Download - Constitucional servidores del estado
Hipótesis
El Estado no funciona sin una organizaciónadministrativa, estructurada a base deprincipios jurídicos, éticos y técnicos; por loque en nuestro País resulta indispensable lareestructuración y el rescate le “lo público”.
Definición SERVIDOR PUBLICO._ Se puede entender
por servidor público toda persona física,contratada o designada mediante elección onombramiento, para desempeñaractividades atribuidas al Estado, a susórganos fundamentales o a los de laadministración publica.
SERVIDOR PUBLICO El prestar servicios públicos eficientes y eficaces se
requiere:
Conocimientos
Vocación
Aptitudes para el trabajo
Especialidad
Probidad
Sentido de responsabilidad
SERVIDOR PUBLICO Por que el prestigio y el status social de la entidad
publica depende estrechamente de la calidad desus funcionarios.
Como profesión, el servidor publico de carrera seencuentra amparado por la Constitución y por laLey Orgánica de Servicio Civil y CarreraAdministrativa (LOSCA).
Servidores por derecho propio Son servidores de carrera
Los que, en virtud de nombramiento legal, estánvinculados a una Administración Pública por unarelación estatutaria regulada por el DerechoAdministrativo (LOSCA) para el desempeño deservicios profesionales retribuidos de carácterpermanente.
El funcionario y el empleado Funcionario_ quien ejerce la función de administrar
los servicios y la gestión de los intereses públicos.
Ejerce autoridad de mando
Sus decisiones tienen que ajustarse a las normas y reglasadministrativas
Obrar con sentido racional
Tomar decisiones acertadas y agiles.
Funcionario Pueden ser nombrados por acto electivo
(presidente, alcalde, etc.) o mediantenombramiento (ministros, gobernador, etc.)
A su vez existen funciones Constitucionales yLegales.
Constitucionales_ las que emanan o se ejercen por mandato de la Constitución ( Art 147)
Legales_ Deberes y obligaciones de los funcionarios que emanan de la Ley o Reglamento.
Empleado Ejerce funciones y cuadros administrativos de menos
jerarquía.
Empleados subordinadas al poder superior.
Es siempre un servidor remunerado y designado pornombramiento directo.
Puede ser removido según la Ley Orgánica de ServicioCivil y Carrera Administrativa (LOSCA).
Funcionarios Políticos Funcionarios que desempeñen un cargo político o que
tienen responsabilidades políticas.
Aquellos que generalmente desarrollan funcionespropias de gobierno, pudiendo a su vez tenerresponsabilidades de representación o conduccióninstitucional o política de los entes a que pertenecen,sean de la administración central o a la administracióndescentralizada,
Funcionarios Políticos Discrecionalmente designados y removidos por el
titular del Ejecutivo o por quién éste delegue talfacultad.
Funcionarios que dependen de la confianza de laautoridad que los nombró.
Tareas de asesoramiento y confidencialidad.
Ej.: Ministros, Directores ejecutivos, etc.
Funcionarios Titulares y Reemplazantes.
Titulares._ Funcionarios que inmediatamentedespués de ser legalmente posesionados, empiezan adesempeñar su cargo.
Reemplazantes._ Funcionarios quienes desempeñanel cargo ante la ausencia temporal o definitiva deltitular.
Ej.: Asambleístas
Nuestra ConstituciónSección segunda
Administración pública Art. 227.- La administración pública constituye un servicio a
la colectividad que se rige por los principios de eficacia,eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,descentralización, coordinación, participación, planificación,transparencia y evaluación.
Art. 228.- El ingreso al servicio público, el ascenso y lapromoción en la carrera administrativa se realizarán medianteconcurso de méritos y oposición, en la forma que determine laley, con excepción de las servidoras y servidores públicos deelección popular o de libre nombramiento y remoción. Suinobservancia provocará la destitución de la autoridadnominadora. 118
Sección terceraServidoras y servidores públicos
Art. 229.- Serán servidoras o servidores públicos todas laspersonas que en cualquier forma o a cualquier titulo trabajen, prestenservicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sectorpúblico.Los derechos de las servidoras y servidores públicos son irrenunciables.La ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos yremuneraciones para todo el sector público y regulará el ingreso,ascenso, promoción, incentivos, régimen disciplinario, estabilidad,sistema de remuneración y cesación de funciones de sus servidores.Las obreras y obreros del sector público estarán sujetos al Código deTrabajo.La remuneración de las servidoras y servidores públicos será justa yequitativa, con relación a sus funciones, y valorará laprofesionalización, capacitación, responsabilidad y experiencia.
Nuestra Constitución
Art. 230.- En el ejercicio del servicio público seprohíbe, además de lo que determine la ley:
1. Desempeñar más de un cargo públicosimultáneamente a excepción
de la docencia universitaria siempre que su horario lopermita.
2. El nepotismo.
3. Las acciones de discriminación de cualquier tipo.
Nuestra Constitución
Actualmente La administración publica no goza de la confianza y el
respaldo de la ciudadanía principalmente por:
Clientelismo,
Corrupción,
Contratos colectivos abusivos,
Burocracia dorada e intocable,
Funcionarios ineficientes, desorganizados ,
Nepotismo,
Falta de adecuados procesos administrativos.
La reestructuración y el rescate de “lo publico” esurgente, porque el Estado no puede funcionar sin queexista al interior de sus instituciones y órganoscriterios que estén regidos por principios de: eficacia,eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,descentralización, coordinación, participación,planificación, transparencia y evaluación.
El servicio publico debe ser reconocido servicio a lacolectividad y no como un espacio de satisfacción deintereses personales