Estrategia del MVCS en el Marco del Plan Nacional
del Saneamiento 21 - 25
Marzo 2021
Max CarbajalDirectos de Saneamiento
6ta Reunión del Grupo Agua:
Contenido
• Ejes de la Política Nacional de Saneamiento1) Acceso de la población a los servicios de saneamiento
2) Sostenibilidad Financiera
3) Fortalecimiento de los prestadores
4) Optimización de las soluciones técnicas
5) Articulación sectorial
6) Valoración de los servicios de saneamiento
• Plan Nacional de Saneamiento 21 - 25
Política Nacional de Saneamiento
3
• El objetivo principal en elsector es lograr el accesouniversal a los servicios desaneamiento hacia el año2030.
• Este objetivo se encuentraalineado con los Objetivosde Desarrollo Sostenible(ODS) de las NacionesUnidas.
Política Nacional de Saneamiento
EJES DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO
2) SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA
1) ACCESO A LOS
SERVICIOS DE
SANEAMIENTO
4) OPTIMIZACIÓN DE
LAS SOLUCIONES
TÉCNICAS
6) VALORACIÓN DE
LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO
5) ARTICULACIÓN
SECTORIAL
3) FORTALECIMIENTO
DE LOS PRESTADORES
S/
Contenido
• Ejes de la Política Nacional de Saneamiento1) Acceso de la población a los servicios de saneamiento
2) Sostenibilidad Financiera
3) Fortalecimiento de los prestadores
4) Optimización de las soluciones técnicas
5) Articulación sectorial
6) Valoración de los servicios de saneamiento
• Plan Nacional de Saneamiento 21 – 25
Estrategias para el Cierre de Brechas
Obra pública
• El MVCS cuenta con nuevas y diferentes alternativas para elcierre de brechas en los servicios de saneamiento.
3
2 Asociaciones Público Privadas (APP)
Obras por Impuestos (OxI)
Alternativas para el Cierre
de Brechas
1
4Régimen Especial para el abastecimiento de agua y el Tratamiento de Agua Residual
5 Acuerdos Gobierno a Gobierno (G2G)
Contenido
• Ejes de la Política Nacional de Saneamiento1) Acceso de la población a los servicios de saneamiento
• Régimen Especial para el abastecimiento de agua y el tratamiento de agua residual
2) Sostenibilidad Financiera
3) Fortalecimiento de los prestadores
4) Optimización de las soluciones técnicas
5) Articulación sectorial
6) Valoración de los servicios de saneamiento
• Plan Nacional de Saneamiento 21 – 25
Reforma Estructural: Diseño del Mercado
Modelo Anterior Modelo Actual
Servicio de Agua Potable
Servicio de Alcantarillado
Sanitario
Sistema de Producción
Sistema de Distribución
Servicio de Tratamiento
de Aguas Residuales
Servicio de Alcantarillado
Sanitario
Sistema de Producción
Sistema de Distribución
Servicio de Tratamiento
de Aguas Residuales
Sistema de Producción
Sistema de Producción
Servicio de Tratamiento
de Aguas Residuales
Servicio de Tratamiento
de Aguas Residuales
Servicios de Saneamiento
Contenido
• Ejes de la Política Nacional de Saneamiento1) Acceso de la población a los servicios de saneamiento
2) Sostenibilidad Financiera• Reingeniería del Fondo de Inversión de Agua Segura (FIAS)
3) Fortalecimiento de los prestadores
4) Optimización de las soluciones técnicas
5) Articulación sectorial
6) Valoración de los servicios de saneamiento
• Plan Nacional de Saneamiento 21 – 25
Reingeniería del Fondo de Inversión Agua Segura (FIAS)
10
Implementación del Esquema de Subsidios
Cruzados entre prestadores
Fondo para la realización de inversiones de Cierre de
Brecha a cargo del fondo de inversiones
CIERRE DE BRECHAS
SUBSIDIO CRUZADO
Contenido
• Ejes de la Política Nacional de Saneamiento1) Acceso de la población a los servicios de saneamiento
2) Sostenibilidad Financiera
3) Fortalecimiento de los prestadores• Sistema de Fortalecimiento de Capacidades (SFC)
4) Optimización de las soluciones técnicas
5) Articulación sectorial
6) Valoración de los servicios de saneamiento
• Plan Nacional de Saneamiento 21 – 25
12
Sistema de Fortalecimiento de Capacidades (SFC)
03Evaluar el Impacto de los procesos de
certificación de competencias laborales
2017, 2018 y 2019.
02Implementar en los prestadores un sistema
de gestión de recursos humanos por
competencias.
01Elaborar el Plan de Fortalecimiento de
Capacidades (PFC) para los prestadores
urbanos.
• El fortalecimiento de los prestadores es un factor crítico para alcanzarel acceso universal y garantizar inversiones eficientes. En ese marco, elMVCS viene trabajando en:
13
Sistema de Fortalecimiento de Capacidades (SFC)
• Tres Diplomados con Prestadores – GIZ
Formación ContinuaParticipantes
Mujeres % M Hombres % H Total
Curso de Especialización en “Reúso del agua residual tratada y aprovechamiento de los subproductos: biosólidos y biogás" (UNALM)
17 33% 35 67% 52
Diploma en “Gestión de EPS en Epidemias y Pandemias” (Fri-Esan)
44 44% 57 56% 101
Curso de Especialización en "Modelación Hidrológica de Recursos Hídricos Superficiales y Subterráneos" (UNALM)
12 19% 52 81% 64
14
Sistema de Fortalecimiento de Capacidades (SFC)
• Curso virtual de especialización en diseño y gestión deproyectos del sector saneamiento – AFD
Entidades N° de
EntidadesParticipantes por entidad
EPS 33 43
GR 13 15
GL 2 2
Total 48 60
Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable
Sistemas de Alcantarillado
Sanitario
Tratamiento de Agua Potable
Tratamiento
de Aguas Residuales
Proyectos de Inversión
INVIERTE.PE
Estudios básico de Ingeniería
Contenido
• Ejes de la Política Nacional de Saneamiento1) Acceso de la población a los servicios de saneamiento
2) Sostenibilidad Financiera
3) Fortalecimiento de los prestadores
4) Optimización de las soluciones técnicas
5) Articulación sectorial
6) Valoración de los servicios de saneamiento
• Plan Nacional de Saneamiento 21 – 25
• Para el caso de Tratamiento de Aguas Residuales, elMVCS viene preparando guías para la optimización deinversiones:
1. Guía técnica de selección de tecnologías detratamiento de aguas residuales. (2da revisión)
2. Guía técnica de operación y mantenimiento en plantasde tratamiento de aguas residuales. (2da revisión)
3. Guía técnica para el diseño de plantas de tratamientode aguas residuales. (en formulación)
4. Guía técnica para tratamiento de las aguas industriales.(en formulación)
16
Optimización de las soluciones técnicas
• Consultoría sobre tecnología BES –Unicef. (revisión de 3er entregable)
• Tecnología de proteína de lactosa ycarbón activado – COSUDE.(revisión de resultados preliminares)
17
Optimización de las soluciones técnicas
Contenido
• Ejes de la Política Nacional de Saneamiento1) Acceso de la población a los servicios de saneamiento
2) Sostenibilidad Financiera
3) Fortalecimiento de los prestadores
4) Optimización de las soluciones técnicas
5) Articulación sectorial• Sistema de Información de Agua y Saneamiento - SIAS
• Herramienta de alerta temprana a partir del monitoreo de Covid-19 en aguas residuales
• Planes Regionales de Saneamiento 2021-2025
6) Valoración de los servicios de saneamiento
• Plan Nacional de Saneamiento 21 – 25
SIAS
Plan Nacional de Saneamiento (PNS)
Planes Regionales de Saneamiento (PRS)
Sistema de Información de Agua y Saneamiento (SIAS)
• El SIAS es el sistema de información sectorial, busca contenertoda la información relevante del Sector, siendo de utilidad paratodos los actores involucrados en los servicios de saneamiento.
• En ese sentido, el MVCS viene realizando una reingeniería del SIASpara repotenciarlo, desde su arquitectura hasta su funcionalidad.
Se encuentra en revisión el 1er
entregable: Diagnóstico de la información en el
sector saneamiento
Contenido
• Ejes de la Política Nacional de Saneamiento1) Acceso de la población a los servicios de saneamiento
2) Sostenibilidad Financiera
3) Fortalecimiento de los prestadores
4) Optimización de las soluciones técnicas
5) Articulación sectorial• Sistema de Información de Agua y Saneamiento - SIAS
• Herramienta de alerta temprana a partir del monitoreo de Covid-19 en aguas residuales
• Planes Regionales de Saneamiento 2021-2025
6) Valoración de los servicios de saneamiento
• Plan Nacional de Saneamiento 21 – 25
Herramienta de alerta temprana de Covid-19 a partir del monitoreo en aguas residuales
• Se propone como una iniciativacomplementaria para atender a laemergencia a nivel nacional.
• Obteniéndose resultados de:
• Concentración del Virus
• Casos equivalentes de personasinfectadas
• Guía para replicar el proceso enotras EPS
Herramienta de alerta temprana de Covid-19 a partir del monitoreo en aguas residuales
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PUENTE PIEDRA
JULIO C. TELLO
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SAN PEDRO DE LURIN
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LA ENLOZADA - Area de drenaje
LA ESCALERILLA - Area de drenajeLima Metropolitana
Arequipa Metropolitana
Dos Ámbitos
de Estudio
Herramienta de alerta temprana de Covid-19 a partir del monitoreo en aguas residuales
• La fase de aplicación piloto se viene implementando en Lima Metropolitana, endos puntos en colectores y en dos PTAR La Chira y Taboada
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Puntos de
muestreo AR
Etapa Piloto
Toma de muestras en SJL
Toma de muestra en SMP
Contenido
• Ejes de la Política Nacional de Saneamiento1) Acceso de la población a los servicios de saneamiento
2) Sostenibilidad Financiera
3) Fortalecimiento de los prestadores
4) Optimización de las soluciones técnicas
5) Articulación sectorial• Sistema de Información de Agua y Saneamiento - SIAS
• Herramienta de alerta temprana a partir del monitoreo de Covid-19 en aguas residuales
• Planes Regionales de Saneamiento 2021-2025
6) Valoración de los servicios de saneamiento
• Plan Nacional de Saneamiento 21 – 25
Huánuco4
Arequipa 6
Moquegua7
San Martín
3
Pasco6
Amazonas
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N° DEPARTAMENTO 2021-2025
1 Áncash Aprobado (RER N° 315-2020-GRA-GR)
2 Ica Aprobado (RER N° 363-2020-GORE-ICA/GR )
3 Madre de Dios Aprobado(RER 025-2021-GOREMAD/GR)
4 Apurímac Aprobado (RER 526-2020-GR.APURIMAC/GR)
5 La LibertadAprobado (RESOLUCIÓN DE GERENCIA REGIONAL N°05-2020 GRLL-
GGR/GRVCS)
6 Piura Aprobado (RER N°086-2021/GOBIERNO REGIONAL -GR)
7 Junín Aprobado (RER N° 042-2021-GR-JUNIN/GR
8 Cajamarca Aprobado (D000059-2021-GRC-GR)
9 Huancavelica Culminado Sin Resolución
10 Lima (Provincias) Culminado Sin Resolución
11 Lambayeque Culminado Sin Resolución
12 Loreto Culminado Sin Resolución
13 Ucayali Culminado Sin Resolución
14 Ayacucho Culminado Sin Resolución
15 Cusco Culminado Sin Resolución
16 Tacna Culminado Sin Resolución
17 San Martín En Formulación (Sin documento 80 % de Avance) (fecha límite 30.03.2021)
18 Huánuco En Formulación ( Sin documento 30% de Avance) (fecha límite 30.03.2021)
19 Moquegua En Formulación (fecha límite 15.04.2021)
20 Pasco En Formulación (fecha límite 15.04.2021)
21 Tumbes En Formulación (fecha límite 15.04.2021)
22 Amazonas En Formulación (fecha límite 15.04.2021)
23 Arequipa En Formulación (fecha límite 15.04.2021)
24 Puno Sin Información (fecha límite 15.04.2021)
Planes Regionales de Saneamiento
2
Puno
8
Contenido
• Ejes de la Política Nacional de Saneamiento1) Acceso de la población a los servicios de saneamiento
2) Sostenibilidad Financiera
3) Fortalecimiento de los prestadores
4) Optimización de las soluciones técnicas
5) Articulación sectorial
6) Valoración de los servicios de saneamiento• Estrategia para mejorar la valoración de los servicios de saneamiento
• Economía del Comportamiento aplicada a los Servicios de Saneamiento
• Plan Nacional de Saneamiento 21 – 25
Estrategia para mejorar la valoración de los servicios de saneamiento
• Se vienen desarrollando estudios donde se llevarán a caboaproximadamente 18,000 encuestas a nivel nacional.
• Dichos estudios permitirán desarrollar una estrategia sectorial paramejorar la valoración de los servicios de saneamiento.
Determinantes de la percepción de valor de
los servicios de saneamiento
Disposición a pagar por mejoras en la prestación
de los servicios de saneamiento
Contenido
• Ejes de la Política Nacional de Saneamiento1) Acceso de la población a los servicios de saneamiento
2) Sostenibilidad Financiera
3) Fortalecimiento de los prestadores
4) Optimización de las soluciones técnicas
5) Articulación sectorial
6) Valoración de los servicios de saneamiento• Estrategia para mejorar la valoración de los servicios de saneamiento
• Economía del Comportamiento aplicada a los Servicios de Saneamiento
• Plan Nacional de Saneamiento 21 – 25
20
16
35
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Promedio de tu distrito
Usuarios ahorradores
Tú
m3 por mes
Consumo de Agua
Economía del Comportamiento aplicada a los Servicios de Saneamiento
Estudio en Costa RicaEstudio en Colombia
Estudio en India
1) Se diseñan mensajes y se prueban loscanales de llegada (recibo, sms, correoelectrónico, llamadas, whatsapp, etc.).
2) Se diseña el experimento seleccionandoaleatoriamente a los usuarios querecibirán los mensajes (tratados) y losusuarios que no (controles).
3) Se evalúan resultados en consumo ymorosidad a partir de la base comercialde la EPS.
Economía del Comportamiento aplicada a los Servicios de Saneamiento
C
T
semanas
m3/mes
Este tipo de intervencioneshan encontrado efectos enla reducción del consumode hasta más del 20%.
Valoración de los servicios de saneamiento
Estrategia
comunicacional
tanto para el ámbito
rural como urbano,
en la etapa de
planificación -
Water.Org
02Difundir contenidos informativos (videos) respecto a los servicios de saneamiento, con la finalidad de influir en el comportamiento de la población en general
01Elaborar contenidos informativos respecto a los servicios de saneamiento, sus procesos, sus beneficios, su importancia en la vida diaria.
• El objetivo específico del Eje 6 de la Política Nacional de Saneamiento seorienta a “Desarrollar una cultura ciudadana de valoración de los serviciosde saneamiento”. En ese marco, el MVCS viene trabajando en:
Valoración de los servicios de saneamiento
03
Principales temáticas: Dar a conocer los riesgos de consumir agua No potable.Dar a conocer los procesos que implica la producción de agua potable, la recolección de aguas
residuales y el tratamiento de aguas residuales. Tomar conciencia que los servicios de saneamiento se sustentan con el pago oportuno de los
usuarios. Dar a conocer buenas prácticas (tips) de consumo responsable y alentar a su puesta en práctica.
• Retornos a la inversión en agua• ¿Cuánto beneficio le genera a la sociedad cada Sol invertido en nueva
infraestructura de servicios de saneamiento en el Perú?
• ¿y en rehabilitación, mejoras o pequeñas ampliaciones?
• ¿En cuanto se diferencian los efectos entre intervenciones urbanas yrurales?
• ¿Cuál es el efecto de las mejoras en calidad y continuidad?
• Servicios Prepago en Servicios de Saneamiento
• Efectos de la Micromedición (y Macromedición), en proceso derecopilación de la información en EPS Moquegua.
Otros temas en cartera
Contenido
• Ejes de la Política Nacional de Saneamiento1) Acceso de la población a los servicios de saneamiento
2) Sostenibilidad Financiera
3) Fortalecimiento de los prestadores
4) Optimización de las soluciones técnicas
5) Articulación sectorial
6) Valoración de los servicios de saneamiento
• Plan Nacional de Saneamiento 21 – 25
02Fundamentado en los Planes Regionales de Saneamiento.
04Busca identificar brechas en un sentido más amplio.
Periodo móvilde 5 años.01
Plan Nacional de Saneamiento 2021-2025
05Busca Calendarizar compromisos de financiamiento.
06Permitirá un mejor seguimiento y monitoreo.
03Redefinirá metase indicadores convisión 2030.
SIAS
En proceso
En proceso
En proceso
En proceso
Plan Nacional de Saneamiento 21 – 25
Líder
Secundario 1
Desempeño 1
Desempeño 2
Rendimiento 1
Rendimiento 2
Secundario 2
Desempeño 1
Desempeño 2
Rendimiento 1
Rendimiento 2
Tablero de
Control
Primer Orden
Alarmas: control y acción Alarmas: control y acción
Matriz de Indicadores
Cuadro de Mando del Plan Nacional del Saneamiento
Matriz de Indicadores
38
• Se busca redefinir indicadores, recogiendo los resultadosde la Evaluación de Medio Término.
• Se busca definir indicadores líderes e indicadoresdesagregados.
• Enmarcados en los 6 Ejes de la Política Nacional deSaneamiento.
• Los indicadores deben tener un enfoque de ODS y NDC.
• Los indicadores deben cumplir con ciertas propiedadesdeseables: relevantes, disponibles, confiables, objetivos,contrastables, entre otros.
39
Plan Nacional de Saneamiento 2021-2025 (4/4)
Comisión Técnica Multisectorial
Las Acciones Necesarias para Implementar la Política y el Plan
Nacional de Saneamiento Involucran a
Diversos Sectores
• Será de carácter permanente.• Busca mantener acciones coordinadas con
los diversos actores involucrados.• Facilita el Monitoreo y Control de la
Implementación.• Institucionaliza la Política y el Plan Nacional
de Saneamiento.
Estrategia del MVCS en el Marco del Plan Nacional
del Saneamiento 21 - 25
Marzo 2021
Max CarbajalDirectos de Saneamiento
6ta Reunión del Grupo Agua: