EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
Consideraciones previas
Equilibrio entre la dimensión simbólica (monumental) y la dimensión funcional (instrumental) de los equipamientos de proximidad
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
•La dimensión es consecuencia de la suma de los espacios y servicios necesarios•Los espacios y servicios son consecuencia de un equilibrio territorial que completa redes por niveles.
Servicios de nivel Básico: Polideportivos, Gimnasios, Campos Fútbol…
S. de nivel de Distribución geográfica: Piscinas, Frontones, Salas Fitness
S. de nivel Central: Pista de hielo, Pista Atletismo, Foso Gimnasia…
•El territorio es un producto de naturaleza operativa (proximidad)•No es válido relacionar Centro con barrio, ni Centro con territorio•Validez del equipamiento se encuentra en el binomio eficacia-eficiencia, no en su dimensión•El concepto de Centro Cívico no se centra en la integralidad sino en la complementariedad
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRALConsideraciones previas
•Nunca el equipamiento es un Objetivo. Es un Instrumento•El programa nunca es consecuencia del proyecto; el proyecto responde al programa•El programa contiene un plan de gestión que homogeneiza y racionaliza los recursos ofreciendo unidad de acción. Globaliza el programa
En el diálogo entre el proyecto arquitectónico y el programa funcional, el proyecto debe dar respuesta a un plan de gestión consecuencia del programa
Afectan en un doble sentido. (Relativización de lo territorial, de lo próximo)• De forma expansiva, ensanchando el territorio• Introduciendo lo distante en el territorio
Los nuevos territorios virtuales, resultado de las tecnologías de la información y de la comunicación, así como la movilidad, afectan el tradicional concepto de territorialidad de los equipamientos de proximidad
Actúan como referente
Proximidad. Favorecen el acceso y la participación
Encuentro Intergeneracional, favorece conciliación, integración
Racionalizan recursos. Globaliza la gestión / Eficiencia
Generan sinergias. Transversalidad
Equipamientos integrados
Características
Visión Global de la actuación municipal. Aspectos estratégicos - Planes
Coordinación horizontal. Forma de trabajo – Marco de funcionamiento
Trabajo transversal. Mejora de programas sectoriales - Comunicación
Complejidad
Es una apuesta y requiere evolución
La transversalidad refuerza la sectorialidad
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
Evolución histórica
CONSEJOS MUNICIPALES Y OFICINAS DE BARRIOCONSEJOS MUNICIPALES Y OFICINAS DE BARRIO
PRIMERAS ELECCIONES DEMOCRÁTICASPRIMERAS ELECCIONES DEMOCRÁTICAS
APERTURA DE LOS PRIMEROS CENTROS SOCIOCULTURALESAPERTURA DE LOS PRIMEROS CENTROS SOCIOCULTURALES
CREACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN SOCIALCREACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN SOCIAL
APERTURA DE LOS PRIMEROS CENTROS CÍVICOS INTEGRADOSAPERTURA DE LOS PRIMEROS CENTROS CÍVICOS INTEGRADOS
- 1976
- 1979
- 1985
- 1987
- 1989
- 1991
- 1998
- 2000
- 2001
ADSCRIPCIÓN AL DPTO. DE BIENESTAR SOCIALADSCRIPCIÓN AL DPTO. DE BIENESTAR SOCIAL
ADSCRIPCIÓN AL DPTO. DE PRESIDENCIAADSCRIPCIÓN AL DPTO. DE PRESIDENCIA
NUEVOS PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN Y COORDINACIÓNNUEVOS PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN Y COORDINACIÓN
FUNDACION KALEIDOSFUNDACION KALEIDOS
- 2003
DOCUMENTO DE TRANSVERSALIDADDOCUMENTO DE TRANSVERSALIDAD
- 2008
ACTUALIZACION DEL MARCO DE FUNCIONAMIENTOACTUALIZACION DEL MARCO DE FUNCIONAMIENTO
CONFIGURACION DE DPTO. SERV. A LA CIUDADANIA Y DEPORTESCONFIGURACION DE DPTO. SERV. A LA CIUDADANIA Y DEPORTES
- 2011
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
•· La aplicación de la política determinada desde el gobierno municipal
•· Favorecer el acceso y participación de todos los ciudadanos a los recursos comunitarios de la ciudad
•· Coordinar los objetivos y acciones de los distintos departamentos
Marco de organización
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
• Los procedimientos se centran en la tareas y competen a diferentes áreas funcionales
• Unificación de normas
Procedimientos y Normas
40 PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO y más de 60 DOCUMENTOS RELACIONADOS
REGLAMENTO ÚNIFICADO
MAEUsuarios
Deportes, Cultura, Intervención Social, Centros Cívicos, Juventud, Euskera, Igualdad, Salud y Consumo, Oficinas de atención al ciudadano, Gabinete de estudios
Aplicación de Gestión Integral
ProgramasProgramas
Gestión de ReservasGestión de Reservas Gestión de AlumnosGestión de Alumnos
Gestión de Abonos-PasesGestión de Abonos-Pases
Base de TercerosBase de Terceros
Instalaciones y ServiciosInstalaciones y Servicios
Herramienta / EstudiosHerramienta / Estudios
Componentes: Político, Técnico y Ciudadano Su conjunción debe permitirComponentes: Político, Técnico y Ciudadano Su conjunción debe permitir
AREAS
S. DEPORTESS. DEPORTESS CULTURALES Y EDUCATIVOS
S CULTURALES Y EDUCATIVOS
INTERVENCIÓN SOCIAL
INTERVENCIÓN SOCIAL
COMISIÓN INDERDEPARTAMENTAL
TÉCNICO CULTURALTÉCNICO
CULTURAL
SERV
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EQUIPO TÉCNICO DE ZONA
PROGRAMASEMPRESAS DE SERVICIOS
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TÉCNICO DEPORTIVO
TÉCNICO DEPORTIVO
TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN
TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN
RESPONSABLE SERV. SOC. BASE
RESPONSABLE SERV. SOC. BASE
S. CENTROS CÍVICOS
S. CENTROS CÍVICOS
COORDI-NADOR
COORDI-NADOR
Departamento de Serviciosa la Ciudadanía y DeportesDepartamento de Serviciosa la Ciudadanía y Deportes
AsuntosSocialesAsuntosSociales CulturaCultura Medio
AmbienteMedio
Ambiente
IGUALDADIGUALDADEUSKERAEUSKERA JU
VENT
UDJU
VENT
UD
RED
DE T
EATR
OS
RED
DE T
EATR
OS
Técnolog.InformaciónTécnolog.
Información
SALUD Y CONSUMOSALUD Y CONSUMO
CENTRO DE ESTUDIOS
AMBIENTALES
CENTRO DE ESTUDIOS
AMBIENTALES
7 Zonas + Grandes Complejos
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Gestión Instalaciones por Tipo
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
Red de instalacionesRed de instalaciones
Equipamientos de ProximidadEquipamientos de Proximidad
Grandes Complejosy Pista de Hielo
Grandes Complejosy Pista de Hielo
Centros Cívicosy PolideportivosCentros Cívicosy Polideportivos
C.D. MendizorrotzaParque de Gamarra
Beti-JaiPol. Mendizorrotza
Pista de Hielo
C.D. MendizorrotzaParque de Gamarra
Beti-JaiPol. Mendizorrotza
Pista de Hielo
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Boleras cubiertasBoleras cubiertas
Frontones BarrioFrontones Barrio
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C. FútbolC. Fútbol
ZONAS
Servicio DeportesServicio Centros Cívicos
C.C. Ibaiondo
Temporada 2009-2010En cifras
130 actividades distintas
3.300 grupos conformados (64%)
52.000 plazas (67%)
27.400 personas distintas
130 actividades distintas
3.300 grupos conformados (64%)
52.000 plazas (67%)
27.400 personas distintas
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
224 espacios deportivos en 40 centros (144 cubiertos)
300.000 m2 de instalaciones deportivas (*)
frontones, boleras, rocódromos, salas de tiro, lucha, tenis de mesa, esgrima, halterofilia, ajedrez, gimnasia artística, boxeo, salas de ejercicio, módulo y pista de atletismo, patinódromo, velódromo, pista hielo, salas de fitness, ciclo y pequeños wellness, pistas polideportivas exteriores, campos de fútbol y rugby, gimnasios activ. dirigidas, piscinas, polideportivos, pistas tenis, pádel y squash
224 espacios deportivos en 40 centros (144 cubiertos)
300.000 m2 de instalaciones deportivas (*)
frontones, boleras, rocódromos, salas de tiro, lucha, tenis de mesa, esgrima, halterofilia, ajedrez, gimnasia artística, boxeo, salas de ejercicio, módulo y pista de atletismo, patinódromo, velódromo, pista hielo, salas de fitness, ciclo y pequeños wellness, pistas polideportivas exteriores, campos de fútbol y rugby, gimnasios activ. dirigidas, piscinas, polideportivos, pistas tenis, pádel y squash
240.000 habitantes
82.000 abonados a Inst. Deportivas
240.000 habitantes
82.000 abonados a Inst. Deportivas
300 entidades realizan reservas
2.300.000 usos por reservas
300 entidades realizan reservas
2.300.000 usos por reservas
SE PERCIBEN COMO UN SIGNO DE IDENTIDAD
PRIMER LUGAR EN EL RANKING DE VALORACIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES
La valoración general de los cursos y talleres es de un 8,5
EL 95% DE LA POBLACIÓN LOS CONOCE
EL 55% HACE, O HA HECHO USO DE ELLOS
EL 6 % ACUDE DIARIAMENTE (15.000)
Percepción de los CC
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
Transversalidad
Procesos participativos con agentes sociales Consejo Social del Municipio Mecanismos para la información y participación de ciudadanos/as a titulo individual
Procedimiento común
Plan externo e interno Departamento o Servicio
Comisión Política Comisión Técnica Interdepartamental
Concepción integral de
los ciudadanos
Dirección política
estratégica
Participación y
transparencia
Coordinación horizontal
El trabajo en equipo e
inter-disciplinarid
ad
Definición de recursos y estructuras
Pasos Herramientas
Sistemas de información horizontales
Agenda de transversalidad
Foros de mejora Actividades formativas Banco de buenas prácticas
Procedimientos de trabajo unificados
Relaciones informales
Condiciones necesarias
Plan Estratégico Plan de Acción Municipal Equipo de Gobierno Equipo Directivo
Órgano de impulso y gestión transversal
Comisión Interinstitucional
Evaluación continua y de impacto
Ámbito Municipal
Ámbito Social
Ámbito Interinstitucional
8. Descripción del proceso administrativo para la aprobación del programa o plan
9. Elaborar un plan de comunicación del programa
10. Ejecución del programa con el seguimiento y evaluación correspondientes
7. Elaboración del proceso de evaluación
6. Definición de los responsables de ejecución, de los recursos necesarios y de la temporalización
5. Definición de objetivos generales y operativos y del programa de actuaciones
4. Realización de un diagnóstico compartido sobre el enfoque elegido
3. Identificar los diferentes agentes que van a participar y definir las estructuras de trabajo
2. Definir el órgano temporal o permanente de impulso
1.Elección de un contenido transversal con fundamentación y liderazgo
Situación
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
•Menores índices de actividad física•Índices de obesidad preocupantes•Abandono de la actividad física en edades tempranas•Deporte de empresa•Limitaciones de acceso a la actividad física por parte de colectivos
PLAN para el fomento de la Actividad Física y el Deporte.
•Menores índices de actividad física•Índices de obesidad preocupantes•Abandono de la actividad física en edades tempranas•Deporte de empresa•Limitaciones de acceso a la actividad física por parte de colectivos
PLAN para el fomento de la Actividad Física y el Deporte.
1.- Pretensión: acceso universal de los ciudadanos a la actividad física.•primera fase, cantidad (imaginación)•fase posterior, calidad (tecnificación)
2.- Pretensión: oportunidades para nuevos usuarios•creación de modelos y estrategias nuevas y el estudio constante de necesidades latentes o no expresadas
1.- Pretensión: acceso universal de los ciudadanos a la actividad física.•primera fase, cantidad (imaginación)•fase posterior, calidad (tecnificación)
2.- Pretensión: oportunidades para nuevos usuarios•creación de modelos y estrategias nuevas y el estudio constante de necesidades latentes o no expresadas
Cambio de visión
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
Nuevas posibilidades de práctica
Nuevas necesidades•Campañas específicas que introducen elementos nuevos que inciden en motivaciones manifestadas o no manifestadas (a la carta)•Colectivos profesionales•Disposición de instalaciones para el juego no asociado
Desigualdades “evitables, injustas o modificables” EQUIDAD EN LA ACTIVIDD FISICA•Centros de actividad física adaptada•Salas de ejercicio•Grupos de Patologías•Asesores dinamizadores: diagnóstico “ACTIVIDAD FÍSICA”
Además•Espacios recreativos de uso libre •Equipamientos de ciudad
Nuevas necesidades•Campañas específicas que introducen elementos nuevos que inciden en motivaciones manifestadas o no manifestadas (a la carta)•Colectivos profesionales•Disposición de instalaciones para el juego no asociado
Desigualdades “evitables, injustas o modificables” EQUIDAD EN LA ACTIVIDD FISICA•Centros de actividad física adaptada•Salas de ejercicio•Grupos de Patologías•Asesores dinamizadores: diagnóstico “ACTIVIDAD FÍSICA”
Además•Espacios recreativos de uso libre •Equipamientos de ciudad
La transversalidad implica a todos y permite señalar acciones en áreas de responsabilidad ajenas a nuestro sector, pero actuando en el sentido de favorecer nuestras estrategias.
La transversalidad implica a todos y permite señalar acciones en áreas de responsabilidad ajenas a nuestro sector, pero actuando en el sentido de favorecer nuestras estrategias.
Participación de TODOS
www.vitoria-gasteiz.org
GraciasGracias