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7/21/2019 Ensayo
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Ensayo
Tipo
Parcial
Asignatura
Socio
Política
ISFD N°34 “Hector j. Medici” – El Palomar
Alumno !odri"o #u$to$
%ur$o &°A #iolo"ia'Fi$ica
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En el siguiente ensayo, se expondrán las políticas
económicas empleadas por Estados de gobierno de
Bienestar y el Menemismo. Con su respectiva bibliografía
se dará a entender los pensamientos y medidas que setomaron a nivel gubernamental económico, con su
correspondiente reexión frente a los temas expuestos.
Comencemos.
!ara explicar las medidas económicas adoptadas por el
peronismo, es necesario basarse en el contexto en el que el
primer gobierno de !erón se "acía mostrar.
El mundo tal cual conocemos tenía la peculiaridad de tener
la #nali$ación de la segunda guerra mundial, donde la
economía internacional fomentaba el tipo de
comerciali$ación debido a este "ec"o, y las necesidades
que tenían las potencias.
El país estaba en plena dictadura, todo era controlado por
el estado militar y es allí donde !erón arranca su camino
"acia la política, %unto con socialistas y sindicalistas en las
bases laborales militares, con la promulga de me%orar la
C&' y un concepto de "acer digno al traba%o obrero
mediante leyes laborales. &racias a este tipo de reformas,
convenios colectivos y previsión social fue tomando más
apoyo en los sectores obreros pero el disgusto de lossectores empresariales y aquellos militares que se
encontraban en contra de los bene#cios laborales.
(l denotar estas diferencias no solo de manera social sino
tambi)n económica luego de la asunción como presidente
al gobierno reali$a y plani#ca ciertas medidas para
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fomentar un mayor desarrollo y crecimiento de lo que fue
su gran premisa* la industria nacional.
+os pilares de estas regularidades a implementar se
basaban en* edistribución de ingresos, expansión del
empleo y aumento de la intervención estatal en cuanto a laproducción industrial.
-ebido al estancamiento de la producción agropecuaria y al
creciente nivel de consumo interno, disminuyeron los
saldos exportables, lo que limitaba, a su ve$, la posibilidad
de importar. !or eso es que la estrategia de sustitución de
importaciones resultaba un medio para economi$ar divisas.(demás, tambi)n existían restricciones para disponer de
parte de las divisas acumuladas porque, al ser cr)ditos
contra &ran Bretaa, no podían convertirse en dólares u
otra moneda de cambio.
+os #nes redistribucionistas se veían favorecidos por la
expansión del consumo que permitía el aumento de
salarios reales y el mayor nivel de empleo urbano. +a otra
cara de estos fenómenos era el crecimiento de la
producción /especialmente, de bienes durables y
semidurables0 y de las importaciones. Esto se complementó
con una política de transferencia de ingresos del sector
agropecuario al sector manufacturero urbano. En ese
marco, se dio el proceso de sustitución de importaciones,
concentrado en las industrias metalmecánicas y textil, a
trav)s de medianas y pequeas empresas de capital
nacional, con ba%a densidad de capital por "ombre ocupado
y tecnologías relativamente sencillas. +as medidas deprotección arancelaria, el r)gimen de cambios y el cr)dito
industrial, favorecieron su desarrollo. El empleo tambi)n
crecía en la esfera de la administración p1blica, en gran
medida como resultado de la ampliación de los ámbitos de
acción del Estado.
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El Estado fue progresivamente concentrando el
desempeo de funciones claves, vía la nacionali$ación de
los servicios p1blicos y un mayor control sobre el sistema
#nanciero y el comercio exterior. 2e redu%o la participación
del capital extran%ero en la economía y tambi)ndisminuyeron los servicios de la deuda externa. El producto
bruto interno creció, aunque tambi)n los "icieron los
precios mayoristas y el sector externo comen$aba a
mostrar di#cultades* por un lado, debido a la expansión de
las importaciones, la nacionali$ación de los servicios
p1blicos y el rescate de la deuda externa, las reservas
cayeron abruptamente, al tiempo que el gobierno
acumulaba nueva deuda externa de corto y mediano pla$o3
por otro, "acia 4567 las restricciones de las importacionesponía límites a la oferta y de esa forma no permitía seguir
expandiendo el gasto p1blico y el consumo vía
redistribución del ingreso. El intento de continuar con la
política expansiva, a1n frente a restricciones de la oferta,
redu%o la tasa de a"orro e inversión y elevó el nivel de
precios.
( partir de 4565 la economía argentina entró en un
período de crisis que se prolongó por alrededor de tresaos y que estuvo marcado por la caída de la producción,
principalmente agropecuaria. Ello indu%o a una caída en el
volumen de las exportaciones y, en consecuencia, de la
cantidad de divisas que se necesitaban para importar
equipos y
bienes industriales. ( esto se sumaba la di#cultad de la
(rgentina en colocar sus productos en los mercadoseuropeos por efecto del !lan Mars"all y de la recuperación
de las potencias. Es así como empie$a a caer la "egemonía
de un plan de gobierno de expansión es dominado por la
tendencia global debido a la incipiente necesidad que
e%ercía nuestro mercado con el exterior. +os cr)ditos de un
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superávit pasaron a un d)#cit de "asta 899 millones de
dólares más que nada con EE:: que era el principal
proveedor de maquinarias y sus repuestos.
-ebido a las de#ciencias en cuanto al plano económico, se
vieron afectados de manera positiva a las empresasmultinacionales donde el costo del valor "ombre "acía
crecer de manera notable los ingresos y el capital de las
mismas, aunque estas no eran reinvertidas en el país. Es
así que tambi)n el desarrollo industrial que se fomentó no
fue el principal e%e por estas negligencias no medidas
debido a la toma de cr)ditos internacionales.
'odas estas ra$ones motivaron un cambio de rumbo en la
política económica o#cial a partir de 45;<. En primer lugar,se modi#có la política de distribución de ingresos por
medio de la imposición de límites a los aumentos salariales
y la prórroga de la vigencia de los contratos de traba%o.
'ambi)n se creó una comisión /llamada Comisión =acional
de !recios y 2alarios0 que tenía la función de vincular
dic"os aumentos salariales con los niveles de productividad
y evitar aumentos de precios no %usti#cados. (simismo, se
revirtió el proceso de transferencia de ingresos mediante
un mane%o distinto de la política de precios del sector
agropecuario que tendía a me%orarlos en relación a los
precios industriales. -e este modo, se mantenían ba%os los
precios internos y se aumentaba el ingreso de los
productores. 2e brindó apoyo a la producción y exportación
agropecuarias y se modi#có el tratamiento que se otorgaba
al capital extran%ero. (sí, fue sancionada una nueva ley de
inversiones extran%eras que, entre otras cosas, permitía
remitir mayores utilidades. 'ambi)n se #rmaron acuerdos
especiales con empresas extran%eras para el
abastecimiento de determinados productos y para dar
impulso a las industrias nacionales3 2e intentó poner
límites al gasto p1blico y a la expansión estatal dentro de
la esfera económica. Ello se ree%ó en una caída en la tasa
de empleo en la administración p1blica.
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En el corto pla$o, estas medidas lograron revertir la
situación. +a producción agrícola se recuperó entre 45;< y
45;8, con lo que aumentaron las exportaciones y, luego, las
importaciones. En t)rminos generales, puede decirse el
nivel de actividad económica en su con%unto se reactivó.>acia 45;6 el producto bruto interno se ubicaba en un 49?
por encima del de 45;<, mientras que el incremento de
precios "abía sido moderado y los salarios reales
mantenían los niveles de principios de la d)cada.
Como se explicó anteriormente, las medidas adoptadas por
el !eronismo marco un antes y un despu)s en lo socio0
económico de este país. @ueron enmarcadas por el apoyo ala clase traba%adora, no solo con una distribución salarial
positiva sino con políticas que "asta el día de "oy son
vitales en las leyes laborales, además de la inclusión de la
educación y la obligatoriedad de la misma, "an fomentado
la creación de ciudadanos con capacidad crítica en temas
generales no solo económicos sino políticos.
Como segundo tópico de este ensayo tenemos el estado
neoliberal, aquel mane%ado por el menemismo. Es así como
el anterior, que nos referimos primero a su contexto y
luego las distintas medidas económicas propuestas.
En 4575, la (rgentina sufría una situación económica
marcada por la "iperinación que "abía provocado una
suba en los precios al consumidor. (demás de una
disminución del stocA de divisas, atrasos en los pagos
externos, el incremento en el desequilibrio #scal, la
recesión y el desempleo, el aumento de la deuda interna y
la fuga de capitales "acia el exterior. los desórdenes
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sociales y económicos de las provincias, producto de la
devastadora situación que atravesaba nuestro país. Como
en la anterior etapa mencionada, las elecciones se reali$an
luego de una dictadura militar, donde las elecciones se
"icieron participe frente a estos problemas económicos que"acían inestable la vida de los ciudadanos argentinos.
En el periodo de presidencia de Menem, debido a las
fuertes problemáticas económicas que afronto el país,
pasaron tres distintos ministros de economía, por ende el
plan económico cambio a medida que cambiaba el
funcionario, es así que por su apellido caracteri$aremos las
medidas adoptadas.
0 oig / apanelli* funcionarios de BungeBorn,adoptaron medidas Con el #n de nivelar el sistema de
precios y equilibrar las variables económicas, se decretó
una pronunciada devaluación monetaria, importantes
incrementos en combustibles, tarifas y transportes. En
materia monetaria se anunció la intención de dar mayor
autonomía al Banco Central, modi#cando su estatuto, y
reduciendo gradualmente los enca%es remunerados en
el sistema #nanciero. 'rato de contener la suba del
dólar, aumentando la tasa de inter)s en australes, donde
El Banco Central comen$ó a vender reservas para
contener la demanda de divisas, pero no logro parar la
suba del dólar.
0 &on$ales* debido a la caída rotunda de la economía no
solo por el aumento del dólar sino por el endeudamiento
interno y externo !uso de inmediato en marc"a el !lan
Bonex, que consistía en la incautación, por parte del
Estado, de los depósitos a pla$o #%o que se "allaban enel sistema #nanciero, siendo restituidos a sus
propietarios en títulos de la deuda externa a die$ aos
de pla$o. 2e emitieron a tal efecto los Bonos de
Consolidación DBC=F en moneda nacional o en dólares
para cancelar las obligaciones consolidadas. 2e pro"ibió
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por cuatro meses las licitaciones para compra de bienes
e inversiones del Estado y estableció la obligatoriedad
de la autori$ación previa del Ministerio de Economía,
para cualquier compra o contratación de organismos del
Estado. !ese al intento de frenar la caída de la economíadel país, el ministro implemento el !lan Erman GGG,
donde se suspendían todos los trámites de
contrataciones y licitaciones, la eliminación de aranceles
a las exportaciones, se suprimieron los bene#cios a las
industrias nacionales así como varios sectores del
aparato estatal. ( nivel económico el plan funciono para
las exportaciones que aumentaron un 86? mientras las
importaciones descendieron notablemente. Más allá de
lo reali$ado, los rumores de corrupción y las denuncias avarios sectores del gobierno "icieron inconsistente la
continuidad del ministro como tambi)n una aceleración
inacionaria.
0 Caballo* fue el precursor de la +ey de ConvertibilidadD+ey =C <8.5<7F, donde establecía la convertibilidad delaustral en dólar Dparidad cambiaria #%a y sin límite detiempo en 49.999 australes por dólarF, la modi#cacióndel Código Civil, autori$ándose contratos en monedaextran%era, +a eliminación de la actuali$ación monetariao desindexación, para evitar que se trasladara "aciaadelante la inación pasada, 2e reba%aron los enca%esbancarios de los depósitos en australes y se aumentaronlos correspondientes a depósitos en moneda extran%era.+a inmersión al mercado del peso como moneda nacionalcon completa paridad con el dólar. 2e produ%eronaumentos sobre determinados servicios p1blicos y sereba%aron varios costos con incidencia en lo industrial.
2in embargo, el estado estaba obligado a obtener unamayor cantidad de ingresos que gastos. Es por eso que sellevaron a cabo reformas tributarias, luc"as contra lasevasiones, disminución de los empleados p1blicos,aceleración en las privati$aciones, el control absoluto delas remesas a las provincias, las cuales debían a%ustar susgastos a sus recursos propios y coparticipables. 2e
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pusieron en marc"a reformas destinadas a disminuir losniveles de evasión impositiva y de simpli#cación delsistema para concentrar la recaudación en los impuestos*al valor agregado DGH(F, aportes y contribuciones sociales,ganancias de las empresas y rentas y activos personales. (
partir de 4559 tambi)n "ubo ingresos por venta de activosp1blicos, con buena parte de los cuales se #nanciaronegresos de naturale$a 1nica, como los retiros voluntarios ola deuda con los %ubilados. 2e buscó mediante el !acto@ederal la premisa de vivir en la (rgentina y no reproducir,cerrando fábricas y de%ando en la calle a traba%adores.
+as políticas adoptadas en este periodo fuerondevastadores a nivel sociales a corto pla$o y terribles anivel económico a largo pla$o, el desempleo fue uno de los
causantes puro de la existencia de la clase media, elpantalla$o creado por promesas de pago y el valor irrealdel peso0dólar fue lo que "i$o cada ve$ más decreciente elmane%o del país, el contexto de esa realidad que la genteera participe era opacado con las privati$aciones en masareali$adas, el cierre de la industria interna y el aumentoindiscriminado de los intereses que generaban las deudasexternas "icieron la caída rotunda de la economía al#nali$ar este gobierno. +os conceptos de riesgo país y lafran%a de desempleo marcaron esta d)cada del I59 como
una de las crisis más importantes sufridas en el mundo.
Bibliografía empleada para el ensayo*0 "ttps*JJes.KiAipedia.orgJKiAiJ!eronismo0 "ttp*JJKKK.argentina0rree.comJ44J44099;."tm0 "ttp*JJKKK.catedras.fsoc.uba.arJisuaniJGsuaniLEBL(rgent
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0 +a presidencia de Menem,
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