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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO COPALA”
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DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1. Proyecto
I.1.1. Nombre del proyecto
“Construcción del puente vehicular Sobre el Río Copala, ubicado en el km
0+183.5 S/Camino San Juan Copala – Cieneguilla” en el estado de Oaxaca.
I.1.2. Ubicación del proyecto.
La ubicación del puente es en el km 0+183.5 S/Camino San Juan Copala-
Cieneguilla, municipio de Santiago Juxtlahuaca Región Mixteca del Estado
de Oaxaca.
Las coordenadas localizadas mediante el sistema UTM WGS84 ZONA 14 de la
ubicación son:
Tabla I.1. Coordenadas de la ubicación del puente.
“PUENTE EN EL KM 0+193.5”
UBICACIÓN POSICIÓN EN EL CADENAMIENTO
COORDENADAS
X Y
Punto Inicial del puente
0+183.50 609931,708 1898486,3
Punto medio 0+193.75 609948,164 1898474,85 Punto final del puente
0+203.50 609964,589 1898463,43
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Figura I.1 Ubicación geográfica del puente
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I.1.3.Tiempo de vida útil del Proyecto
El tiempo de vida útil estará en función del programa de mantenimiento que
se implemente por parte de las autoridades correspondientes, sin embargo se
estimaría en un periodo de 30 años con la operación y mantenimiento
adecuado de la superestructura, subestructura y accesos.
I.2. Promovente
I.2.1. Nombre o razón social
Caminos y Aeropistas de Oaxaca (CAO).
I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes
CAO-890527 DY3
I.2.3. Nombre y Cargo del representante legal
Arq. Ambrosio Vásquez Arango.
Director General de Caminos y Aeropistas de Oaxaca.
I.2.4. Dirección del Promovente o de su representante legal para recibir u oír
notificaciones
García Vigil No. 910. Col. Centro. Oaxaca de Juárez, Oax.
C.P. 68000, Teléfono (951) 516-45-00, 516-06-04
Fax. (951) 514-52-19.
I.3. Datos generales del responsable de la elaboración del estudio de
impacto ambiental.
I.3.1. Nombre o razón social
L.A.E Jesús Alberto Torres Montaño
TM Proyectos y Construcciones
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I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes
TMOJ721003IR1
I.3.3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio
Bióloga Alma Lidia Dávila Ramírez
I.3.4. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio
DARA820707
I.3.5. CURP
DARA820707MOCVML06
I.3.6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del
estudio.
Cédula Profesional: 5429620
I.3.7. Dirección del responsable técnico de la elaboración del estudio
Prolongación de Yagúl No. 124
Fraccionamiento San José la Noria
Código postal 68120
Oaxaca de Juárez, Oaxaca
Teléfono: 01-951-5169308
Fax: 01-951-5169308.
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II.-DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1. Información general del proyecto
II.1.1. Naturaleza del proyecto
El desarrollo del proyecto que se somete a evaluación en materia de
impacto ambiental, corresponde a la construcción de un puente cuya
ubicación será en el km 0+183.50 del camino San Juan Copala-Cieneguilla
cuyo objetivo será el paso vehicular y peatonal sobre el Rio Copala. La
superestructura comprende una longitud de 20.50 m, en la parte anterior y
posterior en el estribo inicial y final de manera correspondiente se ubicaran
los terraplenes como parte del acceso al puente, el ancho del derecho de
vía será el mismo que para el camino siendo de 20 m por lado del camino.
Este proyecto considera las etapas de preparación del sitio, etapa
constructiva, en esta última habrá formación de terraplenes, Armado y
emplazamiento de estribos y losa aligerada, banqueta, carpeta asfáltica y
señalamiento vial, debiéndose realizar conforme a los lineamientos y
especificaciones técnicas de la Normatividad vigente.
Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca, considera entre sus estrategias
mejorar, ampliar y mantener la infraestructura básica para propiciar el
desarrollo regional. Generar acciones en infraestructura que propicie la
producción y comercialización de productos, atraer inversiones, favorecer la
integración y el crecimiento equilibrado de las regiones. En este sentido,
algunos de los beneficios que traerá esta obra en las localidades
involucradas, se tiene la confiabilidad del tránsito y su operación bajo todas
las condiciones climáticas, comunicar con carreteras y caminos adecuados
a todas las cabeceras municipales, principalmente vinculando los centros
estratégicos.
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Las márgenes del rio y los accesos son una Zona Federal, de acuerdo al
ARTICULO 3º, fracción I y VIII, se entiende por "AGUAS NACIONALES": las aguas
propiedad de la Nación, en los términos del párrafo quinto del artículo 27 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; específicamente
califica de "Ribera o Zona Federal" la faja de diez metros de anchura
contigua al cauce de las corrientes o al vaso de los depósitos de propiedad
nacional, medida horizontalmente a partir del nivel de aguas máximas
ordinarias. La amplitud de la ribera o zona federal será de diez metros en los
cauces con una anchura mayor de cinco metros.
II.1.2. Selección del sitio.
No se cuenta con un análisis de alternativas para la ubicación del puente ya
que se proyecta una superestructura para sustitución de la existente cuya
funcionalidad ha sido superada por las demandas de la población en el sitio.
II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización
La ubicación del puente es en el km 0+183.50 S/Camino San Juan Copala-
Cieneguilla, municipio de Santiago Juxtlahuaca Región Mixteca del Estado
de Oaxaca. (Figura II.1).
Las coordenadas en el sistema UTM WGS84 ZONA 14 de la ubicación son:
Tabla II.1 coordenadas de la ubicación de los puentes.
“PUENTE EN EL KM 0+193.5”
UBICACIÓN POSICIÓN EN EL CADENAMIENTO
COORDENADAS
X Y
Punto Inicial del puente
0+183.50 609931,708 1898486,3
Punto medio 0+193.75 609948,164 1898474,85 Punto final del puente
0+203.50 609964,589 1898463,43
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Figura II.1: Ubicación geográfica del puente.
II.I.4. Inversión requerida.
El capital para la ejecución del proyecto cuya construcción será de los dos
puentes se estima en un total de $2, 997, 573.77 (Dos millones Novecientos
noventa y siete mil, Quinientos Setenta y Tres pesos 77/100 MN.) Esta inversión
proviene del presupuesto del orden Federal cuya partida se realiza a través
de la comisión para el desarrollo de los pueblos indígenas, por lo tanto no
habrá recuperación de ésta inversión.
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Tabla II.2 inversión requerida para el proyecto.
PARAPETO $ 22,425.00 BANQUETA $ 61,561.90
SUPERESTRUCTURA $ 468,398.84 SUBESTRUCTURA $1,331,940.00
ACCESOS $ 722,260.15 VARIOS $ 11,652.90
SUB TOTAL PRESUPUESTO $2,606,585.89
IVA $ 390,987.88 TOTAL PRESUPUESTO $2,997,573.77
II.1.5. Dimensiones del proyecto.
Superficie total requerida para cada puente y en conjunto
La longitud total de la superestructura considerando a su vez los terraplenes
para los accesos es de 20.5 m con un derecho de vía de 20 m de cada lado,
dándonos un área total de 0.082 Ha.
De las cuales las principales afectaciones se darán de la siguiente manera:
• El área total de la construcción considerando la superestructura y
estribos será de 0.012 Ha. Tomando un claro de 20.5 m y el ancho de
6.00 m.
• Respecto a la cobertura vegetal se considera que habrá un número
determinado de especies afectadas consideradas como desmonte
(tabla II.3) debido a la dimensión de la superficie requerida de 0.082
Ha ya que se considera que en la zona predominan los terrenos
dedicados a la agricultura.
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Tabla II.3 individuos forestales con posible afectación por la construcción del puente.
Tabla II.4 Especies de Fauna reportados para la zona.
Familia Especie Nombre común
Estatus de conservación
Tipo de evidencias
MAMIFEROS
Didelphidae Didelphys virginiana Tlacuache - Huellas
Canidae Urocyon cinereoargenteus
zorra - Excretas
Mustelidae Conepatus mesoleucus
zorrillo - Observado por los pobladores
Sciuridae Sciurus aureogasterr Ardilla -
Mustelidae Mustela frenata Comadreja - Rastros
AVES Icteridae Quiscalus mexicano Zanate - - Columbidae Columbina Inca Tortolita - -
Columbidae Columbina passerina Paloma - -
Fringillidae Carduelis psaltria jilguero dominico
- -
Ardeidae Bubulcus ibis Garza blanca - -
Corvidae Corvux corax Cuervo - - Passeridae Passer domesticus Gorrión - -
Hirundinidae Stelgidopteryx serripennis
Golondrina ala aserrada
- -
REPTILES Lacertidae Sceloporus mucronatus Lagartija
común - -
Familia Especie Nombre común Estatus de conservación
Núm. De individuos afectados
Rubiaceae Coffea arabica Café - 10 Musaceae Musa paradisiaca Plátano - 5 Fagaceae Quercus Castanea Encino colorado - 6
Myrtaceae Eucalyptus camaldulensis
Eucalipto - 1
Poaceae Arundo donax Carrizos - 12
Ulmaceae AmpeAmpelocera hottlei
Aguacatillo - 4
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II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
sus colindancias.
EL uso de suelo reportado por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e
Informática para la zona es variado por lo que se identifican zonas con,
Bosque de Pino, Bosque de Pino C/VSa, Áreas Agrícolas de Temporal,
Pastizal Inducido y Bosque de Pino-Encino. La vegetación identificada dentro
del sistema ambiental determinado corresponde a Bosque de Pino, Bosque
de Pino C/VSa y áreas Agrícolas, Sin embargo la vegetación que
directamente tendría algún impacto y que corresponde a las colindancias
con el puente atañe a zonas Agrícolas y diversos Agroecosistemas
incluyendo áreas destinadas para habitación que se encuentran dentro del
mismo sistema ambiental. (Figura II.2)
El uso de los principales cuerpos de agua es para riego, sin serlo para uso
domestico o para consumo humano.
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Figura II.2. Uso de suelo en el sitio del proyecto.
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II.1.7. urbanización del área y servicios requeridos.
Tabla II.5. Servicios básicos con los que cuentan las comunidades involucradas
Localidad Agua potable
Electricidad
Drenaje Teléfono Alumbrado publico
Servicios
médicos
(IMSS,
ISSSTE)
Santiago Juxtlahuaca
SI SI SI SI SI SI
La Cieneguilla
Parcial Parcial NO NO Parcial NO
Servicios requeridos
1. Combustibles
El combustible a utilizar será básicamente gasolina y diesel para el
funcionamiento de vehículos, maquinaria y equipo. La gasolina podrá
adquirirse en la estación de servicio más cercana al frente de trabajo por lo
que no será necesario su almacenamiento sin embargo en tal caso que
resulte necesario el transporte hacia el lugar de las obras donde se
abastecerán a los vehículos en caso de no hacerlo directamente en la
estación, se hará mediante recipientes de metal o plástico que eviten
pérdidas por volatilidad y sean seguros para el transporte considerando las
normatividad vigente que rige la transportación terrestre de este tipo de
materiales entre las que se encuentra la NOM-01-SCT2-2003.
2. Energía eléctrica
Las poblaciones ubicadas en el área cercana al proyecto cuentan con este
servicio de manera total o parcial y dada la ubicación del puente además
que en las inmediaciones del área la línea eléctrica sigue esa trayectoria, por
lo que no será necesario el uso de plantas móviles de energía eléctrica.
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3. Agua
Se requerirá agua potable para consumo humano y agua cruda para la
construcción (riegos, mezclas, etc.). El agua para el consumo humano se
puede conseguir en las localidades cercanas como podría ser la Cieneguilla
o Santiago Juxtlahuaca, en garrafones de plástico de 19 litros. El agua cruda
para los diversos trabajos que se llevaran a cabo, se puede adquirir mediante
la contratación de empresas dedicadas a abastecer de este recurso por
medio de camiones cisterna de 10,000L de capacidad, y de los cuerpos de
agua más cercanos a la obra.
II.2. Características particulares del proyecto.
El cruce se encuentra normal en tangente.
El puente será de dos carriles de circulación y su construcción será en un
estrechamiento del cauce, teniendo un claro de 20 m y una longitud total de
20.50 m.
Superestructura.
La superestructura está formada por un tramo de losa con claro de 20.0 m,
siendo esta la longitud total del puente de 20.50, se colocara una junta de
calzada de 4 cm de espesor entre losa y respaldo de los estribos.
El ancho total del puente es de 6.00 m, de los cuales, el ancho de calzada es
de 4.00 m y el ancho de banquetas es de de 1.00 m.
El sistema de la superestructura consiste en una losa nervurada, esto debido a
que en el camino de acceso al cruce no es posible el transporte de trabes
prefabricadas.
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Subestructura.
La superestructura se apoyara sobre dos estribos de concreto ciclópeo de
f’c=150 kg/cm2 desplantados superficialmente sobre zapatas rectangulares.
El estribo No. 1 se ubica en el km. 0+183.5, desplantado a 4.0 m de
profundidad, medido en el eje del estribo, con una elevación de desplante =
1336.05 m La altura del estribo incluyendo el respaldo es de 7.59 m.
El estribo No. 2 se ubica en el km. 0+203.5, desplantado a 5.7 m de
profundidad, medido en el eje del estribo, con una elevación de desplante =
1334.20 m la altura del estribo incluyendo el respaldo es de 7.59 m.
Se construirán topes sismo-resistentes en los estribos de 70 x 60 x 40 cm, se
colocaran placas de neopreno en topes con una sección de 25 x 30 x 2.54
cm y la disposición de las placas en los apoyos serán las siguientes:
- Estribo 1: apoyos fijos de 30 x 40 x 2.5 cm
- Estribo 2: apoyos móviles de 30 x 40 x 4.1 cm
Accesos.
Se consideran los terraplenes de accesos compactados al 90% en la entrada
y salida del puente.
Puente
A) superestructura. Está formada una losa de concreto armado colada
en sitio con claro de 20.00 m, la longitud total del puente es de 20.50 m,
Concreto: se usara Concreto de f'c=250 kg/cm2 cuya compacidad no será
menor de 0.80 con revenimiento de 5 a 10 cm y agregado grueso con
tamaño máximo de 1.9 cm se vibrara al colocarlo.
Acero de refuerzo: fy =4200 kg/cm2 en losa, se tendrá especial cuidado en la
limpieza de las varillas para evitar que tengan oxido suelto antes de depositar
el cemento.
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Figura II.3. Corte Longitudinal por el eje del camino
Figura II.4. Sección de la superestructura
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B) Subestructura:
La subestructura estará formada por dos estribos de concreto ciclópeo de
f´c=150kg/cm2, cuya compacidad no será menor de 0.80 con revenimiento
de 5 a 10 y agregado grueso con tamaño máximo de 1.9 cm se vibrara al
colarlo. Las piedras que se utilicen deberán estar limpias y exentas de costras
las piedras se colocarán con cuidado, sin dejarlas caer para evitar que
causen daños a los elementos y/o al concreto fresco adyacente, en caso de
que las piedras presenten planos dominantes de estratificación se colocaran
de manera que los esfuerzos se desarrollen normalmente a dichos planos.
Figura II.5 Estribo No 1 y No.2
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C) Apoyos de neopreno.
El neopreno deberá ser aceptado por la SCT la deformación unitaria máxima
admisible será del 15% además de cumplir con la especificación de la ASTMD
y tendrá dureza shore 60. Los apoyos se han diseñado para que su esfuerzo
de trabajo a la compresión sea de 100 kg/cm2. Las placas de neopreno se
fabrican en moldes de las dimensiones especificadas, por ningún motivo se
cortaran las placas de otro más grande.
Figura II.6. Apoyos de neopreno
D) El ancho de la carpeta y calzada será de 4 m y con 1 m de banqueta por
ambos lados dando un ancho total de 6 m, siendo la longitud total de la
superestructura de 20.50m.
E) carga vehicular: T3-S3 Tipo II (43.0 Ton).
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F) Camino y accesos a la obra: el acceso a la obra será a través del camino
en operación.
G) Bancos de material: De ser necesario material proveniente de algún
banco de material serán responsabilidad de la contratista el empleo de éstos
o la apertura de nuevos bancos con previa autorización en las diversas
materias.
H) infraestructura adicional: no será necesario la construcción de obras
complementarias como campamentos, comedores, dormitorios ya que la
obra se realizara en las cercanías con la localidad de Cieneguilla y
propiamente Santiago Juxtlahuaca que cuenta con los servicios referidos en
este rubro.
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II.2.1. Programa General de trabajo.
Tabla II.6. Diagrama de Gantt para las diferentes etapas en la construcción del puente.
Concepto Tiempo de Ejecución (meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
PREPARACIÓN DEL SITIO
1) Desmonte
2) Despalme CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA
1) Cortes
2) Excavación y Nivelación
3) Operación de Maquinaria y equipo
4)Acarreo de materiales
5)Construcción de la subestructura
6)Construcción de la superestructura y accesos
7)Obras de drenaje menor
8) Pavimentación y acondicionamiento
9) Señalamiento Vial
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO La operación será permanente las 24 hrs. el mantenimiento preventivo y correctivo será de
acuerdo a lo que se programe por parte de las autoridades correspondientes en este caso la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
II.2.2 preparación del sitio
En la preparación del sitio se contemplan las siguientes actividades:
Desmonte: El desmonte se ejecutará a mano y con máquina se identificó un
número determinado de especies las cuales caerán dentro de esta etapa,
respetando el ancho limitado por los cercados de los predios aledaños, los
arboles importantes y las edificaciones que se pudieran localizar en las
proximidades. El equipo que se utilice para el desmonte será el adecuado
para este propósito manteniéndolo en óptimas condiciones de operación
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durante el tiempo que se realice la obra y será operado por personal
capacitado. Si en la ejecución del trabajo y a juicio de la secretaria el equipo
presenta deficiencias no produce los resultados esperados se suspenderá
inmediatamente el trabajo en tanto que el contratista de obra corrija las
deficiencias ó lo remplace.
Despalme Donde lo indique el proyecto, se efectuará el despalme en las
zonas de excavación, para el desplante de los terraplenes, desperdiciando
el material en el lugar donde lo indique la supervisión se calcula que
aproximadamente el volumen de despalme en corte seria de 982.29 m3 por
construcción del puente, mientras que el volumen de despalme en
terraplenes será de 424.71 m3.
Cortes. Las excavaciones en corte se ejecutaran en material tipo II y cuyo
volumen seria de 16,732.55 m3 por construcción de cada puente. El terraplén
compactado al 95% de su peso volumétrico seco óptimo será de 3,759.93 m3.
II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.
La ejecución de obras viales conlleva reunir espacios delimitados, personal,
equipos, maquinaria, materiales, plantas de procesamiento, por ello las
cercanías de poblados o comunidades puede tener ventajas para los
contratistas y en general para el personal que laborara en la obra.
Construcción de caminos de acceso: el acceso a la obra será a través del
camino existente, actualmente en operación.
Campamentos, Dormitorios, Comedores: El establecimiento de campamentos
y dormitorios no aplica para este proyecto, en virtud de que las poblaciones
cercanas cuentan con los servicios referidos en este rubro.
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Almacenes, Bodegas, Talleres, Patios de maquinaria: La permanencia de los
almacenes, bodegas y talleres será temporal considerando las medidas
necesarias para evitar que accidentalmente existan filtraciones al suelo y
subsuelo, levantados a base de madera y lamina por lo cual se ubicará
dentro del derecho de vía en una superficie no mayor a 400 m2.
Instalaciones Sanitarias.
Con la finalidad de evitar la contaminación y propagación de enfermedades
se contratará el servicio de sanitarios portátiles (letrinas ecológicas) para uso
del personal operativo, el número de instalaciones portátiles será de una
unidad por cada 10 trabajadores y su ubicación será dentro del derecho de
vía.
Plantas de tratamiento de aguas residuales
No se considera la construcción de este tipo de obras.
Sitios para la disposición de residuos
Los residuos sólidos que genere el personal que laborará en la obra se
depositarán en contenedores especiales con tapa y se ubicarán
estratégicamente en las áreas donde se generen. Estos deberán permitir la
separación de los residuos peligrosos y no peligrosos (madera, plástico,
papel, cartón, metales, etc.). Su disposición final se realizará en forma
periódica donde la autoridad local lo determine.
Para la disposición de los residuos sólidos se dispondrá de botes de 200 kg los
cuales serán almacenados de manera temporal en los patios de maquinaria
dentro del derecho de vía. Estos botes estarán pintados de color gris y verde
para la respectiva selección en residuos peligrosos y no peligrosos.
Los residuos peligrosos derivados de la ejecución del proyecto, tales como
botes y residuos de pintura, solventes y aceites gastados provenientes de la
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lubricación de la maquinaría y equipo, considerados como residuos
peligrosos de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-2005,
serán manejados con apego al Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos, a su
vez no habrá una mezcla de los residuos cuya incompatibilidad pudiera
ocasionar graves afectaciones al medio ambiente y a la integridad física de
los trabajadores.
Bancos de materiales.
Los bancos de materiales que se pudieran utilizar son los establecidos en el
proyecto geotécnico, los cuales serán responsabilidad la empresa ejecutora
ya que deberá considerar para su análisis de precios unitarios, los permisos,
pagos de regalías y trámites legales incluyendo la autorización en materia de
impacto ambiental ante las autoridades correspondientes, para obtener el
derecho de explotación de los bancos de materiales que serian utilizados,
evitando la apertura de de caminos de acceso fuera del derecho de Vía y
evitando áreas que presenten vegetación nativa además de los que
adicionalmente proponga y/o autorice o fije la supervisión quedando
totalmente bajo su absoluta responsabilidad.
Por lo tanto, no se somete a ésta autoridad la autorización en materia de
impacto ambiental, por su explotación.
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II.2.4. Etapa de construcción.
Figura II.7. Vista aérea del puente y los accesos (Terraplenes).
Descripción general.
Ancho de calzada = 4m
Ancho de banqueta=1m (por cada lado)
Ancho total= 6m
1 claro de 20 m
Longitud total= 20.50m
Carga vehicular =T3-S3 (43 Ton. Figura II.9)
Figura II.8. Tipo de carga vehicular para el puente.
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Superestructura:
La superestructura estará formada por una losa maciza de concreto armado
de f’c=250 kg/cm2 con un claro de 20 m y una longitud total de 20.50m.
El ancho de calzada será de 4.00 m. con banquetas de 1.00 m. teniendo
finalmente un ancho total de 6.00 m.
Los parapetos, pilastras, vigas pasamanos y banquetas serán de concreto
armado. Se instalaran juntas de dilatación en los extremos de la losa y drenes
de tubo de pvc.
Losa
Concreto de f'c=250kg/cm2 cuya compacidad no será menor de 0.80
con revenimiento de 5 a 10 cm y agregado grueso con tamaño máximo de
1.9 cm se vibrara al colocarlo. Para lograr un curado optimo del concreto se
aplicara una membrana de curado para concreto, base agua formulado
con resinas acrílicas, una vez que el concreto haya perdido el agua de
sangrado y se pueda transitar en el, en el caso de la parte inferior de la losa
se aplicara después de haber descimbrado su aplicación puede ser con
brocha, aspersor, rodillo, jalador de hule, etc. De preferencia se elegirá la
emulsión de color blanco y estas son algunas presentaciones: Curacryl, y
curasil de seal cret (protexa), curafest de fester, curaquime de imperquimia,
curacreto blanco de curacreto.
Acero de refuerzo. El acero será de Fy= 4200 kg/cm2 los empalmes
serán traslapados ó soldados y se localizaran según convenga procurando
en lo posible que queden cuatrapeados. Se tendrá especial cuidado en la
limpieza de las varillas para evitar que tengan oxido suelto antes de depositar
el concreto.
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Recomendaciones de construcción
La construcción de la obra falsa y de los moldes, la colocación del refuerzo,
la elaboración y el colado del concreto se sujetaran a lo establecido en los
capítulos correspondientes de las especificaciones de la SCT.
La elaboración del concreto podrá realizarse usando cementos tipo I, II, III o
V. el empleo de adicionantes o aditivos (acelerantes, fluidizantes y
expansores) se justificara debidamente y requerirá autorización por escrito de
la secretaria para lo cual se presentara la solicitud correspondiente con la
suficiente anticipación, a fin de que el laboratorio de la secretaria pueda
realizar las pruebas necesarias relativas a las características y a la dosificación
de estos productos. Así también por parte del contratista se realizaran las
pruebas de laboratorio relativas a las características y dosificación de los
productos a utilizar en la fabricación o elaboración en obra. El colado se
hará en una sola operación. El puente podrá abrirse al tránsito cuando la
resistencia del último colado sea por lo menos de 225 kg/cm2 siempre y
cuando la resistencia en las etapas anteriores haya resultado satisfactoria. En
cualquier caso, las pruebas de cilindros para cumplir los requisitos de
resistencia de proyecto serán las que se efectúen a los 28 días de edad.
Subestructura:
La subestructura será a base de estribos de concreto de f’c=150kg/cm2. cuya
compacidad no será menor de 0.80 con revenimiento de 5 a 10 y agregado
grueso con tamaño máximo de 1.9 cm se vibrara al colarlo.
Accesos
Se elevara el nivel de rasante mediante terraplenes de acceso los cuales se
compactaran al 90% de su peso volumétrico óptimo según prueba proctor.
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Estribos
Concreto de f´c=250kg/cm2 cuya compacidad no será menor de 0.80
con revenimiento de 5 a 10 y agregado grueso con tamaño máximo de 1.9
cm se vibrara al colarlo. Las piedras que se utilicen deberán estar limpias y
exentas de costras las piedras se colocarán con cuidado, sin dejarlas caer
para evitar que causen daños a los elementos y/o al concreto fresco
adyacente, en caso de que las piedras presenten planos dominantes de
estratificación se colocaran de manera que los esfuerzos se desarrollen
normalmente a dichos planos.
Acero de refuerzo
Preferentemente las varillas de diámetro 8C serán de una sola pieza, sin
soldaduras fy =4200 kg/cm2, se tendrá especial cuidado en la limpieza de las
varillas para evitar que tengan oxido suelto antes de depositar el cemento.
Apoyos de neopreno, el neopreno deberá ser aceptado por la SCT la
deformación unitaria máxima admisible será del 15% además de cumplir con
las especificaciones de la ASTM D-2240y tendrá dureza shore 60. Los apoyos
se han diseñado para que su esfuerzo de trabajo a la compresión sea de 100
kg/cm2. Las placas de neopreno se fabricaran en las dimensiones
especificadas por ningún motivo se cortaran las placas de otros más grandes.
Recomendaciones de construcción
La construcción de la obra falsa y de los moldes, la colocación del refuerzo la
elaboración y el colado del concreto se sujetaran a lo establecido en los
capítulos correspondientes de las especificaciones de la SCT. La elaboración
del concreto podrá realizarse usando cementos tipo I, II y III o V el empleo de
adicionantes o aditivos (acelerantes, fluidizantes y expansores) se justificara
debidamente y requerirá autorización por escrito de la secretaria para lo cual
se presentara la solicitud correspondiente con la suficiente anticipación, a fin
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de que el laboratorio de la secretaria pueda realizar las pruebas necesarias
relativas a las características y a la dosificación de estos productos. Así
también por parte del contratista se realizaran las pruebas de laboratorio
relativas a las características y dosificación de los productos a utilizar en la
fabricación o elaboración en obra. El colado se hará en una sola operación
entre las juntas de construcción indicadas preparando las juntas según el
inciso 22-0430 de las especificaciones, el parapeto se colara después de
haber descimbrado la superestructura, el descimbrado se podrá realizar
cuando el concreto haya alcanzado su resistencia de 175 kg/cm2 pero no
antes de que el ultimo colado cumpla 7 días. El puente podrá abrirse al
tránsito cuando la resistencia del último colado se por lo menos de 225
kg/cm2 siempre y cuando la resistencia en las etapas anteriores haya
resultado satisfactoria
II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento
Programa de operación
Los vehículos transitaran permanentemente las 24 horas del día y los 365 días
del año.
Programa de mantenimiento
Mantenimiento Preventivo
De la superficie de rodamiento es recomendable sistematizar la aplicación
de riegos de sello o tratamientos superficiales cada tres años en toda su
longitud, repintado de las líneas divisorias, vigilando con especial cuidado
que se lleven a cabo antes del inicio de la temporada de lluvias, además, el
personal directivo involucrado en la toma de decisiones sobre el programa
de mantenimiento debe tener muy presente en todo momento la edad de la
obra a efecto de prever los recursos necesarios para un reforzamiento
estructural adecuado.
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Mantenimiento correctivo
Las principales actividades en este rubro son: Bacheo, Relleno de grietas,
riego de Sello sobre superficie de rodamiento mantenimiento mayor de la
superestructura y subestructura posiblemente se requiera el cierre de un carril
para realizar estos trabajos; reparación del señalamiento horizontal y vertical,
limpia de los escombros y basura en general sobre la superficie, control de
malezas, consistiendo en el deshierbe manual valiéndose de algunas
herramientas que no son fuente de contaminación ambiental o de emisiones
y residuos, como son el machete, tijeras para jardinería, pala, zapapico, etc.
Programa de conservación rutinaria según SCT
1. Realizar inspecciones rutinariamente en la carpeta y la estructura así como
en los estribos para detectar problemas y corregirlos en:
� Cercado e invasión de derecho de vía. Reforestación en su caso.
� Retiro de basura y limpieza.
� Falta de señales que pongan en peligro al usuario o lo desorienten.
2. Realizar inspecciones semanales o cuando se requiera en la vialidad para
detectar problemas y corregirlos en:
� Defensas y señales de tipo normal
� Parapetos
� Guarniciones
� Banquetas
� Obras de drenaje
� Obras complementarias de drenaje
� Baches, calavereo, grietas, deformaciones, etc.
� Retiro o censura de propaganda no autorizada
� Daños en la superestructura por efecto de accidentes
� Cajas y/o canales de entrada y salida de obras de drenaje
� Pintura en general
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II.2.6. Requerimiento de Insumos
Sustancias no peligrosas
Entre las Sustancias no peligrosas se manejara agua, los materiales pétreos,
asfalto, varillas y lo necesario para la construcción (arena, grava, etc.)
durante las etapas de preparación del sitio y construcción.
El agua potable que se llegue a requerir para consumo humano, se
abastecerá en garrafones de plástico de 19 litros de capacidad. Se
considera que este consumo no formará parte directa del proceso de la
obra. El agua que se empleará para riego se suministrará con camiones
cisterna de diversas capacidades la cual se obtendrá del agua que emplee
el municipio.
Para la etapa de construcción se requerirán volúmenes significativos de
insumos. Un volumen estimado de 75 m3 de agua ocupados en diferentes
tiempos de acuerdo al programa de la obra, y empleados principalmente
para la compactación de terraplenes, así como de riego para evitar la
liberación de polvos y para el resto de las actividades de la obra.
Tabla II.7 cantidades de material para la construcción del puente No. concepto Parapeto Cantidad Unidad
047-G.11 Concreto hidráulico p.u.o.t. (inciso 3.01.02.026-H.10)
a) Simple, colado en seco 1 1) De f'c = 250 kg/cm 2.60 m3
047-H.04 Acero de refuerzo p.u.o.t. (inciso 3.01.02.027-H.03)
2 a) Varillas L.E.= 4,200 kg/cm2 533.0 kg BANQUETA
047-G.11 Concreto hidráulico p.u.o.t. (inciso 3.01.02.026-H.10)
a) Simple, colado en seco 3 1) De f'c = 250 kg/cm 8.80 m3
047-H.04 Acero de refuerzo p.u.o.t. (inciso 3.01.02.027-H.03)
4 a) Varillas L.E.= 4,200 kg/cm2 559.0 Kg
5 E.P.2 Tubo de cartón comprimido de 21 de diámetro, p.u.o.t.
74 m
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SUPERESTRUCTURA
047-G.11 Concreto hidráulico p.u.o.t. (inciso 3.01.02.026-H.10)
a) Simple, colado en seco 6 2) De f'c = 250 kg/cm 46.30 m3
047-H.04 Acero de refuerzo p.u.o.t. (inciso 3.01.02.027-H.03)
7 a) Varillas L.E.= 4,200 kg/cm2 10,961.00 kg 8 E.P. 3 Dren de pvc 7.6 x 0.30 14 Pzas.
E.P.5 Apoyos de neopreno p.u.o.t., ASTM-D2240, dureza Shore 60 (ft = 100 Kg/cm
9 1) Placas de 40x30x2.5 en apoyos fijos
6.00 dm3
10 2) Placas de 40x30x4.1 en apoyos móviles
10.00 dm3
11 3) Placas de 25x20x2.5 en topes 6.00 dm3
047-G.12 Junta de dilatación p.u.o.t. (inciso 3.01.02.026-H.11)
12 EP 6 y b) Tipo Mex T-50 o similar. 12.00 m SUBESTRUCTURA
047-G.11 Concreto hidráulico p.u.o.t. (inciso 3.01.02.026-H.10)
a) Simple, colado en seco
13 1) De f'c = 250 kg/cm cabezal, diafragmas, bancos y topes
27.00 m3
C) Concreto ciclópeo 14 1) De f'c = 150 kg/cm 554 m3
047-H.04 Acero de refuerzo p.u.o.t. (inciso 3.01.02.027-H.03)
15 a) Varillas L.E.= 4,200 kg/cm2 1,146 kg
047-C.02 h) Excavaciones para estructuras, p.u.o.t. (inciso 3.01.02.022-H.01 e)
16 1) En cuerpo y aleros de Estribos 577 m3 047-D Rellenos
047-D.02 Rellenos (inciso 3.01.02.023-H.01)
17 1) En cuerpo y aleros de Estribos 238 m3
18 047-D.03 Material para drenes, que cubran las caras posteriores de muros
45.2 m3
19 047-E.09.a Tubos para drenes (inciso 3.01.02.024-H.08), De P.V.C. De 10 cm de diámetro
32.4 ml
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ACCESOS 009-D CORTES
009-D.04
Despalmes, desperdiciando el material, por unidad de obra terminada ( inciso 3.01.01.003-H.03 )
20 a) De cortes 982.29 m3 21 b) De terraplenes 424.71 m3
009.D.06 Excavaciones por Unidad de Obra Terminada (Inciso 3.01.01.003-H.04)
22 a) En cortes 16732.55 m3 Compactación:
23
a) Del terreno natural en el área de desplante de los terraplenes inciso (3.01.01.005-H.01)
432.00 m3
009-F.11 Formación y compactación de terraplenes p.u.o.t (inciso 3.01.01.005-H11)
f) De terraplenes con o sin cuñas de sobreancho
24 1) Compactado al 95 %de su P.V.S.M
3,759.93 m3
VARIOS 047-W Recubrimiento con pintura
047-W.03 Recubrimiento de superficies p.u.o.t. (inciso 3.01.02.042-H.02)
d) De concreto 25 1) Por superficie 155.00 m2
II.2.7. Sustancias peligrosas
Durante el proceso de operación del puente no se usara alguna sustancia
peligrosa, sin embargo la maquinaria y equipo que será utilizado para la
construcción es de tipo mecánico, requiere para su funcionamiento y
mantenimiento, de hidrocarburos tales como diesel, gasolina, grasas, aceites
en cantidades que no representan un riesgo, de cualquier manera, serán
manejadas de manera adecuada para evitar derrames y accidentes. Los
volúmenes de combustibles no serán significativos desde el punto de vista de
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impacto ambiental sin embargo las cantidades serán determinadas por la
empresa constructora y estarán en función de las jornadas diarias. Los
vehículos de carga serán abastecidos por las estaciones de servicio que se
encuentren en localidades cercanas, por lo que no existirán almacenes de
combustibles en la zona de construcción del Puente. El combustible
empleado para el funcionamiento de maquinaria y equipos que así lo
requieren, se transportará en tambos de 200 L con tapa-rosca, de donde
serán suministrados directamente a los equipos. Se tendrá cuidado de
verificar la generación de gases y un exceso de presión para evitar
explosiones.
Tabla II.8. Sustancias peligrosas utilizadas durante la obra.
SUSTANCIA NOMBRE TECNICO CRETIB ESTADO FISICO
Gasolina Pemex
Premium, Pemex magna
Toxico, Inflamable Liquido
Diesel Pemex Diesel Toxico Liquido
Aceite para motor a gasolina
Lubricante automotriz Toxico liquido
Aceite para transmisión
Aceite pera transmisión
Inflamable, Toxico liquido
Grasas Grasa chasis,
Bardhal, Quaker state
Toxico sólido
Pinturas para señalamient
o, base solvente
Pintura a base de resinas
alquidalicas modificadas
con hule clorado.
Toxico, Inflamable Sólidos: 70.6%
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II.2.8. Descripción de obras asociadas al proyecto
No existen obras asociadas con el proyecto como podrían ser edificios de
áreas administrativas, de servicios, o alguno de otra índole.
II.2.9. Etapa de abandono del sitio.
Debido a que se trata de una obra que será constantemente transitada no
existirá el abandono del sitio. Al terminar la obra, se procederá a retirar las
instalaciones que se hayan puesto de manera provisional y que son la
bodega y los sanitarios portátiles.
En el caso de los talleres, almacenes, la empresa responsable de la obra
decidirá si llevarse las láminas y estructuras con las que fue levantada o
donarlas a la comunidad.
Respecto a los sanitarios portátiles, la empresa dueña de los mismos y que
haya sido contratada para darle manejo y mantenimiento se encargará de
retirarlas y limpiar los sitios donde fueron instalados.
II.2.10. utilización de explosivos.
El uso de explosivos no será necesario para el proyecto.
II.2.11. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera
Las sustancias residuales que por su naturaleza química pueden ser
consideradas como sustancias peligrosas se producirán durante el
mantenimiento de la maquina, equipo y vehículos utilizados en las
actividades del proyecto, las cuales pueden consistir en aceites, lubricantes,
combustibles gastados, así como en disolventes de pinturas y estopas. Cabe
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mencionar que por las cantidades que se generaran no corresponden a las
actividades consideradas como altamente riesgosas.
a). Domésticos.
Los residuos sólidos son referidos a la basura generada por las actividades de
preparación del sitio y construcción, consumo de alimentos, latas, envolturas
de plástico y papel, botellas de plástico, vidrio, cartón, etc. Para su correcta
disposición se colocarán tambos de acero o plástico de 200 litros de
capacidad recubiertos en su interior con bolsas de polipropileno para lograr
un mejor manejo de las basuras e higiene en los recipientes. La basura
almacenada será retirada en periodos y se dispondrá en el basurero
municipal a un lapso de periodos cortos de tiempo para evitar que se formen
focos de infección y su disposición final será en donde lo marque la autoridad
municipal.
b) orgánicos
Los principales residuos que serán generados en la etapa de preparación del
sitio, son los residuos vegetales producto del desmonte y despalme; estos
residuos se dispondrán a los márgenes de la zona desmontada. Al ser
material biodegradable, la degradación de esta materia se da por proceso
natural de descomposición. Se tendrá especial cuidado que el material no
sea depositado cerca o dentro del cuerpos de agua para evitar de alguna
manera la contaminación de éste; también se tendrá cuidado de no
depositar los residuos en cauces de arroyos, a pesar de que en esta zona la
escorrentías superficial que se presentan son intermitentes y se dan solo en
épocas de lluvias.
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c).De materiales
Los materiales producto de los cortes (suelo, arena, roca) hechos en la etapa
de construcción y que no hayan sido utilizados en la formación de
terraplenes serán transportados al sitio de disposición final donde lo
determine la autoridad municipal.
d) Residuos peligrosos
Se consideran residuos peligrosos a los lubricantes, aceites y grasas producto
del mantenimiento de la maquinaria empleada en construcción así como los
trapos, estopa, cartones y todo aquel material que resulte afectado por estos
productos durante el proceso. Se recolectaran, almacenaran y dispondrán
de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Reglamento de la Ley del
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Residuos
Peligrosos.
e). Fuentes emisoras de ruido.
Los contaminantes acústicos son los estímulos que directa o indirectamente
interfieren desfavorablemente con el ser humano, a través del sentido del
oído, tomándose como indicador del impacto el nivel de presión acústica
adoptándose como unidad de medida el decibelio (dB). Durante las
diferentes etapas que comprende el proyecto se hará uso de maquinaria y
equipo que de acuerdo a la norma NOM 080 SEMARNAT 1994 establece los
límites máximos permisibles de emisión de ruido de los automóviles,
camionetas, camiones y tractocamiones de acuerdo con lo marcado en la
tabla II.9:
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Tabla II.9. Límites máximos permisibles de vehículos automotores por peso bruto.
Peso bruto vehicular (Kg.) Límites máximos permisibles dB(A)
Hasta 3,000 86
Más de 3,000 y hasta 10,000 92
Más de 10,000 99
f). Emisiones a la atmosfera.
Las emisiones de contaminantes a la atmosfera serán ocasionadas en su
mayoría por la operación de la maquinaria y equipo, emisiones como el
monóxido de carbono se controlaran en la medida de lo posible mediante el
mantenimiento periódico de toda la maquinaria y equipo que se emplee y
una verificación constante durante su uso. Las partículas de polvo que se
generen por el movimiento vehicular y movimiento de tierras a fin de evitar la
dispersión de partículas en la atmosfera el transporte de materiales deberá
ser realizado en fase húmeda los vehículos de carga deberán ser tapados
con lonas de contención para partículas finas durante su traslado.
II.2.12. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los
residuos
Los residuos biodegradables serán reincorporados al suelo como materia
orgánica y aquellos residuos no biodegradables serán depositados en
contenedores de 200 L para su posterior traslado y disposición en el basurero
más próximo.
Para el caso de los residuos orgánicos producto del desmonte (maderables),
éstos se podrán dar a los particulares, y las autoridades municipales y
estatales para que los empleen en los usos que consideren más
convenientes; mientras que los residuos producto del despalme, se ocuparán
en etapas posteriores de la construcción de la obra para arropar taludes y
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recubrir áreas para minimizar afectaciones en el entorno paisajístico o bien al
sitio que destine el municipio.
Los desechos sólidos producidos por los trabajadores (domésticos) se
depositarán en contenedores con tapa, que serán ubicados en los frentes de
trabajo. Su disposición final se realizará en forma periódica donde la
autoridad local lo determine, con el fin de evitar la aparición de fauna
nociva.
Cabe mencionar que en el proyecto no es necesaria la utilización de rellenos
sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales, servicios de
separación, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento de residuos
los volúmenes de despalme que serán removidos consta de 1,407 m3 de los
cuales los que no sean utilizados para la obra como podrían ser terraplenes y
nivelación serán colocados temporalmente sobre el derecho de vía para su
posterior y traslado a los sitios de disposición final que determine la autoridad.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIAL AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO Para la realización de las obras y actividades que se implican en la
Construcción del puente vehicular “Sobre el Río Copala, ubicado en el km
0+183.5 S/Camino San Juan Copala - Cieneguilla en el estado de Oaxaca, es
importante precisar que se apega a la normatividad vigente tal como lo
dispone Ley General del equilibrio ecológico y protección al ambiente,
mediante la presentación del presente documento atendiendo a lo
dispuesto en el artículo 28 fracción I y X de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente así como el articulo 5 incisos B y R de
su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
Es preciso aclarar, que este proyecto se somete a evaluación en la Dirección
General de impacto y riesgo Ambiental de la Secretaria del Medio Ambiente
y Recursos Naturales (SEMARNAT) para cumplir con lo establecido.
III.1.- Información Sectorial
Información del Sector Comunicaciones y Transportes en el Estado de
Oaxaca.
Las comunicaciones constituyen una condición básica para el desarrollo
económico, el mejoramiento de las condiciones de vida y el desarrollo
cultural de los pueblos. La extensión carretera nacional es de
aproximadamente 333 mil kilómetros, distribuidos el 14.2% en red federal,
19.5% red estatal, 48.1% caminos rurales y 18.2% en brechas mejoradas. Del
total de la extensión carretera, el 33.8% está pavimentado, 48.1% revestido y
el resto, 18.1%, son caminos de terracerías o brechas.
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Oaxaca ocupa el quinto lugar en extensión territorial a nivel nacional, cuenta
con una infraestructura carretera de 20,193 kilómetros; el 23.8% son
pavimentadas, 64.2% caminos revestidos y 12.0% caminos de terracería o
brechas.
La red troncal tiene 3,156.1 kilómetros, integrada por las vías de
comunicación que unen a las ciudades más importantes con los estados
vecinos y con el resto del país. El estado físico en que se conserva 50.0% es
bueno, 26.0% regular y el 24.0% está en malas condiciones. La red
alimentadora cuenta con una extensión de 1,654.5 kilómetros, permite la
comunicación intrarregional y enlaza a los núcleos de población más
importantes del estado; su situación física mantiene condiciones y
porcentajes similares a la red troncal. Los caminos rurales, cuya función
principal es la movilización social, tienen una longitud de 15,382.4 kilómetros,
el 30.0% se encuentra en buenas condiciones, regular el 35.0% y la parte
restante en mal estado.
Los programas de conservación y reconstrucción de la red carretera y de
caminos son insuficientes debido a limitaciones presupuestales, lo que origina
que el mantenimiento rutinario antes y después de la época de lluvias se
realice en condiciones inadecuadas. Pese a los ingresos que genera, la
supercarretera Cuacnopalan-Oaxaca no recibe el mantenimiento requerido.
Las condiciones que presenta la red carretera van de regular a mala,
disponiendo de puentes angostos en tramos de terrenos montañosos, debido
a que su trazo y construcción siguió el alineamiento de las brechas
construidas con anterioridad. Situación semejante presenta la red de
caminos rurales, que en épocas de lluvias se vuelven intransitables.
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En los últimos tres años solamente se ha logrado conservar el 55.0% del total
de la red, lo que amerita una atención prioritaria y la gestión de mayores
recursos para cumplir con este propósito, si se pretende una real integración
del territorio oaxaqueño.
Otro elemento importante de la infraestructura caminera y carretera lo
integran la construcción de puentes con un gran déficit en el estado sobre
todo en las zonas rurales, esto no permite salvar obstáculos naturales en el
desarrollo de las vías de comunicación, principalmente en Oaxaca que tiene
características orográficas e hidrográficas de difícil acceso, como es la zona
en donde se plantea ubicar el proyecto planteado.
El municipio cuenta con un aeródromo con 1200 m de longitud de pista. Los
caminos pavimentados existentes en el municipio que comunica al sur con
Copala y Putla de Guerrero, al noroeste con San Martín Peras, al norte con
San Sebastián Tecomaxtlahuaca y al este con San Juan Mixtepec, el resto son
caminos revestidos, caminos de terracería y brechas.
III.2 Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo
en la región.
Los instrumentos de planeación que aplican para la zona en la que se
realizará este proyecto son:
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
El PND es el instrumento base de la planeación del Ejecutivo Federal y rector
de su actuación, que contempla el Desarrollo Humano Sustentable, como
principio rector del Plan Nacional de Desarrollo asume que "el propósito del
desarrollo consiste en crear una atmósfera en que todos puedan aumentar su
capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones
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presentes y futuras". Contempla una Visión México 2030, la cual considera lo
siguiente:
Hacia el 2030, los mexicanos vemos a México como un país de leyes, donde
nuestras familias y nuestro patrimonio están seguros, y podemos ejercer sin
restricciones nuestras libertades y derechos; un país con una economía
altamente competitiva que crece de manera dinámica y sostenida,
generando empleos suficientes y bien remunerados; un país con igualdad de
oportunidades para todos, donde los mexicanos ejercen plenamente sus
derechos sociales y la pobreza se ha erradicado; un país con un desarrollo
sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservación del medio
ambiente; una nación plenamente democrática en donde los gobernantes
rinden cuentas claras a los ciudadanos, en el que los actores políticos
trabajan de forma corresponsable y construyen acuerdos para impulsar el
desarrollo permanente del país; una nación que ha consolidado una relación
madura y equitativa con América del Norte, y que ejerce un liderazgo en
América Latina.
Para hacer realidad esta Visión México 2030 y atender a las prioridades
nacionales, el Plan Nacional de Desarrollo propone el cumplimiento de
objetivos nacionales, dentro de los que destacan los siguientes:
Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y
generar los empleos formales que permitan a todos los mexicanos,
especialmente a aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso
digno y mejorar su calidad de vida.
Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de
calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la
productividad, la competencia económica, la inversión en
infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de
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condiciones favorables para el desarrollo de las empresas,
especialmente las micro, pequeñas y medianas.
Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y
la ampliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren
significativamente su calidad de vida y tengan garantizada
alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente
adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución.
Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación
responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la
preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del
país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin
comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las
generaciones futuras.
Este Plan, partiendo de un diagnóstico de nuestra realidad, articula un
conjunto de objetivos y estrategias en torno a cinco ejes:
1. Estado de Derecho y seguridad.
2. Economía competitiva y generadora de empleos.
3. Igualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental.
5. Democracia efectiva y política exterior responsable.
El primer eje de este Plan Nacional de Desarrollo se refiere al Estado de
Derecho y la seguridad. Una premisa fundamental de la interacción social
estriba en que las personas necesitan garantías de seguridad para su
Desarrollo Humano Sustentable. De otra manera, las personas no podrían
actuar y desarrollarse en forma libre y segura. En definitiva, los mexicanos
deben contar con la tranquilidad de que, en el futuro, no perderán los logros
que son frutos de su esfuerzo.
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El segundo eje se relaciona con el desempeño de nuestra economía, en el
sentido de lograr mayores niveles de competitividad y de generar más y
mejores empleos para la población, lo que es fundamental para el Desarrollo
Humano Sustentable. Del alcance de este objetivo depende que los
individuos cuenten en nuestro país con mayores capacidades, y que México
se inserte eficazmente en la economía global, a través de mayores niveles de
competitividad y de un mercado interno cada vez más vigoroso. En este eje
destacan los siguientes lineamientos aplicables al proyecto de construcción
del puente.
La pobreza rural, así como la cantidad de familias que continúan
ligadas a la producción primaria hace que sea necesario continuar
con apoyos al sector para que mejore su productividad y promueva su
sustentabilidad.
El deterioro de suelos y aguas que son utilizados en las actividades
agropecuarias y pesqueras continúa. Cada año se pierden alrededor
de 260 mil hectáreas de bosque, las principales cuencas hidrológicas
están contaminadas y la erosión hídrica y eólica afecta con los suelos
fértiles. Al comparar el período 2000-2004, con respecto a 1990-1994, el
total de tierras con potencial productivo registró una caída de 1.9
millones de hectáreas.
Integrar a las zonas rurales de alta y muy alta marginación a la
dinámica del desarrollo nacional. Mediante la suma de acciones
interinstitucionales se promoverán proyectos que detonen el desarrollo
económico y social de las comunidades rurales ubicadas en las zonas
de alta y muy alta marginación.
Promover el ordenamiento ecológico general del territorio y mares. Es
necesario disminuir el impacto ambiental en todas las actividades de
la producción rural, así como la prevención de impactos por
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fenómenos meteorológicos mediante inversión en infraestructura y
capacitación a la población.
Asegurar que exista la infraestructura necesaria para que todos los
mexicanos puedan tener acceso adecuado a la energía, a los
mercados regionales, nacionales e internacionales y a las
comunicaciones.
La infraestructura es fundamental para determinar los costos de acceso
a los mercados, tanto de productos como de insumos, así como para
proporcionar servicios básicos en beneficio de la población y de las
actividades productivas, siendo así un componente esencial de la
estrategia para la integración regional y el desarrollo social
equilibrado, así como para incrementar la competitividad de la
economía nacional y, con ello, alcanzar un mayor crecimiento
económico y generar un mayor número de empleos mejor
remunerados.
El objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo en esta materia es
incrementar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura, de
modo que al final de la presente administración, México se ubique entre los
treinta países líderes en infraestructura de acuerdo a la evaluación del Foro
Económico Mundial. Para ello, la estrategia que se propone incluye las
siguientes acciones:
Elaborar un Programa Especial de Infraestructura, en donde se
establezca una visión estratégica de largo plazo, así como las
prioridades y los proyectos estratégicos que impulsará la presente
administración en los sectores de comunicaciones y transportes,
energía, agua y turismo, logrando un mayor acceso de estos servicios
a la población, sobre todo en regiones de menor desarrollo.
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Promover que la infraestructura y los servicios que se ofrezcan sean más
eficientes y satisfagan de mejor forma las demandas sociales.
Impulsar un mayor uso de las metodologías de evaluación, para
asegurar la factibilidad técnica, económica y ambiental de los
proyectos.
Facilitar los procedimientos para la adquisición de derechos de vía y
simplificar los trámites para la obtención de autorizaciones en materia
ambiental, respetando siempre los derechos y el patrimonio de las
comunidades locales y la ecología.
Ampliar la cobertura de los transportes en todas sus modalidades,
modernizar la infraestructura y proporcionar servicios confiables y de
calidad para toda la población.
Modernizar la gestión del sistema de transporte, fortaleciendo el
ejercicio normativo, rector y promotor del Estado, a fin de garantizar el
desarrollo y uso de la infraestructura de transporte.
Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya existentes para
fomentar el desarrollo de proyectos de infraestructura e impulsar su
papel como generador de oportunidades y empleos.
La implementación de estas estrategias deberá contemplar las siguientes
líneas de política:
Modernizar la red carretera, así como mejorar su conectividad
brindando continuidad a la circulación a través de la construcción de
obras que permitan mejorar los accesos a regiones, ciudades, puertos
y fronteras.
Asignar recursos de manera más eficiente en materia de conservación
de carreteras, para que éstas operen en mejores condiciones y
conforme a estándares internacionales, logrando con ello reducir el
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TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
índice de accidentes en la red carretera y los costos de operación de
los usuarios.
Ampliar la gama de fuentes de financiamiento y de formas de
participación público-privada. Con estos modelos de asociación
público-privada, se busca alentar el desarrollo de infraestructura
carretera, tanto de cuota como libre, elevar la calidad del servicio
ofrecido a los usuarios, mejorar las condiciones físicas de las carreteras,
así como generar un importante número de empleos directos e
indirectos.
El tercer eje del Plan Nacional de Desarrollo está relacionado con la igualdad
de oportunidades. Cada mexicano, sin importar su lugar de origen y el
ingreso de sus padres, debe tener acceso a genuinas oportunidades de
formación y de realización. Esa es la esencia de la igualdad de
oportunidades y sólo mediante ella puede verificarse la ampliación de
capacidades y el mejoramiento de las condiciones de vida de aquellos que
más lo requieren. El Desarrollo Humano Sustentable encuentra en dichos
procesos la base personal, familiar y comunitaria de su realización social, en
este destacan los siguientes lineamientos.
Impulsar prioritariamente el desarrollo de los municipios de mayor
marginación, a través de una efectiva focalización de recursos y
coordinación de esfuerzos entre el Gobierno Federal y los demás
órdenes de gobierno.
Asegurar que los mexicanos en situación de pobreza resuelvan sus
necesidades de alimentación y vivienda digna, con pleno acceso a
servicios básicos y a una educación y salud de calidad.
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de las vías y medios de
comunicación y de transporte para conectar a las regiones menos
desarrolladas del país.
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TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
El aislamiento, es decir, la falta de vías de comunicación influye
notablemente en la marginación.
La ausencia de comunicaciones impide la oferta de servicios y bienes,
limitando no sólo el bienestar, sino también las actividades económicas con
las que se podría mejorar el ingreso de las familias.
Con base en la estructura demográfica, las vocaciones y el potencial
productivos de cada región, se diseñará y pondrá en marcha un
programa integral de fortalecimiento de las comunicaciones
regionales e interregionales, que incluya la construcción y
mejoramiento de carreteras, carreteras alimentadoras, instalación,
ampliación y modernización de las telecomunicaciones.
Los caminos rurales son fundamentales para abrir paso a la educación
y la capacitación para el trabajo, a la salud, a la nutrición; para abrir
paso a las inversiones que signifiquen
más empleos. Con caminos se puede llevar a los mercados la
producción propia y emprender negocios; se facilita la llegada de
servicios de salud y de educación.
Por ello se impulsará un programa intenso de construcción de caminos
y puentes en zonas rurales mediante el Programa de Empleo Temporal.
De esta manera, además de comunicar a las comunidades rurales
entre sí y con el entorno, se crearán empleos y con ello mejores
ingresos para las familias campesinas cuando no sea tiempo de
siembras o cosechas.
Dado el papel que tienen las entidades federativas en la construcción
y mantenimiento de los caminos rurales, se convocará a los gobiernos
estatales y municipales y al sector privado a unirse a este esfuerzo, que
redundará en beneficio de sus poblaciones y de sus negocios, en un
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TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
marco normativo que aliente la competitividad que tanto necesita
nuestro país.
Los recursos naturales son la base de la sobrevivencia y la vida digna de las
personas. Es por ello que la sustentabilidad de los ecosistemas es básica para
una estrategia integral de desarrollo humano. En primer término, una
administración responsable e inteligente de nuestros recursos naturales es el
punto de partida para contar con políticas públicas que efectivamente
promuevan la sustentabilidad del medio ambiente. Al mejorar las condiciones
actuales de vida de la población mediante el uso racional de los recursos
naturales, aseguraremos el patrimonio de las generaciones futuras.
La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional
de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar
de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las
generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta México es
incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y
el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo
sustentable. Desafortunadamente, los esfuerzos de conservación de los
recursos naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por un círculo
vicioso que incluye pobreza, agotamiento de los recursos naturales, deterioro
ambiental y más pobreza.
Un último eje de política pública que propone este Plan Nacional de
Desarrollo es el que abarca las acciones en materia de democracia efectiva
y política exterior. Es preciso garantizar que los mexicanos vivan la
democracia no sólo como procedimiento, sino también como forma de vida.
También es necesaria una política exterior que, tanto en sus definiciones
como en sus posiciones activas, logre posicionar a México como un
auténtico promotor del desarrollo humano.
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Como estrategia de desarrollo para éste año (2007), se tiene asignado un
presupuesto para las ampliaciones para infraestructura para la construcción
y modernización de carreteras se aprobaron 22 mil 389.6 millones de pesos,
para caminos rurales y carreteras alimentadoras 15 mil 949.7 millones,
conservación y mantenimiento ocho mil 845.1 millones.
Vinculación: Tomando como base los lineamientos planteados por el Plan
Nacional de Desarrollo vigente, el presente proyecto se ajusta a las
directrices planteadas y con su ejecución favorecerá la comunicación de la
región, favoreciendo y fortaleciendo el desarrollo económico de la zona,
para abrir paso a la educación y la capacitación para el trabajo, a la salud,
a la nutrición; para abrir paso a las inversiones que signifiquen más empleos,
en armonía con el medio ambiente.
Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010.
El compromiso de primer orden en avanzar en la construcción de
infraestructura social en cada una de las comunidades, municipios y regiones
de la entidad; promover el desarrollo urbano ordenado que garantice
respeto al medio ambiente, para que el progreso económico y social
sustentable sirva de base a mejoras en las condiciones de vida de las zonas
urbanas marginadas. Terminar con la desigualdad, la discriminación y la
exclusión política, es el propósito.
Así mismo tiene como propósito fundamental garantizar que el desarrollo del
estado sea integral y que mediante el fomento del crecimiento económico y
una más justa distribución de la riqueza, se alcance el pleno ejercicio de la
libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya
seguridad protege esta constitución. Entre las prioridades que identifica, se
incluye ampliar la cobertura de los servicios y la calidad de la educación.
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En el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010 se incorpora la
conservación de la naturaleza externa, o sustentabilidad ecológica, la
sustentabilidad económica y también la sustentabilidad social. La primera se
refiere a un cierto equilibrio y mantenimiento de los ecosistemas, la
conservación y el mantenimiento genético de las especies, que garantice su
resistencia frente a los impactos externos. Incluye también la conservación de
los recursos naturales y la integridad climática. En sí, la sustentabilidad
ecológica corresponde al concepto de conservación de la naturaleza
externa al ser humano. Cuanto más humanamente modificada esté la
naturaleza menor sustentabilidad ecológica habrá.
Tomando en cuenta que el total de localidades involucrados en el proyecto
que tienen como lengua madre, el Triqui, de tal modo que son consideradas
indígenas, y el plan considera que la tercera parte de la población
oaxaqueña forma es indígena la cual enfrenta graves y grandes problemas
de desnutrición, mortalidad infantil y limitado acceso a la salud, donde
solamente el 15% de los hablantes de lengua indígena son
derechohabientes. La disponibilidad de servicios en las zonas indígenas se
encuentra por debajo de la media estatal, 70.3% de los indígenas no tienen
drenaje, 28.6% no disponen de electricidad, 79.6% no cuentan con agua
entubada, 64.8% de las viviendas presentan hacinamiento y no disponen de
caminos y puentes que de acceso a sus comunidades. Así la libre
determinación de los pueblos y comunidades indígenas para adoptar por sí
mismos decisiones y construir sus procesos organizativos comunitarios y la
toma de decisiones sobre su territorio indígena, tierra, recursos naturales,
organización socio-política, administración de justicia, educación, lenguaje,
salud y cultura, es un reclamo permanente. Exigen ser consultados antes de
que el gobierno opere en sus pueblos programas o ejecute acciones.
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Objetivo estratégico
Contribuir al desarrollo de los pueblos indígenas, respetando su autonomía,
sus recursos naturales, el pleno ejercicio de sus derechos, usos y costumbres,
además de su cultura plural. Preservando y protegiendo el territorio, tierras y
recursos naturales de los pueblos y comunidades indígenas, permitiendo el
acceso a su aprovechamiento con fines de consumo directo y subsistencia.
Para el municipio involucrado se promoverá la réplica del modelo exitoso
construido por las comunidades para fomentar la preservación y el
aprovechamiento racional de los recursos forestales, el ecoturismo y la
integración de empresas comunitarias; se promoverán proyectos productivos
frutícolas y la producción de hortalizas en invernadero. Se apoyará el
establecimiento y mantenimiento de las plantaciones de maguey, el
mejoramiento tecnológico de los palenques, la modernización de las plantas
procesadoras y la comercialización del mezcal; la producción artesanal será
tarea de primer orden y se establecerán módulos de maquinaria para el
mantenimiento y la rehabilitación de la red de caminos rurales.
Tabla III.1. Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo Sustentable del Estado de Oaxaca 2004-2010.
Lineamientos Vinculación
8. Sector Comunicaciones y Transportes El proyecto se trata de la construcción de de un Puente que forman parte de un camino rural, que se genera a través del impulso a rehabilitar y generar caminos rurales para que estas localidades y el municipio se integren al desarrollo regional sustentable que se plantea en el estado, También el proyecto establecerá las medidas de mitigación que correspondan y amortigüen los impactos nocivos a los ecosistemas presentes.
Estrategias
Impulsando la integración de módulos de maquinaria microregionales para dar mantenimiento y rehabilitar la red de caminos rurales, operados por autoridades municipales. Construyendo los caminos rurales necesarios para integrar al desarrollo regional sustentable a las comunidades rurales, con medidas que minimicen o eviten el impacto nocivo a los ecosistemas y el medio ambiente.
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Programa Estatal del Medioambiente
Este programa tiene como objetivos generales definir los principios de política
ambiental y los instrumentos de su aplicación; promover y fortalecer la
corresponsabilidad y la concurrencia del gobierno del estado con los
gobiernos federal y municipal, así como con la sociedad civil, para atender
continuamente y de manera coordinada el ordenamiento ecológico, el
control de la contaminación, la protección de la biodiversidad, y el
establecimiento y adecuada administración de las áreas naturales
protegidas; crear las condiciones para garantizar la participación
responsable de las personas en forma individual o colectiva en la
preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección del
ambiente; crear un sistema que orienta la distribución y regule las actividades
productivas, de servicios e infraestructura, a fin de prevenir y controlar la
contaminación del aire, agua y suelo, e impulsar el desarrollo sustentable.
Vinculación: Sin duda el proyecto planteado, está en concordancia con el
programa estatal del medio ambiente, si tomamos en cuenta que la
presentación de la MIA-Particular, obedece a cumplir la política en materia
de impacto ambiental, de modo tal que la promovente asume su
corresponsabilidad, para la preservación del equilibrio ecológico en el
sistema ambiental donde se inserta el proyecto de construcción del puente
en el camino Rural, también se hace alusión, que en el capítulo VI se
establecen las medidas de mitigación especificas para minimizar los
impactos que se generen por la obra, .
Planes y Programas de Ordenamiento Ecológico del Territorio
Tanto en el municipio, la región como el estado de Oaxaca no existe un
programa o plan de ordenamiento ecológico territorial decretado.
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Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
Con la información cartográfica obtenida en CONABIO y en el Instituto de
Ecología del Estado de Oaxaca, se establece que el proyecto no se
encuentra dentro de ningún polígono que limitan las áreas naturales
protegidas tanto de jurisdicción federal como Estatal.
Figura III.1. Áreas Naturales Protegidas en el Estado de Oaxaca
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Programa Regiones Terrestres Prioritarias para la Conservación de la
Biodiversidad. CONABIO, 2000.
La zona del proyecto se encuentra dentro de la Región Terrestre Prioritaria
(RTP) 126 denominada “Sierra Triqui-Mixteca , que contiene una superficie de
área de 3,051 km²; Su importancia para la conservación radica en que es
una región compuesta por bosque mesófilo, bosque de pino y bosque de
pino-encino. Es la única localidad conocida de liquidámbar en la vertiente
pacífica. Presenta además, una alta diversidad de ecosistemas. La
vegetación bosque de pino, bosques de pino-encino más conservada se
encuentra al oeste de esta RTP.
Figura III.2. Regiones Terrestres Prioritarias de Oaxaca
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Vinculación
No se afectará la diversidad florística y faunística. Se compensará mediante
reforestación y remediación de otros sitios dentro del SA. Y se manifiesta que
se prohíbe la captura de especies por parte de los trabajadores, así como
molestar a la fauna silvestre.
III.3. Análisis de los instrumentos normativos
Se realizo una identificación y un análisis de los siguientes instrumentos
normativos que regulan la totalidad o parte del proyecto; entre otros, los
siguientes:
Ley de Vías Generales de Comunicación Articulo 1.- Define los casos en que los caminos y puentes son considerados
vías generales de comunicación.
Artículo 2.- Define las partes integrantes de las vías generales de
comunicación que son:
I. Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y
accesorios a las mismas, y
II. Los terrenos y aguas que sean necesarios para el derecho de vía y para el
establecimiento de los servicios y obras a que se refiere la fracción anterior.
La extensión de los terrenos, aguas y el volumen de éstas se fijarán por la
Secretaría de Comunicaciones.
Artículo 3.- Define las facultades de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes en: Construcción, mejoramiento, conservación, inspección,
vigilancia, otorgamiento, interpretación y cumplimiento de concesiones,
celebración de contratos y revocación de permisos; expropiaciones,
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aprobación, revisión o modificación de tarifas; venta de vías generales e
infracciones de ésta ley.
Artículo 8.- Reglamenta la construcción, establecimiento y explotación de las
vías generales de comunicación y otros servicios.
Artículo 14.- Menciona quiénes tienen derecho a solicitar los permisos para
construir, establecer o explotar vías generales de comunicación.
Artículo 21.- Menciona a las vías generales de comunicación como causa de
utilidad pública.
Vinculación: El proyecto en todo momento se sujetará a la legislación
establecida y realizará todos los trámites necesarios para la obtención de los
permisos correspondientes.
Ley de caminos, puentes y autotransporte federal
Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la construcción,
operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y
puentes a que se refieren las fracciones I y V del Artículo siguiente, los cuales
constituyen vías generales de comunicación; así como los servicios de
autotransporte federal que en ellos operan, sus servicios auxiliares y el tránsito
en dichas vías.
Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:
I. Caminos o carreteras:
a) Los que entronquen con algún camino de país extranjero.
b) Los que comuniquen a dos o más estados de la Federación; y
c) Los que en su totalidad o en su mayor parte sean construidos por la
Federación; con fondos federales o mediante concesión federal por
particulares, estados o municipios.
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III. Derecho de vía: Franja de terreno que se requiere para la construcción,
conservación, ampliación, protección y en general para el uso adecuado de
una vía general de comunicación, cuya anchura y dimensiones fija la
Secretaría, la cual no podrá ser inferior a 20 metros a cada lado del eje del
camino. Tratándose de carreteras de dos cuerpos, se medirá a partir del eje
de cada uno de ellos;
V. Puentes:
a) Nacionales: Los construidos por la Federación; con fondos federales o
mediante concesión o permiso federales por particulares, estados o
municipios en los caminos federales, o vías generales de comunicación; o
para salvar obstáculos topográficos sin conectar con caminos de un país
vecino.
Vinculación: Por lo anterior y considerando que el proyecto de construcción
de los puentes será con fondos federales específicamente del Programa de
Infraestructura Básica para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (PIBAI) de la
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), se
considera que el proyecto es de competencia de la Federación por tratarse
de la realización de una Obra que está contemplada dentro de la LGEEPA
(Articulo 28, fracción I y X) y su REIA (Articulo 5, incisos B y R) y que por tal
motivo se presenta la MIA, para ser evaluada en materia de impacto
ambiental, por tratarse de una vía general de comunicación y la
construcción de una obra civil en zona federal por tratarse de superficies que
son consideradas cuerpos de aguas nacionales.
Ley General de Equilibrio Ecológico y protección al Ambiente.
Esta Ley es reglamentaria de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, que se refiere a la preservación y restauración del equilibrio
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ecológica sí como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las
zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción.
En su artículo 3 fracción XX, se define la Manifestación del impacto ambiental
como el documento mediante el cual se da a conocer, con base en
estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una
obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que
sea negativo;
Contemplando como uno de los principales instrumentos de política
ambiental la Evaluación de Impacto Ambiental. Dicha evaluación es un
instrumento de carácter preventivo mediante el cual la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales establece las condiciones a las cuales deberá
sujetarse la realización de una obra o actividad que pueda causar
desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y las condiciones establecidos
en las disposiciones pertinentes en la materia, con el fin de mitigar o evitar sus
efectos negativos sobre el ambiente.
La evaluación de impacto ambiental es un instrumento de política ambiental,
de naturaleza preventiva, cuyo principal propósito es analizar los posibles
impactos que puede causar una obra o actividad al ambiente o a los
ecosistemas, así como sujetar el desarrollo de dichas obras o actividades a
condicionantes específicos para prevenir, mitigar y restaurar sus efectos sobre
el ambiente. Esto permite proponer medidas técnicas para lograr el mejor
equilibrio ambiental para cada proyecto en cuestión.
El procedimiento de evaluación de impacto ambiental comienza con la
presentación de un estudio de impacto ambiental en la modalidad
correspondiente, que en éste caso se trata de una Manifestación de Impacto
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Ambiental (MIA) particular por parte del interesado en desarrollar la obra o
actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico. En cumplimiento
con dicha normatividad se desarrolla el presente escrito.
Artículo 28.- Establece que quienes pretendan llevar a cabo una obra o
actividad como vías generales de comunicación, también obras y
actividades en humedales, manglares lagunas, ríos lagos y esteros
conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales;
requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de
la Secretaría. Así mismo, la evaluación de impacto ambiental es el
procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a
que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar
desequilibrio ecológico ó rebasar los límites y condiciones establecidos en las
disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el
ambiente.
Artículo 30.- Para obtener la autorización, los interesados deberán presentar a
la Secretaría una Manifestación de Impacto Ambiental, la cual deberá
contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos de los
ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra de que se trate,
considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos
ecosistemas, así como las medidas preventivas de mitigación y las demás
necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el
ambiente.
Articulo 35.- Contempla que una vez presentada la manifestación de
impacto ambiental, la secretaria iniciara el procedimiento de evaluación,
tomando en cuenta para ello lo establecido en Ley General de Equilibrio
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Ecológico y Protección al Ambiente, su reglamento y las normas oficiales
mexicanas aplicables, así como los programas de desarrollo urbano y de
ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas naturales
protegidas y las demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables.
Artículo 91. La afectación o curso del cauce de las corrientes de agua,
requiere de una autorización de la Comisión Nacional del Agua de acuerdo
a lo dispuesto en la Ley Nacional de Aguas y su Reglamento (LGEEPA).
Artículo 93.- Establece que la Secretaría del Medio Ambiente realizará las
acciones necesarias, para evitar, y en su caso controlar procesos de
eutrofización, salinización y cualquier otro proceso de contaminación en las
aguas nacionales (LGEEPA).
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental
El artículo 5 señala que quienes desean realizar obras tales como
construcción de carreteras (inciso B); el aprovechamiento forestal [Inciso N:
de cualquier recurso maderable y no maderable (párrafo II) en selvas
tropicales y especies de difícil regeneración (párrafo lll)]; o efectuar cambios
de uso del suelo de áreas forestales (Inciso O: para obras de vías generales
de comunicación, (párrafo I), requieren de la autorización de la Secretaría
del Medio Ambiente en materia de impacto ambiental.
Cumplimiento: El proyecto, se apega a los criterios establecidos por este
ordenamiento legal, toda vez que sigue el procedimiento de evaluación de
impacto ambiental, cumpliendo con sus preceptos.
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Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.
La Ley de Aguas Nacionales (LAN) y su Reglamento, tienen por objeto regular
el aprovechamiento de las aguas nacionales en términos del artículo 27
constitucional, para lograr el aprovechamiento sustentable de las mismas, así
como prevenir y controlar la contaminación de los acuíferos y las aguas
nacionales superficiales.
El marco legal actual que regula el control de la contaminación del agua se
encuentra en dos leyes: la LGEEPA, la cual establece los criterios generales
para la prevención y el control de la contaminación del agua, y la LAN, que
prevé un régimen legal integral que brinda sustento a las disposiciones
legales generales de la LGEEPA. La LAN está complementada por las
disposiciones del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales y Normas
Oficiales Mexicanas. La explotación, el uso o aprovechamiento de las aguas
nacionales por parte de personas físicas o morales, incluyendo dependencias
y organismos descentralizados de la administración pública federal, estatal o
municipal, se realizará mediante concesión y/o asignación otorgada por la
Comisión Nacional del Agua (CNA).
Ley del Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca
ARTÍCULO 2.- Las normas de esta Ley son de orden público e interés social, su
aplicación corresponde al Instituto Estatal de Ecología de Oaxaca y tienen
por objeto fijar las bases para:
I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente
adecuado para su desarrollo, salud y bienestar;
II. Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su
aplicación;
III. La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente;
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IV. La preservación y protección de la biodiversidad, así como el
establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas;
V. El aprovechamiento sustentable, la preservación y en su caso la
restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera
que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las
actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas;
VI. La prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo;
VII. Garantizar la participación corresponsable de las personas en forma
individual o colectiva en la preservación y restauración del equilibrio
ecológico y la protección al ambiente;
VIII. Establecer y regular la competencia, la concurrencia y coordinación del
Estado y los Municipios, así como la participación social en la materia de este
ordenamiento;
IX. El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar
el cumplimiento y la aplicación de esta Ley y de las disposiciones que de ella
se deriven, así como para la imposición de sanciones administrativas y
penales ante la autoridad competente.
Artículos Vinculantes al Proyecto
Capítulo II
Prevención y Control de la Contaminación de la Atmosfera
ARTICULO 85.- Para la prevención y control de la contaminación a la
atmósfera se considerarán los siguientes criterios:
I.- La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos
humanos y las regiones del Estado; y
II.- Las emisiones de contaminantes de la atmósfera, sean de fuentes
artificiales o naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas y controladas,
para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la
población y el equilibrio ecológico.
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ARTÍCULO 86.- Para prevenir, controlar y reducir la contaminación de la
atmósfera, deberán ser observadas las disposiciones que establezca esta Ley
y su Reglamento en la materia, así como las Normas Oficiales que se expidan.
ARTICULO 87.- Las fuentes fijas de competencia estatal, generadoras de
emisiones a la atmósfera deberán obtener ante el Instituto la licencia de
funcionamiento para fuentes generadoras de emisiones a la atmósfera, de
conformidad con el Reglamento de la materia.
ARTÍCULO 90.- Quienes realicen actividades contaminantes a la atmósfera
deberán:
I.- Instalar equipos o sistemas para el control de sus emisiones que satisfagan
las Normas Oficiales respectivas;
II.- Proporcionar toda la información que las autoridades les requieran, a
efecto de integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de
contaminación de la atmósfera;
III.- Disminuir o eliminar la contaminación atmosférica generada con sus
actividades;
IV.- Tramitar y obtener su licencia de funcionamiento, a la que se refiere el
artículo 87 de esta Ley; y
V.- Monitorear sus emisiones atmosféricas en los tiempos y formas que
establezcan las normas oficiales.
ARTÍCULO 91.- Los propietarios y poseedores de vehículos automotores del
servicio público y privado que circulen en el Estado, tienen la obligación de
evitar las emisiones de contaminantes a la atmósfera, para lo cual el Instituto
establecerá las disposiciones conducentes.
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Quienes no observen la disposición anterior, se harán acreedores a las
sanciones que estipula la presente Ley, además del retiro de la circulación
del vehículo contaminante mismo que será remitido en el acto a un centro
de verificación autorizado, aún cuando porte la calcomanía de verificación
correspondiente.
Capítulo III
Prevención Y Control de la Contaminación del Agua y de los Ecosistemas
Acuáticos.
ARTICULO 93.- Para la prevención y control de la contaminación del agua, se
considerarán los siguientes criterios:
I.- La prevención y control de la contaminación del agua son fundamentales
para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas
del Estado;
II.- Corresponde al Estado, Municipios y la sociedad prevenir la
contaminación de ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos y
corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo;
III.- El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de
producir su contaminación conlleva la responsabilidad del tratamiento de las
descargas, reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en
otras actividades y mantener el equilibrio de los ecosistemas;
IV.- Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a
su descarga en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o
corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; y
ARTÍCULO 96.- No podrán descargarse en los sistemas de drenaje,
alcantarillado o en cuerpo receptor alguno, aguas residuales que contengan
contaminantes, sin previo tratamiento que satisfaga la Norma Oficial o
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autorización de la autoridad respectiva en el que se justifique la necesidad
de la misma, con excepción de las de origen doméstico.
ARTICULO 101.- Las aguas residuales derivadas de aguas Federales para la
prestación de servicios públicos, podrán utilizarse si se someten al tratamiento
que cumpla con las disposiciones de las Normas Oficiales.
ARTÍCULO 102.- Los responsables de las descargas residuales objeto de esta
Ley, podrán convenir con el Estado o con los Municipios, que estos tomen a
su cargo el tratamiento de dichas aguas.
Capítulo IV
Prevención y Control de la Contaminación del Suelo
ARTICULO 104.- Para la prevención y control de la contaminación del suelo,
se considerarán los siguientes criterios:
I.- Corresponde al Estado, Municipio y a la sociedad prevenir la
contaminación del suelo;
II.- Su uso debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el
equilibrio de los ecosistemas;
III.- El uso debe ser tal, que mantenga su integridad físico - biológica y su
capacidad de producción;
V.- Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal
fuente de contaminación de los suelos;
VI.- Es necesario reducir la generación de residuos sólidos, municipales e
industriales, e incorporar técnicas y procedimientos para su rehusó y reciclaje;
ARTICULO 105.- Dichos criterios deberán considerarse en los siguientes casos:
I.- La ordenación y regulación del desarrollo urbano;
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II.- La operación de los sistemas de limpia y de disposición final de residuos
municipales en rellenos sanitarios;
III.- La generación, manejo y disposición final de residuos sólidos municipales e
industriales no peligrosos, así como en las autorizaciones y permisos que al
efecto se otorguen;
ARTÍCULO 106.- El Instituto o los Municipios según competa, autorizarán y
vigilarán la adecuada operación de los sistemas de manejo y disposición final
de los residuos sólidos, con arreglo a las disposiciones que para tal efecto se
expidan.
ARTÍCULO 107.- Todo manejo y disposición final de residuos sólidos en los
suelos se sujetará a lo dispuesto por esta Ley, el Reglamento en la materia, la
Ley General y las Normas Oficiales que para tal efecto se expidan.
ARTÍCULO 109.- El manejo y disposición final de los residuos de lenta
degradación deberán sujetarse a lo que se establezca en las Normas
Oficiales que al respecto se expidan.
ARTICUL0 111.- Los Municipios aplicarán las disposiciones de esta Ley y la Ley
General, y vigilarán el cumplimiento de las Normas Oficiales para prevenir y
controlar la contaminación del suelo.
Cumplimiento: El proyecto que se pretende realizar se ajustará y cumplirá con
los criterios que se establezcan en ella, debido también a que Ley del
Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca, está en concordancia y deriva
de la legislación federal y la normatividad aplicable en materia ambiental.
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• Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Artículo 2 “En la formulación y conducción de la política en materia de
prevención, valorización y gestión integral de los residuos a que se refiere esta
Ley, la expedición de disposiciones jurídicas y la emisión de actos que de ella
deriven, así como en la generación y manejo integral de residuos, según
corresponda, se observarán los siguientes principios:
III. La prevención y minimización de la generación de los residuos, de su
liberación al ambiente, y su transferencia de un medio a otro, así como su
manejo integral para evitar riesgos a la salud y daños a los ecosistemas;
IV. Corresponde a quien genere residuos, la asunción de los costos derivados
del manejo integral de los mismos y, en su caso, de la reparación de los
daños”.
Cumplimiento: En este sentido se llevará a cabo la recolección de desechos
y residuos peligrosos en depósitos especiales para ello, con la contratación
de empresas especializadas en el manejo de residuos peligrosos, siendo la
contratista quien en atención a esta Ley deberá responsabilizarse por el
manejo responsable, adecuado y oportuno de los residuos sólidos que
pudieran utilizarse durante la construcción y operación de este proyecto.
• Ley de Obras Públicas Y Servicios Relacionados con las Mismas
Artículo 20.- “Las dependencias y entidades estarán obligadas a considerar
los efectos sobre el medio ambiente que puedan causar la ejecución de las
obras públicas con sustento en la evaluación de impacto ambiental prevista
por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
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Los proyectos deberán incluir las obras necesarias para que se preserven o
restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales cuando éstas
pudieren deteriorarse y se dará la intervención que corresponda a la
Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales, y a las dependencias y
entidades que tengan atribuciones en la materia”.
Cumplimiento: En apego a esta ley, en la presente manifestación de impacto
ambiental, se presentan las medidas de mitigación necesarias para
contrarrestar los posibles impactos.
• Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas en Materia de Vías
Generales de Comunicación, Ambiental, Forestal, de
Aprovechamiento de Recursos Naturales y demás Aplicables.
Tabla III.2. Normas de carácter federal que aplican al proyecto y forma en que se dará
cumplimiento NÚMERO DE NORMA ETAPA DEL PROYECTO Y
ACTIVIDAD QUE DARA LUGAR A LA APLICACIÒN
MEDIDA QUE SE APLICARÁ
NOM-001-SEMARNAT-1996 Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los cuerpos de agua superficial.
Durante la preparación y construcción del proyecto al momento de generar aguas con residuos sanitarios
No se realizarán descargas directas a los cuerpos de agua superficial, tanto el río, arroyos, embalses. Se garantizará la contratación de una empresa especializada o el uso de fosas sépticas para el tratamiento de este tipo de desechos y a fin de no generar aguas residuales.
NOM-041-SEMARNAT-1999 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.
Durante la construcción del Puente por la operación de maquinaria y medios de trasportes.
Se exigirá a los contratistas que lleven a efecto la construcción del proyecto, el numero de matriculas de sus equipos , la afinación de las mismas y que estos hayan sido verificados, para garantizar el cumplimiento de la norma
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NÚMERO DE NORMA ETAPA DEL PROYECTO Y ACTIVIDAD QUE DARA LUGAR
A LA APLICACIÒN
MEDIDA QUE SE APLICARÁ
NOM-043-SEMARNAT-1993 Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.
Durante la actividades de preparación y de construcción del Puente así como en el transporte de materiales.
Se reglamentará al contratista para que garantice que la emisión de las partículas se reduzca y se cumpla con la normatividad
NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.
Durante la construcción del proyecto por la operación de la maquinaria y medios de transporte
Se deben restringir las actividades en horarios diurnos.
NOM-083-SEMARNAT-1996 Que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de los residuos sólidos municipales.
Durante la construcción del proyecto y que deberán respetar los contratistas.
En las etapas de preparación y construcción del sitio se establecerá un plan integral de manejo de residuos, que tendrá como fin reducir los riesgos de contaminación ambiental y la generación de fauna nociva. En la operación del puente se deberá aplicar un plan de manejo de residuos que incluya la limpieza y mantenimiento constantes y el establecimiento de un reglamento que sanciones a los usuarios del puente que se sorprenda arrojando residuos sólidos. Deberá también establecerse un programa de manejo de residuos sólidos.
NOM-059-SEMARNAT-2001 Listado de especies en riesgo
Previo al desarrollo del proyecto, se requiere la aplicación de programas de rescate de posibles especies de fauna que puedan encontrarse en la NOM-059-SEMARNAT-20001
Se vinculara la NOM-059-SEMARNAT-2001, con las disposiciones que establece la Ley de Vida Silvestre así como su reglamento a través de un programa de manejo para la protección y conservación que garantice la sobrevivencia y buscar el aumento o repoblamiento de las especies encontradas en la NOM-059.
NOM-062-SEMARNAT-1994 Especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el
Aplica en la preparación del sitio del proyecto así como en la construcción.
Todas las medidas que establece la norma 062, serán aplicadas por Caminos y Aeropistas de Oaxaca a través de un programa
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NÚMERO DE NORMA ETAPA DEL PROYECTO Y ACTIVIDAD QUE DARA LUGAR
A LA APLICACIÒN
MEDIDA QUE SE APLICARÁ
aprovechamiento forestal.
integral para mitigar afectaciones a la fauna silvestre.
NOM-060-SEMARNAT-1994 Especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.
Aplica durante todas las etapas del proyecto, principalmente en la preparación del sitio y la construcción, por la remoción de vegetación forestal.
CAO acatará la norma particularmente las medidas establecidas en los siguientes especificaciones del como son: El seguimiento de un programa forestal para mitigar y compensar efectos adversos sobre la vegetación presente Que le material producto de la remoción de materiales no sea depositado en orillas, o pendientes o dentro de cuerpos de agua, debiéndose de reutilizar los materiales al máximo, en este caso los materiales se utilizaran para la rehabilitación de algunas zonas dentro del SA.
• Dictámenes Previos de Impacto Ambiental en el caso de Planes o
Programas de Desarrollo, Ordenamientos Ecológicos y Planes Parciales
de Desarrollo.
No existen antecedentes para el proyecto en materia de gestión ambiental
• Decretos de áreas naturales protegidas y; en su caso, sus planes de
manejo, donde se identifiquen las obras y actividades permitidas en la
zona y sus restricciones.
Dentro de la zona de influencia no se tiene detectado ninguna área natural
protegida federal.
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• Vinculación con Otros Instrumentos que Tengan Relación con el
Desarrollo del Proyecto.
Tabla III.3. Vinculación del proyecto con otros instrumentos aplicables Disposición Aplica Cumplimiento
LEY DE DESARROLLO URBANO PARA EL ESTADO DE OAXACA ARTÍCULO 134.- Para el otorgamiento de licencias de uso de sueldo de licencias de construcción u operación, la Secretaría y los Ayuntamientos correspondientes, según el caso exigirán la presentación de la resolución de impacto ambiental, en las obras o actividades a que se refiere la Ley del Equilibrio Ecológico del Estado.
Si
El proyecto se vincula con esta disposición ya que para la ejecución de la obra se gestiona la autorización en materia de impacto ambiental
LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS DEL ESTADO DE OAXACA. ARTICULO 24.- Los Ayuntamientos del Estado, tendrán en materia de desarrollo urbano las facultades y obligaciones siguientes: XVII.- Participar en la creación manejo y administración de sus reservas territoriales para el crecimiento urbano, y de sus zonas de reserva ecológica.
No
El proyecto en mención cumple con esta disposición, sin embargo, cabe mencionar que los municipios involucrados, manejan y administran su crecimiento urbano.
ARTICULO 14.- Queda prohibida la urbanización de las tierras ejidales, comunales o de propiedad particular que se ubiquen en áreas naturales protegidas, incluyendo las zonas de preservación ecológica de los centros de población, previstas en la Ley del Equilibrio Ecológico del Estado, cuando se contraponga a lo previsto en la declaratoria respectiva.
No
El proyecto no se encuentra dentro de un área natural protegida o zona de preservación ecológica de los municipios.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA PERIÓDICO OFICIAL DE ENTIDAD FEDERATIVA DE 29-OCTUBRE- 90
El estado en el ámbito de su competencia, reconoce a los pueblos y comunidades indígenas el derecho social al uso y disfrute de los recursos naturales de sus tierras y territorios, en los términos de la ley reglamentaria; asimismo, de acuerdo a sus programas presupuestales, dictará medidas tendientes a procurar el desarrollo económico, social y cultural de los pueblos y comunidades indígenas.
Si
La construcción del puente aludido tiene la finalidad de promover el desarrollo económico, social y cultural con apego a la normatividad ambiental vigente.
Artículo 4 1. Deberán adoptarse las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados.
Si
El proyecto cumple, ya que la manifestación de impacto ambiental es uno de los instrumentos de la política ambiental para adoptar medidas para salvaguardar principalmente al medio ambiente, las cuales no deberán de
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2. Tales medidas especiales no deberán ser contrarias a los deseos expresados libremente por los pueblos interesados. 3. El goce sin discriminación de los derechos generales de ciudadanía no deberán sufrir menoscabo alguno como consecuencia de tales medidas especiales.
ser contrarias a la petición de estas comunidades de la necesidad de la construcción del Puente, como un derecho a la comunicación.
CONVENIO 169 DE LA OIT. CONVENIO 169 DE LA OIT.- APROBADO POR EL SENADO EL 11 DE JULIO DE 1990 Y RATIFICADO POR EL EJECUTIVO EL 5 DE SEPTIEMBRE DE 1990.
4. Los gobiernos deberán tomar medidas, en cooperación con los pueblos interesados, para proteger y preservar el medio ambiente de los territorios que habitan.
Si Tales medidas serán expresadas en el resolutivo emitido para la realización del camino en mención.
Artículo 51. Los pueblos y comunidades indígenas tendrán acceso a los recursos naturales de sus tierras y territorios indígenas en los términos del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la normatividad vigente.
Si
Debido a que la zona donde se pretende desarrollar el proyecto es una zona indígena se toman en cuenta estas disposiciones.
LEY DE DERECHOS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS DEL ESTADO DE OAXACA.EXPEDIDA EL 21 DE MARZO DE 1998
Artículo 53. Las obras y proyectos que promueva el Estado, las organizaciones o los particulares que impacten a los pueblos y comunidades indígenas en sus recursos naturales, deberán ser discutidos, analizados y consensados previamente con dichos pueblos y comunidades.
Si El proyecto se promueve por las necesidades y gestión de los pueblos indígenas involucrados.
Artículo 56. Todos los pueblos y comunidades indígenas tienen la obligación de realizar actividades de protección, restauración, conservación, aprovechamiento sustentable e investigación de recursos naturales, con el apoyo técnico y financiero del Estado y de particulares, para lo cual se suscribirán previamente los acuerdos específicos.
Si
Para el desarrollo del proyecto se observaran medidas de protección, restauración, conservación de los recursos naturales.
Artículo 57. Con el propósito de salvaguardar la integridad de los territorios indígenas y de los recursos naturales de los pueblos y comunidades indígenas de los efectos de la contaminación y el deterioro ambiental, éstos tendrán derecho a exigir la reparación del daño ecológico correspondiente a la fuente emisora, previo dictamen del Instituto Estatal de Ecología o de las autoridades federales competentes.
Si
El proyecto se desarrollara con plena observancia de la normatividad en la materia y condicionada en este caso por la autoridad federal, y se proponen medidas de mitigación para salvaguardar los recursos naturales que sean afectados en esta región considerada indígena.
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Comentarios finales del capítulo III
Es importante mencionar que el propósito del proyecto es cumplir con las
condicionantes establecidas en las autorizaciones otorgadas por las
diferentes instancias de gobierno para el desarrollo del proyecto.
Se considera que no existen ordenamientos jurídicos que puedan oponerse a
la Construcción del puente vehicular “Sobre el Río Copala, ubicado en el
km 0+183.5 S/Camino San Juan Copala - Cieneguilla en el estado de
Oaxaca, y que el mismo podrá cumplir con las políticas y criterios que se
establezcan.
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74 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
IV. Descripción del Sistema Ambiental y señalamiento de la
problemática ambiental detectada en el área de influencia del
proyecto
El objetivo de este apartado es ofrecer una caracterización del medio en sus
elementos bióticos y abióticos, describiendo y analizando, en forma integral,
los componentes del sistema ambiental del sitio donde se tiene contemplada
la construcción del puente. Con el fin de hacer una correcta identificación
de sus condiciones ambientales, de las principales tendencias de desarrollo
y/o deterioro.
IV.1 Delimitación del área de estudio
Para tal delimitación definiremos al Sistema Ambiental como la zona que
posee un conjunto de elementos físicos y bióticos, que imparten a esa
determinada área geográfica, características relevantes mediante las cuales
puede ser identificada por sus componentes.
El puente que será construido se ubica en la Región Mixteca,
específicamente en el municipio de Santiago Juxtlahuaca, en el estado de
Oaxaca. Para la delimitación preliminar del área de estudio, se tomaron en
cuenta los siguientes puntos:
• Rasgos geomorfológicos, hidrográficos y tipos de vegetación.
• Dimensiones del proyecto, distribuciones de obras y actividades a
desarrollar.
• Factores sociales (poblados cercanos).
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Con la ayuda del programa de Arc View, y Arc Gis, se realizo la sobreposición
de los puntos antes descritos donde se tomarán los criterios que sean más
convenientes para realizar la delimitación final del Sistema Ambiental.
En la figura IV.1 se pueden observar uno de los principales criterios
preliminares considerados para llevar a cabo la delimitación donde son
apreciados como rasgos geomorfológicos.
Figura IV.1. Algunos de los criterios a seleccionar
La zona de estudio se localiza en la región Mixteca, específicamente en la
provincia fisiográfica Sierra Madre del Sur, dentro de la subprovincia
Cordillera Costera del Sur.
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76 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
En la figura IV.2 Se observa la sobreposición de las cartas temáticas, de
hidrología y de uso de suelo y vegetación las cuales son las que reporta
el INEGI, esc 1:250, 000 con la finalidad de obtener una superficie que
sea factible para la delimitación preliminar del sistema ambiental.
Figura IV.2 Límites que posiblemente serán considerados como criterios
La zona se ubica específicamente en la Región Hidrológica Nº20,
denominada Costa Chica- Rio Verde, en la cuenca Rio Atoyac, y en la
subcuenca Rio Yalotepec.
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77 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Sobre las dimensiones que se tiene contemplado para la construcción
del puente se puede considerar que dicha área es de 0.012 ha tal y
como lo marco en el reporte de la Memoria de Cálculo del proyecto
Topohidráulico.
La localidad que serán directamente beneficiada con dicha
construcción es Cieneguilla perteneciente al municipio Santiago
Juxtlahuaca.
Con lo antes expuesto en las cartas anteriores se considera como principales
criterios a la Hidrología, geomorfología, dimensiones del puente que será
construido y la localidad que será directamente beneficiada. A continuación
se describen los siguientes pasos, que se llevaron a cabo para la obtención
del Sistema Ambiental final.
1. El primer criterio que se considero para la delimitación es la localidad
de Cieneguilla, la cual será directamente beneficiada con la construcción
del puente debido a que es una de las más afectadas en tiempo de lluvias se
queda incomunicado.
2. El segundo criterio que se utilizo fue el relieve, debido a que la zona de
estudio se ubica en un rango de altitudes de 1230-1690 msnm, siendo este el
principal criterio para la delimitación final del Sistema Ambiental.
3. El tercer criterio que se considero, para tal delimitación son los caminos
existentes, de lado este el camino que va de la comunidad de El Rastrojo-
San Juan Cópala y de lado norte el camino de Guadalupe Tilapa – San Juan
Cópala. Hay que mencionar que dichas zonas han sido alteradas por las
actividades antropogénicas, debido a que los impactos ya están dados por
la construcción del camino.
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78 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
4. Y como último criterio se utilizaron las corrientes intermitentes que se
ubican en el área, hay que recalcar que dichas corrientes alimentan al Rio
Cópala.
Con la sobreposición de las cartas temáticas, se considero que por el grado
de perturbación que presenta el ecosistema de la región, las actividades
antropogénicas que se realizan y que los limites se encuentran muy alejados
de la zona del proyecto se determino que dicha área es viable para el
Sistema Ambiental.
En la tabla IV.1 se desglosan las coordenadas del Sistema Ambiental, se
aclara que las unidades con las se describieron son UTM/WGS84, zona 14 así
como en la figura IV.3, se representa el Sistema Ambiental final.
Tabla IV.1 Tabla de coordenadas
No. X Y No. X Y
1 610623,95523419 1898594,55479220 28 608806,05254795 1898441,61319497
2 610670,96460996 1898448,30340090 29 608826,05397594 1898531,61962094
3 610623,95523419 1898333,39159345 30 608876,05754593 1898651,62818891
4 610546,94539075 1898128,40718146 31 608895,05485850 1898793,03882324
5 610615,23390588 1897934,92305525 32 608968,18055415 1898855,71799094
6 610484,34758521 1897860,94383052 33 609004,74340197 1899017,63917416
7 610199,81210549 1897900,77879768 34 608968,18055415 1899205,67667726
8 610080,30720401 1897821,10886336 35 608926,39444235 1899393,71418035
9 609926,65804496 1897616,24331796 36 609025,63645787 1899477,28640395
10 609864,06023942 1897468,28486850 37 609276,35312867 1899534,74230768
11 609818,53456266 1897297,56358067 38 609391,26493611 1899430,27702818
12 609710,41108037 1897132,53300243 39 609453,94410381 1899351,92806856
13 609579,52475969 1897030,10022973 40 609542,73959139 1899393,71418035
14 609482,78269659 1896847,99752271 41 609610,64202306 1899341,48154061
15 609362,62915953 1896685,20365362 42 609677,41162585 1899359,83754525
16 609232,06328486 1896565,51826851 43 609692,85073633 1899309,66043621
17 609068,85594153 1896511,11582073 44 609678,54445473 1899226,56973316
18 608857,22391426 1896716,50041359 45 609756,89341436 1899205,67667726
19 608825,00061450 1896813,17031288 46 609835,24237398 1899221,34646918
20 608807,64960694 1896981,72295779 47 610069,52351878 1899023,40363652
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO COPALA”
79 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
21 608867,13877573 1897093,26514928 48 610190,76204912 1898985,43911626
22 609050,56371284 1897336,17925518 49 610237,07938054 1898985,43911626
23 609092,70187407 1897487,38089253 50 610322,81731245 1898966,20826375
24 609060,47857430 1897673,28454500 51 610364,45204195 1898923,68267436
25 609045,60628211 1897784,82673649 52 610465,80574436 1898827,30521561
26 608776,05040596 1898141,59177504 53 610559,76957104 1898810,96368053
27 608766,04969196 1898271,60105701 54 610600,62340873 1898721,08523762
Figura IV.3 Sistema Ambiental
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO COPALA”
80 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Hay que mencionar que el Sistema ambiental cuenta con una superficie de
387.730 hectáreas de dicha área, la zona que será directamente afectada
por la construcción del puente es de 0.012 hectáreas lo que equivale un
0.0031% de la superficie del SA.
Figura IV.4 Ubicación del Sistema Ambiental
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO COPALA”
81 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
En este apartado se analizarán de manera integral los elementos del medio
físico, biótico, social, económico y cultural, así como los diferentes usos de
suelo y del agua que hay en el área de estudio, con el propósito de reflejar su
comportamiento y sus tendencias.
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Climas
Para la identificación el tipo de clima que reporta el zona de estudio, se utilizo
la carta temática, de climas esc. 1:1000, 000, tomado de la clasificación de
Koppen, modificado por García, que reporta la CONABIO. El tipo de clima
que se idéntico para la zona es Semicálido húmedo (A) C (m).
Tabla IV. 2 Características del tipo de clima presente en la zona.
DES_TEM DES_PREC
Semicálido húmedo del grupo C, temperatura
media anual mayor de 18ªC, temperatura del
mes más frio menor de18ªC, temperatura del
mes más caliente mayor de 22ªC.
Lluvias de verano, precipitación del mes
más seco mayor de 40 mm; porcentaje de
lluvia invernal del 5% al 10.2% del total
anual.
� Evapotranspiración
Según datos que reporta la carta temática de CONABIO el rango de
evapotranspiración es de 700 a 900 mm.
� Precipitación medio anual
Con los datos de la carta temática de Precipitación media anual que reporta
la CONABIO, la zona donde se única el Sistema Ambiental, los rangos van de
1200 a 1500 mm.
� Precipitación total
Con los datos de la carta de temática de precipitación total de la CONABIO,
la zona se ubica en la zona donde el rango va de 2500 a 3000 mm.
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82 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
b) Geología y geomorfología
Geomorfología
La provincia fisiográfica donde se ubica el puente que será construido es en
la Sierra Madre del Sur (la cual corre paralelamente al Río Balsas y a la costa,
limitado con ambas provincias al norte y sur, respectivamente. Al oriente con
los estados de Oaxaca y puebla, y al oeste con Michoacán. La sierra se
extiende por una distancia de alrededor de 565Km, en donde sobresalen
siete cumbres por arriba de los 3000 msnm; el parteaguas se eleva
aproximadamente con una altitud media de 2000 metros), específicamente
en la Depresión del Balsas (En ella corre el Río Balsas, tiene una extensión de
112,893Km2. Se localiza entre la Sierra Volcánica Transversal y la Sierra Madre
del Sur, en los Estados de Puebla, Morelos, México, Michoacán y Guerrero.)
Posee un gran diversidad estructural, en la que domina la topografía de
elevaciones bajas, con una topografía típica de mesas o mesetas formadas
sobre rocas metamórficas de edad paleozoica que forman bloques
escalonados que se encuentran dispuestos con un sentido generalizado
norte-sur. La subprovincia donde se ubica el sistema ambiental es en la
cordillera costera del sur, donde la complejidad geológica de estas sierras
escarpadas se refleja en la de su litología: calizas del Cretácico en el
occidente con ígneas intrusivas al norte, ígneas intrusivas y extrusiva hacia el
oriente y fuerte dominancia metamórfica en todo el este. Se extiende sobre
el sitio de subducción de la placa de Cocos, a los desplazamientos de esta
atreves del tiempo. En la porción oaxaqueña de la subprovincia dominan
rocas metamórficas del precámbrico, también hay rocas ígneas intrusivas del
mesozoico hacia el norte, noroeste y oeste de Santa Catarina Juquila,
Juxtlahuaca, y del cretácico al norte y este de Putla Villa de Guerrero.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO COPALA”
83 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Con la ayuda de la carta temática de los sistemas de topoformas, que
reporta la CONABIO, esc:1:1, 000, 0000, el sistema ambiental se localiza en
dos sistemas una Sierra Alta Compleja (que comprende los alrededores de
Santos Reyes Yucuna, del occidente y oriente de Calihuala al oeste de La
Reforma y La dependencia de Santiago Ixtayutla al sureste de Santiago
Tetepec de Tataltepec de Valdés a Santa Catarina Juquila, San Andrés
Paxtlán y el Oriente pluma Hidalgo), siendo este sistema de topoformas
donde se ubica la zona en la cual se tiene contemplado la construcción del
puente antes mencionado.
De acuerdo con las características topográficas, geológicas orográficas e
hidrológicas el estado de Oaxaca se reconoció doce subprovincias para el
estado de Oaxaca(Biodiversidad de Oaxaca), con la sobreposición del mapa de
dichas subprovincia el sistema ambiental se ubica en la región Nº2,
denominadas Montañas y Valles del Occidente de Oaxaca. La cual
corresponde a la región de la Mixteca, que se caracteriza por un relieve
intricado y de diversa fisonomía, tanto por altitud como por el estilo
morfoestructural. Sin embargo, la principal características de esta región
radica en que se identifican patrones que vistos en mapas o fotografías
aéreas, consiste en un sistema de sierras con dirección convergente hacia
el sur, que forman una cúspide al unirse.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO COPALA”
84 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Figura IV.5 Ubicación del Sistema Ambiental en la Subprovincia
Geología
La provincia geológica, donde se ubica la zona donde se va a construir el
puente es el número 11, denominado Mixteca, en su constitución geológica
destacan las rocas masivas de carácter monolítico, de bloques extensos
formados sobre rocas tipo gneis, y rocas de composición básica de la edad
precámbrica. También se distinguen de manera notable montañas en forma
de bloques, dispuestas en plegamientos y monoclinales, que conforman el
relieve de sierras con rocas carbonatadas del cretácico principalmente, y del
jurasico con rocas calizas arrecifales, lutitas, areniscas y evaporitas, las que se
distribuyen al norte y en la porción central de esta región fisiográfica.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO COPALA”
85 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Con la ayuda de la sobrepoción de la carta temática de geología
esc:1:250,000 que reporta el INEGI, el sistema ambiental se ubica en una zona
donde los rasgos geológicos están integrados por una unidad
cronoestratigráfica y suelo, la clase y tipo de rocas presentes en la zona se
describen a continuación en la tabla IV. 3
Tabla IV.3 Unidades geológicas
CLAVE ENTIDAD CLASE TIPO ERA SISTEMA
P(E) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFICA
Metamórfica Esquisto Paleozoico N/A
A continuación se describen los diferentes tipos de rocas que se identificaron
en la zona de estudio.
Metamórfica (Esquistos):
Las rocas metamórficas dicho tipo de clase es la que forman la mayor parte
de la región centro – norte del estado, que se originan cuando las rocas
previamente formadas son enterradas a niveles profundos de la corteza,
donde las altas temperaturas y altas presiones las alteran química y
físicamente, cambiando su estructura mineral y composición. Los esquistos
pueden tener una composición mineral diversa (mica, feldespatos, cuarzo,
carbonatos, anfíboles, grafito, etc.), existiendo tanto términos de composición
monomineral, como otros en los que se identifican todas las especies
minerales citadas. Esta unidad puede correlacionarse con las rocas del
Complejo Acatlan. Los afloramientos de esta unidad geomorfológicamente
forman cerros y sierras de baja altitud con pendientes suaves; se distribuyen
sobre todo en las porciones noroccidentales y occidentales del estado;
además, hay algunos pequeños afloramientos dispersos al sur y oriente de la
entidad.
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Figura IV. 6 Mapa Geológico de la zona
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO COPALA”
87 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Susceptibilidad de la zona a sismicidad
La zona donde se encuentra ubicado el lugar donde se tiene contemplado
la construcción del puente lleva el nombre de Tres Palos, es la zona sísmica
“C”, presenta sismicidad con menor frecuencia o bien, están sujetas a
aceleraciones del terreno que no rebasan el 70% de g.
Figura IV. 7 Regionalización Sísmica de la República Mexicana
Según datos que reporta la pagina de CENAPRED (Centro Nacional de
Prevención de desastres) que el área se ubica en la zona donde la
aceleración máxima de 80cm/seg2.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO COPALA”
88 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Figura IV.8 Peligrosidad sísmica
c) Suelos
Los suelos son el producto de la interacción, a través del tiempo, del material
geológico, clima, relieve y organismos. En el estado de Oaxaca dominan las
topoformas de sierras y lomeríos, que en conjunto constituyen
aproximadamente el 80% y, junto con las condiciones climáticas han tenido
influencia en el intemperismo de las rocas ígneas, sedimentarias y
metamórficas, para que a partir de la formación de sedimentos se haya
dado lugar a la génesis de suelos jóvenes. El suelo es uno de los recursos más
importantes para el desarrollo sostenible de los ecosistemas naturales y
antropogénicos (Dumanski et al. 1998). Es un recurso natural de vital
importancia para la humanidad dado que es el sustrato que soporta las
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89 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
actividades agrícolas, pecuarias y forestales así como la infraestructura
urbana, de caminos y de depósito (Siebe et al. 2003).
Los suelos presentes en la zona donde se ubica el Sistema Ambiental, con la
ayuda de la carta temática esc.1:250, 000, que reporta el INEGI donde nos
dice que la zona tiene una clase de textura media (es la dominancia en los
30 cm superficiales de los suelos, con 77.78%). A continuación se describe la
característica principales del suelo presente en la zona donde se tiene
contemplado la construcción del puente.
Tabla IV.4 Características de los suelos presentes
Clave Tipo De Suelo Cla_Tex Descripción
I/Re+Be/2 Litosol/Regosol Media Suelo con roca continua entre 50 y 100 cm de profundidad.
Litosol/Regosol
Son suelos limitados por roca dura y continua o por materiales calcáreos en
los primeros 25 cm, de profundidad a partir de la superficie, o que tienen
menos de 20% de tierra fina en los primeros 75 cm, con un horizonte A molico,
úmbrico o un horizonte petrocálcico, con o sin un horizonte B cámbico. La
variabilidad de estas características depende del material que los forma.
Pueden ser fértiles o infértiles, arenosos o arcillosos. Su susceptibilidad a la
erosión está sujeta a su ubicación topográfica y puede ser desde moderada
hasta muy alta. Su uso es variable pudiendo ser forestal. Donde hay pastos o
matorrales pueden ser pecuario con ciertas limitaciones, en la agricultura se
utilizan con rendimientos variables y el uso puede ser limitado por la carencia
de agua suficiente y por la erosión.
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90 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Figura IV.9 Mapa edafológico
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91 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Hay que mencionar que el tipo de suelo donde se ubica el puente es Litosol-
Regosol, donde nos dice que tiene una susceptibilidad a la erosión. Sin
embargo, la materia orgánica presente en la superficie del suelo protege al
mismo de la erosión, como se puede observa en las siguientes imágenes.
En los terrenos aledaños a la
zona de construcción del
puente se puede observar la
cubierta de materia orgánica
constituida de hojarasca
protege al suelo de los factores
erosivos permitiendo así el
enriquecimiento del mismo
Sin embargo, en algunos
terrenos cercanos al sitio de
construcción del puente, los
cuales son ocupados para la
agricultura y otras
actividades humanas, y que
han perdido la cubierta de
materia orgánica se puede
observar la fragilidad de los
mismos a los factores de
erosión como son el viento y
la escorrentía.
Figura IV.10 Situación actual del suelo.
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d).- Hidrología superficial y subterránea
Según datos que reporta el INEGI en la carta temática esc. 1:250000, la zona
donde se tiene contemplada la construcción del puente es en la región
hidrológica Nº20 “Costa Chica – Rio Verde”, ubicado en la cuenca R. Atoyac
(esta cuenca ocupa la mayor extensión de la Región hidrológica 20, con
19.4% de territorio estatal, dentro del cual es la segunda de mayor dimensión
y se emplaza hacia el centro, oeste y sur del mismo; limita al norte con las
cuencas Rio Atoyac y Rio Papaloapan), el puente se ubica en la subcuenca
Rio Yolatepec.
Hidrología superficial
La corriente donde se tiene contemplada la construcción del puente, recibe
el nombre de “Copala“, dicha corriente perenne atraviesa, a la localidad de
la Cieneguilla, la corriente en mención trae agua de las corrientes
intermitentes así como de los ríos que desembocan en el cauce del Río
Copala.
Hay que mencionar que dicha área se encuentra afectada por las
actividades que se realizan en esa zona en especifico, debido a que en
dicha corriente realizan diferentes tipos de actividades como por ejemplo,
extracción de materiales, descarga de aguas jabonosas, desvió de la
corriente para el riego de los terrenos agrícolas, etc. .
En las siguientes imágenes se muestra el estado actual de la corriente
perenne denominada Copala, en la zona en la que se realizará la
construcción del puente. En la figura IV. 11 se muestra la contaminación que
sufre el cauce del Río Copala por partículas suspendidas de polvo, debido a
que el río no presenta una velocidad alta del flujo del agua, la eutrofización
por partículas de polvo y materia orgánica se puede observar claramente
dando un color característico al agua.
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Figura IV.11 Situación del cauce del Río Copala aguas arriba.
Figura IV.12 Estado actual del Río Copala en la zona de Construcción del Puente
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Figura IV.13 Mapa de la Hidrología Superficial
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Hidrología subterránea
Con los datos que reporta el INEGI, en la carta temática de hidrología
subterránea esc. 1:250,000, nos dice que en la zona donde se desarrolla el
proyecto es una Área libre (área donde no se tiene controlada y/o
legislada, prohibida o restringida por decreto) debido principalmente a la
sobreexplotación, así también el área donde se establecerá la construcción
del puente es en dos zonas con material no consolidado formado por
materiales disgregable, suelto y no cementado) con posibilidades bajas
(donde presenta permeabilidad o espesores y áreas reducidas por lo que no
son susceptibles de contener agua económicamente explotable).
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestres
En base a los datos reportados por la carta temática de “uso de suelo y
vegetación” presentada por el INEGI, en una esc. 1: 250, 000, la zona donde
se ubica el Sistema Ambiental, presenta un tipo de uso de suelo y vegetación
correspondiente a Bosque de Pino con Vegetación Secundaria Arbustiva y
Sin vegetación secundaria.
Bosque de Pino/Veg. Sec. Arbustiva
Es una comunidad siempre verde constituida por arboles del genero pinus, de
amplia distribución y con aproximadamente 49 especies, 18 variedades, 2
subespecies en las cadenas montañosas de todo el país desde los 300 metros
de altitud hasta los 4200 m en el límite latitudinal de la vegetación arbórea.
Estos bosques se encuentran asociados con encinares y otras especies, son
los de mayor importancia económica en las industrias forestales del país por
lo que prácticamente todos soportan actividades forestales como aserríos,
resinación, obtención de pulpa celulosa.
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La vegetación está dominada por diferentes especies de pino con alturas
promedio de 15 a 30 metros, los pinares tiene un estrato inferior relativamente
pobre de arbustos, pero con abundantes gramíneas.
Figura IV. 14 Mapa de uso de suelo y vegetación (INEGI)
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Con los recorridos que se realizaron en la zona donde se realizará en
proyecto de construcción del puente, se observa que el área ya se
encuentra alterada principalmente por las actividades antropogénicas que
se realizan en la población de Cieneguilla, como es el caso de agricultura,
extracción de materiales que son utilizados por los propios habitantes de la
localidades, descarga de las aguas jabonosas a la corriente y diversas
actividades, mostrando así una modificación en la zona en cuanto al uso de
suelo y vegetación reportado por el INEGI, dando lugar a la presencia de
agro ecosistemas y de terrenos dedicados a la agricultura (figura IV.17).
En las siguientes imágenes se ilustra el estado actual que guarda la zona en la
cual se construirá el puente, como se puede observar existen diversas
actividades antropocéntricas en la zona las cuales han permitido el cambio
de uso de suelo en la zona en mención, algunas de ellas son el
aprovechamiento forestal y la obtención de leña (figura IV.15).
Figura IV. 15 Aprovechamiento forestal y obtención de leña en la zona
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De igual forma el desmonte para diversas actividades agrícolas, la siembra y
establecimiento de cultivos introducidos (figura IV.16), han ocasionado un
ecosistema fraccionado, y la formación de agroecosistemas dominados
principalmente por especies introducidas como son Cafetales y Platanales.
Figura IV. 16 Actividades agrícolas realizadas en la zona
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Figura IV.17 Mapa de uso de suelo y vegetación de campo
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En la tabla IV.5 se muestran las especies presentes que posiblemente serán
afectadas por la construcción del Puente.
Tabla IV.5 Flora posiblemente afectada por el proyecto
b) Fauna
Para el levantamiento de la fauna se utilizaron metodologías de acuerdo a
cada grupo de organismo. A continuación se describe los métodos
empleados para cada grupo.
Mamíferos
� El método establecido fue indirecto, debido a que se basa
fundamentalmente en la interpretación de los rastros que los animales dejan
en su medio ambiente. Los rastros más comunes que se encuentran son
huellas, excrementos, trillos, marcas en troncos, rascaderos, madrigueras,
echaderos de descanso, partes de cuerpos (presa o evidencia de restos
dejados por depredador), y olores. Los rastros contabilizados deben permitir
la identificación precisa de la especie que los dejó.
� A través de entrevista directa con pobladores de la zona.
� Y a través de revisión de literatura de la fauna existente en la zona de
estudio.
Sin embargo, los mismos habitantes comentan que no es frecuente observar
este tipo de fauna cerca de la zona del camino, pues ha sido previamente
ahuyentada por las actividades que realizan los habitantes, como es el caso
de la ganadería y agricultura principalmente.
Familia Especie Nombre común Estatus de conservación
No. ind. afectados
Rubiaceae Coffea arabica Café Ninguno 10
Musaceae Musa paradisiaca Plátano Ninguno 5
Fagaceae Quercus Castanea Encino colorado Ninguno 6
Myrtaceae Eucalyptus camaldulensis Eucalipto Ninguno 1
Poaceae Arundo donax Carrizos Ninguno 12
Ulmaceae Ampelocera hottlei Aguacatillo Ninguno 4
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A continuación se describe la lista de las especies que se identificaron en
campo así como las que reportan las bases de datos para la zona de estudio:
Tabla IV.6 Especies de mamíferos reportados para la zona
Familia Especie Nombre común
Estatus de conservación
Tipo de evidencias
Didelphidae Didelphys virginiana Tlacuache Ninguno Huellas
Canidae Urocyon
cinereoargenteus zorra Ninguno Excretas
Mustelidae Conepatus mesoleucus zorrillo Ninguno Observado por los pobladores
Sciuridae Sciurus aureogaster Ardilla Ninguno
Mustelidae Mustela frenata Comadreja Ninguno rastros
Aves
� El método establecido fue el Transécto lineal, el cual consiste en trazar
recorridos en línea a través del área en cuestión contando todas las especies
de interés que sean observadas o escuchadas por su canto.
� A través de entrevista directa con pobladores de la zona.
� Y a través de revisión de literatura de la fauna existente en la zona de
estudio.
Tabla IV.7 Especies de aves en la zona de estudio
Familia Especie Nombre común Estatus de conservación
Icteridae Quiscalus mexicano Zanate Ninguno Columbidae Columbina Inca Tortolita Ninguno Columbidae Columbina passerina Ninguno Fringillidae Carduelis psaltria Jilguero dominico Ninguno Ardeidae Bubulcus ibis Garza blanca Ninguno
Corvidae Corvux corax Cuervo Ninguno
Passeridae Passer domesticus Gorrión Ninguno
Hirundinidae Stelgidopteryx serripennis Golondrina ala aserrada Ninguno
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Anfibios y Reptiles
� El método utilizado es el muestreo selectivo, el cual consiste en buscar
en lugares que se sabe sin utilizadas por anfibios y reptiles, como se puede ser
debajo de rocas o troncos, revisando cuevas, etc. En este método se
registraron animales observado, capturado, etc. Se utilizaron herramientas
que facilitaron la captura de los organismos como: redes y ganchos.
� A través de entrevista directa con pobladores de la zona.
� Y a través de revisión de literatura de la fauna existente en la zona de
estudio.
Tabla IV.8 Especies de reptiles en la zona de estudio
Familia Especie Nombre común Estatus de conservación
Lacertidae Sceloporus mucronatus Lagartija común Ninguno
Hay que mencionar que con los trabajos que se realizaron en la zona no se
encontraron individuos representantes del orden de Anfibios, solamente de
reptiles tal y como se describe en la tabla IV.8.
Los registros obtenidos de las diferentes órdenes (mamíferos, aves, reptiles y
anfibios), se cotejaron con la NOM-059-SEMARNAT, donde dichas especies no
se encuentran registradas con algún grado de conservación.
IV.2.3 Paisaje
Es un elemento sintético de todo un conjunto de características del medio
físico, biótico y social. Proporciona elementos para definir la situación actual,
antecedentes y posibilidades futuras. Su percepción es visual e integral, es un
buen indicador que muestra las tendencias y comportamiento de los
aspectos de conservación ambiental, fragmentación, tamaño y
conformación de matrices, corredores y parches.
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103 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Por lo antes mencionado se puede afirmar que la zona en la cual se
pretende construir el puente presenta una calidad paisajística alterada
debido a que el puente a construir se ubica en las afueras de la localidad de
Cieneguilla y se encuentra comprendido en un agro-ecosistema siendo
dominado por especies introducidas como Coffea arabica y Musa
paradisiaca.
Figura IV.18 Se observa el cultivo de especies introducidas
Visibilidad
Se entiende por visibilidad se define como el espacio del territorio que puede
apreciarse desde un punto o zona determinada y se analiza en base a las
características topográficas de la zona, a la altura y densidad de la
vegetación, y las condiciones de transparencia atmosférica entre otras.
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Una vez analizado todos los aspectos antes mencionados puede definirse
como una zona con una visibilidad baja, debido a que se encuentra
comprendida en un cañón formado por dos pendientes localizadas al este y
oeste de la zona de proyecto. De igual forma la cubierta vegetal que
corresponde a un agroecosistema dominado principalmente por especies
arbóreas introducidas limitan la visibilidad, debido a su densidad y altura.
Figura IV.19 Se observa la vegetación agrícola introducida, la cual limita la visibilidad
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105 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Fragilidad
La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los
cambios que se produzcan en el. En la zona la capacidad es menor debido
que el lugar no puede absorber las alteraciones que los pobladores están
causando, principalmente por las actividades Agricultura y ganadería.
IV.2.4 Aspectos socioeconómicos
La zona donde se ubica el sistema ambiental, se ubica en la región
geoeconomica denominada la Mixteca, la cual está integrada por los
distritos de Coixtlahuaca, Huajuapan, Juxtlahuaca, Nochixtlán, Silacayoacan,
Teposcolula y Tlaxiaco. Su extensión territorial es de 16.333,1 km2 equivalente
a 17.1% de la superficie total del estado. Estos siete distritos están
conformados políticamente con 155 municipios. Limita al Norte con Puebla y
Veracruz, al Sur con los distritos de Putla, Sola de Vega y Zaachila; al Este con
los Distritos de Teotitlan, Cuicatlán y Etla; al Oeste con Guerrero.
Figura IV.20 Ubicación de la zona Geoeconómica del Sistema Ambiental
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106 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
La actividad agrícola, se encuentra organizada bajo tres regímenes de
propiedad de la tierra (ejidal, privada y comunal), gira en torno al cultivo
básico del maíz asociado con el frijol, el haba y la calabaza;
secundariamente se siembran en forma separada el frijol, el trigo, la cebada,
el alpiste, cuyo cultivo se ha iniciado en algunos de los lugares de las
mixtecas Alta y Baja. A parte de la agricultura, los indígenas complementan
su economía con el cuidado de animales domésticos como gallinas,
guajolotes, reses, chivos, borregos, y animales de tiro y carga. Además
muchos se ven precisados a realizar, sobre todo los que habitan en algún
sector de la Mixteca.
Datos demográficos del municipio beneficiado del año de 1995 y 2000.
El Sistema Ambiental del proyecto de construcción del puente vehicular
“Sobre el Río Copala, ubicado en el km 0+183.5 S/Camino San Juan Copala -
Cieneguilla” Se encuentra comprendido dentro del municipio de Santiago
Juxtlahuaca, siendo éste mismo el municipio directamente beneficiado por lo
cual a continuación se describe socioeconómicamente.
Tabla IV.9 Datos generales del municipio
Municipio: Santiago Juxtlahuaca
Número de Municipios en el Estado: 570
Superficie del Municipio: 583.05 Km2
Número de Localidades 2000: 82
Cabecera Municipal 1995: Santiago Juxtlahuaca
Población de la cabecera 1995: 7,267 habitantes
Representa el Total del Municipio: 24.70%
Cabecera Municipal 2000: Santiago Juxtlahuaca
Población de la cabecera 2000: 7,881 habitantes
Representa el Total del Municipio: 28.02%
Población del municipio 2000 : 28,118 habitantes
Representa el Total del Estado: 0.81% Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal.
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Población
Mediante la información recopilada de los años censales se puede hacer un
comparativo entre el municipio beneficiado y el estado de Oaxaca, los años
censales comprenden desde 1980 al 2000; donde se observa que la
población del municipio en comparación con el estado tuvo aumento en el
año de 1980 y descenso en el año de 1990, sin embargo durante el año 2000
la población ha tenido aumento considerablemente (Tabla IV.10) y (Tabla
IV.11).
Tabla IV.10 Número de habitantes total por año
Censos años Santiago Juxtlahuaca Oaxaca
1980 20,022 2,361,974 1990 27,918 3,019,560 1995 29,416 3,228,895 2000 28,118 3,438,765
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal.
Tabla IV.11 población del municipio respecto al estado
Años Santiago Juxtlahuaca
1980 0.84% 1990 0.92% 1995 0.91% 2000 0.81%
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
En la tabla IV.12 se muestra la comparación de población por sexo y año del
municipio con el estado de Oaxaca; en el año 2000, el municipio de Santiago
Juxtlahuaca llego a tener un total de 28,118 habitantes, lo que representa el
0.51 % de la población estatal.
Tabla IV.12 Datos de población del municipio, por sexo.
Año Oaxaca Santiago Juxtlahuaca
Hombre Mujer Hombre Mujer
1990 1,477,438 1,542,122 13,604 14,314 1995 1,582,410 1,646,485 14,538 14,878 2000 1,657,406 1,657,406 13,178 14,940
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal.
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108 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Crecimiento y distribución de población.
La tasa de crecimiento del estado de Oaxaca, muestra un aumento de hasta
2.48% en la década de 1980, y posteriormente una reducción a 1.26 % para
los años 1995 y 2000 (tabla IV.13).
Tabla IV.13 Tasa de crecimiento del Estado de Oaxaca y del municipio involucrado
Tasa de Crecimiento
Años Oaxaca Santiago Juxtlahuaca
1980-1990 2.48% 3.38% 1990-1995 1.34% 1.05% 1995-2000 1.26% -0.89%
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
Durante la dedada de 1980, la tasa de crecimiento del municipio en
promedio es de 3.38 %, el cual se ubica arriba de la tasa de crecimiento
estatal (2.48%), sin embargo, a partir de 1990 a 1995 se observa una
reducción en su crecimiento (0.89%).
Figura IV.21 Comparación de la tasa de crecimiento del estado de Oaxaca y del Municipio
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109 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Densidad del municipio
El municipio involucrado para el año 1980 tuvo un promedio de 34.34
hab/Km2 por arriba del estado. Dicha densidad se ha mantenido, mientras
que para el año 2005 ha aumentado en la relación con el estado.
Figura IV.22 Densidad del municipio de Santiago Juxtlahuaca (Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal.)
Estructura por Sexo y Edad
En figura IV.23 se observa que en el municipio de Santiago Juxtlahuaca, el
grupo de 15-59 años cuenta con un mayor de individuos con un total de
51.30% de la población total reportada para el municipio.
Figura IV.23 Distribución según grupos de edad
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110 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Vivienda
De acuerdo con el XII Censo General Población y Vivienda efectuado por el
INEGI en el año 2005, el 99% de los pobladores del municipio cuenta con
casas particulares, el número de ocupantes de las viviendas se muestra en la
siguiente tabla.
Tabla IV.14 Tipo de Viviendas del municipio
Tipos de Vivienda Santiago Juxtlahuaca
Vivienda particular 5,359 Viviendas en casa sola 5,116 Departamento, edificio, vivienda en vecindad 121 Promedio de ocupantes en vivienda particular 5
Las viviendas del municipio de Santiago Juxtlahuaca están techadas con el
siguiente material: material de desecho, lamina de cartón, lamina de asbesto
metálica, palma, tejamanil y madera, techos de teja, techos de losa. A
continuación se describen los servicios con los que cuentan las viviendas del
municipio involucrado.
Tabla IV.15 Tipos de Servicios
Servicios en la vivienda Santiago
Juxtlahuaca VPH que disponen de excusado o sanitario 4,388 VPH que disponen de agua entubada de la red pública 4,358 VPH que no disponen de agua entubada de la red pública 1,732 VPH que disponen de drenaje 3,579 VPH que no disponen de drenaje 2,384 VPH que disponen de energía eléctrica 5,385 VPH que disponen de agua entubada de la red pública, drenaje y energía eléctrica 2,787
VPH que disponen de agua entubada de la red pública, drenaje y energía eléctrica 271
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal. VPH=Viviendas Particulares Habitadas
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Migración
Según datos que reporta el censo 2000, se aprecia que el total de la
población del municipio el promedio es de 54.31%, no es migrante municipal.
Con lo cual se puede deducir que la mayor parte de la población que nació
en el municipio, reside ahí mismo o en la entidad.
Tabla IV.16 Estado migratorio del municipio involucrado.
Características de Migración Santiago Juxtlahuaca
Población que nació en la entidad 17,382 61.81% Población que nació en otra entidad 479 1.70% Población que nació en otro país 10 0.03% Pob. Que no especifica lugar de nacimiento 51 0.18% Población que reside en la entidad 15,537 55.25% Población que reside en otra entidad 175 0.62% Población que reside en otro país 9 0.03% Pob. Que no especifico lugar de residencia 33 0.11% No migrante municipal 15,272 54.31% Migrante municipal 252 0.89% No especifica migración municipal 13 0.04% Total migrante estatal e internacional 184 0.65% Migrante estatal e internacional en otra entidad. 175 0.62%
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal.
Participación económica del municipio.
La población económicamente activa del municipio es menor que la
población económicamente inactiva, según los datos que reporta el Censo
de Población y Vivienda 2000. A continuación se describe la participación
económica del municipio involucrado.
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112 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Figura IV. 24 Participación económica del Municipio Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal, 2000.
Tasa de participación económica
La tasa de participación económica del municipio es de 38.27 % mientras
que la tasa de ocupación corresponde a más del doble con un 99.65%.
Figura IV.25 Tasa de participación económica del municipio Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal, 2000.
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113 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Distribución de Población Económicamente Activa por sectores de actividad.
Los sectores de estas actividades se dividen en primario, secundario y
terciario.
Al sector primario corresponden las actividades de agricultura, ganadería y
pesca, se observa en la figura IV.26 que el municipio el 54.27% se dedica a
dichas acciones.
Al sector secundario corresponden las actividades de minería, industria
manufacturera, energía eléctrica, agua y construcción, donde el municipio
corresponde a un 15.72%.
Al sector terciario corresponde a las actividades de Comercio, Transporte y
comunicaciones, Servicios financieros, Actividad gobierno, Servicios de
esparcimiento y cultura Servicios profesionales, Servicios inmobiliarios y de
bienes muebles, Servicios restaurantes y hoteles, Otros excepto gobierno,
Servicios educativos, Servicios de salud y asistencia social, donde el municipio
de Santiago Juxtlahuaca sobresale con 26.45 %.
Figura IV.26 Comparación de las actividades activas
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114 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Situación en el trabajo
Según los datos del Censo General de Población y Vivienda 2000, representa
que el municipio de Santiago Juxtlahuaca cuenta con 4,315 habitantes que
trabajan por cuenta propia, el promedio de horas trabajadas semanalmente
oscila entre las 32 y 40 horas. Y la mayor parte de la población es
remunerada con uno o dos salarios mínimos.
Tabla IV.17 Comparación de la situación del municipio
Situación en el trabajo Santiago Juxtlahuaca
Ocupación como empleado u obrero 16.72% Ocupación como jornalero o peón 3.39% Trabajando por cuenta propia 62.38% Patrón, negocio familiar 17.49% Población con menos de un salario mínimo 9.98% Pob. Con mas 1 y hasta 2 salarios mínimos 26.31% Pob. Con mas 2 hasta 5 salarios mínimos 13.37%
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal, 2000.
Marginación
El índice de marginación es una medida-resumen que permite diferenciar
entidades federativas y municipios según el impacto global de las carencias
que padece la población, como resultado de la falta de acceso a la
educación, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepción de
ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en
localidades pequeñas. Así, el índice de marginación considera cuatro
dimensiones estructurales de la marginación; identifica nueve formas de
exclusión y mide su intensidad espacial como porcentaje de la población
que no participa del disfrute de bienes y servicios esenciales para el desarrollo
de sus capacidades básicas1. Según la clasificación de CONAPO del año
2000, el nivel de marginación del municipio se ubica en un índice de
marginación muy alto como se describe en la siguiente (Tabla IV.18).
1 http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/indices/pdfs/001.pdf
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Tabla IV.18 Nivel de marginación del municipio
Concepto Santiago Juxtlahuaca
Grado de Marginación 0.716
Índice de Marginación ALTO
Lugar a nivel nacional 598 Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
Indicadores
Los indicadores que determinaron el grado de marginación del municipio,
fueron establecidos por la CONAPO en el año 2000, y son las siguientes:
analfabetismo, ingresos, servicios públicos entre otros que ese encuentran
resumidos en la tabla IV.19. En la que se observa cuenta con una población
menor a los 5000 habitantes cuyo sueldo es de hasta 2 salarios mínimos, y su
grado de estudios de la mayoría no sobrepasa de la educación primaria.
Tabla IV.19 Indicadores de Marginación del municipio
Indicadores Santiago Juxtlahuaca
Población Analfabeta de 15 años o mas 30.25%
Población sin Primaria completa de 15 años o mas 48.40%
Población de localidades con menos de 5000 habitantes 73.14%
Población con ingreso de hasta 2 salarios mínimos 63.17%
Habitantes sin drenaje ni excusado 26.96%
Habitantes sin energía eléctrica 10.86%
Habitantes sin agua entubada 27.67%
Habitantes con hacinamiento 64.17%
Habitantes con piso de tierra 56.71% Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
Desarrollo Humano
El Índice de Desarrollo Humano es una herramienta que define las
condiciones de bienestar y desarrollo de una población diseñado por el
Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas. A continuación en la tabla
IV. 20 se presentan los Indicadores de Desarrollo Humano del municipio
beneficiado. El grado de desarrollo humano para el municipio es Medio.
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Tabla IV.20 Indicadores de Desarrollo Humano del municipio
Indicadores de desarrollo Humano Santiago
Juxtlahuaca
Índice de Desarrollo Humano 0.691
Grado de Desarrollo Humano Medio
Porcentaje de las personas de 15 años o más alfabetas 69.5
Porcentaje de las personas de 6 a 24 años que van a la escuela 62.5
PIB de cápita en dólares ajustados 3,203
Tasa de mortalidad infantil 23.60
Índice de esperanza de vida 0.82
Índice de nivel de escolaridad 0.67
Índice de PIB per cápita 0.57 Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
Comparación de la localidad beneficiada por la construcción del puente.
En la figura IV.27, se presenta la localidad que será beneficiada por la
construcción del puente, la cual lleva el nombre de Cieneguilla, donde se
puede observar que la localidad cuenta con un total de 71 habitantes, con
más de la mitad de la población pertenece al grupo masculino, dicha
localidad pertenece al municipio de Santiago Juxtlahuaca.
Figura IV.27 Localidad beneficiada por la construcción del puente. (Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal)
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La construcción del puente le traerá beneficios a dicha localidad ya que por
medio de este, habrá mayor fluidez de bienes y servicios hacía la capital del
estado. Y la calidad de vida mejorara significativamente.
Servicio de Salud
Los servicios médicos para esta localidad son muy escasos, ya que el 100% no
cuenta con servicios médicos, esto es debido a la falta de comunicación con
las ciudades más cercanas, y por el difícil acceso al área. Con la
construcción del puente, estos servicios mejoraran, ya que el acceso a estas
áreas será más fluido.
Tabla IV.21 Comparación de los servicios de salud.
Localidades Cieneguilla
Población sin derechohabiencia a servicios de salud 40 Población con derechohabiencia a servicios de salud 31 Población derechohabiente del IMSS 31 Población derechohabiente del ISSSTE 0 Población derechohabiente del Seguro Popular
Migración
En la tabla IV.22 se puede apreciar que en la localidad beneficiada, sus
habitantes se encuentran en su localidad, solamente una mínima parte se
encuentra fuera de ella, ya que posiblemente para buscar otro tipo de vida
para su familia.
Tabla IV.22 Situación de la Migración
Migración Cieneguilla
Población nacida en la entidad 31 Población nacida fuera de la entidad o país 0 Población de 5 años y mas residente en la entidad 1995 58 Población de 5 años y mas residente en otra entidad en 1995 0
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
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Educación
La tabla IV.23, muestra el índice educativo para la localidad beneficiada con
la construcción del puente, la cual cuenta con un grado de educación
promedio de 3.54.
Tabla IV.23 Comparación de la educación que existe en cada localidad.
Nivel de Educación Cieneguilla
Personas de 6 a 14 años de edad que saben leer y escribir. 14
Personas de 6 a 14 años de edad que no saben leer y escribir. 4
Población de 15 años y más alfabeta 24
Población de 15 años y más analfabeta 13
Población de 5 años que no asiste a la escuela 2
Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela 16
Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela 2
Población de 15 a 17 años que asiste a la escuela 2
Población de 15 años a 24 años que asisten a la esc. 6
Población de 15 años y más con educación básica incompleta 14
Población de 15 años y más con Secundaria completa 1
Grado promedio de escolaridad 3.54 Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
Empleo
En la tabla IV.24, se muestra la tasa de empleo para la localidad que será
beneficiada con la construcción del puente, donde se aprecia la población
económicamente activa en la localidad de Cieneguilla.
Tabla IV.24 Situación Económica de la localidad
Situación económica de la población Cieneguilla
Población económicamente activa 15 Población económicamente inactiva 29 Población ocupada (PO) 15 Población ocupada en el sector primario 15 Población ocupada en el sector secundario 0 Población ocupada en el sector terciario 0 PO que no recibe ingreso por trabajo 12 PO Que recibe menos de un salario mínimo mensual 0 PO que recibe 1 y hasta 2 salarios mínimos mensuales 1 PO de 2 a 5 salarios mínimos mensuales de ingreso 0
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PO que recibe de 5 a 10 salarios mínimos mensuales 0 PO con más de 10 salarios mínimos mensuales de ingreso 0 PO Que trabajo hasta 32 horas a la semana 0 PO que trabajo de 33 a 40 horas a la semana 1 PO que trabajo de 41 a 48 horas a la semana 8 PO Que trabajo más de 48 horas a la semana 2
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
Vivienda
Como se puede apreciar en la tabla IV.25, que la localidad que será
beneficiada con la construcción del puente, la localidad de Cieneguilla
cuenta con un total de 13 viviendas, donde en su totalidad son particulares.
Tabla IV.25 Presentación de la vivienda por localidad
Viviendas Cieneguilla
Total de Viviendas 13 Viviendas particulares VP 13 Ocupantes en viviendas particulares 71 de ocupantes en VP 5.46 de ocupantes por cuarto en VP 3.09
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
Servicios en las viviendas
En la tabla IV.26, se observa que la localidad de Cieneguilla cuenta con
escasos servicios para la vivienda, básicos para un buen desarrollo humano.
Tabla IV.26 Servicios de la localidad
Viviendas Cieneguilla
Que disponen de sanitario exclusivo 7 Con agua entubada 10 Con drenaje 0 Con energía eléctrica 11 Con drenaje y agua entubada 0 Con drenaje y energía eléctrica 0 Con agua entubada y energía eléctrica 9 Con agua entubada, drenaje y energía eléctrica. 0 Sin agua entubada, drenaje ni energía eléctrica. 1
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información
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IV.2.5 Diagnostico ambiental
El sistema ambiental se localiza en dos sistemas una Sierra Alta Compleja (que
comprende los alrededores de Santos Reyes Yucuna, del occidente y oriente
de Calihuala al oeste de La Reforma y La dependencia de Santiago
Ixtayutla al sureste de Santiago Tetepec de Tataltepec de Valdés a Santa
Catarina Juquila, San Andrés Paxtlán y el Oriente pluma Hidalgo) y Valle de
laderas tendidas con lomeríos (clasificado así el valle del Rio Mixteco en el
tramo entre Mariscala de Juárez Y Guadalupe de Ramírez y mas, al sur , el
valle sobre el que se asienta la población de Putla de Villa de Guerrero),
siendo este sistema de topoformas donde se ubica la zona donde se tiene
contemplada la construcción del puente antes mencionado.
La construcción del puente se localiza en las inmediaciones de la localidad
de Cieneguilla, sitio en el cual se realizan diversas prácticas agrícolas las
cuales han dado como resultado la creación de Agroecosistemas, por lo
que no se tiene considerado la afectación de vegetación forestal. Hay que
recalcar que en la zona hay presencia de especies que son indicadoras de
perturbación.
Según datos que reporta la bibliografía de geografía general del estado de
Oaxaca, en su apartado de Erosión nos dice, que el estado de Oaxaca se
clasifica en cuatro zonas parcialmente erosionadas las cuales son las
siguientes:
Erosión ligero o inexistente
Erosión ligera
Erosión moderada
Erosión grave
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Hay que recalcar que el sistema ambiental se ubica en una zona de erosión
moderada a grave, dependiendo la intensidad de la misma a la inclinación
de las pendientes presentes en la zona. Este tipo de erosión ocupa el 48% del
territorio del estado. Se presenta en casi toda la Mixteca Alta y
particularmente en el valle de Coixtlahuaca, donde hay secciones de más
de 800 hectáreas de extensión prácticamente sin vegetación. Asimismo, en
porciones importantes de la Sierra Madre del Sur, la casi totalidad de distrito
de San Carlos Yautepec y partes de Tehuantepec. Se debe a una
sobreexplotación forestal y de pastoreo, tanto histórico como reciente y a las
condiciones exageradamente quebradas del terreno, que permiten el fácil
arrastre de arrastre de suelos fértiles.
Figura IV. 28 Imagen Satelital de Google Earth del Sistema ambiental.
En la imagen anterior se ilustra el relieve que posee el Sistema Ambiental,
involucrando alturas comprendidas entre los 1, 100 a los 1, 590 msnm lo cual
convierte al relieve como el principal factor de erosión presente en la zona.
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Respecto a la vegetación, en la zona donde se ubica la construcción del
puente, la vegetación que será afectada consiste en especies introducidas, y
especies que son consideradas como vegetación secundaria, o bien como
especies cultivadas o fomentadas, de igual forma existen terrenos agrícolas
que se establecen a los alrededores. Hay que mencionar que dichas
especies no son consideradas como vegetación de galería. Las especies que
fueron identificadas con la visita a campo, en la zona que será directamente
afectada son las siguientes: Coffea arabica, Musa paradisiaca, Eucalyptus
camaldulensis, Arundo donax y Ampelocera hottlei, aún cuando se afectará
6 ejemplares de Quercus Castanea éstos cuentan con un diámetro pequeño,
por lo tanto, se buscará reubicar en su totalidad estos individuos.
Respeto a la fauna solo se tiene registro de especies indicadoras de
alteración, hay que mencionar que la construcción del puente no afectara
especies con algún grado de conservación, debido a que el lugar ya se
encuentra alterado y abierto.
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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales Se ofrece información conforme al análisis de los efectos que se derivarán de
las obras y actividades que comprende el proyecto “Construcción del
puente vehicular Sobre el Río Copala, ubicado en el km 0+183.5 S/Camino
San Juan Copala – Cieneguilla” en el estado de Oaxaca, tomando como
base las condiciones ambientales del Sistema Ambiental de la región donde
se pretende desarrollar el proyecto, asimismo determinar la posibilidad de
ocurrencia de impactos ambientales y su grado de importancia. Con lo
anterior se espera tener un marco que servirá de referencia para poder
ofrecer medidas de control de los efectos negativos.
La mecánica que se siguió para la elaboración de la presente sección,
consistió, en:
El análisis de la información utilizada para la caracterización ambiental
y socioeconómica del Sistema Ambiental para el proyecto “Puente
S/Rio Copala”
Diagnóstico de las condiciones o estado del Sistema Ambiental del
proyecto, para determinar los indicadores ambientales o de estado
(ver Diagnostico ambiental parte IV.2.5)
Identificación de agentes de cambio del proyecto, los cuales podrían
causar impactos ambientales o incrementar el nivel de deterioro del
Sistema Ambiental.
Elaboración de matriz de impactos ambientales (Agentes de Cambio
vs Factores Ambientales).
Identificación de impactos directos e indirectos
Definición de área de influencia del proyecto
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Elaboración de matriz de efectos y matriz de Incidencia.
Valoración de la magnitud del impacto sobre cada factor o elemento
ambiental
Estimación y descripción cualitativa y cuantitativa de los impactos
ambientales esperados
Determinación de Impactos ambientales residuales esperados.
V.1.1 Indicadores de impacto A efecto de identificar los indicadores de impacto ambiental específicos
para el proyecto “Puente S/Rio Copala”, se analizó la información que se
incorporó en el capítulo II, a fin de identificar principalmente los agentes de
cambio del proyecto, los cuales podrían causar impactos ambientales o
incrementar el nivel de deterioro del Sistema Ambiental. Conforme a lo
anterior, en la tabla V.1, se indican las fuentes de cambio que pueden ser
continúas o permanentes para la zona.
Tabla V.1. Fuentes de cambio ambiental y social asociados a la realización del proyecto
“Puente S/Rio Copala” Causas Efectos
Preparación y construcción del sitio Remoción de vegetación Se reduce a la pérdida de 38 individuos (10
ejemplares de Coffea arabica, 5 Musa paradisiaca, 6 Quercus Castanea, 1
Eucalyptus camaldulensis, 12 Arundo donax y 4 Ampelocera hottlei), así como 2 terrenos de cultivo ubicados en la zona del proyecto
Despalme, excavaciones, nivelaciones y rellenos (fuera de zonas federales) en zonas rurales o agrícolas
Demanda de mayores espacios que puedan utilizarse para material producto de excavaciones.
Movimientos de tierras por trabajos de excavaciones, nivelaciones y cortes
Riesgo de obstrucción del rio Copala y de arrastre de sólidos sedimentables en el mismo. Como producto del corte se obtendrá material que debe aprovecharse para la construcción del cuerpo del terraplén y debe evitarse en gran medida que se produzca desperdicio. De igual forma se puede contribuir a un aumento en la turbidez de este escurrimiento.
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Generación de residuos sanitarios y comestibles por los trabajadores
Riesgo de contaminación de aire, agua y suelo
Operación de maquinaria y equipo Emisiones a la atmósfera (provenientes de maquinaria y de vehículos para la construcción) Emisiones de ruidos Riesgos de contaminación por derrames de hidrocarburos en el rio Copala y suelo
Establecimiento de obras de apoyo (patios de maniobras y bodegas)
Riesgo de aumento de generación de terrenos baldíos o que pudieran quedar afectados y usarse como sitios clandestinos para tirar basura
Zonas de tiro Aumento de espacios para tratar residuos Acarreos de materiales por y para la construcción del proyecto “Puente S/Rio Copala”
Generación de polvos y posibles voladuras
Trabajos de limpieza de maquinaria Riesgo de contaminación del agua y suelo Operación y Mantenimiento del “Puente S/Rio Copala”
Generación de residuos Se puede ocasionar principalmente a orillas del Puente
Aumento de concentración de gases contaminantes
Efectos nocivos al ambiente particularmente de las aves
Construcción del “Puente S/Rio Copala” Seguridad Vial y Peatonal Mejor comunicación para la región
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
Considerando la tabla anterior, a continuación se plantean los principales
indicadores que pueden servir para medir el impacto para el proyecto
“Puente S/Rio Copala” y que podrían servir para determinar la factibilidad y
efectividad de las medidas de mitigación de los mismos. Es importante
aclarar que las fuentes de cambio, variarán conforme las etapas del
desarrollo del proyecto.
Tabla V.2. Indicadores de presión del proyecto
Principal fuentes de cambio Indicador/parámetro
Preparación y Construcción del proyecto Pérdida de potencial agrícola y/o ecológico de los terrenos que se desmontarán incluyendo patios de maniobras, bodegas y terrenos aledaños a la zona donde se trazará el proyecto
Número de árboles y cosechas
Demanda de mayores espacios que puedan utilizarse para material producto de excavaciones.
Superficies de zonas de tiro
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Aumento de riesgo de erosión del suelo Terrenos que se afecten por el proyecto “Puente S/Rio Copala” principalmente el área correspondiente al derecho de vía
Producción de residuos sanitarios y domésticos Volúmenes de residuos producidos Generación de polvos y posibles voladuras Producción de polvo (Partículas
suspendidas) Aumento del nivel sonoro en la zona por la operación de maquinaria y equipo dentro de los frentes de trabajo que puede abarcar en especial zonas con asentamientos humanos
Nivel de ruido
Riesgos de contaminación por derrames de hidrocarburos en el rio Copala y suelo
Presencia de suelos contaminados (superficie)
Volúmenes de movimientos de tierras Posible obstrucción del río Copala o aumento de sólidos suspendidos y sedimentables, así como el posible aumento en el nivel de turbidez
Riesgo de aumento de generación de terrenos baldíos o que pudieran quedar afectados y usarse como sitios clandestinos para tirar basura
Zonas de tiro
Operación y Mantenimiento del proyecto Generación de residuos sólidos Presencia de plagas Aumento de emisiones a la atmosfera Calidad del aire Emisiones de ruido Nivel de ruido Seguridad Vial y Peatonal Número de personas y vehículos que
transiten por el “Puente S/Rio Copala” Mejor comunicación para la región
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se
derivarán por la realización de cada una de las actividades se realizaron listas
de verificación para cada una de las obras que comprende el proyecto y se
determinaron acciones comunes que pueden causar afectaciones,
posteriormente se establecieron redes de causa - efecto, con el objeto de
diferenciar los impactos ambientales directos y los impactos ambientales,
finalmente se establecerá un listado de impactos comunes para todo el
proyecto.
En el presente estudio, se aplicará una metodología matricial, así como la
asignación de valores según Gómez-Orea (2002), que permitirá la
determinación de la magnitud de los impactos positivos y negativos,
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entendiendo que el valor de un impacto mide la “gravedad” cuando es
negativo y el grado de “bondad” cuando es positivo; en uno o en otro caso,
el valor se refiere a la cantidad, calidad, grado y forma con que un factor
ambiental es alterado y al significado ambiental de dicha alteración. Se
puede concretar en términos de magnitud y de incidencia de la alteración;
la magnitud representa la cantidad y calidad del factor modificado, en
términos relativos al marco de referencia (Sistema Ambiental). La incidencia
se refiere a la severidad y forma, de la alteración, la cual viene definida por
la intensidad y por una serie de atributos de tipo cualitativo que caracterizan
dicha alteración que son los siguientes: Inmediatez, Acumulación, Sinergia,
Momento, Persistencia, Reversibilidad, Recuperabilidad, Continuidad y
Periodicidad.
Tomando como base el juicio de expertos, la Matriz de Identificación de
Impactos Ambientales (anexo VIII.6), se generó una matriz de incidencia
(anexo VIII.7), en la cual a dichos impactos se atribuye un índice de
incidencia estandarizado que variará de 0 a 1 mediante la aplicación del
modelo conocido que se describe en cuatro pasos.
Tipificar las formas en que se puede describir cada atributo; por
ejemplo momento: inmediato, medio o largo plazo; recuperabilidad:
fácil, regular, difícil, etc.
Atribuir un código numérico a cada forma, acotado entre un valor
máximo para la más desfavorable y uno mínimo par la más favorable
La expresión para obtener el índice de incidencia de cada impacto, se
evaluó a partir del siguiente algoritmo simple, que se muestra a
continuación.
Incidencia = I + A + S + M + P + R + Re + C + Pe
(Valor máximo 27, mínimo 9)
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Estandarizar cada valor de cada impacto entre 0 y 1 mediante la
siguiente expresión.
Siendo:
I = el valor de incidencia obtenido por un impacto.
Imáx= el valor de la expresión en el caso de que los atributos se manifestaran con el
mayor valor.
Imin = el valor de la expresión en caso de que los atributos se manifiesten con el
menor valor.
Tabla V.3. Atributos y valor de los impactos ambientales Atributos Carácter de los
atributos Valor Concepto
Signo del efecto Benéfico + Positivo Perjudicial - Negativo
Inmediatez Directo 3 Tiene repercusión inmediata en algún factor ambiental
Indirecto 1 Es el que deriva de un efecto primario Acumulación Simple 1 Se manifiesta en un solo componente
ambiental y no induce efectos secundarios ni acumulativos ni sinérgicos
Acumulativo 3 Incrementa progresivamente su gravedad cuando se prolonga la acción que lo genera
Sinergia Sin sinergismo 1 - Media 2 - Fuerte 3 Este atributo contempla el reforzamiento de
dos o más efectos simples Momento Corto 3 < 1 Año-Inmediato
Medio 2 1 a 5 Años Largo Plazo 1 Más de 5 años
Persistencia Temporal 1 Permanece un tiempo determinado Permanente 3 Supone una alteración de duración
indefinida Reversibilidad A corto Plazo 1 Puede ser asimilado por los procesos
naturales A medio Plazo 2 - A largo Plazo o no Reversible
3 No puede serlo o solo después de muy largo tiempo
Recuperabilidad Fácil 1 Puede eliminarse o reemplazarse por la acción natural o humana
Media 2 Parcial y mitigable Difícil 3 Irrecuperable
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Continuidad Continuo 3 Produce una alteración constante en el tiempo
Discontinuo 1 Se manifiesta de forma intermitente o irregular
Periodicidad Periódico 3 Se manifiesta de forma cíclica o recurrente Irregular 1 Se manifiesta de forma impredecible en el
tiempo, debiendo evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia
Una vez asignado un valor a cada atributo se determino la incidencia y
considerando el valor máximo y mínimo se calculo el índice de incidencia
estandarizado del cual depende el grado de significancia de los impactos
que se obtuvo de acuerdo a los siguientes criterios.
Tabla V.4.- Significancia ambiental de los impactos. Significancia Interpretación Rango
No significativo Alteraciones de muy bajo impacto a componentes o procesos que no comprometen la integridad de los mismos.
0 - 0.33
Poco significativo Se afectan procesos o componentes sin poner en riesgo los procesos o estructura de los ecosistemas de los que forman parte.
0.34 - 0.66
Significativo Se pueden generar alteraciones que sin medidas afecten el funcionamiento o estructura de los ecosistemas dentro del SAR.
0.67 - 1
Como resultado de la aplicación de los pasos descritos, se obtuvo la matriz
de incidencia anexo VIII.7, misma que permite:
Evaluar los impactos ambientales generados en términos de su
significancia.
Conocer los componentes ambientales más afectados por el proyecto.
Identificar y evaluar los impactos acumulativos y residuales, derivados
de la evaluación puntual de los atributos de acumulación y
recuperabilidad.
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Figura.V.1.- Categoría de incidencia de los impactos ambientales identificados, de acuerdo a la metodología de Gómez - Orea
La suma algebraica de la incidencia del impacto de cada elemento tipo por
columnas nos indicará las acciones más agresivas, altos valores negativos; las
poco agresivas, bajos valores negativos y las benéficas, valores positivos,
pudiendo analizarse las mismas según sus efectos sobre los distintos factores.
Asimismo, la suma de incidencia del impacto de cada elemento tipo por filas,
nos indicará los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida
las consecuencias de la realización de la actividad.
Dicha suma indica los efectos totales causados en los distintos componentes
y subsistemas presentes en la matriz de impactos. Sin embargo, pese a la
cuantificación de los elementos tipo llevada a cabo para calcular la
incidencia del impacto, la valoración es meramente cualitativa, ya que el
algoritmo creado para su cálculo es función del grado de manifestación
cualitativa de los atributos que en él intervienen.
Las incidencias de los impactos correspondientes a los efectos producidos
por dos acciones sobre dos factores, expresa simplemente que la incidencia
del primer efecto es mayor o menor que la del segundo, pero con carácter
cualitativo, no en la proporción que sus valores numéricos indican.
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En el anexo VIII.7 se exponen los resultados que se obtuvieron al aplicar las
metodologías descritas, así como una descripción de los impactos
ambientales adversos y benéficos que se prevén durante las diferentes
etapas del proyecto. Es importante mencionar que toda vez que la
valoración considera las principales cualidades ambientales que se prevé se
verán modificadas (afectadas o beneficiadas por el desarrollo del proyecto
“Puente S/Rio Copala”).
Acorde con la asignación de valores para cada uno de los impactos
ambientales identificados de una manera general, se encontró.
Que los principales impactos ambientales y sociales negativos que ocurrirán
son durante la etapa de preparación del sitio y la construcción del sitio, sin
embargo, la mayor parte de estos impactos son potenciales y los impactos
ambientales positivos ocurrirán una vez puesto en operación el proyecto
“Puente S/Rio Copala”.
Tabla V.5. Valoración de los impactos ambientales esperados RELEVA-NCIA
Etapa de Preparación y Construcción Etapa de Operación
Impactos negativos
Val. Impactos positivos
Val Impactos Negativos
Val Impactos positivos
Val
POCO
SIGNI- FICATI- VOS
Pérdida de árboles 0.56 Empleos 0.39 - - Mejor comunicación para la región
0.56
Paisaje 0.44 - - - - Seguridad Vial y Peatonal
0.44
Calidad del agua 0.39 - - - - - -
NO
SIG-NI- FI- CA- TI- VOS
Riesgo de obstrucción de escurrimientos
0.28 - - Calidad del agua
0.11 - -
Turbidez 0.28 - - Calidad del suelo
0.11 - -
Riesgo de erosión 0.28 - - - - - - Calidad del suelo 0.22 - - - - - - Calidad del aire 0.17 - - - - - - Ruido 0.17 - - - - - - Sedimentación 0.17 - - - - - - Afectaciones a la fauna
0.17 - - - - - -
Potencial Agrícola 0.17 - - - - - -
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Conforme a lo anterior se tiene que los impactos negativos que se pueden
presentar por el proyecto son los siguientes:
Las afectaciones más importantes se derivaran de la remoción de 38
individuos (10 ejemplares de Coffea arabica, 5 Musa paradisiaca, 6 Quercus
Castanea, 1 Eucalyptus camaldulensis, 12 Arundo donax y 4 Ampelocera
hottlei), así como 2 terrenos de cultivo ubicados en la zona del proyecto,
pero en especial los ejemplares de vegetación natural por el grado de
deterioro de la zona, así como la función de proteger al suelo de la erosión.
Se considera que la significancia de este impacto será poco significativo. No
obstante a lo anterior se deberán realizar medidas de mitigación que
impidan el riesgo de erosión. Mismas que serán especificadas más adelante.
Sin embargo, también se pueden generar impactos positivos como la
generación de empleos, seguridad vial y peatonal, mejoramiento de la
infraestructura urbana y en general puede contribuir a un desarrollo
económico de la zona.
Se consideran poco relevantes (no significativos) los efectos ambientales los
que resultaran por la disminución de la calidad de aire de manera temporal,
así como del suelo como resultado de la posible generación de residuos
sólidos orgánicos y sanitarios.
A continuación se ofrece una descripción de los impactos analizados, con lo
cual se espera para tener un marco de referencia, al momento de establecer
medidas preventivas y de mitigación.
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V.2 Definición de área de influencia del proyecto
Conforme a los impactos esperados a continuación se presenta una tabla en
la que se prevé cual podría ser su radio de afectación en el Sistema
Ambiental del proyecto “Puente S/Rio Copala”.
Tabla V.6. Área de afectación en el Sistema Ambiental del proyecto “Puente S/Rio Copala” Impactos Ambientales esperados Indicador Radio de Influencia
Preparación y Construcción del proyecto Pérdida de potencial agrícola y/o ecológico de los terrenos que se desmontarán incluyendo patios de maniobras, bodegas y terrenos aledaños a la zona donde se trazará el proyecto
Numero de arboles y cosechas
Se reduce a la pérdida de 38 individuos (10 ejemplares de Coffea arabica, 5 Musa paradisiaca, 6 Quercus
Castanea, 1 Eucalyptus
camaldulensis, 12 Arundo donax y 4 Ampelocera hottlei), así como 2 terrenos de cultivo ubicados en la zona del proyecto
Demanda de mayores espacios que puedan utilizarse para material producto de excavaciones.
Superficies de zonas de tiro Terrenos agrícolas aledaños al trazo del proyecto
Aumento de riesgo de erosión del suelo
Terrenos que se afecten por el proyecto “Puente S/Rio Copala” principalmente dentro del área del derecho de vía
Terrenos agrícolas aledaños al trazo del proyecto
Producción de residuos sanitarios y domésticos
Volúmenes de residuos producidos
Bodegas, patios de maniobras y frentes de trabajo
Generación de polvos y posibles voladuras
Producción de polvo (Partículas suspendidas)
Camino principal
Aumento del nivel sonoro en la zona por la operación de maquinaria y equipo dentro de los frentes de trabajo que puede abarcar la localidad de Cieneguilla.
Nivel de ruido La afectación principal será en la zona de la localidad de Cieneguilla
Riesgos de contaminación por derrames de hidrocarburos en el río Copala y suelo
Presencia de suelos contaminados (superficie)
Los principal corriente superficial que pueden ser afectada es el río Copala
Volúmenes de movimientos de tierras
Posible obstrucción del río Copala o aumento de sólidos suspendidos y sedimentables, así como un posible aumento en el nivel de turbidez
Los principal corriente superficial que pueden ser afectada es el río Copala
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Riesgo de aumento de generación de terrenos baldíos o que pudieran quedar afectados y usarse como sitios clandestinos para tirar basura
Zonas de tiro Terrenos baldíos, zonas agrícolas y tiraderos municipales donde se logren establecer convenios (venta o donación de materiales) o bien tiraderos que autorice la localidad de Cieneguilla o bien el municipio de Juxtlahuaca
Operación y Mantenimiento del proyecto Generación de residuos sólidos Presencia de plagas Superficie del “Puente S/Rio
Copala” Aumento de emisiones a la atmosfera
Calidad del aire La principal localidad de Cieneguilla que forma parte del área de influencia del proyecto.
Emisiones de ruido Nivel de ruido La principal localidad de Cieneguilla que forma parte del área de influencia del proyecto.
Seguridad Vial y Peatonal Número de personas y vehículos que transiten por el “Puente S/Rio Copala”
La principal localidad de Cineguilla, La Ladera y San Juan Copala que forman parte del área de influencia del proyecto.
Mejor comunicación para la región
V.3 Descripción cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales
esperados
La descripción de los impactos ambientales que a continuación se
desarrollan, siguen un orden cronológico de ocurrencia, conforme al
programa de trabajo que se presentó anteriormente.
Preparación del Sitio y Construcción del proyecto Factor Impactado: Atmósfera
Se espera que durante el desmonte y principalmente el despalme disminuya
la calidad del aire alcance una significancia ambiental (incidencia) No
significativa (0.17), lo anterior, como consecuencia de la generación de
polvos y la dispersión de partículas fugitivas además de la emisión de ruido y
emisiones de gases producto de la combustión, debido a las labores propias
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de la actividad. Sin embargo, es preciso decir que la alteración de la calidad
del aire puede ser prevenida y mitigada.
Tabla V.7 Caracterización e incidencia de la calidad del aire Atributo Caracterización Valor
Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Corto Plazo 1 Recuperabilidad Recuperación parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 12 Índice de Incidencia Estandarizado No Significativo 0.17
Las emisiones que podrían afectar la calidad del aire, serian temporales y no
se llevarán a cabo en un mismo instante, estas se pueden presentar de
acuerdo al avance de las actividades programadas durante el proyecto, las
cuales pueden ser prevenidas y controladas. Es un efecto indirecto que se
relaciona básicamente con la generación de polvo. Además, que los vientos
en la zona pueden facilitar la dispersión de las sustancias que puedan afectar
la calidad del aire.
Emisión de ruido
Los trabajos de excavación y nivelación tendrán un efecto directo en la
atmósfera como consecuencia de la generación de polvos, y la dispersión
de partículas fugitivas debido a las labores propias de la actividad, además
de la emisión de contaminantes y ruido por parte de la maquinaria, sin
embargo estos impactos serán puntuales y de corta duración. El nivel de
ruido que se producirá de acuerdo al tipo de maquinaria será similar.
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Tabla V.8 Medidas de ruido Fuentes de Ruido Nivel Sonoro a 15m
Retroexcavadora tipo PC-400 82 dBA Camiones mineros de 14t y 25t 84 dBA Compactadores, tipo Caterpillar Bomag de 15t 82 dBA Camiones mezcladores de 6 m3 82 dBA Palas cargadoras para 200 m3 /h 84 dBA Equipo de perforación hidráulico de dos y tres brazos, tipo Jumbo 85 dBA Camión plano 82 dBA Camionetas de 500 kg 75 dBA Motoniveladoras 85 dBA Generadores de 1.000 Kva 78 dBA Camiones planos 80 dBA Voladura de rocas en canteras 96 dBA*
Cabe decir que en relación al ruido, se considera que el efecto, tendrán
repercusiones principalmente para los seres humanos que habitan las zonas
de las poblaciones involucradas y tendrá efectos negativos sin duda sobre la
fauna de la región y del Sistema Ambiental estudiado. Conforme la
asignación de valores se considera una significancia del impacto No
significativo debido al deterioro ambiental que existe actualmente en la
zona.
Tabla V.9. Caracterización e incidencia del Ruido Atributo Caracterización Valor
Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Corto plazo 1 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 12 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.17
Se considera una afectación mínima debido al bajo transito promedio diario
anual, probable de manera puntual y recuperación parcial en la medida
que se establezcan medidas de mitigación y se concluya cada una de las
actividades.
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Factor Impactado: Agua
Calidad del Agua
Se espera que en el desmonte la calidad del agua alcance un índice de
incidencia Poco Significativo (0.39), lo anterior, ya que la remoción de
vegetación puede dar como consecuencia la generación de residuos
orgánicos y otros, en caso de no aplicarse medidas de control de estos
residuos, podría representar la obstrucción y en consecuencia aumento del
nivel de eutrofización en que se encuentra el rio Copala dentro del área de
influencia del proyecto “Puente S/Rio Copala”
Tabla V.10. Caracterización e incidencia de la calidad del agua Atributo Caracterización Valor
Signo Negativo - Inmediatez Directo 3 Acumulación Acumulativo 3 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Corto plazo 1 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 16 Índice de Incidencia Estandarizado Poco Significativo 0.39
En caso de no tomar las medidas adecuadas podrían llegar a ocurrir eventos
de contaminación por combustibles o residuos sólidos a las principales
corrientes superficiales de la zona.
Turbidez
Otro efecto que se podría producir durante el movimiento de tierras
principalmente en la realización del despalme y cortes necesarios, pueden
dar lugar a un aumento en el nivel de turbidez del rio Copala en la zona del
proyecto. El efecto que se espera será de carácter No Significativo (0.28).
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Tabla V.11. Caracterización e incidencia de la Turbidez Atributo Caracterización Valor
Signo Negativo - Inmediatez Directo 3 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Corto plazo 1 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 14 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.28
Cuando el suelo se vuelve incapaz de retener el agua por los procesos
erosivos que ha sufrido y la falta de cobertura vegetal, es posible que los
sedimentos arrastrados caigan a la corriente del rio Copala. El efecto es
posible de presentarse de manera temporal y es recuperable de manera
parcial y mitigable.
Obstrucción de escurrimientos
Durante las excavaciones, los cortes y la formación de terracerías se
producirán movimientos de tierra y rocas, las cuales de no ser recolectadas
manejadas y reutilizadas para rellenos, edificaciones, podrían quedar
dispuestas sin ningún control ocasionando que durante las lluvias estos
materiales sean arrastrados principalmente hacia el rio Copala ocasionando
una posible obstrucción. Si bien el establecimiento del “Puente S/Rio Copala”
no implicará el desvío del cauce, el desplante de estructuras podría causar la
obstrucción temporal de este cuerpo de agua, por lo que se considera que
deben realizarse medidas apropiadas para reducir al máximo este riesgo. El
efecto puede ser No significativo y temporal, su efecto es recuperable a
través del buen establecimiento del puente, que garantizará el flujo y la
dirección del agua.
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Tabla V.12. Caracterización e incidencia de la obstrucción de escurrimientos Atributo Caracterización Valor
Signo Negativo - Inmediatez Directo 3 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Corto plazo 1 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 14 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.28
Es un efecto indirecto que se relaciona a la posibilidad de sedimentos que
puedan llegar a los cuerpos de agua superficiales ubicados en la zona del
proyecto.
Sedimentación
La pérdida de la capacidad de retención de agua por el suelo conduce a
una gradual desertización del territorio erosionado. Las corrientes de agua
que sufren procesos erosivos van cargadas de sedimentos que vuelven
turbias sus aguas, por lo cual, existe un posible riesgo de afectación
principalmente al rio Copala.
Tabla V.13. Caracterización e incidencia de la sedimentación
Atributo Caracterización Valor Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Corto plazo 1 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 12 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.17
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Se considera la significancia del impacto como No Significativo y temporal ya
que la máxima exposición será posible durante el movimiento de tierras
(principalmente despalme y cortes), su efecto es recuperable a través del
buen establecimiento del Puente, que garantizará el flujo y la dirección del
agua. Es un efecto indirecto, recuperación parcial y puede ser prevenido
aplicando medidas de mitigación.
Factor Impactado: Suelo
a) Erosión del suelo
Se espera que en el desmonte el efecto de la erosión del suelo alcance un
índice de incidencia No Significativo (0.28), lo anterior, en virtud, de que las
afectaciones al suelo pueden tener un efecto indirecto considerando que la
remoción de los individuos afectados van a dejar al descubierto el suelo, el
cual puede sufrir erosión eólica y/o hídrica; o bien un efecto directo por la
acción de contaminantes vertidos en caso de ocurrir algún derrame de
combustible por inadecuado manejo.
Tabla V.14. Caracterización e incidencia de la erosión del suelo Atributo Caracterización Valor
Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sinergia moderada 2 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Mediano plazo 2 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 14 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.28
El posible impacto ambiental generado al suelo en esta fase se considera
que puede tener un índice de incidencia No significativo debido a que se
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trata del posible derribo de 38 individuos encontrados en el área en que se
construirá el “Puente S/Rio Copala”.
b) Calidad del suelo
Los trabajos implícitos en la excavación, cortes y nivelaciones, deja al
descubierto el suelo lo que aumenta las posibilidades de degradación por
riesgo de erosión, tanto eólica y/o hídrica.
Por otra parte, existe la posibilidad de otros efectos como resultado de la
operación inapropiada de la maquinaria y del equipo, principalmente por
derrame de aceites gastados, hidrocarburos y otras sustancias que pueden
afectar al suelo. Otro impacto o riesgo que puede derivar durante los
trabajos de excavaciones sobretodo en las áreas de cortes es el riesgo de
desestabilización de taludes, por lo que requerirá la aplicación de medidas
preventivas.
Tabla V.15. Caracterización e incidencia de la calidad del suelo Atributo Caracterización Valor
Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad mediano plazo 2 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 13 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.22
Otro impacto o riesgo que puede derivar durante los trabajos de
excavaciones es el riesgo de desestabilización de taludes, por lo que
requerirá la aplicación de medidas preventivas. Probable de manera puntual
puede extenderse en el Sistema Ambiental, de no tomarse las medidas
apropiadas para el control.
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Factor Impactante: Vegetación
a) Pérdida de Especies Vegetales
Los árboles cercanos a la zona del proyecto que posiblemente se verán
afectados es un total de 38 individuos (10 ejemplares de Coffea arabica, 5
Musa paradisiaca, 6 Quercus Castanea, 1 Eucalyptus camaldulensis, 12
Arundo donax y 4 Ampelocera hottlei), de los cuales ninguno tiene algún
estatus de conservación, se considera Poco Significativo, ya que la zona
corresponde a un ambiente transformado por las actividades agrícolas y
ganaderas, y que no existen comunidades vegetales que muestren una
continua preservación, lo cual implica la pérdida total de integridad
funcional como ecosistema natural, se considera que esta pérdida no
alcanza una incidencia de mayor significancia (Significativo).
Tabla V.16. Caracterización e incidencia de la pérdida de árboles Atributo Caracterización Valor
Signo Negativo - Inmediatez Directo 3 Acumulación Acumulativo 3 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Permanente 3 Reversibilidad Mediano plazo 2 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 19 Índice de Incidencia Estandarizado Poco significativo 0.56
Es importante mencionar que el proyecto en su totalidad está programado
en un puente colgante que funciona actualmente, por lo que se buscará
que estos individuos mencionados no tengan ninguna afectación. Además,
se deben aplicar medidas de mitigación y compensación para lograr dicho
propósito.
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b) Potencial Agrícola
El potencial agrícola se verá reducido básicamente en la zona de tiro así
como en el sitio donde se establezca el patio de maniobras y se considera
que es temporal. Además, básicamente en el entorno del proyecto se ubican
cafetales y cultivos de plátano los cuales resultarían afectados durante las
etapas de construcción del “Puente S/Rio Copala”.
Tabla V.17. Caracterización e incidencia de cosechas Atributo Caracterización Valor
Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Corto plazo 1 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 12 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.17
Es parcial de bajo efecto y temporal con recuperabilidad en el mediano
corto plazo y no se prevén conflictos sociales por este efecto. Se considera
una afectación mínima debido a que actualmente ya existe una gran
accesibilidad a la zona y solo se trata principalmente de dos cultivos que se
localizan sobre el rio Copala.
Factor Impactado: Fauna
Las actividades de preparación del sitio ocasionarán el desplazamiento de
algunos ejemplares de fauna silvestre que pueden distribuirse en la zona del
proyecto “Puente S/Rio Copala”, por la simple presencia humana, así como
por la remoción de los individuos mencionados anteriormente lo que dará
destrucción de algunos sitios que podrían representar un refugio para la
escasa fauna que se reconoció en el Sistema Ambiental.
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114444
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Tabla V.18. Caracterización e incidencia de la fauna silvestre Atributo Caracterización Valor
Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Corto plazo 1 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 12 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.17
Si bien el Sistema Ambiental corresponde a un ambiente altamente
transformado donde existen bajas probabilidades de encontrar especies de
fauna silvestres. El establecimiento del “Puente S/Rio Copala” puede afectar
algunos ejemplares de fauna de lento desplazamiento que se pueden
refugiar en el rio Copala, por lo que es necesario establecer rescate previo al
establecimiento de dichas estructuras. Se considera que los animales
presentes en la zona abandonen el sitio y la mortalidad sea baja o nula, ya
que además, en el siguiente capítulo VI se considera la implementación de
medidas de mitigación principalmente para aquellas especies de fauna de
lento desplazamiento.
Paisaje
En la etapa de construcción del “Puente S/Rio Copala” el paisaje es posible
de ser alterado por la presencia de maquinaria, trabajadores, residuos,
movimientos de tierra, el mismo puente al momento de concluir el proyecto,
entre otros, sin embargo esta afectación será regular, en tanto entre en
operación la obra.
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114455
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Tabla V.19. Caracterización e incidencia del Paisaje Atributo Caracterización Valor
Signo Negativo - Inmediatez Directo 3 Acumulación Acumulativo 3 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Mediano plazo 2 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 17 Índice de Incidencia Estandarizado Poco significativo 0.44
El SA del proyecto, corresponde a una zona con un paisaje transformado casi
en su totalidad, con abundantes terracerías que en parte serán
aprovechadas para la construcción del proyecto, además del crecimiento
habitacional de la localidad de Cieneguilla, el efecto es inmediato y la
recuperación depende de las medidas de mitigación y las características de
construcción, así como de la mejora de imagen que se establezcan en torno
al Puente.
Factor Impactado: Empleo
Es importante mencionar que las actividades del proyecto “Puente S/Rio
Copala” tendrán también, desde una perspectiva socioeconómica aspectos
positivos, ya que para la ejecución de estos trabajos, habrá de contratarse
personal de las localidades de Cieneguilla, La Ladera o bien San Juan
Copala. En este sentido, se verificará que la empresa constructora brinde los
servicios para el desarrollo adecuado de esta actividad.
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Tabla V.20. Caracterización e incidencia del empleo Atributo Caracterización Valor
Signo Positivo + Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sinergia moderada 2 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Irreversible 3 Recuperabilidad Irrecuperable 3 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 16 Índice de Incidencia Estandarizado Poco significativo 0.39
La generación de empleos para la población local será positiva pero de
magnitud poco significativa, temporal durante el tiempo de ejecución de las
actividades programadas.
Operación y Mantenimiento del proyecto
Factor Impactado: Agua
Es posible que exista uso incontrolado de agua, además de la presencia de
detergentes, residuos de combustibles, grasas, insecticidas y otros químicos,
el proyecto podría sumarse a la presión existente del recurso agua. De esta
forma se estima que el impacto será localizado, y que existen medidas
preventivas que pueden al menos cumplir con las normas de descarga de
agua y es probable que se puedan aplicar tratamientos de agua primarios y
hasta secundarios para que la operación y mantenimiento del “Puente S/Rio
Copala” reduzca las presiones hacia el agua del sistema ambiental.
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Tabla V.21. Caracterización e incidencia de la calidad del agua Atributo Caracterización Valor
Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Mediano plazo 2 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Corto plazo 1 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 11 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.11
Se considera una afectación mínima, puntual según los requerimientos de
agua necesarios durante el mantenimiento y por los usuarios del Puente.
Factor Impactado: Suelo
El riesgo de contaminación a consecuencia de la generación de residuos
sólidos que se puede producir a través de la zona de ubicación del Puente
durante la etapa de operación y mantenimiento demandará espacios para
tratamiento de residuos. Lo anterior puede ser controlado con un sistema de
separación de residuos dentro de las poblaciones involucradas para facilitar
su tratamiento y disposición.
Tabla V.22. Caracterización e incidencia de la calidad del suelo Atributo Caracterización Valor
Signo Negativo - Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Mediano Plazo 2 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Corto plazo 1 Recuperabilidad Recuperación Parcial y mitigable 2 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 11 Índice de Incidencia Estandarizado No significativo 0.11
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Se considera una afectación mínima según las necesidades de
mantenimiento, probable de manera puntual de acuerdo a los sitios en los
cuales se realicen obras de mantenimiento.
Factor: Mejor comunicación para la región
La operación del “Puente S/Rio Copala” traerá beneficios a los pobladores
de la zona en cuanto a su desarrollo económico, se podrá facilitar el
transporte de sus principales productos agrícolas y ganado, ya que
actualmente durante la época de lluvias resulta imposible el cruce del rio
Copala, con esto se puede facilitar el paso hacia las instituciones educativas,
fuentes de empleo y en general mejores servicios a la región y
particularmente la comunidad de Cieneguilla.
Tabla V.23. Caracterización e incidencia de la Mejor comunicación para la región Atributo Caracterización Valor
Signo Negativo + Inmediatez Indirecto 1 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Permanente 3 Reversibilidad Largo plazo 3 Recuperabilidad Irrecuperable 3 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 17 Índice de Incidencia Estandarizado Poco significativo 0.44
Es un efecto directo a las poblaciones beneficiadas Cieneguilla, La Ladera y
San Juan Copala, se considera una afectación mínima considerando
principalmente para dicha localidad. Además que puede traer mejoras en la
calidad de vida de los habitantes de la región.
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Factor: Seguridad Vial y Peatonal
Con la operación del “Puente S/Rio Copala” se esperan logros importantes
en cuestión de la seguridad que tendrán los usuarios del Puente ya que como
se menciono anteriormente en tiempo de lluvias resulta imposible el paso de
vehículos y alto riesgo para las personas que intentan cruzar el rio Copala, se
tendrá repercusiones no solo a nivel de la localidad de Cieneguilla sino de
toda la región, por lo tanto, el impacto se considera benéfico.
Tabla V.24. Caracterización e incidencia de la Seguridad Vial y Peatonal Atributo Caracterización Valor
Signo Negativo + Inmediatez Directo 3 Acumulación Simple 1 Sinergia Sin sinergismo 1 Momento Inmediato 3 Persistencia Temporal 1 Reversibilidad Largo plazo 3 Recuperabilidad Irrecuperable 3 Continuidad Discontinuo 1 Periodicidad Irregular 1 Incidencia 17 Índice de Incidencia Estandarizado Poco significativo 0.44
Probable de manera parcial al comunicar a la región y principalmente la
localidad de Cieneguilla, efecto directo, inmediato e irrecuperable durante
el buen estado del Puente.
Determinación de Impacto ambientales residuales esperados.
Conforme a la valoración individual que se asignó a los posibles impactos
ambientales que se derivarán del proyecto, vale decir, que estos no serán
relevantes (significativos) dadas las condiciones de modificación previa del
ambiente y las características del proyecto.
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Los impactos ambientales identificados en general pueden ser controlados
mediante medidas preventivas de mitigación, y los impactos considerados
como Poco Significativos como es la pérdida de árboles, Paisaje y Calidad
del agua podrían compensarse.
Tomando en cuenta los principales beneficios que se producirán por la
realización del proyecto y que la mayoría de los impactos son poco
relevantes y como se ha dicho controlables, se puede decir que la
realización del proyecto es factible ambientalmente.
Los posibles impactos ambientales residuales serán:
• Pérdida de 38 individuos (10 ejemplares de Coffea arabica, 5 Musa
paradisiaca, 6 Quercus Castanea, 1 Eucalyptus camaldulensis, 12
Arundo donax y 4 Ampelocera hottlei).
• Modificación al Paisaje original
De los impactos anteriores, como se analizó anteriormente, no corresponde a
impactos ambientales significativos, además por tratarse de una pequeña
afectación en referencia al Sistema Ambiental, no representan una
afectación a la integridad funcional del ecosistema presente en la zona del
proyecto.
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Considerando las condiciones del sistema ambiental así como los efectos
negativos posibles, que pueden derivarse por el desarrollo del proyecto,
mismos que fueron expuestos y analizados en los capítulos previos, el
promovente del proyecto, deberá aplicar tres estrategias, que servirán de
eje para conseguir la protección al ambiente y lograr el desarrollo sustentable
del proyecto, que consisten en:
Fomentar la supervisión ambiental que garantice el cumplimiento de
diversas medidas, que permitirán el control de los posibles impactos
ambientales.
Aplicar medidas que faciliten la medición de la efectividad de las
medidas de control de impactos ambientales, a través de auditorías.
Promover convenios con los pobladores y principales beneficiarios de
desarrollo del proyecto, a efecto de que durante el desarrollo del
mismo, puedan dar las facilidades para el control de los impactos
ambientales.
A continuación, se propone una serie de medidas de control de impactos
con el objetivo principal de evitar que las actividades a desarrollar puedan
ocasionar daños o alteraciones irreversibles en el medio ambiente de la
región y todos sus actores involucrados. La aplicación y puesta en marcha
correcta de estas medidas preventivas tendrá como resultado un mínimo de
afectación y se conservará por un periodo más prolongado las condiciones
originales del medio ambiente de la zona.
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VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o
correctivas por componente ambiental
Acorde a la identificación, valoración y descripción de impactos ambientales,
las medidas de control de impactos durante la etapa de preparación
construcción del proyecto “Puente S/Rio Copala”, deberán enfocarse a los
siguientes impactos.
1. Pérdida de 38 individuos (10 ejemplares de Coffea arabica, 5 Musa
paradisiaca, 6 Quercus Castanea, 1 Eucalyptus camaldulensis, 12
Arundo donax y 4 Ampelocera hottlei)
2. Afectación de la calidad del aire por la emisión de gases producto de la combustión, producción de polvos y de ruido en la población de Cieneguilla
3. Riesgo potencial de obstrucción de las corrientes superficiales
principalmente el rio Copala como resultado del movimiento de tierras que se generaran por excavaciones, cortes y otros.
4. Posible afectación a la calidad del agua por posibles derrames de combustibles así como por la generación de residuos sólidos (orgánicos y sanitarios) entre otros.
5. Riesgo de erosión del suelo por el efecto del desmonte principalmente la pérdida de los 38 individuos mencionados anteriormente.
6. Riesgo de contaminación del suelo por posibles derrames de combustibles así como por la generación de residuos sólidos (orgánicos y sanitarios) entre otros.
7. Demanda de zonas de tiro (para tratar y depositar residuos) en una superficie de 400 m2.
8. Modificación del paisaje original en la zona donde se construirá el “Puente S/Rio Copala”.
Para reducir el nivel de impacto ambiental sobre la calidad del sistema
ambiental del proyecto “Puente S/Rio Copala”, se establecerá un
Reglamento de Buenas Prácticas Ambientales que comprenderán las
acciones que se describen a continuación enfocadas a proteger la calidad
ambiental.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO COPALA”
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Se deberá establecer la vigilancia, seguimiento y aplicación de programas
de cumplimiento para cada una de las medidas de prevención, mitigación y
compensación que se propongan, a través de la contratación de un
Supervisor Ambiental, quien deberá realizar el monitoreo y en caso de
desviaciones de las medidas que se establezcan realizará los ajustes que
sean necesarios, en todo momento será necesario determinar parámetros
que sirvan para medir cumplimiento de las buenas prácticas ambientales.
El supervisor ambiental deberá vigilar el estricto cumplimiento de las
siguientes normas ambientales.
A. NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición. B. NOM-081- SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición (Aclaración 03-marzo-1995). C. NOM-041- SEMARNAT-1999, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. D. NOM-044- SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizan para la propulsión de vehículos automotores con peso mayor de 3,857 kilogramos. E. NOM-045- SEMARNAT-1996, que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible. F. NOM-047- SEMARNAT-1999, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. G. NOM-048- SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono y humo, provenientes del escape de las motocicletas en circulación que utilizan gasolina o mezcla de gasolina-aceite como combustible. H. NOM-050- SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación, que usan gasolina, diesel o gas licuado de petróleo o gas natural u otros combustibles alternos como combustibles.
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Desmonte y despalme del terreno y movimiento de tierras
Factor afectado: Atmósfera (calidad de aire y nivel sonoro)
Tabla VI.1. Acciones para controlar afectaciones a la atmósfera, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
Realizar mantenimientos periódicos de toda la maquinaria y equipo que se emplee así como verificación de los mismos
Cumplir con las normas NOM-080-SEMARNAT-1994, NOM-081-SEMARNAT-1994, NOM-041-SEMARNAT-1994, NOM-044-SEMARNAT-1994, NOM-045-SEMARNAT-1994, NOM-047-SEMARNAT-1994, NOM-050-SEMARNAT-1994
El transporte de materiales deberá ser realizado en fase húmeda dentro de vehículos tapados, propios para tal actividad, y utilizar lonas de contención para partículas finas durante el transporte.
Evitarse la dispersión de partículas en la atmosfera en las zonas donde se trasladen los materiales de la construcción.
Se establecerá mantenimiento de la maquinaria a fin de cumplir con los parámetros establecidos en la normas de ruido1 y se establecerá vigilancia de los niveles de ruido en la zona, asimismo las actividades únicamente se realizaran en horario diurno entre un horario de las 8:00 am a las 8:00 pm
Prevenir que en la zona se rebasen la norma de ruido
Medidas Mitigación Realizar riego frecuente con agua tratada en las zonas que se desmontarán y despalmarán.
Reducir y controlar la dispersión a la atmósfera de polvos y materiales particulados.
1 Los niveles de ruido
I. Los niveles de ruido que sean producidos por la maquinaria de construcción no deberán sobrepasar los máximos permisibles según lo establecido por el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica Originada por la Emisión de Ruido (Diario Oficial de la Federación el 6 de diciembre de 1982), el cual establece que automóviles, camiones, autobuses, tractores y similares deberán cumplir con los siguientes límites: 1.1 Vehículos con peso bruto vehicular de hasta 3,000 Kg. Tienen un nivel máximo permisible
de 86 dB. 1.2 Vehículos con peso bruto vehicular de más de 3,000 Kg. y hasta 10,000 Kg, tienen un nivel
máximo permisible de 92 dB. 1.3 Vehículos con peso bruto vehicular de más de 10,000 Kg. Tienen un nivel máximo
permisible de 99 dB.
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Factor afectado: Suelo
Las acciones que se realizarán para prevenir el riesgo de erosión y de
contaminación del suelo en la zona después de que se realicen las
actividades de desmonte y despalme consistirán en:
Tabla VI.2. Acciones para controlar afectaciones al suelo, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
Programar la ejecución del proyecto en época de sequia
Evitar erosión hídrica
Realizar desmontes conforme al programa de trabajo y no retrasar actividades de construcción de terraplén y otras obras del proyecto
Evitar al máximo la exposición del suelo
No se deberán utilizar productos químicos o fuego para la remoción de ningún tipo de vegetación.
Evitar la contaminación del suelo y agua por la acción de químicos
Separar la capa superior de materia orgánica del área a ser trabajada, mantenerla resguardada y ligeramente compactada con el fin de volver a reutilizarla en aquellas zonas que así lo requieran más adelante.
Evitar el arrastre de materiales hacia el rio Copala
En las zonas donde se requiera remover arboles y se requiera la realización de cortes, se deberán realizar trabajos de estabilización de suelo.
Evitar el desgaste del suelo por erosión eólica o hídrica.
Aplicar un programa integral de separación de residuos sólidos y sanitarios
Evitar la contaminación del suelo por la descomposición de sustancias orgánicas así como la generación de lixiviados que pueden reducir la calidad del suelo y afectar la calidad del agua.
Llevar a cabo clasificación de los materiales que se produzcan en los movimientos de tierra (desmontes y excavaciones) aquellos que sean considerados de alta calidad deberán reutilizarse para la formación de terraplenes o rellenos, los que no deben trasladarse a la zona de tiro que autorice la comunidad de Cieneguilla o bien el municipio de Juxtlahuaca
Aprovechar los materiales y evitar extracciones a bancos de materiales
Aprovechar al máximo los terrenos que se destinen como patios de maniobras
Restringir al máximo la afectación de terrenos que requieren remoción de vegetación.
Mitigación Para realizar el despalme, en las áreas señaladas dentro de los trazos definitivos, se levantará con cuidado la capa de suelo natural orgánico, y se cargará en camiones, en caso de ser necesario deberá ser apilado y
Reducir el impacto por despalme en las zonas donde se establecerá el “Puente S/Rio Copala”.
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compactado ligeramente cerca de estos puntos para su posterior utilización o disposición en sitios autorizados.
Compensación Llevar a cabo la limpieza de terrenos donde se puedan registrar derrames de sustancias tóxicas o residuos sanitarios
Restaurar sitios contaminados
Factor afectado: Agua
Este es un aspecto relevante, ya que el proyecto, se desarrollara en el cruce
del rio Copala con el camino San Juan Copala-Cieneguilla, por lo cual, se
prevé que el proyecto “Puente S/Rio Copala” puede implicar el riesgo de
obstrucción del mismo rio o bien modificar sus características físicas y
químicas. Con el fin de evitar alteraciones en dichas área del escurrimiento,
se proponen como parte del reglamento de “Buenas Prácticas Ambientales”,
las siguientes acciones.
Tabla VI.3. Acciones para controlar afectaciones al agua, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
Programar la ejecución del proyecto en época de sequia
Evitar que el rio Copala sea afectado por las diferentes actividades
No se deberán utilizar productos químicos o fuego para la remoción de ningún tipo de vegetación.
Evitar la contaminación del suelo y agua por la acción de químicos
Realizar la recolección y el traslado inmediato de los restos de vegetación y de suelo orgánico hacia un depósito temporal, esto con el objeto de evitar cualquier acumulación del producto del desmonte y despalme, mismo que pueda obstruir los escurrimientos naturales y llegar hasta las corriente del rio Copala
Evitar que el material producto del desmonte ocasione obstrucciones y aumente el nivel de eutrofización de la calidad de agua
Elaborar y aplicar un programa integral de separación de residuos sólidos y sanitarios
Evitar la contaminación del suelo por la descomposición de sustancias orgánicas así como la generación de lixiviados que pueden reducir la calidad del suelo y afectar la calidad del agua.
Llevar a cabo la instalación de sanitarios a razón de 1 por cada 20 trabajadores
Evitar la defecación al aire libre y la posible contaminación del suelo y agua
Contratar una empresa especializada en la recolección, manejo y disposición final de residuos sanitarios.
Evitar la posible contaminación del suelo y agua
Cualquier resto de comida, deberá separarse del resto de residuos y disponerse en
Evitar la generación de lixiviados que puedan reducir aún más la calidad del
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contenedores destinados para la recepción de residuos sólidos orgánicos.
agua del sistema ambiental
La zona de tiro deberá estar autorizada por la comunidad de Cieneguilla o bien el municipio de Juxtlahuaca y preferentemente estar alejada de cuerpos de agua
Evitar que los materiales sean causa de obstrucción de cuerpos de agua superficiales.
Llevar a cabo la limpieza de terrenos donde se puedan registrar derrames de sustancias tóxicas o residuos sanitarios
Reducir los riesgos de contaminación del suelo y del agua
Aprovechar al máximo los terrenos que se destinen como patios de maniobras
Evitar la contaminación del suelo y agua
La actividades de correctivo o preventivo de la maquinaria o equipo deberán restringirse a los patios de maniobras especialmente habilitados para realizar dichas acciones o bien deberán realizarse en talleres habilitados que se encuentre en las ciudades.
Evitar la contaminación del suelo y agua
Habilitar un área temporal para la concentración de residuos incluyendo los restos de vegetación, y que cuente con depósitos que sirvan para recibir los restos de acuerdo al tipo de residuos, con la capacidad suficiente para recibir los restos que se esperan para cada etapa y por la realización de las obras
Evitar la contaminación del suelo y agua
Compensación Deberá realizarse acciones de limpieza en la zona del rio Copala
Garantizar la limpieza del rio Copala
Factor afectado: Vegetación
Como se describió anteriormente, uno de impactos más relevantes que se
esperan por el desarrollo del proyecto, es la pérdida de ejemplares de
vegetación natural y los posibles individuos a desmontar son los siguientes:
Tabla VI.4. Posibles ejemplares afectados por el proyecto “Puente S/Rio Copala” Familia Especie Nombre común Estatus de
conservación No. ind. afectados
Rubiaceae Coffea arabica Café Ninguno 10
Musaceae Musa paradisiaca Plátano Ninguno 5
Fagaceae Quercus Castanea Encino colorado Ninguno 6
Myrtaceae Eucalyptus camaldulensis Eucalipto Ninguno 1
Poaceae Arundo donax Carrizos Ninguno 12
Ulmaceae Ampelocera hottlei Aguacatillo Ninguno 4
Total 38
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Para el caso de la vegetación que posiblemente se perderá en el Sistema
Ambiental estudiado, se debe tener especial cuidado, por lo cual se
proponen las siguientes acciones.
Tabla VI.5 Acciones para controlar afectaciones a la vegetación, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
Realizar labores de concientización de todas las personas relacionadas al proyecto para que no provoquen ningún tipo de afectación.
Evitar que se afecten otras áreas con vegetación
Realizar desmontes conforme al programa de trabajo y no retrasar actividades de construcción de terraplén y otras obras del que conformarán el proyecto “Puente S/Rio Copala”
Evitar que se afecten otras áreas con vegetación
Restringir la remoción de la vegetación a lo establecido en la tabla VI.4
Restringir el impacto en las áreas que serán ocupadas por infraestructura
Establecer los patios de maniobras en los terrenos donde se construirán los talleres.
Restringir el impacto en las áreas que serán ocupadas por infraestructura y evitar que existan más áreas con vegetación afectadas.
Supervisar y cuidar que no se lleven a cabo fogatas, a fin de evitar algún incendio forestal y con ello un incremento de los posibles impactos a la vegetación.
Evitar mayores pérdidas de vegetación
Se deberán aprovechar los caminos existentes para el acceso a las zonas de trabajo y el mismo derecho de vía como fin de minimizar las áreas afectadas. Asimismo, estará prohibida la apertura de caminos y/o veredas no autorizados en los planos.
Restringir el impacto en las áreas que serán ocupadas por infraestructura y evitar que existan más áreas con vegetación afectadas
Medidas de Mitigación Aplicar acciones de rescate de las especies vegetales posibles a ser afectadas (previos al trazo, desmonte y despalme), que tengan factibilidad de ser colectadas con éxito, es decir que al momento de ser rescatadas no resulten dañadas, en algunas o toda su estructura vegetal y deberán ser trasladadas a un vivero provisional para garantizar la sobrevivencia.
Preservar ejemplares de especies arbóreas, mediante técnicas y económicamente viables, mismas y para que estas puedan ser reubicadas en los trabajos de reforestación.
Medidas de Compensación Las zonas que sean afectadas con cortes y que puedan quedar expuesta o sin cubierta vegetal, en la medida de lo posible deberán ser revestidas por geotextiles y realizar acciones de reforestación
Compensar los daños que se puedan ocasionar por el establecimiento de cortes así como la pérdida de vegetación en taludes
Deberá desarrollarse un programa de reforestación, se propone que dicho programa
Compensar la pérdida de vegetación que implicará la realización del proyecto y
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abarque una superficie de reforestación de 0.5 Ha en alguna zona del sistema ambiental o área cercana que se encuentre disponible y que requiera conservación y que así determinen las autoridades competentes.
coadyuvar en el cuidado del medio ambiente.
Una vez terminadas las obras, se realizarán trabajos de limpieza y reforestación.
Restaurar sitios afectados por la preparación del sitio y la construcción.
Factor afectado: Fauna
Tomando como base los resultados del estudio de fauna realizado para
poder caracterizar el apartado correspondiente, en el que se encontró que
la abundancia y diversidad de la fauna presente es muy baja en
comparación con otras zonas, sin embargo, la fauna puede encontrar
alimento o refugio en lo correspondiente al rio Copala.
Se especificarán en el Reglamento de “Buenas Prácticas Ambientales”
acciones de protección a la fauna, mismo que como ya fue señalado será
difundido entre todo el personal que participe en el desarrollo del proyecto a
fin de aplique medidas de prevención y protección a la fauna, entre las
cuales figurará:
Tabla VI.6. Acciones para controlar afectaciones a la fauna, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
Sensibilizar y concientizar al personal que participará en la preparación y construcción del proyecto, sobre la importancia de las especies que pueden encontrarse en el sistema ambiental, en especial de aquellas endémicas o bien ocupan una categoría de protección o conservación.
Evitar afectaciones a los ejemplares de vida silvestre en particular en las especies de fauna endémicas, durante las acciones de preparación y construcción del proyecto “Puente S/Rio Copala”.
Previo a los trabajos de preparación del sitio se debe realizar el rescate de especies de fauna principalmente las que sean de lento desplazamiento a fin de no afectar a las mismas.
Prevenir daños a la fauna
Previo al inicio de los trabajos de desmonte, se deberá capacitar y formar un grupo de trabajadores que con instrucciones específicas generará ruido y vibraciones en el suelo, con el objeto de ahuyentar a la fauna que pudiese
Prevenir daños a la fauna
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quedar en el predio, fuera de las áreas de trabajo. Prohibir la utilización de cualquier químico, cebos, venenos o trampa mecánica para poder eliminar a la fauna silvestre.
Evitar que la fauna muera por la acción de sustancias químicas
Prohibir el uso de armas de fuego, para eliminar o ahuyentar a la fauna silvestre.
Evitar que la fauna sea cazada por el personal
Los trabajos de desmonte y despalme, serán graduales, con el fin de dar tiempo a que la fauna presente, abandone el lugar
Evitar que la fauna sea dañada
Impedir el aprovechamiento de cualquier ejemplar de especie de fauna silvestre
Evitar que la fauna sea dañada
En caso de que se localice alguna especie de fauna de la lista de la NOM-059-SEMARNAT-2001, se dará aviso a la autoridad conforme lo disponga la Ley de Vida Silvestre y su Reglamento, sobre las acciones de rescate de especies y cumplir con lo establecido en la ley.
Evitar que las especies de la NOM-059-SEMARNAT-2001 y acatar lo que disponga la autoridad ambiental federal
CONSTRUCCIÓN
Estos aspectos son fundamentales para el desarrollo de la obra y para la
evolución de sus efectos al ambiente.
Factor afectado: Atmósfera
Para prevenir y reducir los impactos a la atmósfera, es importante prevenir y
evitar la dispersión a la atmósfera de polvos y material particulado así como
las emisiones a la atmosfera.
Deberán aplicarse las medidas propuestas en la “Tabla VI.1 Acciones para
controlar afectaciones a la atmósfera, por desmonte, despalme del terreno y
movimiento de tierras”.
El supervisor ambiental y de seguridad en el trabajo, estará encargado de
llevar un seguimiento y vigilancia constante sobre las medidas propuestas,
asimismo deberá establecer indicadores de éxito y cuando ocurran
desviaciones realizar las medidas correctivas necesarias.
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Factor afectado: Suelo
Para evitar la degradación del suelo, se aplicarán las medidas siguientes,
para evitar afectaciones al suelo.
Tabla VI.7. Acciones para controlar afectaciones al suelo por construcción del Puente "S/Rio Copala"
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
Aplicar un programa integral de separación de residuos sólidos y sanitarios
Evitar la contaminación del suelo por la descomposición de sustancias orgánicas así como la generación de lixiviados que pueden reducir la calidad del suelo y afectar la calidad del agua.
Aprovechar al máximo los terrenos que se destinen como patios de maniobras
Restringir al máximo la afectación de terrenos que requieren remoción de vegetación.
Previo al inicio de construcción de obras deberán instalarse en los patios de maniobras, recipientes herméticos para poder disponer sustancias que por su naturaleza puedan resultar tóxicas o peligrosas, como son restos de latas de aceites, estopas o trapos impregnados con grasas o hidrocarburos en general
Prevenir la contaminación del suelo
Las actividades de mantenimiento correctivo o preventivo de la maquinaria o equipo deberán restringirse a los patios de maniobras especialmente habilitados para realizar dichas acciones o bien deberán realizarse en talleres habilitados que se encuentre en las ciudades.
Evitar la contaminación del suelo y agua
Deben realizarse el mantenimiento y vigilancia posibles fugas de maquinaria y equipos
Evitar la contaminación del suelo por hidrocarburos.
Durante el suministro de combustible a la maquinaría se deberá garantizar que no haya derrames del mismo en el suelo, por lo que es recomendable realizar esta labor sobre pisos de concreto y/o establecer superficies especiales.
Evitar la contaminación del suelo por hidrocarburos
Habilitar un área temporal para la concentración de residuos incluyendo los restos de vegetación, y que cuente con depósitos que sirvan para recibir los restos de acuerdo al tipo de residuos, con la capacidad suficiente para recibir los restos que se esperan para cada etapa y por la realización de las obras
Evitar la contaminación del suelo y agua
En el Reglamento de “Buenas Prácticas Ambientales” se establecerán medidas específicas de seguridad y de protección para la operación de los patios de maniobras y bodegas a efecto de evitar contaminación del suelo y agua.
Evitar la contaminación del suelo y agua
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Mitigación Durante la construcción, los trabajos de rellenos, y nivelaciones en la medida de lo posible se reutilizarán los materiales producto de las excavaciones.
Reducir los volúmenes necesarios de los bancos de materiales.
Compensación En los patios de maniobras donde no se realicen obras, deberán demolerse las zonas que hayan sido afectadas por lechadas de concreto y establecerse acciones de reforestación o revegetación para evitar la erosión del suelo.
Restaurar sitios contaminados
Una vez terminadas las obras que comprenderá el proyecto “Puente S/Rio Copala”, se deberá revisar, limpiar y restaurar los terrenos que se encuentren dentro del área de influencia, eliminando y reforestando superficies que hayan quedado impermeabilizadas y limpiando cualquier superficie que haya quedado afectada por derrames de sustancias químicas que se hayan derramado durante la construcción.
Restaurar sitios contaminados
Realizar estabilización de taludes o de áreas donde se haya tenido que realizar algún corte, las alternativas para la estabilización de taludes se muestran a continuación. La estabilización debe realizarse durante la construcción y dando prioridad a las zonas susceptibles de erosión.
Evitar la erosión del suelo y restaurar taludes y zonas de corte
Acciones de estabilización de suelos
Sembrados Temporal: plantación de pastos de crecimiento rápido para mantener los suelos en las áreas afectadas de modo que sean menos aptos de ser arrastrados por el agua de lluvia o el viento.
Permanente: el uso de vegetación permanente (pasto, árboles o arbustos) para estabilizar el suelo manteniendo las partículas del suelo en su lugar.
Acolchado (mulching): colocación de materiales tales como pasto, forraje, trozos de madera, paja o grava en la superficie del suelo para cubrir y mantener en su lugar los suelos afectados.
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Controles estructurales
Las prácticas estructurales serán utilizadas para desviar flujos de las áreas
afectadas, para almacenar flujos, o para limitar la descarga de
contaminantes del sitio. Las siguiente es una lista de las prácticas que se
utilizarán:
Dique de tierra: un montículo de suelo estabilizado será construido para desviar los escurrimientos. Los diques de tierra podrán ser utilizados ya sea para desviar los escurrimientos no contaminados de las áreas afectadas o para desviar los escurrimientos contaminados hacia cuencas de sedimentos o trampas de sedimentos.
Barda de sedimentos: es una medida temporal que consta de postes con filtro de tela ajustable a través de ellos y a veces con una barda de soporte de alambre. La barda será instalada a lo largo de la pendiente negativa o de la del lado de un área afectada. El escurrimiento pasa a través de las aberturas en la tela, mientras los sedimentos están atrapados en ella, colina arriba.
Trampa de sedimentos: formados por la excavación de una laguna o colocando un dique o terraplén de tierra a través de un área baja o una zanja de drenaje. Tiene una salida o un vertedero hecho de piedras grandes o agregados. La trampa retiene el escurrimiento lo suficiente para permitir la sedimentación.
Cuenca de sedimentos: una laguna de sedimentación con una estructura de liberación controlada de agua, por ejemplo un elevador, una tubería de salida con filtro de grava, que disminuya la velocidad de liberación del escurrimiento. La cuenca detiene el escurrimiento cargado con sedimentos provenientes de áreas más grandes de drenaje el tiempo suficiente para que los sedimentos se asienten.
Todas las acciones antes dichas deberán ser supervisadas mediante un
programa de vigilancia y control, en el que se establezcan indicadores de
éxito del control de erosión y de contaminación del suelo, y cuando se
requieran medidas correctivas deberán ser aplicadas a la brevedad.
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En el Reglamento de “Buenas Prácticas Ambientales” se establecerán
medidas de seguridad y de protección específicas para la operación de los
patios de maniobras y bodegas a efecto de evitar contaminación del suelo y
agua.
A. Únicamente serán almacenadas las cantidades necesarias de sustancias para realizar los trabajos.
B. Todos los materiales almacenados en el sitio serán almacenados en forma limpia y ordenada en contenedores apropiados y, de ser posible, bajo techo u otro tipo de encierro
C. El producto será mantenido en los contenedores originales con la etiqueta original del fabricante y visibles.
D. Las sustancias no serán mezcladas entre ellas al menos que sea recomendado por el fabricante.
E. Cuando sea posible, todo el producto se usará antes de disponer del envase.
F. Se seguirán las recomendaciones del fabricante para tener un uso apropiado y disposición.
G. El superintendente del sitio inspeccionará diariamente para asegurar que se realiza un manejo y disposición de materiales.
Productos peligrosos
Las siguientes prácticas son utilizadas para reducir los riesgos asociados con
materiales peligrosos.
A. Los productos se mantendrán en sus contenedores originales al menos que no sean resellables.
B. Las etiquetas originales y los datos de seguridad de los materiales serán conservados ya que contienen información importante sobre el producto.
C. Si hay excedente de producto y se tiene que disponer de él, se seguirán los métodos propuestos por los fabricantes o especialistas para hacerlo apropiadamente.
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Prácticas específicas de producto
Las siguientes prácticas específicas por producto se seguirán:
A. Productos de petróleo: serán almacenados en contenedores herméticamente cerrados con etiquetado apropiado. Cualquier sustancia de asfalto usada en el sitio será aplicada de acuerdo a las recomendaciones del fabricante.
B. Fertilizantes: los fertilizantes se aplicarán en las cantidades mínimas recomendadas por el fabricante. Una vez aplicados, el fertilizante será acoplado al suelo para limitar su exposición al agua de lluvia. El almacenamiento será en un cobertizo cubierto. Los contenidos de cualquier bolsa parcialmente usada de fertilizante será transferida a bolsas de plásticos selladas para evitar derrames.
C. Pinturas: todos los contenedores serán herméticamente cerrados y almacenados cuando no se requiera utilizarlos. El exceso de pintura no será descargado al drenaje pluvial, pero será dispuesto apropiadamente de acuerdo a las instrucciones del fabricante o reglamentos locales.
Prácticas de control de derrames
Además de las prácticas de buen almacenamiento y manejo discutidas
anteriormente, se seguirán otras prácticas para evitar los derrames y su
limpieza:
A. Los métodos recomendados por los fabricantes para limpieza de derrames serán publicados claramente en el sitio y el personal del sitio será informado acerca de los procedimientos y la localización de la información y la de los implementos de limpieza.
B. Los materiales y equipos necesarios para la limpieza de derrames serán mantenidos en el área de almacenamiento de materiales dentro del sitio. Los equipos y materiales incluirán, pero no estarán limitados a escobas, recogedores, trapeadores, estopas, guantes, goggles, arena de gato, arena, aserrín, y contenedores de basura de metal y plástico específicos para este propósito.
C. Todos los derrames serán limpiados inmediatamente después de ser descubiertos.
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D. El área de derrame se mantendrá con ventilación y el personal vestirá ropa protectora adecuada para evitar alguna lesión por contacto con sustancias peligrosas.
E. Los derrames de materiales tóxicos o peligrosos serán reportados a la autoridad competente, sin importar su tamaño.
F. El plan de prevención de derrames será ajustado para incluir medidas para prevenir que vuelvan a ocurrir y como limpiar si es que vuelve a ocurrir. Una descripción del derrame, la causa, y la medida de limpieza serán incluidas.
G. El superintendente del sitio responsable de las operaciones diarias será el coordinador de prevención y limpieza de derrames. Esta persona designará al menos tres personas que recibirán entrenamiento sobre derrames y su limpieza. Estos individuos serán responsables de una fase particular de la prevención y limpieza. Los nombres del personal responsable de derrames y limpieza será pegado en el área de almacenamiento de materiales y en la oficina.
Factor afectado: Agua
Para prevenir y mitigar las posibles afectaciones al agua, se aplicarán las
medidas de la tabla VI.3 “Acciones para controlar afectaciones al agua, por
desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras” así como las
siguientes.
Tabla VI.8. Acciones para controlar afectaciones al agua por construcción del “Puente S/Rio Copala”
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
Se deberá vigilar que los rellenos no afecten zonas en donde se detecten escurrimientos de agua natural.
Prevenir obstrucciones
En ningún caso se fabricarán estructuras del Puente en la zona federal o cerca del río Copala o arroyos o sus zonas federales, en caso de requerirse deberán solicitar las autorizaciones necesarias.
Evitar cualquier tipo de afectación a los cuerpos de agua superficiales, ya sea obstrucción o derrames de hidrocarburos
Mitigación Se deberá aplicar durante la construcción un programa de vigilancia de las corrientes superficiales en el cual, en caso de detectarse alguna afectación a los cuerpos de agua superficial que pueda ser atañible a las etapas
Mitigar cualquier afectación que pueda registrarse principalmente en el rio Copala.
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de preparación del sitio, considere medidas correctivas inmediatas.
Compensación Durante y una vez concluido la construcción deberá realizarse limpieza de áreas con posibles contaminantes o desechos que puedan proceder de los patios de maniobras o frentes de trabajo
Restaurar cuerpos de agua superficiales
Se deberá solicitar a las autoridades competentes la delimitación de la zona
federal para los diferentes cuerpos de aguas en especial el rio Copala, con la
finalidad de verificar sí se realizarán obras en dichas zonas, en caso de ser así,
también se deberá solicitar la concesión para el aprovechamiento de las
zonas federales de conformidad con la legislación vigente.
En caso de que alguna obra pueda afectar a la zona federal del rio Copala
se realizaran las gestiones ambientales necesarias.
Edificaciones
Este rubro comprende la construcción de los patios de maniobras, taller de
mantenimiento y bodega en caso de ser necesario, en todos los casos se
deberá cumplir con las siguientes medidas:
Factor impactado: Atmósfera
Deberán aplicarse las medidas propuestas en la “Tabla VI.1 Acciones para
controlar afectaciones a la atmósfera, por desmonte, despalme del terreno y
movimiento de tierras”.
Factor afectado: Suelo
Deberán aplicarse las medidas propuestas en la “Tabla VI.2 Acciones para
controlar afectaciones al suelo, por desmonte, despalme del terreno y
movimiento de tierras”.
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Durante la etapa de edificación también se espera que puedan resultar
afectadas superficies adicionales, por lo cual es preciso aplicar las medidas
de la tabla VI.7 “Acciones para controlar afectaciones al suelo por
construcción del “Puente S/Rio Copala””.
Operación y mantenimiento
Durante la etapa de operación y mantenimiento los riesgos de afectación al
ambiente, se pueden resumir en:
1. Contaminación del suelo
2. Contaminación del agua
Factor impactado: Suelo
El riesgo de contaminación del suelo, pueden ser constante, en el derecho
de vía ya que los usuarios pueden arrojar residuos sólidos durante su paso por
el “Puente S/Rio Copala”.
Este riesgo también puede ocurrir en los talleres, en los que a pesar de haber
establecido pisos impermeables puedan existir rupturas o fracturas y esto
pueda dar como consecuencia la filtración de contaminantes en el suelo, e
indirectamente causar la contaminación del manto freático.
Tabla VI.9. Acciones para controlar afectaciones al suelo durante la operación y mantenimiento
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
Se realizarán inspecciones continuas en el derecho de vía, así como en talleres a fin de verificar estado de los pisos en talleres y estructuras del Puente
Prevenir acciones para evitar posible contaminación del suelo en el derecho de vía
En caso de observarse que en el derecho de vía exista acumulación de grasas y aceites se deberá caracterizar para determinar grado de contaminación
Prevenir acciones para evitar posible contaminación del suelo en el derecho de vía
Si se determina contaminación del suelo deberá realizarse las acciones de restauración
Prevenir acumulación de sustancias que se puedan derivar de la descomposición que
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del suelo que sean necesarias puedan contaminar el suelo Deberán aplicar un programa integral de manejo de residuos sólidos, estableciendo un sistema de reutilización de residuos
Prevenir acciones para evitar posible contaminación del suelo
Los residuos sólidos deberán ser conducidos a los sitios de disposición final que autorice la comunidad de Cieneguilla o bien el municipio de Juxtlahuaca
Prevenir acumulación de sustancias que se puedan derivar de la descomposición que puedan contaminar el suelo
Factor impactado: Agua
Los riesgos de afectación al agua, pueden derivarse de la demanda que se
requerirá para el mantenimiento del Puente, así como por la generación de
sustancias contaminantes que se puedan producir por los usuarios del mismo,
pueden existir también un posible riesgo de obstrucción en especial del rio
Copala en el caso de que existan fallas en las estructuras del Puente.
Tabla VI.10. Acciones para controlar afectaciones al agua durante la operación y mantenimiento
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
En ningún caso se permitirá disponer de residuos de solventes, pinturas, grasas, aceites, agroquímicos, etc. en las corrientes superficiales
Prevenir acciones para evitar posible contaminación del agua
En el caso de que se detecte contaminación del agua atribuible a la operación del Puente, deberá realizarse acciones de limpieza y restauración correspondientes
Restaurar cuerpos de agua posiblemente afectados por la operación del Puente
Se deberá establecer un programa de monitoreo del “Puente S/Rio Copala”
Prevenir acciones para evitar posible contaminación del agua en el derecho de vía
Se deberá establecer un programa de limpieza y de recolección de residuos en la zona federal del rio Copala correspondiente al proyecto “Puente S/Rio Copala”
Evitar posible obstrucción de cuerpos de agua superficiales en especial el rio Copala
Por ninguna circunstancia deberán acumularse materiales para el mantenimiento del Puente
Evitar obstrucciones de cuerpos de agua superficiales en especial el rio Copala
Se deberá establecer un programa de vigilancia permanente en los cauces del rio Copala para garantizar que estos no sean afectados por la operación y mantenimiento del Puente
Que se realicen acciones tendientes a resolver problemas de obstrucción o afectación por derrames de aceites o grasas principalmente en el rio Copala correspondiente al proyecto “Puente S/Rio Copala”
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Medidas que se aplicarán para prevenir, mitigar y compensar impactos
ambientales negativos relevantes
Conforme a la identificación y valoración de los impactos ambientales de
encontró que los factores ambientales que presentan un riesgo mayor de
resultar afectados son, el agua y la cubierta vegetal del sistema ambiental,
mismas que se resumen en la siguiente tabla y las cuales se cumplirán
realizando cada una de las acciones para controlar las posibles afectaciones
en cada factor impactado mencionadas anteriormente.
Tabla VI.11. Resumen de las medidas para control del impactos ambientales relevantes Factor Cualidad Medidas
Agua Posible Obstrucción de cuerpos de agua superficiales
Se garantizará que los cauces de agua de las corrientes superficiales queden libres, en especial el rio Copala
Contaminación del agua
Se asegurará que la calidad del agua del sistema ambiental no incrementará el nivel de afectación actual
Presión por demanda de volúmenes mayores de agua
Se aplicarán sistemas de ahorro de agua que no signifiquen una mayor presión en la demanda de agua del sistema ambiental.
Vegetación Pérdida de árboles Se compensará la pérdida de los 38 individuos con un programa de reforestación para coadyuvar con el cuidado del medio ambiente
Soluciones Adoptadas
Para proponer las medidas de mitigación expuestas anteriormente, fue
considerada, en primera instancia, la normatividad ambiental mexicana en
materia ambiental, la cual está soportada con bases técnicas y científicas
adaptadas a las condiciones y necesidades del país. En segundo lugar se
buscó establecer con los proyectistas, constructores y operadores de este
tipo de proyectos, las mejores alternativas técnicas y exitosas adoptadas en
proyectos similares y que ya están en operación; en todo momento el trabajo
fue coordinado por el equipo multidisciplinario de profesionales del área
ambiental que elaboró el presente documento.
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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO
Los escenarios ambientales en el Sistema Ambiental al que pertenece el sitio
del proyecto pueden ser diversos y los mismos dependen en gran medida de
la dinámica y tendencias de desarrollo que se impulsen y alcancen en el
mediano y largo plazo. En caso de realizarse el proyecto, también influirá la
efectividad operativa del mismo así como del control que se tenga en las
externalidades ambientales señaladas en el capitulo cinco.
Para el caso particular del proyecto “Puente S/Rio Copala”, el escenario
ambiental dependerá de la conclusión de las obras conforme a las fechas
programadas así como del cumplimiento y la efectividad de las medidas que
han sido propuestas dentro del presente documento para la corrección de
los impactos ambientales previstos así como de los ajustes necesarios,
cuando la medida de control del impacto (prevención, mitigación o
compensación) propuesta no sea suficiente.
Por otra parte, y considerando que las etapas que abarca el proyecto
(preparación del sitio, construcción y operación), pueden diferir respecto de
las principales modificaciones ambientales que son requeridas según lo
descrito de manera extensa en los Capítulos II y V, se podrían llegar a esperar
los siguientes escenarios y condiciones ambientales:
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Fig. VII.1. Situación actual del Sistema Ambiental
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En la figura VII.1 se puede observar la situación actual que guarda la zona del
proyecto, en la cual se puede notar el crecimiento de la frontera agrícola y
ganadera en lo que corresponde al “Puente S/Rio Copala”, por lo tanto, el
proyecto no traería mayores afectaciones al sitio del proyecto.
Escenario sin control de impactos ambientales
Etapa de preparación del sitio
Durante esta etapa, y en caso de que no se instalen las obras de apoyo
básicas como son: sanitarios portátiles, un depósito temporal de residuos
sólidos, así como patios de maniobras y bodegas debidamente equipadas
para evitar derrames de aceites, hidrocarburos y otras sustancias; se podría
esperar que los residuos que se produzcan durante esta etapa contaminen
de manera importante tanto suelo como agua, por otra parte no se podría
garantizar la sobrevivencia de la escasa vegetación natural al no contar con
una zona de mantenimiento adecuada, además de no cumplir con la
normatividad ambiental vigente en relación con especies con estatus de
protección (NOM-059-SEMARNAT-2001).
Por otra parte y en caso de no realizar acciones de concientización del
personal que participe en el desarrollo del proyecto y no se establezca
supervisión con respecto a las medidas propuestas para evitar afectaciones
al ambiente, es poco probable garantizar la calidad ambiental del Sistema
Ambiental.
La falta de trabajos de estabilización de taludes, tendría como resultado que
algunas porciones del suelo, quedaran sujetas a la erosión por la falta de
cubierta vegetal o bien por la exposición de áreas, que además podrían
generar el desprendimiento de materiales y arrastre de los mismos hacia las
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corrientes superficiales de la zona, principalmente el rio Copala, modificando
por otro lado los escurrimientos naturales de la zona.
Será básico además de la supervisión ambiental, los acuerdos con los
contratistas para la construcción del proyecto, para que las mismas asignen
personal que coadyuve con la supervisión de calidad ambiental y de
seguridad, a fin de que faciliten el cumplimiento del reglamento de “Buenas
Prácticas Ambientales”, de otra forma, se tendrían:
Áreas desmontadas con mayor superficie de las autorizadas, aumentando el riesgo de erosión y degradación del suelo.
Presencia de residuos sólidos sin control que podrían ser arrastrados principalmente hacia el rio Copala, aumentando el riesgo de contaminación del suelo y agua
Ejemplares de vegetación y fauna silvestre eliminados y en el caso de los que se hayan rescatado posiblemente muertos.
Presencia de sustancias contaminantes en el suelo y agua.
Un posible crecimiento de las poblaciones de roedores o de otros organismos que podrían considerarse plagas o fauna nociva, como consecuencia de la presencia de residuos orgánicos principalmente restos de basura así como residuos sanitarios.
Etapa de construcción Durante esta etapa, en un escenario muy negativo se tendría la presencia de
personal y maquinaria generando desperdicios sin control con defecación al
aire libre, dando mantenimiento a la maquinaria fuera de las áreas
destinadas para tal fin.
Durante la construcción de edificaciones, en caso de un escenario poco
favorable y de no establecerse riego continuo y no instalarse cubiertas
plásticas podría ser fuente de polvos; es básico que la maquinaría y equipo
reciba mantenimiento periódico en las áreas habilitadas para dicho fin o
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fuera del predio, ya que de lo contrario, se incrementarían los impactos
negativos de contaminación a suelo y agua.
Durante la construcción del “Puente S/Rio Copala”, en caso de que las
tareas no se realicen apegadas a los tiempos preestablecidos, se tendrían
superficies de suelos desnudos, con alto riesgo de erosión, así como la
presencia de polvo en el aire; así como amontonamientos de rocas y tierra.
Todo lo anterior en caso de una ineficiente supervisión ambiental.
Etapa de Operación y Mantenimiento Como se ha mencionado anteriormente, en caso de que las obras tengan
retrasos significativos la entrada en operación del proyecto en su conjunto
seria lento y los impactos más relevantes podrían prolongarse por más tiempo
que el esperado en el programa de trabajo presentado en el Capítulo II.
Durante la operación del proyecto, va a disminuir la necesidad de la
aplicación de diversas medidas que fueron propuestas en el presente
documento, pero se requerirá que exista continuidad en algunas de ellas que
son básicas, a través del Reglamento de “Buenas Prácticas Ambientales”, así
como de las acciones de que estarán insertas dentro del programa de
vigilancia ambiental, que son básicamente:
Reforestación con vegetación nativa,
Protección de especies de vida silvestre,
Prevención de la contaminación de la atmosfera
Prevención de la contaminación del suelo y agua
Manejo Integral de Residuos
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Es muy importante mencionar que la viabilidad técnica y económica del
proyecto en su conjunto, depende de la realización oportuna de las obras de
apoyo y de las básicas del proyecto, así como del seguimiento y del éxito de
las medidas de control de impactos, particularmente de los que se
relacionen con la armonización del proyecto y el medio ambiente.
Escenario con control de impactos ambientales En un escenario con control de impactos, se espera que pese a las
actividades que pueden generar afectaciones inevitables durante la
realización del proyecto, como son la remoción de vegetación, movimientos
de tierras, producción de residuos sólidos, sanitarios, restos de construcción,
presencia de maquinaria, equipos, entre otros, se espera que el promotor del
proyecto pueda llevar a cabo un control eficiente que permita la prevención
de los impactos con menor grado de importancia, durante todas las etapas,
como son:
Afectación de la calidad del aire, por la emisión de gases producto de la combustión y la generación de polvo
Afectación al confort sonoro por la producción de ruido
Generación de fauna nociva por la producción de residuos orgánicos
La producción de residuos sanitarios
Exposición a la degradación del suelo
Posibles deslizamientos de suelo
Alteración del suelo por posibles derrames de aceites y combustibles de la maquinaria
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Todas las acciones anteriores se pretenden realizar a través del cumplimiento
del Reglamento de “Buenas Prácticas Ambientales”, así como de un
programa de vigilancia basado en indicadores ambientales.
Finalmente en la etapa de operación, se tendrá un Puente con las
características técnicas adecuadas para brindar una seguridad vial y
peatonal en la localidad de Cieneguilla y poblaciones cercanas que tienen
necesidad de cruzar el rio Copala.
En este escenario final, se tendrá una superficie de por lo menos 0.5
hectáreas de cobertura original que será preservada y vigilada a fin de
garantizar la sobrevivencia de las especies y coadyuvar con el cuidado del
medio ambiente; estas áreas deberán ser marcadas y tener una delimitación
definitiva para garantizar su protección, así mismo deberán ser monitoreadas
para que llevar un control ambiental adecuado.
Se considera que las posibles afectaciones por la generación de residuos
sólidos y sanitarios así como algunas de las sustancias que pudieran ser
tóxicas puedan ser controladas a través de acciones como son el plan
integral de plagas y un plan integral de residuos.
Se espera que con la aplicación correcta de las medidas de mitigación la
mayor parte de los impactos tiendan a desaparecer, o bien que no aumente
la intensidad del impacto o no se deriven en otras afectaciones ambientales.
En suma, se espera la existencia de un ambiente modificado con la
presencia de algunos signos de conservación biológica.
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VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental
El programa de vigilancia ambiental tiene como función básica el establecer
un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas de mitigación
incluidas en el presente Estudio de Impacto Ambiental, las cuales irán en
función de las diferentes fases establecidas así como para cada factor
identificado como potencialmente impactado. Para el caso del proyecto
“Puente S/Rio Copala”, se han separado tres diferentes fases con sus
respectivas actividades:
Preparación del Sitio
• Trazo, desmonte y despalme
Construcción
• Excavación y nivelación
• Construcción del “Puente S/Rio Copala”
Operación y Mantenimiento
• Operación del proyecto “Puente S/Rio Copala”
• Mantenimiento del proyecto
De acuerdo con las características del proyecto, la magnitud del mismo y las
actividades que se pretenden desarrollar, se considera como uno de los
aspectos fundamentales de vigilancia, la implementación de las medidas de
mitigación y compensación propuestas.
En términos generales, las prácticas adecuadas asociadas al manejo y
almacenamiento de las sustancias consideradas como peligrosas y/o
contaminantes, permitirán reducir sustancialmente el riesgo de cualquier
percance que pudiera tener efectos nocivos sobre el medio ambiente y
sobre la salud y seguridad de los trabajadores. Estas prácticas deberán
seguirse y mejorarse de manera continua durante toda la vida útil del
proyecto.
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Otro aspecto importante a considerar es el manejo adecuado de los residuos
sólidos generados durante todas las fases del proyecto, los cuales deberán
ser periódicamente colectados y dispuestos en donde la autoridad municipal
así lo dictamine. Existen prácticas de separación y de reducción de residuos
que pueden ser implementados con el fin de disminuir el volumen total
generado. En cuanto a los residuos peligrosos se deberán manejar de
conformidad a lo que marca la legislación ambiental vigente y vigilar que en
todo momento se cumpla.
En resumen, en caso de ser autorizado el presente proyecto, se deberá
elaborar un Programa de Vigilancia Ambiental calendarizado para la
implementación y seguimiento de medidas de mitigación, compensación y,
en su caso, condicionantes que establezca la autoridad competente. Dentro
de este programa, y se podrán incluir los siguientes temas:
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Objetivo: Concientizar a los trabajadores y personas involucradas en el proyecto.
Impacto Objetivo
Afectación al medio ambiente en general.
Etapa que seaplicara
En cuanto se autorice la realización del proyecto antes de realizar la preparación delsitio.
En la localidad de Cieneguilla o bien en el municipio de Juxtlahuaca beneficiados conel proyecto organizar pláticas de concientización ambiental en las cuales se abordenlos siguientes temas:
1.- Caracterización del medio ambiente
2.- Importancia del cuidado del medio ambiente, principalmente las especiescontempladas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
3.- Clasificación de residuos sólidos (orgánicos e inorgánicos y peligros). No se deberáacumular basura doméstica al aire libre a fin de evitar la generación de malos olores;para ello deberá mantener depósitos con tapa adecuados, así mismo, deberádisponer la materia orgánica mediante fosas de composta para su biodegradación.Establecer depósitos para recuperar los residuos aceitosos generados durante lostrabajos.
4.- Informar del uso de sanitarios portátiles a cargo de la empresa que brinde el servicio
5.- Desarrollar un reglamento que defina responsabilidades de los trabajadores parahacer cumplir los programas de protección ambiental, dando a conocer cuáles son lasprohibiciones y cuidados que deberán considerar, así como las sanciones aplicables.Por ejemplo, la reparación de maquinaria y equipo solo se debe realizar en los talleres.6.- Uso e importancia del equipo de seguridad personal (Tapones auditivos,cubrebocas, etc.)
7.- Dar a conocer cada una de las acciones propuestas como medidas de mitigaciónen el capitulo VI
Responsable: Contratista y se deberá contratar a un especialista en el cuidado del medio ambiente(especialista en Biología, Desarrollo Forestal, Ambiental o área afín) su desempeño seráhasta el termino del proyecto.
Equipos: Legislación ambiental vigente, Bitácoras, comprobantes de verificación vehicular,cámara fotográfica
Aspectos aconsiderar
Garantizar que no existan daños al medio ambiente por parte de los trabajadoresinvolucrados en el proyecto
Duración deaplicación
Según lo determine el Supervisor ambiental (especialista en el cuidado del medioambiente)
Documentos probatorios relevantes
Listas de asistencia y materiales utilizados durante la concientización ambiental.
Indicador derealización
Listas y materiales utilizados durante la concientización ambiental. Fotografías.
Indicador deefecto
Buena actitud de los trabajadores hacia el cuidado del medio ambiente
Umbrales dealerta
Comportamiento incorrecto por parte de los trabajadores hacia el cuidado del medioambiente
Umbral inadmisible:
Presencia de contaminantes sin ningún control por parte de los trabajadores
Frecuencia derevisión delcumplimiento
Se deberán vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportessemanales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidenciafotográfica.
Tabla VII.1. Programa Educación y concientización ambiental
Procedimientos:
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Objetivo: Concientizar a los trabajadores y personas involucradas en el proyecto.
Impacto Objetivo
Afectación al medio ambiente en general.
Etapa que seaplicara
En cuanto se autorice la realización del proyecto antes de realizar la preparación delsitio.
En la localidad de Cieneguilla o bien en el municipio de Juxtlahuaca beneficiados conel proyecto organizar pláticas de concientización ambiental en las cuales se abordenlos siguientes temas:
1.- Caracterización del medio ambiente
2.- Importancia del cuidado del medio ambiente, principalmente las especiescontempladas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
3.- Clasificación de residuos sólidos (orgánicos e inorgánicos y peligros). No se deberáacumular basura doméstica al aire libre a fin de evitar la generación de malos olores;para ello deberá mantener depósitos con tapa adecuados, así mismo, deberádisponer la materia orgánica mediante fosas de composta para su biodegradación.Establecer depósitos para recuperar los residuos aceitosos generados durante lostrabajos.
4.- Informar del uso de sanitarios portátiles a cargo de la empresa que brinde el servicio
5.- Desarrollar un reglamento que defina responsabilidades de los trabajadores parahacer cumplir los programas de protección ambiental, dando a conocer cuáles son lasprohibiciones y cuidados que deberán considerar, así como las sanciones aplicables.Por ejemplo, la reparación de maquinaria y equipo solo se debe realizar en los talleres.6.- Uso e importancia del equipo de seguridad personal (Tapones auditivos,cubrebocas, etc.)
7.- Dar a conocer cada una de las acciones propuestas como medidas de mitigaciónen el capitulo VI
Responsable: Contratista y se deberá contratar a un especialista en el cuidado del medio ambiente(especialista en Biología, Desarrollo Forestal, Ambiental o área afín) su desempeño seráhasta el termino del proyecto.
Equipos: Legislación ambiental vigente, Bitácoras, comprobantes de verificación vehicular,cámara fotográfica
Aspectos aconsiderar
Garantizar que no existan daños al medio ambiente por parte de los trabajadoresinvolucrados en el proyecto
Duración deaplicación
Según lo determine el Supervisor ambiental (especialista en el cuidado del medioambiente)
Documentos probatorios relevantes
Listas de asistencia y materiales utilizados durante la concientización ambiental.
Indicador derealización
Listas y materiales utilizados durante la concientización ambiental. Fotografías.
Indicador deefecto
Buena actitud de los trabajadores hacia el cuidado del medio ambiente
Umbrales dealerta
Comportamiento incorrecto por parte de los trabajadores hacia el cuidado del medioambiente
Umbral inadmisible:
Presencia de contaminantes sin ningún control por parte de los trabajadores
Frecuencia derevisión delcumplimiento
Se deberán vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportessemanales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidenciafotográfica.
Tabla VII.1. Programa Educación y concientización ambiental
Procedimientos:
Etapa que seaplicará
Preparación del sitio y construcción del proyecto “Puente S/Rio Copala”
Parámetro: Contaminación del medio físico
Efectos a la atmósfera y salud ambiental
Emisión de humos y polvo
Producción de malos olores
Generación de ruido
1.- Se deberá vigilar que los vehículos que transporten materiales estén cubiertos conlonas o plásticos para evitar la fuga de materiales y polvos
2.- Se vigilará que los trabajadores no realicen ninguna fogata
3.- Se vigilará que exista separación de residuos sólidos, que aquellos que consistan enrestos de alimentos sean recolectados a la brevedad y en caso de que los mismosdeban ser almacenado estén cubiertos con tapa, para evitar malos olores.
4.-El supervisor debe vigilar y exigir que todos los vehículos estén afinados y cuenten conla verificación vehicular y se deberán tener los documentos y la matricula de loscamiones debidamente registrados.
5.- Que los recipientes que sirvan como almacén temporal estén selladosherméticamente.
6.- Llevar a cabo las acciones descritas en la tabla VI.1, "Acciones para controlarafectaciones a la atmósfera, por desmonte, despalme del terreno y movimiento detierras"
Responsable: Contratista y supervisor ambiental
Periodicidad: Se vigilará durante las fases de preparación del sitio y construcción
Aspectos aconsiderar
Garantizar que no existan emisiones a la atmósfera que puedan dañar la salud de lapoblación aledaña, de los trabajadores y de las aves
Documentos probatorios relevantes
Contratos de servicios, Autorización de la empresa prestadora de servicios,Comprobante de autorizaciones para disposición final de aguas y residuos sólidos,Bitácoras de registro
Indicador derealización
Fotografías y comprobantes de verificación vehicular
Indicador deefecto
No existan contaminantes
Umbrales dealerta
Presencia de malos olores, falta de visibilidad
Umbral inadmisible:
Personal con enfermedades respiratorias, contaminación del sitio y de sus alrededores
Frecuencia derevisión delcumplimiento
Se deberán vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportessemanales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidenciafotográfica.
Procedimientos:
Equipos: Cubiertas plásticas, lonas, recipientes de basura con tapa, bitácoras, comprobantes deverificación vehicular, cámara fotográfica
Duración deaplicación
Durante los 21 meses que dure la construcción del proyecto y hasta retirar todos losrestos de construcción y se desmantele el patio de maniobras
Tabla. VII.2. Programa Control de la contaminación atmosférica
Impactos objetivo:
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Etapa que seaplicara
Preparación del sitio y construcción del proyecto “Puente S/Rio Copala”
Parámetro: Contaminación del medio físico
Impactos objetivo:
Riesgos de toxicidad al agua y suelo
1.- Se construirá un almacén para resguardar de manera provisional algunas sustanciasque por su naturaleza pueden ser tóxicas.
2.- Establecer recipientes para el almacenamiento de residuos que pueden considerarsetóxicos como solventes y aceites gastados así como estopas, mismos que seránregistrados en una bitácora y entregados con una empresas registrada ante laSEMARNAT, para su manejo, tratamiento y disposición final.
3.- Se aplicará y vigilará el cumplimiento de un plan de separación de residuos sólidosen las diferentes etapas de desarrollo del proyecto.
4.- Se garantizará que no existirán restos de materiales productos de las excavaciones yrellenos, o bien de restos de construcción, sobre los escurrimientos y se realizará unasupervisión a fin de eliminar los que pueda haber en la zona.
5.- Se realizará una vigilancia extrema para que los proveedores de materiales retirenlos restos de materiales de la construcción a fin de que las empresas los puedanreutilizar y con ello reducir cualquier efecto negativo.
6.- En la operación se aplicara una vigilancia estricta sobre el plan de manejo deresiduos y se garantizará la limpieza de los escurrimientos
7.- Aplicar las acciones marcadas en las tablas VI.2 "Acciones para controlarafectaciones al suelo, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras" yVI.3 "Acciones para controlar afectaciones al agua, por desmonte, despalme delterreno y movimiento de tierras"
Responsable Contratista y supervisor ambiental
Periodicidad Se vigilará durante las fases de Preparación del sitio y construcción del proyecto“Puente S/Rio Copala”
Recipientes plásticos con tapa hermética para la separación de restos que puedan sertóxicos.
Recipientes metálicos para los restos de construcción así como carretillas paratransportes a camiones de transportistas
Tipo de apoyo: Empresas especializadas en el manejo de residuos
Garantizar que no se mezclen los residuos y que reciban un tratamiento por tipo deresiduos, de preferencia buscar el reciclado y reuso de los residuos.
Evitar el contacto de residuos en el suelo y agua así como su dispersión en losescurrimientos
Duración deaplicación
Durante todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular en la fase crítica quecorresponde a la etapa de preparación y construcción de la obra
Documentos probatorios relevantes
Contratos de servicios, autorización de la empresa prestadora de servicios,comprobante de autorizaciones para disposición final de aguas y residuos sólidos,bitácoras de registro
Indicador derealización
Material fotográfico y comprobantes de recibo de residuos por las empresas
Indicador deefecto
Evitar contaminación del sitio, reduciendo efectos negativos a la salud de trabajadores
Umbrales dealerta
Presencia de basura en los alrededores
Umbral inadmisible:
Contacto de basura o cualquier residuos con la fauna
Frecuencia derevisión delcumplimiento
Se deberán vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportessemanales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidenciafotográfica.
Procedimientos:
Equipos
Aspectos aconsiderar
Tabla. VII.3. Programa Para evitar contaminación del suelo y agua, por generación de residuos y uso de sustancias tóxicas
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Objetivo Garantizar el libre flujo de los escurrimientos
Impactos objetivo:
Corregir cualquier obstrucción de la circulación de agua, por la realización delproyecto.
Etapa que seaplicara
Preparación del sitio y construcción del proyecto “Puente S/Rio Copala”
1.- La empresa contratista deberá acatar todas y cada una de las recomendacionesque se desprendan de los resultados de la mecánica de suelos, para garantizar laestabilidad del inmueble, pero también para permitir la percolación del agua y flujolaminar del agua y usar materiales altamente permeables, que reduzcan al máximocualquier obstrucción
2.- Realizará la limpieza de vegetación, residuos y otras fuentes de contaminación delas corrientes intermitentes.
3.- Aplicar las acciones para controlar afectaciones al agua, por desmonte, despalmedel terreno y movimiento de tierras
4.- Aplicar las acciones señaladas en la tabla VI.3, VI.8 y VI.10 "Acciones para controlarafectaciones al agua"
Responsable Contratistas
Periodicidad Se vigilará el cumplimiento en las diferentes fases
Equipos Materiales de construcción altamente permeables, para limpieza
Tipo de apoyo: Identificar el caudal potencial de las corrientes de agua
Aspectos aconsiderar
Garantizar condición hidráulica del SA
Documentos probatorios relevantes
Contratos de servicios, estudios y resultados de monitoreo así como garantizar sudifusión, bitácoras de registro
Indicador deefecto
Flujo de agua horizontal y vertical, mejoría
Umbrales dealerta
Presencia de cualquier tipo de residuos que pueda obstruir las corrientes de aguaatribuibles al proyecto
Umbral inadmisible:
Que exista estancamiento del agua y aumento de malezas
Frecuencia derevisión delcumplimiento
Se deberán vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportessemestrales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidenciafotográfica.
Indicador derealización
Fotografías , resultados de estudios y monitoreo
Tabla VII.4. Programa para Garantizar el flujo y dirección de escorrentías (Patrón de drenaje natural)
Procedimientos
Duración deaplicación
Durante todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular una vez terminada laobra, ya que se deberá vigilar que la zona sea restaurada y se mejore la calidadambiental de la zona.
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Etapa que seaplicara
Preparación del sitio y construcción del proyecto “Puente S/Rio Copala”
Parámetro: Especies de vida silvestre prioritarias
Objetivo: Reducir riesgos a las especies de fauna que habitan en la zona
1.- Realizar campañas de concientización con los trabajadores que participen en lapreparación, construcción y operación, sobre la importancia del cuidado del medioambiente y de las especies que allí habitan especialmente de las especies prioritarias.
2.- Establecer señalamientos alusivos a la especies de fauna consideradas prioritariasque indiquen las medidas de prevención y de cuidados que se debe proporcionar a lasespecies prioritarias de la zona.
3.- Vigilancia estrecha de un reglamento de protección para las especies de faunasilvestre por el personal que participe en el proyecto.
4.- Aplicar las acciones señaladas en la tabla VI.6 "Acciones para controlar afectaciones a la fauna, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras"
Responsable Promovente y contratistas
Periodicidad Se vigilará la aplicación de los procedimientos en las diferentes etapas del proyecto“Puente S/Rio Copala”
Tipo de apoyo: Especialistas de fauna
Aspectos aconsiderar
Que la zona sirve de espacio para la reproducción y desarrollo de estas especies.
Duración deaplicación
Durante todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular en la fase crítica quecorresponde a la etapa de preparación y construcción de la obra.
Documentos probatorios relevantes
Fotografías que indiquen el establecimiento de señalamientos de especies de fauna.Resultados de monitoreo de fauna. Copias de materiales usados para concientizar atrabajadores.
Indicador derealización
Que existan pruebas de que se llevan a cabo monitoreo de vigilancia y uso de equiposde protección.
Indicador deefecto
Que se incremente el número de especies de fauna
Umbrales dealerta
Fauna lastimada o muerta
Umbral inadmisible:
Mortalidad de especies de fauna
Frecuencia derevisión delcumplimiento
Se deberán vigilar semanalmente el cumplimiento de estas medidas y tener reportesmensuales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidenciafotográfica.
Tabla VII.5. Programa integral Para proteger la vida de las especies de fauna que habitan en la zona
Actividades
Equipos Materiales de construcción que se adecuen a la protección de aves y demás especiessilvestres de la zona. Cámaras, binoculares, señalamientos, cercas.
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Etapa que seaplicará
Inmediatamente después de terminado el proyecto “Puente S/Rio Copala”
Parámetro: Superficie afectada de vegetación natural
Impactos objetivo:
Pérdida de cubierta vegetal, erosión
1.- Diagnostico de las zonas con cubierta vegetal natural que pueden estar en procesode deterioro y que pueden ser consideradas para la aplicación de las medidas decompensación.
2.- Selección del tipo de plantas conforme a las condiciones del lugar.
3.- Realizar la plantación de especies así como de diseminación de semillas conforme alas mezclas determinadas y requeridas por sitio específico.
4.- Aplicar monitoreo y seguimiento del establecimiento
5.- Reposición de los ejemplares que no hayan sobrevivido
6.- Acondicionamiento de las áreas que serán restauradas
7.- Aplicar las acciones señaladas en la tabla VI.5 "Acciones para controlar afectaciones a la vegetación, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras"
Responsable Contratista y supervisor ambiental
Tipo de apoyo: Hectáreas a reforestar
Aspectos aconsiderar
Garantizar el éxito de la reforestación mínimo del 80 %
Duración deaplicación
Supervisión y monitoreo por lo menos 5 años posteriores a la fecha de reforestación
Documentos probatorios relevantes
Bitácoras de registro, comprobantes de adquisición de plántulas
Indicador derealización
Material fotográfico
Indicador deefecto
Reducir efectos negativos al medio ambiente.
Umbrales dealerta
Presencia de individuos muertos
Umbral inadmisible:
Aparición de efectos erosivos
Frecuencia derevisión delcumplimiento
Se deberán vigilar cada seis meses las zonas reforestadas elaborando suscorrespondientes reportes que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran,con evidencia fotográfica.
Tabla VII.6. Programa de reforestación
Procedimientos:
Periodicidad Se vigilará cada seis meses a partir de la fecha de operación del proyecto “PuenteS/Rio Copala”
Equipos Recipientes metálicos para los restos de construcción así como carretillas paratransportes o camiones de transportistas
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VII. 3 Conclusiones
Según el análisis desarrollado de acuerdo a la situación actual del sistema
Ambiental correspondiente al proyecto “Puente S/Rio Copala” los impactos
que se puedan generar según la categorización realizada “Poco
Significativos” y “No Significativos” dado que en la zona se ha provocado
cambios al medio ambiente, por del deterioro ambiental que ya existe
actualmente, con la introducción de actividades agrícolas y ganaderas.
Se determinó que la influencia sería de escala local y, en varios de los casos,
la duración sería temporal como la generación de partículas suspendidas,
emisiones de gases, ruido. Las afectaciones de mayor consideración se
relacionan al desmonte y despalme pues esta actividad contempla que los
factores ambientales con mayor impacto serán el agua y el paisaje.
Por lo tanto, aplicando los programas de mitigación en el momento y forma
adecuada como se indica durante la realización de las diferentes
actividades, se considera que el proyecto traerá consigo más beneficios que
daños ambientales, dadas las condiciones actuales para cruzar el rio Copala
son inseguras, alteran la calidad del rio Copala y existe una gran demanda
de las poblaciones involucradas para transportarse en busca de sus
principales satisfactores.
Tomando en cuenta los principales beneficios que se producirán por la
realización del proyecto y que la mayoría de los impactos son poco
relevantes y como se ha dicho controlables, se puede decir que la
realización del proyecto es factible ambientalmente.
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� Carta topográfica y Datos Vectoriales Esc. 1:50, 000 E14a76
� Cartas temáticas esc: 1: 250, 000 E14-5
Programas y sistemas información geográfica utilizados en el manejo de imágenes de satélite y cartografía digital.
� ArcView 3.2
� Autocad 2004
� Arc Gis 9.2
� Google Earth 2008
Colecciones consultadas FLORA Árboles de la Península de Yucatán, Flora del Distrito de Tehuantepec,
Oaxaca y la Familia Asteraceae en México (IBUNAM). 2005. Base de datos
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Árboles y Arbustos Nativos para la Restauración Ecológica y Reforestación de
México (IE-DF, UNAM). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
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de REMIB-CONABIO.
Colección de Monocotiledóneas Mexicanas (UAM-I).2005. Base de datos de
REMIB-CONABIO.
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España (1787 - 1803) (MA). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
Herbario de la Universidad de Sonora. 2005. Base de datos de REMIB-
CONABIO.
Herbario de la Universidad de Texas - Austin, EUA (LL, TEX). 2005. Base de datos
de REMIB-CONABIO.
Jardín Botánico de Missouri (MO). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
Pinos del Noreste de México (UANL). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
FAUNA Anfibios y Reptiles del Estado de Tamaulipas, México (UANL). 2005. Base de
datos de REMIB-CONABIO.
Colección de Anfibios y Reptiles de Calakmul, Campeche, México (ECOSUR-
CH). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
Colección de Aves y Mamíferos del Valle de Cuatrociénegas, Coah., México
(UANL). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
Colección Herpetológica de la Academia de Ciencias de California, EUA
(CAS). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
Colección Herpetológica del Museo de Zoología "Alfonso L. Herrera", México
(MZFC, UNAM).2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
Colección Herpetológica, Museo de Zoología, México (ECOSUR-CH). 2005.
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Colección Herpetológica del Sureste de México (ECOSUR-SC). 2005. Base de
datos de REMIB-CONABIO.
Colección Ictiológica del Río Bravo en México (UANL). 2005. Base de datos de
REMIB-CONABIO.
Colección de Ictiofauna Arrecifal del Sur de Quintana Roo, México (ECOSUR-
CH). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
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Colección de Mamíferos del Museo de Zoología “Alfonso L. Herrera”, México
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Colección Mastozoológica del Sureste de México (ECOSUR-SC). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO Colección Ornitológica del Museo de Zoología Alfonso L. Herrera, México
(MZFC, UNAM).2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
Colección Ornitológica, Museo de Zoología, México (ECOSUR-CH). 2005. Base
de datos de REMIB-CONABIO.
Colección Mastozoológica, Museo de Zoología, México (ECOSUR-CH). 2005.
Base de datos de REMIB-CONABIO.
Colección Nacional de Peces del IBUNAM. 2005. Base de datos de REMIB-
CONABIO.
Colección de Referencia de Mamíferos de Sian Ka´an, Q. Roo, México
(ECOSUR- CH). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
Mamíferos de Nuevo León, México (UANL). 2005. Base de datos de REMIB-
CONABIO.
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VIII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.
VIII.1. Formatos de presentación
VIII.2. Documentación legal
VIII.3. Anexo Fotográfico
VIII.4. Catálogo de Flora
VIII.5. Catálogo de fauna
VIII.6. Matriz de identificación de impactos
VIII.7. Matriz de Incidencia
VIII.8. Planos