la supervisin educativa en la institucin? 13. Cmo precisar un plan de accin motivacional que permita mejorar el rol del director en su funcin de supervisor de la institucin?1.6.-Relevancia o importancia del estudio:
Esta investigacin se considera de gran importancia para la institucin, porque se proyecta hacia la funcin activa y efectiva del director en su rol de supervisor educativo. As como tambin, reflejar aportes significativos a los dems miembros que conforman la comunidad educativa, donde les permitir unir esfuerzos para un mejor desempeo de sus funciones, porque al integrarse todos los involucrados del sistema escolar, se obtendrn excelentes resultados en su formacin y tambin servir de gran utilidad al directivo, para orientar su rol y lograr su accin en beneficio de la sociedad. 1.6.1.-A la Institucin:
Se debe destacar, la importancia que tiene el plantel por ser el complemento del hogar, el lugar donde se contribuyen de manera sistemtica, a formar el aprecio por las condiciones humanistas; una escuela tiene que ser dirigida con inteligencia, cuidada con esmero y meticulosamente evaluada.El nio viene a ella desde el hogar, para completar los conocimientos, analizar sus conductas, apreciar sus valores, formular comparaciones y opiniones crticas.El profesional en educacin, debe ser ejemplo, en cuanto a direccin, supervisin, organizacin, orientacin, planificacin, comunicacin, entre otros, a la hora de gerencial, supervisar y al momento de tomar decisiones en dicha casa de estudio.
1.6.2.- A los directivos:
Esta investigacin permitir disear estrategias motivacionales con la finalidad de optimizar la funcin del supervisor en la Escuela Bolivariana El Paujil, ubicada en la comunidad El Paujil, Municipio Cajigal, Estado Sucre, y de esta manera contribuir con la calidad de la educacin, el apoyo incondicional y la reflexin voluntaria, donde se reconozca la realidad de los hechos y pueda llevarlos a la prctica a travs del nivel supervisorio que lideriza, mostrando afectividad, objetividad y transparencia.
1.6.3.-A los docentes:Proporcionar herramientas vlidas para su funcin educativa permanente durante el desarrollo profesional, a fin de estar capacitado para contribuir con la misin que se ha propuesto. A su vez, fortalecer su potencial como persona y profesional. Por lo tanto, la institucin debe programar actividades pedaggicas y asesoramientos tcnicos, que promuevan nuevas innovaciones en el mbito educativo. De igual manera, deben participar en las tomas de decisiones que se llevan a cabo en la institucin. 1.7. Antecedentes Histrico de la Investigacin: La educacin es el proceso por el cual la sociedad facilita de una manera intencional o difusa, el crecimiento en sus miembros. Por tanto, la educacin, es ante todo: Una prctica social, que responde, o lleva implcita, una determinada visin de ser humano. El ser humano es un ente en continuo crecimiento. Crecer significa muchas cosas: Evolucionar, desarrollarse, adaptarse, asimilar, recibir, integrarse, apropiarse, crear, construir, este crecimiento se realiza gracias a un intercambio con el medio y ese medio es especficamente para las personas eminentemente social.Este intercambio y las formas para realizarlo es lo que es facilitado por la educacin, pero las sociedades establecen parmetros y estilos de organizacin de sus sistemas educativos y es aqu donde se ubican la Supervisan y Direccin Educativa como las funciones y actividades que persiguen la inspeccin y administracin de la intencin educativa que la sociedad pretende y quiere lograr para sus miembros.El Origen de los primeros modelos de organizacin educativa de la antigedad. En las Escuelas chinas tenan nombrados funcionarios estatales con el encargo de controlar el rendimiento de los maestros. Igual sucede en la India, Egipto y Grecia. En Roma los censores romanos eran encargados de velar por la buena marcha de las escuelas.Segn Alonso, S. (2005) Citado por el M.sc. Israel Mendoza. Afirma que: La funcin de INSPECCION tiene profunda races en la historia de la educacin de IberoamricaDesde 1370 aparecen en Espaa los veedores nombrados por Enrique II de Trastmara para incitar a las autoridades locales de Reino de Castilla a controlar la Educacin y ejercer la vigilancia sobre los maestros.
Cabe destacar que la inspeccin se viene dando en Iberoamrica desde los tiempos antiguos, con la finalidad de velar el buen funcionamiento y desempeo de los maestros.Amrica Latina tuvo legislada la inspeccin antes de que se iniciara su conquista y colonizacin: Recurdese que desde el veinte de Diciembre de 1503, la Reina Isabel de Castilla firm la Provisiona Real para que los indios de la espaola sirvan a los cristianos, en virtud de la cual, cada poblador espaol deba recibir un numero de indios con el encargo de adiestrarlo en el trabajo, instruirlo poco a poco en la prctica de la vida civilizada e inculcarles la fe catlica (pag, s/n).Desde hace algunos aos el trmino, SUPERVISION ha ido desplazando progresivamente al de INSPECCION; al margen en que en gran medida se deba a una moda pasajera, las razones ms profundas de estos cambios estn en que el sustantivo inspeccin encierra en ciertos pases connotaciones histricos ideolgicas, mientras que el vocablo supervisin parece ms dctil para servir de vehculo a la nueva visin cientfico_ tecnolgica de esta profesin.Sin embrago, el termino empieza a desaparecer del lenguaje pedaggico de Latinoamrica a partir de la dcada de 1980, justamente cuando diversos organismos y organizaciones internacionales presentan varias alternativas estratgicas para el desarrollo educacional de nuestros pueblos que en su gran mayora no son ms que diversas modalidades. Segn Eduardo Soler Firrez (1991), citado por el M.sc, Israel Mendoza. Refiere que:El estudio de los principios, estrategias, tcnicas, procedimientos e instrumentos de control, orientacin y valoracin que se llevan a cabo en el seno de una organizacin en orden a su vertebracin, regulacin e impulso, constituye una ciencia a la que llamamos SUPERVISIONAtendiendo a esta definicin se puede deducir que la Supervisin Educativa no solo se ocupa de la funcin del control, sino que tambin se encarga de la planificacin, la proyeccin estratgica, la organizacin estructural de la institucin, e inclusin su regulacin o mando.Siendo as, se debe concluir que la supervisin Educativa es la ciencia que viene a resolver los problemas prcticos que no ha sido capaz de enfrentar la Direccin Educacional. Sols, (2006). Realiz un trabajo de investigacin relacionado con la Supervisin Escolar, titulado supervisin educativa y evaluacin de desempeo, con la finalidad de mejorar la funcin del supervisor, y concluy que: La funcin del supervisor en la escuela es ayudar a los maestros a que utilicen su mxima potencialidad: Todos los trabajadores de la educacin tienen necesidad, en una u otra forma, de recibir ayuda tcnica, oportuna y cientficamente proporcionada. Lo antes expuesto hace referencia a la importancia que tiene el director en su funcin de supervisor, ya que esta permite brindar su ayuda a los docentes para que exploten su potencial y as pueda existir un mejor aprendizaje.Arias,(2005) realiz trabajo de investigacin para la Revista Pedaggica San Jernimo, Lima _ Per titulado: La Supervisin al servicio del mejoramiento de la Calidad Educativa, en las Escuelas Bsicas de Lima Per; con la finalidad de detectar las fortalezas y debilidades del docente en la conduccin de una sesin de aprendizaje, de acuerdo con su planificacin. Concluyendo: Que el servicio de supervisin debe estar destinado al mejoramiento de la calidad y eficiencia de la educacin mediante el asesoramiento, la promocin y la evaluacin del proceso educativo y de su administracin en las Escuelas BsicasCon lo antes expuesto se puede evidenciar que el tipio de supervisin que se da en las Escuelas de Educacin Bsica Lima Per, no est dirigida mediante el asesoramiento por parte del supervisor, el cual debe buscar la eficacia y veracidad del proceso educativo. 1.7.1. Antecedentes Nacional de la Investigacin. La Supervisin en el Pas, primero dependi de una Ley emitida por la Gran Colombia, luego a partir de 1830 dependi de la Ley emitida por la Repblica de Venezuela, posteriormente al producirse la Cosiata, tena un carcter fiscalizador en ambos casos.Es a partir del gobierno de Medina Angarita cuando se empieza a enrumbar hacia el deber ser de la Supervisin Educativa y termin desarrollndose en los cuarenta aos de vida democrtica, luego de una vuelta atrs durante la Dictadura de Prez Jimnez.Una de las razones por las cuales es necesaria la Supervisin es que evita que la rutina se arraigue.La accin de la Supervisin debe ser flexible, democrtica, participativa, cooperativa y Cientfica, para as poder lograr los objetivos propuestos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica de Educacin.La promocin de actividades en donde se involucre a las comunidades aledaas al plantel educativo, as como tambin a Asociaciones, Consejos Comunales, padres y representantes, hace que sus miembros se integren y puedan establecerse vnculos de solidaridad para con el plantel.Lpez, (2007). Realiz un Blog de investigacin, titulada: Supervisin Educativa en algunos pases Latinoamericanos; con la finalidad de orientar, apoyar, guiar y/o asesorar a los supervisores para que realicen su labor ms informados y actualizados, y concluy que: La supervisin escolar es el conjunto de acciones orientadas a conseguir el perfeccionamiento de todos aquellos que intervengan en el proceso de la enseanza (profesores, alumnos, padres y personal administrativo), otorgando orientacin profesional, asistencia y apoyo, debiendo ser de una forma permanente, objetiva , cooperativa y constructivista. Lo antes sealado indica que el supervisor educativo debe estar preparado profesionalmente, porque partiendo de all puede trasmitir a los actores educativos las orientaciones necesarias para buscar la excelencia educativa. Balzn, (2008) Realiz trabajo de Investigacin relacionado con la Supervisin Educativa en la Universidad Rafael Urdaneta Maracaibo_ Venezuela, titulada Acompaamiento Pedaggico del Supervisor y Desempeo Docente en la III Etapa de Educacin Bsica, con el fin de determinar la relacin entre el Acompaamiento Pedaggico del Supervisor y el Desempeo Docente de la III Etapa de Educacin en el Municipio Escolar N 4 de Maracaibo, Estado Zulia. Se concluy que el supervisor educativo presenta marcadas dificultades para el manejo en sus funciones del Acompaamiento Pedaggico limitando el Desempeo de los Docentes bajo su responsabilidad.Lo antes mencionado refiere la falta de capacitacin que necesita el directivo para el buen uso y desempeo como supervisor educativo, al momento de realizar el acompaamiento pedaggico en el aula de clase, minimizando as la labor de los educadores que estn bajo su responsabilidad.Villalobos, (2007) presenta una investigacin para la Universidad del Zulia, Cabimas Estado Zulia, denominada La supervisin en el acompaamiento al docente en las Escuelas Bsicas Zulianas de Avanzada del Circuito Escolar No. 3, cuyo Propsitofue determinar la importancia de la supervisin en el acompaamiento docente y los resultados condujeron a las siguientes conclusiones; existe la utilizacin de la supervisin de tipo autocrtica, no cumplen las funciones tcnicas, administrativas sociales, tampoco son utilizados los mecanismos mtodos y tcnicas A esto se le puede inferir que dentro de esta institucin educativa, el supervisor no cumple con sus funciones como acompaante pedaggico, lo que impide que se realice una efectiva enseanza aprendizaje.Rodrguez, (2004) en la investigacin para la Universidad Rafael Urdaneta Valencia, Estado Carabobo, titulada Funcin supervisora del director en el desempeo docente, con el propsito fundamental de analizar la funcin supervisora que cumple el director en el desempeo docegnte en la I y II Etapa de Educacin Bsica en los planteles pblicos del Distrito Escolar N 10.2 del Municipio Valencia, Estado Carabobo. Permitiendo concluir que hay marcadas deficiencias en las funciones del director como supervisor del desempeo docente en cuanto a sus tcnicas y mtodos aplicados a su praxisSe puede decir que es muy notable la falta de capacitacin, responsabilidad, pedagoga en los directores en su funcin como supervisor educativo.Nez, (2006), Realiz trabajo de investigacin para la Universidad Rafael Urdaneta, Estado Zulia, denominada Supervisin escolar y desempeo laboral del docente de educacin bsica, la presente investigacin estuvo dirigida a determinar la relacin entre la Supervisin Escolar y el Desempeo Laboral del Docente de Educacin Bsica, Concluyendo: Que la supervisin ejercida por los directivos en las instituciones objeto de estudio se relaciona altamente con el desempeo laboral de los docentes.Cabe destacar que en la institucin arriba sealada cumple con los parmetros exigidos por el ministerio de Educacin para que se d con eficacia la supervisin en el mbito escolar.1.7.2. Antecedentes Locales de la Investigacin. En la actualidad, existen lneas de investigacin en supervisin educativa, que anteceden al que se est realizando por otros autores, las cuales se describen a continuacin:Rodrguez, (1997), realiz trabajo de investigacin en INFORUM Maturn, Estado Mongas, titulado, Propuesta para Optimizar la Funcin Supervisora del Personal Directivo en las Instituciones de III Etapa de Educacin Bsica en el Municipio Mario, Estado Sucre. Cuyo objetivo fue: Disear una propuesta para optimizar la funcin supervisora del personal directivo en las instituciones de III etapa de Educacin Bsica en el Municipio Mario, Estado Sucre y concluy: que la accin supervisora en las instituciones en estudio no es la ms acorde ni se apega a la normativa legal existente. Lo antes expuesto, indica, que desde tiempos anteriores, se han venido realizando investigaciones sobre los problemas de supervisin educativa y hasta los momentos estos no han podido solucionarse. Esto debido, quizs a que no se apegan a las normas y/o reglamentos directivos que se han acordado, como lo plantea en su trabajo la autora antes mencionada. Farfn y Otros, (2008). Realizaron investigacin en el CIPPSV Sucre. Titulada: Propuesta de un diseo de estrategias para la formacin, gestin y accin pedaggica y administrativa de los docentes en la Unidad Brgida Olivier de Caballero, Rio Grande Arriba, Municipio Mario Estado Sucre. Cuyo objetivo fue: Diagnosticar las causas que han incidido en la inadecuada labor docente de la Unidad Brgida Olivier de Caballero, Rio Grande Arriba, Municipio Mario Estado Sucre y con esta disear un plan de estrategias que permita mejorar la formacin, gestin y accin del personal directivo, docente sobre procedimientos pedaggicos a seguir para erradicar este problema, y concluy que: se logr la integracin del directivo con los docentes para aplicar estrategias y realizar los proyectos educativosSe puede inferir, que con la aplicacin de estrategias educativas, se puede lograr que el personal de la institucin armonice y se integren para realizar sus planificaciones.Rodrguez y otros (2009), Realizaron trabajo de investigacin en el CIPPSV Sucre. Titulada: La supervisin en el acompaamiento docente en la Escuela Bsica Playa Grande, en el Municipio Bermdez, Estado Sucre; cuyo objetivo fue determinar el tipio de supervisin y con esta realizar un plan De accin que permita mejorar la Supervisin en la Escuela Bsica Playa Grande en el Municipio Bermdez, Estado Sucre, y concluyeron que: Existe una supervisin autocrtica porque no se cumple con el verdadero rol del supervisor en sus funciones tcnicas, administrativas y sociales, ni se realizan las tareas correspondiente para el acompaamiento pedaggicoPodemos agregar que se manifiesta la ausencia pedaggica del supervisor durante el acompaamiento docente, no permitiendo la participacin u opinin de los docentes y administrativos para el fortalecimiento de la educacin.Lpez, (2006) realiz un trabajo de investigacin de maestra, para la (UPEL) Universidad Pedaggica Experimental Libertador, Maturn Estado Monagos, titulada: Formacin pedaggica y desempeo laboral del docente de educacin bsica, tuvo como objetivo determinar la relacin entre la Formacin Pedaggica y el desempeo laboral en Educacin Bsica de la I y II Etapas. Concluy con la investigacin. Que los docentes aunque poseen una formacin pedaggica, necesitan de la formacin permanente de actualizacin, por lo que se recomienda la planificacin de cursos y/o talleres de capacitacin para la actualizacin de conocimientosCabe destacar la importancia de los talleres de capacitacin permanente actualizada para mejorar el nivel de conocimiento y poder un mejor aprendizaje.Mrquez, (2006), en su trabajo de investigacin denominada Supervisin Escolar y Desempeo Laboral Del Docente De Educacin Bsica, de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador, Maturn estado Monagas seala: La actividad previa del supervisor, se requiere que tenga suficiente experiencia, que haya demostrado capacidad como educador, adems, de poseer un conocimiento objetivo, de los recurso y ambientes institucionales. Lo antes expuesto, nos indica, que los conocimientos adquiridos por los supervisores, durante su experiencia como docentes, deben conducirlo a centrar su labor, en orientar y estimular pedaggicamente a los docentes de aula y de otras reas, por lo que deben conocer el potencial de cada uno de ellos y guiarlos para que se capaciten en ser buenos educadores.1.7.3. Antecedentes de la Escuela:Como parte del proceso educativo, la supervisin debe realizarse permanentemente, por personal, capacitado, que conozca a fondo lo que significa supervisar y lo realice en forma eficaz, que asuma la responsabilidad de realizarla y de orientar a todas aquellas personas que lo requieran y necesiten, de esa forma, se busca obtener un mejor rendimiento en el accionar del director y del docente.Caa y otros (2010), Realiz ensayo de investigacin en el CIPPSV Sucre. Titulada: Practica de Modelo de Supervisin tradicional en la Escuela Bolivariana El Paujil, Municipio Cajigal, Estado Sucre. Cuyo objetivo fue: Evidenciar el Modelo de Supervisin que se lleva en la Escuela Bolivariana El Paujil, Municipio Cajigal, Estado Sucre. Y concluy que: No se est cumpliendo a cabalidad con la labor de orientar integralmente el proceso educativo, simplemente se ha limitado a recoger datos administrativos, dejando a un lado la funcin principal que permite evaluar las limitaciones y fortalezas presentes en la Institucin Escolar. Lo antes expuesto refiere que en esta escuela el director en su funcin de supervisor est incumpliendo con su verdadera labor, la cual es guiar y velar por el buen desempeo educativo, delimitndose nicamente a recaudar datos administrativos, obviando su funcin de supervisor, el cual le permitir convertir las debilidades de la institucin en fortalezas.En la Escuela Bolivariana El Paujil, ubicada en el Paujil, Parroquia El Paujil, Municipio Cajigal, Estado Sucre, se detect a travs de observaciones directas y con la aplicacin de una encuesta tipo cuestionario con preguntas abiertas, que la Directora presenta dificultades en cuanto en su funcin de supervisor educativo. Falta de planificacin estratgica, orientacin, organizacin, responsabilidad, desmotivacin, apata entre otros, para seguir los lineamientos referentes a las orientaciones y sugerencias emitidas por leyes administrativas correspondientes al campo educativo. Esto indica que se necesita estrategia motivacionales para impartir al personal docente de la institucin, ya que muchas veces hace falta orientaciones y ayuda profesional para lograr alcanzar mejor exito en la educacin.
1.8. Indicadores y supuestosLa situacin expuesta con relacin a la supervisin educativa en la institucin, permite plantear los siguientes indicadores y supuestos, que se sealan a continuacin:
IndicadoresSupuesto
1. Capacitacin para mejorar la calidad de la enseanza aprendizaje. a) Fortalecerb) Estimularc) Corregird) Indiferencia
2. Planificacin al momento de supervisar a) Evaluarb) Estimular c) Seguimientod) Amonestar
3. Integracin directivo_ docente
a) Indiferenteb) Motivadac) Apatcad) Fluida
4. Funcin pedaggica del supervisor. a) Orientar b) Corregir c) Motivard) Evaluar
5. Dificultades del director en su funcin orientadora
a) Incumplimientob) Rutina c) Desmotivacind) Bajo rendimiento .
6. Capacitacin para la designacin de cargos gerenciales a) Perfil Poltico b) Perfil amistosoc) Tiempo de servicio d) Nivel acadmico
7. Desempeo del director en sus funciones orientadoras. a) Motivacinb) Cumplimientoc) Fortalezasd) Incomodidad
8. Motivacin pedaggica durante la supervisin.
a) Habilidadesb) Buen desenvolvimientoc) Receptividadd) Cumplimiento
9. Integracin escuela_comunidad
a) Participacin b) Unificacin c) Responsabilidadd) Apata
10. Bases Legales para el buen desempeo del supervisor..
a) xito en la funcinb) Conocimientosc) Desenvolvimientod) Fracaso profesional
1.9. Delimitaciones de la investigacin 1.9.1. Geogrficas:La presente investigacin se realiz en la Escuela Bolivariana El Paujil, ubicada en la comunidad el Paujil, Municipio Cajigal, Estado-Sucre. Entre sus lmites estn:Norte: La Cordillera de la costa.Sur: Manglares del Golfo de Paria.Este: Quebrada negra (Marea viva) frontera con la comunidad de Rio seco de Irapa, Municipio Mario.Oeste: Puente de la Plata de Tandeo, Frontera con la comunidad de Quebrada seca de la jurisdiccin del Paujil.1.9.2. Limitaciones de la investigacin:Las dificultades presentadas durante el desarrollo de la investigacin fueron: Poca receptividad por parte de los docentes.
Escasa colaboracin por parte del directivo a la hora de suministrar informacin.
Tiempo de dedicacin.
1.10. Definicin de trminos bsicos: Los trminos que a continuacin se describen, facilitaran la compresin del tema que se est desarrollando.Administracin: Es un proceso mediador entre las personas y los diversos grupos del sistema educativo, entre el sistema educativo y otras organizaciones, y entre el sistema educativo y la sociedad. (Sander, 1999, p. 61). Coordinacin: La puesta en marchan debe hacerse en relacin y conexin con otros programas, instituciones, recursos y actividades, lo que significa una constante comunicacin con los otros organismos relacionados en forma horizontal y vertical. (Rivas, 2000, p. 1).Comunicacin: Proceso por el cual se unifica la actividad organizada, es esencial en el sistema organizativo, ayuda a integrar todos sus elementos en funcin de los objetivos de la organizacin. (Duque, 1999, p. 1).Gerencia: Se refiere a las organizaciones que efectan actividades de planificacin, organizacin y control a objeto de utilizar sus recursos humanos, fsicos y financieros con la finalidad de alcanzar objetivos comnmente relacionados con beneficios econmicos. (p. 73). (Davalillo, 2004).Liderazgo: Es la influencia potencial de una posicin a sobre otras en una area particular de cosas. Es una funcin mvil, vale decir, que en distintos momentos de un grupo, la funcin del liderazgo puede ser cumplida por cualquiera de los miembros, segn sean las necesidades del grupo. (p. 1006) (Boan y Otros, 2005).
Lder educativo: Debe caracterizarse por su, visin de futuro, hbitos de pensamientos y accin, su disposicin para cuestionar y problematizar, su inclinacin a tomar riesgos, experimentar y evaluar consecuencias, su habilidades para crear espacios y prcticas cuidadosas, dedicadas, respetables y respetuosas, confiables, estimulantes, preocupadas y que contribuyan a desarrollar comunidades de aprendizajes donde se avance en la democracia, la equidad, la diversidad, y la justicia social (Grinberg, 2005, p. 112).Organizacin escolar: Procedimiento tcnico destinado a la organizacin y gestin del currculo, los equipos docentes, los alumnos, la comunidad, la evaluacion de los resultados, los recursos (materiales, humanos, etc.), los tiempos y los espacios involucrados dentro del funcionamiento interno de una escuela. Su representacin grafica se denomina organigrama. (p. 1011) (Boan y Otros, 2005).
Toma de decisin: Los roles de conduccin implican necesariamente la toma de decisiones, las que traducen en acciones realizadas cotidianamente y plasmadas en el proyecto educativo institucional. (Frigerio, 2005, p. 123).
CAPITULO IIMOMENTO TEORICO Este captulo, contiene informaciones relacionada con los aspectos tericos, de la supervisin educativa, su incidencia en los procesos directivos en la educacin bsica, las bases filosficas, psicolgicas, sociales, pedaggicas y Andraggica, que fundamentan la misma; las principales normas de la legislacin venezolana, que se relacionan con el tema en estudio, la teora de la audiencia y la definicin de variables.2.1. Aspectos tericos generales2.1.1. La supervisin y sus funciones:Se concibe como la funcin de la administracin, que est vinculada dinmicamente a las dems funciones que constituyen el proceso administrativo para garantizar el desarrollo y evolucin en las mejores condiciones, con miras al logro de los mejores resultados educativos. La funcin supervisora en cualquier nivel del sistema educativo, se traduce entonces en acciones destinadas a guiar, ensear u orientar para hacer posibles el alcance de determinados objetivos. Lemus, A. (1965), citado por: M.Sc. Israel Mendoza que la supervisin es El conjunto de acciones dirigidas al mejoramiento de las condiciones del proceso de enseanza y aprendizaje de alumnos y maestros, al perfeccionamiento de los educadores que se encuentran en servicio y al mejoramiento del funcionamiento de la institucin educativa. (s/p).Lo sealado indica que la supervisin son las funciones que permiten el progreso de la enseanza aprendizaje en los alumnos y maestros as como a la institucin educativa.2.1.2. La comunicacin: Resqueijo, y Lugo, (1998). Es esencial a fin de motivar e informar al personal para que cumplan las tares asignadas y a la vez la informacin necesaria para la toma de decisiones y el control efectivo de la organizacin. (p. 245). Por lo tanto, esta afirmacin es razonable, ya que si no se conoce lo que se desea transmitir, la comunicacin se har incomprensible; de tal manera debe existir completa armona entre lo que se siente y el mensaje a transmitir. En las instituciones escolares el flujo comunicacional debe estar presente en cada uno de los organicismos funcionales.2.1.3. Teora General de Supervisin: Se considera la supervisin, como la ms fundamental de las funciones del director, porque de ella parten el buen desempeo de los docentes dentro de las aulas de clases.
Kisnerman citado por Mogolln (2004) expresa: ...la supervisin debe entenderse como una asesora, un seguimiento, un apoyo profesional que se construye con los supervisores en la prctica... (p.25). Ello denota, que existe la necesidad de ubicarse en los nuevos escenarios de la supervisin escolar, manteniendo el concepto de asesorar y realizar seguimiento cuando se apliquen los procesos administrativos para que funcionen las instituciones.Se entiende por supervisin educativa el servicio instituido para optimizar el funcionamiento de las organizaciones educativas, centrado en el mejoramiento de los aprendizajes y el desenvolvimiento profesional de los Maestros y en el ofrecimiento de oportuna y consistente informacin para una acertada toma de decisiones sobre todo curriculares. Para Chiavenato, (1993), la planificacin es el proceso que realiza el supervisor escogiendo y realizando los mejores mtodos para lograr los objetivos. (p. 38). Por ello se hace necesaria la planificacin de los supervisores, para que haya una clara instruccin de los pasos a seguir durante el proceso que debe llevarse a cabo y obtener el logro de metas y objetivos planteados que garanticen el xito del proceso en todos los mbitos educativos, este proceso de planificacin conduce o mantiene al supervisor actualizado en cuanto a los hechos que se suscitan a su alrededor y saber con anticipacin cmo abordarlos.2.1.4. Principioscientficos de la Supervisin educativa.
Los principios ms importantes de la Supervisin Educativa son los siguientes: Debe ser adoptada por un sistema educativo. Actuar democrticamente todos los que participan tienen libertad de opinin. Ser inclusiva, todos los actores del proceso de enseanza aprendizaje reciben orientacin yasistenciade la supervisin. Ser cooperativa, todos participan. Ser constructivista. Ser objetiva. Ser permanente.2.1.5. Funciones de la Supervisin Educativa:La supervisin necesita que sus funciones estn establecidas claramente para as poder desarrollarse eficiente y objetivamente en la tarea de mejorar el proceso educativo. Las funciones del supervisor son variadas y significativas.De acuerdo con Agluiz (1998) citado por: M.Sc. Mara Obando, las funciones del supervisor son: Ayudar a los docentes a comprender mejor los objetivos reales de la educacin y el papel que cumple la escuela en el logro de los mismos. Ayudar a los docentes a comprender y atender mejor los problemas y necesidades de los jvenes alumnos. Ejercer Un liderazgo de carcter democrtico al proponer al perfeccionamiento profesional de la escuela y sus actividades, establecer relaciones de cooperacin entre su personal, estimular el desarrollo de los maestros en ejercicio y acercar la escuela a la comunidad. Establecer fuerte lazos morales entre los docentes, de tal manera que acten en estrecha cooperacin para alcanzar los fines propuestos. Identificar el tipo de trabajo ms adecuado para cada docente, distribuyendo las tares de manera tal que cada uno pueda desarrollar sus capacidades en otras direcciones. Ayudar a los docentes a adquirir mayor competencia didctica. Orientar a los docentes principiantes para que se adapten a su profesin. Evaluar los resultados de los esfuerzos de cada docente en funcin con el desarrollo alcanzado por los alumnos, segn los objetivos establecidos. Ayudar a la comunidad a interpretar el programa de enseanza de modo que esta comprenda los esfuerzos de la escuela y recoger sugerencias. (p.195).
Se puede alegar que la supervisin corresponde a estar dirigida a orientar, ayudar y provocar a todas las personas implicadas en el proceso educativo, para as adquirir los objetivos planteados.Al respecto, Lemus, (1982), refiere que:Es indispensable que los supervisores y directores conozcan a su personal, pues, este aspecto de la administracin escolar juega un papel muy importante en los resultados de la educacin. Sera intil tener un magnifico programa de estudio noble objetivo educacionales sin poseer un personal entusiasta y competente que pudiera llevarlo a cabo. (p. 92).
Para que una institucin pueda marchar con eficacia, es necesario que el directivo conozca al personal que dirige y adems debe elaborar un buen programa de las actividades inherentes a la misma, a fin de que se puedan lograr los objetivos propuestos. 2.1.6. Tipo de Supervisin.El Supervisor ante la moderna conceptualizacin de la supervisin debe ejercer autoridadcompartida con las personas con quienes trabaja. Por lo tanto es conveniente que reconozca en sus actuaciones los diferentes tipos de supervisin que fortalecen en su labor. De acuerdo con Briggs, citado por (DeHierro, 1974, p. 10) se pueden distinguir cuatro tipos de supervisin:
1. La supervisin correctiva: La supervisin correctiva trata de localizar errores o defectos para corregirlos, de esta forma no investiga las causas de un problema. Generalmente el supervisor se considera lapersonaque sabe y por consiguiente el supervisado debe acatar todo lo que se le indica, sin posibilidad de llegar a dialogar y buscarsolucionescompartidas.
2. La supervisin constructiva: La supervisin constructiva trata de buscar soluciones a losproblemasde una manera integral, involucrando una serie de factores que inciden en el proceso enseanzaaprendizaje. De tal manera, no se propone sealar fallas, sino buscar soluciones.
3. La supervisin creativa: La supervisin creativa, estimula y orienta a los educadores a buscar creativamente la solucin de los problemas. Promueve el estudio yla investigacinpara renovar conocimientos y experiencias en el sentido de buscar la superacin constante.
4. La supervisin preventiva: Se fundamenta en prevenir o evitar los problemas antes que se produzcan. Este tipo de supervisin tiene ms ventajas que la correctiva, pero no tiene aplicabilidad en todos los casos, puesto que no todos los problemas pueden prevenirse, pero en los casos que posible la prevencin, los resultados son muy buenos, lo cual conduce a un ahorro de tiempo al momento de presentarse el conflicto. Este tipo de supervisin genera confianza en los supervisados, pues al preverse la situacin conflictiva existe una va ms segura para corregirla.
2.1.6. Caractersticas de la Supervisin Educativa.Barr Burton, (1965) considera que La supervisin se caracteriza por tener un basamento filosfico, por sercooperativa, creadora, cientfica y efectiva.A continuacin se desarrolla cada una de estas caractersticas:
Filosfica:La supervisin escolar tiene caractersticas filosficas porque ella estudia y conoce elgruposocial, donde tiene lugar el hecho educativo, trata de comprender las necesidades, aspiraciones e ideales y procura que la educacin cumpla los fines que se propone la comunidad local y nacional. Por esto la supervisin escolar busca nuevas verdades yvaloresy se ubica dentro de los cambios que experimenta la sociedad. La educacin no es unaactividadcualquiera, sino una actividad funcional, esto es, encaminada hacia un fin, realizada con intencin. La supervisin escolar debe ayudar a la consecucin de este fin; se plantea entonces la cuestin filosfica de la educacin, que debe incluir necesariamente a la supervisin, tanto desde el punto de vista de su significacin, como de la realizacin concreta de sus planes y programas.
Cooperativa:Se considera que la supervisin es cooperativa porque en ella participan todas las personas involucradas en el hecho educativo. Los diferentes funcionarios que integran el campo de la supervisin deben trabajar cooperativamente, pues los problemas que confrontan y los objetivos que persiguen son comunes; por consiguiente, han de coordinar sus esfuerzos para el desarrollode planes y programas.
Creadora:La supervisin es creadora porque ella estimula la libre participacin del docente, busca en estos el desarrollo de su talento, capacidad, condiciones e iniciativas que pueden ser tiles a la accin supervisora.
Cientfica:Es cientfica porque ella aplica elmtodo cientficoen el proceso de enseanza aprendizaje. La organizacin de la escuela, el desarrollo del trabajo escolar la evaluacin de los programas, etc. se llevarn a cabo de acuerdo con las tcnicasyprocedimientosy principios de laPedagogaCientfica. Tambin propiciar la experimentacin de nuevas tcnicas de enseanza, imprimindose a la escuela el sentido de un verdaderolaboratorioexperimental.
Efectiva:La supervisin es efectiva debido a que ella responde a las necesidades reales de la enseanza cuyos problemas deber resolver coneficaciayeficiencia del sistema educativo. 2.1.7. El Gerente como Lder:El liderazgo del director debe estar orientado a la tarea y al apoyo socio emocional, ya que ninguna direccionalidad debe priorizar sobre la otra o anularla, segn la situacin institucional y los momentos de las mismas. En la vida institucional el directivo no puede estar presente en todas las actividades, tomas de decisiones, para estar en todo y a la vez en nada debera por un lado organizar sus espacios de mayor incumbencia, o de mayor urgencia o como tambin los prioritarios y delegar en otros actores la realizacin de determinadas tareas.Franseth, (Citado por Zorrilla, 2008), considera que la manera de fijar lo que dar como resultado el liderazgo es sealando algunos atributos relacionados con lo que el lder debe ser, saber y hacer; tales atributos consisten en: Fijar el rumbo: los lderes posicionan su institucin hacia el futuro. Prever el futuro implica decir y jugar con diversas influencias, entre ellas la clientela, la tecnologa, las regulaciones, los competidores, los inversionistas y proveedores.
Demostrar carcter personal: indudablemente, los lderes tienen carcter. Los seguidores necesitan lideres en quienes pueden creen, con quienes puedan identificarse y en quienes puedan tener confianza. Es lo que denomina tambin Credibilidad y encierra a su vez atributo con honestidad, capacidad de inspirar, imparcialidad, capacidad de apoyar a otros.
Movilizar la dedicacin individual: los lideres convierten una misin en hechos, haciendo que otros se comprometan. Traducen las aspiraciones futuras en aquellas conductas y acciones cotidianas que se les exige a cada empleado. De esta manera, los empleados se comprometen a organizar sus acciones con las metas organizacionales y se dedican a poner del corazn, el alma y la mente en los propsitos de la organizacin.
Engendrar capacidad organizacional: la capacidad organizacional se refiere a los procesos, prctica y actividades que crean valor para la organizacin. Los lderes tienen que ser capaces de traducir el rumbo organizacional en directiva. La visin en practica y el propsito en el proceso. (p. 76).2.1.8. Tipos de Lderes:De acuerdo a Bidegain. (s/f). Existen diferentes tipos de lderes, a continuacin se mencionan algunos:a)Liderazgo Autoritario: Se caracteriza porque: Determina todapoltica. Laautoridaddicta una a una lastcnicasy los pasos a seguir. Dicta a cada miembro la tarea y sus compaeros detrabajo. Tiende a serpersonalal elogiar y criticar el trabajode cada miembro, pero se mantiene alejado de toda participacin de grupo activa, excepto en las manifestaciones.
b)Liderazgo Democrtico: Se caracteriza porque: Toda poltica queda a discusin y decisin del grupo, animado y apoyado por el lder. Se gana perspectiva de actividad durante el perodo de discusin. Se esbozan los pasos generales hacia la meta de grupo y cuando se necesita consejo tcnico, el lder sugiere dos o ms procedimientos alternativos de dnde elegir. Los miembros pueden trabajar con quien lo deseen, y se deja al grupo dividir las tareas. Al elogiar o criticar, el lder es "objetivo " o "justo", y trata de ser un miembro regular del grupo en su espritu, sin realizar demasiado trabajo.
c)Lder Socio-emocional: se caracteriza porque: Posee la capacidad y los recursos necesarios para que los otros se sientan a gusto y satisfechos de pertenecer al grupo.d)Lder de Opiniones: se caracteriza porque: Es el lder que en el grupo informal influye sobre las creencias y actitudes de otros. (s/p).
Se puede inferir, que muchos individuos desean tener un liderazgo, sin ni siquiera conocer las caractersticas del mismo, por lo tanto, casi siempre se presentan enfrentamientos entre el o los grupos, en vista que cada uno tiene un punto de vista diferente, una actitud inadecuada muy poco est de acuerdo con las opiniones de los dems. Por tal motivo, es necesario, que para elegir a un individuo para que lleve a cabo un liderazgo, se debe primero determinar su grado de instruccin y otros aspectos de la vida cotidiana, en pocas palabras, conocer parte de su historia evolutiva.
2.2. Fundamentacin y Corrientes Filosficas, Psicolgicas, Sociolgicas. 2.2.1. Fundamentacin y Corrientes Filosficas: La filosofa ofrece al individuo los mejores elementos de la cultura donde llevar a la prctica las ideas que le han sido inculcadas para contribuir al desarrollo de su propia sociedad. De all, que Torres, (2006). Refiere que:La filosofa de la educacin dentro de la concepcin educativa como proceso permanente, sostiene que el adulto como sujeto educable es una persona con intereses, necesidades y plena libertad para decidir ser responsable de su propia educacin. Adems, el adulto puede participar de forma directa e indirecta en el proceso de aprendizaje. Este se integra en el grupo a travs del respeto mutuo y de un dilogo creador que genera entendimiento y comprensin. (p. 76).
Lo que indica, que el individuo, desde sus inicios educativos, puede tomar sus propias decisiones, siempre y cuando sean para el bienestar social, ya que es libre de su propio aprendizaje y educacin.2.2.2. Fundamentacin y Corrientes psicolgicas: Esta corriente relaciona los distintos perfiles de conduccin la cual puede adecuarse al rol de la escuela, as como tambin, adaptarse a los diferentes estilos, la misma es flexible y por lo tanto, introduce gradualmente los cambios necesarios.En relacin a esta concepcin psicolgica Bello, (citado por la Universidad Nacional Abierta, 2005), considera que la misma: Induce al Hombre a usar el razonamiento en concordancia con la interaccin existente con su medio ambiente, a fin de enfrentar y resolver los problemas que se le presenten. Los consgnoscitivistas consideran que el mundo exterior viene dado por la interpretacin y significacin de una realidad basada en la determinacin de las acciones del sujeto, tambin sostienen que la conducta implica cierto grado de intencionalidad. (pp. 41- 42).Se puede mencionar, que el individuo est en capacidad de desenvolverse en el medio ambiente donde vive, a fin de solventar los diferentes conflictos que se le presentan en el devenir de su vida. 2.2.3. Fundamentacin y Corrientes Sociolgicas: Segn Skinner, (citado por Falieres, 2006) El enfoque Sociolgico tiene tres fases, 1) Externalizacin, 2) Objetivacin y 3) Internalizacin, las cuales permiten estar en sociedad y participar en su dialctica destacando que las consecuencias de una conducta social cumplen una funcin informativa y otra motivacional, en el cual el aprendizaje social se produce por medio de la imitacin o modelaje de las conductas observadas en otros, donde varios factores influyen en el proceso de atencin, percepcin e imitacin de conductas, el nio o nia acepta los roles y actitudes de otros, los internaliza y se apropia de ellos, siendo el lenguaje el vehculo principal de esta proceso y por lo tanto es este lo que debe internalizarse. (p. 349)
Se deduce que los procesos sociales resultan de una accin recproca entre factores internos y externos, influyen de manera positiva o negativa en el individuo, en vista que van a actuar de acuerdo a los conocimientos que tengan y a la importancia que consideren sea la ms amplia para imitarla. Por lo tanto es necesario orientarlos a una buena educacin para que seleccionen lo mejor que les convenga.
2.2.4. Fundamentacin y Corrientes Andraggica: Al afrontar el enfoque Andraggico, es necesario considerar el hecho del adulto como ser social.Para Gonzlez, (2003), refiere que:El adulto es un ser biolgico desarrollado en lo fsico, en lo psquico, en los ergolgicos y en lo social, capaz de actuar con autonoma en el grupo de la sociedad donde se desenvuelve y que, en ltimo trmino, decide su propio destino. Su naturaleza difiere del nio y del adolescente en los mismos aspectos antes nombrados, es decir en lo biolgico, en lo psquico, en lo ergolgico y en lo social; por lo que, en lo educativo hay un hecho andraggico tan dinmico, real y verdadero como el hecho pedaggico. (p. 67).
Se deduce que en este enfoque intervienen una serie de factores que el hombre en su devenir diario, es apto para enfrentarse y proceder a la resolucin de cualquier situacin, el mismo est enmarcado en el hombre adulto. 2.3. Teora Institucional:En Venezuela, existen un conjunto de Leyes e instrucciones, que normalizan la labor educativa, donde se sealan lo referente a la formacin y caractersticas del personal que all labora, para cumplir con el desempeo de sus funciones, las cuales, deben estar en concordancia con la poltica del estado venezolano.En tal sentido al hacer una revisin de los distintos textos legales que contienen nociones sobre Supervisin Educativa, se encontr que la normativa que fundamenta y regula tal accin son laConstitucinde la Republica Bolivariana de Venezuela (2011), la Ley Orgnica de educacin, (2010) y la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (2010).
2.3.1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: (2011). Captulo VI. Ttulo III. De los Derechos Culturales y Educativos. Cita en el Artculo 102 que:
La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potenciar creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social consustanciados con los valores de la identidad nacional y con una visin latinoamericana y universal. (pp. 74, 75).
Este artculo destaca el valor fundamental de la educacin, para la formacin integral, de un ciudadano capacitado, para participar en la vida social, es decir, una persona con las competencias necesarias, para adecuarse a las demandas de las modernas tecnologas; y a las nuevas formas de organizacin, planificacin y proceso de evaluacin, de los trabajos activos, comprometidos con la sociedad.
Artculo 104. Cita que: La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su actualizacin permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o privada, atendiendo a esta constitucin y a la ley, es un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin. El ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo, ser establecido por la ley y responder a criterio de evaluacin de meritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no acadmica. (p. 76).
Las autoras infieren, que para ejercer el cargo en una institucin educativo, es necesario tener una buena conducta, un conocimiento apto y amplio para ensear, estar dispuesto al cambio o los cambios que se requieran en beneficio del proceso educativo, as como tambin recibirn sus ascensos a travs de evaluaciones, sin tomar en cuenta las diferencias polticas u otros aspectos que no tengan relacin con la educacin. Por lo tanto, le corresponde al Director, ser imparcial y respetar las decisiones de los dems.
2.3.2. Ley Orgnica de Educacin: (2010). Captulo I. Artculo 3. Principios y Valores rectores de la Educacin.La presente Ley establece como principios de la educacin, la libertad participativa y protagnica, la responsabilidad social, la igualdad entre todos los ciudadanos y ciudadanas sin discriminacin de ninguna ndole, la formacin para la independencia, la libertad y la emancipacin, la valoracin y defensa de la soberana, la formacin de una cultura para la paz, la justicia social, el respeto a los derechos humanos, la prctica de la equidad y la inclusin; la sustentabilidad del desarrollo, el derecho a la igualdad de gnero, el fortalecimiento de la identidad nacional, la lealtad a la patria e integracin latinoamericana y caribea. (pp. 3, 4).
Se puede deducir, que este artculo representa los deberes y derechos que tiene el personal docente en la institucin, no solo donde ejerce sus funciones, sino en todo el mbito relacionado con la sociedad donde se desenvuelve, ya que existen una serie de valores, a los cuales debe trasmitirlos, a fin de formar individuos con una buena calidad educativa.
Captulo I. Artculo 4. Educacin y Cultura.La educacin como derecho humano y deber social fundamental orientada al desarrollo del potencial creativo de cada ser humano en condiciones histricamente determinada, constituye el eje central en la creacin, transmisin y reproduccin en las diversas manifestaciones y valores culturales, invenciones, expresiones, representaciones y caractersticas propias para apreciar, asumir y transformar la realidad. (p. 4).
Este artculo establece los derechos y deberes que debe poseer el individuo en la evolucin de su vida, ya que forma parte de la sociedad, y por lo tanto, debe participar en todos los aspectos vivenciales de manera creativa, responsable, participativa, entre otros valores, para motivar a otros individuos de su misma especie, a ser mejores en el futuro.
Captulo IV: Artculo 38. Formacin permanente. Expresa:La formacin permanente es un proceso integral continuo que mediante polticas, planes, programas y proyectos, actualiza y mejora el nivel de conocimientos y desempeo de los y las responsables y los y las corresponsables en la formacin de ciudadanos y ciudadanas. La formacin permanente deber garantizar el fortalecimiento de una sociedad crtica, reflexiva participativa en el desarrollo y transformacin social que exige el pas. (p. 28).
De acuerdo a lo sealado, un docente debe estar preparado de forma integral, para desempearse en el campo laboral, en atencin a las diversas funciones que el proceso educativo requiera.
Capitulo V. Artculo 43. Administracin y Rgimen Educativo. Supervisin Educativa. Refiere:El Estado formula y administra la poltica de supervisin educativa como un proceso nico, integral, holstico, social, humanista, sistemtico y metodolgico, con la finalidad de orientar y acompa.ar el proceso educativo, en el marco de la integracin escuelafamilia-comunidad, acorde con los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo. Se realizar en las instituciones, centros, planteles y servicios educativos dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal de los entes descentralizados y las instituciones educativas privadas, en los distintos niveles y modalidades para garantizar los fines de la educacin consagrados en esta Ley. La supervisin y direccin de las instituciones educativas sern parte integral de una gestin democrtica y participativa, signada por el acompaamiento pedaggico. (p.33).
En este Artculo se asegura la legtima participacin del Ministerio de Educacin en el proceso educativo, como rgano al cual compete el nivel organizativo de planificacin y administracin, evaluacin y dems fines del sistema educativo venezolano, ya que permite la unificacin de la escuela-familia y comunidad, para involucrarlos en el proceso educativo.
2.3.3. Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (2010). CAPITULO II. Derechos, garantas y deberes. Disciplina escolar acorde con los Derechos y Garanta de los Nios y Nias y Adolescentes. Artculo 57, refiere que:La disciplina escolar debe ser administrada de forma acorde con los derechos, garantas y deberes de los nios, nias y adolescentes. En consecuencia:a) Debe establecerse claramente en el reglamento disciplinario de la escuela, plantel o instituto de educacin los hechos que son susceptibles de sancin, las sanciones aplicables y el procedimiento para imponerlas.d) Se prohben las sanciones corporales, as como las colectivas.e) Se prohben las sanciones por causa de embarazo de una nia o adolescente. (p. 87).En relacin al artculo, los directivos o encargados de la educacin en la institucin, deben tomar ciertas medidas para la atencin y orientacin a los nios, nias y adolescentes, a fin de que no sean perjudicados en su futuro. 2.4. Teora de la audiencia:Se denomina audiencia al nmero de personas que reciben un mensaje a travs de cualquier medio de comunicacin. En el caso de esta investigacin, nos referimos a los directivos y docentes, los cuales presentan caractersticas que los distinguen de los otros miembros del personal que laboran en el Plantel. De all, que se seleccionar al personal directivo que se destaca en su rol de lder, quien tiene como funcin asesorar, guiar, compartir, dialogar, intercambiar ideas y comprender al personal con quien convive dentro y fuera de la institucin. El supervisor es un profesional con una formacin educativa de buena calidad humana, donde proyecte una imagen positiva tanto en s mismo como en la institucin que dirige. De acuerdo a Prez, (Citado por Zorrilla, 2008), refiere que:Los Supervisores y Directores como buenos gerentes del sistema educativo y lideres de sus comunidades, deben cumplir funciones muy relevantes ya que interviene directamente en la formacin de los jovenes a quienes les tocar en el futuro. Por eso se debe perseguir el desarrollo intelectual e integral de los educandos en los diversos aspectos del medio geo-social cultural para formar dentro del sistema educativo seres crticos, analticos, reflexivos y creativos. (p. 76).
Segn este planteamiento, el profesional de la supervisin educativa al asumir su rol de adulto, al cumplir su compromiso que tiene con la comunidad y el pas, apostara soluciones prcticas y factibles a la problemtica de su entorno, los cuales redundaran en la formacin educadores con actitud crtica, capacidad creativa de pensamientos abiertos, hacia la educacin permanente: y sern lideres de su momento histricos.Esta investigacin est dirigida a los docentes de la Escuela Bolivariana de Rio Seco Ubicada en el Municipio Mario, Estado Sucre, por estar relacionados directamente con la planificacin de las actividades a realizar en la institucin.2.4.1. Misin del Director: El director es la mxima autoridad de la institucin y es el responsable en la totalidad de las actividades que se realizan en la misma. Su misin, vara de acuerdo al mbito donde se desenvuelve, lo cual le permite satisfacer las necesidades del personal, fomentando un sentido de honor, una voluntad de participar, contribuir y cumplir con sus responsabilidades. Segn Durkheim, (Citado por Salazar, 2008), refiere que:Un buen gerente en su misin debe tener presente, ante todo, que el gerente trabaja con un recurso especfico, que es el hombre y el ser humano es un recurso nico que exige cualidades peculiares a quienes intenta trabajar con l. (p. 79).Se puede deducir, que el gerente como ser humano, tiene que tomar en consideracin que su participacin gerencial, es tratar con individuos de su misma condicin heterognea y por lo tanto, debe atenderlo de acuerdo a sus condiciones.Visin del Director:Est enmarcada en la calidad acadmica del ente rector de una institucin, el cual est orientado a la produccin y difusin de conocimientos, a fin de solucionar problemas en la institucin en relacin con los programas de desarrollo que se llevan a cabo en la misma.
La labor directiva, puede ser sistematizada, de acuerdo a lo establecido en ciencias modernas de la administracin, la misma consta de cinco elementos como son: planteamiento, organizacin, orientacin, evaluacin y supervisin del personal. Segn Ezpeleta y Furlan, (Citado por Boan y Otros, 2005), refieren que: Para que la escuela recupere y transforme su capacidad de transmitir una cultura significativa y contribuya a recrear o formar capacidades (), se requiere de una profunda transformacin de sus estructuras y dinmicas de gestin. (p. 116). Lo que indica, que el directivo debe tomar medidas relevantes en relacin con los cambios educativos, para promover cursos de actualizacin al personal que dirige, motivndolos a participar en las diferentes actividades que se planifiquen en pro del desarrollo ev
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