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Diagnóstico de Manejo de Desechos Sólidos y Diseño en un Programa de Reciclaje en el Área Sur del Parque Nacional Chagres
Informe del diseño, resultados y análisis de la encuesta aplicada a una muestra representativa de viviendas en las comunidades del sector Sur del Parque Nacional Chagres, Provincia de Panamá, para determinar la percepción, conocimientos y prácticas actuales sobre el manejo de los desechos sólidos de la comunidad 26/09/2016
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TABLA CONTENIDO
I. Introducción ....................................................................................................................... 3
II. Antecedentes de la Encuesta ............................................................................................ 3
III. Objetivos y Diseño Metodológico ...................................................................................... 4
IV. Descripción y análisis de las encuestas ............................................................................ 8
V. Conclusiones y Recomendaciones ................................................................................. 49
VI. Anexos ................................................................................................................................. 50
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INFORME DEL DISEÑO, RESULTADOS Y ANÁLISIS DE LA
ENCUESTA APLICADA A UNA MUESTRA REPRESENTATIVA DE HOGARES EN
LAS COMUNIDADES DEL SECTOR SUR DEL PARQUE NACIONAL CHAGRES
PARA DETERMINAR LA PERCEPCIÓN, CONOCIMIENTOS Y PRACTICAS
SOBRE CONDICIONES ACTUALES DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS
I. Introducción
El presente documento constituye un informe del diseño metodológico, de los
resultados y del análisis de la encuesta aplicada en las comunidades del sector sur del
PNCH Caimitillo, Caimitillo Centro, Nuevo México 1 y Nuevo México 2 en la zona de
amortiguamiento y; Nuevo Caimitillo, Victoriano Lorenzo, Tranquilla, Tusípono, Parará
Purú y Emberá Drúa dentro del parque, en el marco de ejecución de la Consultoría
para la Elaboración de un Plan de Manejo Integral de los Desechos Sólidos en este
sector.
Esta encuesta recogió información sobre la percepción del problema de la basura, la
forma actual como las personas manejan la misma, el conocimiento que sobre el
tema tienen las personas, así como la disposición de adoptar nuevas prácticas o
fortalecer aquellas que son buenas y que contribuirán a mejorar el manejo de los
desechos sólidos en estas comunidades.
La encuesta se aplicó a 281 viviendas, en forma estratificada y aleatoria. Esta
cantidad de encuestas representan el 16.4% de la totalidad de las viviendas
estimadas ocupadas en estas comunidades.
Este documento incluye las siguientes secciones: antecedentes, diseño
metodológico, descripción del instrumento de encuesta utilizado, presentación de
resultados y análisis o comentario del resultado. También, incluye las conclusiones y
recomendaciones que se desprenden tras el análisis de la valiosa información
recopilada durante la encuesta.
II. Antecedentes de la Encuesta
Uno de los instrumentos seleccionados e incluidos en la propuesta técnica presentada
a MI AMBIENTE por parte de FAS PANAMA fue la aplicación de una encuesta para
ayudar a establecer la línea base sobre la percepción del problema de los desechos
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sólidos y la forma actual en que las comunidades los manejan y al mismo tiempo,
recoger la percepción y opinión de las personas en relación a las alternativas
planteadas para solucionar el problema.
III. Objetivos y Diseño Metodológico
1. Objetivos
Para determinar la percepción del problema de la basura y conocer prácticas
actuales (aspecto más relacionado a la línea base), así como la disposición de las
comunidades a cambiar y/o implementar el modelo de gestión y las prácticas de
manejo de los desechos identificadas durante el taller de planificación (validación de
resultados) se aplicó una encuesta aleatoria a una muestra significativa de hogares
de las comunidades del sector sur del PNCH.
Esta encuesta se realizó basándonos en los siguientes objetivos:
a. Objetivo General
Recopilar información de línea base sobre la percepción del problema de la basura,
las prácticas relacionadas al manejo actual de los desechos sólidos y la disposición
de la población del sector sur del PNCH de adoptar nuevas prácticas que contribuyan
a la solución integral del problema.
b. Objetivos Específicos
Evaluar si la población percibe la basura como un problema para la comunidad y
logra identificar causas y efectos de un manejo no adecuado de los mismos.
Conocer la percepción de la población sobre el tipo y volumen de desechos que
se generan.
Conocer las prácticas de almacenamiento, aprovechamiento y disposición final.
Conocer la disposición de la población a participar en la solución del problema
de manejo de desechos sólidos a través de la validación de alternativas
planteadas durante la ejecución de los talleres de planificación participativa
realizados para analizar el problema e identificar alternativas de solución.
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2. Metodología
a. Encuesta
Basados en los objetivos de la encuesta el cuestionario se estructuró en su mayoría
con preguntas cerradas, con respuestas múltiples y algunas respuestas abiertas. En el
Anexo 1 (a y b) se presenta el cuestionario final utilizado, el cual fue modificado para
adoptarlo a la realidad de las comunidades lacustres las que no reciben el servicio de
recolección.
b. Diseño de la encuesta
Tomando en cuenta las generalidades de las comunidades se diseñaron dos
cuestionarios, uno para las ubicadas en la zona de amortiguamiento del sector sur del
Parque Nacional Chagres (Caimitillo, Caimitillo Centro, Nuevo Caimitillo, Nuevo
México 1 y Nuevo México 2), Anexo 1a y; otro para las lacustres que utilizan el Puerto
Corotú (Victoriano Lorenzo, La Tranquilla, Parará Purú, Tusípono y Emberá Drúa), Anexo
1b.
La encuesta se diseñó para ser aplicada a jefes o jefas de hogar principalmente
aunque la misma estaba diseñada para ser respondida por miembros del hogar
mayores de 14 años. Se aplicó en forma aleatoria y estratificada, en los diferentes
sectores que conforman las comunidades. Para ello, utilizando el mapa de
distribución de las viviendas se segmentó el área y se hizo una distribución ponderada
en base al tamaño de la muestra y las viviendas se escogieron al azar.
c. Cálculo y Selección de la Muestra
Para establecer la muestra de la encuesta se tomaron como referencia los datos del
Censo de Población y Vivienda 2010, a partir del cual se elaboró una proyección del
crecimiento de la población para el año 2016, tomando como referencia la tasa de
crecimiento de 2.12% del 2000 al 2010. La cantidad de viviendas proyectadas para la
aplicación de encuestas, fue de 1,711 Se estableció un error muestral menor o igual
al 5.5%. Se estableció un nivel de confianza de 95% (1.96) y se utilizó como Población
N 1,711 viviendas.
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Para el cálculo del tamaño de la muestra se utilizó la fórmula estándar
n= (N (Zb/2)2(p x q)) / (d2 (N-1) + ((Zb/2)2 (p x q))
Donde
Zb/2 = Nivel de confianza (1.96)
p= probabilidad de un suceso, éxito (en este caso 50% = 0.50)
q= 1-p; probabilidad que no ocurra (en este caso 1-0.50= 0.50)
f = fracción de muestreo
N= Tamaño de la población = 1,711
n = muestra la cual se estableció en viviendas, por lo tanto la fracción de muestra se
fijó en 15.61%.
Con estos datos se obtuvo una muestra ajustada de 267 viviendas, aunque se
aplicaron 2811, por la eventualidad de que fuera necesario descartar algunas
encuestas por falta de información.
d. Aplicación de las encuestas
La encuesta se programó para el sábado 7 de julio de 2016, y se aplicaron un total
de 281 encuestas en las comunidades de: Caimitillo (5), Caimitillo Centro (94), Nuevo
Caimitillo (35), Nuevo México 1 (50), Nuevo México 2 (43), Parara Purú (22), Tranquilla
(10); Victoriano Lorenzo (18) y Tusípono (4). No se pudieron aplicar encuestas en la
comunidad Emberá Drúa por la lejanía de la misma.
La mayoría de las preguntas que fueron aplicadas, corresponden a preguntas
cerradas y otras con respuestas múltiples. Para proporcionar mayor profundidad,
sobre algunas respuestas como si o no, se preguntó al entrevistado ¿por qué de su
respuesta? Aunque, muchas de las respuestas varían y presentan mayores dificultades
para determinar un patrón de respuestas, la misma proporciona mayores elementos
1 Generalmente, para estudios similares el investigador social trata de prever algunas dificultades que puede presentarse durante la aplicación de las encuestas (ausentismo, falta de información, poca claridad en la escritura, etc), lo cual nos conduce a la necesidad de aplicar algunas encuestas de más en campo.
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para el análisis, permitiendo mayor libertad al entrevistado para extenderse en
determinados temas.
El equipo de encuestadores estuvo conformado por las personas indicadas en el
cuadro 1 a continuación:
Cuadro 1 Conformación del equipo de encuestadores/as
Nombre del encuestador/a Organización
Mariela Fruto FAS PANAMÁ
Jorge Tovar FUNDACODESA
Luciana Concepción Voluntario de la Comunidad
Diana Hidalgo Voluntario de la Comunidad
Lizeth Rodríguez Voluntario de la Comunidad
Yanuris Gil Voluntario de la Comunidad
Yazmeyra Ovalle Voluntario de la Comunidad
Giana Ojo Voluntario de la Comunidad
Kathia Ojo Voluntario de la Comunidad
María Martínez Voluntario de la Comunidad
Yamileth Ariza Voluntario de la Comunidad
Jovana Rodríguez Voluntario de la Comunidad
Margarita Camaño Voluntario de la Comunidad
Ellis Vega Voluntario de la Comunidad
Donadío Camarena Voluntario de la Comunidad
Luz Buitrago Voluntario de la Comunidad
María Rodríguez Voluntario de la Comunidad
Gladys González Voluntario de la Comunidad
Edilsa Vásquez Voluntario de la Comunidad
Erick Bartolo Voluntario de la Comunidad
Ezequiel Rodríguez Voluntario de la Comunidad
Ceferino González Voluntario de la Comunidad
Margarita González Voluntario de la Comunidad
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Elis González Voluntario de la Comunidad
Elis Rojas Voluntario de la Comunidad
Delvis Nuñez Voluntario de la Comunidad
Ambar González Voluntario de la Comunidad
El equipo de encuestadores/as estuvo conformado por miembros de FAS PANAMÁ y
de FUNDACODESA (profesionales afines al trabajo comunitario y voluntarios/as), y el
resto por miembros de la comunidad. Previamente a la aplicación de las encuestas
se realizó una reunión de homologación del instrumento e inducción sobre el proceso
de aplicación de la encuesta con el equipo de encuestadores/as.
En cuanto al instrumento de recolección de datos, se utilizó una encuesta dirigida a
los/as residentes de las comunidades de Caimitillo, Caimitillo Centro, Nuevo Caimitillo,
Nuevo México, Nuevo México, Parara Purú, Tranquilla, Victoriano Lorenzo y Tusípono.
La guía fue estructurada atendiendo a los principales objetivos de la investigación y
su elaboración estuvo a cargo de la Ingeniera Marisol Landau. De esta manera la
guía quedó conformada como se describe en el Anexo 1. Su tabulación y análisis fue
realizado por la Técnica Remedios M. Herrera.
IV. Descripción y análisis de las encuestas
Antes de describir los resultados de las encuestas describiremos algunas
características sobresalientes del perfil de los entrevistados.
1. Algunas características de las personas encuestadas
Se aplicaron un total de 281 encuestas a hogares de las comunidades de: Caimitillo
(5), Caimitillo Centro (94), Nuevo Caimitillo (35), Nuevo México 1 (50), Nuevo México 2
(43), Parara Purú (22), Tranquilla (10); Victoriano Lorenzo (18) y Tusípono (4). Del total
de personas encuestadas el 59% de la población fue del sexo femenino, mientras el
41% representó el masculino, teniendo una relación 1.4 mujeres por cada hombre.
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Por otra parte, el 71% de a población encuestada corresponde a una población
mayor de 31 años, que en su mayoría se encontraba entre los grupos de edades de
31 a 46 años y más, como se muestra en el cuadro No.2
Cuadro 2. Distribución de la muestra por rango de edad
Rangos de Edad Personas
De 15 a 30 años 80
De 31 a 46 años 120
De 47 a 62 años 49
De 63 o más 25
Total 281
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
Se reportó que 31.0 % de la población encuestada cursó estudios en la primaria. El
52.0 % de esta población estudió a nivel secundario. El 6.0% de la población
encuestada alcanzó el nivel universitario y el 10 % no asistió a la escuela. Es importante
señalar que al segmentar los resultados por grupo, es decir, para las comunidades de
Caimitillo Centro, Caimitillo, Nuevo México 1, Nuevo México 2 y Nuevo Caimitillo,
Grupo 1 y; las lacustres, Grupo 2 (Tranquilla, Victoriano Lorenzo, Tusípono, Parará Purú)
se observa que para los niveles de Primaria Completa (VI Grado) y Pre-Media
(Completa) los porcentajes son similares: 21 y 26%, para Primaria y 11% y 11% para Pre-
Media, respectivamente. En cambio, al observar los resultados de Media completa los
porcentajes difieren significativamente, 29% y 7.4% para las comunidades del Grupo
1 y de las lacustres, respectivamente.
El perfil del grupo de la población encuestada fue en su mayor parte amas de casa
(126), independientes (23), agricultores (11), jubilado/a (8), construcción (5), ayudante
general (5), colaboradores de CEMEX (5), doméstica (5), guía turístico (5), chofer (4),
estudiante (4), operador de equipo pesado (4), educador/a (3), obrero (3), seguridad
(3), supervisor/a (3), taxista (3), trabajadora manual (3), albañil (2), celador (2),
jornalero (2), plomero (2), soldador(2), administrador (1), asistente contable (1),
avícola (1), chapistero (1), cocinera (1), comerciante (1), coordinadora (1), dirigente
comunitario (1), electricista (1), estilista (1), marinero (1) mecánico (1), mercaderista
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(1), operador de bus (1), “panfinder” (1), pastor (1), pescador (1), policía (1), secretaria
(1), surtidor de bodega (1), topógrafo (1), trabajadora social (1) y vendedora (1).
El 93% de los/as encuestados/as no pertenece a ninguna organización comunitaria,
mientras que solo un 7% dijo ser miembro de alguna de estas.
Por su parte, en cuanto al nivel de ingreso familiar el cuadro 3 resume los resultados
encontrados.
Cuadro 3 Nivel de ingreso familiar
Nivel de
ingreso
Frecuencia
DE 101 A 200 61
DE 201 A 350 60
DE 351 A 500 36
DE 501 A 600 21
MÁS DE 600 27
MENOS DE 100 65
(en blanco)
11
Total general 281
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
El cuadro anterior indica que el 23% de las personas entrevistadas señala que los
ingresos familiares son menos de 100 balboas por mes, mientras que 22% indica que
tiene ingresos entre 101 y 200 balboas mensuales, un 21% indicó que estos ingresos
estaban entre 201 y 350, un 13% apuntó unos ingresos entre 351 y 500 balboas, un 8%
señala que sus ingresos oscilan entre 500 y 600 balboas mensuales, un 10% indicó que
los mismos eran más de 600 y un 4.0% no sabe o no respondió. Estos resultados son
valiosos al momento de considerar la disposición de pago de una tasa de aseo pero
además la capacidad real de pago que tienen las familias.
Al segmentar los resultados por grupo de población, grupo 1 y grupo 2, podemos
observar que el 10.1% y el 77.7% perciben ingresos por debajo de los B/.100.00,
respectivamente. Esta es una marcada diferencia en relación al nivel de ingresos de
estas familias que puede asociarse con el menor nivel de años escolares completados
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para el grupo 2. En general, ambos grupos la mayoría tienen ingresos económicos que
los ubican entre pobreza extrema y pobreza. Es innegable que estas comunidades
necesitan un mayor impulso productivo que les lleve a generar más ingresos para que
puedan satisfacer sus necesidades básicas y aspiren a una mejor calidad de vida. La
posibilidad de implementar emprendimientos verdes y fortalecer aspectos como la
comercialización de artesanías abre una ventana para mejorar los ingresos econ
2. Resultados, análisis y comentarios de la encuesta aplicada
A continuación se describe y se analizan los resultados de las preguntas aplicadas a
la población encuestada, según el orden de la preguntas presentado en el
cuestionario utilizado.
1. ¿De dónde extrae el agua que usa en su hogar?
El acceso a fuentes de agua de las comunidades incluidas en este estudio tiene una
cobertura del 91.8%, donde la mayor parte está conectada a la línea del IDAAN
(64.4%). Se sirven de acueductos rurales el 27.4% y el 4.6% es abastecido por un carro
cisterna del IDAAN (cuadro 4).
CUADRO # 4. ¿De dónde extrae el agua qué usa en su hogar?
Lugar de donde extrae el agua Cantidad Porcentaje
Acueducto rural 77 27.4%
Bomba 1 0.4%
Carro cisterna del IDAAN 13 4.6%
Conexión del IDAAN 181 64.4%
Ojo de agua 1 0.4%
Pozo 2 0.7%
Río, quebrada, lago, pocito 3 1.1%
Vecinos o familiares 2 0.7%
En blanco 1 0.4%
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
A pesar que la mayor parte de las viviendas están interconectadas al IDAAN, el
servicio no es eficiente debido a los constantes cortes. Sólo el 6% de los entrevistados
manifestó recibir agua todos los días de la semana.
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Respecto al pago de la tasa de agua se encontró que el 55% de los entrevistados no
paga por este servicio, un 43% paga la tarifa, mientras que un 3% manifestó no saber
o no respondió. Es muy probable que el NO pago no sólo esté asociado a una cultura
de No Pago sino al hecho de que el IDAAN no tenga un catastro de las viviendas
servidas debido a la forma como han sido ocupados varios sectores en esta región sur
del PNCh. De allí que la incidencia de pago en los acueductos rurales sea
significativamente mayor (93%). Este es el caso de Parara Purú (95%), Tranquilla (80%),
Victoriano Lorenzo (94%), Tusípono (100%). Por su parte, en las comunidades servidas
por el IDAAN sólo destaca Caimitillo Centro (59%); mientras que las comunidades de
Nuevo Caimitillo, Nuevo México 1 y Nuevo México 2, esta incidencia disminuye
considerablemente.
En este mismo sentido, se les pregunto a los entrevistados sobre la cuota o monto que
pagan por el servicio de agua. Los resultados se muestran en el gráfico a
continuación:
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
0 5 10 15 20 25 30 35
Menos de 1
DE 1 a 3
DE 4 a 6
DE 7 a 9
Más de 10
No sabe/ No respondio
Menos de 1 DE 1 a 3 DE 4 a 6 DE 7 a 9 Más de 10No sabe/ No
respondio
Conexión del IDAAN 1 11 33 9 5 10
Acueducto rural 1 35 4 0 1 10
Gráfica 1. ¿Cuánto paga por el servicio de agua?
Conexión del IDAAN Acueducto rural
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Como se aprecia en la gráfica anterior, de los 69 entrevistados que están
interconectados al IDAAN y que dijeron pagar por el servicio de agua, 33 (48%) de
ellos pagan una tarifa de 4 a 6 balboas mensuales, 11 (16%) personas pagan de 1 a 3
balboas, 9 (13%) de 7 a 9 balboas mensuales, 5 (7%) manifestaron pagar más de 10
balboas mensuales, solo una persona (1%) dijo pagar menos de 1 balboa mensual por
el servicio de agua potable, mientras que un 14% (10 entrevistados) dijeron no conocer
la tarifa que se paga.
Por otro lado, el 69% (35) de aquellos que son abastecidos por un acueducto rural
pagan una tarifa mensual que va de 1 a 3 balboas, un 8% (4) paga de 4 a 6 balboas
mensuales, un 2% paga menos de un balboa mensual, otro 2% manifestó que paga
más de 10 balboas al mes, mientras que un 20% no respondió.
Es importante señalar que el 69% de los entrevistados que dijeron no pagar por el
servicio de agua, esta interconectado al IDAAN y otro 18% a un acueducto rural. Esta
información, así como la relativa al monto de la tasa de agua, la incidencia de pago
por sector, es una buena base al momento de analizar la aplicación de una cuota
por el servicio de recolección de desechos en estas comunidades.
2. ¿Usted guarda agua en vasijas o tanques?
Al cuestionar a los entrevistados sobre el almacenamiento de agua en vasijas o
tanques, el 78% respondió de forma afirmativa, el 21% contestó que no almacenaba
agua en tanques o vasijas y un1% no respondió.
Al referirse a los motivos por los cuales tienen que guardar agua en tanques o vasijas,
los encuestados coincidieron en señalar “Que casi siempre el que el agua se va”
como la razón principal por la cual incurren en esta práctica. Además identificaron,
la reserva de agua y lo irregular del servicio como las causas más relevantes. El cuadro
#5 muestra todas las respuestas dadas por los entrevistados.
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Cuadro # 5. ¿Usted guarda el agua en vasijas o tanques?
¿USTED GUARDA AGUA EN VASIJAS O TANQUES? FRECUENCIA
Casi siempre se va el agua 89
Una reserva, para cuando el agua se va 38
No hay agua constante, es irregular 30
Problemas con el agua 7
Cuando llueve el agua se va 5
Por si se daña la tubería 3
EL agua no llega todos los días 2
Para cocinar cuando no hay 2
Se acaba el agua 2
Conservar cuando se suspende el servicio 1
Costumbre 1
El agua llega esporádicamente 1
El agua no llega a la casa 1
En el día no hay agua 1
Escases de agua 1
Hay días que no hay agua 1
La usa para lavar porque el agua se va mucho 1
No hay agua. 3 o 4 días sin agua 1
No hay agua en el grifo 1
No hay de día, solo de noche 1
Para cuando se va el agua, tener para el
consumo
1
Por el problema que tenemos del agua 1
Por necesidad 1
Por si no hay 1
Porque no es estable 1
Se va el agua tres veces por semana 1
Tiene tanque de reserva porque el agua se va 1
Así no tiene que cargar varias veces 1
El servicio llega cada dos días 1
Es muy difícil bajar al río constantemente 1
Las plumas se dañan 1
Para el consumo del día 1
Para que el agua se mantenga limpia y tener
reserva
1
Para reversa cuando hay limpieza del
acueducto
1
Prevenir el dengue y otras cosas 1
Puede haber algún daño 1
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3. ¿Considera usted que el agua que toma su familia es?
El 51% de las personas encuestadas considera que el agua que están consumiendo
en sus hogares es regular, un 44% califico el agua como “buena”, un 2% manifestó
que el agua que consumen es “mala”, mientras que un 3% no sabe o no respondió la
pregunta, como se muestra en la gráfica 2.
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
4. En su hogar ¿dónde hacen sus necesidades?
En el área de estudio, la principal forma de disposición de excretas son los sistemas in
situ. El análisis de las encuestas
indica que 150 viviendas (53%)
utilizan letrinas como sistema de
disposición de excretas y 131
viviendas (47%) tienen servicio
sanitario. De las viviendas que
tienen servicio sanitario el 95% está
conectado a un sistema de tanque
séptico, mientras que un 5% no
respondió. Los resultados se
muestran en el gráfico #3. Fuente: FAS Panamá, julio 2016
53%47%
Gráfica 3. En su hogar ¿Dónde hacen sus necesidades?
En la letrina
Sanitario
Buena 44%
Mala2%
No sabe / no respondio
3%
Regular51%
GRÁFICA 2. CONSIDERA USTED QUE EL AGUA QUE TOMA SU FAMILIA ES:
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5. En cuanto a la percepción de limpieza de la comunidad se pregunó a los
entrevistados ¿Considera que su comunidad está?
La percepción de la población en cuanto a la limpieza de sus comunidades es
negativa ya que la mayoría de los encuestados (75%) respondió que estas están
“poco o nada limpias”, un 24% considera que sus comunidades están limpias y solo
un 3% las califica como “Muy limpias”, como se muestra en la gráfica a continuación.
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
En términos generales, los resultados del análisis, indican que en aquellas
comunidades que tienen acceso al servicio de recolección de basura (Caimitillo,
Caimitillo Centro, Nuevo México 1, Nuevo México 2 y Nuevo Caimitillo), la población
encuestada asocia las condiciones de falta de higiene con la cantidad de basura
tirada en la calle producto de la inconsciencia por parte de miembros de las mismas
comunidades y la poca frecuencia con que pasa el camión recolector. Por otro
lado, en las comunidades que no se cuenta con el servicio de recolección de basura,
los encuestados identificaron la falta de cooperación de las personas, en especial los
jóvenes, como el principal motivo de la suciedad de sus comunidades. En el cuadro
5 se muestran las opiniones de los entrevistados sobre el particular.
limpia22% Muy limpia
3%
Nada limpia14%
Poco limpia61%
GRÁFICA 4. CONSIDERA QUE SU COMUNIDAD ESTÁ
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Cuadro #6. ¿Por qué considera que su comunidad está sucia?
¿Por qué considera que su comunidad está sucia? Frecuencia
Comunidades con acceso al servicio de aseo
Las personas tiran la basura en la calle 63
No se recoge la basura como debe ser 11
El camión de la basura demora en pasar y a veces no la
recoge
11
No todos limpian 10
Las personas son cochinas 6
Esta sucia 1
Falta de mantenimiento 1
Los niños de la escuela tiran la basura en el suelo 1
Necesita una limpieza 1
No hay donde botar la basura 1
Zanjas sucias, la gente es cochina 1
A veces hay basura tirada 1
Algunos tiran la basura por el área 1
Falta de organización 1
Hay ciertos lugares que se han establecido para tirarla 1
Hay pequeños vertederos 1
La recogen de vez en cuando 1
Mucho monte alrededor 1
Nosotros tenemos que hacer con la basura 1
Se ve basura en la calle cuando llueve 1
Son ciertos vecinos los que limpian 1
Comunidades sin acceso al servicio de aseo
Tiran la basura en la comunidad 1
Los jóvenes la ensucian 3
No hay apoyo 1
No se limpia 1
No se toma conciencia en echar la basura en un lugar
adecuado
1
No todos cooperan con la limpieza de la comunidad 8
Poco se limpia 1
Tratan de mantenerla limpia pero la ensucian 2
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6. ¿Considera usted que la basura es un problema en su comunidad?
Conocer la opinión de los habitantes del área sur del Parque Nacional Chagres con
respecto al problema de la basura en sus comunidades resulta un dato de gran
importancia, ya que el mismo nos permite tener una idea de la posición de este grupo
humano frente a esta situación. En este sentido, podemos señalar que de acuerdo a
los datos arrojados por el instrumento la mayoría de la población encuestada (83%)
considera la basura como un problema dentro de su comunidad.
Al referirse a los problemas causados por la basura, los/as encuestados de las
comunidades de Caimitillo, Caimitillo Centro, Nuevo México 1, Nuevo México 2 y
Nuevo Caimitillo, coincidieron al señalar “que el camión recolector no pasa a recoger
la basura” como el principal problema en lo que al tema se refiere. Además
concordaron con los entrevistados de las comunidades de Parará Puru, Tranquilla,
Victoriano Lorenzo y Tusípono, al identificar el brote de enfermedades, los criaderos
de mosquitos, el arrojar la basura en las calles, la falta de un lugar adecuado para
depositar la basura y la formación de “pataconcitos” como los problemas más
relevantes, tal como se muestra en la gráfica No. 5.
Fuente: FAS Panamá, Julio 2016.
55%
15%
11%
10%
5% 4%
Gráfica 5. ¿Considera usted que la basura es un problema en su comunidad?
El camión de la basura nopasa y no recoge la basura
Enfermedades y epidemias
criaderos de mosquitos
basura tirada en las calles
No hay un lugar dondebotarla
Formación de pataconcitos
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7. ¿Sabe si en su comunidad o cerca de ella hay vertederos de basura a cielo
abierto? (pregunta mixta)
Al cuestionar a los entrevistados de las comunidades de la parte sur del Parque
Nacional Chagres sobre si tenían conocimiento de la existencia de vertederos de
basura a en sus comunidades o cerca de ellas, el 51% respondió de forma negativa,
mientras que el 48% lo hizo de manera afirmativa.
En este mismo sentido, se les pregunto en qué lugar se encuentran los vertederos a
cielo abierto, estos coincidieron al señalar los ubicados en: Nuevo México 2, la
Carretera principal hacia Caimitillo, a lado de CEMEX, detrás de un cuadro de fútbol
(Caimitillo Centro) y el Puerto Corotú, como los principales. En el cuadro # 6 se
muestran los resultados de esta pregunta.
Cuadro #7. ¿Sabe si en su comunidad o cerca de ella hay vertederos de basura a cielo
abierto?
¿Sabe si en su comunidad o cerca de
ella hay vertederos de basura a cielo
abierto?
Frecuencia
Nuevo México # 2 41
Calle principal que va para Nuevo
Caimitillo
37
A un lado de CEMEX 11
Puerto de Corotú 11
Detrás del cuadro de fútbol (Caimitillo
Centro)
10
Hacia el lago 5
Detrás de la Iglesia Cuadrangular 3
A lado de la quebrada 2
En la loma 2
300 mts después de mi casa 1
Al final del pueblo 1
En cualquier esquina 1
En la entrada que esta antes de la
escuela
1
En un lote baldío 1
Esquina de la carretera 1
Guarumal 1
La cantera, detrás de la escuela 1
La carretera es una porquería 1
20
En relación a este mismo tema, preguntamos a los entrevistados por qué
consideraban ellos que existían esos vertederos en sus comunidades. El 59% de los
entrevistados en las cinco comunidades que cuentan con el servicio de recolección
de basura, manifestaron que “el camión de basura no pasa a recogerla” como razón
principal de la existencia de estos vertederos. Además identificaron “la poca
colaboración de algunos moradores”, “el no tener un lugar adecuado donde
depositar la basura” y “la poca existencia de camiones recolectores” como las causas
principales de este problema, lo que coincide con los datos arrojados por la pregunta
anterior. Por otro lado, en aquellas comunidades donde no se cuenta con el servicio
de recolección de basura, el 2% de los entrevistados que respondió esta interrogante,
identificó “el mantener la comunidad limpia”, “la falta de un lugar adecuado para
botar la basura”, “inconciencia de los moradores” y la “mala recolección por parte
de las autoridades encargadas” (figura 1).
Figura 1. ¿Por qué considera que existen esos botaderos en su comunidad?
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
8. ¿Quién se encarga del manejo de la basura en el hogar?
Al referirnos al manejo de la basura dentro del hogar, el 64% del total de entrevistados
menciono que “todos los miembros de la familia” contribuyen con esta tarea, en un
18% de los hogares la esposa es quien se encarga de la basura y en un 11% de estos
es el esposo. Solo en un promedio del 6% son otros (hijo, abuela, abuelo, hija), los que
se encargan de esta labor (gráfica 6).
21
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
9. ¿Sabe qué es reciclaje? (Respuesta múltiple)
De acuerdo a los resultados obtenidos, el 80% del total de entrevistados sabe lo que
es reciclaje, un 19% no tiene conocimiento sobre el tema y un 1% no respondió.
En este sentido, solicitamos a las personas que respondieron afirmativamente, que nos
dieran ejemplos de productos y/o materiales que pueden reciclar en sus hogares.
Entre los materiales identificados y de acuerdo a la frecuencia en que fueron
mencionados, se pueden destacar: botellas plásticas (63%), latas de aluminio (48%),
papel (32%), cartón (24%), periódicos (16%), botellas de vidrio (11% ), aluminio (6%),
cartuchos (5%), tetrapack (2%), cobre, desechos orgánicos, hierro, revistas, madera,
galones plásticos, llantas y el metal, con un 1% cada uno (gráfica 7).
Estas respuestas resultan alentadoras dado que demuestran un conocimiento amplio
de la gama de materiales que se pueden recuperar para el reciclaje y además,
refuerza la posibilidad de implementar un Programa de Reciclaje Comunitario.
Gráfica 6. ¿Quién se encarga del manejo de la basura en el hogar ?
Todos colaboran Esposa Esposo Hijo
Ella misma El mismo Abuela Mamá
Sobrino Abuelo Hija (en blanco)
22
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
10. ¿Sabe cómo elaborar abono orgánico o compost?
Esta pregunta es muy importante para el desarrollo de la consultoría, ya que nos
brinda una idea del nivel de conocimiento que tienen los residentes de las
comunidades sobre los usos y beneficios que pueden obtener al aprovechar
desechos orgánicos fermentables generados en sus hogares.
En relación a lo anterior, se puede mencionar que el 60% de los entrevistados no sabe
cómo elaborar abono orgánico, mientras que un 39% si tiene conocimiento sobre el
tema y un 1% no respondió.
Estratificando los resultados por comunidad (ver gráfico 8), se observa que las
comunidades de Caimitillo Centro, Nuevo Caimitillo, Caimitillo y Tranquilla, son las que
presentan los índices más bajos en cuanto a conocimiento de elaboración de abono
orgánico se refiere. Estos resultados son valiosos ya que nos dan una idea del potencial
que existe para implementar la medida de valorización de los desechos orgánicos
fermentables en el hogar y del trabajo necesario para sensibilizar y capacitar a las
familias que no conocen esta buena práctica.
Gráfica 7. Materiales que se pueden reciclar
botellas plásticas latas papel cartón
periódicos vidrio aluminio cartuchos
tetrapack cobre orgánica hierro
revistas madera galones plásticos llantas
metal
23
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
Las personas que saben elaborar composta evidencian la intervención de otros
proyectos en el pasado y podemos indicar que si bien la mayoría no cuenta con una
compostera en uso hay un camino recorrido que facilitará que un porcentaje
importante decida hacerlo la ejecución del plan.
11. ¿Separa o clasifica la basura en su vivienda? (pregunta mixta)
Esta interrogante es importante, ya que nos permite tener una idea de lo que hacen
las personas para deshacerse de la basura en cada uno de sus hogares.
De acuerdo a los resultados obtenidos, aproximadamente el 33% de la población total
encuestada separa o clasifica la basura en sus viviendas. En contraste, hay una mayor
proporción de personas (67%) que no separa los residuos.
Al analizar los datos por comunidad, la práctica de separar la basura fue
significativamente mayor en las comunidades de Tusípono (100%), Parará Purú (81.2%)
0 10 20 30 40 50 60 70
Parara Purú
Tranquilla
Tusípono
Victoriano Lorenzo
Caimitillo
Caimitillo Centro
Nuevo Caimitillo
Nuevo México 1
Nuevo México 2
PararaPurú
Tranquilla TusíponoVictoriano
LorenzoCaimitillo
CaimitilloCentro
NuevoCaimitillo
NuevoMéxico 1
NuevoMéxico 2
Sí 11 3 3 7 1 32 10 26 17
No 11 7 11 4 60 25 24 26
Gráfica 8. ¿Sabe cómo elaborar abono orgánico o compost?
24
y Victoriano Lorenzo (72.2%). Por otro lado, en la comunidad de Nuevo Caimitillo solo
el 2.8% de la población separa la basura, convirtiéndola en la comunidad donde
menos se realiza esta práctica (gráfico 9).
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
Resulta valioso conocer que un porcentaje importante en las comunidades lacustres
separa la basura lo que quizás resulte obvio dado que ellas no cuentan con servicio
de recolección y tampoco disponen de un lugar donde depositar la basura. Esta paso
previo de separación facilitará los esfuerzos de valorización de los desechos sólidos.
En relación a este mismo tema, preguntamos a los entrevistados sobre el tipo de
desecho/basura que separan en sus hogares. Los resultados a esta pregunta
(respuesta múltiple), se muestran a continuación en el cuadro #8.
0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00%
Caimitillo
Caimitillo Centro
Nuevo Caimitillo
Nuevo México 1
Nuevo México 2
Parara Purú
Tranquilla
Tusípono
Victoriano Lorenzo
CaimitilloCaimitillo
CentroNuevo
CaimitilloNuevo
México 1Nuevo
México 2Parara Purú Tranquilla Tusípono
VictorianoLorenzo
Sí 31.91% 2.86% 32.00% 23.26% 81.82% 10.00% 100.00% 72.22%
No 100.00% 68.09% 97.14% 68.00% 76.74% 18.18% 90.00% 27.78%
Gráfica 9. ¿Separa o clasifica la basura en su vivienda?
25
Cuadro #8. Indique que materiales reciclables separa en su hogar
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
Como se puede observar en el cuadro anterior, los materiales que más se separan son
los de tipo orgánico (cascaras de verduras, frutas, residuos de comida), seguido por
las latas de aluminio, las botellas o frascos de vidrio y las botellas plásticas. En
proporciones menores están los envases y tanques de plástico, el papel, periódicos,
latas de hojalata y envases tipo tetra pack.
Con respecto a lo anterior, pedimos a los entrevistados que nos indicaran el uso que
les dan a los materiales recuperados. El 62% indico que aprovecha los desechos
orgánicos para la elaboración de abono orgánico. Por otro lado, un 54% mencionó
que aprovechan las latas de aluminio y las botellas plásticas para reciclar, el 16%
señalo que reutilizan los envases y tanques de plástico, un 11% aprovecha los
periódicos, botellas plásticas y botellas de vidrio para la elaboración de artesanías.
Cabe señalar que un 3% de las personas que clasifica la basura, la deposita en el
camión recolector y no la aprovecha. El gráfico 10 describe los resultados.
Indique qué material separa Frecuencia %
Cáscara de verduras, frutas residuos de
comida 54 58%
Latas de aluminio 40 43%
Botellas, frascos de vidrio 13 14%
Botellas de plástico 11 12%
Envases de plástico 8 9%
Tanques de plástico 8 9%
Papel 6 6%
Periódicos 5 5%
Latas de hojalatas (tuna, sardina, salsa de
tomate) 4 4%
Tetra pack 1 1%
26
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
Los resultados de esta pregunta son muy interesantes porque señalan que el 33% de
los entrevistados separa y que de ese porcentaje 30% realiza una o más acciones de
aprovechamiento o valorización. En el caso del reciclaje el porcentaje de familias que
indican separar latas para reciclar es del 12.9% lo que nos da un indicio del porcentaje
inicial que pudiera utilizarse para estimar la participación en un programa de reciclaje.
12. ¿Usted sabe si el camión de aseo (AAUD) recoge la basura de su comunidad?
Esta pregunta solo se aplicó en las comunidades de Caimitillo, Nuevo Caimitillo,
Caimitillo Centro, Nuevo México 1 y nuevo México 2, que son las que tienen acceso
al servicio de recolección ofrecido por el estado. Con respecto a este punto, se
puede mencionar que el 68 % de los entrevistados respondió de forma positiva a la
pregunta, mientras que un 32% lo hizo de forma negativa.
Continuando con el tema, a las 154 personas que respondieron afirmativamente, se
les pidió que indicaran si el camión de aseo recogía la basura en su calle. 123 (80%)
dijo que el camión de aseo pasa por su casa, 26 (17%) dijo que no y 5 (3%) no
respondió (ver gráfica 11).
Gráfica 10. Indique el uso que le da al material recuperado
Abono orgánico Reciclaje Reutilización Artesanías Adornos la botan
27
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
13. ¿Sabe cada cuánto tiempo pasa el camión de aseo?
Esta pregunta está relacionada con la anterior y se refiere a la frecuencia con que
pasa el camión de aseo por las comunidades. El 44% de los entrevistados coincidió al
decir que este pasa una vez por semana, un 30% dijo que pasa cada quince días y
un 10% contesto que pasa una vez al mes. Otras de las respuestas dadas por los
entrevistados fueron: cuando le da la gana (2%), dos veces a la semana (1%), a diario
(1%), cada seis días (1%) y casi no pasa (1%). Mientras que un 4% de los encuestados
“no sabe” y el 6% restante no respondió. (Ver gráfico 12).
Los resultados de esta pregunta difieren con respecto a resultados anteriores
(preguntas 6 y 7), donde un alto porcentaje de los entrevistados (59%) coincidieron en
aseverar que el principal problema de la basura en sus comunidades es que el camión
recolector “No Pasa a Recogerla”. No obstante, al cruzar las respuestas a mabas
preguntas podemos concluir que existe un servicio de recolección pero que el mismo
no tienen una frecuencia fija ni una cobertura total percibiendo la comunidad un
servicio deficiente o que no existe.
020406080
100120140160
Usted sabe si el camión de aseo(AAUD) recoge la basura en su
comunidad
El camion de la basura pasa por sucalle
Gráfica 11. ¿Usted sabe si el camión de aseo (AAUD) recoge la basura en su comunidad?
si no No sabe
28
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
14. ¿En qué sitio o punto recoge el camión de aseo la basura en su comunidad?
Al igual que las dos preguntas anteriores, esta solo se realizó en el cuestionario
aplicado a los habitantes de las comunidades dentro de la zona de amortiguamiento,
que son las que cuentan con el servicio de recolección de basura de la AAUD.
Entre las respuestas obtenidas en cuanto al sitio o punto en que el camión de aseo
recoge la basura, se puede mencionar que el 49% de los encuestados dijo que la
recolección de los desechos por parte del camión recolector se lleva a cabo a la
orilla de la calle principal, mientras que un 40% indico que esta se lleva a cabo fuera
de cada casa. Por otro lado, un porcentaje menor de los entrevistados (2%) respondió
que el camión de aseo recoge la basura en un punto establecido en la comunidad,
un 1% que no la recoge y el 8% restante no contesto la pregunta (gráfica 13).
44%
30%
10%
4%6%
2% 1%1% 1%1%
Gráfica 12. ¿Sabe cada cuánto tiempo pasa el camión de aseo?
Una vez por semana
Una vez cada 15 días
Una vez al mes
No sabe
(en blanco)
Cuando le da la gana
Dos veces a la semana
A diario
Cada 6 días
Casi no pasa
29
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
15. ¿Cómo elimina la basura en su hogar cuando el camión de aseo no la
recoge? (pregunta mixta)
Los desechos sólidos o basura se queman en un 57% del total de viviendas
encuestadas. Como es de esperarse, esta tendencia es mayor en las comunidades
que utilizan el Puerto Corotú, donde el 70% de los entrevistados quema la basura
versus el 54% de los hogares ubicados en las comunidades dentro de la zona de
amortiguamiento. Después de quemar la basura, el método más usado es el de llevar
los desechos a los puntos de Nuevo México y el Puerto Corotú (23%). El punto de
Nuevo México es utilizado por el 24.7% de los habitantes de la comunidades de
Caimitillo, Caimitillo Centro, Nuevo Caimitillo, Nuevo México 1 y Nuevo México 2, para
depositar su basura cuando el camión recolector no la recoge; mientras que el
ubicado en el Puerto Corotú es utilizado por el 19% de los entrevistados en las
comunidades de Parará Purú, Tranquilla, Victoriano Lorenzo y Tusípono.
Cabe mencionar que hay un 9.4% del total de encuestados que tira la basura en los
botaderos “improvisados” dentro de sus comunidades, un porcentaje que aunque
parece bajo, no es lo adecuado desde el punto de vista ambiental. Sin embargo, al
0
10
20
30
40
50
60
70
Caimitillo Caimitillo Centro Nuevo Caimitillo Nuevo México 1 Nuevo México 2
Gráfica 13. ¿En qué sitio o punto recoge el camión de aseo la basura en su comunidad?
A orilla de la calle principal Fuera de cada casa
En un punto establecido en la comunidad No la recoge
(en blanco)
30
observar los resultados por comunidad vemos que en el caso de Nuevo Caimitllo,
donde se han ubicado más de 9 vertederos clandestinos, un 17% utiliza estos
vertederos.
Irónicamente esta mala práctica se identificó en comunidades que cuentan con el
servicio de recolección de basura, donde un 10% de los entrevistados incurre en ella.
Por otro lado, hay un 6% que entierra la basura y solo un 4% espera que el camión de
aseo la pase a recoger.
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
Siguiendo con el tema anterior, se le solicito a quienes respondieron que utilizan los
botaderos situados en las comunidades, que indicaran cuál de estos usaba. Los
resultados, por comunidad, se muestran en el cuadro a continuación:
0
20
40
60
80
100
120
140
Comunidades con Servicio de aseo Comunidades sin servicio de aseo
Gráfica 14. ¿Cómo elimina la basura en su hogar?
La quema La lleva al punto de Nuevo México/Puerto Corotú
La tira en uno de los botaderos de la comunidad Espera que la pasen a buscar
La deja ahí La entierra
La tira en los alrededores de la casa En blanco
31
Cuadro #9. Indique donde se encuentra el botadero en su comunidad
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
Del total de personas (87) que utilizan los botaderos de las comunidades o los puntos
de Nuevo México y el Puerto Corotú, para deshacerse de la basura que generan en
sus hogares, 43 (49%) paga para llevar la basura a estos sitios. El precio que pagan
por este servicio depende de la cantidad bolsas. Hay quienes pagan desde
cincuenta centésimos de balboa (B/.0.50), hasta dos balboas (B/. 2.00), por bolsa de
basura. Algunas de las personas señaladas por los entrevistados como los encargados
de prestar este servicio en las comunidades son el señor Carrasquilla, el señor José,
Cipriano Hernández, Cristian, el señor Benito, los mellos y el señor Santiago.
16. Si la Autoridad de Aseo u otro proveedor brindara el servicio de recolección en
su comunidad, sabiendo que debe recoger a varias comunidades en el sector
y que solo hay un camión ¿cuál sería la frecuencia mínima que consideraría
adecuada?
En el cuestionario aplicado en las comunidades situadas dentro del parque, esta
interrogante se formuló con el supuesto de que en un futuro estas comunidades
pudieran acceder al servicio de recolección de basura por parte de la AAUD o algún
servicio privado.
Comunidad
Ubicación del botadero
A orilla
de la
calle
Detrás de la
Iglesia
Cuadrangular
La
loma
Cerca
de
CEMEX
Yendo
para el
lago
Yendo
para el
río
Calle
principal,
yendo
para
Nuevo
Caimitillo
Caimitillo Centro 1
Nuevo Caimitillo 4 2
Nuevo México 1 2 1 1 1
Nuevo México 2 6
32
En cuanto a la frecuencia mínima de recolección en las comunidades, el 72% del total
de los entrevistados (202 personas) consideran que lo adecuado sería que este
servicio se brindara una vez por semana, un 21% (58 personas) opina que una vez
cada quince días y un 3% dos veces por semana. Una pequeña parte de los
encuestados respondió que la bota en uno de los basureros de la comunidad (2%) y
otro que una vez al mes (1%). Los resultados se muestran gráficamente en el gráfico
15.
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
17. Considerando que en un futuro se implementara el servicio de recolección de
basura ¿cuál sería la forma que consideraría más conveniente hasta que llegue
el transporte recolector?
Esta pregunta solo se incluyó en el cuestionario aplicado en las comunidades de
Tusipono, Tranquilla, Parará Purú y San Lorenzo.
De acuerdo con los resultados de la encuesta, el 54% de los entrevistados considera
que la forma más conveniente para almacenar la basura hasta que llegue el
transporte recolector, es “en bolsas cerradas, en el punto de llegada y salida de los
botes/ cayucos”, el 35% piensa que sería mejor que este servicio se realizara en “un
punto establecido por la comunidad”, mientras que un 5% opina que “en un
3%2% 0%
1%
21%
72%
1%
Gráfica 15. ¿Cuál sería la frecuencia mínima que consideraría la adecuada, del servicio de recolección?
Dos veces a la semana
La tira en uno de los botaderosde la comunidadNo necesito que la recojan
Una vez al mes
Una vez cada 15 días
Una vez por semana
33
contenedor cerrado ubicado en el punto de llegada y salida de los botes /cayucos y
un 4% no respondió, como se muestra en la gráfica 16.
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
18. ¿Estaría dispuesto a separar /clasificar la basura en el hogar en tres grupos: I –
orgánicos fermentables (desechos húmedos), II. Reciclables, III. No
reciclables, con el propósito de mejorar el manejo de la misma en su hogar?
Conocer la disponibilidad de los habitantes de las comunidades de la parte sur del
PNCH, en cuanto al manejo de la basura en sus hogares se refiere, es importante para
el desarrollo del proyecto. El 74% de las personas encuestadas manifestó su disposición
para separar y/o clasificar la basura en los tres grupos propuestos, mientras que un
19% dijo no estar interesado y un 6% no respondió.
La disponibilidad fue significativamente mayor en el grupo de personas que se
encuentran en un rango de edad de 31 a 46 años. Así mismo, se observó una
disminución significativa de esta disposición conforme aumento la edad.
54%
5%
37%
4%
Gráfica 16. ¿Cuál es la forma que considera más conveniente para almacenar la basura hasta que llegue el transporte
recolector?
En bolsas cerradas, en elPunto de llegada y salida delos botes
En un contenedor cerradoubicado en el punto dellegada y salida de los botes
En un punto establecido porla comunidad
(en blanco)
34
El cuadro No.10 muestra los resultados de esta pregunta por comunidad y rangos de
edades de los entrevistados.
Cuadro #10. Estaría dispuesto a separar la basura que se genera en su hogar, en tres grupos
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
19. ¿Estaría dispuesto a elaborar abono orgánico en su hogar con la fracción
orgánica (desechos húmedos) y así aprovechar estos materiales para mejorar
el suelo del jardín o los cultivos y para disminuir la mitad de la basura que se
envía al Relleno Sanitario de Cerro Patacón?
De nuevo nos encontramos ante una pregunta clave para valorar la disponibilidad
de las personas de participar en las actividades que se desarrollen con el proyecto.
Los resultados muestran como el 76% de los encuestados estaría dispuesto a elaborar
abono orgánico con la fracción orgánica de los desechos, mientras que un 22% dijo
no estar dispuesto a hacerlo y un 2% no respondió la pregunta.
Comunidad De 15 a 30 De 31 a 46 De 47 a 62 De 63 o más
No Sí No Sí No Sí No Sí
Caimitillo 1 1 1
Caimitillo Centro 7 18 5 32 3 16 3 6
Nuevo Caimitillo 2 7 4 15 2 2 2 1
Nuevo México 1 2 12 8 15 9 2
Nuevo México 2 7 8 16 1 5 1 3
Parara Purú 1 5 7 1 2
Tranquilla 2 3 3 2
Tusípono 2 1
Victoriano
Lorenzo 5 1 5 3 3
20 57 21 95 7 40 6 17
35
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
Al analizar los resultados estratificados por comunidad, se pone de manifiesto que el
76% de los entrevistados que respondió estar dispuesto a elaborar abono orgánico, se
distribuye de manera homogénea entre todas las comunidades.
20. ¿Conoce si hay personas que reciclan en la comunidad? (pregunta mixta)
Del total de encuestados (281), solo el 12% (33 personas) expresó conocer a personar
que reciclan en su comunidad. En contraparte, aproximadamente el 88% de los
entrevistados, respondió de forma negativa la pregunta (gráfica 18).
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
010203040506070
Caimitillo
Caimitillo Centro
NuevoCaimitill
o
NuevoMéxico 1
NuevoMéxico 2
PararaPurú
Tranquilla
Tusípono Victoriano
Lorenzo
Sí 1 70 24 38 32 18 10 3 17
No 4 24 11 12 10 1 1
Gráfica 17. ¿Estaría dispuesto a elaborar abono orgánico en su hogar?
No88%
Sí12%
(en blanco)0%
GRÁFICA 18. ¿CONOCE SI HAY PERSONAS QUE RECICLAN EN SU COMUNIDAD?
36
Continuando con el tema, se les pidió a las personas que respondieron de forma
afirmativa, que proporcionaran el nombre, si lo conocen, de las personas que se
dedican al reciclaje en su comunidad. En el cuadro No. 11 se muestran las respuestas
obtenidas.
Cuadro #11. Indique el nombre de la persona que recicla en su comunidad.
Indique el nombre de la persona
que recicla
Frecuencia
Severo Pérez 3
Patricio Monroy 3
Gloria 2
Inerecia Pegaize 2
Juana Sánchez 2
Mario 2
Basilio y Chilo 1
Jorge Martínez 1
F.M 1
Angie 1
Carlos 1
Carrasquilla 1
Cristina Castillo 1
Elis González 1
En la escuela 1
José Ortega 1
Lome 1
Manuel y Génesis 1
Mellos 1
No sabe el nombre 1
37
21. ¿Estaría dispuesto a llevar, en forma voluntaria, los desechos reciclables a un
centro de acopio ubicado dentro de su comunidad con el propósito de mejorar
el manejo de la basura y contribuir a mejorar el ambiente y la salud de la
comunidad?
En lo relativo al transporte voluntario de los desechos reciclables a un centro de
acopio, aproximadamente un 83% de las personas entrevistadas manifestó estar
dispuesto a llevar los desechos reciclables que se generen en sus hogares a estos
centros. Por otra parte, un 15% no estaría en disposición de llevar los desechos
reciclables a un centro de acopio y el 2% restante de los entrevistados, no respondió
la pregunta.
Estratificando los resultados por comunidad (gráfica 19), encontramos que las
diferencias no son significativas y que la disposición de la población entrevistada de
llevar los desechos reciclables a un centro de acopio es buena independientemente
de la comunidad donde se aplicó la encuesta.
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
0102030405060708090
Caimitillo CaimitilloCentro
NuevoCaimitillo
NuevoMéxico 1
NuevoMéxico 2
PararaPurú
Tranquilla
Tusípono Victoriano
Lorenzo
Sí 3 88 34 39 35 11 6 3 14
No 2 6 1 9 8 8 4 4
No respondió 2 3 1
Gráfica 19. ¿Estaría dispuesto a llevar, en forma voluntaria, los desechos reciclables a un centro de acopio ubicado en su comunidad?
38
22. ¿Estaría dispuesto a pagar una tasa de aseo mensual?
De las 281 personas encuestadas, el 78% señaló que estaría dispuesto a pagar para
cubrir los costos del servicio de recolección de basura, alrededor del 21% dijo no estar
dispuesto a pagar por este servicio.
A continuación se muestran los resultados de esta pregunta gráficamente.
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
Este resultado es importante porque podemos inferir que la aceptación del pago de
una tasa de aseo en estas comunidades sería inmediata para más de la mitad de las
familias, sin embargo es importante considerar que en muchos de los casos estos no
cumplen con el pago del servicio de agua a pesar de estar interconectados al IDAAN,
lo que podría suponer morosidad en el pago de una tasa de aseo.
23. ¿Cuál cree usted que sería una tasa mensual justa?
En este sentido podemos mencionar que de las 219 personas, que en la pregunta
anterior respondieron que estarían dispuestos a pagar una tasa de aseo, el 40%
considero que pagar de 1 a 2 balboas mensuales, sería una tasa de aseo justa,
0 50 100 150 200 250
No
Sí
(en blanco)
GRÁFICA 20. ¿ESTARÍA DISPUESTO A PAGAR UNA TASA DE ASEO?
39
mientras que un 30% respondió que se debía pagar menos de 1 balboa. Por otro lado,
un 20% de los entrevistados dijeron estar dispuestos a pagar de 2 a 3 balboas
mensuales, otro 5% dijo que pagarían de 3 a 4 balboas por el servicio de recolección,
mientras que el 5% restante consideró que pagar más de cuatro balboas sería la tasa
mensual más justa, para pagar este servicio. El gráfico 21 describe estos resultados.
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
Los resultados de esta pregunta son los esperados si tomamos en consideración que
el ingreso familiar del 45% de las personas que participaron en esta encuesta es de
menos de 200.00 balboas mensuales.
24. Si en su comunidad hay botaderos a cielo abierto y/o basura regada en las
calles, veredas y cuerpos de agua superficiales (quebradas, ríos, riachuelos)
¿Estaría dispuesto a colaborar con el saneamiento y la limpieza de estos
puntos?
Esta interrogante es de suma importancia para los objetivos de la consultoría, pues
nos permite tener una idea de la disposición de los habitantes de las comunidades de
la parte sur del Parque Nacional Chagres, de contribuir con el saneamiento y limpieza
de sus comunidades. Los resultados arrojados por la encuesta, indican que la mayoría
40%
20%5%
5%
30%
Gráfica 21. ¿Cuál cree usted que sería una tasa mensual justa?
De B/. 1.00 a 2.00
De B/. 2.00 a 3.00
De B/. 3.00 a 4.00
Más de B/. 4.00
Menos de B/. 1.00
40
de las personas encuestadas (88%), estarían dispuestas a colaborar con la limpieza
de las calles y áreas utilizadas como botaderos de basura dentro de sus comunidades.
Sin embargo, hubo una población que, aunque minoritaria (10%) señaló que no
estaría dispuesto a colaborar con la limpieza de la comunidad y un 2% no respondió
esta pregunta. El gráfico 22 describe los resultados a esta pregunta.
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
25. Si el proyecto tiene que brindar capacitación en la comunidad, quiénes
prefiere usted que le brinden las capacitaciones.
Conocer la preferencia de los habitantes de las comunidades de la parte sur del
Parque Nacional Chagres, sobre quien o quienes prefiere para que les capacite en
temas relacionados con el manejo de los desechos sólidos, es de gran importancia
para el desarrollo de la consultoría, ya que de esto depende en gran parte el éxito
del proyecto.
Con respecto a lo anterior, podemos señalar que el 74% (209) de los/as participantes
de la encuesta manifestaron que prefieren ser capacitados por personal del Ministerio
de Ambiente, un 17% (47) por Promotores Comunitarios y un 4% (12) por una
No10%
Sí88%
(en blanco)2%
Gráfica 22.¿Estaría dispuesto a colaborar con el saneamiento y la limpieza de calles, cuerpos de agua y
botaderos a cielo abierto que existen en su comunidad?
41
Organización no Gubernamental. En este mismo sentido, un 4% (11) de los/as
encuestados/as no respondió la pregunta y un 1% (2) manifestó que recibiría la
capacitación sin importar quién la brinde.
Fuente: FAS Panamá, julio 2016.
26. ¿De qué manera le gustaría recibir la capacitación? (pregunta mixta)
Esta pregunta está estrechamente relacionada con la pregunta anterior pues se
refiere a la a la forma en que les gustaría recibir las capacitaciones a los habitantes
de estas comunidades. El 58% prefiere que estás se den a través de reuniones
comunitarias, un 48% por medio de visitas domiciliarias y no respondieron o no
especificaron de qué forma prefieren recibir las capacitaciones con un 1% cada
uno.
74%
17%
4%1% 4%
Gráfica 23. Si el proyecto tiene que brindar capacitación en la comunidad, ¿quiénes prefiere usted que le brinde las
capacitaciones?
Ministerio de Ambiente Promotores ambientales de la comunidad
Una organización No Gubernamental De quien sea la capacitación hay que aprovechar
(en blanco)
42
Fuente:
FAS Panamá, julio
2016
Siguiendo con el tema, solicitamos a las personas que nos indicaran el porqué de su
respuesta. Es importante señalar que tan solo el 20% (55) de los entrevistados emitió
una opinión al respecto. Las respuestas dadas por los entrevistados se muestran en
el cuadro a continuación:
Cuadro #12. Indique el ¿por qué? De su respuesta
Reuniones comunitarias Tendencia Así es mejor porque participan todos 12
Hay más opiniones 7
Así aprendemos todos 4
Para que nos enseñen a reciclar 2
Capacitación dinámica 2
Aprendemos a cuidar la comunidad 1
Así aprendemos que debemos hacer con la basura 1
Importante para todos 1
Más sociable 1
Para que pongan reglamentos 1
Así el grupo se apoyaría mejor 1
Capacitación 1
Charlas, reuniones 1
En el centro educativo, para todos 1
Forma dinámica, motivación 1
Forma más recreativa 1
Le compete a toda la comunidad 1
Nos enseña a crear conciencia de manera general 1
58%41%
1%
Gráfica 24. De qué manera le gustaría recibir la capacitaciones?
Reuniones comunitarias Visitas a la vivienda Otro
43
Se reuniría a toda la comunidad 1
Sería más cómodo 1
Todos deben tener la misma información 1
Visitas a la vivienda Tendencia No sale de casa 2
Tiene que cuidar a su hija 2
Brindando información del tema 1
Es mejor 1
Más seguridad 1
Para cuidar la casa de los ladrones 1
Para que vean cómo anda cada casa 1
Por su edad 1
Tiene un bebe de meses 1
Las charlas son mucho mejor 1
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
27. Si el Proyecto le entregara una bolsa reutilizable ¿la usaría?
Los resultados arrojados por la encuesta, indican que la mayoría de las personas
encuestadas (92%), estarían dispuestas a usar una bolsa reutilizable. En este mismo
orden, al cuestionar a los involucrados sobre el las razones por las cuales utilizarían
estas bolsas, los mismos coincidieron en identificar las siguientes, como las más
relevantes: ayudaría a eliminar las bolsas plásticas (59), para hacer supermercado y
mandados (24), son más cómodas y puedes reutilizarlas (24), son mejores que los
cartuchos (16), contribuye con el reciclaje (13), contribuye con el medio ambiente
(11), ayuda a que no haya más basura (9) y sirve para cargar varias cosas (8).
Sin embargo, hubo una población que, aunque minoritaria (6%) señalo que no
estaría dispuesta a utilizar este tipo de bolsas. El grafico 25 describe los resultados de
esta pregunta.
44
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
28. ¿Cómo considera que usted y su familia pueden contribuir a mejorar el manejo
de la basura en su comunidad? (pregunta abierta)
Se pidió a los encuestados de cada comunidad que indicasen de qué manera
podrían contribuir a mejorar el manejo de la basura, los mismos coincidieron en
identificar lo siguiente: ayudando a recoger la basura y no tirándola en la calle
(25%), “no botando la basura por cualquier lado”, “reciclando la basura”,
“planeando jornadas de limpieza para limpiar las calles, cunetas y aceras”,
“limpiando más” y reuniones con los vecinos para recoger la basura, entre las
contribuciones mas relevantes. Por otro lado, una pequeña minoría (3 personas)
declaro no estar dispuesta a contribuir a mejorar el manejo de la basura en su
comunidad. A continuación se presentan todas las respuestas dadas por los
entrevistados.
0
50
100
150
200
250
300
Gráfica 25. Si el proyecto le entregara una bolsa reutilizable, ¿la utilizaría?
Sí
No
(en blanco)
45
Cuadro # 13. ¿Cómo considera que usted y su familia pueden contribuir a
mejorar el manejo de la basura en su comunidad?
Frecuencia
Ayudando a recoger la basura y no tirándola en la calle 71
No botando la basura por cualquier lado 28
Reciclando la basura 21
Jornadas de limpieza 21
Limpiando más 12
Reuniéndonos los vecinos para recoger la basura 11
Apoyando a limpiar, llevando la basura a su lugar 7
Manteniendo limpia la comunidad 6
Botándola en los cestos de basura 6
Organizando la comunidad 6
No sabe 4
Trabajando con la familia organizadamente 3
No ensuciando y poniendo el ejemplo 2
Colaborando con los servicios comunitarios 2
Aprendiendo a reciclar y a limpiar 2
Recolectándola y separándola para obtener algún beneficio del reciclaje 2
Mantener todo limpio y seguir reciclando 2
Limpiando y botando 2
Trayendo más camiones de basura 1
Trabajando para ayudar entre todos 1
Todos pongan de su parte para que no haya basura regada 1
Tener buena comunicación con los demás y ser consiente que la basura
hay que recogerla
1
Si piden ayuda ella va y que cada quien limpie su patio 1
Si cada uno pusiera de su parte, pondrían tanques para distribuir la basura
y tenerla separada
1
Si cada familia tomara conciencia y pusiera de su parte, colaborando,
manteniendo nuestra basura en su lugar y enseñando a nuestros hijos que
la basura no se tira en cualquier esquina, sería mejor
1
Ser más cuidadosos y hacer una buena limpieza 1
Ser consiente que la basura hay que ponerla en su lugar 1
Seleccionando la basura, Limpiando algunas áreas 1
Sacándola el día que pasa el camión de aseo, pero que vengan 1
Reutilizando 1
Recoger la basura que sea solo papel y latas 1
Reciclando con la familia y un bote que pase recogiendo la basura 1
Que nos organicemos para recoger la basura y colocarla en su lugar 1
Que las personas cumplieran con el reglamento 1
Que el camión venga varias veces a recoger la basura en nuestra
comunidad
1
Poniéndose de acuerdo 1
46
Cuadro # 13. ¿Cómo considera que usted y su familia pueden contribuir a
mejorar el manejo de la basura en su comunidad?
Frecuencia
Poniendo un tanque en la esquina de la casa para que no tiren la basura
en las calles y cunetas
1
Poniendo más atención en los desperdicios 1
Poniendo en práctica las capacitaciones recibidas por la autoridad del
ambiente y orientando a los demás sobre reciclaje
1
Pienso que todos debemos llegar a un acuerdo 1
Orientando a las demás personas para que echen la basura en su lugar 1
Organizar limpieza mensual o semanal de la comunidad y concienciar a
niños, jóvenes y adultos
1
No usando tanto plástico 1
No tirar basura en las calles. Llevar a casa la basura de lo que comas y
quemarla en su lugar
1
No tirar basura en la comunidad. Enseñar a los pequeños a no tirar basura 1
No se da ese problema de la basura 1
No mantener mucha basura en el hogar y organizar bien la basura 1
No hacer pataconcitos en la comunidad 1
No estaría dispuesta porque es de avanzada edad 1
No contribuiría, solo limpiaría su área 1
Manteniendo el hogar y después el barrio 1
Limpiando, con el apoyo del gobierno y la empresa privada 1
Limpiando y clasificando lo que sirve y lo que no 1
Limpiando por el problema del mosquito 1
Limpiando las cunetas, que manden un carro especial para recoger
estufas, neveras y muebles de madera
1
Limpiando la comunidad cada tres días 1
Limpiando con frecuencia las calles y veredas de la comunidad 1
La familia contribuye explicando que la basura es un problema mundial,
por eso queremos una comunidad limpia
1
Haciendo limpieza comunitaria, reciclando y utilizando abono orgánico
para las plantas
1
Enseñando en el hogar la forma de reciclar la basura 1
De ninguna manera, la comunidad es muy cochina 1
Dando el ejemplo a los demás 1
Contribuyo con mi familia 1
Concienciando en el hogar a niños y jóvenes al manejo adecuado de la
basura
1
Conciencia y unión 1
Con limpieza en las calles y el hogar 1
Con buena orientación y enseñanza en la casa 1
Colaborando todo 1
Clasificándola 1
Buscar proyectos para eliminar la basura 1
47
Cuadro # 13. ¿Cómo considera que usted y su familia pueden contribuir a
mejorar el manejo de la basura en su comunidad?
Frecuencia
Botarla constantemente 1
Ayudar en conjunto para mejorar 1
Acogiéndome a las futuras charlas y utilizando los tinacos que van a traer a
la comunidad
1
A recolectar basura y no acumularla 1
A no quemarla 1
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
Los resultados de esta pregunta son significativamente valiosos para la consultoría,
puesto que permite tener una idea más clara del sentir de los habitantes con
respecto al tema de la basura en sus respectivas comunidades.
29. ¿Qué recomendaciones puede hacerle a las autoridades para resolver el
problema de la basura?
La percepción que tiene la población sobre el trabajo que realizan las autoridades
encargadas de prestar el servicio de aseo, sirve para orientar el desarrollo de la
consultoría. En este sentido, se le preguntó a los encuestados qué recomendaciones
podían hacerle a las autoridades para resolver el problema de la basura.
Las cuatro recomendaciones principales por parte de los entrevistados son: Que el
camión recolector pase con más frecuencia por las comunidades (27%), seguido por
que manden más camiones a recolectar la basura (14%), que sean más puntuales al
recoger la basura (4.6%) y multar a las personas que boten basura por allí (3.9%). El
total de respuestas obtenidas se muestra en el cuadro No. 14, a continuación:
Cuadro # 14. ¿Qué recomendaciones puede hacerles a las autoridades para
resolver el problema de la basura?
Frecuencia
Que el camión pase con más frecuencia 77
Más camiones para la recolección 40
Que sean más puntuales al recoger la basura 13
Multa a los que botan basura por ahí 11
Poniendo más tinacos de basura 9
Dialogando con nosotros, que ofrezcan un plan para mejorar el problema de la
basura
9
48
Cuadro # 14. ¿Qué recomendaciones puede hacerles a las autoridades para
resolver el problema de la basura?
Frecuencia
Capacitando a las personas para evitar la acumulación de basura 4
Que el camión venga todos los días 4
Evitando los basureros 3
Más camiones de basura y conciencia por parte de la comunidad 3
Que le presten atención a la comunidad 3
Estar más pendientes de la basura 2
Pegar volantes 2
Capacitar al personal para darle incentivo 2
Reciclando. Capacitando a las personas en temas de reciclaje. En las escuelas,
dándole charlas a los niños.
2
Que hagan un botadero de basura y la vengan a recoger 2
Avisar a las personas para que recojan la basura 1
Brindar apoyo a la comunidad 1
Brinden orientación a los empleados y le den mantenimiento a los camiones de
aseo
1
Coordinar la periodicidad de la recolección 1
Donando bolsas reutilizables 1
Estar más atentos a la comunidad y escucharla 1
Los mismos muchachos le dicen al camionero y no paran porque no les da la
gana. Hay que darles platas para poder que paren en mi casa. Hay desechos y
bacterias y no hacen nada
1
Los recolectores son groseros, cobran por llevarse la basura y hay que corretearlos 1
Mejorar el servicio de recolección y tener en cuenta el día que pasarán 1
No sabe 1
Poner vecinos vigilantes para que no tiren basura 1
Porque no vienen a recoger la basura a tiempo 1
Que apoyen con la limpieza 1
Que descentralicen y las juntas comunales tengan camioncitos 1
Que estén más al día 1
Que fueran a ver la necesidad del pueblo 1
Que hagan un plan de manejo con este problemas 1
Que las autoridades del aseo pongan más orden 1
Que los camiones vengan más a menudo, que tengan más camiones. A veces
son groseros, no cabe la basura y hasta platas piden
1
Que los capaciten y recojan la basura 1
Que necesitan urgente que pasen a recoger la basura para no formar
pataconcitos
1
Que realicen inspecciones para saber cada que tiempo pasa el camión de aseo
por la comunidad
1
Que recojan bien la basura en todas las comunidades 1
Que revisen cada vivienda 1
49
Cuadro # 14. ¿Qué recomendaciones puede hacerles a las autoridades para
resolver el problema de la basura?
Frecuencia
Que se organicen 1
Que sean más enérgicos con la comunidad y que colaboren dando charlas 1
Que sean más serios y que recojan la basura como se debe 1
Que supervisen, por lo menos dos veces por semana 1
Que tengan más camiones y personal adecuado para ese trabajo 1
Que tengan un control con el material que utilizan para hacer el trabajo y sobre
todo el mantenimiento de los carros
1
Que trabajen por las comunidades, nos ayuden a no acumular basura 1
Que vean el tema de la basura 1
Que vengan cada 8 días la limpieza 1
Trabajando proyectos y que el camión venga más seguido 1
Traer un camión especial para recoger la basura 1
Una mejor organización, porque así todo se arreglaría 1
Fuente: FAS Panamá, julio 2016
V. Conclusiones y Recomendaciones
1. La cobertura de agua de estas comunidades es de 92%, con la mayoría
abastecida por tubería (IDAAN) y acueductos rurales; sin embargo la calidad
del servicio no es la adecuada debido a las constantes interrupciones del
mismo. De igual forma, el 49% de las personas encuestadas percibe que la
calidad del agua es regular.
2. Las malas prácticas en la disposición de los desechos sólidos, es evidente. Estos
se queman en el 57% de los casos y se dispone en terrenos baldíos, cauces o
calles en el 9.4% de los casos. Esta situación crea situaciones de insalubridad y
riesgo sanitario en cada una de las comunidades.
3. La debilidad operativa y la falta de presencia local de las instituciones
responsables de los servicios de agua y saneamiento se pueden evidenciar,
ocasionando una atención insuficiente a las comunidades.
4. Los resultados de esta encuesta son significativamente valiosos para orientar los
objetivos del programa de educación, orientación y capacitación sobre las
prácticas adecuadas para el manejo de los desechos sólidos en las
comunidades del sector sur del Parque Nacional Chagres, el cual forma parte
del Plan de manejos de Desechos sólidos en el área sur del Parque Nacional
Chagres.
50
VI. Anexos
51
Anexo 1 Cuestionario utilizada para aplicar la encuesta
52
Anexo 1 a DIAGNÓSTICO DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS EN EL SECTOR SUR DEL PARQUE NACIONAL CHAGRES
ENCUESTA PARA MEDIR PRÁCTICAS ACTUALES, PERCEPCIÓN DEL PROBLEMA Y DISPOSICIÓN DE MEJORA
Nº de Encuesta_________ Fecha ___________ Iniciales del Encuestador/a ______
Nota: Esta encuesta se debe aplicar a integrantes de la familia con 14 o más años.
Sexo M F Edad _________ años Nombre:
Comunidad donde vive:
Caimitillo Caimitillo Centro Nuevo Caimitillo
Nuevo México 1 Nuevo México 2
Hasta que grado o año llegó en la escuela
Estado civil:
Número de miembros en su familia
Adultos (18 años o más) ____
Jóvenes (12 a 17 años) ____
Niños/niñas (Menores de 12 años) :____
Ocupación: Si forma parte de alguna organización de la
comunidad, indicar organización y cargo:
1. ¿Cuál es el ingreso familiar total por mes en balboas? Seleccione la opción que corresponda. Indique con un gancho.
a. Menos de 100
b. 101 a 200
c. 201 a 350
d. 351 a 500
e. 500 a 600
f. Más de 600
2. ¿De dónde obtiene o trae el agua que usa en su hogar?
a. Conexión del IDAAN
b. Carro cisterna del IDAAN…………………….
c. Acueducto rural
d. Agua de lluvia
e. Pozo
f. Río, quebrada, lago, pocito
g. Ojo de agua
h. Vecinos o familiares
i. Otro (especificar) ____________________________
Si su respuesta es a, b o c pase a la pregunta 3 sino siga en la 4
53
3. ¿Pagan por el servicio de agua en su hogar?
a. Si b. No c. No sabe
Si la respuesta es afirmativa, por favor indique cuánto pagan ________________________________________________
4. ¿Usted guarda agua en vasijas o tanques?
a. Si b. No ¿Por qué?__________________________________________________________________________________
5. ¿Considera Usted que el agua que toma su familia es: a. Buena b. Regular c. Mala d. No sabe
6. ¿En su hogar donde hacen sus necesidades?
a. En la letrina b. Sanitario c. En el Monte d. Río o quebrada
e. Otro Especifique ____________________ ____________________
Si la respuesta es b) pregunte si está conectado a tanque séptico u otro sistema de tratamiento. ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 7. ¿Considera que su comunidad está?
a. Muy limpia b. Limpia c. Poco Limpia d. Nada limpia
e. Otro Explique su respuesta ____________________ ____________________
________________________________________________________________________________________________
8. ¿Considera usted que la basura es un problema en su comunidad?
a. Si b. No c. No sabe
Si la respuesta es afirmativa, por favor indique ¿por qué?________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
9. ¿Sabe si en su comunidad o cerca de ella hay botaderos/vertederos de basura a cielo abierto
(“Pataconcitos”?
a. Si b. No c. No sabe
Si la respuesta es afirmativa, indique dónde están ___________________________________________________
Si es negativa pase a la pregunta 11
10. ¿Por qué existen estos botaderos de basura en la comunidad? (pregunta abierta)
11. ¿Quién se encarga del manejo de la basura en el hogar?
a. Esposa ____ e. Abuelo ____ b. Esposo ____ f. Abuela ____ c. Hijo ____ g. Todos colaboran ____ d. Hija ____ h. Otros ____ Especifique ________________________
12. ¿Sabe qué es Reciclaje?
a. Si b. No c. No sabe
54
Si la respuesta es afirmativa, de tres ejemplos de materiales que se pueden reciclar_________________________
____________________________________________________________________________________________
13. ¿Sabe cómo elaborar abono orgánico o compost casero con los residuos de cáscaras de frutas y verduras, residuos
de comida y residuos de poda y jardín?
a. Si b. No c. No sabe
14. ¿Separa o clasifica la basura en su vivienda?
a. Si b. No
Si la respuesta es afirmativa, indique ¿qué?, si es negativa pase a la pregunta 15
a. Cáscaras de verduras, frutas,
residuos de comida
d. Botellas de plástico
g. Latas de hojalata (ej. tuna,
sardina, salsa de tomate, etc.)
j. Cartones
b. Latas de aluminio e. Tanques de plástico h. Papeles k. Tetrapak
c. Botellas, frascos de
vidrio
f. Envases de plástico i. Periódicos l. Otro
Especifique
Indique el uso que la da al material recuperado colocando la letra del material, si es uno, o las letras de los materiales, sin son varios, para los cuales aplica la información.
Abono orgánico Reutilización Artesanía Reciclaje Otro 15.¿Usted sabe si el camión de Aseo (Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario) recoge la basura en su comunidad? a. Si b. No c. No sabe Si la respuesta es afirmativa, por favor indique si el camión de Aseo recoge la basura en su calle . Si b. No Si la respuesta es negativa o no sabe pase a la pregunta 18
16.¿Sabe cada cuánto tiempo pasa el camión de Aseo?
Una vez por semana Una vez cada 15 días Una vez al mes No sabe
Otro Especifique
17. ¿En qué sitio o punto recoge el camión de Aseo la basura en su comunidad?
Fuera de cada casa A orilla de la calle principal En un punto establecido
en la comunidad
En el Punto de Contenedores
de Nuevo México
En el contenedor de Puerto
Corotú
No la recoge Otro Especifique
18. ¿Cómo elimina la basura cuándo el camión de aseo no la recoge? a. La quema d. La tira en los alrededores de la casa b. La entierra f. La tira a los ríos o/y quebradas c. La tira en uno de los botaderos de la comunidad
g. Otra, especifique
d. La lleva al Punto de Nuevo México Especifique
Si la respuesta es c), por favor indique en cuál botadero tira la basura_________________________________________ Si la respuesta es c) y/o d) ¿Le paga a algún carretillero o carro para llevarla? Sí No Si respondió que sí le paga a alguien por favor indique a quién y cuánto: _________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________
19.¿Si la Autoridad de Aseo u otro proveedor brindara el servicio de recolección en su comunidad, sabiendo que debe recoger a varias comunidades en el sector y que sólo hay un camión, cuál sería la frecuencia mínima que consideraría adecuada?
a. Una vez por semana d. Una vez al mes b. Una vez cada 15 días f. No necesito que la recojan c. La tira en uno de los botaderos de la g. Otra, especifique
55
comunidad
20. ¿Estaría dispuesto a separar/clasificar la basura en el hogar en tres grupos: I. orgánicos fermentables2 (desechos húmedos) , II. reciclables, III. no reciclables, con el propósito de mejorar el manejo de la misma en su hogar y en su comunidad? a. Si b. No
21. ¿Estaría dispuesto a elaborar abono orgánico en su hogar con la fracción orgánica (húmeda) para disminuir la mitad de la basura que se envía al Relleno Sanitario de Cerro Patacón? a. Si b. No
22.¿Conoce si hay personas que reciclan en la comunidad?
a. Si b. No
Si la respuesta es afirmativa por favor indique sus nombres_____________________________________________________
23. ¿Estaría dispuesto a llevar, en forma voluntaria, los desechos reciclables a un centro de acopio ubicado dentro de su comunidad con el propósito de mejorar el manejo de la basura y contribuir a mejorar el ambiente y la salud de la comunidad?
a. Si b. No 24. Sabiendo que en la comunidad no se paga una tasa de aseo y que el servicio de recolección actual es muy irregular y en
algunos casos no se proporciona y que para garantizar un servicio confiable la mayoría de la comunidad escoge pagar una tasa de aseo, ¿Estaría dispuesto/a a pagarla?
a. Si b. No
Si su respuesta es afirmativa pase a la pregunta 25 si es negativa pase a la pregunta 26.
25. ¿Cuál cree usted que sería una tasa mensual justa?
a. Menos de B/. 1.00 d. De B/. 3.00 a 4.00 b. De B/. 1.00 a 2.00 f. Más de B/. 4.00 c. De B/. 2.00 a 3.00 g. Otra, especifique
26. Si en su comunidad hay botaderos a cielo abierto y/o basura regada en las calles, cunetas y cuerpos de agua superficial
(quebradas, ríos, riachuelos) ¿Estaría dispuesto a colaborar con el saneamiento y limpieza de estos puntos? a. Si b. No
27.Si el proyecto tiene que brindar capacitación en la comunidad, quiénes prefiere Usted que le brinden la capacitaciones?
a. Ministerio de Ambiente
b Una organización no gubernamental
c. Promotores ambientales de la comunidad
d. Otro, Especifique
28. ¿De qué manera le gustaría recibir la capacitación?:
a. Visitas en la vivienda b. Reuniones comunitarias
c. Otro Especifique___________________________________________
29. Si el proyecto le entregara una bolsa reutilizable para hacer sus compras, ¿la utilizaría?
a. Si b. No
Explique su respuesta ________________________________________________________________________________
30. ¿Cómo considera que Usted y su familia pueden contribuir a mejorar el manejo de la basura en la comunidad?
2 En este grupo se incluyen los residuos de cáscaras de frutas, vegetales y verduras; residuos de comida; residuos de poda y
jardín, residuos de aserrín y otros sujetos a procesos de descomposición. Se conocen como “desechos húmedos”.
56
31. ¿Qué recomendaciones puede hacerle a las autoridades para resolver el problema de la basura en su comunidad?
Observaciones del encuestador:
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Muchas gracias por brindarnos su valioso tiempo y conocimientos
57
Anexo 1 b DIAGNÓSTICO DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS EN EL SECTOR SUR DEL PARQUE NACIONAL CHAGRES
ENCUESTA PARA MEDIR PRÁCTICAS ACTUALES, PERCEPCIÓN DEL PROBLEMA Y DISPOSICIÓN DE MEJORA
Nº de Encuesta_________ Fecha ___________ Iniciales del Encuestador/a ______
Nota: Esta encuesta se debe aplicar a integrantes de la familia con 14 o más años.
Sexo M F Edad _________ años Nombre:
Comunidad donde vive:
Tranquilla Victoriano Lorenzo Tusípono
Emberá Purú Emberá Drúa
Hasta que grado o año llegó en la escuela
Estado civil:
Número de miembros en su familia
Adultos (18 años o más) ____
Jóvenes (12 a 17 años) ____
Niños/niñas (Menores de 12 años) :____
Ocupación: Si forma parte de alguna organización de la
comunidad, indicar organización y cargo:
6. ¿Cuál es el ingreso familiar total por mes en balboas? Seleccione la opción que corresponda. Indique con un gancho.
a. Menos de 100
b. 101 a 200
c. 201 a 350
d. 351 a 500
e. 500 a 600
f. Más de 600
7. ¿De dónde obtiene o trae el agua que usa en su hogar?
a. Conexión del IDAAN
b. Carro cisterna del IDAAN…………………….
c. Acueducto rural
d. Agua de lluvia
e. Pozo
f. Río, quebrada, lago, pocito
g. Ojo de agua
h. Vecinos o familiares
i. Otro (especificar) ____________________________
Si su respuesta es a, b o c pase a la pregunta 3 sino siga en la 4
8. ¿Pagan por el servicio de agua en su hogar?
a. Si b. No c. No sabe
Si la respuesta es afirmativa, por favor indique cuánto pagan ________________________________________________
9. ¿Usted guarda agua en vasijas o tanques?
a. Si b. No ¿Por qué?________________________________________________________________________________________
10. ¿Considera Usted que el agua que toma su familia es:
a. Buena b. Regular c. Mala d. No sabe
6. ¿En su hogar donde hacen sus necesidades?
a. En la letrina b. Sanitario c. En el Monte d. Río o quebrada
e. Otro Especifique ____________________ ____________________
Si la respuesta es b) pregunte si está conectado a tanque séptico u otro sistema de tratamiento. ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 8. ¿Considera que su comunidad está?
b. Muy limpia b. Limpia c. Poco Limpia d. Nada limpia
e. Otro Explique su respuesta ____________________ ____________________
________________________________________________________________________________________________
8. ¿Considera usted que la basura es un problema en su comunidad?
a. Si b. No c. No sabe
Si la respuesta es afirmativa, por favor indique ¿por qué?________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
11. ¿Sabe si en su comunidad o cerca de ella hay botaderos/vertederos de basura a cielo abierto
(“Pataconcitos”?
a. Si b. No c. No sabe
Si la respuesta es afirmativa, indique dónde están ___________________________________________________
Si es negativa o no sabe pase a la pregunta 11
12. ¿Por qué existen estos botaderos de basura en la comunidad? (pregunta abierta)
18. ¿Quién se encarga del manejo de la basura en el hogar?
a. Esposa ____ e. Abuelo ____ b. Esposo ____ f. Abuela ____ c. Hijo ____ g. Todos colaboran ____ d. Hija ____ h. Otros ____ Especifique ________________________
Diagnóstico de Manejo de Desechos Sólidos en el Área Sur del Parque Nacional Chagres, Resultados y análisis de la Encuesta aplicada
59
19. ¿Sabe qué es Reciclaje?
a. Si b. No c. No sabe
Si la respuesta es afirmativa, de tres ejemplos de materiales que se pueden reciclar_________________________
____________________________________________________________________________________________
20. ¿Sabe cómo elaborar abono orgánico o compost casero con los residuos de cáscaras de frutas y verduras, residuos de
comida y residuos de poda y jardín?
a. Si b. No c. No sabe
21. ¿Separa o clasifica la basura en su vivienda?
a. Si b. No
Si la respuesta es afirmativa, indique ¿qué?, si es negativa pase a la pregunta 15
d. Cáscaras de verduras, frutas,
residuos de comida
d. Botellas de plástico
g. Latas de hojalata (ej. tuna,
sardina, salsa de tomate, etc.)
j. Cartones
e. Latas de aluminio e. Tanques de plástico h. Papeles k. Tetrapak
f. Botellas, frascos de
vidrio
f. Envases de plástico i. Periódicos l. Otro
Especifique
Indique el uso que la da al material recuperado colocando la letra del material, si es uno, o las letras de los materiales, sin son varios, para los cuales aplica la información.
Abono orgánico Reutilización Artesanía Reciclaje Otro 15. ¿Cómo eliminan la basura en su hogar?
a. La quema d. La tira en los alrededores de la casa b. La entierra f. La tira a los ríos o/y quebradas c. La tira en un botaderos de la comunidad
g. Otra, especifique
d. La lleva al Puerto Corotú (al contenedor) Especifique
Si la respuesta es c), por favor indique en cuál botadero tira la basura_________________________________________
Si la respuesta es c) y/o d)
¿Le paga a alguien por cruzar la basura al Puerto? Sí No
Si respondió que sí le paga a alguien por favor indique a quién y cuánto le paga? : ____________________________________
16. Si para mejorar el manejo de la basura en su hogar y en su comunidad hay que separarla a en tres grupos: orgánicos
fermentables (desechos húmedos) y en, reciclables y no reciclables (conocidos como desechos secos) estaría dispuesto a hacerlo? a. Si b. No
17. Estaría dispuesto a llevar, en forma voluntaria, los desechos reciclables y los no reciclables a un Punto en Puerto Corotú? a. Si b. No
18. ¿Estaría dispuesto a elaborar abono orgánico en su hogar con la fracción orgánica (desechos húmedos) y así aprovechar estos materiales para mejorar el suelo del jardín o los cultivos?
a. Si b. No
19. ¿Conoce si hay personas que reciclan en la comunidad?
a. Si b. No
Si la respuesta es afirmativa por favor indique sus nombres_______________________________________________________
Diagnóstico de Manejo de Desechos Sólidos en el Área Sur del Parque Nacional Chagres, Resultados y análisis de la Encuesta aplicada
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20. Si en un futuro hubiese la posibilidad de que alguna persona, agrupación o la Autoridad de Aseo brindaran el servicio de recolección en su comunidad utilizando como medio de transporte un bote, cayuco o balsa motorizada, sabiendo que debe recoger los desechos en varias comunidades en la orilla del río y que sólo hay un transporte, ¿cuál sería la frecuencia mínima que consideraría adecuada?
a. Una vez por semana d. Una vez al mes b. Una vez cada 15 días f. No c. La tira en uno de los botaderos de la comunidad
f. No se necesita este servicio
g. Otro Especifique
21. Considerando que en un futuro se implementara el servicio de recolección arriba descrito ¿Cuál sería la forma que consideraría más conveniente para almacenar la basura hasta que llegue el transporte recolector?
En bolsas cerradas, en el
Punto de llegada y salida de los
botes/cayucos
En un contenedor cerrado
Ubicado en el Punto de llegada
y salida de botes/cayuco
En un punto establecido
por la comunidad
Otro Especifique
22. Si para poder brindar el servicio arriba descrito se necesita pagar una tasa de aseo, ¿estaría dispuesto a pagar dicha tasa?
a. Si b. No
Si su respuesta es afirmativa pase a la pregunta 23 si es negativa pase a la pregunta 24.
23. ¿Cuál cree usted que sería una tasa mensual justa? a. Menos de B/. 1.00 d. De B/. 3.00 a 4.00 b. De B/. 1.00 a 2.00 f. Más de B/. 4.00 c. De B/. 2.00 a 3.00 g. Otra, especifique
24. Si en su comunidad hay botaderos a cielo abierto y/o basura regada en las calles, veredas y cuerpos de agua superficial
(quebradas, ríos, riachuelos) ¿Estaría dispuesto a colaborar con el saneamiento y limpieza de estos puntos? a. Si b. No
25.Si el proyecto tiene que brindar capacitación en la comunidad, quiénes prefiere Usted que le brinden la capacitaciones?
a. Ministerio de Ambiente
b Una organización no gubernamental
c. Promotores ambientales de la comunidad
d. Otro, Especifique
26. ¿De qué manera le gustaría recibir la capacitación?:
a. Visitas en la vivienda b. Reuniones comunitarias
c. Otro Especifique___________________________________________
27. Si el proyecto le entregara una bolsa reutilizable para hacer sus compras, ¿la utilizaría?
a. Si b. No
Explique su respuesta ________________________________________________________________________________
28. ¿Cómo considera que Usted y su familia pueden contribuir a mejorar el manejo de la basura en la comunidad?
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29. ¿Qué recomendaciones puede hacerle a las autoridades para resolver el problema de la basura en su
comunidad?
Observaciones del encuestador:
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Muchas gracias por brindarnos su valioso tiempo y conocimientos