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L L NGUAJ M RG NT
N D SARROLLO
T RRITORIAL
Sergio BoisierOctubre 2002
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La tesis implcita es que hay un cambioparadigmtico en marcha en relacin aldesarrollo regional.
Una prueba de ello es el surgimiento de unnueo ocabulario o de un nueo cdigocient!co sobre el tema.
"l nueo paradigma que comien#a a per!larsese estructura en torno a algunos ectoresclaes$ la interaccin e interactiidad% la accin
colectia% la escala geogr!ca reducida% laescala irtual amplia% el conocimiento y lasinnoaciones. "stos son los elementos queestn por detrs de los t&rminos anali#ados% losque se inculan con una cuestin ms general$la generacin de con!an#a y la creacin de 2
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Los nuevos conceptos:
1. Proceso econmco.
!. Re"#e$%#&'& econmc'.
(. Sner)*' co)ntv'.
+. Le'rnn) re)ons.
,. Apren&-'e co#ectvo
/. Me&o nnov'&or
0. Des'rro##o #oc'#
. Des'rro##o en&)eno
2. 3'pt'#es nt'n)%#es
14. Go%ern'n-'
11. 3#usters o r'cmos
1!. 5ore)on'#smo
1(. Su%s&'r&'&
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Los nueos conceptos$
*. +roceso econmico. ,omoconersacin y coordinacin y los
su)etos del proceso de desarrollo como-actores humanos ree/ios. 1ct.relacionales
2. ee/ibilidad econmica. 3acere4erencia a la posibilidad para gruposde actores en las arias es4erasinstitucionales del capitalismo
moderno 5 !rmas% mercados%gobiernos% hogares% y otrascolectiidades 6 de modelar el curso dela eolucin econmica. Las
interpretaciones y las imgenes 4
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'. Sinerga cognitia. Un procesoparcialmente espontneo% pero ms4recuentemente inducido% de
interaccin social direccionada%basndose este proceso en unconocimiento sustantio compartidoen torno a la cuestin sobre la que sedesea incidir. +ermite combinar lapedagoga social siempre presente enlos procesos de plani!cacin% el
consenso y la concertacin de actores%4acilitada por un saber com7n y lageneracin de poder poltico% ya que-el poder surge entre los hombres
cuando act7an )untos y desaparece en
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8. Learning regions. egin que aprende%han adoptado los principios de lacreacin de conocimiento y del
aprendi#a)e continuo. Son regiones conuna enta)a econmica sostenidabasada en la creacin de conocimiento%
en el soporte para estructuras de redesproductias% de tecnologa local y otrasestructuras soportantes% -upgradingde las destre#as laborales locales% y la
construccin de una cultura regional denegocios."n este en4oque la
-in4raestructura humana regional y la
-in4raestructura de redes es ms 6
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9. 1prendi#a)e colectio. +ara lograrcambios en el patrn territorial
de desarrollo econmico% lainnoacin y el aprendi#a)e soncentrales y enuelen lacombinacin de diersos
conocimientos tecnolgicos%organi#acionales y de mercado%disponibles en el territorio. :e
lo que se deria la importanciadel aprendi#a)e colectioentendido como la emergencia de
un conocimiento bsico com7n y 7
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;.
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?. :esarrollo local. 1lude a una ciertamodalidad de desarrollo que puedetomar 4orma en territorios de ariados
tama@os% pero no en todos% p.comple)idad. ,ada territorio 4uncionacomo un sistema relatiamente cerrado
que encuentra en si mismo las 4uentesde su propia reproduccin y desarrollo.
Lo local es un concepto relatio a
un espacio ms amplio. econoce tresmatrices de origen$ 6"/presin de una lgica de regulacinhori#ontal que ree)a la dial&ctica
centroAperi4eria. 9
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. :esarrollo endgeno. 1parece de lamano del concepto de crecimiento
endgeno. "l desarrollo debe serconsiderado como ms endgeno%debido a su estrecha asociacincon la cultura local y con losalores que ella incluye. Signi!ca lacapacidad para trans4ormar elsistema6econmico> la habilidad
para reaccionar a los desa4ose/ternos> la promocin deaprendi#a)e social> y la habilidad
para introducir 4ormas espec!cas10
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Boisier 6:" se presenta en cuatroplanos$
*C +lano poltico6 capacidad regionalpara tomar las decisiones releantesen relacin a opciones de desarrollo%capacidad de dise@ar y e)ecutarpolticas de desarrollo% y sobre todo%capacidad de negociar. 2C +lanoeconmico6 capacidad de apropiacin
y reinersin regional de parte dele/cedente. 'C +lano cient!co ytecnolgico6 ,apacidad interna del
sistema para generar impulsos 11
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D.,apitales intangibles 5 "ldesarrollo% bien entendido% es%
ms que logros materiales% unacuestin de alta sub)etiidad ypro4undamente a/iolgica. Si eldesarrollo es un un resultado% unaconsecuencia% de naturale#aintangible% se sigue con todalgica que sus 4actores causales
deben tener la misma dimensin."s decir una dimensin intangible%son cualitatios% y resulta propio
usar la categora general de 12
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*0. Fobernan#a6 Gista como ele)ercicio de la autoridad.
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**. -,lusters o racimos 5 Losclusters son concentraciones
geogr!cas de compa@as einstituciones interconectadas en uncampo Eo sector= particular
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*2. Bioregionalismo 5 Bio6regionesson reas geogr!cas que tienen
caractersticas comunes de suelo%acu4eros clima% plantas natias yanimales.
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*'. Subsidiaridad 5 Sistema socialestructurado desde aba)o%
comen#ando con la 4amilia y losgrupos primarios que soncaracteri#ados por contactospersonales entre los miembros yestructuras transparentes% a tra&sde grupos secundarios locales o4uncionales% hacia el "stado% como
una comunidad polticacomprehensia.
"n de!nitia% si subsidiaridad y
solidaridad tienen una e/presin 16
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,onclusiones
"4ectiamente% hay en marcha una
transicin paradigmtica endesarrollo territorial.
"l nueo paradigma se estructura en
torno a algunos ectores claes$ lainteraccin e interactiidad% laaccin colectia% la escala geogr!careducida% la escala irtual amplia% el
conocimiento y las innoaciones."stos son los elementos que estnpor detrs de los t&rminos
anali#ados% los que se inculan con.17