Dip. Omar Bazán Flores
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUAP R E S E N T E.-
El suscrito Omar Bazán Flores, Diputado de la LXVI Legislatura del Honorable
Congreso del Estado, integrante al grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, en uso de las facultades que me confiere el numeral 68 fracción I de la
Constitución del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, así como los ordinales
169, 170, 171, 175 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del
Estado de Chihuahua, acudo ante esta Honorable Representación, a presentar
Iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo a fin de hacer un llamado y exhorto al Poder Ejecutivo Estatal, a través de la Secretaría de Hacienda para que en uso de sus facultades y atribuciones, implemente de manera Urgente un Programa de estímulos fiscales con el fin de absorber la disminución en los ingresos netos de la clase trabajadora que percibe menos de 10 mil pesos y que por cuestiones del nuevo cálculo del ISR no se les aplica el subsidio a quienes exceden el ingreso de alrededor de 7 mil pesos mensuales, lo anterior
de acuerdo a la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
De conformidad con información vertida en medios de comunicación, el cambio en
la metodología del cálculo del Impuesto Sobre la Renta para hacerlo por mes y no
por año, afectará por lo menos a 16 mil 800 trabajadores de maquila de la región
centro-sur del Estado, y tendrá un impacto más grave a fin de mes, entre los que
perciben hasta dos salarios mínimos.
Dip. Omar Bazán Flores
El total de trabajadores de la industria de la maquila son 72 mil en la ciudad de
Chihuahua, y con el resto de los demás municipio, sin contar Juárez, llega a 80 mil.
En Ciudad Juárez algunas empresas han comenzado a absorber la diferencia sobre
los ajustes realizados por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) para el
cálculo de Impuesto Sobre la Renta (ISR) mensual.
El cambio en las reglas de impuestos contemplados en la miscelánea fiscal que
entraron en vigor este 2020, trae como consecuencia este fenómeno, por lo que la
industria maquiladora en algunos casos ha comenzado a reembolsar o sufragar el
descuento a los empleados a efecto de reducir el impacto a la economía de sus
trabajadores.
A decir del SAT, la modificación se dio para evitar la evasión de impuestos vía
subsidio al salario, ya que empleadores registran a sus empleados con salarios
menor para aplicar el beneficio fiscal y quedarse con él por la suma global del sueldo
que entrega, una parte en efectivo y la otra en el recibo de nómina ligado a la cuenta
bancaria.
Luis Carlos Ramírez López, presidente de Index-Chihuahua, estimó que el número
de trabajadores afectados corresponde al 21 por ciento de la industria maquiladora
de la región centro-sur. Explicó que los empleados se podrían ver impactados al
exceder a final de mes un ingreso superior a los 7 mil 382.34 pesos, y con ello,
quedar fuera del subsidio.
Dip. Omar Bazán Flores
Observó que al aplicar las nuevas disposiciones, hubo trabajadores con los menores
rangos salariales, que recibieron entre 200 y hasta 400 pesos menos, lo cual calificó
de “muy grave”, considerando que son los colaboradores con menor ingreso, y que
cualquier cantidad, por menor que sea, tiene un impacto significativo en su poder
de compra.
Señaló que aun y cuando generó inconformidad con los trabajadores en días
pasado, las empresas tendrán que seguir calculando el subsidio al salario e ISR por
mes, y no anualmente como se hacía hasta el año pasado, lo que afectará sin duda
a los ingresos de trabajadores que percibían hasta dos salarios mínimos, quienes
gozaban de ese beneficio.
Comentó que la afectación será mensual y especialmente los meses que tengan
cinco viernes, como es el caso de enero, mayo, julio y octubre, cuando rebasarán
el ingreso de 7 mil 382.34 pesos y con eso automáticamente quedan fuera del
beneficio del subsidio al salario.
Esto refleja un aparente ingreso superior y los sacaría del beneficio del subsidio,
aunque según la ley, indica que se podría recuperar ese ISR pagado en demasía a
final de año, cuando pueda haber una compensación contra el Impuesto que se
pagaría por el aguinaldo, es decir, tendrían una menor contribución en diciembre.
No obstante, en el caso de los trabajadores que tenían ese derecho al subsidio,
ahora recibirán 200, 300 y 400 pesos menos por semana, lo cual, es un efecto
terrible para la gente de menos recursos.
Dip. Omar Bazán Flores
En el presente ejercicio fiscal, el Gobierno Federal estima erogar 51 mil 947 millones de
pesos por la subvención del subsidio al salario, dinero que no entraría a las arcas
federales.
Según la Ley del ISR, es un subsidio al empleo que otorga el Gobierno Federal por
medio de los empleadores o patronos, y se aplica al momento de hacer la retención
de la renta.
El monto es de hasta dos salarios mínimos para los cuales el total del subsidio que
corresponde excede el Impuesto Sobre la Renta. La diferencia resultante se paga
al trabajador junto con el salario.
A su vez, los empleadores recuperan el monto otorgado acreditando contra renta
retenida a otros trabajadores con más ingreso o del ISR empresarial a su
cargo. Fuente EL Diario de Chihuahua.
Dada la afectación que está teniendo la clase trabajadora es que se hace menester
que esta honorable representación vele por los intereses de los más desprotegidos
y el Gobierno del Estado implemente de manera Urgente un programa de estímulos
fiscales que amorticen el menoscabo en los ingresos de la clase trabajadora que
percibe menos de 10 mil pesos y que por cuestiones del nuevo cálculo del ISR no
se les aplica el subsidio a quienes exceden el ingreso de alrededor de 7 mil pesos
mensuales, tomando en cuenta los ingresos obtenidos para el Estado de
Chihuahua.
Dip. Omar Bazán Flores
Por lo anteriormente expuesto, con fundamento en los artículos 57 y 58 de la
Constitución Política del Estado, me permito someter a la consideración de esta
Asamblea el presente proyecto bajo el siguiente:
ACUERDO
ÚNICO. - La Sexagésima Sexta Legislatura del Honorable Congreso del Estado de
Chihuahua, exhorta al Poder Ejecutivo Estatal, a través de la Secretaría de
Hacienda para que en uso de sus facultades y atribuciones, implemente de manera
Urgente un Programa de estímulos fiscales con el fin de absorber la disminución en
los ingresos netos de la clase trabajadora que percibe menos de 10 mil pesos y que
por cuestiones del nuevo cálculo del ISR no se les aplica el subsidio a quienes
exceden el ingreso de alrededor de 7 mil pesos mensuales.
ECONÓMICO.- Una vez aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que se
elabore la minuta de ley en los términos correspondientes, así como remita copia
del mismo a las autoridades competentes, para los efectos que haya lugar.
Dado en el Palacio Legislativo del Estado de Chihuahua, a los 04 días del mes de
febrero del año dos mil veinte.
ATENTAMENTE
DIPUTADO OMAR BAZÁN FLORESVicepresidente del H. Congreso del Estado.