Dip. Omar Bazán Flores

HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUAP R E S E N T E.-

El suscrito Omar Bazán Flores, Diputado de la LXVI Legislatura del Honorable

Congreso del Estado, integrante al grupo parlamentario del Partido Revolucionario

Institucional, en uso de las facultades que me confiere el numeral 68 fracción I de la

Constitución del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, así como los ordinales

169, 170, 171, 175 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del

Estado de Chihuahua, acudo ante esta Honorable Representación, a presentar

Iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo a fin de hacer un llamado y exhorto al Poder Ejecutivo Estatal, a través de la Secretaría de Hacienda para que en uso de sus facultades y atribuciones, implemente de manera Urgente un Programa de estímulos fiscales con el fin de absorber la disminución en los ingresos netos de la clase trabajadora que percibe menos de 10 mil pesos y que por cuestiones del nuevo cálculo del ISR no se les aplica el subsidio a quienes exceden el ingreso de alrededor de 7 mil pesos mensuales, lo anterior

de acuerdo a la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

De conformidad con información vertida en medios de comunicación, el cambio en

la metodología del cálculo del Impuesto Sobre la Renta para hacerlo por mes y no

por año, afectará por lo menos a 16 mil 800 trabajadores de maquila de la región

centro-sur del Estado, y tendrá un impacto más grave a fin de mes, entre los que

perciben hasta dos salarios mínimos.

Dip. Omar Bazán Flores

El total de trabajadores de la industria de la maquila son 72 mil en la ciudad de

Chihuahua, y con el resto de los demás municipio, sin contar Juárez, llega a 80 mil.

En Ciudad Juárez algunas empresas han comenzado a absorber la diferencia sobre

los ajustes realizados por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) para el

cálculo de Impuesto Sobre la Renta (ISR) mensual.

El cambio en las reglas de impuestos contemplados en la miscelánea fiscal que

entraron en vigor este 2020, trae como consecuencia este fenómeno, por lo que la

industria maquiladora en algunos casos ha comenzado a reembolsar o sufragar el

descuento a los empleados a efecto de reducir el impacto a la economía de sus

trabajadores.

A decir del SAT, la modificación se dio para evitar la evasión de impuestos vía

subsidio al salario, ya que empleadores registran a sus empleados con salarios

menor para aplicar el beneficio fiscal y quedarse con él por la suma global del sueldo

que entrega, una parte en efectivo y la otra en el recibo de nómina ligado a la cuenta

bancaria.

Luis Carlos Ramírez López, presidente de Index-Chihuahua, estimó que el número

de trabajadores afectados corresponde al 21 por ciento de la industria maquiladora

de la región centro-sur. Explicó que los empleados se podrían ver impactados al

exceder a final de mes un ingreso superior a los 7 mil 382.34 pesos, y con ello,

quedar fuera del subsidio.

Dip. Omar Bazán Flores

Observó que al aplicar las nuevas disposiciones, hubo trabajadores con los menores

rangos salariales, que recibieron entre 200 y hasta 400 pesos menos, lo cual calificó

de “muy grave”, considerando que son los colaboradores con menor ingreso, y que

cualquier cantidad, por menor que sea, tiene un impacto significativo en su poder

de compra.

Señaló que aun y cuando generó inconformidad con los trabajadores en días

pasado, las empresas tendrán que seguir calculando el subsidio al salario e ISR por

mes, y no anualmente como se hacía hasta el año pasado, lo que afectará sin duda

a los ingresos de trabajadores que percibían hasta dos salarios mínimos, quienes

gozaban de ese beneficio.

Comentó que la afectación será mensual y especialmente los meses que tengan

cinco viernes, como es el caso de enero, mayo, julio y octubre, cuando rebasarán

el ingreso de 7 mil 382.34 pesos y con eso automáticamente quedan fuera del

beneficio del subsidio al salario.

Esto refleja un aparente ingreso superior y los sacaría del beneficio del subsidio,

aunque según la ley, indica que se podría recuperar ese ISR pagado en demasía a

final de año, cuando pueda haber una compensación contra el Impuesto que se

pagaría por el aguinaldo, es decir, tendrían una menor contribución en diciembre.

No obstante, en el caso de los trabajadores que tenían ese derecho al subsidio,

ahora recibirán 200, 300 y 400 pesos menos por semana, lo cual, es un efecto

terrible para la gente de menos recursos.

Dip. Omar Bazán Flores

En el presente ejercicio fiscal, el Gobierno Federal estima erogar 51 mil 947 millones de

pesos por la subvención del subsidio al salario, dinero que no entraría a las arcas

federales.

Según la Ley del ISR, es un subsidio al empleo que otorga el Gobierno Federal por

medio de los empleadores o patronos, y se aplica al momento de hacer la retención

de la renta.

El monto es de hasta dos salarios mínimos para los cuales el total del subsidio que

corresponde excede el Impuesto Sobre la Renta. La diferencia resultante se paga

al trabajador junto con el salario.

A su vez, los empleadores recuperan el monto otorgado acreditando contra renta

retenida a otros trabajadores con más ingreso o del ISR empresarial a su

cargo. Fuente EL Diario de Chihuahua.

Dada la afectación que está teniendo la clase trabajadora es que se hace menester

que esta honorable representación vele por los intereses de los más desprotegidos

y el Gobierno del Estado implemente de manera Urgente un programa de estímulos

fiscales que amorticen el menoscabo en los ingresos de la clase trabajadora que

percibe menos de 10 mil pesos y que por cuestiones del nuevo cálculo del ISR no

se les aplica el subsidio a quienes exceden el ingreso de alrededor de 7 mil pesos

mensuales, tomando en cuenta los ingresos obtenidos para el Estado de

Chihuahua.

Dip. Omar Bazán Flores

Por lo anteriormente expuesto, con fundamento en los artículos 57 y 58 de la

Constitución Política del Estado, me permito someter a la consideración de esta

Asamblea el presente proyecto bajo el siguiente:

ACUERDO

ÚNICO. - La Sexagésima Sexta Legislatura del Honorable Congreso del Estado de

Chihuahua, exhorta al Poder Ejecutivo Estatal, a través de la Secretaría de

Hacienda para que en uso de sus facultades y atribuciones, implemente de manera

Urgente un Programa de estímulos fiscales con el fin de absorber la disminución en

los ingresos netos de la clase trabajadora que percibe menos de 10 mil pesos y que

por cuestiones del nuevo cálculo del ISR no se les aplica el subsidio a quienes

exceden el ingreso de alrededor de 7 mil pesos mensuales.

ECONÓMICO.- Una vez aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que se

elabore la minuta de ley en los términos correspondientes, así como remita copia

del mismo a las autoridades competentes, para los efectos que haya lugar.

Dado en el Palacio Legislativo del Estado de Chihuahua, a los 04 días del mes de

febrero del año dos mil veinte.

ATENTAMENTE

DIPUTADO OMAR BAZÁN FLORESVicepresidente del H. Congreso del Estado.