ÍNDICE

INTRODUCCIÓN DEL SECRETARIO GENERAL

SERVICIOS PROTEGIDOS DE COMUNICACIÓN POLICIAL A ESCALA MUNDIAL 2Sistema mundial de comunicación policial de Interpol (I-24/7) 2

La comunicación por conducto de Interpol 4

SERVICIOS EN MATERIA DE DATOS OPERATIVOS CON FINES POLICIALES 5Bases de datos 5

Difusiones internacionales 8

SERVICIOS DE APOYO POLICIAL OPERATIVO 10Centro de Mando y Coordinación 10

Ámbitos delictivos prioritarios 12

Seguridad Pública y Terrorismo 12

Delincuencia organizada y drogas 15

Trata de Seres Humanos 16

Delincuencia Económica y Financiera y de Alta Tecnología 18

Fugitivos 19

Análisis de información criminal 20

Actividades de Interpol en las regiones 20

África 20

América 23

Asia – Pacífico Sur 24

Europa 25

Norte de África y Oriente Próximo 25

ACTIVIDADES DE APOYO 26Asuntos públicos, comunicación y publicaciones 26

Recursos humanos 27

Resumen del balance general 27

ACTIVIDADES DE INTERPOL 2004IN

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Pies de foto:Angel Sanhuezo - Le Tout LyonServicio fotográfico de InterpolPhotodisc D

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A finales de 2004 un maremoto de enormes proporciones asoló el Sudeste Asiático y ocasionóla muerte de más de 200.000 personas. La catástrofe, acaecida el 26 de diciembre, puso enmarcha lo que terminaría siendo la mayor respuesta operativa de la historia de Interpol.Inmediatamente después del suceso, el Centro de Mando y Coordinación de la Organizaciónentró en acción ofreciendo apoyo a los países afectados en materia de comunicación, decoordinación del personal internacional de identificación de víctimas de catástrofes, y de envíode unidades de gestión de crisis.

En los meses posteriores al maremoto los equipos de identificación de víctimas de catástrofes,las unidades de gestión de crisis, el Centro de Mando y Coordinación y un grupo internacionalde apoyo para la gestión de crisis trabajaron en el diseño de un sistema dirigido no sólo almaremoto, sino también a cualquier tragedia de importantes dimensiones que pudiera requeriruna respuesta policial rápida y coordinada.

También a finales de 2004 equipos integrados por personal de Interpol se preparaban para loque sería la mayor reunión internacional de la Organización hasta la fecha, 1a ConferenciaMundial de Interpol sobre Prevención del Bioterrorismo, celebrada en marzo de 2005 y en laque se dieron cita más de 500 delegados de 155 países.

El trabajo de preparación de estos dos importantes logros, y de otros éxitos posteriores, serealizó en 2004, año en que una importante serie de iniciativas y procedimientos de Interpolempezaron a producir frutos.

También en 2004 se produjo la elección del primer presidente de Interpol originario de África,Jackie Selebi. Se eligió, asimismo, a nuevos miembros del Comité Ejecutivo procedentes deReino Unido, México y Chile.Tayikistán se convirtió en el miembro número 182 de lacomunidad de Interpol.

A lo largo de 2004 la atención siguió decididamente centrada en las tres funciones esenciales dela Organización: servicios protegidos de comunicación policial a escala mundial, servicios deinformación operativa con fines policiales, y servicios de apoyo policial operativo.

En 2004 se produjeron importantes avances en cada una de estas tres funciones gracias a ladedicación del personal de Interpol y de las Oficinas Centrales Nacionales.A finales de año, másdel 70% de los países miembros estaban conectados al sistema mundial de comunicación policialde Interpol I-24/7. Las bases de datos de la Organización sobre información policialinternacional contenían más registros y de mayor calidad que nunca, lo que las hace cada vezmás útiles para los investigadores policiales.También experimentaron notables mejoras, tanto enla variedad como en la calidad, otros servicios de apoyo policial de Interpol en las regiones.

Es para mí un motivo de especial satisfacción comunicarles que el número de difusiones rojasaumentó casi un 40% en 2004, hasta alcanzar más de 1.900, y que en dicho año se detuvo a casi3.000 personas que eran objeto de difusiones o de mensajes de difusión de Interpol.

Pero todo esto no es suficiente. Interpol debe continuar mejorando y perfeccionando losservicios que brinda a la policía mundial. El reto sigue siendo reunir a los colaboradoresadecuados en materia de aplicación de la ley a escala mundial, empleando al mismo tiempo lasherramientas y los servicios adecuados, para que cada año sea mayor el número dedelincuentes internacionales puestos a disposición de la justicia.

Ronald K. Noble

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La primera función esencial de Interpol, a saber,la prestación de servicios protegidos decomunicación policial a escala mundial, implica elintercambio rápido y eficaz de información devital importancia, así como su archivo y sutratamiento. El objetivo es conectar a los paísesmiembros y proporcionarles un acceso seguro yfiable a la información y los servicios policiales.

SISTEMA MUNDIAL DECOMUNICACIÓN POLICIAL DEINTERPOL (I-24/7)

A finales de 2004 el porcentaje de paísesmiembros de Interpol que se habían conectado alsistema I-24/7 era del 72% (131 países), más untotal de 21 centros adicionales en todo el mundoentre Oficinas Subregionales (SBR) y organismosregionales encargados de la aplicación de la ley.En 2004 se conectaron cuarenta y siete países yonce centros, algunos de los cuales nunca habíanlogrado conectarse con éxito a la anterior redde telecomunicaciones de Interpol. Los paísesque, por carecer de la infraestructura adecuada,no han podido realizar aún la conexión –enparticular unos cuarenta países africanos–deberían ser conectados lo antes posiblemediante un avanzado sistema por satélite.

El sistema I-24/7 proporciona la flexibilidadtécnica necesaria que permite realizarconexiones fuera de las Oficinas CentralesNacionales (OCN) y extender los servicios deInterpol a funcionarios policiales sobre elterreno. Refuerza asimismo el papel de las OCNal corresponderles supervisar la planificación yejecución de las conexiones de otros usuariospoliciales en más de cuarenta países hasta lafecha. La Secretaría General proporcionaasesoramiento y ayuda continuos para permitir alos países el desarrollo de sistemas que seajusten a sus necesidades específicas.

Seguridad y control de acceso

La seguridad del sistema I-24/7 se rige por unaCarta aprobada por la Asamblea General en2003. Ello proporciona un sólido marco para elsistema de comunicación más seguro puesto enfuncionamiento por Interpol hasta la fecha. Dichosistema combina las mejores prácticastecnológicas con unos procedimientos rigurosos,bajo la supervisión de un funcionario nacionalencargado de la seguridad en cada OCN.

Los funcionarios nacionales encargados de laseguridad del sistema I-24/7 se reúnenperiódicamente para debatir cuestiones relativasa la seguridad del mismo, tanto a escala nacionalcomo en relación con la Secretaría General.Juntos determinan y proponen soluciones parahacer frente a los nuevos peligros que surgen enmateria de seguridad y a aquellos que podríansurgir en el futuro, y también estudian yrecomiendan políticas para preservar laseguridad del sistema. Una recomendación queya se ha puesto en práctica es la creación de unacuenta de usuario para un segundo funcionarionacional encargado de la seguridad del sistema I-24/7, con el fin de garantizar la presenciapermanente de una persona encargada de laseguridad y de contar con un eficaz refuerzo.Se ha animado vivamente a todas las OCN aadoptar esta opción.IN

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Nuevos servicios

Los servicios del sistema I-24/7 son accesiblesdesde el Panel de Mandos en cualquiera de lascuatro lenguas oficiales de Interpol (árabe,español, francés e inglés). Dichos servicios sonexaminados regularmente por la SecretaríaGeneral y por el Grupo de Asesoramiento a losUsuarios para el sistema I-24/7, que se reúnevarias veces a lo largo del año.

Entre las novedades introducidas en respuesta alas peticiones específicas del Grupo deAsesoramiento en 2004 figuran las siguientes:

> un directorio de OCN integrado;

> un mayor ancho de banda para obtener una mayor velocidad en períodos de uso intensivo, con la posibilidad de realizar futuras actualizaciones cuando sea necesario;

> instalación de líneas de seguridad de distintos proveedores de servicios de Internet (ISP);

> un boletín de noticias mundial relacionado con Interpol (Daily News);

> una mejor conectividad B2B para las conexiones más allá de las OCN;

> una nueva opción que permite exportar el resultado de las búsquedas realizadas en las bases de datos a los sistemas informáticos nacionales;

> la nueva distinción obligatoria entre búsqueda de carácter operativo y búsqueda de carácter administrativo;

> un nuevo formulario de “alerta sobre la seguridad” para solicitar la publicación de difusiones naranjas;

> un formulario de “mensaje de difusión internacional” actualizado que incluye la orden de detención europea;

> preparativos para posibilitar la búsqueda directa en la base de datos sobre obras de arte robadas.

Formación sobre el sistema I-24/7

Una formación eficaz constituye un factor esencialpara poder utilizar con éxito el sistema I-24/7. Laestrategia de formación consiste en unacombinación de formación presencial directa y demódulos de enseñanza en línea autodirigida. Se hallevado a efecto un programa de “formación parainstructores” a escala regional a fin ofrecer a todoslos países la posibilidad de sacar el mayor partidodel sistema. En 2004 se impartieron nueve cursos enÁfrica,Asia, el Caribe,América Central y del Norte yEuropa.También se impartió formación de maneraindividualizada a varios funcionarios de paíseseuropeos y de Oriente Próximo.A finales de eseaño un total de 135 países contaban ya con suspropios instructores acreditados sobre el sistema I-24/7.

Los técnicos de las OSR recibieron cursos en laSecretaría General en Lyón, y desde entoncesalgunos de ellos han proporcionado unaimportante ayuda en la instalación del sistema I-24/7 en África.Asimismo, a lo largo del año serealizaron once sesiones formativas internas,dirigidas a unos 80 miembros del personal yfuncionarios de la Secretaría General.

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Como parte de una estrategia más amplia deInterpol en materia de comunicación dirigida alas OCN, se elaboró material de comunicación ymarketing (folletos, CD-ROM, fichas informativas,presentaciones en PowerPoint, etc.) con el fin deanimar a los países miembros a utilizar el sistemaI-24/7 como un servicio policial integrado y nocomo una mera red de telecomunicaciones. Sefacilitó información de forma regular a los paísesmiembros mediante frecuentes boletines sobreel sistema I-24/7 y se hizo uso de una OCNmodelo para mostrar las herramientas deInterpol de las que se puede disponer a travésdel sistema.

Costes del sistema I-24/7

Aunque el sistema de comunicación I-24/7ofrece servicios sumamente mejorados, su costede funcionamiento es mucho menor que el delanterior sistema X.400 u otros sistemasalternativos. Los costes anuales de lascomunicaciones y del mantenimiento del sistemase han reducido en más del 70% (un millón deeuros en 2004 frente a 3,4 millones de euros en2002). Se espera que la instalación completa delsistema I-24/7, una vez que todos los países sehayan conectado, alcance un coste de dos terciosdel coste previsto en un principio para lasustitución del sistema X.400.

LA COMUNICACIÓN POR CONDUCTODE INTERPOL

El número de mensajes intercambiados a travésde la red integrada I-24/7 se duplicó conrespecto a 2003, alcanzando los 6,7 millones en2004. Las OCN han respondido positivamente alas constantes recomendaciones de intercambiarmás mensajes con la Secretaría General. Unmayor intercambio de mensajes contribuye amejorar la calidad y cantidad de la informacióncontenida en las bases de datos centrales, lo quea su vez hace que aumente la calidad y lacantidad de las respuestas positivas a las consultasrealizadas a dichas bases de datos.

El intercambio de mensajes ha experimentadoaumentos espectaculares en todas las regionesentre 2002, año en que se introdujo el sistema I-24/7, y 2004. En América, el ascenso fue de casiel 500% en ese período, en Asia del 250%, enEuropa del 200%, en África del 150% y en elNorte de África y Oriente Próximo del 90%.

La región europea sigue siendo origen de más dela mitad de los mensajes intercambiados a travésdel sistema I-24/7, si bien es probable que estacircunstancia cambie cuando todos los paísesafricanos esté conectados al sistema y otrasregiones se familiaricen con su uso.

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Incremento en la afluencia de mensajes entre 2002 y 2004 por regiones de Interpol:Próximo Oriente y Norte de África 90%África 150%Europa 200%Asia 250%América 500%

La segunda función esencial de Interpol consisteen la creación de programas y servicios enmateria de datos para las fuerzas policiales, comobases de datos mundiales sobre nombres, huellasdactilares, fotografías, perfiles de ADN,documentos de viaje y de identidad, y difusionesinternacionales.

BASES DE DATOS

En términos generales, las bases de datos deInterpol están creciendo, se consultan con mayorfrecuencia y el número de resultados positivos escada vez mayor.

Información nominal

El número de registros en la base de datos deinformación nominal aumentó en más del 7% en2004, hasta alcanzar los 166.000.A medida queaumenta el volumen y la calidad de la base dedatos su utilidad como herramienta policialaumenta también, como evidencia el incrementode casi el 20% en el número de consultasrealizadas en 2004. Como consecuencia, elnúmero de resultados positivos en dicho año fueaproximadamente de 33.000, lo que representaun aumento de más del 50% con respecto a 2003.

Huellas dactilares

Como resultado de los importantes esfuerzosrealizados en 2004 para ampliar el número deregistros de la base de datos sobre huellasdactilares de Interpol, dicho número aumentóhasta alcanzar los casi 40.000, lo que significa unaumento del 5%. El acceso a través del sistema I-24/7 ha constituido un factor defundamental importancia a la hora de aumentarel grado de concienciación sobre el Sistema

Automático de Identificación Dactilar (SAID), yse ha promocionado de manera especial la basede datos en determinados países. Disponer deuna mayor base de datos, con más ficheros deinterés, permitirá que Interpol aumente elnúmero de identificaciones y de confirmacionesde identidad.

ADN

Interpol está creando una pasarela internacionalen materia de ADN que proporciona acceso enlínea a un sistema centralizado de cotejos deperfiles de ADN. Naturalmente los marcosjurídicos de cada país son diferentes. Por elloInterpol, conjuntamente con diversosinterlocutores internacionales, ha creado unaCarta en materia de ADN a fin de abordar losproblemas relacionados con la protección de losdatos y su confidencialidad.

A finales de 2004 el número de perfilesregistrados en la base de datos era de 14.215,correspondientes a 28 países. Esto supone unenorme aumento con respecto a los 74 registrosexistentes en julio de 2003.

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SERVICIOS EN MATERIA DE DATOS OPERATIVOS CON FINES POLICIALES

En abril de 2004 se produjo elprimer resultado positivo entretodas las consultas realizadas a labase de datos en materia deADN; estaba relacionado con unperfil obtenido en el lugar de loshechos en Eslovenia y un perfilde referencia croata

Documentos de viaje perdidos o robados

Estos documentos se utilizan cada vez más parafacilitar la realización de actividades ilícitas y sonde enorme utilidad para terroristas, grupos dedelincuencia organizada o grupos relacionadoscon la inmigración clandestina, el narcotráfico, losdelitos económicos y financieros y las estafascon tarjetas de crédito. Mediante la base dedatos de Interpol, las OCN pueden determinarrápidamente si un documento es robado oforma parte de una serie de documentos deidentidad robados, y ponerse en contacto conlas autoridades nacionales pertinentes paraobtener información más detallada. El acceso aeste tipo de datos resulta de especial utilidad enlos puestos fronterizos.

A finales de 2004 el número de documentos deviaje perdidos o robados que se encontrabanregistrados en esta base de datos era de más de5.700.000, correspondientes a 66 países, y elnúmero de países que consultaban esta base dedatos regularmente era de 88. Esto representa unenorme aumento con respecto al total de299.000 documentos registrados en 2003. Estabase de datos ha crecido de manera exponencialdesde su comienzo en 2002, cuando el número deentradas que contenía era de tan sólo 159.000,aunque evidentemente todavía existen encirculación millones de documentos de viajerobados sin notificar.

Esta base de datos recibió un gran impulsocuando en 2004 su uso fue refrendado por laUnión Europea, el G8 y la Organización deSeguridad y Cooperación Europea (OSCE),quienes recomendaron a sus países miembros queaportaran datos y utilizaran el servicio.

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A finales de 2004 el número dedocumentos de viaje perdidos orobados que se encontrabanregistrados en esta base de datos era de más de 5.700.000,correspondientes a 66 países, y elnúmero de países que consultabanesta base de datos regularmente era de 88

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Vehículos de motor robados

En 2004 un total de 85 países aportaron datos aInterpol procedentes de sus bases de datosnacionales sobre vehículos robados, y 119 paísesutilizaron la base de datos regularmente.A finalesde 2004 la base de datos contenía informaciónsobre 3.236.685 vehículos, un aumento de casi el20% con respecto a 2003. El número deverificaciones realizadas en la base de datosaumentó en un 15%.

Imágenes de agresiones contra menores

En 2004 la base de datos de Interpol deimágenes sobre agresiones contra menores haseguido desempeñando un papel fundamental enla coordinación de las actividades deidentificación, a escala mundial, de menoresvíctimas de este tipo de delitos. Esta basecontiene más de 400.000 imágenes. Desde lacreación de la base de datos el número demenores víctimas de agresiones oficialmenteidentificados ha sido superior a 300; 68 de ellosfueron identificados y rescatados en 2004mediante la colaboración de 21 países.

Las actividades de la Secretaría General en esteámbito comprenden:

> el análisis de imágenes;

> la facilitación del contacto y la comunicación entre los países miembros;

> el intercambio de información con otros organismos;

> el intercambio de experiencia con otras organizaciones;

> la formación de funcionarios en materia de identificación de menores víctimas de agresiones;

> el diseño de nuevas estrategias de identificación de menores víctimas de agresiones.

Obras de arte robadas

La base de datos sobre obras de arte robadascontiene más de 25.000 entradascorrespondientes a 109 países. Desde 2002 elequipo de Interpol que trabaja en este ámbito haañadido cada año más de 500 nuevos casos.

Nota: El espectacular volumen de nuevas entradas registradas en 2003 sedebe a los objetos robados pertenecientes al patrimonio cultural iraquí.

El Grupo especializado de Interpol encargado delocalizar los bienes culturales robados en Irakcontinuó reuniéndose en 2004 y centrando suatención en los procedimientos prácticos para laidentificación y recuperación de dichos bienesculturales. Interpol ha sido designado comoúnico punto de contacto para la recopilación, elanálisis y la difusión de la informaciónrelacionada con los decomisos e investigacionespoliciales llevados a cabo en este ámbito.

DIFUSIONES INTERNACIONALES

Las difusiones internacionales de Interpolconstituyen una herramienta esencial para lacooperación policial internacional. Su utilizaciónha experimentado un constante aumento, que haido aparejado a una mayor utilización del sistemaI-24/7 y del procedimiento electrónico parasolicitar la publicación de difusiones. Los cincotipos de difusiones internacionales personales son:

> Roja: se utiliza para solicitar la detención o la detención preventiva con miras a la extradición de una persona buscada, y se basa en una orden de detención;

> Amarilla: se utiliza para localizar a personas desaparecidas, especialmente menores, o para descubrir la identidad de personas que no se pueden identificar a sí mismas;

> Azul: se utiliza para conseguir más información sobre la identidad de una persona o sobre sus actividades en el marco de un caso penal;

> Verde: se utiliza para poner sobre aviso a los países y facilitarles información sobre una persona que ha cometido delitos y puede volver a cometerlos en otros países;

> Negra: se utiliza para descubrir la identidad de cadáveres sin identificar.

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En 2004 se publicaron 3.161 difusiones.El número de difusiones rojas aumentó en casi el40% en dicho año, hasta alcanzar las 1.924.También las difusiones azules experimentaron unespectacular aumento de casi el 400%. Esto sedebió en parte a una actitud más preventiva porparte de la Secretaría General en sus actividadesde apoyo en investigaciones sobre terrorismo yfugitivos.

Otra herramienta muy utilizada es el “mensajede difusión”. Se trata de una solicitud debúsqueda de una persona que las OCN envían através del sistema de comunicación de Interpol.A diferencia de las difusiones internacionales, decarácter más oficial y cuya aprobación debe sersolicitada a la Secretaría General, las OCNpueden enviar inmediatamente los mensajes dedifusión a algunos o a todos los países miembrosde Interpol. Los mensajes de difusión son unmodo sencillo, ampliamente utilizado y eficaz dedar la alerta a escala internacional y solicitar a lasfuerzas policiales de otros países asistencia enrelación con una persona buscada. El número demensajes de difusión publicados en 2004 fue de 8.692.

En 2004 Interpol introdujo por primera vezdesde 1946 un nuevo tipo de difusión: la difusiónnaranja. Estas difusiones fueron creadas paraalertar a la policía, a los organismos públicos y alas demás organizaciones internacionales deriesgos potenciales que podrían correr a causade armas camufladas, paquetes bomba y otrosobjetos o materiales peligrosos. Las difusionesnaranjas contienen detalles e imágenes deobjetos o de otros elementos peligrosos quepuedan ser de interés para los funcionariosencargados de la seguridad en todo el mundo.Interpol publicó 15 de estas nuevas difusiones alo largo del año.

La tercera función esencial de Interpol tiene porobjetivo realzar el papel de las OficinasCentrales Nacionales y aumentar la capacidad dereacción de la Secretaría General ante susnecesidades y, al mismo tiempo, mejorar lagestión de las Oficinas Subregionales y suintegración en la actividad general de Interpol.

Esto comprende el desarrollo de actividades decarácter operativo y de apoyo en casos deemergencia en ámbitos de la delincuenciaestablecidos como prioritarios: seguridad públicay terrorismo, drogas y delincuencia organizada,trata de seres humanos, delincuencia económicay financiera y de alta tecnología, y fugitivos.

Otro objetivo de esta tercera función esencial esmejorar la interacción y cooperación con otrasorganizaciones internacionales.

CENTRO DE MANDOY COORDINACIÓN

El Centro de Mando y Coordinación es elcentro de enlace más importante entre lospaíses miembros y la Secretaría General enrelación con todas las actividades policialesoperativas. Este Centro ofrece a los países quedeben afrontar una situación de crisis un únicopunto de contacto para la cooperacióninternacional en materia de aplicación de la ley, ypuede prestar asistencia en las cuatro lenguasoficiales de Interpol. Sus tres funcionesprincipales son:

> determinar la prioridad de toda la información que recibe y responder de forma inmediata a todas las solicitudes urgentes;

> ocuparse de coordinar el intercambio de información en operaciones de gran alcance en las que participen fuerzas policiales de varios países;

> proporcionar apoyo en la gestión de crisis en caso de acontecimientos internacionales importantes, como atentados terroristas graves, así como coordinar la ayuda de especialistas y el trabajo operativo de las unidades de gestión de crisis de la Secretaría General.

Mensajes

La mayoría de los mensajes que se transmiten através del sistema de comunicación de Interpolcada año son mensajes entre una OCN y otra.Son las OCN las que deciden si envían o nocopias de sus mensajes a la Secretaría General.Esta a su vez examina todos los mensajes querecibe para determinar si es preciso emprenderalguna acción. El número de mensajes recibidosen 2004 fue de 101.048, lo que supone unincremento del 10,6% con respecto al añoanterior. Las acciones emprendidascomprendieron desde el ofrecimiento directo deayuda a la introducción de información adicionalen las bases de datos de Interpol: en 2004 secrearon o actualizaron 288.845 registros en elSistema de Información Criminal de Interpol(SICI), lo que representa un aumento del 10,4%.

El Centro de Mando y Coordinación y elServicio Operativo de Información Criminal(OCIS) proporcionan un apoyo activo a lasOCN. Por ejemplo, pueden enviar mensajes parapedir más información o confirmar lainformación procedente de fuentes públicas.En 2004 el Centro de Mando y Coordinaciónenvió 9.403 mensajes, lo que supone un aumentodel 11,6 % en relación con el año anterior.

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SERVICIOS DE APOYO POLICIAL OPERATIVO

Unidades de gestión de crisis

Tras la experiencia inicial adquirida durante 2003en relación con la prestación de ayuda especialen casos de emergencia, la Secretaría General haidentificado dos formas principales de ayuda ensituaciones de crisis que pueden ponerse enpráctica si un país de Interpol lo solicita:

> una función de coordinación y gestión,utilizando el Centro de Mando y Coordinación como punto central de contacto entre los servicios encargados de la aplicación de la ley;

> el desplazamiento a la zona afectada de personal especializado procedente de la Secretaría General o de otros organismos si fuera necesario.

A lo largo del año Interpol ofreció en numerosasocasiones la ayuda de las unidades de gestión decrisis, si bien la aceptación de dicha ayudadepende por completo de la evaluación denecesidades que realicen las autoridadesnacionales en función de las circunstanciasespecíficas. En 2004 se enviaron unidades aEspaña tras los atentados terroristas del 11 demarzo en los trenes de cercanías de Madrid; aUzbekistán tras los atentados terroristas demarzo y julio en Tashkent; y a Bangladesh tras losatentados con granada en el mes de agostodurante un mitin político y un desfile en Dhaka.

Identificación de Víctimas de Catástrofes

Cuando se produce un suceso importante, unpaís puede no disponer por sí solo de los mediosnecesarios para llevar a cabo la gestión de unnúmero masivo de víctimas. El Centro de Mandoy Coordinación ofrece a los países miembrosayuda operativa, que comprende la movilización ycoordinación de los equipos nacionales deidentificación de víctimas de catástrofes.

Maremoto en Asia

Tras las primeras noticias del terremoto y delsubsiguiente maremoto ocurridos el 26 de diciembre de 2004, el Centro de Mando yCoordinación alertó inmediatamente a la cadenade mando de la Secretaría General, que puso enmarcha la operación de coordinación de ayudainternacional en materia de identificación devíctimas de catástrofes más importante de lahistoria de Interpol; la actividad más destacada seprodujo en su mayor parte en 2005.

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ÁMBITOS DELICTIVOS PRIORITARIOS

Los cinco ámbitos de la delincuencia prioritariospara Interpol son la seguridad pública y elterrorismo, las drogas y la delincuenciaorganizada, la trata de seres humanos, ladelincuencia económica y financiera y de altatecnología, y los fugitivos.

Seguridad Pública y Terrorismo

Las actividades de Interpol en este ámbitocomprenden dos facetas: el apoyo operativo alos investigadores, proporcionado a través delproyecto FUSION, y las actividades de carácterpreventivo, emprendidas principalmente encolaboración con otras organizaciones.

Proyecto FUSION

FUSION es un proyecto aglutinador diseñadopara identificar a grupos terroristas activos y asus miembros, así como para analizar lainformación recopilada con el fin de prestarayuda a la comunidad encargada de la aplicaciónde la ley y a colaboradores clave en los serviciosde seguridad e inteligencia.

Aumentar la recopilación de datos nominalesconstituye siempre una prioridad para Interpolen lo que se refiere a sus actividades policialesbásicas. El número de nombres de personassospechosas de terrorismo registrado en la basede datos a lo largo del año se duplicó a 3.608. En2004 el número de países que participaron en el proyecto FUSION fue de 117, y la red mundialde oficiales de contacto se amplió a casi 200miembros.

Iniciativas mmundiales en relación con elproyecto FUSION

La finalidad de estos proyectos es crear bases dedatos mundiales protegidas que contengan datossobre organizaciones terroristas, sus métodos ysus miembros. Su función es también el análisisde la información recopilada para impedir eldesarrollo de entidades delictivas que suponganun elemento clave en la financiación o apoyo deactividades terroristas y hacer posible sudesmantelamiento.

Como parte de esta función, el proyectomantiene una base de datos de personas que hansido identificadas por los países miembros y quehan recibido o impartido formación en camposde entrenamiento terrorista del mundo entero.Asimismo, identifica a grupos de delincuenciaorganizada que dan apoyo logístico a las organizaciones terroristas, por ejemplosuministrándoles documentos de identidad o deviaje.

Se está realizando también una importante laboren las investigaciones relacionadas con larecaudación de fondos y la transferencia dedinero a través de sistemas alternativos parafinanciar células terroristas mediante actividadesdelictivas como la estafa con tarjetas de crédito,la falsificación y el contrabando de droga y deotros bienes.

En respuesta a las sugerencias de los paísesparticipantes, el proyecto FUSION ha creadodiferentes proyectos regionales que emplean lamisma metodología básica pero se centran en laactividad terrorista de una zona geográfica concreta.

Actividades en materia de prevención delterrorismo

Con una financiación de casi un millón dedólares procedente de la Fundación Alfred P.Sloan, en 2004 se lanzó un importante programasobre bioterrorismo destinado a concienciarsobre los peligros de este tipo de delincuencia,crear programas de formación policial, contribuira mejorar la aplicación de las leyes vigentes,fomentar la creación de nuevas leyes y animar ala cooperación entre servicios. El programacomprende la celebración de una importanteconferencia internacional en 2005, así como unaserie de sesiones formativas de carácter regional.

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El proyecto GEIGER proporciona informaciónpolicial a los organismos encargados de laaplicación de la ley y a los órganosreglamentadores para ayudar a evitar el robo dematerial radiológico e identificar los peligros,tendencias y métodos relacionados con este tipode robo por parte de terroristas cuyo objetivoes la construcción de “bombas sucias”.

El “plan conjunto” llevado a cabo con elOrganismo Internacional de Energía Atómica(OIEA) representa una amplia fuente de información fiable sobre el papel quedesempeñan las organizaciones internacionalesen caso de accidentes radiológicos. Interpoltrabaja también conjuntamente con la Red de laUnión Europea para la Aplicación y Ejecución delDerecho de Medio Ambiente (IMPEL) paraevaluar la trascendencia de los envíostransfronterizos de residuos peligrosos ycoordinar la respuesta de los organismosencargados de la aplicación de la ley.

El proyecto de formación conjunto entreInterpol y la Agencia de Protección del MedioAmbiente de Estados Unidos tiene por objetoaumentar el conocimiento en materia deinvestigación y enjuiciamiento de delitosimportantes contra el medio ambiente.

La operación CRIT, que consiste en un programaconjunto entre el departamento de Energía deEstados Unidos y la OCN de Interpol enWashington, proporciona a los funcionariospoliciales de primera línea el equipamiento y laformación necesarios para detectar peligrosradiológicos para la seguridad pública.

El sistema internacional para el rastreo de armasy explosivos (IWETS) está concebido paraatender las necesidades prácticas de losfuncionarios que realizan trabajos de policíaoperativa. En 2004 se ha elaborado una guía deusuario, se han establecido directrices en materiade procedimiento y se han realizado algunoscambios importantes con objeto de satisfacermejor las necesidades policiales.

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Delincuencia organizada y drogas

Drogas

Interpol trabaja en estrecha colaboración conotros organismos encargados de la aplicación dela ley de todo el mundo con el fin de detectar yanalizar los movimientos del tráfico ilícito dedrogas y de los ingresos que dicho tráficogenera.

Cocaína

La unidad de Interpol dedicada a la cocaínainvestiga sobre grupos delictivos implicados en eltráfico de esta droga mediante la recopilación yel análisis de información policial. En 2004Interpol publicó un informe sobre el tráfico decocaína a escala mundial centrado en decomisosy en nuevas tendencias.

La operación VERONICA abordó la aparición deuna nueva ruta para el tráfico de cocaína entreTogo (África Occidental) y Reino Unido, Francia,Suiza, Italia y Estados Unidos.

En 2004 se reorganizó la base mundial de datossobre logos en relación con la cocaína, de Interpoly se añadieron más de cien imágenes de logosnuevos. Los productores de cocaína suelenidentificarla mediante el empleo de logosdistintivos en el embalaje.

Heroína

Interpol centra su atención especialmente en losgrupos de delincuencia organizada dedicados altráfico de heroína en Asia Central y a lo largo delas tres rutas principales: la ruta de la seda, laruta norte y la ruta de los Balcanes.

En la actualidad, Interpol trabaja conjuntamentecon la Oficina de las Naciones Unidas contra laDroga y el Delito (ONUDD) para crear uncentro de coordinación de información relativa ala región de Asia Central (CARICC). Lasexcelentes relaciones existentes con la ForeignAnti-Narcotic Community de Asia Central, asícomo con los oficiales de enlace de la región

para asuntos relacionados con la droga hanllevado a la creación de una red deinvestigadores que recopilan e intercambianinformación y participan en una gran variedad deiniciativas multilaterales.

Sustancias sicotrópicas

En 2004 se iniciaron los preparativos paraestablecer una cooperación transfronteriza entreAfganistán y sus países vecinos, y crear un grupode trabajo que estudiase las posibilidades deintercambio de información sobre laboratoriosde tratamiento de drogas y lugares dealmacenamiento dentro de Afganistán. El grupode trabajo, del que formarán parte Interpol, laJunta Internacional de Fiscalización deEstupefacientes y la Organización Mundial deAduanas, creará asimismo una estrategia paracontrolar mejor la entrada de precursoresquímicos en Afganistán y aumentar lacooperación en la región.

En 2004 se impartieron cursos de Interpol sobredrogas sintéticas en Cuba y Tailandia. Comoconsecuencia de ello, se ha ampliado la red decontacto regional y ha aumentadoconsiderablemente el tráfico de mensajes.

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Delincuencia organizada

Interpol participa activamente en la lucha contrala delincuencia organizada en varios frentes, entreellos la aplicación operativa de la Convención delas Naciones Unidas contra la DelincuenciaOrganizada Transnacional. Interpol fomenta eluso de sus conductos de comunicación paraintercambiar y recopilar información a fin deapoyar a los países miembros en las operacionesinternacionales en curso.

En 2004 funcionarios de Interpol miembros deeste equipo centraron su atención en ladelincuencia organizada en Europa del Este conel propósito de establecer mejores métodos parala lucha contra las redes delictivas de la región.

Se ha creado también una nueva metodologíainterservicio para el tratamiento de mensajes yde casos destinada a descubrir indicios deactividades de la delincuencia organizadaanteriormente desconocidas. El objetivo es lanzaroperaciones conjuntas con los países miembrospara controlar e investigar los gruposinternacionales de delincuencia organizada.

Trata de Seres Humanos

Unidad sobre protección de la infancia

Durante 2004 se observó una fructíferacooperación internacional en materia deidentificación de víctimas. Investigadorespoliciales de 14 países diferentes participan ahoradiariamente en esta actividad de colaboración. ElCentro Estatal de Niños Desaparecidos yVíctimas de Abusos estadounidense contribuyetambién de manera significativa a este empeño.

Interpol participó en varias reuniones a lo largodel año para ayudar a planificar una nuevainiciativa en materia de análisis de imágenes.Como algunos de los países participantes tienenpoca experiencia en el campo de la identificaciónde víctimas o el análisis de imágenes, se acordóque fuera la unidad sobre protección de lainfancia de la Secretaría General la que realizarael análisis de las imágenes decomisadas durantela fase operativa de esta iniciativa.

Interpol participa asimismo en el grupo deproyecto del G8, integrado por serviciosencargados de la aplicación de la ley, para crearuna base de datos internacional sobre imágenes,así como en las reuniones del Virtual Global TaskForce (grupo especializado de ámbito mundial),con objeto de crear un grupo de trabajointernacional destinado a combatir la difusión depornografía infantil en Internet.

En 2004 se organizaron tres cursos sobre delitosinformáticos contra menores de edad, que seimpartieron en Croacia, Sudáfrica y Hong Kong.

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Tráfico de personas

Por lo que respecta a este delito, se siguenconcentrando esfuerzos principalmente eninvestigar la participación de los grupos dedelincuencia organizada en el tráfico deciudadanos asiáticos. El proyecto BRIDGE tieneun enfoque operativo, diseñado para facilitar larecopilación eficaz de información policial sobreestos grupos.También sirve para determinarnuevas tendencias y nuevos modus operandi quepodrían utilizarse en otros países.

Los países participantes en el proyecto tienenacceso a ayuda analítica para detectar losvínculos entre las investigaciones realizadas endiferentes países e identificar a las figuras claveen las redes internacionales de tráfico depersonas.Tras la 7a reunión del grupo de trabajosobre el proyecto BRIDGE, se distribuyeroninformes analíticos a los países participantessobre la estructura, los itinerarios y los modusoperandi de los grupos delictivos.

Trata de mujeres para su explotación sexual

El grupo de trabajo de Interpol sobre trata demujeres distribuyó su primer informe analíticoen 2004. En él figuraban los países europeos másafectados por la trata de mujeres originarias deEuropa del Este. Los trabajos se han ampliado ala región africana, donde se ha iniciado unproyecto sobre la trata de mujeres para suexplotación sexual.

La red de contactos continuó creciendo y ahoraestá integrada por funcionarios de más de 50 países. Se ha producido un incrementoconstante en el intercambio de informaciónentre los organismos encargados de la aplicaciónde la ley que colaboran con Interpol y laSecretaría General.

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Delincuencia Económica y Financiera y deAlta Tecnología

Delincuencia contra la propiedad intelectuaal

Interpol coordina un creciente grupo de accióncontra los delitos relacionados con los derechosde propiedad intelectual que reúne a organismosencargados de la aplicación de la ley,organizaciones internacionales y entidadesrepresentantes del sector privado.

En 2004 la unidad de Interpol sobre delitoscontra la propiedad intelectual desarrollócapacidad operativa para facilitar y coordinar lalucha contra este tipo de delincuencia a escalaregional. La primera operación tuvo lugar ennoviembre de 2004 en la región sudamericana delas tres fronteras (Argentina, Brasil y Paraguay).

Este proyecto ha permitido la producción dematerial formativo en CD-ROM sobredelincuencia contra la propiedad intelectual enlas cuatro lenguas oficiales de Interpol, y hacontribuido a mantener el continuo desarrollode capacidad operativa en la Secretaría General.

Fraude financiero

Se han encontrado aproximadamente 14.000casos de fraude financiero en la base de datosprincipal de Interpol. La atención se ha centradoen el examen del fraude de inversión, con vistasa proporcionar ayuda operativa y coordinaciónen las investigaciones internacionales sobrefraude cuando se trate de casos multilateralescomplejos. El análisis llevado a cabo ha reveladola existencia de vínculos entre personas yempresas en diferentes casos de frauderepartidos por muchos países.

Se crearon alertas sobre fraude que sepublicaron en el sitio web público de Interpol yque contenían recomendaciones para laprotección contra estafas como el cobroanticipado de honorarios en África Occidental, elfraude de la lotería y, tras la catástrofe delmaremoto en Asia, los fraudes de la recaudaciónpara donaciones caritativas y para lareconstrucción.

Las plataformas de subastas por Internet siguensiendo motivo de preocupación. Se formularonrecomendaciones y se proporcionóasesoramiento al sector privado para animar alas empresas a informar a sus clientes de losriesgos de usurpación de identidad y desubsiguientes estafas. Rápidamente aparecieronadvertencias en los sitios web de las empresascontactadas.

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Delitos relacionados con la tecnología de la información

Interpol está concediendo prioridad a unainiciativa sobre normas de formación y normasoperativas cuyo fin es desarrollar la capacidad deinvestigación a escala nacional en el ámbito de ladelincuencia relacionada con la tecnología de lainformación. Los programas comprenden lassiguientes actividades:

> desarrollo y armonización de procedimientos recomendables en relación con las normas de formación sobre técnicasde investigación de delitos relacionados conla tecnología de la información;

> coordinación y comunicación entre distintasorganizaciones y los países miembros de Interpol a fin de fomentar el intercambio deprogramas de formación sobre investigaciónde delitos relacionados con la tecnología dela información;

> creación y mantenimiento de una base de datos para los organismos encargados de la aplicación de la ley sobre los cursos disponibles, a la que se pueda acceder a través del sitio web de acceso restringido y del sistema I-24/7;

> evaluación y actualización del manual existente sobre delincuencia relacionada con la tecnología de la información.

En 2004 se llevaron a cabo tres programas deformación en Europa, y el primer taller deInterpol de formación para instructores dirigidoa la región de Asia y Pacífico Sur tuvo lugar enSeúl (Corea).

Blanqueo de capitales y financiación del terrorismo

En 2004 Interpol invirtió grandes esfuerzos endesarrollar una mayor presencia en el terrenofinanciero internacional mediante la participaciónen conferencias y programas clave. Se creó ungrupo de trabajo sobre blanqueo de capitales yfinanciación del terrorismo compuesto pormiembros de la ONUDD y el Fondo MonetarioInternacional (FMI), entre otras organizaciones.

El objetivo de Interpol al crear este grupo detrabajo es coordinar sus iniciativas sobreblanqueo de capitales y financiación delterrorismo con las de otras implicadas enactividades similares.

Fugitivos

La unidad de apoyo en investigaciones sobrefugitivos (FIS) está formada por un equipo defuncionarios policiales y juristas de la SecretaríaGeneral que proporciona apoyo eninvestigaciones importantes sobre fugitivosinternacionales. Se centran principalmente en losgrupos de fugitivos, los casos que afectan avarios países y el desarrollo de nuevas líneas deinvestigación para casos estancados.

Esta unidad se encarga del sistema de difusionesinternacionales de Interpol y trabaja paramejorar los servicios que se prestan a los paísesmiembros en materia de localización y detenciónde fugitivos y otros asuntos conexos.

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En 2004 se detuvo a casi 3.000personas que eran objeto de unadifusión o de un mensaje dedifusión de Interpol

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ANÁLISIS DE INFORMACIÓN CRIMINAL

Los analistas de información criminal de Interpolhan emprendido varios proyectos estratégicos yoperativos en nombre de los países miembros.

Por lo que respecta al terreno operativo, hanaportado su contribución en los ámbitos delterrorismo y su financiación, las drogas, el fraudey la inmigración clandestina.Además, hanproporcionado apoyo analítico a varias unidadesde gestión de crisis de Interpol.

En el plano estratégico, se han elaborado variosinformes de evaluación sobre tráfico depersonas, entre ellos el realizado conjuntamentepor Interpol y Europol sobre el tráfico depersonas en el Mediterráneo oriental. Se hanrealizado asimismo evaluaciones sobre lospeligros que representan los grupos y redesfundamentalistas radicales, así como variosinformes de evaluación en materia de ordenpúblico.

La unidad de Análisis de Información Criminaltambién ha continuado organizando cursos paradirectivos y cursos básicos de dos semanassobre análisis operativo destinados a los paísesmiembros, que se han impartido a escala regionalpara maximizar la participación.

ACTIVIDADES DE INTERPOL EN LASREGIONES

En 2004 se reestructuró la Secretaría Generalpara proporcionar un apoyo mayor y másespecífico a las OCN y oficinas regionales. Porrazones prácticas, se establecieron cincoregiones: África,América,Asia y Pacífico Sur,Europa, y Oriente Próximo y Norte de África.Cada región recibe el apoyo de una unidad de laSecretaría General y de una o más OficinasSubregionales,denominadas también oficinas regionales.

Existen actualmente cinco Oficinas Subregionales(OSR) que, aunque desde el punto de vistaestructural forman parte de la SecretaríaGeneral, están presentes físicamente en lasregiones. Dichas OSR son:Abiyán, Harare yNairobi en África, y Buenos Aires y San Salvadoren América. Existe también una Oficina de Enlacede Interpol en Bangkok (LOBANG), queanteriormente se ocupaba únicamente deasuntos relacionados con la droga, pero que enla actualidad funciona básicamente como unaoficina regional para Asia.

África

Una de las funciones esenciales de laSubdirección para África de Interpol esproporcionar apoyo y ayuda en el desarrollo demarcos jurídicos regionales para la cooperaciónpolicial. Ello se realiza en cooperación directa conlas estructuras regionales pertinentes.

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África Central

> En mayo de 2004 el Comité de Jefes de Policía de África Central (CAPCCO) ratificó en Libreville (Gabón) un convenio para la creación de un centro de formación especializado en investigación criminal y destinado a África Central.

> También en mayo los países representados en el CAPCCO ratificaron en Libreville un proyecto de convenio para la lucha contra el terrorismo.

África Occidental

> En septiembre de 2004 los países representados en el Comité de Jefes de Policía de África Occidental (WAPCCO) ratificaron en Abuja (Nigeria) un proyecto de convenio para la lucha contra el terrorismo.

> En septiembre se aprobó y ratificó en Abuja un protocolo para la creación de una Oficina de Información Criminal e Investigación para la CEDEAO .

> Se elaboró un proyecto de guía jurídica sobre cooperación policial entre los países representados en el WAPCCO

Se impartieron cinco cursos, en inglés o francés,al personal de las OCN y al encargado de laaplicación de la ley del África Subsahariana.Dichos cursos tuvieron lugar en Burundi,Côte d’Ivoire, Sudáfrica y Sudán.

OSR de Nairobi – África Oriental

La OSR siguió proporcionando la secretaría alComité de Jefes de Policía de África Oriental(EAPCCO). En 2004 se produjo un gran avanceen una iniciativa para convertir la OSR en uncentro de formación regional sobre diversastécnicas de investigación policial. En el transcursodel año la OSR realizó una gran actividad endeterminadas áreas clave de especial interés paralos organismos encargados de la aplicación de laley de la región.

Vehículos de motor robados: El EAPCCO emite uncertificado por el que se acredita que unvehículo no ha sido robado. Este certificado estáconcebido para evitar que puedan volver aregistrarse vehículos robados y extender el usode la base de datos sobre vehículos de motorrobados dentro de la región. En septiembre de2004 se aprobó el certificado regional y seespera que entre en funcionamiento tras uncurso que se impartirá en Tanzania en 2005 conel apoyo económico de la Secretaría General.

Robo de ganado: Se recibió financiación delInstituto de Estudios de Seguridad (ISS) para lacelebración, a lo largo del año, de tres reunionesregionales sobre medidas de control contra elrobo de ganado. Como resultado, se acordaronuna serie de medidas preventivas y se elaboró unprograma de aplicación.

Armas cortas y ligeras: La OSR ha estadotrabajando con la secretaría del EAPCCO enNairobi para ofrecer formación a funcionariosencargados de la aplicación de la ley a todos losniveles sobre medidas de control regionales einternacionales en materia de armas de fuego,técnicas de investigación y formación parainstructores.

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OSR de Abiyán – África Occidental

Pese a las dificultades políticas existentes en2004 en Côte d’Ivoire, la OSR continuófuncionando con la mayor normalidad posible, sibien se restringieron las actividades en funciónde las circunstancias. La OSR proporcionó lasecretaría para las dos organizaciones de jefes depolicía (CAPCCO y WAPCCO).

En 2004 se lanzó una nueva iniciativa centrada enlos flujos de migración clandestina desde Áfricahasta Europa. En septiembre de 2004 se celebróuna primera reunión internacional conparticipantes procedentes de 30 países.

OSR de Harare – África Austra l

En 2004 la oficina fue trasladada a un nuevoedificio de Interpol y conectada al sistema I-24/7. La OSR continúa proporcionandola secretaría para el Comité de Jefes de Policía deÁfrica Austral (SARPCCO), que fue el primercomité regional de jefes de policía de África ycon el tiempo se ha convertido en una entidadpolicial de peso en la región.

Iniciativas llevadas a cabo en 2004:

Armas cortas y materiales conexos: Aplicación delprotocolo de la SADC , cuyo objetivo es frenarel problema de las armas cortas ilegales que seutilizan en la mayoría de los casos de delitosviolentos que se producen en la región.

Centro de Alarma Precoz Antiterrorista para ÁfricaAustral: Se trata de un proyecto piloto parasupervisar la evolución del terrorismo en laregión y actuar como centro de alerta precoz.

Operación MHAKURE: El SARPCCO haemprendido la ejecución de una operaciónconjunta con la policía de otros países de laregión para localizar y recuperar vehículos demotor robados. La OSR presta ayuda a dichospaíses desempeñando funciones de coordinacióny enlace.

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América

El objetivo principal de la Subdirección paraAmérica es apoyar las actividades regionales ynacionales de lucha contra la delincuenciamediante la prestación de una amplia gama deservicios operativos y administrativos.

Operación ANDES II: Se trata de la segunda partede una iniciativa conjunta entre funcionarios depolicía y de aduanas en la lucha contra el tráficode precursores de drogas.

Acuerdo de cooperación entre Interpol y el Consejodel Caribe para la Aplicación de las Leyes Aduanera:El Caribe constituye un importante itinerariopara el transporte de cocaína por vía marítima yaérea hasta los Estados Unidos y Europa, y porconsiguiente es un lugar clave en las actividadesde lucha contra el tráfico de drogas.

La Subdirección para América ha venidoparticipando activamente en el desarrollo decursos organizados por Interpol, las NacionesUnidas y la Comisión Interamericana para elControl del Abuso de Drogas. El objetivo de esteproyecto es desarrollar un paquete de formaciónsobre la lucha policial contra el tráfico ilícito dearmas cortas en los países de América Latina ydel Caribe. En 2004 se celebraron cursos deformación para instructores en Costa Rica, Brasily Perú.

OSR de Buenos Aires – América del Sur

La OSR siguió fortaleciendo las relaciones conlas OCN de la región. La formación en cursodirigida a los funcionarios de las OSR constituyóuna prioridad, en particular en materia deprocedimientos recomendables y uso del sistemaI-24/7 y de los servicios que éste ofrece.

A continuación figuran algunas de las iniciativasemprendidas:

Operación JUPITER: Aborda el problema de ladelincuencia contra la propiedad intelectualmediante la asociación entre empresas delsector privado y la policía de Argentina, Brasil yParaguay, con la colaboración de la unidad sobredelincuencia contra la propiedad intelectual de laSecretaría General.

Operación AMAZON: Su objetivo es estudiar laposible presencia en Latinoamérica de miembrosde movimientos islamistas radicales.

OSR de San Salvador – América Cenntra l

La OSR siguió creciendo con la llegada de dosnuevos oficiales de contacto puestos adisposición procedentes de El Salvador y Perú.Este aumento de personal ha posibilitado laampliación de las actividades programadas para2005, que comprenden conferencias sobre lasbandas delictivas, el tráfico de vehículos robados,el terrorismo en América Central y el sistema I-24/7.

Reunión sobre estrategia del sistema I-24/7: LosJefes de las OCN de Belice, Costa Rica, Cuba,República Dominicana, El Salvador, Guatemala,Honduras, México, Nicaragua y Panamáacordaron un plan de asistencia mutua para lainstalación del sistema I-24/7 en sus respectivospaíses.

Proyecto RECSI: Se trata de un proyecto regionaldestinado a la creación de una redcentroamericana de información sobre robo yrecuperación de vehículos, que conlleva laampliación de las conexiones al sistema I-24/7 delas unidades nacionales sobre vehículos deBelice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala,Honduras, Nicaragua y Panamá. La OSR de San Salvador proporcionó ayuda técnicaconjuntamente con el personal de la SecretaríaGeneral.

Formación sobre el sistema I-24/7: En 2004 secelebró el primer curso para funcionarios de lasOCN de Belice, Costa Rica, Cuba, RepúblicaDominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras,México, Nicaragua y Panamá.

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Asia – Pacífico Sur

Los funcionarios de la Subdirección para Asia yel Pacífico Sur proporcionaron apoyo para losenlaces y ayuda en un gran número deinvestigaciones operativas relacionadas con lasOCN de los países miembros de esta región.

Oficina de Enlace de Bangkok (LOBANG)

En 2004 se ha producido un importanterefuerzo de los recursos humanos en la oficinade enlace de Bangkok con la llegada de nuevosfuncionarios puestos a disposición procedentesde Australia, China y Corea. Una de lasfunciones fundamentales de la oficina es actuarcomo centro de coordinación en Asia de lasiniciativas emprendidas por la Secretaría General.

Grupo de trabajo sobre delincuencia relacionadacon la tecnología de la información: En diciembrede 2004 se celebró con éxito en Bangkok lasexta reunión del grupo de trabajo sobredelincuencia relacionada con la tecnología de lainformación en la región de Asia y el PacíficoSur, que fue organizada conjuntamente por laOficina de Enlace de Bangkok y elDepartamento de Investigación Especial delMinisterio de Justicia de Tailandia.

Grupo de trabajo sobre fraude de identidad: LaOficina de Enlace de Bangkok se unió al grupode trabajo, junto con otros servicios policialesextranjeros destacados en Bangkok, paradeterminar el nivel de fraude de identidad conorigen en Tailandia.

Tras la catástrofe del maremoto ocurrida en laregión a finales de diciembre, la oficina facilitóel procedimiento de envío a Tailandia deunidades de IVC por parte de los paísesmiembros y trabajó conjuntamente con laSecretaría General para ayudar a crear uncentro de coordinación de IVC en Phuket.

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Europa

La 33a Conferencia Regional Europea tuvolugar en Kiev (Ucrania), y a lo largo del año secelebraron cuatro reuniones del ComitéEuropeo de Interpol. La reunión anual deoficiales de contacto europeos tuvo lugar enseptiembre de 2004, y a ella asistieron 34 delos 46 países europeos. En la reunión sepresentó el informe final de evaluación cruzaday prácticas más recomendables. El equipo deevaluación formuló 48 recomendaciones,relacionadas principalmente con las normassobre la provisión de servicio las veinticuatrohoras del día y el tratamiento de los mensajes.

La Subdirección para Europa de Interpolreforzó considerablemente su cooperacióncon otras organizaciones regionales einternacionales como la Misión de lasNaciones Unidas en Kosovo (UNMIK), elCentro Regional de la Iniciativa deCooperación en Europa Suroriental, el GrupoEspecializado de la Región del Mar Báltico, elPacto de Estabilidad, la Commonwealth deEstados Independientes, la Unidad Operativade Jefes Policiales de la UE, la ComisiónEuropea y Europol, mediante la organizaciónde conferencias, reuniones, grupos de trabajo yproyectos, y la participación en los mismos.

Proyecto CARDS de la Unión Europea e Interpol:Este programa de la Comisión Europea,destinado a modernizar las OCN de cincopaíses balcánicos, concluyó en 2004.

En los dos años que ha durado el proyecto, laSecretaría General ha participadodirectamente en la evaluación de lasnecesidades, en la entrega e instalación deequipos y en la formación impartida en loscinco países afectados.

Apoyo en acontecimientos deportivosinternacionales: Se enviaron representantes deInterpol al campeonato de fútbol Euro 2004,celebrado en Portugal, y a los JuegosOlímpicos 2004, celebrados en Atenas, paraprestar una serie de servicios destinados areforzar la cooperación policial y los serviciosde comunicación.

Base de datos sobre delincuencia marítima:Se realizó un estudio de viabilidad, en estrechacooperación con analistas de informacióncriminal, para la creación de una base de datossobre embarcaciones y contenedoresutilizados en actividades ilegales.A finales de2004 el número de países que habíanrespondido a un cuestionario al respecto erade 42; la presentación del informe final estabaprevista para principios de 2005.

Norte de África y Oriente Próximo

El cuarto curso regional para funcionarios deOCN del Norte de África y Oriente Próximose impartió en El Cairo (Egipto) en noviembrede 2004. En el curso participaron las OCN detodos los países de la región salvo dos, yasistieron más de cuarenta funcionarios depolicía, entre los que por primera vez figurabanrepresentantes de Sudán y Mauritania

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ASUNTOS PÚBLICOS,COMUNICACIÓN Y PUBLICACIONES

Medios de comunicación

Los medios de comunicación siempre hanmanifestado un considerable interés porInterpol y por sus actividades. Mediante unacreciente utilización de comunicados de prensasobre asuntos específicos y un mayordesarrollo de las relaciones profesionales condirectores de periódicos y periodistas clave,fue posible proporcionar a dichos medios unainformación precisa sobre Interpol de unmodo más eficaz.

En 2004 la oficina de prensa de Interpolrecibió más de 800 consultas de los medios decomunicación, gran parte de ellas procedentesde importantes organizaciones mediáticas. Losperiodistas disponen también de una secciónespecial en el sitio web público, donde seaconseja sobre la mejor forma de utilizar laoficina de prensa de Interpol y el modo deencontrar información de interés en el sitio.

Actualmente, diversas organizacionescontactan con Interpol de manera regular pararecibir aclaraciones o información sobredelitos o actos terroristas importantes.

Interpol aparece constantemente y de manerapositiva en los recortes de prensa diarioscoleccionados por la oficina de prensa.A lolargo del año unos 7.000 artículosmencionaron a Interpol, aunque existe todavíala necesidad de permanecer atentos paracorregir cualquier imprecisión que puedaproducirse en las informaciones de los mediosde comunicación.

Éxito del sitio web

Una forma especialmente eficaz de satisfacer lademanda externa de información acerca deInterpol es mediante la parte pública del sitioweb. El sitio web público recibió 2,8 millonesde visitas (sesiones de usuario) en 2004, un12% más que en 2003. Un total de 70,6millones de páginas o gráficos fuerondescargados del sitio, lo que supone unaumento del 40% con respecto a los 50,6millones del año anterior.

El tiempo medio de permanencia de losusuarios en el sitio fue de ocho minutos,aproximadamente el mismo que en 2003. Lassecciones más populares del sitio públicofueron la página de inicio, las páginas “Wanted”(personas buscadas), la sección sobreterrorismo y las páginas de oferta de empleo.

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ACTIVIDADES DE APOYO

RECURSOS HUMANOS

A fecha 31 de diciembre de 2004, el númerode personas empleadas en la SecretaríaGeneral de Lyón, las OSR y la oficina de lasNaciones Unidas era de 443, procedentes de81 países diferentes. De ellas, 145 (33% deltotal) eran funcionarios puestos a disposición y20 (5%) funcionarios destinados, es decir,funcionarios por los que Interpol paga a lasautoridades del país al que pertenece elfuncionario parte o la totalidad del coste dedicho funcionario. Los restantes 278, o sea, el63%, eran funcionarios contratados.

Análisis del personal por tipo de actividad

Servicios policiales analizados por ttipo deactividad

RESUMEN DEL BALANCE GENERAL

Ingresos y gastos 2004

Ingresos (en miles de euros)

Contribuciones estatutarias 31.132

Contribuciones Oficinas Subregionales 584

Devoluciones y cobros 378

Ingresos financieros 551

Otros ingresos 1.643

Total ingresos 34.288

Gastos

Gastos salariales 19.873

Otros gastos de personal 762

Gastos corrientes de los locales 664

Mantenimiento 1.209

Gastos de oficina 1.333

Misiones oficiales y reuniones 3.528

Gastos de telecomunicaciones 1.640

Gastos de terceros y otros 465

Pérdidas por cambio 31

Total gastos 29.505

Superávit operativo 4.784

Programa de inveersiones 2.150

(sistemas de TI y comunicaciones,

obras en la Secretaría General, obras

en las OSR, proyyectos relacionado con el

sistema I-24/7 en las OCN y OSR)

Superávit financiero del ejercicio 2.634

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COMITÉ EJECUTIVO(ASAMBLEA GENERAL 2004)

PresidenteJackie Selebi (Sudáfrica), 2004-2008

Vicepresidente por AméricaMichael J. Garcia (Estados Unidos),2003 - 2006

Vicepresidente por AsiaPrem Chand Sharma (India), 2003 - 2006

Vicepresidente por EuropaRodolfo Ronconi (Italia), 2004 - 2007

Vocales por ÁfricaAgathe Florence Lele (Camerún), 2003 - 2006Mohamed Ibrahim Mohamed (Egipto), 2002 - 2005

Vocales por AméricaArturo Herrera Verdugo (Chile), 2004 - 2006Genaro García Luna (México), 2004 - 2005

Vocales por AsiaGeorges Boustani (Líbano), 2003 - 2006Hiroaki Takizawa (Japón), 2003 - 2006

Vocalles por EuropaMireille Ballestrazzi (Francia), 2002 - 2005Juris Jasinkevics (Letonia), 2002 - 2005Ken Pandolfi (Reino Unido), 2004 - 2006

OFICINAS REGIONALES

Oficinas SubregionalesAmérica del Sur: Buenos Aires (Argentina)América Central: San Salvador (El Salvador)África Occidental:Abiyán (Côte d’Ivoire)África Central y Oriental: Nairobi (Kenia)África Austral: Harare (Zimbabue)

Oficina de enlace:Asia: Bangkok (Tailandia)

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El Presidente saliente, Jesús Espigares Mira (2000 – 2004),a la izquierda, y el Secretario General, Ronald K. Noble,en el centro, felicitan al Presidente de Interpol reciente-mente elegido Jackie Selebi durante la 73a reunión de laAsamblea General, celebrada en Cancún (México).

Secretaría General de Interpol200, quai Charles de Gaulle69006 Lyón FranciaTel: +33 4 72 44 70 00Fax: +33 4 72 44 71 63E-mail: cp@interpol.intSitio web: www.interpol.int