EL ARANCEL ADUANERO
PRESENTADO POR
VIVIAN PAOLA ZABALA GOMEZ
PRESENTADO A
OSCAR MARTINEZ
SISTEMAS DE INFORMACION GERENCIAL
Estructura económica colombiana
UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA FACULTAD DE ADMINISTRACION Y ECONOMÍA
PROGRAMA DE ECONOMIA OCTUBRE 2012
EL ARANCEL ADUANERO
Antecedentes
En Colombia el desarrollo económico durante las últimas cinco décadas estaba
basado en una política de sustitución de importaciones y protección a la
producción nacional.
La protección fue un factor determinante para la creación de muchas de nuestras
industrias, que entonces tenían escaso interés en los mercados externos;
mediante política de apertura en 1990 impuesta por economistas colombianos que
para la época creían en el librecambismo perseguía principalmente cinco metas:
a) Eliminación progresiva de licencia precia y fortalecimiento del régimen
arancelario
b) Apoyo crediticio al sector productivo, renovando tecnología y equipos de
producción.
c) Agilizar compras y ventas en el exterior mediante modernización del
aparato institucional.
d) Adecuación de infraestructura terrestre, portuaria y férrea para disminución
de costos de transporte.
e) Mantener apoyo directo a las exportaciones y mayores facilidades
operativas para usar el plan Vallejo.
El objetivo que buscada la apertura primordialmente era bajar costos de
producción mediante la reducción de los aranceles que eran elevados comparados
frente a otros países de la Comunidad Andina. El problema que tuvo es política fue
la introducción ilícita de mercancía y el “lavado de dólares” y la incapacidad de la
DIAN para frenarla.
La rebaja en los costos de las importaciones era un incentivo real para las
exportaciones y viceversa ya que cualquier impuesto a la importación afecta la
capacidad exportadora. Mediante la adopción de la política de modernización se
debían haber alcanzado crecimientos mayores al 5% del PIB pero no se cumplió
ya que este plan se veía afectado por variables internas como cambios en la
política y situaciones de orden público y otras externas como la situación
inflacionaria, conflictos bélicos y la depresión económica de la época.
Comercio exterior y proteccionismo en Colombia es la actividad fundamental
para el desarrollo de la economía nacional ya que las industrias y cultivos podrían
verse quebrados por los altos costos de producción frente a otros países con
bienes similares.
Dentro de la política de apertura era necesario mantener un nivel prudente de
proteccionismo que asegure la subsistencia de la producción nacional dentro de
un marco de adecuada productividad. Los mecanismos de protección nacional
son:
Prohibición de importar ciertos productos.
Someter productos a sistema de licencias.
Gravámenes arancelarios flexibles.
Normas antidumping o subsidios.
El comercio en la Colonia
En España en la época de 1503 la reina expidió una cedula real en la cual se
limitaban los puertos de Cádiz y Sevilla la entrada y salida de naves en comercio
con el Nuevo mundo (América) solo mas tarde se permitió comercio pero entre las
colonias. Hasta 1797 fue prohibido el comercio entre las provincias porque lo
crecientes movimientos pro independencia coincidían en su solicitud de poner fin
a este monopolio.
Inglaterra se intereso también y ayudo en más de una ocasión al precursor
Miranda en su intento de Sublevar a Venezuela con apoyo de Estados Unidos,
ejerciendo gran poder sobre España y en consecuencia se produjo el movimiento
de liberación total que incluía: libre importación, poco o ningún gravamen
arancelario ni a la importación ni a la exportación llamado el librecambismo.
Tarifas aduaneras en el siglo XX
Colombia se encuentra en crisis debido a el gobierno de Reyes, por lo que se crea
la Ley orgánica de aduanas expedida en 1931 después de la gran depresión. Este
arancel constaba de 794 numerales los cuales podían clasificarse en mercancías
de importación y 6 numerales para los de exportación.
En 1950 la ley de derechos arancelarios; se adoptó con el llamado gravamen ad
valorem que es aquel que se carga sobre el precio normal de aduana de un
producto como porcentaje (%) de dicho valor.
El arancel de 1964: se adopta un nuevo arancel de aduanas con las siguientes
características:
1. se eliminan los aranceles específicos y dan paso al ad valorem.
2. El valor de las mercancías es su precio aduanero normal como venta en
condiciones de competencia.
3. Se adopto la nomenclatura de Bruselas: descripción técnica de mercancías
agrupados ordenadamente según los reinos animal, vegetal y mineral.
En 1971 se adopta la ley en materia de aduanas por medio de la cual se dictan
normas para que el gobierno modifique aranceles, tarifas entre otros y se autorizo
al gobierno para:
Actualizar la nomenclatura de Bruselas.
reestructurar las posiciones de la nomenclatura
Actualizar normas de valoración de mercancías.
Restringir o derogar exenciones de derechos arancelarios de importación
cuando sea compatibles.
variar la tarifa.
Ley sobre comercio exterior y tarifas arancelarias. Se plantean los principios de
apertura económica y se plantea el estabilizar los costos de importación de
productos agropecuarios o agroindustriales y la aplicación de arancelescada vez
mas simplificados para lograr:
1. Mayor utilización de los recursos naturales
2. Diversificación de actividades y generación de nuevas empresas
3. Mayor valor agregado nacional
4. Producción para el mercado interno y externo.
Bibliografía:
Arango, Londoño. Gilberto. Estructura económica colombiana. El arancel
aduanero. Paginas (273-288).