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CON EL APOYO DE:
EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLESGUÍA PARA INVERSORES INTERESADOS EN EL SECTOR FORESTAL BOLIVIANO
2012
EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES GUÍA PARA INVERSORES INTERESADOS EN EL SECTOR FORESTAL BOLIVIANO
CoordinadorJaime R. Terán Cardozo
Especialistas Fernando Aguilar Nuñez-Vela Jaime Gonzales Humpire Nataly Ascarrunz Pablo Pinell Rudy Guzmán Gutiérrez Willy Valdivia Ortíz
Concepción metodológicaMariana Machicao Elías Raúl Pérez Albrecht
RevisiónCristina Larrea Noemí Pérez Petra Hamers
Ilustración Abel Bellido Córdoba
ContribucionesCentro Amazónico de Desarrollo Forestal - CADEFOR Instituto Boliviano de Investigación Forestal - IBIF Serazul Verdeser – SER The Amazon Alternative - TAA
Copyright Finance Alliance for Sustainable Trade 2012
ÍNDICE DE LA GUÍA
Introducción 11
Capítulo 1: El potencial del bosque boliviano 141.1 Potencial de producción de bienes y servicios de los bosques. 15
1.2 Producción forestal destacada de los bosques naturales y su impacto socioeconómico 15
1.2.1 Producción forestal maderable 16
1.2.2 Producción de castaña 17
1.3 Riesgos inherentes a la actividad económica en los bosques 18
1.4 Los bosques y las políticas de responsabilidad ambiental empresarial 18
Capítulo 2: La Ley Forestal 222.1 El sector forestal está normado 23
2.2 Marco normativo en el sector forestal 23
2.2.1 Principios fundamentales de la ley forestal 24
2.3 Marco institucional del sector forestal 25
!"#$%&''()*&+,(-$./'01*2(-$3('($1('$-&4/'*1(1$($*+5&'-*6+&-$7$8+(+2*()*&+,6$ !9
!"#":$;/<$&-$)(1&'($=&4(=$7$&=$5*+2/=6$26+$=($2&',*82(2*>+$?@A$ !B
Capítulo 3: Manejo Forestal Sostenible de los Bosques 303.1 Los principales instrumentos de gestión 31
3.2 La cadena valor de la madera: enfoque operativo 32
C"C$D36',/+*1(1&-$1&$8+(+2*()*&+,6$&+$$=($2(1&+($1&$5(=6'$)(1&'(E=&$ CC
Capítulo 4: Mercados de productos forestales 384.1 Mercados internos de madera 39
4.2 Mercados de exportación 39
4.2.1 Valor de exportaciones 39
4.2.2 Tipo de productos maderables exportados 40
4.2.3 Destinos de exportación de madera y productos elaborados 41
A(30,/=6$FG$H($2&',*82(2*>+$?@A$&+$ los bosques y las industrias 44F":$I&+&82*6-$1&$=($2&',*82(2*>+$1&=$)(+&.6$J6'&-,(=$-6-,&+*E=&$$ #F
F"!$K=$3'62&-6$1&$2&',*82(2*>+$?@A$7$E6-L/&-$2&',*82(16-$&+$I6=*5*($ #9
F"C$A&',*82(2*>+$1&$2(1&+($1&$2/-,61*($ #B
F"#$A6-,6-$1&$=($2&',*82(2*>+$ #M
Capítulo 6: Negocios forestales 526.1 El Enfoque de negocios en la cadena de valor de la madera 53
6.2 Estimación de costos de operación 54
6.3 Proyección de ingresos 56
9"#$K=$E(=(+2&G$=6-$E&+&82*6-$1&=$+&462*6$ FN
Capítulo 7: El Sector Forestal: una oportunidad para las inversiones 627.1 Proyección de inversiones en la cadena de valor de la madera 63
7.2 Riesgos 64
B"C$K=&)&+,6-$($26+-*1&'('$3('($(1&2/('$&=$8+(+2*()*&+,6$(=$-&2,6'$J6'&-,(=$ 9F
7.4 Políticas de uso de Fondos de Inversión responsable 66
ANEXOS 68!"#$%&'()*$+'$,-*-./*0/'-)12/-3'(4/1-'4$+'$56$'-$'7$4'.)1($61('4)*7$ 89
!:#$;714*(/1$ <=
!>#$?'&'('-./*4$/-4)/)@./1-*7'4$3/-.@7*+*4$*7$4'.)1($&1('4)*7$ <:
8 9
8 9 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
A?B6!C5%
NOEMÍ PÉREZDIRECTORA EJECUTIVA DE FAST
La Alianza Financiera para el Comercio Sostenible (Finance Alliance for Sustainable Trade – FAST por su nombre y siglas en inglés) en colaboración con el programa La Alternativa Amazónica (The Amazon Alternative – TAA por su nombre y siglas en inglés) están implementado una estrategia 1&$,'&-$(O6-$3('($)&.6'('$&=$(22&-6$(=$8$+(+2*()*&+,6$&+$&=$-&2,6'$J6'&-,(=$-6-,&+*E=&$7$=($*+1/-,'*($)(+/J(2,/'&'($1&$)(1&'($2&',*8$2(1($?@A$&+$P&'QR$I6=*5*($7$I'(-*="$K-,($4/0($&-$3(',&$*+,&4'(=$1&$esta estrategia.
Se percibe en general que las Instituciones Financieras (IF) no han desarrollado productos 8$+(+2*&'6-$&-3&208$26-$+*$/+($2(',&'($->=*1($S(2*($&=$-&2,6'$ J6'&-,(=$&$ *+1/-,'*($)(+/J(2,/'&'($T@?UVW"$K-,6$361'0($(,'*E/*'-&$($5('*6-$)6,*56-R$&+,'&$&==6-$-&$&+2/&+,'(+G$=($J(=,($1&$26+62*)*&+,6$1&=$@?UVX$'*&-46-$3&'2*E*16-$1&$(E(-,&2*)*&+,6R$3'61/22*>+$7$)&'2(16"$Y-0$)*-)6R$=6-$3&'*616-$1&$ '&2/3&'(2*>+$ 1&$ =($ *+5&'-*>+$ ./&4(+$ /+$ 3(3&=$ 2=(5&R$ 3/&-$ &Z*-,&$ =($ 3&'2&32*>+$ L/&$ =(-$inversiones en el sector forestal son sólo a largo plazo. El temor del impacto que el SFIM genera sobre el medio ambiente; la percepción de una mala reputación del SFIM; escasa información -6E'&$=($-6=5&+2*($&)3'&-('*(=$7$8$+(+2*&'($1&$&)3'&-(-$-6=*2*,(+,&-X$7$'*&-46-$36=0,*26-$36'$3(0-R$-6+$6,'6-$J(2,6'&-$L/&$3/&1&+$*+[$/*'$&+$=(-$1&2*-*6+&-$1&$*+5&'-*>+"
Existe información desarrollada por entidades de fomento al manejo forestal sostenible y 2&',*8$2(16$L/&$+6$S($-*16$-/8$2*&+,&)&+,&$1*J/+1*1($($=(-$U?"$\*2S($*+J6')(2*>+$'&=(2*6+(1($(=$)(+&.6$1&$'&2/'-6-$J6'&-,(=&-R$&=$)('26$+6')(,*56$L/&$=6$3'6)/&5&$7$'&4/=(R$&=$*)3(2,6$-62*(=$L/&$4&+&'($(-0$26)6$-/-$'&+1*)*&+,6-$&26+>)*26-R$'&-/=,(']$)/7$Q,*=$3('($)6,*5('$*+5&'-*6+&-$en el sector forestal.
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aa?$S(+$*1&+,*8$2(16$/+($4'(+$+&2&-*1(1$1&$8$+(+2*()*&+,6$&+$&=$-&2,6'$J6'&-,(=$-6-,&+*E=&R$3(',*2/=(')&+,&$&+$(L/&==(-$&)3'&-(-$2&',*8$2(1(-$E(.6$&=$&-,]+1('$internacional FSC.
Por ello FAST y TAA han coincidido en la iniciativa para sintetizar y organizar información relevante 1&$=(-$2('(2,&'0-,*2(-$1&=$@?UV$E(.6$/+$&+J6L/&$8$+(+2*&'6$L/&$3&')*,($4&+&'('$)(,&'*(=$1*1]2,*26$dirigido a ejecutivos de IF con el propósito de acortar la brecha informativa entre la demanda y 6J&',($1&$8$+(+2*()*&+,6"$
Este documento que se presenta a continuación es parte instrumental para el proceso de 2(3(2*,(2*>+$1&$=6-$&.&2/,*56-$1&$=(-$U?$3'&5*($(=$&+2/&+,'6$L/&$,&+1']+$=6-$(2,6'&-$8$+(+2*&'6-$con los actores productivos forestales en el marco de la Feria Financiera Forestal de FAST en la L/&$-&$&-3&'($(',*2/=('$7$J(2*=*,('$&=$8$+(+2*()*&+,6$($5('*(-$63&'(2*6+&-$L/&$ YY$(367($&+$I6=*5*("$K=$)(,&'*(=$S($-*16$&=(E6'(16$3&+-(+16$&+$=(-$+&2&-*1(1&-$1&$*+J6')(2*>+R$,<')*+6-$7$=&+4/(.&$/,*=*_(16$36'$&.&2/,*56-$8$+(+2*&'6-$7$&-,()6-$-&4/'6-$L/&$2/)3=*']$-/$3'63>-*,6$1&$(36',('$($/+$ambiente favorable para las inversiones forestales sostenibles.
10 11EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
10 11 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
INTRODUCCIÓN
K-,&$162/)&+,6$&-$/+($4/0($1&$26+-/=,($7$2(3(2*,(2*>+$3('($&.&2/,*56-$1&$*+-,*,/2*6+&-$8$+(+2*&'(-R$L/&$S($-*16$&=(E6'(16$36'$/+$&L/*36$*+,&'1*-2*3=*+('*6$&+$=(-$]'&(-$1&$$E*61*5&'-*1(1R$J6'&-,(=R$=&4(=R$&26+6)0(R$4/*(16-$36'$=($26+2&32*>+$)&,616=>4*2($1&$&-3&2*(=*-,(-$&+$26)/+*2(2*>+$7$andragogía. El resultado es una síntesis sencilla de la compleja actividad forestal con énfasis en =($2(1&+($1&$5(=6'$1&$ =($)(1&'($3'65&+*&+,&$1&$E6-L/&-$+(,/'(=&-R$2/76$3'63>-*,6$&-$ =64'('$/+($26)3'&+-*>+$&J&2,*5($1&=$-&2,6'$J6'&-,(=$-6-,&+*E=&$36'$=6-$/-/('*6-$26+$&=$8$+$1&$)6,*5('$-/$*+,&'<-$&+$*+5&'-*6+&-$7$(3=*2(2*>+$1&$)&2(+*-)6-$1&$8$+(+2*()*&+,6"$
Esta guía se desarrolla en seis capítulos utilizando un proceso didáctico que orienta al lector desde lo general a lo particular. En todos los capítulos y en lo posible se han incluido datos e *+J6')(2*>+$-6E'&$36,&+2*(=$1&$+&462*6-R$4('(+,0(-$7$'*&-46-$26+$&+J6L/&$1&$2(1&+($1&$5(=6'"$$
K=$3'*)&'$2(30,/=6$*=/-,'($&=$36,&+2*(=$1&$=6-$E6-L/&-$+(,/'(=&-$1&-1&$/+($1*)&+-*>+$&26+>)*2(R$y el impacto social y ambiental de la gente. El segundo se brinda un acercamiento al marco normativo e institucional del sector forestal. El tercer capítulo nos introduce en las operaciones productivas del manejo forestal sostenible y los principales eslabones de la cadena de valor de la )(1&'($&)3&_(+16$($)6-,'('$1&-1&$(L/0$=(-$636',/+*1(1&-$1&$8$+(+2*()*&+,6"$K=$2/(',6$2(30,/=6$nos informa acerca de la dimensión y mercado forestal maderero nacional e internacional.
K=$L/*+,6$2(30,/=6$'&-(=,($=($2&',*8$2(2*>+R$36'$3(',&$1&$/+($&+,*1(1$26+$2'&1*E*=*1(1$*+,&'+(2*6+(=$26)6$&=$?6'&-,$@,&b('1-S*3$A6/+2*=$c$?@AR$26)6$4('(+,0($1&$/+$)(+&.6$J6'&-,(=$-6-,&+*E=&$7$condición importante para garantizar inversiones en bosques con manejo forestal con un enfoque ()E*&+,(=)&+,&$ (3'63*(16R$ -62*(=)&+,&$E&+<8$26$ 7$ &26+>)*2()&+,&$ 5*(E=&"$ K+$ &-,&$ 2(30,/=6$26+62&']$(2&'2($1&=$3'62&-6$1&$2&',*8$2(2*>+$&+$I6=*5*($ *+2=/7&+16$1(,6-$1&$63&'(2*6+&-$1&$)(+&.6$J6'&-,(=$-6-,&+*E=&$2&',*8$2(1(-$$7$2(1&+($1&$2/-,61*($1&$=6-$3'61/2,6-$&+$=(-$*+1/-,'*(-R$(-0$26)6$1&$ =6-$E&+&8$2*6-$1&$ =($2&',*8$2(2*>+$L/&$5(+$)]-$(==]$1&$)&.6'&-$636',/+*1(1&-$1&$)&'2(16$(=$26+,'*E/*'$(=$)(+&.6$1&$ =6-$'*&-46-$8$+(+2*&'6-R$1('$)(76'$(,&+2*>+$-62*(=$7$-6E'&$todo aumentar el desempeño hacia la sostenibilidad del manejo forestal.
K+$ &=$ -&Z,6$ 2(30,/=6$ 3'636'2*6+($ &=&)&+,6-$ 2=(5&-$ -6E'&$ +&462*6-$ J6'&-,(=&-R$ -&$ )/&-,'($2/]+,6$ 2/&-,(+$ =(-$ J(&+(-$ J6'&-,(=&-R$ =(-$ )(L/*+('*(-R$ =($ 1*)&+-*>+$ L/&$ 3/&1&+$ (=2(+_('$=6-$ +&462*6-R$ =6-$ [$/.6-$ 1&$ 8$+(+2*()*&+,6R$ (=4/+6-$ '(,*6-$ 8$+(+2*&'6-$ 7$ 1&$ &)3'&+1*)*&+,6-$forestales madereros. En el séptimo capítulo se hacen proyecciones sencillas para mostrar el 36,&+2*(=$1&$+&462*6-$&+$&=$-&2,6'$J6'&-,(=$7$+&2&-*1(1&-$1&$8$+(+2*()*&+,6R$*+J6')(+16$-6E'&$=($conveniencia de incorporar proyectos sostenibles como oportunidades de inversión responsable 1&$ =(-$ *+-,*,/2*6+&-$ 8$+(+2*&'(-"$ K-,&$ /=,*)6$ 2(3*,/=6$ '&-(=,($ =($ J6')($ &+$ L/&$ =(-$ 63&'(2*6+&-$J6'&-,(=&-$-6-,&+*E=&-$3'&-&+,(+$636',/+*1(1&-$1&$8$+(+2*()*&+,6$L/&$3/&1&+$-&'$'&3(4(1(-$($corto plazo como oportunidades iníciales de inversión para familiarizarse con el sector.
¿DINERO DE LOS BOSQUES?
14 15
K-,&$2(30,/=6$=&$)/&-,'($/+$'&-/)&+$1&$=6-$3'*+2*3(=&-$E&+&82*6-$&26+>)*26-R$()E*&+,(=&-$7$-62*(=&-$4&+&'(16-$36'$=6-$bosques con el propósito que tomen conciencia de las oportunidades para iniciar o fortalecer las políticas de inversión responsable con el medio ambiente y el manejo sostenible de los recursos forestales.
Y=$8+(=*_('$-/$=&2,/'($/-,&1$26+62&']$=($*+J6')(2*>+$-6E'&$=6-$E&+&82*6-$&26+>)*26-$L/&$4&+&'(+$=6-$E6-L/&-R$'&2*E*']$información básica sobre los retos que enfrentan los bosques bolivianos a causa de presiones económicas y cambios (-62*(16-$($&-,(-$26)6$=($1&J6'&-,(2*>+R$J'(4)&+,(2*>+$1&$S]E*,(,R$*+2&+1*6-$7$2()E*6$2=*)],*26R$7$E/-2('&)6-$1('=&$/+$acercamiento en términos útiles desde una perspectiva económica
CAPÍTULO 1: EL POTENCIAL DEL BOSQUE BOLIVIANONATALY ASCARRUNZ (IBIF)
14 15 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
1.1 POTENCIAL DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE LOS BOSQUES.
H6-$E6-L/&-$+(,/'(=&-$-6+$()E*&+,&-$26+$/+$&+6')&$36,&+2*(=$&26+>)*26$(/+$+6$2/(+,*8$2(16$7($L/&$36-&&$)Q=,*3=&-$&-3&2*&-$1&$[$6'($7$J(/+($L/&$4&+&'(+$3'61/2,6-$7$E*&+&-$26)6$=($)(1&'($(1&)]-$1&$J'/,6-R$'&-*+(-R$-&)*==(-R$'()(-$7$6,'6-$1&$=($[$6'($7$J(/+("
H6-$E6-L/&-$ ,()E*<+$-6+$ *)36',(+,&-$36'$ =6-$E&+&8$2*6-$()E*&+,(=&-$3('($ =(-$1*-,*+,(-$36E=(2*6+&-$ =62(=&-$7$($+*5&=$4=6E(=R$ 7($L/&$ 2/)3=&+$ J/+2*6+&-$ 2=(5&-$ &+$ =($ 3'6,&22*>+$1&$ =(-$ J/&+,&-$1&$ (4/($1/=2&R$ 3'6,&22*>+$1&$ =6-$ -/&=6-$ 7$mitigación de impactos producidos por efectos del cambio climático en el planeta.
Social y culturalmente estos ecosistemas son irremplazables como medios de vida y de subsistencia para muchos 3/&E=6-$*+104&+(-$7$26)/+*1(1&-$'/'(=&-R$36'L/&$&-,]+$*+,&4'(16-$($-/$2/=,/'(R$2'&&+2*(-R$&1/2(2*>+$7$'&2'&(2*>+
Figura 1. Potencialidad de los bosques y sus recursos para el bienestar de la gente.
1.2 PRODUCCIÓN FORESTAL DESTACADA DE LOS BOSQUES NATURALES Y SU IMPACTO SOCIOECONÓMICO
I6=*5*($ ,*&+&$2(-*$ =($)*,(1$1&$-/$,&''*,6'*6$2/E*&',6$1&$E6-L/&-R$(='&1&16'$1&$Fd$)*==6+&-$1&$S&2,]'&(-1. No todos los E6-L/&-$-6+$*4/(=&-$&+$-/$36,&+2*(=$3'61/2,*56R$36'$=6$L/&$-&$&-,*)($L/&$=($)*,(1$1&$&-,6-$-6+$(3,6-$3('($=($3'61/22*>+$comercial sostenible.
Dos productos destacan por su producción comercial: la madera de diversas especies y la semilla de castaña.
@&4Q+$1(,6-$1&=$UeKR$&=$PUI$1&$=($3'61/22*>+$J6'&-,(=R$)(1&'&'($7$2(-,(O&'(R$S($(/)&+,(16$&+$=($Q=,*)($1<2(1($T!ddd$($!d:dW$1&$f@g:Fd$)*==6+&-$($f@g"C!!$)*==6+&-"$K=$ *)3(2,6$-62*(=$6'*4*+(16$36'$&==6$&-$26+-*1&'(E=&R$7($L/&$4&+&'($&)3=&6$3('($)]-$1&$Md"ddd$J()*=*(-$1&$J6')($1*'&2,($7$:9d"ddd$J()*=*(-$-&$E&+&8$2*(+$26+$&)3=&6-$1&'*5(16-$1&$&-,($(2,*5*1(1"$K-,(-$J/&+,&-$1&$,'(E(.6$-&$1*-,'*E/7&+$&+$(2,*5*1(1&-$1&$&Z,'(22*>+$1&$)(1&'($1&$E6-L/&-$+(,/'(=&-$T#FhWR$industria y manufactura (35%) y recolección de castaña (20%).
@&$&-,*)($L/&$)&.6'(+16$=(-$26+1*2*6+&-$1&$3'61/22*>+$26)6$-&'G$(/)&+,6$1&$-/3&'8$2*&$1&$$E6-L/&-$E(.6$)(+&.6$J6'&-,(=R$ *+5&'-*6+&-$ 7$ 8$+(+2*()*&+,6R$ &=$ -&2,6'$ 361'0($ 2'&2&'$ 1&-1&$ =6-$f@g:Bd$)*==6+&-$ T!d::W$ 7$ =64'('$ -/3&'('$ =6-$f@g:"ddd$)*==6+&-$&+$&Z36',(2*6+&-R$&)3=&(+16$1*'&2,()&+,&$($!Fd$)*=$3&'-6+(-$($)&1*(+6$3=(_6"
1 f+($S&2,]'&($&-$/+($/+*1(1$1&$-/3&'8$2*&$2/(1'(1($1&$:dd$Z:dd$)&,'6-$1&$=(16$&L/*5(=&+,&-$($:d"ddd$)!$T1*&_$)*=$)&,'6-$2/(1'(16-W
16 17EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
Figura 2. Figura 2. Mapa de eco regiones de producción forestal maderable
1.2.1 Producción forestal maderable
H($ 3'61/22*>+$)(1&'(E=&$ -&$ '&(=*_($ &+$ 9$ '&4*6+&-$ 3'61/2,6'(-G$ AS*L/*,(+*(R$ i/('(76-$ 7$ I(.6$ P('(4/($ &+$ &=$\&3(',()&+,6$1&$@(+,($A'/_X$P'&(+1*+6$Y)(_>+*26$&+$=6-$1&3(',()&+,6-$1&$I&+*$7$H($P(_R$7$Y)(_6+0($&+$=6-$1&3(',()&+,6-$1&$H($P(_R$I&+*$7$P(+16$Tj&'$8$4/'($!W"$$
Actualmente cerca de nueve millones de hectáreas se encuentran bajo manejo forestal sostenible según las +6')(-$E6=*5*(+(-$3('($3'61/22*>+$1&$)(1&'(R$(/+L/&$&Z*-,&$&=$36,&+2*(=$1&$()3=*('$&=$)(+&.6$J6'&-,(=$)(1&'&'6$S(-,($==&4('$($!d$)*==6+&-$1&$S&2,]'&(-"$P(',&$1&=$]'&($E(.6$)(+&.6$J6'&-,(=$(2,/(=$-&$&+2/&+,'($2&',*8$2(1($E(.6$estándares FSC como veremos en detalle en el capitulo cinco.
La producción actual promedio de madera es de aproximadamente un millón de metros cúbicos de madera en ,'6+2(R$-*+$(-&''('R$T&L/*5(=&+,&-$($)]-$6$)&+6-$($Bdd$)*=$,6+&=(1(-$1&$)(1&'(WR$=($)*-)($L/&$-&$26+-/)&$&+$&=$)&'2(16$+(2*6+(=$7$-&$&Z36',($($5('*6-$3(0-&-$1&=$)/+16R$3'*+2*3(=)&+,&$KKff$7$K/'63("$
H(-$&Z36',(2*6+&-$1&$)(1&'($S(+$ *16$2()E*(+16$26+-*1&'(E=&)&+,&R$(/)&+,(+16$ =(-$&-3&2*&-$7$56=/)&+$1&$3'61/2,6-$ 1&$ (=,($ 2(=*1(1$ 7$ 5(=6'$ (4'&4(16R$ *+26'36'(+16$ -&==6$ 1&$ 2&',*8$2(2*>+$ *+,&'+(2*6+(=$ ?@A$ 1&$V(+&.6$Forestal Sostenible del bosque y Cadena de Custodia.
La manufactura e industria maderera incluyen unas 6.000 unidades productivas ubicadas en todo el país; de &==(-$BF9$-6+$(-&''(1&'6-R$:"C9N$3/+,6-$1&$5&+,($(=$1&,(==&$1&$)(1&'($(-&''(1($TE(''(2(-W$7$#"!d#$*+1/-,'*(-$7$carpinterías; en su gran mayoría son pequeñas unidades productivas que contribuyen al desarrollo de las zonas más deprimidas del país.
16 17 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
D*+'(*$+'$E7*-)*./1-'4. En los últimos años está creciendo el interés de producción maderable en plantaciones J6'&-,(=&-$ &+J62(1(-$ &+$1*5&'-*8$2('$ =($ &26+>)*2($1&$ =(-$ 8$+2(-$ 2()3&-*+(-"$@&$ &-,*)($L/&$ &+$ &=$ 3(0-$ &Z*-,&+$(='&1&16'$1&$Fd$)*=$S&2,]'&(-$1&$&-,(-$&+$1*J&'&+,&-$&-,(16-$1&$2'&2*)*&+,6R$(=4/+(-$1&$&==(-$&+,'(+16$&+$&,(3($de aprovechamiento.
1.2.2 Producción de castaña
La castaña es una semilla (tipo almendra) proveniente del árbol de castaña (Bertholletia excelsa). Los árboles castañeros se encuentran en los bosques amazónicos del norte de Bolivia abarcando regiones importantes de los 1&3(',()&+,6-$I&+*$7$H($P(_R$7$=($,6,(=*1(1$1&=$1&3(',()&+,6$1&$P(+16"$
La cosecha de la semilla en los bosques es una dinámica que ocurre en el periodo de lluvias entre los meses 1&$1*2*&)E'&$($)('_6R$7$ ,*&+&$/+$(=,6$ *)3(2,6$-62*6&26+>)*26$&+$ =(-$36E=(2*6+&-$/'E(+(-$7$ '/'(=&-$1&=$+6',&$amazónico.
H(-$3=(+,(-$E&+&8$2*(16'(-$1&$2(-,(O($-6+$J]E'*2(-$&+$=(-$L/&$-&$3'62&-($=($2(-,(O(R$16+1&$)&1*(+,&$3'62&-6-$industriales alcanza altor valor agregado para el consumo y comercialización a mercados de exportación principalmente de Europa y EEUU.
Una empresa mediana que procesa más de mil toneladas de castaña al año requiere alrededor de US$250 mil 3('($*+5&'-*6+&-$&+$)(L/*+(-$&$*+J'(&-,'/2,/'(R$f@gNd$)*=$3('($3(46$1&$+6)*+(-$7$f@g$#Fd$)*=$3('($26)3'($1&$la castaña y alrededor de US$60 mil para la comercialización.
Las exportaciones de castaña son del orden de las 300 mil toneladas que en los últimos años ha generado un valor anual de exportaciones cercano a los US$100 millones.
Figura 3. Mujer de la Amazonía descascarando semillas de castaña (Foto: Marlene Soriano - IBIF)
18 19EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
1.3 RIESGOS INHERENTES A LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN LOS BOSQUES
Los bosques y el manejo forestal sostenible están expuestos a riesgos por actividades económicas que implican cambio de uso de la tierra. Entre los principales están:
F$ Incendios forestales generados en la quema de pasturas y por causas naturales.
F$ i'(+1&-$6E'(-$1&$*+J'(&-,'/2,/'($3('($2()*+6-R$S*1'6&=<2,'*2(-$7$/'E(+*_(2*6+&-"$
F$ Fragmentación de los bosques por efectos de desmontes y tala ilegales.
F$ \&-)6+,&$3('($-6.(R$(''6_R$7$6,'6-$)6+62/=,*56-$1&$4'(+$&-2(=($7$4(+(1&'0($&Z,&+-*5("
F$ P'&J&'&+2*($1&$=(-$36=0,*2(-$(4'63&2/('*(-R$S*1'62('E/'0J&'(-$7$)*+&'(-$-6E'&$=(-$J6'&-,(=&-"
Estos riesgos pueden ser abordados y manejados con medidas de prevención y mitigación desde el punto de vista 63&'(2*6+(=R$'&4/=(,6'*6R$1&$'&-36+-(E*=*1(1$-62*(=$&)3'&-('*(=R$)&'2(16$7$8$+(+2*()*&+,6R$26)6$5&'&)6-$&+$=6-$3'>Z*)6-$capítulos de esta guía.
1.4 LOS BOSQUES Y LAS POLÍTICAS DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EMPRESARIAL
Actualmente en el mundo está emergiendo un nuevo concepto económico: la economía verde que está llegando a =(-$&+,*1(1&-$8$+(+2*&'(-$&+)('2(1(-$&+$36=0,*2(-$7$3'*+2*3*6-$1&$'&-36+-(E*=*1(1$()E*&+,(=$7$-62*(=$&)3'&-('*(="$K-,&$movimiento es liderado por las Naciones Unidas quienes promueven para que ocurra “un crecimiento económico que -&$1*-,(+2*&$1&$=6-$*)3(2,6-$()E*&+,(=&-$+&4(,*56-$&$*)3/=-&$=(-$*+5&'-*6+&-$&+$&+&'40(-$'&+65(E=&-kR$-*&+16$&=$-&2,6'$forestal uno de los sectores clave para la captura de carbono de fuentes contaminantes y la mitigación/adaptación al cambio climático y sus efectos ambientales adversos
Cada vez más las inversiones de empresas y el manejo de portafolios en las Instituciones Financieras (IF) están tomando &+$2/&+,($=($*)36',(+2*($1&$=6-$J(2,6'&-$()E*&+,(=&-$L/&$*+2*1&+$&+$&=$(+]=*-*-$1&=$'*&-46$1&$2'<1*,6R$7$&Z36+&+$=($3'63*($imagen de la institución ante la opinión pública.
K+$&-,&$-&+,*16R$&=$-&2,6'$J6'&-,(=$E6=*5*(+6$1&-1&$:MM9$S($)61&'+*_(16$-/$+6')(,*5($&$*+-,*,/2*6+(=*1(1R$26)6$5&'&)6-$26+$)]-$1&,(==&$ &+$ &=$ 2(30,/=6$!R$ (3=*2(+16$)61&=6-$1&$(3'65&2S()*&+,6$1&$ =6-$ '&2/'-6-$ J6'&-,(=&-$ (=*+&(16-$($ =6-$3'*+2*3*6-$ J/+1()&+,(=&-$ 1&$ =($ -6-,&+*E*=*1(1$E*6=>4*2($ 1&=$ '&2/'-6G$ 5*(E*=*1(1$ &26+>)*2(R$ -(=/1$ ()E*&+,(=$ 7$ &L/*1(1$social.
En la última década la producción de madera proveniente de los bosques naturales ha sido normada bajo una fuerte &Z*4&+2*($ ()E*&+,(=$ &-,(E=&2*1($ &+$ =($ H&7$ ?6'&-,(=R$ /,*=*_(+16$ &=$)61&=6$ 1&$)(+&.6$ J6'&-,(=$ -6-,&+*E=&$ 7$ &=&5(+16$ &=$&-,]+1('$1&$1&-&)3&O6$()E*&+,(=$)&1*(+,&$&=$ 2/)3=*)*&+,6$1&$+6')(-$ 56=/+,('*(-$1&$2&',*8$2(2*>+$ *+,&'+(2*6+(=$1&$manejo forestal conforme a los estándares del Forest Stewardship Council (FSC) en el bosque y cadena de custodia del 3'61/2,6$1&-1&$&=$E6-L/&$(=$26+-/)*16'$8$+(="$
La producción forestal mediante el manejo forestal sostenible cumpliendo las normas legales bolivianas y que además 2/)3=&$26+$=($2&',*8$2(2*>+R$26+-,*,/7&$/+$)61&=6$3'61/2,*56$L/&$3/&1&$1&)6-,'('$(+,&$=($63*+*>+$3QE=*2($/+$)(+&.6$1&$'&2/'-6-$26+$$'&-36+-(E*=*1(1$-62*(=$7$()E*&+,(=R$36'$,(+,6$=(-$*+5&'-*6+&-$7$8$+(+2*()*&+,6$1&$=(-$U?$&+$&=$)(+&.6$J6'&-,(=$J6',(=&2&']$-/$*)(4&+$*+-,*,/2*6+(=$7$&=&5('($-/$2(=*8$2(2*>+$1&$'&-36+-(E*=*1(1$()E*&+,(="$
18 19 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
?'&'('-./*4$G/G7/1H(I,$.*4J
YI R$!d::"$U+J6')&$Y+/(=$4&-,*>+$!d:d$7$E(=(+2&$1&$=($\<2(1("$Y/,6'*1(1$1&$?*-2(=*_(2*>+$7$A6+,'6=$@62*(=$1&$I6-L/&-$7$^*&''("$@(+,($A'/_$I6=*5*("$
fP@YR$!dd9"$`&=&5()*&+,6$e(2*6+(=$1&$U+J6')(2*>+$1&$f+*1(1&-$P'61/2,*5(-$1&=$@&2,6'$V(1&'&'6$&+$I6=*5*("$Y-1*R$A?IR$AYUeAD$@(+,($A'/_"$
I6.(+*2R$Y"R$!ddC"$K=$I(=(+2&$&-$=6$S&')6-6G$&=$1&-(''6==6$-/-,&+,(E=&$$7$=6-$E6-L/&-$1&$=($Y)(_6+*($I6=*5*(+("$P`DVYI"$@&'*&$A*&+,08$2($el$NR$Riberalta.
A?IR$!ddBR$Y36',&$($=($&26+6)0($7$36,&+2*(=$1&=$-&2,6'$J6'&-,(="$A])('($?6'&-,(=$1&$I6=*5*("$P'&-&+,(2*>+$Y"$I6b=&-"$@(+,($A'/_"
UeKR$!d::"$P'61/2,6$U+,&'+6$I'/,6$($3'&2*6-$26''*&+,&-$-&4Q+$(2,*5*1(1$&26+>)*2(R$:MNN$m$!d:d$T&+$)*=&-$1&$E6=*5*(+6-W$A/(1'6$+n$C"d!"d:$I6=*5*("
PNUMA 2011. Hacia una Economía Verde: Guía para el Desarrollo Sostenible y la erradicación de la Pobreza. El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente Nueva York
@(+165(=$K"R$!ddM"$K=$36,&+2*(=$$&26+>)*26$1&$=(-$3=(+,(2*6+&-$J6'&-,(=&-$&+$&=$,'>3*26$1&$I6=*5*("$ &-*-$\62,6'(="$A63&+S(4/&"$
@/3&'*+,&+1&+2*($?6'&-,(=R$:MMM"$P6,&+2*(=$1&$=6-$E6-L/&-$+(,/'(=&-$1&$I6=*5*($3('($3'61/22*>+$J6'&-,(=$3&')(+&+,&"$@(+,($A'/_$I6=*5*("$K1*2*>+$7$`&-36+-(E*=*1(1$^<2+*2(G$K'S('1$\(/E&'R$`/17$i/_)]+$7$o(*)&$ &']+"$IDH?D`$@?
&']+$o"R$?=6'&-R$i"R$p(3(,(R$o"R$A6+2S('*R$j"R$!ddF"$P6=0,*2($1&$3=(+,(2*6+&-$J6'&-,(=&-"$V*+*-,&'*6-$1&$\&-(''6==6$@6-,&+*E=&"$j`eVYc\i\?"$H($P(_
¿QUÉ Y QUIÉN PROTEGE ESTE DINERO?
22 23
K=$3'&-&+,&$2(30,/=6$=&$)/&-,'($/+($-0+,&-*-$1&=$ <4*)&+$?6'&-,(=$1&$=($e(2*>+R$26+$/+$&-3&2*(=$<+J(-*-$&+$=($*+-,*,/2*6+(=*1(1$7$+6')(,*5($5*4&+,&$1&$*+,&'<-$3('($&=$-&2,6'$8+(+2*&'6"$K=$2/)3=*)*&+,6$1&$=($+6')(,*5($E6=*5*(+($(2&'2($E(-,(+,&$3('($=64'('$=($(3=*2(2*>+$1&$=6-$$&-,]+1('&-$1&$2&',*82(2*>+$?@A"$
Y=$8+(=*_('$-/$=&2,/'($/-,&1$26+62&']$&=$)('26$=&4(=$4&+&'(=$1&=$-&2,6'$J6'&-,(=R$=(-$3'*+2*3(=&-$*+-,*,/2*6+&-$L/&$'&4/=(+$su funcionamiento además de sus principales normas que le permitirá tomar una decisión a la hora de evaluar el 8+(+2*()*&+,6$3('($/+($63&'(2*>+$J6'&-,(="$
CAPÍTULO 2: K!$KBL$6%?BMN!KJAIME GONZÁLEZ HUMPIRE
22 23 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
2.1 EL SECTOR FORESTAL ESTÁ NORMADO
En Bolivia el sector forestal cuenta con una estructura +6')(,*5($ 26+J6')(1($ 1&$ 36=0,*2(-R$ =&7&-$ 1&2'&,6-$ &$instrumentos conexos que permite regular ampliamente todas las actividades forestales en sus eslabones de la 2(1&+($5(=6'G$E6-L/&R$3'*)&'($ ,'(+-J6')(2*>+$7$-&4/+1($transformación (ver glosario de términos técnicos).
Desde la dimensión estratégica y de largo plazo es evidente L/&$ ,61(-$ =(-$ 36=0,*2(-R$ =6-$ 6E.&,*56-$ 7$ =6-$ 3'64'()(-$contenidos en las normas forestales se encuentran vinculadas al paradigma del desarrollo forestal sostenible y (=$)(+&.6$J6'&-,(=$*+,&4'(16R$(-/)*16-$36'$&=$K-,(16$26)6$&=$)61&=6$>3,*)6$1&$4&-,*>+$-&2,6'*(=$L/&$361']$4('(+,*_('R$($=(-$4&+&'(2*6+&-$(2,/(=&-$7$J/,/'(-R$&=$(3'65&2S()*&+,6$)Q=,*3=&R$*+,&4'(=$7$-6-,&+*E=&$1&$=6-$'&2/'-6-$J6'&-,(=&-"$$$$$$
Y-*)*-)6R$ =($ +6')(,*5($ =&4(=$ 7$ '&4=()&+,('*($ &+$ )(,&'*($forestal es taxativa al establecer la relación contributiva de los niveles aceptables del rendimiento productivo a favor de los principios de preservación y conservación ambiental contenidos en el Plan General de Manejo Forestal (PGMF) y &=$P=(+$D3&'(,*56$Y+/(=$?6'&-,(=$TPDY?WR$*+-,'/)&+,6-$L/&$veremos con más detalle en el capítulo 3 de esta guía.
K-$*)36',(+,&$&+J(,*_('$L/&$&=$J6)&+,6$(=$8$+(+2*()*&+,6$&+$el sector forestal ha sido plasmado en la legislación boliviana misma que ha promovido la creación y funcionamiento de entidades como el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONABOSQUE) dirigido a fomentar la actividad productiva forestal. Además en el marco de las nuevas políticas 1&$ 1&-(''6==6R$ -&$ -/)(+$ ($ &-,&$ 3'63>-*,6$ &=$ I(+26$ 1&$\&-(''6==6$P'61/2,*56$TI\PWR$=6-$3'64'()(-$ADe@K`jY`R$@f@^Ke^Y`R$7$=($Y4&+2*($1&$\&-(''6==6$1&$V(2'6'&4*6+&-$y Zonas Fronterizas (ADEMAF) que está impulsando la creación de la Empresa Estatal Forestal Boliviana.
La legislación forestal boliviana ha abierto la oportunidad para que prácticamente todos los actores productivos 3/&1(+$ (22&1&'$ (=$ '&2/'-6$ J6'&-,(=R$ &+,'&$ &==6-$ 361&)6-$)&+2*6+('$ (G$ =(-$ 26)/+*1(1&-$ '/'(=&-R$ =6-$ 3/&E=6-$indígenas; los operadores privados; empresas titulares de concesiones forestales y Agrupaciones Sociales del Lugar (ASL). Estos actores no solo tienen el derecho inicial 1&$(22&-6R$-*+6$L/&$3/&1&+$E&+&8$2*('-&$1&$ =6-$/-6-R$&=$aprovechamiento y comercio de bienes y servicios que pueden devenir de la producción forestal.
Se puede sintetizar diciendo que la normativa forestal y las normas conexas regulan tres ámbitos que se encuentra intrínsecamente relacionados: i) Las comunidades y operadores privados como los sujetos del derecho forestal; ii) las actividades propias de los eslabones de la cadena J6'&-,(=X$ 7$ ***W$ &=$ J6)&+,6$ (=$ 8$+(+2*()*&+,6$ 1&$ *+5&'-*6+&-$forestales.
2.2 MARCO NORMATIVO EN EL SECTOR FORESTAL
El sector forestal está bajo el paraguas normativo-jurídico 1&=$ K-,(16$ P=/'*+(2*6+(=$ 1&$ I6=*5*(R$ 36'$ =6$ ,(+,6$ ,61($ =($actividad forestal está vinculada a la Nueva Constitución Política del Estado y otras normas genéricas como la Ley Ambiental 1333.
Sin embargo la operatividad del sector forestal se rige 26+$ E(-&$ &+$ /+($ H&7$ &-3&2*(=$ -&2,6'*(=G$ =($ H&7$ :BddR$promulgada el año 1996 después de un proceso de consulta participativa social que duro al menos seis años. A la Ley Forestal 1700 se asocian instrumentos conexos que hacen el conjunto normativo para el sector forestal como veremos a continuación.
24 25EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
LEY FORESTAL No 1700 K-$/+($=&7$&-3&2*(=$7$&-3&208$2($3('($&=$-&2,6'$J6'&-,(="$P'6)/=4(1($&=$(O6$1996 y cuya responsabilidad de operatividad está cargo de la Autoridad de Control Social y Fiscalización de Tierras y Bosques - ABT.
REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL El reglamento es el documento que detalla varios aspectos referidos a la Ley Forestal y cuya operatividad está cargo de la ABT.
NORMAS TECNICAS FORESTALES Las normas regulan las operaciones técnicas de una determinada 63&'(2*>+$&+$&=$E6-L/&$6$&+$=($*+1/-,'*(R$26)6$36'$&.&)3=6G$e6')(-$3('($elaboración de PGMF; Normas para realizar el Ordenamiento Predial; Norma para elaborar el Programas de Abastecimiento y Procesamiento de Materia Prima. Las normas son emitidas por el ministerio del ramo.
RESOLUCIONES Las resoluciones son dictámenes que emite la autoridad competente (ABT) para resolver o determinar sobre temas relacionados al régimen forestal.
DIRECTRICES E INSTRUCTIVOS Las directrices e instructivos son documentos guía para los usuarios forestales que determina temas operativos y se emiten a través de las Direcciones de la ABT.
Tabla 1. Principales documentos normativos en orden de jerarquía ( Elaboración propia.)
2.2.1 Principios fundamentales de la ley forestal
Y$26+,*+/(2*>+$-&$2*,(+$3(',&$1&$=6-$3'*+2*3*6-$L/&$-/-,&+,(+$($=($H&7$?6'&-,(=$T,0,/=6$UUR$2(30,/=6$UR$(',02/=6-$#$(=$::W$&+$=($3&'-3&2,*5($L/&$3/&1&+$-&'$1&$*+,&'<-$7$/,*=*1(1$3('($L/&$=(-$*+-,*,/2*6+&-$8$+(+2*&'(-$1*-&O&+$7$(./-,&+$-/-$36=0,*2(-$1&$inversión responsable alineándose o cuidando la concordancia con estos principios:
F$ Participación ciudadana y garantía de transparencia: señala que toda persona individual o colectiva tiene derecho
($-&'$*+J6')(1($5&'(_R$636',/+($7$-/8$2*&+,&)&+,&$-6E'&$(-/+,6-$5*+2/=(16-$(=$`<4*)&+$?6'&-,(=$1&$=($e(2*>+R$(-0$
como a formular peticiones y denuncias o promover iniciativas ante la autoridad competente.
F$ Principio precautorio: establece que cuando haya daños ambientales los responsables no pueden dejar de
(163,('$)&1*1(-$3'&2(/,6'*(-$,&+1*&+,&-$($&5*,('=6-$6$)*,*4('=6-R$+*$&Z6+&'('-&$1&$'&-36+-(E*=*1(1R$ *+562(+16$=($
J(=,($ 1&$ 3=&+($ 2&',&_($ 2*&+,08$2($ (=$ '&-3&2,6$ 6$ =($ (/-&+2*($ 1&$ +6')(-$ 7$ +*$ (/+$ =($ (/,6'*_(2*>+$ 26+2&1*1($36'$ =($
autoridad competente.
F$ Progresividad en el uso integral del bosque y el valor agregado de los productos: promueve que se haga uso de
las tecnologías ambientalmente más recomendables que estén disponibles en el mercado y sean económicamente
(22&-*E=&-$ 7$ -62*(=)&+,&$ E&+<8$2(-R$ 3('($ =6$ L/&$ -&$ 26+,(']$ 26+$ &=$ (3676$ 1&=$ K-,(16$ &=$ (22&-6$ &+$ ,<')*+6-$
concesionales a dichas tecnologías.
F$ Relación con instrumentos internacionales: establece que las actividades forestales sean efectuadas en armonía
26+$ =6-$26+5&+*6-$ *+,&'+(2*6+(=&-$1&$ =6-$L/&$&=$K-,(16$E6=*5*(+6$&-$-*4+(,('*6R$3(',*2/=(')&+,&R$&=$A6+5&+*6$1&$
=($ D'4(+*_(2*>+$ U+,&'+(2*6+(=$ 1&$V(1&'(-$ '63*2(=&-$ TAUV^WR$ &=$ A6+5&+*6$ :9M$ 1&$ =($ D'4(+*_(2*>+$ U+,&'+(2*6+(=$
1&=$ '(E(.6R$&=$A6+5&+*6$-6E'&$\*5&'-*1(1$I*6=>4*2(R$ =($A6+5&+2*>+$-6E'&$&=$A6)&'2*6$ U+,&'+(2*6+(=$1&$K-3&2*&-$
Y)&+(_(1(-$1&$?(/+($7$?=6'($@*=5&-,'&-$TAU^K@WR$=($A6+5&+2*>+$V('26$-6E'&$&=$A()E*6$A=*)],*26$7$=($A6+5&+2*>+$
1&$=(-$e(2*6+&-$f+*1(-$1&$H/2S($26+,'($=($\&-&',*8$2(2*>+$7$=($@&L/0("
24 25 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
Tabla 2. Principales instituciones normativas para el sector forestal boliviano ( Elaboración propia )
2.3 MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR FORESTAL
El sector forestal cuenta con un marco institucional que regula su actividad a todo el proceso de desarrollo forestal. Estas organizaciones controlan y garantizan que una operación forestal sea segura y cumpla con los principios del manejo forestal sostenible.
INSTITUCIÓN ROL EN EL MARCO NORMATIVO
Ministerio de Medio Ambiente y Aguas Entidad rectora de los recursos forestales del país: emite normas y las S(2&$2/)3=*'$($,'(5<-$1&=$j*2&)*+*-,&'*6$1&$V&1*6$Y)E*&+,&R$I*61*5&'-*1(1R$Cambios Climáticos y Gestión Forestal y de la Dirección General de Desarrollo y Gestión Forestal.
Promueva e impulsa las políticas sectoriales forestales.
Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierras (ABT)
f+*1(1$\&-2&+,'(=*_(1($1&=$V*+*-,&'*6$1&$V&1*6$Y)E*&+,&$ 7$Y4/(-R$26+$autonomía de gestión. Es el organismo ejecutor de la normativa legal para el sector forestal.
F$ `&4*-,'($($=(-$&)3'&-(-$J6'&-,(=&-$7$6'4(+*_(2*6+&-$26)/+*,('*(-R$
legalizando su funcionamiento.
F$ D,6'4($26+2&-*6+&-R$(/,6'*_(2*6+&-$7$3&')*-6-$J6'&-,(=&-R$
3/1*&+16$1&2=('('$-/$2(1/2*1(1R$+/=*1(1$6$'&-6=/2*>+
F$ `&5*-(R$(3'/&E($6$'&2S(_($&=$PiV?$7$&=$PDY?"
F$ Aprueba o rechaza el área y el volumen forestal aprovechable
anualmente.
F$ Fiscaliza las operaciones forestales y sanciona los productos
ilegales mediante los decomisos y remates
FONABOSQUE (Fondo Nacional de Desarrollo Forestal)
Unidad descentralizada del Ministerio de Medio Ambiente y Aguas; tiene =($8$+(=*1(1$1&$3'6)65&'$&=$8$+(+2*()*&+,6$(=$)(+&.6$J6'&-,(=$-6-,&+*E=&$1&$los recursos forestales maderables y no maderables.
i&-,*6+($ '&2/'-6-$ 8$+(+2*&'6-$ +6$ '&&)E6=-(E=&-$ 3('($ 3'64'()(-$ 7$3'67&2,6-$-*&)3'&$L/&$+6$&Z*-,($1*-36-*2*>+$26+,'('*($1&=$26c8$+(+2*(16'
Gobiernos Autónomos Departamentales y Gobiernos Municipales
Ambas instancias coadyuvan al cumplimiento del Régimen Forestal de la Nación.
B-$'7$*-'O1$P$4'$'-.@'-)(*$@-*$7/4)*$('&'('-./*7$+'$/-4)/)@./1-'4$EQG7/.*4R$E(/3*+*4$S$+'$7*$41./'+*+$./3/7$3/-.@7*+*4$*7$4'.)1($&1('4)*7$0*+'('(1#
26 27EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
2.4 HERRAMIENTAS JURÍDICAS PARA DAR SEGURIDAD A INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO
La Ley Forestal y cuerpo normativo contienen más de 30 instrumentos de gestión o herramientas legales para coadyuvar ($=(-$J/+2*6+&-$1&$=($(/,6'*1(1$26)3&,&+,&R$2/76$/-6$7$(3=*2(2*>+$&+$/+$&-3(2*6$26+2&',(16$26+$=(-$U?R$=(-$&)3'&-(-$7$=6-$26+-/)*16'&-$3&')*,*'0($/+$()E*&+,&$J(56'(E=&$3('($=6-$+&462*6-R$'&1/2*&+16$&=$'*&-46$&$*+2&',*1/)E'&$1&=$8$+(+2*()*&+,6$e inversiones forestales. A continuación se hacen mención a algunas herramientas importantes.
HERRAMIENTA DESCRIPCIÓN
Seguridad jurídica efectiva Como medida de seguridad de la tenencia de la tierra o concesión de los recursos. Permite evacuar en 72 hrs a los intrusos con apoyo de la instancia local y con auxilio de la policía y las FF.AA.
Plan General de Manejo Forestal - PGMF
Plan Operativo Anual Forestal – POAF
(Detalles en el capítulo 3)
Mantener a largo plazo los bosques naturales de producción forestal en un nivel constante de productividad comercial y de sus servicios ambientales conservando sustanciales sus calidades originarias como ecosistemas.
A&',*8$2(16-$?6'&-,(=$1&$D'*4&+$m$A?D Y-8$Z*('$=($6J&',($1&$3'61/2,6-$J6'&-,(=&-$*=&4(=&-$(/,6'*_(+16$&=$,'(+-36',&$$y circulación comercial solo de productos procedentes de bosques manejados y desmontes autorizados.
Ingeniero y técnicos de la actividad privada como agentes auxiliares
A6+,('$26+$/+($'&1$1&$(4&+,&-$26(17/5(+,&-$(=$26+,'6=$68$2*(=$1&+,'6$1&$=(-$3'63*(-$63&'(2*6+&-$J6'&-,(=&-$3('($E&+&8$2*6$,(+,6$1&=$&-,(16$26)6$1&=$los actores regulados.
A&',*8$2(2*>+$?6'&-,(=$j6=/+,('*($
(detalles en el capítulo 5)
Introducir la sostenibilidad forestal en las leyes económicas y los mecanismos de mercado y aliviar la carga de monitoreo y control forestal. H($2&',*8$2(2*>+$56=/+,('*($?@A$&Z*)&$$=($(/1*,6'*($L/*+L/&+(=$6E=*4(,6'*("
Decomisos y remates incluyendo medios de perpetración
Desalentar prontamente el aprovechamiento forestal ilegal y la conversión irregular de bosques a usos agropecuarios.
Registro histórico y personalizado de sanciones
Herramienta para determinar grados de reincidencia y reiterancia como parte de la proporcionalidad de las sanciones.
Tabla 3. %&''()*&+,(-$=&4(=&-$3('($=($-&4/'*1(1$1&$=(-$*+5&'-*6+&-$7$8$+(+2*()*&+,6-$T$?/&+,&G$Y+1(=/_$!dd!$W
26 27 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
2.4.1 ;/<$&-$)(1&'($=&4(=$7$&=$5*+2/=6$26+$=($2&',*8$2(2*>+$?@A
K+$&=$)('26$=&4(=$E6=*5*(+6R$-&$26+-*1&'($26)6$)(1&'($=&4(=$($(L/&=$3'61/2,6$J6'&-,(=$)(1&'(E=&$L/&$3'65*&+&$1&$/+$]'&($forestal autorizada (Área de Aprovechamiento Anual) el mismo que forma parte de un Plan de Manejo Forestal aprobado 36'$ =($ (/,6'*1(1$26)3&,&+,&$ 7$ 2/76$3'61/2,6$S($ -*16$ 5&'*8$2(16$&+$ -/$ ,'(-=(16$)&1*(+,&$ J6')/=('*6-$ &-3&208$26-$1&$26+,'6=$1&+6)*+(16-$A&',*8$2(16-$?6'&-,(=&-$1&$D'*4&+$TA?DW"
A(E&$-&O(=('$L/&$)(1&'($=&4(=$+6$&-$-*+>+*)6$1&$)(1&'($=&4(=*_(1(R$&-,($Q=,*)($3/&1&$-&'$3'65&+*&+,&$1&$(2,*5*1(1&-$ilícitas que pueden entrar en los circuitos económicos a través de subastas públicas realizadas por la Autoridad Competente.
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amplia gama de plantas y productos vegetales y a partir del 15 de diciembre de 2008 prohíbe la comercialización de
plantas y productos derivados (incluyendo madera y productos maderables) de origen ilegal. Para exportar madera
6$3'61/2,6-$1&'*5(16-R$-&$'&L/*&'&$==&+('$&=$?6')/=('*6$FdF$YP%U@$PP;GP=(+,$(+1$P=(+,$P'61/2,$\&2=('(,*6+$?6')"
F$ ?HKi^$1&$=($fK"$H($A6)*-*>+$K/'63&($&-,(E=&2*>$&=$P=(+$1&$Y22*>+$3('($=($(3=*2(2*>+$1&$H&7&-R$i6E&'+(+_($
y Comercio Forestales (FLEGT2 por su sigla en inglés) orientado al apoyo de la gestión sostenible de los bosques
a partir de la certidumbre del origen legal de la madera. El sistema FLEGT condiciona para su implementación la
suscripción de robustos acuerdos bilaterales entre la UE y los países productores a través de los denominados
Acuerdos Voluntarios de Asociación (AVA) lo que implica asumir un Sistema Seguro de Legalidad (SAL) para contar
con la licencia FLEGT requisito indispensable para exportar madera a la UE a partir del 3 de marzo de 2013 y
consiguientemente la prohibición para los Estados miembros de importar madera tropical cosechada ilegalmente y
de sus productos derivados que pretendan comercializarse en la Unión Europea.
B7$3/-.@71$'-)('$7'H*7/+*+$S$.'()/,$.*./U-$6MC#
H($+/&5($=&7$?6'&-,(=$:Bdd$7$=(-$+6')(-$E6=*5*(+(-$3('($=($2&',*8$2(2*>+$1&)(+1(+$&-&+2*(=)&+,&$=6$)*-)6G$L/&$&+$las operaciones forestales se practique el manejo forestal sostenible.
K+$ 6,'(-$ 3(=(E'(-R$ =6-$ '&L/&'*)*&+,6-$ ,<2+*26-$ 1&$ =($ =&7$ J6'&-,(=$ &-,]+R$ &+$ -/$ )(76'0(R$ &+$ (')6+0($ 26+$ =6-$'&L/&'*)*&+,6-$,<2+*26-$1&$ =($2&',*8$2(2*>+"$H($2&',*8$2(2*>+R$36'$ =6$,(+,6R$-&$S(2&$)]-$(22&-*E=&$c7$36'$ =6$,(+,6$)&+6-$26-,6-(c$3('($=(-$&)3'&-(-$L/&$2/)3=&+$26+$=($=&7"$T\('E7R$:MMMW
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V\@VYR$:MM9"$$H&7$?6'&-,(=$:Bdd"$@(+2*6+(1($36'$&=$%6+6'(E=&$A6+4'&-6$e(2*6+(="$P'6)/=4(1($&=$:!$1&$./=*6$1&$:MM9"$H($P(_"
f'*6-,&R$o"H"R$;/&5&16R$H"R$i/_)]+R$`"R$`6.(-R$`"R$!d:d"K5(=/(2*>+$1&=$`<4*)&+$?6'&-,(=$U)3=&)&+,(16$36'$=($@/3&'*+,&+1&+2*($?6'&-,(=$1&$I6=*5*($(1997-2008). CIMAR-ESFOR. UGRM. Santa Cruz
\i`?R$!dd9"$P=(+$+(2*6+(=$1&$1&-(''6==6$1&=$-/E-&2,6'$J6'&-,(="$\*'&22*>+$i&+&'(=$1&$`&2/'-6-$?6'&-,(=&-$m$T\i`?cjI\?VYcV\`YqVYW"$H($P(_
bbb"&/[$&4,"&8$"*+,X$)(3($)/+1*(=$1&$(2/&'16-$56=/+,('*6-$1&$(-62*(2*>+$?HKi^
LA CERTIFICACION Y EL MANEJO
\('E7R$oR"$:MMM"$H($2&',*8$2(2*>+$7$&=$)(+&.6$J6'&-,(=$-6-,&+*E=&$&+$I6=*5*("$\62/)&+,6$^<2+*26$BMr:MMM"$IDH?D`"$@(+,($A'/_"
2 K/'63&(+$f+*6+s-$?6'&-,$H(b$K+J6'2&)&+,R$i65&'+(+2&$(+1$ '(1&$3'62&--
¿CÓMO SE PRODUCE ESTE DINERO?
30 31
Este capítulo da una mirada global sobre las principales herramientas del manejo forestal sostenible y las distintas etapas dentro de los eslabones productivos en una operación forestal maderable.
K=$3'63>-*,6$1&=$2(30,/=6$&-$(7/1('=6$(G$:W$U1&+,*82('$($=6-$1*J&'&+,&-$(2,6'&-$1&=$-&2,6'$J6'&-,(=$7$-/$'&=(2*6+()*&+,6$($=6$=('46$1&$=($2(1&+($1&$3'61/22*>+X$!W$A6+62&'$=(-$63&'(2*6+&-$L/&$-&$1&-(''6==(+R$,(+,6$(=$*+,&'*6'$1&=$E6-L/&$26)6$J/&'($del mismo; 3) Revisar los principales datos de la operatividad del manejo en la producción de madera.
CAPÍTULO 3: D!VBW%$6%?BMN!K$M%MNBV5XKB$
DE LOS BOSQUESRUDY GUZMÁN GUTIÉRREZ (CADEFOR)
AK!V$;BVB?!K$YB$D!VBW%$6%?BMN!K$ZA;D6[
t$ Duración 20 años o más
t$ Regula la corta a largo plazo
t$ Se sustenta en un inventario forestal en
toda la Unidad de Manejo Forestal (UMF)
AK!V$%AB?!N5\%$!V]!K$6%?BMN!K$ZA%!6[
t$ Duración anual
t$ Autoriza realizar la corta
t$ Se sustenta en un censo comercial en el
Área Anual de Aprovechamiento (AAA)
30 31 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
3.1 LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
AK!V$;BVB?!K$YB$D!VBW%$6%?BMN!K$ZA;D6[
t$ Duración 20 años o más
t$ Regula la corta a largo plazo
t$ Se sustenta en un inventario forestal en
toda la Unidad de Manejo Forestal (UMF)
AK!V$%AB?!N5\%$!V]!K$6%?BMN!K$ZA%!6[
t$ Duración anual
t$ Autoriza realizar la corta
t$ Se sustenta en un censo comercial en el
Área Anual de Aprovechamiento (AAA)
El manejo forestal sostenible para la producción de )(1&'($ 26+-*-,&$ &+$ =($ 3=(+*8$2(2*>+$ 36')&+6'*_(1($ 7$ =($correspondiente aplicación de prácticas silviculturales y (3'65&2S()*&+,6R$ 3('($ L/&$ =($ &Z,'(22*>+$ 1&$ =6-$ ]'E6=&-$tenga un impacto controlado y el bosque remanente pueda crecer y recuperar el volumen extraído en un determinado tiempo o ciclo de corta.
El paso indispensable para garantizar un manejo forestal sostenible a largo plazo es la elaboración del Plan General de Manejo Forestal (PGMF) para ello es necesario realizar un inventario forestal de reconocimiento para conocer la calidad y cantidad de madera en el bosque que estará sujeto a una intervención controlada. Con esa información se elabora el instrumento de gestión que guiará a través de los años la ordenación de la Unidad de Manejo Forestal TfV?WR$16+1&$-&$&+26+,'(']$*+J6')(2*>+$-6E'&G$
F$ El ciclo de corta
F$ Las especies a cortar
F$ Diámetros Mínimos de Corta (DMC)
F$ Unidades territoriales de producción y protección
F$ Especies claves para la fauna
F$ Atributos de alto valor de conservación al interior
de la UMF
F$ Otras prescripciones generales para el
aprovechamiento de árboles
El censo forestal aplicado en al menos una veinteava parte de la UMF permite obtener información a detalle de la =62(=*_(2*>+$7$)('2(2*>+$1&$=6-$]'E6=&-$($26',('R$1*J&'&+2*($a los árboles que serán de futura cosecha y los semilleros que proporcionarán semillas para promover la regeneración natural. Con toda esta información se prepara un segundo *+-,'/)&+,6R$&=$P=(+$D3&'(,*56$Y+/(=$?6'&-,(=$ TPDY?W$L/&$1&8$+&$=(-$63&'(2*6+&-$1&$2()36R$,(=&-$26)6G$
F$ Especies y árboles a cortar a partir de sus
respectivos DMC y los volúmenes correspondientes
F$ Árboles de futura cosecha y árboles semilleros
F$ Mapas operativos
F$ P=(+*8$2(2*>+$7$26+-,'/22*>+$1&$2()*+6-
F$ U1&+,*8$2(2*>+$1&$2/'-6-$1&$(4/(R$-&(+$,&)36'(=&-$
6$3&')(+&+,&-R$=/4('&-$1&$*)36',(+2*($3('($=($J(/+($
-*=5&-,'&R$]'&(-$L/&$'&L/*&'&+$-&'$3'6,&4*1(-$7r6$
conservadas
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para acopiar los fustes de los árboles aprovechados
?*+(=)&+,&$ 7$ ($ =($ 26+2=/-*>+$ 1&$ =($ _(J'(R$ -&$ '&(=*_($ /+($evaluación post-aprovechamiento de las operaciones &.&2/,(1(-R$ ($&J&2,6-$1&$26+-,(,('$ &=$ &-,(16$1&=$E6-L/&$'&)(+&+,&R$ 26''&4*'$ 1&8$2*&+,&-$ 3']2,*2(-$ (3=*2(1(-$ &$implementar mejoras en las operaciones futuras (ver en el Glosario una explicación breve para los términos técnicos).
32 33EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
3.2 LA CADENA VALOR DE LA MADERA: ENFOQUE OPERATIVO
H($ 2(1&+($ 1&$ 5(=6'$ 1&$ =($)(1&'($ 1&-1&$ -/$ &+J6L/&$ 63&'(,*56$ 26)3'&+1&$ ,'&-$ 3'*+2*3(=&-$ &-=(E6+&-G$ &=$ E6-L/&R$ =($3'*)&'($,'(+-J6')(2*>+$7$=($-&4/+1($,'(+-J6')(2*>+R$1&-3/<-$1&$=($2/(=$-&$==&4($(=$26+-/)*16'$8$+(="
Figura 4. %&''()*&+,(-$=&4(=&-$3('($=($-&4/'*1(1$1&$=(-$*+5&'-*6+&-$7$8$+(+2*()*&+,6-$T$?/&+,&G$Y+1(=/_$!dd!$W
Nota. Cada eslabón ha sido asociado a un color distintivo que se mantiene en el resto del documento.
Eslabón Bosque.
Comprende las actividades que se originan en el bosque hasta llegar a los centros de transformación primaria (aserraderos y laminadoras). En este recorrido se trabaja con madera en rola e incluye las siguientes faenas forestales: J6')/=(2*>+$ PiV?$ 7$ PDY?R$(3&6R$'61&6R$-(+&6$7$,'(+-36',&$de la madera desde el bosque hasta el centro de transformación primaria.
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Eslabón primera transformación.
Es el proceso de transformación industrial de madera en troza a madera simplemente aserrada y dimensionada o en su caso a láminas. Comprende las actividades de recepción de =($)(1&'($ &+$ ,'6_($ &+$ =($ 3=(7(R$(-&''06$ &+$ ,(E=(-$ 6$ =()*+(16R$apilado y almacenamiento y posterior trasporte a los centros de transformación secundaria. En este eslabón ingresa la madera en rola y sale madera simplemente aserrada o laminada.
Eslabón segunda transformación.
Es toda actividad en industrias y centros de manufactura T2('3*+,&'0(-R$ )/&E=&'0(-R$factorías) donde existe una transformación ligera o profunda de la madera proveniente de la primera transformación que 1($ =/4('$ ($ 2=(-*8$2('$ &=$ 3'61/2,6$26)6$ 3'&1*)&+-*6+(16R$semielaborado y elaborado. Comprende actividades de '&2&32*>+R$ 2=(-*8$2(2*>+R$ -&2(16$(=$S6'+6R$(3=*2(2*>+$1&=$3'62&-6$de manufactura o proceso industrial acorde al producto a 1&-(''6==('R$ &=$ &)3(L/&,(16$ 7$transporte hacia el consumidor 8$+(=$ 6$ ,*&+1(-R$ 3('($ -/$comercialización.
32 33 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
3.3 OPORTUNIDADES DE FINANCIAMIENTO EN LA CADENA DE VALOR MADERABLE
H6-$&-=(E6+&-$1&$=($2(1&+($1&$5(=6'$1&$=($)(1&'($,*&+&+$)Q=,*3=&-$636',/+*1(1&-$1&$*+5&'-*>+R$+6$-6=6$1&$8$+(+2*()*&+,6-$1&$26',6$3=(_6$3('($2/E'*'$26-,6-$63&'(2*6+(=&-R$,()E*<+$1&$8$+(+2*()*&+,6$($)&1*(+6$7$=('46$3=(_6$3('($=($3=(+*8$2(2*>+R$26+-,'/22*>+$1&$*+J'(&-,'/2,/'(R$(1L/*-*2*>+$1&$)(L/*+('*($7$&L/*3()*&+,6"
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MDRAyMA. 2008. Plan nacional para el manejo integral del bosque. Programa Amazonia Norte. Bolivia. 32 p.
PAI-CADEFOR. 2010. Bases o consideraciones conceptuales para el manejo de uso múltiple de bosques tropicales. Recopilado y elaborado por R. i/_)]+"$@(+,($A'/_R$62,/E'&"$:N$3"
V\@P"$:MMN"$e6')(-$,<2+*2(-$3('($=($&=(E6'(2*>+$1&$*+-,'/)&+,6-$1&$)(+&.6$J6'&-,(=$&+$3'63*&1(1&-$3'*5(1(-$6$26+2&-*6+&-$26+$-/3&'8$2*&-$)(76'&-$($!dd$S("$B#$3"$H($P(_R$I6=*5*("
f'*6-,&R$o"X$;/&5&16R$H"X$i/_)]+R$`"X$`6.(-R$`"$!d:d"$K5(=/(2*>+$1&=$'<4*)&+$J6'&-,(=$*)3=&)&+,(16$36'$=($@/3&'*+,&+1&+2*($?6'&-,(=$T:MMBc!ddNW"$AUVY`R$@(+,($A'/_R$I6=*5*("$:F!$3
34 35EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
ESLABÓN OPORTUNIDADES SUJETO DE CRÉDITO GARANTÍA RIESGOSCONDICIONES PARA REDUCIR RIESGOS
Eslabón bosque Inventario y elaboración PGMF
Censo y elaboración POAF
Costos operativos e inversiones en equipo y maquinaria para:
F$ Corta
F$ Construcción de caminos y
rodeos
F$ Extracción
F$ Saneo de trozas
F$ Transporte
Costos directos e indirectos para 6E,&+&'$=($2&',*8$2(2*>+$?@A
Organización Forestal Comunitaria
Propietario de la UMF concesionario
Empresa prestadora de servicios de 26',(R$&Z,'(22*>+$7$,'(+-36',&
Comprador de madera en troza
Contrato de compra-venta
Contrato de servicios
Garantía prendaria equipo y maquinaria
A&+-6$7$PDY?$26+$8$2S($,<2+*2($aprobadas por la ABT
Micro Warrant de la madera
Otros a desarrollar
U+J6')(2*>+$3626$8$(E=&$1&=$inventario o censo comercial
La ABT no da los permisos por incumplimientos normativos
Falta de capacidad técnica en corta
Maquinaria en mal estado o falta de [$/.6$1&$2(.($3('(=*_(+$,'(E(.6
Desabastecimiento de diesel
H=/5*(-R$*+/+1(2*6+&-$$&$*+2&+1*6-$en las áreas de aprovechamiento
Seguimiento técnico al avance de la actividad
Calidad técnica de censos
Participación de empresa compradora de trozas
Buena gestión administrativa y cronograma y desembolsos oportunos
Tener holgura para previsiones
entrenamiento de empleados en 2&+-6R$26',&R$&,2"
Eslabón Primera transformación Compra de materia prima
Costos operativos para aserrío o laminado de madera
Inversiones en equipo y maquinaria para:
Aserrío
Laminado
Propietarios Aserraderos y Laminadoras
Transportistas
Contrato de servicios
Garantía prendaria de *+J'(&-,'/2,/'(R$)(L/*+('*($7$equipos
Contrato de compra-venta
Warrant de troncas y/o madera aserrada
Maquinaria en mal estado
Falta de capital de trabajo
Desabastecimiento de Diesel por demanda que supera a la oferta
Desabastecimiento de materia prima
Personal no capacitado
Mantenimiento adecuado de la maquinaria
Control con el Programa de Abastecimiento de Materia Prima
Evaluación técnica de equipo y maquinaria
Entrenamiento personal para mejorar calidad trabajo
Cronograma desembolsos por avance
P=(+*8$2(2*>+$7$-&4/*)*&+,6$,<2+*26
Eslabón segunda transformación Compra de materia prima
Costos operativos para la segunda transformación
Inversiones en equipo y maquinaria para:
F$ Predimensionado
F$ Semielaborado
F$ Elaborado
Propietarios de barracas e industrias.
Proveedores de insumos
Transportistas
Contrato de servicios
Garantía prendaria de *+J'(&-,'/2,/'(R$)(L/*+('*($7$&L/*36
Contrato de compra-venta
Rotación de personal
P&'-6+(=$+6$2(=*8$2(16
V(L/*+('*($6E-6=&,(R$&+$)(=$&-,(16$$y sin adecuado mantenimiento
Aumento de costos de insumos y servicios básicos
Capacitación
Evaluación técnica de equipo y maquinaria
Mantenimiento adecuado de la maquinaria
Entrenamiento personal para mejorar calidad trabajo
Gestión con enfoque a la satisfacción del cliente y a la calidad del producto
34 35 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
Tabla 4. D36',/+*1(1&-$1&$*+5&'-*>+$7$8$+(+2*()*&+,6$&+$=($2(1&+($1&$5(=6'$1&$=($)(1&'(
ESLABÓN OPORTUNIDADES SUJETO DE CRÉDITO GARANTÍA RIESGOSCONDICIONES PARA REDUCIR RIESGOS
Eslabón bosque Inventario y elaboración PGMF
Censo y elaboración POAF
Costos operativos e inversiones en equipo y maquinaria para:
F$ Corta
F$ Construcción de caminos y
rodeos
F$ Extracción
F$ Saneo de trozas
F$ Transporte
Costos directos e indirectos para 6E,&+&'$=($2&',*8$2(2*>+$?@A
Organización Forestal Comunitaria
Propietario de la UMF concesionario
Empresa prestadora de servicios de 26',(R$&Z,'(22*>+$7$,'(+-36',&
Comprador de madera en troza
Contrato de compra-venta
Contrato de servicios
Garantía prendaria equipo y maquinaria
A&+-6$7$PDY?$26+$8$2S($,<2+*2($aprobadas por la ABT
Micro Warrant de la madera
Otros a desarrollar
U+J6')(2*>+$3626$8$(E=&$1&=$inventario o censo comercial
La ABT no da los permisos por incumplimientos normativos
Falta de capacidad técnica en corta
Maquinaria en mal estado o falta de [$/.6$1&$2(.($3('(=*_(+$,'(E(.6
Desabastecimiento de diesel
H=/5*(-R$*+/+1(2*6+&-$$&$*+2&+1*6-$en las áreas de aprovechamiento
Seguimiento técnico al avance de la actividad
Calidad técnica de censos
Participación de empresa compradora de trozas
Buena gestión administrativa y cronograma y desembolsos oportunos
Tener holgura para previsiones
entrenamiento de empleados en 2&+-6R$26',&R$&,2"
Eslabón Primera transformación Compra de materia prima
Costos operativos para aserrío o laminado de madera
Inversiones en equipo y maquinaria para:
Aserrío
Laminado
Propietarios Aserraderos y Laminadoras
Transportistas
Contrato de servicios
Garantía prendaria de *+J'(&-,'/2,/'(R$)(L/*+('*($7$equipos
Contrato de compra-venta
Warrant de troncas y/o madera aserrada
Maquinaria en mal estado
Falta de capital de trabajo
Desabastecimiento de Diesel por demanda que supera a la oferta
Desabastecimiento de materia prima
Personal no capacitado
Mantenimiento adecuado de la maquinaria
Control con el Programa de Abastecimiento de Materia Prima
Evaluación técnica de equipo y maquinaria
Entrenamiento personal para mejorar calidad trabajo
Cronograma desembolsos por avance
P=(+*8$2(2*>+$7$-&4/*)*&+,6$,<2+*26
Eslabón segunda transformación Compra de materia prima
Costos operativos para la segunda transformación
Inversiones en equipo y maquinaria para:
F$ Predimensionado
F$ Semielaborado
F$ Elaborado
Propietarios de barracas e industrias.
Proveedores de insumos
Transportistas
Contrato de servicios
Garantía prendaria de *+J'(&-,'/2,/'(R$)(L/*+('*($7$&L/*36
Contrato de compra-venta
Rotación de personal
P&'-6+(=$+6$2(=*8$2(16
V(L/*+('*($6E-6=&,(R$&+$)(=$&-,(16$$y sin adecuado mantenimiento
Aumento de costos de insumos y servicios básicos
Capacitación
Evaluación técnica de equipo y maquinaria
Mantenimiento adecuado de la maquinaria
Entrenamiento personal para mejorar calidad trabajo
Gestión con enfoque a la satisfacción del cliente y a la calidad del producto
¿CÓMO SE MULTIPLICA ESTE DINERO?
38 39
K-,&$2(30,/=6$=&$E'*+1($*+J6')(2*>+$E]-*2($7$'&=&5(+,&$-6E'&$=6-$)&'2(16-$1&$)(1&'($3('($&=$$-&2,6'$J6'&-,(=$E6=*5*(+6R$)6-,'(+16$&+$3(',*2/=('$/+$'&-/)&+$-6E'&$=($6J&',($7$1&)(+1($1&$)(1&'($2&',*82(1($7$=($2&',*82(2*>+$J6'&-,(=$&+$I6=*5*("
Y=$8+(=*_('$&=$2(3*,/=6$&=$=&2,6'$S(E']$26+62*16$=(-$1*)&+-*6+&-$1&=$)&'2(16$+(2*6+(=$7$1&$&Z36',(2*>+$3('($3'61/2,6-$forestales maderables en general.
C!A^N]K%$PJ$DB?C!Y%M$YB$A?%Y]CN%M$6%?BMN!KBM$FERNANDO AGUILAR
38 39 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
4.1 MERCADOS INTERNOS DE MADERA
K=$)&'2(16$1&$ =($)(1&'($1&+,'6$1&$I6=*5*($&-,]$26+2&+,'(16$&+$ =(-$2*/1(1&-R$3'*+2*3(=)&+,&$ $1&=$&.&$2&+,'(=R$@(+,($A'/_R$A62S(E()E($7$H($P(_R$16+1&$=6-$4'(+1&-$26+-/)*16'&-$-6+$=6-$'/E'6-$1&$=($26+-,'/22*>+R$*+1/-,'*(-$1&$=()*+(-caglomerados y mueblerías.
H($)(1&'($(-&''(1($26+,*+Q($-*&+16$/+$*)36',(+,&$'/E'6$1&)(+1(16$&+$&=$)&'2(16$+(2*6+(="$H($)(1&'($3'&1*)&+-*6+(1(R$-&)*$ &=(E6'(1($ 7$ &=(E6'(1($ ,()E*<+$ &-$ 26+-/)*1($ &+$ &=$ )&'2(16$ +(2*6+(=$ *+2=/7&+16$ 5&+&-,(R$ ,'*3=(7$ 7$ 3(+&=&-$aglomerados.
Se estima que el mercado interno de Bolivia genera alrededor de US$300 millones anuales en compra-ventas de )(1&'(-$&+$1*-,*+,6-$4'(16-$1&$&=(E6'(2*>+$*+,&')&1*($7$1&$26+-/)6$8$+(="
4.2 MERCADOS DE EXPORTACIÓN
4.2.1 Valor de exportaciones
Las exportaciones de madera se han aproximado los US$100 millones el 2011; las exportaciones forestales 62/3(+$&=$-&4/+16$=/4('$1&$=(-$&Z36',(2*6+&-$+6$,'(1*2*6+(=&-R$1&-3/<-$1&$=($-6.("$
H(-$&Z36',(2*6+&-$)/&-,'(+$/+$ *+2'&)&+,6$-*4+*8$2(,*56$1&-1&$&=$!dd!$S(-,($&=$!d:dX$($3&-('$1&$L/&$ =($2'*-*-$8$+(+2*&'($)/+1*(=$ S($ (J&2,(16$ +&4(,*5()&+,&$ ($ &-,(-$ &+$ &=$ !ddMR$ &Z*-,&$ /+($ ,&+1&+2*($ 4&+&'(=$ (=$ (=_($ &+$ =($demanda de la madera boliviana.
Figura 5. Valor de las exportaciones maderables 2000-2011
?/&+,&$A?IR$!d::"$$TH6-$1(,6-$1&=$!d::$26''&-36+1&+$(=$3&'*616$&+&'6$($-&3,*&)E'&W"
40 41EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
4.2.2 Tipo de productos maderables exportados
Existe una amplia gama de productos de madera que son comercializados en los mercados internacionales.
F$ H($)(1&'($(-&''(1($-*4/&$-*&+16$/+$*)36',(+,&$3'61/2,6$1&$&Z36',(2*>+R$-*+$&)E('46$S($'&1/2*16$
-*4+*8$2(,*5()&+,&$-/$56=/)&+$1&$5&+,($&+$=6-$Q=,*)6-$(O6-$3('($1('$3(-6$($/+$)(76'$56=/)&+$1&$
productos con valor agregado.
F$ Los productos semi elaborados y acabados que se destacan por su demanda en el mercado
*+,&'+(2*6+(=$-6+$3*-6-R$)/&E=&-R$3/&',(-R$5&+,(+(-R$&+,'&$6,'6-"
Figura 6. A6)36',()*&+,6$1&$&Z36',(2*6+&-$1&$3'*+2*3(=&-$3'61/2,6-$J6'&-,(=&-$36'$4'/36$1&$3'61/2,6-"$T$?/&+,&$A?IR$!d::"$W
40 41 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
4.2.3 Destinos de exportación de madera y productos elaborados
Bolivia exporta madera en diferentes grados de manufactura a 63 países. Los principales compradores de madera son EEUU y países de la Unión Europea. En este sentido se están tomando las previsiones del caso para atender las exigencias derivadas de la Lacey Act y el mecanismo FLEGT.
Figura 7. A6)36',()*&+,6$1&$&Z36',(2*6+&-$1&$3'*+2*3(=&-$3'61/2,6-$J6'&-,(=&-$36'$4'/36$1&$3'61/2,6-"$T$?/&+,&$A?IR$!d::"$W
¿COMO SE LOGRA ESTE DINERO SOSTENIBLEMENTE EN EL TIEMPO ?
?@A$ '(1&)('v$x$?@A$?6'&-,$@,&b('1-S*3$A6/+2*=R$Y"A"
44 45
K+$&-,($2(3*,/=6$-&$&Z36+&$E'&5&)&+,&$&=$-*-,&)($1&$2&',*82(2*>+$?@AR$7$26)6$&-,&$)&2(+*-)6$S($-*16$(163,(16$&+$I6=*5*($L/&$(/+$)(+,*&+&$&=$=*1&'(_46$)/+1*(=$1&$E6-L/&-$,'63*2(=&-$2&',*82(16-"
K=$=&2,6'$,&+1']$/+($*1&($2=('($1&$=6-$E&+&82*6-$1&$=($2&',*82(2*>+$?@A$&+$=6-$E6-L/&-$7$&+$=(-$*+1/-,'*(-R$26+62&']$=(-$63&'(2*6+&-$2&',*82(1(-$&+$I6=*5*(R$7$=6-$26-,6-$1&$=($2&',*82(2*>+"
CAPÍTULO 5: K!$CB?N565C!C5_V$6MC$BV$
LOS BOSQUES Y LAS INDUSTRIAS?K`eYe\D$YifUHY`$u$oYUVK$^K`ye
44 45 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
H($A&',*8$2(2*>+$?@A$1&$V(+&.6$?6'&-,(=$7$A(1&+($1&$A/-,61*($&-$/+$*+-,'/)&+,6$56=/+,('*6$1&$)&'2(16$L/&$3&')*,&$5&'*8$2('$L/&$=6-$3'61/2,6-$J6'&-,(=&-$L/&$5&+1&$/+($&)3'&-($3'65*&+&+$1&$/+$E6-L/&$)(+&.(16$&+$J6')($'&-36+-(E=&R$cumpliendo estándares aceptados internacionalmente.
K=$-*-,&)($1&$2&',*8$2(2*>+$J6'&-,(=$?@A$3'6)/&5&$=($-6-,&+*E*=*1(1$7$3'65&&$/+($5&'*8$2(2*>+$2'&0E=&$&$ *+1&3&+1*&+,&$($+*5&=$*+,&'+(2*6+(=$-6E'&$&=$6'*4&+$=&4(=$1&$=($)(1&'($($=6$=('46$1&$=($2(1&+(R$)6,*56$36'$&=$2/(=$=(-$&)3'&-(-$2&',*8$2(1(-$pueden cumplir o superar con mejor posibilidad de éxito las restricciones o requisitos ambientales y sociales.
U+-3*'(16-$&+$&=$3'62&-6$1&$2&',*8$2(2*>+$?@AR$&+$=6-$Q=,*)6-$(O6-$-&$&-,]+$*)3=&)&+,(+16$&+$&=$)&'2(16$*+,&'+(2*6+(=$políticas comerciales y regulaciones para asegurar que el consumo de madera tenga origen en fuentes controladas y -6-,&+*E=&-R$&-,(E=&2*&+16$)&2(+*-)6-$/+*=(,&'(=&-$1&$26+,'6=$1&=$*+4'&-6$1&$)(1&'($*=&4(=$&+$&=$2(-6$1&$K-,(16-$f+*16-$mediante la “Lacey Act” y mecanismos bilaterales entre países productores y la Unión Europea por medio del proceso FLEGT.
@&$S(2&$+6,('$L/&$(1&)]-$1&=$-*-,&)($?@A$&Z*-,&+$6,'6-$&-L/&)(-$1&$2&',*8$2(2*>+$26)6$&=$@*-,&)($P(+&/'63&6$1&$A&',*8$2(2*>+$?6'&-,(=$TPK?AW$L/&$&-,]$'&4*6+(=*_(16$&+$K/'63(R$7$=6-$@*-,&)(-$1&$i&-,*>+$Y)E*&+,(=$1&$=($D'4(+*_(2*>+$U+,&'+(2*6+(=$ 36'$ =($ K-,(+1('*_(2*>+$ TU@DWR$ &+,'&$ &==(-$ =(-$ -&'*&-$ U@D$ :#"ddd$ $ 26)6$ -*-,&)(-$ (3'6Z*)(,*56-$ 3&'6$ +6$3'63*()&+,&$1&$2&',*8$2(2*>+$J6'&-,(="
5.1 BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN DEL MANEJO FORESTAL SOSTENIBLE
e6')(=)&+,&$&=$)&'2(16$+6$&-$=($)(76'$5&+,(.($1&$&-,('$2&',*8$2(16R$7($L/&$=($2&',*8$2(2*>+$?@A$3&')*,&$$1&)6-,'('$=($-&4/'*1(1$&+$=($,&+&+2*($1&$=($,*&''(R$=&4(=*1(1R$'&-3&,6$($=6-$1&'&2S6-$1&$=6-$,'(E(.(16'&-$7$3/&E=6-$*+104&+(-R$3'6,&22*>+$($E6-L/&-$1&$(=,6$5(=6'$1&$26+-&'5(2*>+R$&+,'&$6,'6-$(-3&2,6-$L/&$-&$3/&1&+$'&-(=,($7$L/&$-6+$*+,&'&-(+,&-$(=$)6)&+,6$1&$26+-*1&'('$/+$8$+(+2*()*&+,6$3('($=(-$*+-,*,/2*6+&-$8$+(+2*&'(-$L/&$&-,]+$63&'(+16$26+$&+J6L/&-$1&$()E*&+,(=&-$7$sociales altos.
H($2&',*8$2(2*>+$26+8$&'&$($=(-$&)3'&-(-$L/&$S(+$*+5&',*16$&+$&=$)(+&.6$J6'&-,(=$-6-,&+*E=&$/+(-$)/7$E/&+(-$5&+,(.(-R$3'&2*-()&+,&$2/(+16$7$16+1&$)]-$ =($+&2&-*,(+R$26)6$-&'G$/+($)(76'$&8$2*&+2*($&+$&=$(3'65&2S()*&+,6R$26+$)&+6-$26-,6-$7$)&+6-$1&-3&'1*2*6-R$/+($)&.6'$3=(+*8$2(2*>+$*+1/-,'*(=$7$1&$)&'2(1&6$(=$26+62&'$&=$36,&+2*(=$1&$26-&2S($36'$(+,*2*3(16R$)(76'&-$'&+1*)*&+,6-$1&$3'61/22*>+$&$*+4'&-6-$)]-$(=,6-$-*$-&$=64'(+$*+2=/*'$/+($)(76'$5('*&1(1$1&$&-3&2*&-$en los mercados.
D,'6-$E&+&8$2*6-$(1*2*6+(=&-$L/&$S(+$'&-(=,(16$=(-$&)3'&-(-$2&',*8$2(1(-$-6+G
F$ P6,&+2*(=$&Z&+2*>+$1&$(/1*,6'0(-$L/*+L/&+(=&-$36'$3(',&$1&$=($YI^$3('($=6-$E6-L/&-$2&',*8$2(16-"$
F$ P61&'$*+562('$/+($(/,6'*1(1$&Z,&'+(R$&+$&-,&$2(-6$=6-$2&',*8$2(16'&-R$$J(56'&2&$1&+,'6$1&$=($&)3'&-($=($
adhesión interna para cambios que se requieren para lograr el manejo forestal sostenible
F$ A()E*($=($3&'2&32*>+$3QE=*2($1&$=($*+1/-,'*($J6'&-,(=$&+$&=$3(0-R$&-3&2*(=)&+,&$-&+-*E=&$&+$,&)(-$1&$,&+&+2*($
de la tierra.
46 47EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
K=$)(+&.6$J6'&-,(=$2&',*8$2(16$7$=($26)&'2*(=*_(2*>+$1&$3'61/2,6-$2&',*8$2(16-$T?@AW$'&1/2&+$=6-$'*&-46-$&$*+2&',*1/)E'&-$1&$=(-$*+5&'-*6+&-$7$8$+(+2*()*&+,6R$4&+&'(+16$=6-$-*4/*&+,&-$E&+&8$2*6-G
F$ Mayor facilidad para cumplir con nuevas regulaciones de importación en EEUU y UE.
F$ V&.6'($=($2(=*1(1$1&=$)(+&.6$J6'&-,(=R$=($6'4(+*_(2*>+$7$=($&8$2*&+2*($1&$=($4&-,*>+$3'61/2,*5($7$&)3'&-('*(="
F$ K=&5($&=$2/)3=*)*&+,6$1&$=(-$+6')(-$()E*&+,(=&-R$-62*(=&-$7$=(E6'(=&-"
F$ Puede demostrar el origen y la legalidad de la madera.
F$ V(76'$'&-36+-(E*=*1(1$-62*(=$7$()E*&+,(=$1&$=($2&',*8$2(2*>+$,'(&$)(76'$3'&-,*4*6$7$'&26+62*)*&+,6$3QE=*26$7$
'&1/2&$=($36-*E*=*1(1$1&$26+[$*2,6-"$
F$ Acceso a ciertos nichos de mercados verdes que se encuentran en expansión.
F$ Mercados con demanda creciente y mayor estabilidad (menor riesgo).
F$ Aumenta la posibilidad de establecer negocios a largo plazo.
5.2 EL PROCESO DE CERTIFICACIÓN FSC Y BOSQUES CERTIFICADOS EN BOLIVIA
K+$I6=*5*(R$ =($2&',*8$2(2*>+$+6$->=6$S($-*16$ *)3/=-(1($36'$=($ 1&)(+1($ &+$ &=$ )&'2(16R$ -*+6$ 36'$ =($ 26+5&'4&+2*($de iniciativas institucionales y la nueva legislación. Se reconoce que la Nueva Ley Forestal de 1996 ha sido la E(-&$ J/+1()&+,(=R$ =($ 2/(=R$ &-&+2*(=)&+,&R$ '&L/*&'&$ L/&$se practique el manejo forestal sostenible en todas las 63&'(2*6+&-$ 1&$ &Z,'(22*>+$ )(1&'&'("$ H(-$ &)3'&-(-R$presionadas hacia el manejo forestal sostenible por la nueva =&4*-=(2*>+R$1&3&+1&+$2(1($5&_$)]-$1&$=($2&',*8$2(2*>+$3('($su ingreso a los mercados de especies menos conocidas T\('E7R$:MMMW"$
I6=*5*($J/&$&=$3'*)&'$3(0-R$J/&'($1&$K/'63(R$L/&$&=(E6'>$/+($5&'-*>+$E6=*5*(+($1&$=6-$&-,]+1('&-$?@A$3('($2&',*8$2(2*>+$1&=$ )(+&.6$ J6'&-,(=$ -6-,&+*E=&R$ (1&)]-$ 1&$ -&'$ /+6$ 1&$los países tropicales pionero en el establecimiento de /+($ &+,*1(1$ +(2*6+(=$ 2&',*8$2(16'($ &+$ J/+2*6+()*&+,6R$1&+6)*+(16$ A6+-&.6$ I6=*5*(+6$ 3('($ =($ A&',*8$2(2*>+$?6'&-,(=$j6=/+,('*($A?jR$E(.6$,/*2*>+$1&=$?@A$T\('E7R$:MMMW"
El año 2002 la CFB recibió el reconocimiento del Reino de los Países Bajos (Holanda) y el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) por haber alcanzado el primer millón de S&2,]'&(-$E(.6$)(+&.6$J6'&-,(=$-6-,&+*E=&$7$2&',*8$2(1(-$26+$un sello internacional (FSC)- como un “Regalo a la Tierra”.
Bolivia continúa siendo líder en la implementación del )(+&.6$ J6'&-,(=$ 2&',*8$2(16"$ H($ 2&',*8$2(2*>+$ 1&$ )(+&.6$forestal es realizada en la Unidad de Manejo Forestal (ver glosario y capitulo 3) y consiste en controlar la adecuación =(-$ (2,*5*1(1&-$ &26+>)*2(-R$ -62*(=&-$ 7$ ()E*&+,(=&-$ (=$&-,]+1('$ 1&$ 2&',*8$2(2*>+"$ H6-$ &-,]+1('&-$ &-,]+$ E(-(16-$&+$ 3'*+2*3*6-R$ 2'*,&'*6-$ &$ *+1*2(16'&-$ L/&$ &+$ -/$ 26+./+,6$
procuran que se garantice una operación ambientalmente -6-,&+*E=&R$&26+>)*2()&+,&$5*(E=&$7$-62*(=)&+,&$./-,("
H($ 6J&',($ E6=*5*(+($ 1&$ )(1&'($ 2&',*8$2(1($ ?@A$ &-,]$actualmente constituida por 12 unidades de manejo J6'&-,(=$2&',*8$2(16R$2/E'*&+16$/+($-/3&'8$2*&$1&$:":##"CB9$S&2,]'&(-R$ L/&$ 26+-,*,/7&$ (3'6Z*)(1()&+,&$ /+$ :Fh$1&=$área total bajo manejo forestal legalmente autorizado en Bolivia.
H(-$ &Z36',(2*6+&-$ E6=*5*(+(-$ 1&$ 3'61/2,6-$ 2&',*8$2(16-$alcanzan aproximadamente el 17% de las exportaciones )(1&'(E=&-$ ,6,(=&-R$ &-,6$ -*4+*8$2($ (='&1&16'$ 1&$ f@g:B$millones.
f+$ N9h$ 1&$ =(-$ &Z36',(2*6+&-$ 2&',*8$2(1(-$ 26''&-36+1&+$($ 3'61/2,6-$ 26+$ 5(=6'$ (4'&4(16R$ -*&+16$ =6-$ 3'*+2*3(=&-$mercados de destino EEUU y Europa (76%).
Actualmente existe un mercado creciente para adquirir 3'61/2,6-$ 2&',*8$2(16-$ &+$ K/'63(R$ KKffR$ I'(-*=R$ AS*+($ 7$otros países. Destacan entre ellas las grandes cadenas 1&$,*&+1(-$)*+6'*-,(-$26)6$Iu;R$A(''&J6/'R$ UwKYR$%6)&$\&36,$7$H6b&s-R$L/&$5&+1&+$/+($5('*&1(1$1&$(',02/=6-$3('($el hogar.
Alrededor del 10% de la madera que se comercializa a +*5&=$)/+1*(=$&-,]$2&',*8$2(1("$@&$&-,*)($L/&$&=$5(=6'$1&$=6-$+/)&'6-6-$3'61/2,6-$2&',*8$2(16-$L/&$-&$26)&'2*(=*_(+$($nivel mundial alcanza los 20 mil millones de dólares anuales.
46 47 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
5.3 CERTIFICACIÓN DE CADENA DE CUSTODIA
La cadena de custodia de la madera es la ruta que un producto de madera sigue desde el bosque hasta el consumidor. K-,($'/,($(E('2($1&-1&$&=$E6-L/&R$)(+*3/=&6R$,'(+-36',&R$3'62&-()*&+,6R$(=)(2&+()*&+,6R$3'61/22*>+$7$1*-,'*E/2*>+"
H($2&',*8$2(2*>+$1&$&-,($2(1&+($1&$2/-,61*($26+,&)3=($L/&$&+$2(1($&,(3($1&$ =($ 2(1&+($ =6-$3'61/2,6-$1&$E6-L/&-$2&',*8$2(16-$+6$-&(+$)&_2=(16-$26+$3'61/2,6-$+6$2&',*8$2(16-R$36'$ =6$L/&$26+-,*,/7&$/+($&Z2&=&+,&$S&''()*&+,($3('($reducir riesgos y desarrollar garantías de origen de la madera.
Tabla 5. K)3'&-(-$E6=*5*(+(-$26+$)(+&.6$J6'&-,(=$2&',*8$2(16$36'$&=$?@A$T$?/&+,&"$A?jcI6=*5*("$S,,3Grr*+J6"J-2"6'4$W
Figura 8. Ejemplo esquemático de aplicación cadena de custodia
K+$I6=*5*($&Z*-,&+$!:$2&+,'6-$1&$3'62&-()*&+,6$3'*)('*6$7$-&2/+1('*6$26+$2&',*8$2(2*>+$1&$2(1&+($1&$2/-,61*($T (E=($9W"$
H6-$3'61/2,6-$6J&',(16-$*+2=/7&+$=($)(1&'($(-&''(1(R$3'&c1*)&+-*6+(1($7$3'61/2,6-$26+$)(76'$5(=6'$(4'&4(16R$26)6$)/&E=&-$1&$.('10+R$1&2v*+4R$3*-6-R$)6=1/'(-R$3/&',(-$7$)('26-R$)/&E=&-$1&$*+,&'*6'$&+$*+2=/-6$2(-(-$3'&J(E'*2(1(-$1&$madera.
NO. EMPRESA DEPARTAMENTO V%#$CB?N565C!Y%TIPO DE DERECHO
6%?BMN!KM]AB?65C5B$
Z`!M[
1 Industria Maderera San Luis SRL Beni SW-FM/COC-116 Concesion San Luis 80.748
2 Ecolegno SRL - Regencia con ASL Copacabana y ASL7 Palmas
La Paz SW-FM/COC-4583 Concesion en AFRM 29.584
3 Maderera Boliviana Etienne S.A. (MABET S.A.)
Pando SW-FM/COC-2833 Concesion MABET 49.486
4 Industria Maderera Martinez S.R.L. (INDUSMAR SRL)
Pando SW-FM/COC-259 Concesion Selva Negra 67.402
5 MABET S.A. (Ex Industria Forestal Cachuela)
Pando SW-FM/COC-1239 A6+2&-*6+&-$H6-$U+1*6-R$Rio Negro y San Joaquin
174.000
6 Aserradero El Porton S.R.L. (Ex-CIMAL/IMR Velasco)
Santa Cruz SW-FM/COC 036 Concesiones El Porton y El Encanto
154.495
7 UePY$PY`wK^$H \Y" Santa Cruz SW-FM/COC -812214 Propiedad INPA Forest 30.019
8 CIMAL / IMR LTDA Santa Cruz SW-FM/COC-260 Concesion Marabol 75.500
9 Complejo Industrial Maderero San Jose LTDA.
Santa Cruz SW-FM/COC-1259 Concesion San Jose LTDA. 60.024
10 CIMAL / IMR LTDA Santa Cruz SW-FM/COC-1652 Concesion CIMAL - Angel Sandoval
303.340
11 San Martin CINMA - cerro pelao Santa Cruz SW-FM/COC-00086 Concesion CIMAL - cerro pealo
119.200
12 V/=,*(4'6$@"Y"$2&',*8$2(2*6+$4'/3(=$26+$/+*1(1&-$A(7('(+*R$A62(3(,(R$D/&-,($P/+(R$K-2(=(+,&R$AS(/3*'(+2S6$7$otras.
Cochabamba IMO-FM/COC-026471 Plantaciones de pino radiata
578
TOTAL 1.144.376
48 49EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
EMPRESA DEPART. Va$CB?N565C!Y% PRODUCTOS
Industria Maderera Martinez SRL (INDUSMAR SRL) Aserradero Loma Alta
Beni SW-COC-2324 Madera Aserrrada
Martinez Ultra Tech Doors LTDA Cochabamba SW-COC-277 P/&',(-R$)('26-$7$)6=1/'(-
Ecolegono SRL Cochabamba SW-COC-4293 V(1&'($(-&''(1(R$1&2v*+4R$)(2&,&'6-R$'&.(-$7$otros artículos de jardinería
Industria Maderera Martinez SRL (INDUSMAR SRL) Almacenes
Cochabamba y Beni
SW-COC-1424 V(1&'($(-&''(1(R$3*-6-R$1&2v*+4
Maderera Boliviana Ethienne SA (MABET SA) La Paz SW-COC-563 P/&',(-R$2(-(-$7$3*-6-
Comercializadora de Maderas Bolivianas (COMARBOL
La Paz SW-COC-4495 Madera aserrada
Dekma Bolivia La Paz SW-COC-1658 V/&E=&-$7$6,'6-$(',02/=6-$1&$.('1*+R$1&2v*+4
Ecolegono SRL La Paz SW-COC.4098 Madera aserrada
Soex SRL La Paz SW-COC-4028 P/&',(-$ 7$ )('26-R$ 3(',&-$ 7$ 3*&_(-$ 3('($)/&E=&-R$)(1&'($(-&''(1(
INPA Parket Ltda. Santa Cruz SW-COC-759 Madera aserrada
Amazonic MAD SRL Santa Cruz SW-COC-5513 Madera predimensionada para puertas *+,&'*6'&-R$ '&)('26-$ 7$ E(-,*16'&-"$ V(3(.6R$D2S6>R$q&-L/&'6$E=(+26
Compañía Boliviana Maderea Ramos (RAMCO)
La Paz SW-COC-5781 V(1&'($ (-&''(1(R$ ,(E=(-R$ 5*4(-$ 7$ =*-,6+&-$ 1&$muchas especies
Empres Forestal SLV Bolivia SRL Santa Cruz SW-COC-5492 H()*+(-R$ ,(E=&'6-$ 26+,'(2S(3(16-R$ )(1&'($aserrada y chips de especies blandas
SINATURE Cochabamba SW-COC23452 Muebles de jardín
Compañía Industrial Maderera CINMA Ltd. Santa Cruz SW-COC-2017 Madera aserrada
Complejo Industrial Madereo San Jose Ltda. (Aserradero San José)
Santa Cruz SW-COC-1260 Madera Aserrada
Complejo Industrial Madereo San Jose Ltda. (Aserradero San José)
Santa Cruz SW-COC-4990 V(1&'($1*)&+-*6+(1($3('($3*-6-$1&$4('(3(R$almendrillo
CIMAL /IMR Ltda. (Division Industrial) Santa Cruz SW-COC-676 P*-6-R$)(1&'($(-&''(1(R$=()*+(16-
CIMAL /IMR Ltda. (Division Muebles) Santa Cruz SW-COC-034 Muebles y accesorios de jardín
MABET SA. (Ex Pacahuaras) Pando SW-COC-1057 Madera Aserrada
Industria Maderera San Luis SRL Santa Cruz SW-COC-1357 Madera Aserrada
Santa Cruz S W -COC-1260
Madera Aserrada
Complejo Industrial Madereo San Jose Ltda. (Aserradero San José)
Santa Cruz S W -COC-4990
V(1&'($1*)&+-*6+(1($3('($3*-6-$1&$4('(3(R$almendrillo
CIMAL /IMR Ltda. (Division Industrial) Santa Cruz SW-COC-676 P*-6-R$)(1&'($(-&''(1(R$=()*+(16-
CIMAL /IMR Ltda. (Division Muebles) Santa Cruz SW-COC-034 Muebles y accesorios de jardín
48 49 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
Tabla 6. U+1/-,'*(-$E6=*5*(+(-$26+$2(1&+($1&$2/-,61*($2&',*8$2(1($36'$&=$?@A$T$?/&+,&"$A?jcI6=*5*("$S,,3Grr*+J6"J-2"6'4$W
5.4 COSTOS DE LA CERTIFICACIÓN
P('($=($2&',*8$2(2*>+$-&$*+2/''&+$&+$,'&-$,*36-$1&$26-,6-G$
F$ Costos de facilitación de especialistas externos para que los interesados puedan adecuarse a los estándares de
2&',*8$2(2*>+"$
F$ A6-,6-$1&$4&-,*>+$1&$=($&)3'&-($&+$=6-$E6-L/&-$6$*+1/-,'*(-$($-&'$2&',*8$2(16-$3('($2/)3=*'$26+$=6-$
requerimientos de los estándares.
F$ A6-,6-$1&$=(-$(/1*,6'0(-$7$&5(=/(2*6+&-$3'63*(-$1&$=($&+,*1(1$2&',*8$2(16'("
f+($63&'(2*>+$2&',*8$2(1($3/&1&$ ==&4('$($&'64('$&+$/+$3&'*616$1&$2*+26$(O6-$(='&1&16'$1&$f@g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parte son asumidos por el cumplimiento de la ley forestal.
?'&'('-./*4$G/G7/1H(I,$.*4$'$/-4)/)@./1-*7'4
A?IR$!d::"$KZ36',(2*6+&-$1&$3'61/2,6-$J6'&-,(=&-"$P'&-&+,(2*>+$1&$=($A?I"
Cámara Forestal de Bolivia: www.cfb.org.bo
A?jR$A6+-&.6$I6=*5*(+6$3('($A&',*8$2(2*>+$?6'&-,(=$j6=/+,('*(G$bbb"26+-&.6J6'&-,(="6'4"E6
\('E7R$oR"$:MMM"$H($2&',*8$2(2*>+$7$&=$)(+&.6$J6'&-,(=$-6-,&+*E=&$&+$I6=*5*("$\62/)&+,6$^<2+*26$BMr:MMM"$IDH?D`"$@(+,($A'/_$
Instituto Nacional de Estadísticas: www.ine.gob.bo
Cámara de Exportadores de Santa Cruz: www.cadex.org.
S,,3Grr*+J6"J-2"6'4r$=663*+4$/+1&'$z-&('2S$2&',*8$2(,&-s
EMPRESA DEPART. Va$CB?N565C!Y% PRODUCTOS
MABET SA. (Ex Pacahuaras) Pando SW-COC-1057 Madera Aserrada
Industria Maderera San Luis SRL Santa Cruz SW-COC-1357 Madera Aserrada
¿CÓMO CRECE ESTE DINERO?
52 53
K-,&$2(30,/=6$=&$3'636'2*6+('($1(,6-$&$*+J6')(2*>+$1&$26-,6-R$3'&2*6-$7$'(,*6-$8+(+2*&'6-$1&$=6-$+&462*6-$J6'&-,(=&-R$=6$que permitirá al lector construir escenarios de negocios con bandas de tolerancia.
Y=$8+(=*_('$&=$2(30,/=6$/-,&1$-&']$2(3(_$1&$'&26+62&'$=6-$&-2&+('*6-$1&$+&462*6-$J6'&-,(=&-$&+$=($2(1&+($1&$5(=6'$1&$=($)(1&'($7$1&$(+(=*_('$636',/+*1(1&-$1&$8+(+2*()*&+,6$3('($=($$2(1&+($1&$5(=6'$6$-6E'&$/+($63&'(2*>+$&-,]+1('$*+1*5*1/(="
C!A^N]K%$8J$VB;%C5%M$6%?BMN!KBMoYUVK$^K`ye$T@K`W$u$PYIHD$PUeKHH$T^YYW
52 53 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
6.1 EL ENFOQUE DE NEGOCIOS EN LA CADENA DE VALOR DE LA MADERA
El enfoque productivo de la cadena de valor maderable fue descrita en el capítulo 3 y como recordaremos comprende ,'&-$&-=(E6+&-$E]-*26-$L/&$-6+G$E6-L/&R$,'(+-J6')(2*>+$3'*)('*(R$,'(+-J6')(2*>+$-&2/+1('*("$K+$&-,6-$2(-6-$&=$3&'*616$de recuperación de la inversión generalmente es hasta de menos de un año.
A(1($&-=(E>+$,*&+&$2('(2,&'0-,*2(-$3'63*(-$,(+,6$&+$,<')*+6-$63&'(,*56-$26)6$&+$=6-$8$+(+2*&'6-"$P6'$&.&)3=6R$&=$2(=&+1('*6$productivo de cada eslabón es distinto durante el año: las operaciones en bosque solo se pueden realizar en la temporada -&2($1&=$(O6R$L/&$&+$2*&',(-$'&4*6+&-$-&$'&-,'*+4&$($#$6$F$)&-&-$1&$_(J'($T)(76$($-&3,*&)E'&W"$$H6-$&-=(E6+&-$1&$3'*)&'($y segunda transformación no están condicionados por el clima y pueden trabajar prácticamente todo el año (Figura 9).
K+$=6$L/&$-&$'&8$&'&$(=$[$/.6$1&$2(.($63&'(,*56$(+/(=$1&=$)(+&.6$J6'&-,(=R$&-,&$-*4/&$/+$3(,'>+$4&+&'(=$1&$1<8$2*,$1/'(+,&$&=$3'*)&'$-&)&-,'&$1&=$(O6R$1&$'&2/3&'(2*>+$&+$&=$,&'2&'$,'*)&-,'&$7$1&$-/3&']5*,$&+$&=$Q=,*)6$,'*)&-,'&"$K+$=6-$3'*)&'6-$)&-&-$=6-$3'61/2,6'&-$&-,]+$62/3(16-$&+$3=(+*8$2('$,('&(-$1&$*+5&+,('*6$7$2&+-6-R$'&(=*_('$=6-$26+,'(,6-$1&$26)3'($5&+,(X$en los siguiente meses mientras se ejecuta el aprovechamiento se inician micro ciclos de pagos por entrega de madera (conciliaciones) y se procura concluir el contrato antes del inicio de las lluvias en noviembre o diciembre donde se dan los 3(46-$8$+(=&-$7$-&$3'61/2&$&=$-/3&']5*,"
Figura 9. K-L/&)($(+/(=$1&$=($3'61/22*>+$7$8$+(+2*()*&+,6$&+$=($2(1&+($1&$5(=6'$1&$=($)(1&'(
K+$ &=$ 2(-6$ 1&$ [$/.6-$ 1&$ 3'67&2,6-$ L/&$ 26+,&)3=(+$ *+5&'-*6+&-$ &+$ *+J'(&-,'/2,/'(R$)(L/*+('*($ 7$ &L/*36R$ (-0$ 26)6$ =($&=(E6'(2*>+$1&$ =6-$ *+-,'/)&+,6-$1&$4&-,*>+$ J6'&-,(=$ TP=(+$i&+&'(=$1&$V(+&.6$?6'&-,(=WR$&-$3'&5*-*E=&$L/&$-&$+&2&-*,(+$5('*6-$(O6-$3('($'&2/3&'('$=($)*-)("$\&3&+1*&+16$1&=$,()(O6$7$=(-$2('(2,&'0-,*2(-$1&=$3'67&2,6R$=($'&2/3&'(2*>+$1&$=($inversión puede tomar de 3 a 5 años.
B$DE"9&*%'&"15)'4&;(>"*$"*("9E1%'(&1
,'(4$'&*%'&"15)'4&;(>"*$"*&11$''&9$')1
CG%'&;;(>"*9$*4&9$'&
9$6*?)1HE$
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7')9E;%(#)
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,6&"(5(;&;(>"*8;$"1)1<
0)";(6(&;()"$1*87&D)1*G*4&9$'&<
C6&?)'&9)*7)'J*B$'&KE6*L$'9$1$'*8MNOM<
%&'()*+*,+(-) ./(01*+*23&0)
4051)*60&+&50'()*+&3+1*7'1*8+&'9)*6)(':;+1
2310)*+*<'=;> ?5;>*+*@05>
54 55EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
VARIABLES 5V6B?5%?$b]M M]AB?5%?$b]M
Inventario + PGMF ($/ha) dR!F CR!F
Exploración ($/m3) dR:F dR#F
Censo + POAF ($/ha) :FRdd !!Rdd
Camino apertura ($/km) NddRdd :MddRdd
Camino arreglo ($/km) !ddRdd CddRdd
Precio venta modalidad árbol en pie ($/m3) :#Rdd$TE*E6-*R$62S66W !#dRdd$T2&1'6R$)('(W
P(,&+,&$-/3&'8$2*&$(3'65&2S()*&+,6$TgrS(W dR:d dR!F
Sendeo ($/m3) dRCd dR9d
Apeo ($/m3) !RFd FRdd
Rodeo (Arrastre) ($/m3) NRdd :NRdd
Saneo ($/m3) :Rdd !Rdd
Carguío ($/m3) !RFd BRdd
Transporte troncas ($/m3) :!Rdd :NRdd
Formulario CFO 1 extracción ($/m3) dR:B dR!F
Monitoreo ($/m3) dR:d dR!d
Protección ($/m3) dR!d dR#d
Apoyo logístico y agua 2.00 3.00
A&',*8$2(2*>+$?@V$u$A6A$Tgr)CW dRFd :RFd
IAPOAF ($/ha) dR:d dR:F
Aserrado de tablas en aserradero ($/m3) !BRdd #FRdd
Transporte madera aserrada ($/m3 tabla) :dRdd !dRdda
V(+/J(2,/'($Tg)C-$,(E=(W$-&4Q+$3'61/2,6$8$+(= BFRdd FddRdd
Tabla 7. Rangos de costos operativos en actividades de manejo forestal
K=(E6'(16$36'G$@&'(_/=$j&'1&-&'$T!d:!WR$Y2,/(=*_(2*>+$7$(1(3,(2*>+$1&G$ &']+$o"R$`()0'&_R$`R$Y+-(=16$V"R$!d::"
6.2 ESTIMACIÓN DE COSTOS DE OPERACIÓN
Los costos promedio en que incurre cada eslabón pueden ser aproximados a partir del costeo operativo de las faenas *+1*5*1/(=&-$7$1&$=($*+5&'-*>+$&+$&L/*36-$)(L/*+(-$7$6,'6-$T (E=($BW"$H($)(76'0($1&$&-,6-$26-,6-$-&$'&8$&'&+$($=($26+,'(,(2*>+$1&$-&'5*2*6-R$=6$2/(=$*)3=*2($L/&$7($*+-/)&+$26-,6-$1&$1&3'&2*(2*>+$1&=$)('4&+$1&$/,*=*1(1$1&=$3'&-,(16'"
Con base en los costos de las actividades o faenas para la gestión del manejo podemos estimar unos montos globales del costo aproximado para el producto madera en cada uno de los eslabones.
54 55 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
Tabla 8. Rango de costos aproximados de la madera en cada eslabón de la cadena ( Fuente: Elaboración propia )
Las inversiones en maquinaria para extracción y procesamiento de madera son considerables. A continuación mostramos &.&)3=6-$1&$)6+,6-$1&$*+5&'-*>+$&+$*+-,(=(2*6+&-R$)(L/*+('*($J6'&-,(=R$&L/*36$1&$(-&''06$7$1&$-&4/+1($,'(+-J6')(2*>+"
ESLABÓN C%MN%M$!A?%c5D!Y%$]Mb2D>
Bosque 40 a 50
Transformación primaria 25 a 35
Transformación secundaria: 75 a 500
BMN5D!C5_V$YB$K!$5V\B?M5_V$BV$]Mb VALOR CARACTERÍSTICAAÑOS DE VIDA ÚTIL
Obras civiles 245.000
Galpón de aserrío 70.000 20
Obras para hornos de secado 45.000 20
Galpón de 2da transformación y almacén 60.000 20
D8$2*+(- 10.000 20
Viviendas 40.000 20
Taller y maestranza 20.000 20
Equipo forestal 553.000
Moto niveladoras: 120 H 150.000 Medio uso 10
Palas cargadoras 950F o 938 80.000 Medio uso 10
Skidders 525 B 75.000 Medio uso 10
Oruga D6 120.000 Medio uso 10
Camiones tronqueros volvo NLH 10 70.000 Medio uso 10
Camionetas 4x4 Toyota Land Cruiser 20.000 Medio uso 10
Camiones chicos de apoyo logístico 38.000 Medio uso 10
Aserradero 290.000
Aserradero completo 250.000 Nuevo 20
(==&'$1&$(8$=(16$26)3=&,6$ 40.000 Nuevo 20
Secado 258.530
Hornos de secado 230.000 Nuevo 20
Caldero 28.530 Nuevo 20
Moldurado 51.840
Moldurera de 6 cabezales 42.471 Nuevo 20
Y8$=(16'($/+*5&'-(= 9.369 Nuevo 20
Tabla 9. Costos promedios de maquinaria pesada para extracción en bosque y procesamiento ( Fuente: Elaboración propia )
56 57EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
H(-$ 636',/+*1(1&-$ 1&$ 8$+(+2*()*&+,6$ &$ *+5&'-*>+$ 5('*(']+$ -&4Q+$ =($ 2(+,*1(1$1&$ J(&+(-$ 7$ &-=(E6+&-$ L/&$ (E('L/&$ /+$+&462*6$J6'&-,(=R$(-0$26)6$1&$=($&-2(=($1&$3'61/22*>+$7$4'(16$1&$5(=6'$(4'&4(16$1&=$3'61/2,6$3('($&=$26+-/)*16'$8$+(=$(Tabla 10).
ESCALA DE PRODUCCIÓN OBJETO DE LA INVERSIÓN D%VN%$BV$]Mb
Inversión para extracción del bosque
Extracción de 10.000 m3/año Maquinaria pesada y equipos 1.391.397
Extracción de 35.000 m3/año Maquinaria pesada y equipos 3.220.941
Inversión en primera transformación
Aserrío de 10.000 m3/año Aserradero + Pala+otros…. 596.000
Inversión en segunda transformación
Procesamiento de 1.500 m3rola (300.000 pt) Cámaras secado + moldurera+ carpintería+ otros.
235.000
Tabla 10. Tabla 10 Estimación de costos de inversión según escala de producción ( Fuente: Elaboración propia )
6.3 PROYECCIÓN DE INGRESOS
Una de las debilidades importantes en el sector forestal es =($362($*+J6')(2*>+$&-,(10-,*2($26+8$(E=&$1&$=6-$3'&2*6-$1&$la madera en los principales mercados del país.
Los precios de la madera han mantenido un aumento más 6$)&+6-$ 26+-,(+,&$ &+$ =(-$ Q=,*)(-$ 1<2(1(-R$ ,()E*<+$ -&$han incrementado el costo de los insumos y los factores de 3'61/22*>+$3('($=($&Z,'(22*>+$7$,'(+-J6')(2*>+R$(-*)*-)6$la producción forestal se ha encarecido por el aumento de =(-$ 1*-,(+2*(-$ 1&$ &Z,'(22*>+R$ ,616-$ &-,6-$ &=&)&+,6-$ S(7$que tomarlos en cuenta en la proyección la rentabilidad de los negocios forestales.
También se pueden producir eventos extraordinarios 26)6$&=$-/2&1*16$1/'(+,&$=6-$(O6-$!d:d$7$!d::R$3&'*616$cuando se produce un aumento extraordinario del precio
1&$=($)(1&'($&+$&=$)&'2(16$+(2*6+(=R$26+-&2/&+2*($1&$=($escasez de la misma en los centros de consumo a raíz de las nuevas disposiciones de la ABT para los agentes (/Z*=*('&-R$*+J6')&-$1&$63&'(2*6+&-$7$)(+&.6$1&$=6-$A?DR$medidas aplicadas para reducir la extracción y comercio de madera ilegal.
P6'$&.&)3=6R$&+$&=$2(-6$1&=$62S6>$L/&$&-$=($)(1&'($)]-$&Z,'(01($7$/,*=*_(1($&+$&=$)&'2(16$=62(=$3('($=($26+-,'/22*>+R$&=$3'&2*6$&+$(-&''(1&'6$&=$ (O6$!ddB$[$/2,/(E($&+,'&$f@g$dR!dcdR!!$&=$3*&$,(E=('X$$=($5&+,($&+$E(''(2(-$-&$26,*_(E($&+$f@g"dRCCcdRC9X$&+$&=$!d::$&=$3'&2*6$1&=$62S6>$&+$I(''(2($-&$S($&=&5(16$($f@g"dRFNcdR9F$&=$3*&$,(E=('R$=6$L/&$-*4+*8$2($un aumento de más 80% en el precio. Otras especies con *+2'&)&+,6$-*)*=('&-$-6+$,(.*E6$7$&=$(=)&+1'*==6R$26,*_(16-$&+$)(1&'($=('4($($f@g$dRMF$7$:Rd!$36'$3*&$,(E=('$1/'(+,&$el 2007 y actualmente llegan a costar por encima de US$ :RBF36'$3*&$,(E=('
56 57 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
Tabla 11. Precio promedio madera aserrada US$ por pie tablar (Época Seca) ( Fuente. Elaboración propia )
Tabla 12. `(+46-$1&$3'&2*6-$1&$5&+,($1&$=($)(1&'($(./-,(16-$(=$!d::$T$?/&+,&G$&=(E6'(2*>+$3'63*($26+$E(-&$&+$fP@YR$!dd9$W
BMABC5B$6$ZV%DX?B$C%DdV[
V%DX?B$C5BVN^65C% SANTA CRUZ EL ALTO COCHA-BAMBA
Mara Swietenia macrophylla #R! !Rd -
Cedro Cedrela odorata :RN :RC -
Roble Amburana cearensis :RF :RF -
Almendrillo Dipterix odorata :R9 :R# :RC
Tajibo Tabebuia sp :RF - :RC
Verdolago Terminalia amazonica :Rd dR9 :R!
Curupaú Anandenanthera colubrina :Rd - :R:
Palo María Calophyllum brasiliensis dRM - dRM
Copaibo Copaifera reticulata dRM dRB :R!
Ochoó Hura crepitans dRF dRF dRF
En épocas de lluvias en general los precios se elevan por la escasez de oferta. La madera en el bosque se negocia con base en el precio del árbol en pie (o árbol parado sin cortar) que es de US$14/m3 para la especie más barata hasta US$ 200 para la especie más cara.
PRECIOS EN CADA ESLABÓN
!e%$:==8 !W]MN!Y%$!K$:=""
MÍNIMO MÁXIMO MÍNIMO MÁXIMO
Precios venta en metros cúbico m3
Bosque árbol en pie US$ 14/m3 a mayor (según especie)
Aserraderos 40 81 50 146
Barracas 187 339 250 610
Industria 606 903 800 1.625
Precio venta en US$ por pie tablar
Aserraderos dR:B dRCF dRCN dR9C
Barracas dR## dRNd dRBM :R##
Industria :R#C !R:C !RFB CRNC
Y$3(',*'$1&$&-,&$26-,6$E(-&$-&$(1*2*6+(+$=6-$26-,6-$1&$&Z,'(22*>+$T1&-1&$3=(+*8$2(2*>+W$7$-&$6E,*&+&+$=6-$26-,6-$&+$=6-$distintos puntos de negociación o acopio como ser rodeo y patio de aserradero.
H6-$3'&2*6-$-&$*+2'&)&+,(+$($)&1*1($L/&$=($)(1&'($(-&''(1($[$/7&$1&-1&$&=$(-&''(1&'6$S(2*($=(-$E(''(2(-$7$=(-$*+1/-,'*(-"$Los rangos mostrados a continuación obedecen al precio por metro cúbico de las especies cuando se encuentran como árbol en pie.
58 59EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
6.4 EL BALANCE: LOS BENEFICIOS DEL NEGOCIO
K+$ =6-$ [$/.6-$ 63&'(,*56-$ 8$+(+2*&'6-$ 1&=$ )(+&.6$ J6'&-,(=$-6-,&+*E=&$-&$26+-*1&'(+$=6-$26-,6-$63&'(,*56-R$=6-$26-,6-$de inversión y los precios de comercialización.
Es muy importante que a la hora de realizar los balances se tenga claridad si los costos son transaccionales o *+2=/7&+$=($*+,&'+(=*_(2*>+$1&$=6-$26-,6-$1&$=(-$*+5&'-*6+&-R$
Figura 10. K.&)3=6$1&$[$/.64'()($1&$26-,6-R$3'&2*6-$7$'&+1*)*&+,6-$,'(+-(22*6+(=&-$TU+J6'2S*2W$T$K=(E6'(2*>+G$\&$o/(+$y=5('&_R$T!d::W"$W
P('($ =64'('$ /+($ &-,*)(2*>+$ 26+8$(E=&$ 1&$ =($ '&+,(E*=*1(1$6$ E&+&8$2*6-$ 1&=$ +&462*6R$ &-$ *)36',(+,&$ '&5*-('$ L/&$ =6-$26-,6-$ *+2=/7(+$ =($ *+,&'+(=*_(2*>+$1&$4(-,6-$1&$ *+5&'-*>+R$(1)*+*-,'(2*>+R$,(-(-$1&$1&-2/&+,6R$)&')(-R$'&+1*)*&+,6-$y supuestos como ser los aumentos de precios en *+-/)6-R$ 4(-,6-$ 36'$ (22*1&+,&-R$ &+,'&$ 6,'6-"$ Y-*)*-)6R$debe tomarse en cuenta el tiempo del ciclo de efectivo considerando que los pagos en las operaciones forestales 62/''&+$)&-&-$1&-3/<-$1&$*+*2*(1(-$=(-$)*-)(-R$,(=$26)6$se explicó en el punto 6.1 del documento.
ya que pueden derivarse burbujas de altos rendimientos o E&+&8$2*6-$1&=$+&462*6R$=6$L/&$3&'./1*2(']$=($-6-,&+*E*=*1(1$7$2'&1*E*=*1(1$3('($(22&1&'$($/+$8$+(+2*()*&+,6$6$3'6)65&'$una inversión. Este es un riesgo frecuente en el negocio de la madera.
A6)6$ &.&)3=6R$ =($ 8$4/'($ ($ 26+,*+/(2*>+$ )/&-,'($ &=$ [$/.6$de costos precios y rendimientos en operaciones de la &)3'&-($U+J6'2S*2R$I6=*5*(
A continuación se muestra la oportunidad de negocios &+$ ,'&-$ _6+(-$ 3'61/2,6'(-R$ 3'67&2,6-$ &+$ =6-$ 2/(=&-$ -&$)&+2*6+($&=$,*36$1&$8$+(+2*()*&+,6"$H6-$[$/.6$1&$2(.($1&$&-,6-$&)3'&+1*)*&+,6-$)/&-,'(+$ '(,*6-$8$+(+2*&'6-$ *+,&'&-(+,&-$3('($ /+$ +&462*6R$ 7($ L/&$ 6-2*=(+$ &+,'&$ :M$ ($ B:RCh$ 1&$^U`$ 7$ 1&$ :RdM$ ($ !RF$ 1&$ E&+&8$2*6$ 26-,6"$ H($ 5('*(2*>+$ 1&$=($ '&+,(E*=*1(1$ 1&3&+1&$ 1&$ =($ '&4*>+R$ &-3&2*&-$ 7$ ,*36$ 1&$emprendimiento tal como se muestra a continuación.
58 59 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
Tabla 13. `(,*6-$8$+(+2*&'6-$$*=/-,'(,*56-$1&$&)3'&+1*)*&+,6-$J6'&-,(=&-$)(1&'&'6-"T$K=(E6'(2*>+$3'63*(G$\62/)&+,6-$*+<1*,6-$&$*+J6')&-"$W
LOCALIDADMONTO DEL PROYECTO
N5A%$YB$65V!VC5!D5BVN% TIR % XBVB65C5%C%MN%
Guarayos 103.000 Transaccional en eslabón bosque B:RCd !RFd
Cobija 2.666.103 Incluye capital de operación e inversiones en Bosque + Aserrío.
:MRdd :RdM
Ixiamas 2.065.200 Incluye capital de operación en bosque + Aserrío + Industria.
CdRdB :R:C
Ixiamas 2.065.200 Incluye capital de operación en Bosque + Aserrío + Industria.
CCR:d :RF:
?*+(=)&+,&$(3/+,()6-$$(=4/+(-$'&26)&+1(2*6+&-$&+$-&+,*16$1&$'&1/2*'$=($*+2&',*1/)E'&$7$'*&-46-$1&$8$+(+2*()*&+,6$&+$la cadena de valor forestal.
Considerar el costo del PGMF como una inversión recuperable en por lo menos 10 años de duración del emprendimiento 3'61/2,*56R$)6)&+,6$L/&$=($+6')(,*5($&Z*4&$/+($(2,/(=*_(2*>+$3('($26)3=&,('$&=$2*2=6$1&$!d$(O6-"$
Todas las actividades fuera del bosque pero vinculadas al manejo forestal y al PGMF deberían ser cargadas como costos de la operación y ser prorrateados en base al rendimiento obtenido con los metros cúbicos obtenidos de la madera extraída.
H($ 3'*+2*3(=$ /,*=*1(1$ 1&=$ 3'61/2,6'$ 6$ E&+&8$2*('*6$ 1&=$ E6-L/&$ &-,(']$ 1(1($ 36'$ /+$ 5(=6'$ E(-&$ 1&$ 26-,6$ 1&$ =($)(,&'*($prima consecuencia del tiempo y gasto incurrido en el cuidado y administración de la titularidad del derecho; este valor actualmente esta consensuado entre productores en US$14 m3 y se eleva dependiendo de la especie. La segunda utilidad para el productor consiste lograr un precio por encima del precio o valor base producto de la libre competencia o puja de los compradores en los mercados.
Los ingresos se determinar en base al rendimiento del producto por el precio de mercado (que esta referenciado al precio internacional).
e6,("$K+$&=$(+&Z6$Y:R$-&$*+J6')($-6E'&$=($6J&',($(2,/(=$$1&$8$+(+2*()*&+,6$&$*+5&'-*6+&-$1&$U+-,*,/2*6+&-$8$+(+2*&'(-$3('($&=$-&2,6'$J6'&-,(=$7$(5(+2&-$&+$)&2(+*-)6-$1&$8$+(+2*()*&+,6$3('($=($3'61/22*>+$7$26+-&'5(2*>+$1&$E6-L/&-"$
6@'-)'4$G/G7/1H(I,$.*4J
fP@YR$!dd9"$`&=&5()*&+,6$e(2*6+(=$1&$U+J6')(2*>+$1&$f+*1(1&-$P'61/2,*5(-$1&=$@&2,6'$V(1&'&'6$&+$I6=*5*("$Y-1*R$A?IR$AYUeAD$@(+,($A'/_"$
\&$o/(+$y=5('&_R$A"R$!d::"$K-,*)(2*>+$2(-S$[$6b$&+$26)/+*1(1&-$E(.6$&=$)61&=6$1&$26+,'(,(2*>+$1&$-&'5*2*6-$7$5&+,($1&$3'61/2,6$,&')*+(16"$^eAcINFORCHIC. Santa Cruz
&']+R$o"R$`()0'&_R$`"R$Y+_(=16R$V"R$!d::"$%(E*=*,6$7$2'<1*,6$8$+(+2*&'6-$3('($&=$)(+&.6$J6'&-,(=$&+$=($`&4*>+$1&$i/('(76-R$I6=*5*("$?YD$e?P$?(2*=*,7"$Santa Cruz.
¿HASTA DÓNDE PUEDE CRECER ESTE DINERO?
62 63
K-,&$ 2(30,/=6$ =&$ 3'636'2*6+($ *+J6')(2*>+$ -6E'&$ &=$ 36,&+2*(=$ 1&$ 8+(+2*()*&+,6$ &+$ &=$ -&2,6'$ J6'&-,(=$ 26+$ '&2/'-6-$ 1&=$mercado de capitales y fondos de inversión responsable.
H6-$=&2,6'&-$361']+$2/(+,*82('$=($1&)(+1($36,&+2*(=$1&$8+(+2*()*&+,6$1&$=($2(1&+($1&$5(=6'$1&$=($)(1&'($7$,&+&'$&+$2/&+,($(-3&2,6-$L/&$=&-$(7/1&+$($*+26'36'('$&+$-/$36=0,*2($1&$'&-36+-(E*=*1(1$()E*&+,(=$7$-62*(=R$=($36-*E*=*1(1$1&$/-6$1&$J6+16-$1&$*+5&'-*>+$'&-36+-(E=&R$(-0$26)6$J(2,6'&-$2=(5&-$3('($(E6'1('$&=$'*&-46$&+$=(-$*+5&'-*6+&-$7$&=$1*-&O6$1&$3'61/2,6-$8+(+2*&'6-$(./-,(16-$($=($'&(=*1(1$1&=$-&2,6'$J6'&-,(="
C!A^N]K%$<J$BK$MBCN%?$6%?BMN!KJ$]V!$
OPORTUNIDAD PARA LAS INVERSIONESWILLY VALDIVIA ORTIZ
62 63 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
7.1 PROYECCIÓN DE INVERSIONES EN LA CADENA DE VALOR DE LA MADERA
P('($3'67&2,('$&=$36,&+2*(=$1&$636',/+*1(1&-$1&$8$+(+2*()*&+,6$&+$&=$-&2,6'$J6'&-,(=$5()6-$($26+-*1&'('$=6-$-*4/*&+,&-$3('])&,'6-R$26+-*1&'(+16$/+$&.&)3=6$3('($(1*2*6+('$:ddRddd$S&2,]'&(-$1&$E6-L/&$,'63*2(=$E(.6$)(+&.6G
F$ Un volumen de extracción de 5 m3/ha (una hectárea puede rendir mucho más volumen si se extraen todas las
especies aprovechables ).
F$ Un costo de USD 15/ha para la elaboración de los instrumentos de gestión (Plan General de Manejo y Programa
Operativo Anual Forestal.
F$ Un costo de extracción del bosque hasta el aserradero de US$50 por metro cúbico rola .
F$ Un costo de transformación primaria de US$35 por metro cubico en rola y secundaria de la madera de US$ 200
por metro cúbico de madera en tablas.
F$ f+($-/3&'8$2*&$(+/(=$1&$(3'65&2S()*&+,6$&+$PDY?$1&$:dd$)*=$S&2,]'&(-"
fC]gKBM$M%V$K!M$VBCBM5Y!YBM$65V!VC5!D5BVN%$A!?!$BMN!M$C%VY5C5%VBMh
A(E&$S(2&'$+6,('$L/&$&+$2(1($63&'(2*>+$7$3(-6$1&$/+$&-=(E>+$($6,'6$-&$)(+&.(+$ '&+1*)*&+,6-$7$3<'1*1(-R$3&'6$($efectos de este ejercicio vamos a suponer que existen las previsiones de demasía y que los rendimientos y mermas están incluidos en los valores utilizados. Los costos y otros datos de referencia se han dado en las tablas del capítulo 6.
P('($'&(=*_('$&=$2]=2/=6R$3'*)&'6$6E,&+&)6-$&=$$56=/)&+$1&$)(1&'($($&Z,'(&'R$-&$)/=,*3=*2($&=$3'6)&1*6$1&$&Z,'(22*>+$36'$hectárea (5 m3) de madera en rola por el total de hectáreas censadas que se van a intervenir en el ejemplo (100.000 hectáreas) de varios los POAF. Esta multiplicación da una posibilidad de cosecha de (500.000 m3) de madera en rola.
ESLABÓN BOSQUE.
P=(+*8$2(2*>+G$ K=$ )6+,6$ 3('($8$+(+2*('$ =($ &=(E6'(2*>+$ 1&$ =6-$instrumentos de gestión resulta 1&$ )/=,*3=*2('$ =(-$ :ddRddd$hectáreas por US$ 15. Ello -*4+*8$2($ /+($ *+5&'-*>+$ 1&$ f@g$1.5 millones.
Aprovechamiento:
K=$'&L/&'*)*&+,6$3('($8$+(+2*('$=($&Z,'(22*>+$1&$&-,&$56=/)&+$-&$6E,*&+&$)/=,*3=*2(+16$&=$26-,6$1&$&Z,'(22*>+$Tf@gFdr)CW$36'$&=$,6,(=$1&$=($)(1&'($&+$'6=($($&Z,'(&'$1&$TFdd"ddd$)CWR$=6$L/&$'&-/=,($&+$/+($)6+,6$1&$8$+(+2*()*&+,6$'&L/&'*16$actual de (US$25 millones).
ESLABÓN PRIMERA N?!VM6%?D!C5_V#
P('($ 8$+(+2*('$ =($ 3'*)&'($transformación en los aserraderos para los (500.000 m3) a un costo de (US$ 30 dólares) se van a requerir otros (US$15 millones) que resultan de multiplicar ambos valores.
ESLABÓN SEGUNDA N?!VM6%?D!C5_V#
Para la segunda transformación es probable una reducción de volumen de hasta un T9dhWR$ 36'$ =6$ ,(+,6$ -*$ +6-$quedamos con (200.000 m3) de madera aserrada utilizable y consideramos un costo bajo de (US$200) para la implementar =($ -&4/+1($ ,'(+-J6')(2*>+R$tenemos un requerimiento de alrededor de (US$40 millones por m3).
64 65EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
K-,&$&.&'2*2*6$+6-$)/&-,'($/+$'&L/&'*)*&+,6$1&=$8$+(+2*()*&+,6$1&=$6'1&+$1&$=6-$$N:RF$)*==6+&-$1&$1>=('&-$(+/(=&-$&+$=($2(1&+($1&$5(=6'$1&$=($)(1&'(R$-*+$26+-*1&'('$=($36-*E*=*1(1$1&$*+5&'-*6+&-$3('($(2,/(=*_('$)(L/*+('*($3&-(1(R$(-&''(1&'6-$&$*+1/-,'*(-$26+$,&2+6=640(-$6E-6=&,(-R$(1&)]-$1&$=(-$*+5&'-*6+&-$3('($+/&56-$&)3'&+1*)*&+,6$&+$,61($=($2(1&+($1&$valor.
Sólo como dato de proyección destacamos en este punto que Bolivia produce más de un (1 millón de m3) de madera &+$'6=($(+/(=)&+,&"$@*$26+-*1&'()6-$&-,6$361&)6-$&-,*)('$/+$'&L/&'*)*&+,6$1&$8$+(+2*()*&+,6$($J/,/'6$1&$(='&1&16'$de (US$160 millones) anuales. Si la producción actual aumentara en (1 millón de metros cúbicos) adicionales (para un ,6,(=$1&$!$)*==6+&-$(+/(=&-WR$-&$1&)(+1('0($8$+(+2*()*&+,6$1&$Tf@gC!d$)*==6+&-W$3('($4(-,6-$63&'(,*56-$7$(1*2*6+(=)&+,&$(US$100 millones) para inversión en compra de maquinaria pesada para extracción solo en el eslabón bosque. La 1&)(+1($8$+(+2*&'($(/)&+,('($3('($=6-$&-=(E6+&-$1&$3'*)&'($7$-&4/+1($,'(+-J6')(2*>+"$q$&-,&$(/)&+,6$1&$3'61/22*>+$es totalmente posible y viable.
K+$&-,&$26+,&Z,6$-&$&-,*)($L/&$=($-/3&'8$2*&$E(.6$3=(+$1&$)(+&.6$3/&1&$-&'$&=&5(1($($/+$$Cddh$1&$=($-/3&'8$2*&$(2,/(=$7$&+$26+-&2/&+2*($2'&2&'0($,()E*<+$&=$'&L/&'*)*&+,6$1&$8$+(+2*()*&+,6"$Y-*)*-)6$-&$3'&5<$L/&$($26',6$3=(_6$=($3=(+*8$2(2*>+$1&=$(3'65&2S()*&+,6$1&=$E6-L/&$-&']$'&(=*_(16$1&$J6')($*+,&4'(=R$1&$)(+&'($L/&$&=$PiV?$-&']$/+($3(',&$1&$=6$L/&$-&$1&+6)*+(']$&=$P=(+$i&+&'(=$1&$V(+&.6$ U+,&4'(=$1&=$I6-L/&$TPiUIWR$1&$&-,($)(+&'($-&$()3=*(']+$ =(-$36-*E*=*1(1&-$1&$(3'65&2S()*&+,6$($6,'6-$3'61/2,6-$+6$)(1&'(E=&-$T2(-,(O(R$2(2(6R$(-(0R$3=(+,(-$)&1*2*+(=&-$7$6,'6-R$5&'$2(3*,/=6$:WR$por lo tanto la demanda de recursos de capital se incrementarán así como también los ingresos de estas poblaciones.
7.2 RIESGOS
H6-$'*&-46-$($1*J&'&+2*($1&$6,'6-$-&2,6'&-$-6+$E(.6-$&+$'&=(2*>+$($=6$3'61/2,*56R$3&'6$1&-,(2(+$=6-$-*4/*&+,&-$])E*,6-$16+1&$-&$)(+*8$&-,(+$'*&-46-$3'63*6-$1&=$-&2,6'$J6'&-,(="
RIESGO SITUACIÓN QUE GENERA EL RIESGO
P=(+*8$2(2*>+ Una mala elaboración de los instrumentos de gestión forestal implica incertidumbre en los volúmenes reales de extracción en las diferentes especies censadas.
Financiero La informalidad de los negocios hace que parte del sector forestal no cuente con liquidez -/8$2*&+,&$7r6$,&+4($/+($E(.($2(3(2*1(1$1&$(22&-6$(=$&+1&/1()*&+,6"
Invasiones: Riesgo tecnológico
La invasión de terceros a las áreas de manejo implican tala ilegal.
H($6E-6=&-2&+2*($&+$)(L/*+('*($7$&+$3'62&1*)*&+,6-$63&'(2*6+(=&-$-*4+*8$2($/+$'*&-46$&+$=($&8$2*&+2*($3'61/2,*5($7$&+$=($-&4/'*1(1$7$-(=/1$62/3(2*6+(=$1&$=6-$$,'(E(.(16'&-"
Comercial Parte del sector forestal se encuentra en condición de proveedor marginal y con poco valor agregado dejándolo en desventaja ante el mercado con las negociaciones.
Climático Precipitaciones pluviales pueden determinar mayor o menor periodo operativo en el eslabón bosque.
Legal La proyección de un nuevo proyecto de ley de bosques y debilidad en el control de la autoridad competente.
Mercado Su comportamiento está relacionado a la demanda del sector de la construcción en los principales países consumidores como en el mercado local.
Las normativas en los principales mercados de exportación se están tornando más exigentes &+$'&=(2*>+$(=$6'*4&+$7$=($-6-,&+*E*=*1(1$1&$=($)(1&'("$H($2&',*8$2(2*>+$?@A$-&$26+-,*,/7&$&+$una alternativa para reducirlo.
64 65 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
7.3 ELEMENTOS A CONSIDERAR PARA ADECUAR EL FINANCIAMIENTO AL SECTOR FORESTAL
Y/4'i*($E(1+@.)14$,$-*-./'(14$*.1(+'4$*$7*4$.*(*.)'(T4)/.*4$+'7$4'.)1(#$Y$&Z2&32*>+$1&$/+$J6+16$8$+(+2*&'6R$+6$&Z*-,&$&+$=($E(+2($8$+(+2*()*&+,6$26+$E(-&$&+$4('(+,0(-$(./-,(1(-$($=(-$4('(+,0(-$7$[$/.6-$1&$'&3(46$1&$=($(2,*5*1(1$J6'&-,(="$P6'$=6$,(+,6R$-6+$3626-$=6-$(2,6'&-$L/&$,*&+&+$(22&-6$(=$2'<1*,6$7$&+$2(-*$,616-$=6-$2(-6-$&=$)&+6-$(,&+1*16$&-$&=$3'61/2,6'$en los primeros eslabones de la cadena de valor.
K+$&-,&$26+,&Z,6R$-&$26+-*1&'($L/&$=6-$)&2(+*-)6-$5*(E=&-$3('($8$+(+2*()*&+,6$J6')(=$-&'*(+$(L/&==6-$L/&$*+26'36'&$($=(-$(2,/(=&-$&-,'/2,/'(-$1&$+&462*6-$1&=$-&2,6'R$/+$&+J6L/&$1&$4('(+,0(-$(',*2/=(1(-$&+$2(1&+(-$1&$5(=6'$6$&+$'&=(2*6+&-$1&$(-62*(,*5*1(1R$1&$)(+&'($L/&$3/&1($4('(+,*_('$&=$2(3*,(=$+&2&-('*6$3('($6E,&+&'$=6-$3'61/2,6-$L/&$1&)(+1($&=$)&'2(16$y que en lo posible asegure el cumplimiento de las condiciones establecidas en los acuerdos comerciales de todas las partes que intervienen.
Y-*)*-)6R$=($*+26'36'(2*>+$7$2/)3=*)*&+,6$1&$&-,]+1('&-$1&$2&',*8$2(2*>+$(=$)(+&.6$J6'&-,(=$*)3=*2(+$=($5&'*8$2(2*>+$36'$3(',&$1&$,&'2&'(-$3(',&-$1&=$2/)3=*)*&+,6$1&$=(-$+6')(-$+(2*6+(=&-R$/+$)(+&.6$'&-36+-(E=&$26+$E(.6$*)3(2,6$()E*&+,(=$7$&=$'&-3&,6$1&$=6-$1&'&2S6-$1&$,'(E(.(16'&-"$K-,6$'&1/2&$3(',&$=6-$'*&-46-"$A6+-*4/*&+,&)&+,&R$/+6$1&$=6-$&J&2,6-$1&$=($2&',*8$2(2*>+$&-$=($'&1/22*>+$1&=$'*&-46"
A6)6$-&$S($)&+2*6+(16$&-3&208$2()&+,&$&+$&=$(2]3*,&$:"C$1&=$C*ET)@71$"R$ =($ (E=($:$1&=$C*ET)@71$: y la Tabla 2 del C*ET)@71$>$1&$&-,($4/0(R$,616-$=6-$'*&-46-$7$&-,6-$&+$3(',*2/=('R$3/&1&+$-&'$(E6'1(16-$7$)(+&.(16-$26+$)&1*1(-$1&$3'&5&+2*>+$7$)*,*4(2*>+$1&-1&$&=$3/+,6$1&$5*-,($63&'(2*6+(=R$'&4/=(,6'*6R$1&$'&-36+-(E*=*1(1$-62*(=$&)3'&-('*(=R$)&'2(16$7$8$+(+2*()*&+,6R$,6)(+16$&+$2/&+,($=(-$S&''()*&+,(-$,<2+*2($7$=&4(=&-$1&=$-&2,6'$J6'&-,(=$-&O(=(16$($=6$=('46$1&$&-,($4/0($las exigencias de los mercados y las herramientas de Responsabilidad Social Empresarial y los Principios de Inversión Responsable.
A(1&+($1&$5(=6'R$&-$/+($ '&1$1&$(=*(+_(-$&-,'(,<4*2(-$&+,'&$&)3'&-(-$ *+1&3&+1*&+,&-$L/&$)(+&.(+$&=$ [$/.6$1&$E*&+&-$y servicios a lo largo de toda la cadena productiva. “Alianzas estratégicas” implica que la asociación es planteada de antemano por un grupo de gente que emprende colectivamente las actividades que ellos no podrían emprender por sí )*-)(-$T%6=)=/+1$7$?/=,6+R$:MMMW"
!j@4)'4$*$,$-*-./'(14$*$ /-4)(@0'-)14$+'$H'4)/U-#$La normativa del sector ha desarrollado un mecanismo de control ($,'(5<-$1&$=($YI R$*+-,(+2*($L/&$361'0($4&+&'('$/+$)&2(+*-)6$1&$'&4*-,'6$1&$4'(5])&+&-$-6E'&$=($&)*-*>+$1&$A?D$7$PiV?R$1&$)(+&'($1&$26+5&',*'-&$&+$/+$)&1*6$1&$'&,&+2*>+$3('($L/&$&=$3'61/2,6$T4('(+,0(W$+6$3/&1($-&'$26)&'2*(=*_(16$=&4(=)&+,&R$&+$,(+,6$&=$(2'&&16'$+6$(/,6'*2&$=($&)*-*>+$1&=$2&',*8$2(16"$Y2,/(=)&+,&$-&$3/&1&$'&4*-,'('$=6-$26+,'(,6-$1&$'*&-46$26)3(',*16$7$=6-$A?D$-(=&+$($+6)E'&$1&$16-$,*,/=('&-R$-*)*=('$,'(,()*&+,6$361'0($1('-&$3('($&=$2(-6$3'63/&-,6"
66 67EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
7.4 POLÍTICAS DE USO DE FONDOS DE INVERSIÓN RESPONSABLE
H6-$J6+16-$1&$*+5&'-*>+$'&-36+-(E=&$26+-,*,/7&+$/+($*)36',(+,&$36,&+2*(=$J/&+,&$1&$8$+(+2*()*&+,6$3('($=(-$*+5&'-*6+&-$dirigidas en el sector forestal. Es una opinión creciente entre los profesionales de la inversión que las cuestiones ()E*&+,(=&-R$-62*(=&-$7$1&$46E&'+(+_($&)3'&-('*(=$TY@iW$$3/&1&+$(J&2,('$&=$'&+1*)*&+,6$1&$=(-$2(',&'(-$1&$*+5&'-*>+"
H(-$&+,*1(1&-$8$+(+2*&'(-$26+$1&-(''6==6$1&$'&-36+-(E*=*1(1$()E*&+,(=$7$-62*(=$TL/&$5*)6-$&+$.*E/)@71$") tendrán ventajas al momento de acceder y colocar estos fondos en sectores ambientalmente sensibles como el forestal.
H6-$*+5&'-6'&-$L/&$&-,<+$2/)3=*&+16$26+$-/$1&E&'$8$1/2*('*6$T6$&=$&L/*5(=&+,&W$1&E&+$&+,6+2&-$,6)('$(1&2/(1()&+,&$en consideración estas tendencias. La adopción de “Principios para la Inversión Responsable” proporciona un mejor entendimiento de una gran cantidad de cuestiones que deben resultar en un incremento en los rendimientos y un riesgo )&+6'"$K+$=($)&1*1($L/&$)]-$*+-,*,/2*6+&-$8$+(+2*&'(-$(163,&+$&-,6-$3'*+2*3*6-$-&$2'&(']+$636',/+*1(1&-$1&$26)3(',*'$'&2/'-6-R$E(.(+16$=6-$26-,6-$1&$*+5&-,*4(2*>+$7$1&$36=0,*2(-$1&$*1&+,*8$2(2*>+$(2,*5(-"$H6-$P'*+2*3*6-$,()E*<+$3&')*,*']+$($=6-$*+5&'-6'&-$,'(E(.('$./+,6-$3('($(E6'1('$/+$26+./+,6$1&$3'6E=&)(-$-*-,<)*26-$L/&R$-*$-6+$-6=/2*6+(16-R$3/&1&+$==&5('$($/+(-$26+1*2*6+&-$1&$)&'2(16$&+$4&+&'(=$)]-$&-,(E=&-R$'&-36+-(E=&-$7$'&+,(E=&-"
Como se mencionó en diferentes partes del documento y especialmente en el .*ET)@71$ k que nos informa acerca de la .'()/,$.*./U-$ &1('4)*7$ 6MCR$ =6-$3'*+2*3*6-$1&$ *+5&'-*>+$ '&-36+-(E=&$1&$&+,*1(1&-$ 8$+(+2*&'(-$3/&1&+$(163,('$ =($*+26'36'(2*>+$1&$3'*+2*3*6-$?@A$&+$&=$8$+(+2*()*&+,6$&=$-&2,6'$J6'&-,(=$>$&+$-/$1&J&2,6$4&+&'('$*+-,'/)&+,6-$8$+(+2*&'6-$con mayores ventajas para aquellas operaciones forestales que incorporan el FSC como elemento central en su gestión forestal.
66 67 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
6@'-)'4$G/G7/1H(I,$.*4
www.unpri.org
%6=)=/+1$7$?/=,6+R$:MMM"$e&,b6'v*+4$J6'$-/22&--G$@,'(,&47$Y==*(+2&-$*+$,S&$e&b$Y4'*2/=,/'&"$A&+,'&$J6'$,S&$@,/17$6J$A663&'(,*5&-"$f+*5&'-*,7$6J$Saskatchewan. Canadá.
68 69EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
ANEXOS
A1. %6B?N!$YB$65V!VC5!D5BVN%25V\B?M5%VBM$YB$56$BV$BK$MBCN%?$6%?BMN!K
K=$ -&2,6'$ 8$+(+2*&'6$ I6=*5*(+6$ &-,]$ 26+J6')(16$ 36'$ &+,*1(1&-$I(+2('*(-R$ A663&'(,*5(-$ 1&$ YS6''6$ 7$ A'<1*,6R$ ?6+16-$?*+(+2*&'6-$ P'*5(16-R$ V/,/(=&-$ 1&$ YS6''6$ 7$ P'<-,()6R$ =(-$ 2/(=&-$ E'*+1(+$ -&'5*2*6-$ 2'&1*,*2*6-$ 3('($ =(-$ 1*J&'&+,&-$actividades económicas.
K=$2'<1*,6$E(+2('*6$-6=6$&-$(22&-*E=&$($/+($3&L/&O($J'(22*>+$1&$=($*+1/-,'*($)(1&'&'(R$36'L/&$=($)(76'0($1&$=(-$*+-,*,/2*6+&-$1&$2'<1*,6$1&3&+1&+$J/&',&)&+,&$1&$4('(+,0(-$'&(=&-R$26=(,&'(=&-$&$S*-,6'*(-$1&$2'<1*,6$3('($(3'6E('$3'<-,()6-"$\*2S6-$'&L/&'*)*&+,6-$'&3'&-&+,(+$6E-,]2/=6-$-/-,(+2*(=&-$3('($&=$1&-(''6==6$1&$=(-$3&L/&O(-$7$)&1*(+(-$&)3'&-(-$TP7)&-WR$ya que la mayoría de ellas están imposibilitadas de cumplirlos3.
Un estudio realizado por Universidad Privada de Santa Cruz (UPSA4W$ &+$ C"dCd$ &)3'&-(-$ )(1&'&'(-R$ *+2=/7&+16$(-&''(1&'6-$7$2&+,'6-$1&$3'62&-()*&+,6$-&2/+1('*6R$'&36',($L/&$-6=6$BRMh$1&$=(-$&)3'&-(-$&+2/&-,(-$26+-*1&'(+$(=$2'<1*,6$E(+2('*6$26)6$=($J/&+,&$1&$8$+(+2*()*&+,6$)]-$*)36',(+,&R$)*&+,'(-$L/&$9BRNh$1($)(76'$*)36',(+2*($(=$2(3*,(=$propio. El estudio también muestra que la industria de la madera está conformada mayormente por microempresas y empresas pequeñas y medianas5.
Estudios realizados sobre la cadena productiva de la madera reportan niveles de endeudamiento de empresas madereras &+$&=$-*-,&)($E(+2('*6$L/&$[$/2,Q(+$&+,'&$BN$7$:Nd$)*==6+&-$1&$1>=('&-$T@^AP6 1999; Gutiérrez7 2006).
\&-1&$!ddF$&=$2'<1*,6$E(+2('*6$&+$4&+&'(=$S($2'&2*16$26+,*+/()&+,&$&+$=($&26+6)0($I6=*5*(+(R$(=2(+_(+16$9"9M!$)*==6+&-$1&$1>=('&-$&+$!d::"$H(-$26=62(2*6+&-$1&$=($E(+2($&+$&=$-&2,6'$3'61/2,*56$(-2*&+1&+$($gf@:RMFB$)*==6+&-$1&$1>=('&-R$=6$L/&$'&3'&-&+,($/+$CFRFh$1&=$ ,6,(=$1&$ =($2(',&'($1&$2'<1*,6-"$K-,&$36'2&+,(.&$&'($1&$#Fh$&+$!ddF"$H($'&+,(E*=*1(1$1&=$2(3*,(=$3'63*6$T`DKW$1&=$-*-,&)($E(+2('*6$,()E*<+$S($2'&2*16$1&-1&$9"#Mh$&+$!ddF$S(-,($:M"9BhR$1&$(2/&'16$($los datos de la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (ASOBAN8W$T5&'$8$4"$:W"$@*+$&)E('46R$+6$-&$,*&+&$*+J6')(2*>+$&-3&208$2($1&$=6-$2'<1*,6-$1&$=($E(+2($3'*5(1($6,6'4(16-$(=$-&2,6'$J6'&-,(="$P6'$-/$3(',&R$&=$I(+26$1&$\&-(''6==6$P'61/2,*56$(BDP9) reporta haber otorgado créditos en el rubro de la madera por un total de 1 millón de dólares entre 2007 al 2012.
K=$ '<4*)&+$ J6'&-,(=$1&$I6=*5*($ ,*&+&$/+$-*-,&)($1&$ '&2(/1(2*6+&-$36'$26+2&3,6$1&$3(,&+,&-$ J6'&-,(=&-R$($2('46$1&$ =($Y/,6'*1(1$1&$?*-2(=*_(2*>+$7$A6+,'6=$@62*(=$1&$I6-L/&-$7$^*&''(-$ TYI^WR$ *+-,*,/2*>+$3QE=*2($L/&$'&4/=($ =(-$(2,*5*1(1&-$J6'&-,(=&-"$\&$(2/&'16$($=(-$+6')(-$5*4&+,&-R$=(-$'&2(/1(2*6+&-$J6'&-,(=&-$1&E&+$-&'$,'(+-J&'*1(-$($1*5&'-(-$($46E*&'+6-$departamentales y municipales y al Fondo Nacional para el Desarrollo del Bosque (FONABOSQUE). En su informe anual
3 International Finance Corporation Latin America and the Caribbean (IFC-LAC)- The World Bank Group. http://www.ifc.org/ifcext/LAC.nsf.
4 f+*5&'-*1(1$P'*5(1($1&$@(+,($A'/_$TfP@YWR$!dd9"$`&=&5()*&+,6$+(2*6+(=$1&$*+J6')(2*>+$1&$/+*1(1&-$3'61/2,*5(-$1&=$-&2,6'$)(1&'&'6$&+$I6=*5*("$Y/-3*2*(16$36'$Y@\UR$AYUeADR$A?I"$@(+,($A'/_"
5 En general más del 90% de los aserraderos encuestados caen en la categoría de MIPYMES (que incluye microempresas y emprendimientos 3&L/&O6-$7$)&1*(+6-W"$K+$&=$2(-6$1&$=(-$E(''(2(-$&$*+1/-,'*(-$1&$,'(+-J6')(2*>+$-&2/+1('*(R$=(-$VUPqVK@$'&3'&-&+,(+$&=$MNh"
6 Fuente: STCP-CFB.2000. Plan estratégico para el desarrollo del sector forestal de Bolivia. STCP Engenharia de Projetos Ltda. Cámara Forestal de Bolivia (CFB). Corporación Andina de Fomento (CAF). Curitiba-Brasil.
7 i/,*<''&_R$j02,6'$%/46"$!dd9"$K-,/1*6$1&$*1&+,*8$2(2*>+R$)(3&6$7$(+]=*-*-$26)3&,*,*56$1&$=($2(1&+($1&$)(1&'(-$7$)(+/J(2,/'(-$&+$I6=*5*("$$$P'64'()($Andino de Competitividad Corporación Andina de Fomento PAC/CAF/ANAPO. Sistema Boliviano de Productividad y Competitividad (SBPC). Santa A'/_R$I6=*5*("$:dd$3"
8 Más información de ASOBAN se encuentra en su página Web: www.asoban.bo
9 K=$I(+26$1&$\&-(''6==6$P'61/2,*56$@62*&1(1$Y+>+*)($V*Z,($TI\P$@YVWR$&-$/+($&+,*1(1$1&$*+,&')&1*(2*>+$8$+(+2*&'($1&$-&4/+16$3*-6R$'&4/=(1($36'$=($Y/,6'*1(1$1&$@/3&'5*-*>+$1&=$@*-,&)($?*+(+2*&'6$1&$I6=*5*("$^*&+&$36'$6E.&,*56$*+,&')&1*('$J6+16-$S(2*($&+,*1(1&-$8$+(+2*&'(-$3'*5(1(-$L/&$2/&+,&+$26+$=*2&+2*($1&$J/+2*6+()*&+,6$1&$=($Y@?U"$Y1&)]-R$(2,Q($26)6$E(+26$8$1/2*('*6R$(1)*+*-,'($3(,'*)6+*6-$(/,>+6)6-R$(-0$26)6$(2,*56-$7$26)36+&+,&-$8$+(+2*&'6-"$V]-$*+J6')(2*>+$&+$3]4*+($a&EG$S,,3Grrbbb"E13"26)"E6r&-rL/&{&-{E13"3S3
68 69 EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
U=/-,'(2*>+$1&$=($&56=/2*>+$&+$4&+&'(=$1&=$2'<1*,6$E(+2('*6$&+$I6=*5*($T?/&+,&G$U+J64'(J0($K=$\KIK`"$\*('*6$V(76'R$@(+,($A'/_$1&$=($@*&''("$W
10 Web: http://www.idepro.org
1&$=($4&-,*>+$!d::R$=($YI^$'&36',($S(E&'$,'(+-J&'*16$/+$,6,(=$1&$:N"N$)*==6+&-$1&$1>=('&-$($1*2S(-$*+-,*,/2*6+&-$7$(=$ &-6'6$i&+&'(=$1&$=($e(2*>+$T^ieW"$@&$1&E&$+6,('$L/&$1&-1&$-/$2'&(2*>+$&+$:MM9R$&=$?DeYID@;fK$+6$S($=64'(16$63&'('$7$cumplir su misión de canalizar recursos al sector forestal.
@*+$1/1($/+($1&$=(-$3'*+2*3(=&-$J/&+,&-$1&$8$+(+2*()*&+,6$3('($=(-$Dei$L/&$E'*+1(+$(-*-,&+2*($,<2+*2($7$26)&'2*(=$($=(-$empresas forestales a lo largo de la cadena son las donaciones provenientes de la Cooperación Internacional. La mayor 3(',&$1&$&-,6-$J6+16-$3'65*&+&+$1&$Y-1*R$K)E(.(1($1&$%6=(+1(R$o(3>+$7$f@YU\$7$-6+$)(+&.(16-$36'$?/+1(2*6+&-R$P'67&2,6-$7$P'64'()(-$&-3&208$26-"$Y=4/+(-$16+(2*6+&-$,()E*<+$(7/1(+$($J6',(=&2&'$=(-$(2,*5*1(1&-$1&$8$-2(=*_(2*>+$7$control de la ABT.
`&-3&2,6$(=$8$+(+2*()*&+,6$1&$=(-$&)3'&-(-$J6'&-,(=&-$26)/+*,('*(-$1&-&6-(-$1&$5&+1&'$]'E6=&-$6$)(1&'($&+$,'6+2(R$=($)(76'$3(',&$1&=$8$+(+2*()*&+,6$3'65*&+&$,'(1*2*6+(=)&+,&$1&$=6-$26)3'(16'&-$1&$)(1&'(R$L/*&+&-$6,6'4(+$/+$(+,*2*36$6$|S(E*=*,6k$3('($2&''('$=6-$26+,'(,6-$1&$26)3'(5&+,($7$=/&46$2/E'&+$=6-$26-,6-$1&$=(-$63&'(2*6+&-$1&$,/)E(16R$(''(-,'&$7$'61&6$26+$,'(2,6'&-$J6'&-,(=&-$7$,'(+-36',&$1&$=($)(1&'($&+$,'6+2($($=6-$(-&''(1&'6-$7$=()*+(16'(-"$@*+$&)E('46R$&-,6$2'&($1&3&+1&+2*($7$2*&',($6E=*4(2*>+$1&$5&+1&'$=($)(1&'($($&-,6-$26)3'(16'&-"$Y$3(',*'$1&$!ddNR$=($*+-,*,/2*>+$8$+(+2*&'($U\KP`D:d$=(+_>$/+($=0+&($1&$2'<1*,6$1*-&O(1($3('($&)3'&-(-$J6'&-,(=&-$26)/+*,('*(-$&+$&=$3'*)&'$&-=(E>+$1&$=($2(1&+(R$=($2/(=$+6$'&L/*&'&$1&$4('(+,0(-$'&(=&-R$-*+6$L/&$(2&3,($4('(+,0(-$(=,&'+(,*5(-$26)6$=6-$26+,'(,6-$1&$26)3'(5&+,("$H($6J&',($1&$2'<1*,6$1&$U\KP`D$*+2=/7&$2(3*,(=$1&$3'&c*+5&'-*>+R$*+5&'-*>+$7r6$63&'(2*6+&-R$26+$,(-(-$1&$*+,&'<-$(+/(=$&+,'&$:9h$7$!dh"$K=$)6+,6$)]Z*)6$L/&$U\KP`D$3/&1&$6,6'4('$&-$1&$/+$36'2&+,(.&$1&$-/$3(,'*)6+*6R$-&4Q+$+6')(,*5($1&$ASFI
P6'$ 6,'($ 3(',&R$ &Z*-,&+$ +/&5(-$ J/&+,&-$ 1&$ 8$+(+2*()*&+,6$ 3('($ (2,*5*1(1&-$ 3'61/2,*5(-$ L/&$ 361'0(+$ E&+&8$2*('$ ($ =(-$2(1&+(-$J6'&-,(=&-R$,(=&-$26)6$=6-$J6+16-$3'65&+*&+,&-$1&$=6-$U)3/&-,6-$($=6-$%*1'62('E/'6-$TU\%WR$L/&$-6+$'&2*E*16-$36'$&=$?6+16$U+104&+(R$=(-$/+*5&'-*1(1&-$&-,(,(=&-$7$=6-$)/+*2*3*6-"$Y1*2*6+(=)&+,&R$&=$46E*&'+6$1&$I6=*5*($&-,]$3=(+&(+16$(-*4+('$/+($3(',&$1&$=(-$`&-&'5(-$U+,&'+(2*6+(=&-$3('($(367('$3'67&2,6-$3'61/2,*56-$&+$1*5&'-6-$'/E'6-R$*+2=/7&+16$=($madera.
K+$/+$'&2*&+,&$&-J/&'_6$&=$3'64'()($?YDr?(2*=*,7$&+$(3676$(=$j*2&)*+*-,&'*6$1&$V&1*6$Y)E*&+,&R$S($=64'(16$*)36',(+,&-$(5(+2&$&+$=($3'6)62*>+$7$'&(=*_(2*>+$1&$)&2(+*-)6-$8$+(+2*&'6-$3('($=($26+-&'5(2*>+$7$3'61/22*>+$J6'&-,(=$26)6$&=$2(-6$del Programa COMSERBO ejecutado por la Gobernación de Pando y TNC; el diseño y ojala pronta implementación del crédito forestal de Banco FIE; el diseño y aprobación reciente de la ventanilla de crédito para el sector forestal por cuenta 1&=$I(+26$1&$\&-(''6==6$P'61/2,*56$7$3'67&22*6+&-$1&$2663&'(2*>+$3('($&-,*)/=('$7$2(+(=*_('$)&2(+*-)6-$8$+(+2*&'6-$para que desde la ABT y el FONABOSQUE se implementen incentivos para la producción forestal y la promoción del manejo integral del bosque.
70 71EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
A2. GLOSARIO
M5;K!2Nl?D5V% DESCRIPCIÓN
AAA y'&($Y+/(=$1&$Y3'65&2S()*&+,6G$y'&($2=('()&+,&$1&8$+*1($&+$=($L/&$-&$'&(=*_($&=$2&+-6$J6'&-,(=$3('($=($*)3=&)&+,(2*>+$del POAF.
ABT Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierras: Es la autoridad competente en materia de recursos forestales en Bolivia..
CFO A&',*8$2(16$ ?6'&-,(=$ 1&$D'*4&+G$ \62/)&+,6$ L/&$ ,*&+&$ 2(,&46'0($ 1&$ 3&')*-6$ 68$2*(=$ 3('($ &=$ ,'(+-36',&$ 7$ 2*'2/=(2*>+$ 1&$)(1&'($1&+,'6$1&=$,&''*,6'*6$6$3('($-/$&Z36',(2*>+"$H6-$2&',*8$2(16-$-&$1*J&'&+2*(-$-&4Q+$&=$,*36$1&$3'61/2,6G$)(1&'($&+$'6=($TA?Dc:WR$)(1&'($(-&''(1($TA?Dc!W"
DMC Diámetro Mínimo de Corta: Es la medida mínima de circunferencia del tallo que debe tener un árbol a una altura estándar T:RCd$1&=$-/&=6W$L/&$1&,&')*+($-*$&-$36-*E=&$-/$26-&2S($T3'&-2'*32*>+$-*=5*2/=,/'(=W"$
FSC Forest Stewardship Council. Consejo Mundial para los Bosques. Entidad global que implementa y controla un sistema de 2&',*8$2(2*>+$1&$E6-L/&-$7$2(1&+($1&$2/-,61*($1&$-/-$3'61/2,6-"
FLEGT ?6'&-,$ H(b$ K+J6'2&)&+,R$ i65&'+(+2&$ (+1$ '(1&G$ V&2(+*-)6$ 1&$ 26+,'6=$ 1&=$ 6'*4&+$ 1&$ =($ )(1&'($ L/&$ &-,]$ -*&+16$implementado por los países de la Unión Europea.
IAPOAF U+J6')&$1&=$Y3'65&2S()*&+,6$&+$&=$PDY?G$U+J6')&$(+/(=$1&$=($&.&2/2*>+$1&$/+$PDY?R$L/&$-&$3'&-&+,($7$&-$(3'6E(16$36'$la ABT.
OFC Organización Forestal Comunitaria: Asociación de miembros de una comunidad para realizar actividades productivas y comerciales forestales.
PGMF P=(+$i&+&'(=$ 1&$V(+&.6$ ?6'&-,(=G$ U+-,'/)&+,6$ 1&$ 4&-,*>+$ J6'&-,(=$ '&-/=,(16$ 1&$ =($ 3=(+*8$2(2*>+$ '(2*6+(=R$ E(-(1($ &+$ =($evaluación de las características y el potencial forestal del área a utilizarse. Es elaborado siguiendo normas y prescripciones 1&$3'6,&22*>+$7$-6-,&+*E*=*1(1R$7$1&E&$-&'$(3'6E(16$36'$=($YI "$\&8$+&$=6-$/-6-$'&-36+-(E=&-$1&=$E6-L/&R$=(-$(2,*5*1(1&-$7$ 3']2,*2(-$ (3=*2(E=&-$ 3('($ &=$ '&+1*)*&+,6$ -6-,&+*E=&R$ =($ '&36-*2*>+$ 6$ )&.6'()*&+,6$ 2/(=*,(,*56$ 1&$ =6-$ '&2/'-6-R$ 7$ &=$mantenimiento del equilibrio de los ecosistemas.
POAF Plan Operativo Anual Forestal: Instrumento operativo que se prepara cada año. Establece las actividades de aprovechamiento -*=5*2/=,/'(=&-$L/&$-&$&.&2/,('(+$&+$&-&$3&'*616R$1&$(2/&'16$(=$PiV?"
SFIM Sector Forestal e Industria Manufacturera
UMF f+*1(1$1&$V(+&.6$?6'&-,(=G$y'&($2=('()&+,&$1&8$+*1($&+$=($L/&$-&$'&(=*_($7$-&$*)3=&)&+,($&=$PiV?"
Agente auxiliar Categoría jurídica que reciben los profesional forestales (técnicos y licenciados) que se responsabilizan de instrumentos 1&$4&-,*>+$1&=$$`<4*)&+$?6'&-,(="$H6-$3'6J&-*6+(=&-$J6'&-,(=$L/&$-6+$Y4&+,&$Y/Z*=*('&-$1&$=($Y/,6'*1(1$A6)3&,&+,&R$,*&+&+$8$')($(/,6'*_(1($7$'&-36+-(E*=*1(1$2*5*=$7$3&+(=$36'$=6-$*+J6')&$L/&$&)*,&+c$
Apeo Término forestal que se utiliza para la acción de cortar el árbol maduro del cual se va aprovechar la madera.
Arboles de futura cosecha
Son arboles en crecimiento seleccionados en el AAA con el objeto de que reciban atención y tratamientos de cultivo para mejorar sus capacidades de producción de madera que se aprovechara en un siguiente ciclo de corta del PGMF.
Arboles semilleros @6+$ =6-$ ('E6=&-$ (1/=,6-$ -&=&22*6+(16-$ 1/'(+,&$ &=$ 2&+-6$ J6'&-,(=$ 3('($ -&'$ 3'6,&4*16-R$ &-,6-$ ]'E6=&-$ -6+$ =6-$)&.6'&-$ejemplares para que cumplan su función de renovadores y regeneradores naturales del bosque.
Atributos de alto valor de conservación
@6+$5(=6'&-$()E*&+,(=&-R$&26=>4*26-$6$-62*(=&-$&Z,'(6'1*+('*6-$6$3626$J'&2/&+,&-$L/&$-&$*1&+,*8$2(+$&+$&=$]'&($1&$/+$PiV?"$Estos atributos son objeto de cuidados especiales y los sitios son generalmente excluidos de las áreas donde se realiza el aprovechamiento forestal.
Censo forestal Método para registrar el 100% de arboles maduros superiores al DMC con potencial de ser aprovechados en las Áreas Y+/(=&-$1&$Y3'65&2S()*&+,6$1&$/+$PiV?"$K=$2&+-6$=&5(+,($*+J6')(2*>+$,6364']8$2($7$()E*&+,(=$($&J&2,6-$1&$3=(+*8$2('$caminos y proteger valores de alto valor de conservación. La información generada es utilizada para elaborar el POAF
Ciclo de corta P'&-2'*32*>+$*+2=/*1($&+$&=$PiV?"$K-$&=$3&'*616$1&$,*&)36$L/&$-&$1&8$+&$&+,'&$&=$3'*)&'$(3'65&2S()*&+,6$7$&=$-*4/*&+,&$(3'65&2S()*&+,6$&+$/+($)*-)($]'&("$H6-$2*2=6-$1&$26',($&+$E6-L/&-$+(,/'(=&-$-6+$1&$!d$(O6-$26)6$)0+*)6R$&-,6$L/*&'&$1&2*'$L/&$/+($5&_$L/&$-&$S(+$(3'65&2S(16$=6-$('E6=&-$)(1/'6-$)(76'&-$(=$\VA$&+$/+($YYYR$-&$1&E&$1&.('$1&-2(+-('$&=$área 20 años a objeto de que el bosque regenere y los arboles de futura cosecha lleguen a la madurez de corta.
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M5;K!2Nl?D5V% DESCRIPCIÓN
ecosistema f+($26)/+*1(1$1&$3=(+,(-$7$(+*)(=&-$7$-/$()E*&+,&$J0-*26R$L/&$J/+2*6+(+$./+,6-$&$*+,&''&=(2*6+(16-$26)6$/+($/+*1(1$independiente.
Inventario forestal Método de muestreo aplicado en los bosques para levantar información de las poblaciones de arboles en todos sus &-,(1*6-$1&$2'&2*)*&+,6R$(-0$26)6$5('*(E=&-$&26=>4*2(-$7$()E*&+,(=&-$'&=&5(+,&-$3('($=($J6')/=(2*>+$1&=$PiV?"$$
Madera aserrada Es la madera en rola que ha pasado por una primera transformación en un aserradero. La madera aserrada tiene varias 1&+6)*+(2*6+&-$3'63*(-$-&4Q+$=(-$1*)&+-*6+&-G$=('4(R$26',(R$,(E=(R$,(E=>+R$S6'2>+R$5*4(R$=*-,>+R$'*3("$
Planta E&+&8$2*(16'(
H/4('$ (26+1*2*6+(16$ 3('($ 3'62&-('$ =($ -&)*==($ 1&$ 2(-,(O("$ A6)3'&+1&$ *+-,(=(2*6+&-$ 7$ 1&3>-*,6-$ 3('($ &=$ =(5(16R$ &=$L/&E'(16R$&=$-&2(16R$2=(-*8$2(16$7$$&)3(L/&,(16"
Rodeo (arrastre) Término forestal que se utiliza para la acción de transportar el tronco del árbol desde el sitio donde ha sido cortado hasta un patio de acopio dentro del bosque.
Saneo ^<')*+6$ J6'&-,(=$L/&$-&$/,*=*_($3('($ =($(22*>+$1&$2=(-*8$2('$7$3'&3('('$ =(-$ ,'6_(-$3('($-/$ ,'(+-36',&$1&-1&$&=$E6-L/&$(=$aserradero.
Troza; tronca; madera en rola
^<')*+6-$J6'&-,(=&-$-*+>+*)6-R$$L/&$-&$/,*=*_(+$3('($=($+6)E'('$=($)(1&'($26',(1($&+$&-,(16$+(,/'(=R$26+$-&22*>+$2*'2/=('R$que no ha tenido proceso de transformación primaria o secundaria.
72EL DINERO SI CRECE EN LOS ÁRBOLES \ Guía para inversores interesados en el sector forestal boliviano
A3. ?B6B?BVC5!M$5VMN5N]C5%V!KBM$\5VC]K!Y!M$!K$MBCN%?$6%?BMN!K
INSTITUCIÓN?BA?BMBVN!VNB$2$
DIRECTORE-MAIL
ABT Autoridad de Fiscalización Control Social de Bosques y Tierras
Cliver Rocha [email protected]
AFIN Asociación Forestal Indígena Nacional Juan Lira (8$+{E6=*5*(}S6,)(*="26)$
BANCO FIE Elizabeth Nava &=*_(E&,S"+(5(}E(+268$&"26)"E6
BDP-SAM Banco de Desarrollo Productivo Verónica Ramos [email protected]
BTBC (proyecto competitividad USAID) Walter Núñez [email protected]
CADEFOR Centro Amazónico de Desarrollo Forestal Gerd Resnikowski [email protected]
CADEX Cámara de Exportadores de Santa Cruz Osvaldo Barriga [email protected]
CADEX Norte Cámara de Exportadores del Norte Oscar Chávez
CFB Cámara Forestal de Bolivia o6'4&$y5*=(R$P(E=6$Y+,&=6 [email protected]; [email protected]
Embajada Países Bajos Robert van den Boom [email protected]
FAN Fundación Amigos de la Naturaleza Humberto Gómez [email protected]
FAO -Bolivia Gonzalo Flores 46+_(=6"[$6'&-}J(6"6'4
FAO Facility Jhony Zapata [email protected]
FAST Finance Alliance for Sustainable Trade Noemí Pérez [email protected]
FCBC Fundación Conservación Bosque Chiquitano Hermes Justiniano [email protected]
FPuma FA Victor Yuca [email protected]
FSC Bolivia (CFV) Juan P. Baldivieso [email protected]
GEF- Gestión y Economía Forestal Eduardo Quiroga [email protected]
HIB Victor Gutiérrez 5S{4/,*&'&_}S6,)(*="26)
HIVOS Corina Straatsma [email protected]
IBIF Instituto Boliviano de Investigación Forestal Nataly Ascarrunz [email protected]
ICCO Conny Toornstra [email protected]
IDEPRO Iván Vargas [email protected]
IFC Milagros Chiappe [email protected]
SER Serazul.Verdeser Jaime Terán [email protected]
SCOPE Insight Vinicio Linares [email protected]
SNV Santa Cruz Javier Bejarano [email protected]
SW Rain Forest Alliance Rolyn Medina [email protected]
TAA The Amazon Alternative Petra Hamers [email protected]
72
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Pero es mayor la sorpresa cuando nos acercamos a los bosques para entender los negocios que se pueden generar en torno a ellos y darnos cuenta L/&$-*$-&$2/&+,($26+$&=$(1&2/(16$(3676$8+(+2*&'6$-&$361']$26+2'&,('$/+$+&462*6$(=,()&+,&$'&+,(E=&$3('($+/&-,'6-$E6=-*==6-$7$ =($26+-&'5(2*>+$1&$nuestra vida. Si aprovechamos su gran potencial natural y de mercado podremos decir en estos tiempos que el dinero crece en los árboles.
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