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CONSEJO NACIONAL DE SALUD
MEMORIA ANUAL 2017
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN
DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD
SECCOR
LIMA - PERÚ
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Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Ministerio de Salud. Consejo Nacional de Salud © MINSA, 2018 Ministerio de Salud Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de Salud Av. Salaverry N°801 – Jesús María – Lima – Perú Telf.: (51-1)315-6600 Anexo 2861 http://www.minsa.gob.pe Revisión: SECCOR – CNS
Diseño e impresión:
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MINISTERIO DE SALUD
Martín Alberto Vizcarra Cornejo
Presidente de la República
César Villanueva Arévalo
Presidente del Consejo de Ministros
Silvia Ester Pessah Eljay
Ministra de Salud
Presidente del Consejo Nacional de Salud
4
MEMORIA ANUAL
2017
CONSEJO NACIONAL DE SALUD
Lima - Perú
5
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD
José Darwin Cuadros Maco
Director SECCOR
Equipo Técnico SECCOR
Gladys Leonor Llanos Moncada
Claudia Barrera Fidhel
Alejandrino Marcial Ferro Rodríguez
Edward Dennis Mandaré Duran
Jessica Julissa Medina Guzmán
Yolanda López Torres Muñoz
Rosario Guadalupe Tirado Chávez
Mario Luis Campos Tantarona
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CONSEJO NACIONAL DE SALUD
7
ÍNDICE
Índice 07
Abreviaturas 10
Presentación 12
Integrantes del Consejo Nacional de Salud Enero – Febrero 2017 13
Integrantes del Consejo Nacional de Salud Marzo – Mayo 2017 14
Integrantes del Consejo Nacional de Salud Junio - Julio 2017 15
Integrantes del Consejo Nacional de Salud Agosto 2017 16
Integrantes del Consejo Nacional de Salud Septiembre - Diciembre 2017 17
Resumen Ejecutivo 18
CAPÍTULO I CONSEJO NACIONAL DE SALUD
20
Visión 21
Misión 21
Funciones 21
Composición 22
Funcionamiento del Consejo Nacional de salud 22
Temas tratados en las sesiones del CNS – año 2017 23
Acuerdos 25
Seguimiento y matriz de Acuerdos del CNS - 2017 25
Asistencia a las sesiones del CNS 29
Grupos de trabajo 30
Grupo de trabajo: “Vigilancia ciudadana en los servicios de salud” 30
Grupo de trabajo: “Política de lucha contra la corrupción en salud” 34
Grupo de trabajo: “Acuerdo Nacional” 36
CAPÍTULO II COMITÉS NACIONALES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD
37
Comités Nacionales del Consejo Nacional de Salud 38
Comité Nacional de Articulación Docencia-Atención de Salud-Investigación 39
Comité Nacional de Derechos Humanos y Bioética 41
Comité Nacional de Discapacidad 43
Comité Nacional de Información y Planificación Coordinadas 44
Comité Nacional de Medicamentos 45
Comité Nacional de Prioridades Sanitarias 46
Comité Nacional de Promoción de la Salud y Atención Primaria 47
Comité Nacional de Salud Mental 48
Comité Nacional de Salud Ambiental y Ocupacional 49
Comité Nacional de Servicios de Salud 49
8
Comité Nacional de la Universalización de la Seguridad Social y Financiamiento 50
CAPÍTULO III CONSEJOS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES DE SALUD
52
Consejo Regional de Salud Amazonas 53
Consejo Regional de Salud Ancash 53
Consejo Regional de Salud Apurímac 53
Consejo Regional de Salud Arequipa 54
Consejo Regional de Salud Ayacucho 56
Consejo Regional de Salud Cajamarca 58
Consejo Regional de Salud Callao 60
Consejo Regional de Salud Cusco 60
Consejo Regional de Salud Huancavelica 60
Consejo Regional de Salud Huánuco 61
Consejo Regional de Salud Ica 64
Consejo regional de Salud Junín 64
Consejo Regional de Salud La Libertad 64
Consejo Regional de Salud Lambayeque 73
Consejo Regional de Salud Lima 74
Consejo Regional de Salud Loreto 74
Consejo Regional de Salud Madre de Dios 74
Consejo Regional de Salud Moquegua 74
Consejo Regional de Salud Pasco 75
Consejo Regional de Salud Piura 75
Consejo Regional de Salud Puno 75
Consejo Regional de Salud San Martín 76
Consejo Regional de Salud Tacna 76
Consejo Regional de Salud Tumbes 78
Consejo Regional de Salud Ucayali 78
CAPÍTULO IV SECRETARÍA DE COORDINACIÓN
80
Funciones de la SECCOR 81
Asistencia técnica Modalidad Pasantía al CRS Ucayali – CPS Padre Abad (15 y 16 de junio) 82
Asistencia técnica virtual al CRS Huancavelica (04 de agosto) 82
Asistencia técnica al CRS Piura (24 de octubre) 83
Asistencia técnica al CRS Huánuco (23- 24 de noviembre) 85
Asistencia técnica al CRS Cajamarca (30 de noviembre) 85
Asistencia técnica al CRS Ancash (05 de diciembre) 86
Asistencia técnica al CRS Ucayali (11, 12 y 13 de diciembre) 87
Asistencia técnica al CRS Lima (14 y 15 de diciembre) 89
9
Asistencia técnica al CRS Huancavelica (18 - 20 de diciembre) 89
Asistencia técnica al CRS Tacna (20 de diciembre) 90
Apoyo técnico al grupo de trabajo que participa en el “Modelo de Atención de Salud integral e
intercultural de las cuencas de los Ríos Pastaza, Marañón, Chambira, Tigre y Corrientes en la
Región Loreto”.
91
Informe de Gestión de la Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de Salud – SECCOR 2017
93
CAPÍTULO V Elecciones 2017 del Consejo Nacional de Salud
101
CAPÍTULO VI ANEXOS
111
A. Agenda del Consejo Nacional de Salud. 113
B. Agenda de los Comités Nacionales 114
C. Publicaciones en el Diario Oficial “El Peruano” respecto del proceso de elecciones 2017. 116
D. Relación de Productos de los Comités Nacionales. 119
E. Presidentes de Consejo Nacional de Salud 121
F. Secretarios de Coordinación del Consejo Nacional de Salud 122
Fuentes consultadas 123
10
ABREVIATURAS AMPE Asociación de Municipalidades del Perú
ACS Agentes Comunitarios de la Salud
APP Asociación Público-Privada
APS Atención Primaria de la Salud
CAN Comisión de Alto Nivel
CD Cirujano Dentista
CDS Consejo Distrital de Salud
CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
CN Comité Nacional
CONADASI Comité Nacional de Articulación Docencia - Atención de Salud - Investigación
CONASAO Comité Nacional de Salud Ambiental y Ocupacional
CND Comité Nacional de Discapacidad
CNDDHHB Comité Nacional de Derechos Humanos y Bioética
CNPSAP Comité Nacional de Promoción de la Salud y Atención Primaria
CNPS Comité Nacional de Prioridades Sanitarias
CNIPC Comité Nacional de Información y Planificación Coordinadas
CNSM Comité Nacional de Salud Mental
CNSS Comité Nacional de Servicios de Salud
CNUSSF Comité Nacional de Universalización de la Seguridad Social y Financiamiento
CNM Comité Nacional de Medicamentos
COE Centro de Operaciones de Emergencia
CNS Consejo Nacional de Salud
CPS Consejo Provincial de Salud
CRS Consejo Regional de Salud
DIGEMID Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas
DIGESA Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria
DIRESA Dirección Regional de Salud
EESS Establecimientos de Salud
ESSALUD Seguro Social de Salud
FAP Fuerza Aérea del Perú
FED-CUT/EsSalud Federación Centro Unión de Trabajadores del Seguro Social de Salud – EsSalud
del Perú
FFAA Fuerzas Armadas
FFPP Fuerzas Policiales
FOROSALUD Foro de la Sociedad Civil en Salud
11
GERESA Gerencia Regional de Salud
GORE Gobierno Regional
IAFAS Instituciones Administradoras de Fondos de. Aseguramiento en Salud
IIEE Instituciones Educativas
INPE Instituto Nacional Penitenciario
IPRESS Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud
MC Médico Cirujano
MINSA Ministerio de Salud
MSP Maestro en Salud Pública
MVCS Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales
OPS/OMS Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de Salud
OR Ordenanza Regional
OSCE Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado
PCM Presidencia del Consejo de Ministros
PEAS Plan Esencial de Aseguramiento en Salud
PNP Policía Nacional del Perú
PRONIS Programa Nacional de Inversiones en Salud
RER Resolución Ejecutiva Regional
RRHH Recursos Humanos
SECCOR-CNS Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional del Salud
SIS Seguro Integral de Salud
SNCDS Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud
SUNEDU Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria
SUSALUD Superintendencia Nacional de Salud
TB / TBC Tuberculosis
TBXDR Tuberculosis Extremadamente Resistente
TPP Acuerdo de Asociación Transpacífico
UGEL Unidad Gestión Educativa Local
UGIPRESS Unidades de Gestión de IPRESS
12
PRESENTACIÓN
Cada una de las acciones iniciadas para la realización de la política nacional de salud, como parte de la
política nacional de desarrollo, han tenido acogida por todas las instituciones del sector, lo que nos anima
a seguir promoviendo la concertación y coordinación intra e intersectorial en el ámbito de la salud, con el
propósito de lograr el cuidado integral de la salud de todos los peruanos, por ello es menester presentar
a todas las instituciones y público en general, la Memoria Anual del Consejo Nacional de Salud del año
2017.
La labor confiada al Consejo Nacional de la Salud, que se concreta en la concertación de políticas,
articulación de planes, y coordinación de acciones de salud, para la implementación y evaluación
participativa de políticas de salud en el ámbito nacional se ha venido ejecutando mediante el diálogo
político de las diferentes instituciones que conforman los consejos de salud a nivel nacional, regional y
local, ello a efecto de que el Ministerio de Salud, como órgano rector, logre implementar de manera
concertada y coordinada, la política nacional de salud.
El Consejo Nacional de Salud, es un órgano consultivo del Ministerio de Salud y está conformado, por
mandato legal, por los representantes del Viceministerio de Construcción y Saneamiento del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, del Seguro Social de Salud (EsSalud), de la Asociación de
Municipalidades del Perú (AMPE), de la Sanidad de las Fuerzas Armadas (FF.AA), de la Sanidad de la
Policía Nacional del Perú (PNP), del Colegio Médico del Perú, de los Servicios de Salud del Sector
Privado, de los trabajadores del sector, de los organizaciones sociales de la comunidad, del Instituto
Nacional Penitenciario, de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU) y
del Ministerio de Salud, lo que lo hace un órgano dinámico, de amplia perspectiva, deliberante y reflexivo,
capaz de formular políticas de salud modernas, efectivas y concertadas, especificar las prioridades
nacionales en salud, así como de determinar una distribución equitativa y racional de los recursos en el
sector salud, sobre la base del estudio e investigación, tanto de la situación de salud como de las
condiciones de vida de la población.
Finalmente, expreso mi reconocimiento a los representantes de las diferentes instituciones que
conforman el Consejo Nacional de Salud, por ser un equipo humano que con ética, compromiso y
profesionalismo ha trabajado en favor de cautelar los intereses de los usuarios de los servicios de salud,
los intereses del Estado y de la sociedad en general, y si no hemos podido concretar todas las
expectativas proyectadas, ello constituye un acicate de mejora y mayor compromiso en nuestra labor.
SILVIA ESTER PESSAH ELJAY
Presidenta del Consejo Nacional de Salud
13
INTEGRANTES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD
ENERO – FEBRERO 2017
PRESIDENCIA DEL CNS Médico, PATRICIA JANNET GARCÍA FUNEGRA Ministra de Salud
Abogado, RODRIGO VILLARÁN CONTAVALLI Representante de la Presidencia del CNS
ENTIDAD CONFORMANTE DEL CNS MIEMBRO TITULAR MIEMBRO ALTERNO
MINISTERIO DE SALUD Médico, SILVIA ESTER PESSAH ELJAY Médico, BETSY ROSARIO MOSCOSO ROJAS
VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Ingeniero, GUSTAVO PABLO OLIVAS ARANDA Ingeniero, SEGUNDO FAUSTO RONCAL VERGARA
SEGURO SOCIAL DE SALUD DEL PERÚ – ESSALUD
Ingeniero, JORGE GABRIEL DEL CASTILLO MORY Médico, LUCY NANCY OLIVARES MARCOS
ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ Señor, ÓSCAR BENAVIDES MAJINO Médico, ODALIS JIMÉNEZ ROJAS
SANIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS Capitán de Navío SN, CARLOS PRADA MEDINA Coronel Médico EP, JULIO CÉSAR MÉRIDA ASTUDILLO
SANIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ General S PNP, LUIS ARTURO ROSSEL ALVARADO Coronel S PNP, FERNANDO CERNA IPARRAGUIRRE
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO- INPE Abogado, CARLOS ZOE VÁSQUEZ GANOZA Abogada, LAURA PILAR DÍAZ UGAS
SERVICIOS DE SALUD DEL SECTOR PRIVADO Licenciado, CÉSAR ENRIQUE CHANAMÉ ZAPATA Médico, SEBASTIÁN CESARABEL CÉSPEDES ESPINOSA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA - SUNEDU
Doctora, LORENA DE GUADALUPE MASÍAS DE QUIROGA Señor, JILIO HOMERO MIRANDA COLL-CÁRDENAS
COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ Médico, PEDRO MIGUEL PALACIOS CELIS Doctor, OSWALDO LAZO GONZALES
TRABAJADORES DEL SECTOR Señor, WILFREDO ANTONIO PONCE CASTRO Señora, MERCEDES ROSA BALAGUER ARANA
ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD Abogado, ALEXANDRO DANIEL SACO VALDIVIA Magister, ELVA ROSA QUIÑONES COLCHADO
14
INTEGRANTES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD
MARZO – MAYO 2017
PRESIDENCIA DEL CNS Médico, PATRICIA JANNET GARCÍA FUNEGRA Ministra de Salud
Abogado, RODRIGO VILLARÁN CONTAVALLI Representante de la Presidencia del CNS
ENTIDAD CONFORMANTE DEL CNS MIEMBRO TITULAR MIEMBRO ALTERNO
MINISTERIO DE SALUD Médico, SILVIA ESTER PESSAH ELJAY Médico, ÁUREA CONSUELO CASTRO SALAZAR
VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Ingeniero, GUSTAVO PABLO OLIVAS ARANDA Ingeniero, SEGUNDO FAUSTO RONCAL VERGARA
SEGURO SOCIAL DE SALUD DEL PERÚ – ESSALUD
Ingeniero, JORGE GABRIEL DEL CASTILLO MORY Médico, LUCY NANCY OLIVARES MARCOS
ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ Señor, ÓSCAR BENAVIDES MAJINO Médico, ODALIS JIMÉNEZ ROJAS
SANIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS Capitán de Navío SN, CARLOS PRADA MEDINA Coronel Médico EP, JULIO CÉSAR MÉRIDA ASTUDILLO
SANIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ General S PNP, MARÍA ELIZABETH HINOSTROZA PEREYRA
Coronel S PNP, LUIS MIGUEL PLACENCIA CHICÓN
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO- INPE Abogado, CARLOS ZOE VÁSQUEZ GANOZA Abogada, LAURA PILAR DÍAZ UGAS
SERVICIOS DE SALUD DEL SECTOR PRIVADO Licenciado, CÉSAR ENRIQUE CHANAMÉ ZAPATA Médico, SEBASTIÁN CESARABEL CÉSPEDES ESPINOSA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA - SUNEDU
Doctora, LORENA DE GUADALUPE MASÍAS DE QUIROGA Señor, JILIO HOMERO MIRANDA COLL-CÁRDENAS
COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ Médico, PEDRO MIGUEL PALACIOS CELIS Doctor, OSWALDO LAZO GONZALES
TRABAJADORES DEL SECTOR Señor, WILFREDO ANTONIO PONCE CASTRO Señora, MERCEDES ROSA BALAGUER ARANA
ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD Abogado, ALEXANDRO DANIEL SACO VALDIVIA Magister, ELVA ROSA QUIÑONES COLCHADO
15
INTEGRANTES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD
JUNIO - JULIO 2017
PRESIDENCIA DEL CNS Médico, PATRICIA JANNET GARCÍA FUNEGRA Ministra de Salud
Abogado, RODRIGO VILLARÁN CONTAVALLI Representante de la Presidencia del CNS
ENTIDAD CONFORMANTE DEL CNS MIEMBRO TITULAR MIEMBRO ALTERNO
MINISTERIO DE SALUD Médico, SILVIA ESTER PESSAH ELJAY Médico, ÁUREA CONSUELO CASTRO SALAZAR
VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Economista, FIORELLA MOLINELLI ARISTONDO Ingeniero, SEGUNDO FAUSTO RONCAL VERGARA
SEGURO SOCIAL DE SALUD DEL PERÚ – ESSALUD
Ingeniero, JORGE GABRIEL DEL CASTILLO MORY Médico, LUCY NANCY OLIVARES MARCOS
ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ Señor, ÓSCAR BENAVIDES MAJINO Médico, ODALIS JIMÉNEZ ROJAS
SANIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS Capitán de Navío SN, CARLOS PRADA MEDINA Coronel Médico EP, JULIO CÉSAR MÉRIDA ASTUDILLO
SANIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ General S PNP, MARÍA ELIZABETH HINOSTROZA PEREYRA
Coronel S PNP, LUIS MIGUEL PLACENCIA CHICÓN
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO- INPE Abogado, CARLOS ZOE VÁSQUEZ GANOZA Médico, CELIA FLORIANO OROZCO
SERVICIOS DE SALUD DEL SECTOR PRIVADO Licenciado, CÉSAR ENRIQUE CHANAMÉ ZAPATA Médico, SEBASTIÁN CESARABEL CÉSPEDES ESPINOSA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA - SUNEDU
Doctora, LORENA DE GUADALUPE MASÍAS DE QUIROGA Señor, JILIO HOMERO MIRANDA COLL-CÁRDENAS
COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ Médico, PEDRO MIGUEL PALACIOS CELIS Doctor, OSWALDO LAZO GONZALES
TRABAJADORES DEL SECTOR Señor, WILFREDO ANTONIO PONCE CASTRO Señora, MERCEDES ROSA BALAGUER ARANA
ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD Abogado, ALEXANDRO DANIEL SACO VALDIVIA Magister, ELVA ROSA QUIÑONES COLCHADO
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INTEGRANTES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD
AGOSTO 2017
PRESIDENCIA DEL CNS Médico, PATRICIA JANNET GARCÍA FUNEGRA Ministra de Salud
Abogado, RODRIGO VILLARÁN CONTAVALLI Representante de la Presidencia del CNS
ENTIDAD CONFORMANTE DEL CNS MIEMBRO TITULAR MIEMBRO ALTERNO
MINISTERIO DE SALUD Médico, SILVIA ESTER PESSAH ELJAY Médico, ÁUREA CONSUELO CASTRO SALAZAR
VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Ingeniero, FERNANDO JULIO LACA BARRERA
Ingeniero, SEGUNDO FAUSTO RONCAL VERGARA
SEGURO SOCIAL DE SALUD DEL PERÚ – ESSALUD
Ingeniero, JORGE GABRIEL DEL CASTILLO MORY Médico, LUCY NANCY OLIVARES MARCOS
ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ Señor, ÓSCAR BENAVIDES MAJINO Médico, ODALIS JIMÉNEZ ROJAS
SANIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS Capitán de Navío SN, CARLOS PRADA MEDINA Coronel Médico EP, JULIO CÉSAR MÉRIDA ASTUDILLO
SANIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ General S PNP, MARÍA ELIZABETH HINOSTROZA PEREYRA
Coronel S PNP, LUIS MIGUEL PLACENCIA CHICÓN
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO- INPE Abogado, CARLOS ZOE VÁSQUEZ GANOZA Médico, CELIA FLORIANO OROZCO
SERVICIOS DE SALUD DEL SECTOR PRIVADO Licenciado, CÉSAR ENRIQUE CHANAMÉ ZAPATA Médico, SEBASTIÁN CESARABEL CÉSPEDES ESPINOSA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA - SUNEDU
Doctora, LORENA DE GUADALUPE MASÍAS DE QUIROGA Señor, JILIO HOMERO MIRANDA COLL-CÁRDENAS
COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ Médico, PEDRO MIGUEL PALACIOS CELIS Doctor, OSWALDO LAZO GONZALES
TRABAJADORES DEL SECTOR Señor, WILFREDO ANTONIO PONCE CASTRO Señora, MERCEDES ROSA BALAGUER ARANA
ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD Abogado, ALEXANDRO DANIEL SACO VALDIVIA Magister, ELVA ROSA QUIÑONES COLCHADO
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INTEGRANTES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD
SEPTIEMBRE - DICIEMBRE 2017
PRESIDENCIA DEL CNS Dr. FERNANDO ANTONIO D'ALESSIO IPINZA Ministro de Salud
ENTIDAD CONFORMANTE DEL CNS MIEMBRO TITULAR MIEMBRO ALTERNO
MINISTERIO DE SALUD Médico, SILVIA ESTER PESSAH ELJAY * Médico, ÁUREA CONSUELO CASTRO SALAZAR
VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Ingeniero, FERNANDO JULIO LACA BARRERA
Ingeniero, SEGUNDO FAUSTO RONCAL VERGARA
SEGURO SOCIAL DE SALUD DEL PERÚ – ESSALUD
Ingeniero, JORGE GABRIEL DEL CASTILLO MORY Médico, LUCY NANCY OLIVARES MARCOS
ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ Señor, ÓSCAR BENAVIDES MAJINO Médico, ODALIS JIMÉNEZ ROJAS
SANIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS Capitán de Navío SN, CARLOS PRADA MEDINA Coronel Médico EP, JULIO CÉSAR MÉRIDA ASTUDILLO
SANIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ General S PNP, MARÍA ELIZABETH HINOSTROZA PEREYRA
Coronel S PNP, LUIS MIGUEL PLACENCIA CHICÓN
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO- INPE Abogado, CARLOS ZOE VÁSQUEZ GANOZA Médico, CELIA FLORIANO OROZCO
SERVICIOS DE SALUD DEL SECTOR PRIVADO Licenciado, CÉSAR ENRIQUE CHANAMÉ ZAPATA Médico, SEBASTIÁN CESARABEL CÉSPEDES ESPINOSA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA - SUNEDU
Doctora, LORENA DE GUADALUPE MASÍAS DE QUIROGA Señor, JILIO HOMERO MIRANDA COLL-CÁRDENAS
COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ Médico, PEDRO MIGUEL PALACIOS CELIS Doctor, OSWALDO LAZO GONZALES
TRABAJADORES DEL SECTOR Señor, WILFREDO ANTONIO PONCE CASTRO Señora, MERCEDES ROSA BALAGUER ARANA
ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD Abogado, ALEXANDRO DANIEL SACO VALDIVIA Magister, ELVA ROSA QUIÑONES COLCHADO
* Renunció al cargo el 19 de septiembre de 2017
18
RESUMEN EJECUTIVO
El Consejo Nacional de Salud, deja plasmado en este documento Memoria Anual 2017, las acciones
realizadas para garantizar la protección y la mejora del estado de salud de la población, fruto del trabajo
en equipo y la voluntad de quienes integran el CNS, sus grupos de trabajo, comités nacionales,
regionales y locales, animado no sólo en dar cumplimiento al marco legal establecido, sino
principalmente, en lograr el fortalecimiento de la autoridad sanitaria, con un enfoque importante de
promoción de la salud, prevención de enfermedades y la participación social, bajo los principios de
transparencia, equidad, solidaridad y universalidad. En esta Memoria, se exponen los avances
registrados respecto a las propuestas de trabajo trazados: “Propuesta de Mecanismos para hacer efectiva
la Vigilancia Ciudadana en los Servicios de Salud”; “Propuesta de Política de Lucha contra la Corrupción
en Salud”; “Propuesta de Estrategias para mejorar la coordinación del Consejo Nacional de Salud con los
Consejos Regionales de Salud”, y, “Propuesta de Alineamiento de la Política Nacional de Salud con los
compromisos del Acuerdo Nacional”, entre otras líneas de trabajo desarrolladas de cara a brindar a la
población servicios humanizados y de calidad.
Para su elaboración se ha tomado como base los informes presentados por cada uno de los Grupos de
Trabajo, Comités Nacionales, Consejos Regionales de Salud, el Comité Electoral y la Secretaría de
Coordinación del Consejo Nacional de Salud.
En el Capítulo I, Consejo Nacional de Salud, se presenta la visión y misión del CNS, las funciones
establecidas por ley, su composición y asistencia, así como el detalle de las sesiones realizadas, con
indicación de los temas tratados, los acuerdos arribados y su grado de implementación. Así también se
detalla el funcionamiento y resultados de los Grupos de Trabajo conformados.
En el Capítulo II, Comités Nacionales del Consejo Nacional de Salud, se enumeran los once comités
conformados, especificándose su agenda, sesiones realizadas y productos generados, obtenidos como
fruto de las sesiones y de talleres, los que constituyen políticas y propuestas especializadas que
constituyen aportes conceptuales en favor de la salud pública.
El Capítulo III, Consejos Regionales, Provinciales y Distritales de Salud, se describe la disposición
normativa que sustenta su creación, sus autoridades, se hace un balance de sus actividades y se detallan
los productos concebidos en el periodo.
En el Capítulo IV, Secretaría de Coordinación, se han detallado sus funciones, se han descrito las
asistencias técnicas brindadas a algunos Consejos Regionales de Salud, sea presencial o virtualmente,
con indicación de las recomendaciones establecidas y en algunos casos, productos generados; así
19
también se presenta el informe de gestión 2017 de la Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional
de Salud, precisándose los logros obtenidos, con especial relevancia el de apoyo y fortalecimiento de los
Consejos Regionales de Salud, además de las actividades administrativas desplegadas, en su calidad de
órgano de apoyo administrativo y técnico del CNS.
En el Capítulo V, Elecciones 2017 del Consejo Nacional de Salud, se detalla el desarrollo del proceso de
elecciones de los representantes de los servicios de salud del sector privado, trabajadores del sector y
organizaciones sociales de la comunidad ante el Consejo Nacional de Salud y Comités Nacionales para
el periodo 2016 – 2017.
Finalmente en el Capítulo VI, Anexos, se incorporan la Agenda de Trabajo del Consejo Nacional de Salud
y de los Comités Nacionales, se enumeran los productos generados por los Comités Nacionales que se
conservan en la Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de Salud y el detalle de todos los
Presidentes que ha tenido el Consejo Nacional de Salud.
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CAPÍTULO I
CONSEJO NACIONAL DE SALUD
21
CONSEJO NACIONAL DE SALUD
VISIÓN
Ser la instancia que integre los diferentes componentes del Sistema Nacional de Salud y los niveles de
Gobierno, con una adecuada concertación con la Sociedad Civil y bajo una auténtica Rectoría del
Ministerio de Salud, y haciendo realidad el pleno ejercicio del derecho a la salud para todas las personas
que residen en el territorio de la República del Perú, bajo una verdadera concertación.
MISIÓN
El Consejo Nacional de Salud (CNS) es la instancia de concertación y de formulación de políticas
sanitarias en el país, desde la cual el MINSA en ejercicio de la Rectoría del Sistema Nacional Coordinado
y Descentralizado de Salud (SNCDS), genera el indispensable compromiso de las distintas Instituciones
que actúan en el campo de la Salud Pública, a fin de lograr una eficiente implementación de la Política
Nacional Sanitaria; es también, el espacio de articulación intergubernamental de políticas en el sector,
con los Gobiernos Regionales y Locales, siendo el espacio que les permiten alcanzar unidad y coherencia
ante la diversidad de necesidades sanitarias, concertando las prioridades que requieren los distintos
niveles de Gobierno.
FUNCIONES
Las funciones del Consejo Nacional de Salud - CNS, se encuentran descrita en la Ley del Sistema
Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud - N° 27813, así como en su reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo 004-2003/SA, siendo las siguientes:
a) Proponer la política nacional de salud y el Plan Nacional de Salud como parte de la política
nacional de desarrollo.
b) Propiciar la concertación y coordinación intra e intersectorial en el ámbito de la salud.
c) Velar por el cumplimiento de la finalidad y funciones del SNCDS.
d) Proponer las prioridades nacionales en salud, sobre la base del análisis de la situación de salud
y condiciones de vida de la población.
e) Proponer una distribución equitativa y racional de los recursos en el sector salud, de acuerdo con
las prioridades nacionales.
f) Proponer los niveles de atención de salud y complejidad de los servicios del SNCDS.
g) Aprobar la memoria anual, que será presentada por el Presidente del Consejo.
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COMPOSICIÓN
Por disposición normativa antes indicada, el Consejo Nacional de Salud es presidido por el Ministro de
Salud o su representante y en cuanto a su conformación, está integrado por doce (12) miembros, que
representan respectivamente al Ministerio de Salud, Viceministerio de Saneamiento del Ministerio de
Vivienda Construcción y Saneamiento, Seguro Social de Salud, Asociación de Municipalidades del Perú,
Sanidad de las Fuerzas Armadas, Sanidad de la Policía Nacional, Instituto Nacional Penitenciario,
Servicios de salud del sector privado, Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria -
SUNEDU, Colegio Médico del Perú, Trabajadores del sector y Organizaciones sociales de la comunidad.
Asimismo, corresponde al presidente del CNS presidir las sesiones, disponer su convocatoria, representar
al Consejo, dirigir los trabajos del mismo y responsabilizarse de su continuidad.
Los miembros del CNS son designados y/o ratificados por un (01) año renovable por sus representados,
salvo en los casos de los representantes de los Servicios de Salud Privados, los Trabajadores del Sector
y las Organizaciones Sociales de la Comunidad quienes son elegidos por el periodo de un (01) año,
pudiendo haber reelección inmediata sólo por una vez a fin de promover la rotación de la representación
entre las entidades que conforman el respectivo componente. En los casos de miembros designados,
éstos pueden ser removidos por decisión de su institución. Los representantes elegidos son incorporados
al CNS mediante Resolución Ministerial.
FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD
Durante el año 2017, el Consejo Nacional de Salud sesionó en seis (06) oportunidades, llevándose a
cabo cinco (05) sesiones de carácter ordinario y una extraordinaria.
Las actas suscritas se encuentran en los archivos de la SECCOR-CNS y han sido publicadas en el portal
web del Ministerio de Salud.
Número y Carácter de las Sesiones del Consejo Nacional de Salud
Acta 180º Sesión Ordinaria 06 de febrero
Acta 181º Sesión Extraordinaria 23 de febrero
Acta 182º Sesión Ordinaria 25 de mayo
Acta 183º Sesión Ordinaria 26 de junio
Acta 184º Sesión Ordinaria 20 de julio
Acta 185º Sesión Ordinaria 31 de agosto
Fuente: Archivo SECCOR
23
TEMAS TRATADOS EN LAS SESIONES DEL CNS – AÑO 2017
Sesión 180°
• Aprobación de la Memoria Anual 2015 del Consejo Nacional de Salud.
• Propuesta de Agenda de Trabajo 2017 para el Consejo Nacional de Salud y sus Comités
Nacionales.
• Presentación del Informe de acciones del Ministerio de Salud frente a los desastres.
• Presentación del Informe Anual de Supervisión, Fiscalización y Sanción a E.E.S.S. e
implementación de las Plataformas de Atención de Quejas y Reclamos”.
•
•
• Sesión 180° del Consejo Nacional de Salud del 06.02.2017
Sesión 181°
• Presentación de Avances en la Reorganización del SIS.
• Presentación de Decretos Legislativos aprobados en el marco de la Ley N° 30506, referidos
optimización de los servicios de salud.
• Desactivación del Instituto de Gestión de Servicios de Salud – IGSS.
24
Sesión 182°
• Acciones timadas por las instituciones que conforman el Consejo Nacional de Salud, en las
zonas declaradas en Emergencia y/o Emergencia Sanitaria, como consecuencia de las lluvias
intensas y riesgos asociados.
Sesión 183°
• Inicio de proceso del proceso de elecciones, para elegir a los representantes de los Servicios de
Salud del Sector Privado, Trabajadores del Sector y Organizaciones Sociales de la Comunidad,
ante el Consejo Nacional de Salud, periodo 2017-2018.
• Situación del Seguro Integral de Salud, en relación a los gobiernos regionales y hospitales.
• Presentación del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud.
Sesión 184°
• Convocatoria a elecciones para elegir representantes de los Servicios de Salud del Sector
Privado, Trabajadores del Sector y Organizaciones Sociales de la Comunidad, ante el CNS,
periodo 2017-2018
• Presentación del documento de evaluación de competencias de los profesionales médicos,
obstetras y enfermeras del SERUMS.
• Presentación de la propuesta de Lineamientos de política de Gestión de recursos humanos del
sector salud 217-2030.
Sesión 184° del Consejo Nacional de Salud del 20.07.2017
25
Sesión 185°
• Plan Nacional para la reducción y control de la Anemia Materno Infantil y la Desnutrición Crónica
Infantil en el Perú 2017 - 2021.
• Propuesta de “Reglamento de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud del Sistema de
Salud”.
• Conclusiones y recomendaciones al Plan TB 2010 – 2019.
ACUERDOS
En el año 2017 el CNS adoptó veintiún (21) acuerdos referidos a políticas nacionales de salud, así como
a su aplicación, propuestas normativas, y sobre temas de carácter administrativo, orientados a mejorar el
funcionamiento del CNS.
El CNS arribó a cuatro (04) acuerdos de carácter político, equivalentes al 19%; un (01) de carácter
técnico, equivalente al 05%; tres (03) de carácter técnico-político, equivalente al 14% y, trece (13) de
carácter administrativo, equivalente al 62% de los acuerdos. Teniendo un porcentaje de ejecución del
95%.
SEGUIMIENTO Y MATRIZ DE ACUERDOS DEL CNS - 2017
Corresponde a la Secretaría de Coordinación efectuar el seguimiento de los Acuerdos adoptados por el
CNS, a efecto de que se implemente su ejecución, realizando las gestiones ante las instancias
correspondientes para su cumplimiento.
Seguidamente se detallan los acuerdos arribados en las seis (06) sesiones del CNS, con indicación de su
fecha, la naturaleza del acuerdo y el trámite que han merecido.
Sesión Fecha Acuerdo Situación
actual
Tipo de
Acuerdo
180° 06 /02/2017
Acuerdo N° 708 -2017/CNS
Aprobar la designación del MC Marcial Ferro Rodríguez
como Secretario de Coordinación del Consejo Nacional de
Salud.
Ejecutado Administrativo
Acuerdo N° 709 -2017/CNS
Aprobar la Memoria Anual 2015 del Consejo Nacional de
Salud
Ejecutado Administrativo
Acuerdo N° 710 -2017/CNS
Aprobar la Agenda de trabajo 2017 del Consejo Nacional de
Salud.
Ejecutado Administrativo
Acuerdo N° 711 -2017/CNS
Aprobar la Agenda de trabajo 2017 de los Comités
Nacionales del Consejo Nacional de Salud.
Ejecutado Administrativo
26
Sesión Fecha Acuerdo Situación
actual
Tipo de
Acuerdo
180° 06 /02/2017
Acuerdo N° 712 -2017/CNS
Aprobar la conformación de 4 grupos de trabajo para
desarrollar la Agenda del Consejo Nacional de Salud
1. Vigilancia Ciudadana en los Servicios de Salud; integrada
por Ministerio de Salud, Organizaciones Sociales de la
Comunidad, Trabajadores del Sector y AMPE
2. Política de Lucha contra la Corrupción en Salud; integrada
por el Ministerio de Salud, Organizaciones Sociales de la
Comunidad, Trabajadores del Sector y Federación Médica
Peruana
3. Mejora de la coordinación con los Consejos Regionales de
Salud; integrada por el Ministerio de Salud, Organizaciones
Sociales de la Comunidad, Trabajadores del Sector y AMPE
4. Acuerdo Nacional; integrada por el Ministerio de Salud,
Organizaciones Sociales de la Comunidad, Trabajadores del
Sector, Federación Médica Peruana y SUNEDU.
Ejecutado Administrativo
181° 23/02/17
Acuerdo N° 713 -2017/CNS Aprobar realizar una exposición
de la propuesta de Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de salud en la próxima sesión como un tema
de la orden del día
Ejecutado Administrativo
Acuerdo N° 714 -2017/CNS
Incorporar como un segundo tema de la orden del día el
“Informe de la Comisión Ministerial de Salud sobre la
Educación médica en el Perú (R.M. N°2016/MINSA)”.
Pendiente Político
182°
25/05/17 Acuerdo N° 715 -2017/CNS
Establecer como agenda para la próxima sesión el tema del
ROF del MINSA y la situación del Seguro Integral de Salud.
Ejecutado Administrativo
Acuerdo N° 716 -2017/CNS
Retomar la periodicidad de sesiones del Consejo Nacional
de Salud, conforme fue acordado en fechas anteriores.
Ejecutado Administrativo
183° 26/06/17
Acuerdo N° 717 -2017/CNS
Aprobar el pedido del Comité Nacional de Discapacidad, de
incorporar como miembro del Comité al Consejo Nacional
para la Integración de la Persona con Discapacidad
(CONADIS)
Ejecutado Administrativo
Acuerdo N° 718 -2017/CNS
Abrir el Padrón de Inscripciones de Instituciones y
Organizaciones interesadas en participar en las elecciones
para elegir representantes institucionales en el CNS 2017-
2018.
Ejecutado Político
Acuerdo N° 719 -2017/CNS
Conformar el Comité Electoral del Consejo Nacional de
Salud, conformado por: Presidente: Representante alterna
del INPE, Secretario: Representante titular de la Sanidad de
las Fuerzas Armadas, y, Vocal: Representante alterno de la
Sanidad de la Policía Nacional
En caso que algún representante no pueda asumir el cargo
antes de la instalación del comité electoral, será
reemplazado por la representante alterna del Ministerio de
Salud
Ejecutado Político
Acuerdo N° 720 -2017/CNS
Realizar la siguiente sesión el 20 de julio 2017 Ejecutado Administrativo
27
Sesión Fecha Acuerdo Situación
actual
Tipo de
Acuerdo
184° 31/08/17
Acuerdo N° 721 -2017/CNS
Dar continuidad al trabajo que viene realizando el grupo de
trabajo “Vigilancia Ciudadana en los Servicios de Salud”,
considerando las sugerencias realizadas en la sesión del
Consejo.
Ejecutado Técnico
Acuerdo N° 722 -2017/CNS
Realizar la convocatoria y publicación de las elecciones para
elegir representantes de los Servicios de Salud del Sector
Privado; Trabajadores del Sector y Organizaciones Sociales
de la Comunidad, ante el CNS, periodo 2017-2018.
Ejecutado Administrativo
Acuerdo N° 723 -2017/CNS
Recomendar al Ministerio de Salud revisar el Decreto
Supremo N° 03-2008-TR y solicitar su anulación,
considerando que una de las observaciones es el tiempo de
formación del interno y también solicitar que se revise la
normativa relacionada al tiempo de formación del
Residentado, por considerarlos que no estarían siendo
adecuado para la formación.
Ejecutado Técnico-
Político
Acuerdo N° 724 -2017/CNS
Aprobar la publicación del documento “Evaluación de
competencias a los Profesionales médicos, obstetras y
enfermeros del Servicio Rural y Urbano Marginal en Salud –
SERUMS”, que contiene los estudios realizados por el
comité nacional de articulación docencia-atención de salud –
investigación del Consejo Nacional de Salud.
Ejecutado Administrativo
Acuerdo N° 725 -2017/CNS
Dar opinión favorable y respaldar la propuesta de
“Lineamientos de Política de Gestión de Recursos Humanos
del Sector Salud 2017-2030” presentados por el comité
nacional de articulación docencia-atención de salud –
investigación del Consejo Nacional de Salud (CONADASI-
CNS); así mismo recomendar tener en consideración las
sugerencias manifestadas por Consejo Nacional de Salud.
Ejecutado Técnico -
Político
185°
31/08/2017
Acuerdo N° 726-2017/CNS
Aprobar la Memoria periodo 2016 del CNS con la inclusión
de los aportes realizados por el representante del
Viceministerio de Construcción y Saneamiento, Ing. Segundo
Fausto Roncal Vergara
Ejecutado Administrativo
Acuerdo N° 727-2017/CNS
Respaldar la implementación del Plan Nacional para la
reducción y control de la Anemia Materno Infantil y la
Desnutrición Crónica Infantil en el Perú 2017 – 2021 y
apoyar en la difusión de la Campaña de despistaje de
Anemia.
En proceso Político
Acuerdo N° 728-2017/CNS
Brindar aportes por parte de cada institución que conforma el
CNS, con el objetivo de mejorar la propuesta de
“Reglamento de Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud” del Sistema de Salud, para lo cual, se establecerán
reuniones con la Dirección General de Prestaciones.
Ejecutado
Administrativo
-Técnico
28
Sesión 185° del Consejo Nacional de Salud del 31.08.2017
ASISTENCIA A LAS SESIONES DEL CNS
Todas las convocatorias a sesión del Consejo Nacional de Salud contaron con el quórum de ley,
participando los miembros natos, conforme al Art. 5 de la Ley N° 27813, Ley del Sistema Nacional
Coordinado y Descentralizado de Salud, representados por sus miembros titulares o alternos, conforme
se aprecia en el cuadro de asistencia que seguidamente se detalla.
Asimismo, se contó con la asistencia de invitados, quienes concurrieron a las sesiones previa
autorización de la Presidencia del Consejo Nacional de Salud y participaron con voz: la Federación
Médica del Perú (FMP) en cuatro sesiones, Foro de la Sociedad Civil en Salud (FOROSALUD) en tres 3
sesiones, la Academia Nacional de Medicina (ANM) en dos sesiones, personal de la Superintendencia
Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU) en dos sesiones, así también, asistieron a una
única sesión personal de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE), del INPE, de ESSALUD, de
la Asociación Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), del Ministerio de Defensa y del Viceministerio
de Construcción y Saneamiento (VMCS).
Igualmente se contó con la participación de expositores de SUSALUD (Superintendencia Nacional de
Salud), DIGERD (Dirección General de Gestión de Riesgos de Desastres y Seguridad Nacional del
MINSA), SIS (Seguro Integral de Salud), Dirección de Organización y Modernización del MINSA, DIGEP
(Dirección General de Personal del MINSA), CONADASI (Comité Nacional de Articulación Docencia
Atención de Salud - Investigación), Viceministerio de Salud Pública, Despacho Ministerial y de la
Dirección General de Aseguramiento e Intercambio Prestacional del MINSA.
29
ASISTENCIA A LAS SESIONES DEL CNS
INSTITUCIÓN C
Asistencia a sesiones año 2017 Total,
asistencia
% asistenci
a 06.02.2017 Sesión 180°
23.02.2017 Sesión 181°
25.05.2017 Sesión 182°
26.06.2017 Sesión
183°
20.07.2017 Sesión 184°
31.08.2017 Sesión 185°
PRESIDENCIA DEL CNS P X X X X
6 100% RP X X X X
MINISTERIO DE SALUD T
6 100% A X X X X X X
VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
T 5 83%
A X X X X X
SEGURO SOCIAL DE SALUD DEL PERÚ – ESSALUD
T 6 100%
A X X X X X X
ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ
T 1 17%
A X
SANIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS
T X X X X X X 6 100%
A
SANIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
T X X X X 6 100%
A X X X X X X
TRABAJADORES DEL SECTOR
T X X X 3 50%
A X X
COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ
T 0 0%
A
SERVICIOS DE SALUD DEL SECTOR PRIVADO
T X X X X X 6 100%
A X X
ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD
T X X X X X 4 67%
A X
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO- INPE
T 4 67%
A X X X X
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA
T 1 17%
A X
Fuente: Archivo de Actas SECCOR
30
GRUPOS DE TRABAJO
El Consejo Nacional de Salud (CNS) en la sesión 180°, mediante Acuerdo N° 712 – 2017 CNS, conformó
cuatro (04) grupos de trabajo, a saber:
1. “Vigilancia Ciudadana en los Servicios de Salud”, integrada por el Ministerio de Salud,
Organizaciones Sociales de la Comunidad, Trabajadores del Sector y AMPE.
2. “Política de Lucha contra la Corrupción en Salud”, integrada por el Ministerio de Salud,
Organizaciones Sociales de la Comunidad, Trabajadores del Sector y Federación Médica
Peruana.
3. “Mejora de la coordinación con los Consejos Regionales de Salud”, integrada por el Ministerio de
Salud, Organizaciones Sociales de la Comunidad, Trabajadores del Sector y AMPE.
4. “Acuerdo Nacional”, integrada por el Ministerio de Salud, Organizaciones Sociales de la
Comunidad, Trabajadores del Sector, Federación Médica Peruana y SUNEDU.
GRUPO DE TRABAJO:
“VIGILANCIA CIUDADANA EN LOS SERVICIOS DE SALUD”
El objeto de la comisión fue elaborar una propuesta de mecanismos para hacer efectiva la vigilancia
ciudadana en los servicios de Salud.
Fue presidida por la Mg. Elvia Campos Zavala, representante de la Superintendencia Nacional de Salud –
SUSALUD y por:
Institución Condición Nombres y apellidos
MINISTERIO DE SALUD T Magister Elvia Campos Zavala
A Médico Eduardo Alvarado
ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD
T Magíster, Roció Gutiérrez
A Licenciada María Berrios
ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ T Licenciado, Luis Alberto Díaz Gonzales
TRABAJADORES DEL SECTOR T Abogado, Carlos Canchumanya
Fuente: Archivos de la SECCOR-CNS; T: titular, A: alterno (a)
31
El grupo de trabajo sostuvo nueve (09) reuniones para analizar e identificar los mecanismos que permitan
hacer efectiva la vigilancia ciudadana en los servicios de salud, así como para fortalecerla, en este
contexto se realizaron presentaciones con los siguientes temas:
- Avances de la vigilancia ciudadana y la situación de las promotoras de salud en el Perú, a cargo
de la Dirección General de Promoción de la Salud y gestión territorial.
- Avances de la Intendencia de Promoción de Derechos en Salud, a cargo de SUSALUD.
- Experiencias de vigilancia ciudadana, a cargo de representante de Organizaciones Sociales de
la Comunidad.
- Avances del Sistema de Atención al Usuario en Salud (PAUS)
- Avances de los Consejos regionales de salud y regiones en vigilancia ciudadana a cargo de la
representante de SECCOR (video conferencia)
- Mapeo de situación de conflictos políticos y estrategias, a cargo de representante de AMPE
- Elaboración de resumen ejecutivo y ayuda memoria de las experiencias, intervenciones y
políticas revisadas sobre mecanismos de vigilancia ciudadana en los servicios de Salud, en base
a las políticas e intervenciones actuales.
Se desarrollaron video conferencias con las regiones La Libertad, Cajamarca, Ica y Cusco que sirvieron
para identificar experiencias demostrativas de vigilancia ciudadana promovidas por la sociedad civil y por
los servicios de salud, bajo diferentes modelos; así también se presentaron procesos de articulación con
niveles heterogéneos de sostenibilidad. Entre los elementos comúnmente identificados tenemos:
a) Liderazgo y respaldo político.
b) Asistencia técnica.
c) Mecanismos de convocatoria, movilización organizaciones y sociedad civil, comunidad, etc.
d) Desarrollo de mecanismos e instrumentos de vigilancia.
e) Financiamiento.
f) Nivel de vinculación de resultados de vigilancia ciudadana.
g) Mecanismos de sostenibilidad, es el elemento más crítico en las experiencias revisadas.
En el grupo de identificaron diversas experiencias de participación ciudadana, realizadas por:
a) Superintendencia Nacional de Salud - SUSALUD, que, a través de la Intendencia de Promoción
de Derechos en Salud, y con el respaldo del Decreto Supremo 030 – 2016- SA venia
implementando:
- Mecanismo de Atención al Usuario como: Plataforma de Atención al Usuario en Salud
(PAUS) como mecanismo de protección de derechos y ejercicio de derechos de los
usuarios
- Participación y vigilancia ciudadana mediante mecanismos en las Instituciones Prestadoras
de Servicios de Salud – IPRESS.
32
- IPRESS y en el ámbito territorial; que son una expresión son las Juntas de Usuarios de los
Servicios de Salud – JUS; además cuenta con una Red Regional de Apoyo a las Juntas de
Usuarios de los Servicios de Salud – REDAJUS.
- Promoción de derechos y deberes en salud Desarrollo de estrategias de incidencia política,
programa de capacitación y estrategias comunicacionales para la.
El modelo de intervención de SUSALUD en el marco de sus intervenciones para la promoción y
protección de derechos en salud se basa en 3 ejes:
Es en este marco de logros, donde las estrategias de vigilancia ciudadana que implementa
SUSALUD basado en el modelo de Promoción y Protección de Derechos, establecen criterios
que vinculan a diferentes actores entre ellos a los gestores regionales y locales, IPRESS, IAFAS
y UGIPRESS y a los ciudadanos, esto con la finalidad de elaborar propuestas de mejora para los
servicios de salud con una mirada desde el usuario.
Estas estrategias se manifiestan en vigilancias individuales y colectivas como:
- Plataforma de atención al Usuario en Salud – PAUS
- Junta de Usuarios de los servicios de Salud – JUS
b) El Ministerio de Salud – MINSA, a través de la Dirección Ejecutiva de Promoción de la Salud,
presentó las diferentes experiencias de vigilancia ciudadana referida a los servicios de salud y la
33
labor de los agentes comunitarios en salud, las mismas que están en concordancia con los
Lineamientos de Vigilancia Ciudadana, las experiencias presentadas fueron:
- Experiencias agrupadas en tres (03) tipos de vigilancia:
1. Vigilancia en salud ligada a programas específicos de salud y de carácter
epidemiológico.
2. Vigilancia desde una aproximación comunitaria.
3. Vigilancia ciudadana en el marco del enfoque de derechos, del que se pueden
resaltar algunas experiencias:
• Implementación de la defensoría comunitaria para la vigilancia de la calidad de
los servicios de salud (Santa Elena – DIRESA Ayacucho)
• Aval Liberteño: Defendiendo la Salud. (GERESA La Libertad)
• Puno: Vigilancia Ciudadana para una mejor respuesta de los servicios de salud
(Foro Salud y Defensoría del Pueblo)
c) Agentes Comunitarios en Salud – ACS. Se identificó el rol y funciones de los agentes
comunitarios respecto de la vigilancia con aproximación comunitaria.
d) Consejos Regionales de Salud, durante el año 2017 se identificó que cuatro (04) Consejos han
tenido experiencia en vigilancia ciudadana: Cajamarca, La Libertad, Ica y Cusco.
Entre las conclusiones a las que arribó este grupo de trabajo figuran:
- Cada uno de los ejes del modelo de Promoción de Derechos de SUSALUD son vinculantes con
el accionar del Grupo de Trabajo de Vigilancia Ciudadana en los Servicios de Salud del Consejo
Nacional de Salud, por lo que se acuerda en consenso que se fortalezca la implementación del
modelo existente con la participación institucional de los miembros que integran el Grupo de
Trabajo en el marco de sus competencias.
- Así mismo, este fortalecimiento comprende la articulación interinstitucional mediante la sinergia
de estrategias, intervenciones, recursos y ámbitos de intervención para la Vigilancia Ciudadana
en los Servicios de Salud a través de mecanismos de atención y escucha a los usuarios
(Plataforma de Atención de servicios) con miras a generar la sostenibilidad de las políticas
actuales.
Los miembros integrantes acordaron fortalecer el modelo a través de los tres (03) ejes:
MINSA: Dirección de Promoción de la Salud Eje N°1 y Eje N°3
Sociedad Civil Eje N°1 y Eje N°3
AMPE Eje N°1 y Eje N°3
Sus recomendaciones fueron:
34
- Dar continuidad al Grupo de Trabajo mediante el Consejo Nacional de Salud que facilita la
concertación y articulación de políticas e intervenciones.
- Fortalecer los Consejos Regionales de Salud en el ámbito nacional para generar espacios de
diálogos y coordinación entre IPRESS, IAFAS, UGIPRES, gestores y usuarios que permitan
canalizar las insatisfacciones en la atención de salud y dar solución a los reclamos mediante
proyectos de mejora de la calidad de atención.
- Generar espacios de concertación y diálogo para el fortalecimiento del modelo entre los
miembros del grupo de trabajo de Vigilancia Ciudadana en los Servicios de Salud del Consejo
Nacional de Salud y ampliar las estrategias de intervención en cada región intervenida.
GRUPO DE TRABAJO:
“POLÍTICA DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN EN SALUD”
Este grupo de trabajo recibió el encargo de elaborar una propuesta de Política de Lucha contra la
Corrupción en Salud. Estuvo conformado por representantes del Ministerio de Salud, Organizaciones
Sociales de la Comunidad, Trabajadores del Sector y Federación Médica Peruana.
Institución Condición Nombres y apellidos
Ministerio de Salud T Ing. Juan Carlos Pasco Herrera
Ministerio de Salud A Abg. Pedro Pacheco Valderrama
Organizaciones Sociales de la Comunidad (Encargada del GT)
T Sra. Rosa María Pimentel
Organizaciones Sociales de la Comunidad
A Francisco Tacusi-Oblitas Hermosa
trabajadores del sector T Sra. Norma Gómez Yalico
Federación Médica Peruana (Secretario)
T MC Ricardo Ortiz Choroco
Federación Médica Peruana A MC Carmen Haro Anticona
Fuente: Archivos de la SECCOR-CNS T: titular A: alterno
El grupo de trabajo se instaló el 17 de febrero 2017 en la sala de reuniones de la SECCOR, oportunidad
en que eligieron como presidenta encargada a la Sra. Rosa María Pimentel Cortez (OSC) y como
secretario al MC Ricardo Ortiz Choroco (FMP).
Elaboraron un plan de trabajo preliminar que contemplaba:
35
1. Revisión de la normativa nacional e internacional, referida a la lucha contra la corrupción.
2. Recabar información de diferentes instituciones, sobre denuncias de presuntos actos de
corrupción en salud en los últimos 5 (05) años y su estado situacional actual.
3. Presentación de instituciones a fin de que proporciones información sobre denuncias por
presuntos actos de corrupción y estado situacional de las mismas, en cuanto al número de
denuncias en investigación, denuncias resueltas y procesos iniciados.
4. Formulación del documento normativo con posibilidad de desarrollo de talleres de trabajo.
5. Taller de validación de la propuesta con actores clave.
6. Solicitud de opinión a las Direcciones del MINSA relacionadas, DIRESAs, GERESAS, Consejos
Regionales de Salud y otras instituciones claves.
7. Sistematización de los aportes y aprobación del documento final.
8. Presentación ante el CNS.
En cumplimiento del plan de trabajo, la SECCOR-CNS cursó vía correo electrónico a los integrantes del
grupo, la información relacionada con: políticas nacionales concernientes a temas anticorrupción
(Acuerdo Nacional), leyes anticorrupción (procedentes de la Contraloría), normas nacionales (emanadas
de la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción) e instrumentos internacionales (procedentes de la Comisión
de Alto Nivel Anticorrupción), también se les remitió el Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción 2016-
2021, la Estrategia Anticorrupción del Poder Ejecutivo aprobada mediante Decreto Supremo N° 046-
2013-PCM y, el Plan Anticorrupción del Ministerio de Salud.
El grupo de trabajo solicitó a la Procuraduría del Ministerio de Salud, Contraloría General de la República,
SUSALUD, Comisión de Alto Nivel Anticorrupción de la PCM, Comisión de Salud y Comisión de
Fiscalización y Contraloría del Congreso de la República, Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales,
AMPE, OSCE, PRONIS, SIS, Hospitales e Institutos Nacionales, informes sobre denuncias de presuntos
actos de corrupción en salud que se hayan presentado en sus instituciones durante los últimos cinco (05)
años.
Se tuvieron presentaciones de SUSALUD y el SIS sobre denuncias por presuntos actos de corrupción y
por parte del Ministerio de Salud, sobre el avance de la evaluación del Plan Anticorrupción del Ministerio
de Salud.
Tuvieron seis (06) reuniones de trabajo y en la última se contó con la participación del Abg. Eloy Munive,
asesor de la Comisión de Alto nivel de la PCM, quien indicó que desde la CAN se estaba trabajando una
política nacional anticorrupción, la cual ya tenía la aprobación de los objetivos de política, siendo que
estaba pronto a ser promulgada, razón por la que sugirió al grupo de trabajo que se enfoque en
desarrollar una propuesta para la implementación de esa política.
Después de esa reunión el grupo de trabajo se desactivó, por considerar que existía similitud de tareas
con las ya desarrolladas por la CAN de la PCM, careciendo de objeto continuar con su labor.
36
GRUPO DE TRABAJO:
“ACUERDO NACIONAL”
Este grupo de trabajo fue conformado con el propósito de que elabore recomendaciones para el
Alineamiento de la Política Nacional de Salud con los compromisos del Acuerdo Nacional de Salud, por
ello se enfocaron en el análisis de la realidad sanitaria nacional a fin de poder determinar los problemas
del sistema, a la par de formular propuestas de mejora ante los problemas presentados, según la
priorización de los mismos.
Estuvo conformado por los siguientes componentes:
Institución Condición Nombres y apellidos
MINISTERIO DE SALUD T Alexander Tarev Kostadinov
A Edith Venero Bocángel
ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD
T Alexandro Saco Valdivia
A Moisés Méndez Mondragón
FEDERACIÓN MÉDICA DEL PERÚ T Godofredo Talavera Chávez
A Wellington Chumbe Albornoz
TRABAJADORES DEL SECTOR T Teresita Cernaqué Herrera
SUNEDU ---------
Fuente: Archivos de la SECCOR-CNS; T: titular, A: alterno (a)
Este grupo de trabajo se instaló el 22 de febrero de 2017 y cada miembro del grupo formuló de modo
inicial un diagnóstico situacional de salud respecto al sector que representaba. Así también remitieron
comunicaciones a los últimos diez (10) Ministros de Salud y a los colegios profesionales del área de la
salud, con el propósito de solicitarles su opinión y recomendaciones en relación a la Política Nacional de
Salud con los compromisos del Acuerdo Nacional, recibiendo respuesta únicamente de la Academia
Peruana de Salud y del Colegio de Nutricionistas del Perú.
Desafortunadamente este grupo de trabajo no logró concretar su objetivo, debido a la constante falta de
quorum, a lo que se sumó que SUNEDU no acreditara representante, sesionando únicamente en tres (03)
oportunidades, por cuya razón no presentaron informe de gestión.
37
CAPÍTULO II
COMITÉS NACIONALES DEL CONSEJO
NACIONAL DE SALUD
38
COMITÉS NACIONALES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD
Los Comités del Consejo Nacional de Salud constituyen instancias técnicas de apoyo al CNS, desarrollan
temas definidos por el CNS y funcionan conforme lo establece el Artículo 9° del D.S. N° 004-2003-SA que
aprueba el Reglamento de la Ley 27813.
La Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud - Ley N.º 27813, estableció que el
CNS constituía a los comités nacionales, instaurando a los primigenios, siendo que por Acuerdo N° 692-
2016-CNS de fecha 30 de junio de 2016 se aprobó que la reconformación sería como seguidamente se
detalla.
Los comités nacionales están conformados por un representante de cada miembro conformante del CNS,
por ello, para ser miembro titular o alterno de los CN no es requisito pertenecer al CNS.
La designación de los miembros conformantes de los CN es por el periodo de un (01) año, renovable, no
obstante, pueden ser removidos por decisión de la institución que los designa. En cuanto a los
representantes de los servicios de salud privados, los trabajadores del sector y las organizaciones
sociales de la comunidad, su periodo es por un (01) año en razón de que son miembros elegidos.
Los once (11) Comités Nacionales están a cargo de los Coordinadores en Gestión de Salud de la
SECCOR – CNS.
.
Comité Nacional
1 Articulación Docencia-Atención de Salud-Investigación
2 Derechos Humanos y Bioética
3 Discapacidad
4 Medicamentos
5 Prioridades Sanitarias
6 Promoción de Salud y Atención Primaria de Salud
7 Salud Ambiental y Ocupacional
8 Salud Mental
9 Servicios de Salud
10 Información y Planificación Coordinadas
11 Universalización de la Seguridad Social y Financiamiento
39
COMITÉ NACIONAL DE
ARTICULACIÓN DOCENCIA-ATENCIÓN DE SALUD- INVESTIGACIÓN
Conducción: Estuvo presidido por la MC Claudia Ugarte, la secretaría se encargó al Q.F Arturo Erazo y
se contó con la participación de representantes del MINSA.
Agenda: El CNS encargo al comité, desarrollar la siguiente propuesta:
- Propuesta de política sectorial de desarrollo de recursos humanos en salud para los siguientes
años.
Sesiones: Durante el año sesionaron en siete (07) oportunidades y tuvieron seis (06) reuniones de
trabajo en las instalaciones de la OPS y de SECCOR-CNS.
Conformó el Grupo Técnico del CONADASI “Propuesta de perfil de competencias del Médico”, el cual
estuvo integrado por representantes del Ministerio de Salud: Dirección General de Intervenciones
Estratégicas en Salud Pública - DGIESP, Dirección General de Operaciones en Salud, Dirección General
Aseguramiento e Intercambio Prestacional- DGAIN, Dirección General de Personal de la Salud - DIGEP,
Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria - DIGESA, Centro Nacional de
Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades - CDC, Dirección General de Redes Integradas de
Salud Lima Norte, Dirección General de Redes Integradas de Salud Lima Este, Dirección General de
Redes Integradas de Salud Lima Sur, Dirección General de Redes Integradas de Salud Lima Centro,
representante de la Asociación de Facultades y Escuelas de Medicina, representante del Colegio Médico
del Perú, representante de las Sanidades de Fuerzas Armadas, representante de Sanidad de la Policía
Nacional del Perú, representante de EsSalud, representante de la Organización Panamericana de la
Salud - OPS y representante de Organizaciones Sociales de la Comunidad.
Grupo Técnico del CONADASI
40
Para la elaboración de la propuesta del perfil del médico, se realizó la revisión de diversos temas, tales
como: el análisis prospectivo de la salud en el Perú, avances en perfil del médico, sistema de salud
peruano.
Taller del Grupo Técnico del CONADASI realizado en OPS
Se realizó la revisión de la versión preliminar de la propuesta de documento de sistematización sobre la
“Evaluación de competencias a los profesionales médicos, obstetras y enfermeros del Servicio Rural
Urbano Marginal – SERUMS”, al respecto el CNS aprobó su publicación mediante siguiente Acuerdo:
“Acuerdo N° 724 -2017/CNS
Aprobar la publicación del documento “Evaluación de competencias a los
Profesionales médicos, obstetras y enfermeros del Servicio Rural y Urbano
Marginal en Salud – SERUMS”, que contiene los estudios realizados por el Comité
Nacional de Articulación Docencia-Atención de Salud–investigación del Consejo
Nacional de Salud (CONADASI- CNS)”.
Productos:
1. Lineamientos de Políticas Nacionales de Recursos Humanos de Salud 2016-2030”.
2. “Evaluación de competencias a los Profesionales médicos, obstetras y enfermeros del Servicio
Rural y Urbano Marginal en Salud – SERUMS”
41
Sesión de Comité Nacional de Articulación Docencia - Atención de Salud - Investigación.
COMITÉ NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Y BIOÉTICA
Conducción: Estuvo presidido por el MC Luis Chunga Ticse, representante del Colegio Médico del Perú,
en la secretaría fue elegida la MC Cecilia Paz Schaeffer, representante de la Federación Médica Peruana,
institución invitada en el comité.
Sesión del Comité Nacional de Bioética
42
Agenda: El comité tuvo como encargo del CNS desarrollar las siguientes propuestas:
- Recomendaciones para el fortalecimiento del Sistema Nacional de protección de los derechos de
los usuarios en los servicios de salud (Art. 3° de la Ley 29414).
- Propuesta de deberes de los usuarios de los servicios de salud.
Sesiones: El presidente del comité de CNDDHHB realizó once (11) convocatorias, sesionando en 09
oportunidades.
Para el cumplimiento del encargo, el comité solicitó a los hospitales, DISAS, DIRESAS, GERESAS,
EsSalud, Sanidad PNP, Sanidad de las FFAA y servicios privados, información sobre la estructura con la
que cuentan estas entidades para la protección de los usuarios. Al respecto se contó con la presentación
de SUSALUD sobre los avances en la protección de los derechos de los usuarios de los servicios de
salud.
El comité se dividió en dos (02) grupos de trabajo:
1. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección de Derechos de los Usuarios, los que se
reunieron en dos (02) oportunidades, y,
2. Deberes de los Usuarios de los Servicios de Salud, los que se reunieron en cuatro (04)
oportunidades.
Ambos grupos contaron con el apoyo técnico de la Superintendencia Adjunta de Promoción y Protección
de Derechos en Salud.
Reuniones del grupo de trabajo de Deberes de los Usuarios en los Servicios de Salud
Productos: Presentados con Informe N° 01-2017-CNDDHHyB/CNS.
1. Recomendaciones para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección de los Derechos
de los Usuarios en los Servicios de Salud (Art. 3° de la Ley 29414).
2. Propuesta de Deberes de los Usuarios de los Servicios de Salud.
43
COMITÉ NACIONAL DE DISCAPACIDAD
Conducción: El comité estuvo presidido por el Lic. Alfredo Martel Villanueva, representante de los
trabajadores del sector, y a su turno, por el MC Luis Quiroz Avilés, representante de EsSalud. La
secretaría estuvo a cargo de la MC Rosaura Quiñe, experta del comité, siendo elegida posteriormente la
MC Pilar Cuya Martínez, representante del Colegio Médico del Perú.
Agenda: El comité recibió como encargo del CNS desarrollar los siguientes temas:
- Propuesta de Política Nacional de Salud para la prevención de la discapacidad y para la atención,
habilitación/rehabilitación integral de la persona con discapacidad.
- Recomendaciones para la implementación del Clasificador Internacional de Funcionalidad y Salud en
el Perú.
- Adicionalmente, con Memorándum N° 016-2017-DSCAP-DGIESP/MINSA, la Dirección Ejecutiva de
Prevención y Control de la Discapacidad de la Dirección General de Intervenciones Estratégicas en
Salud Pública del Ministerio de Salud, solicitó que el Comité Nacional de Discapacidad emita opinión
sobre la propuesta de “Plan de Igualdad de Oportunidades 2018-2021”
Sesiones del Comité Nacional de Discapacidad
Sesiones: El comité sesionó en diecinueve (19) oportunidades y realizó un taller de validación de la
propuesta de “Lineamientos de política para la prevención de la discapacidad y para la atención,
habilitación/rehabilitación integral de la persona con discapacidad”.
Producto:
1. Opinión Técnica sobre propuesta del Plan de Igualdad de Oportunidades 2018 – 2021
44
Asistentes al taller de validación del Comité Nacional de Discapacidad
COMITÉ NACIONAL DE INFORMACIÓN Y
PLANIFICACIÓN COORDINADAS
Conducción: El comité fue presidido por el Q.F Moisés Méndez Mondragón. La Secretaría estuvo a
cargo de la representación del MINSA, Econ. Ceferino Arturo Arévalo Luna.
Agenda: El CNIPC tuvo como encargo del CNS desarrollar una “Actualización del PESEM Sector Salud
2017 – 2021 en concordancia con la Política del actual gobierno y recomendaciones de la OCDE”.
Sesiones: El comité sólo sesionó en diez (10) oportunidades.
Producto:
1. Informe final de trabajo del Comité en el periodo 2017.
Sesión del Pleno del Comité Nacional de Información y Planificación Coordinada.
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COMITÉ NACIONAL DE MEDICAMENTOS
Conducción: Estuvo presidido la Q.F. Vicky Flores Valenzuela, y el MC Henry Rebaza Iparraguirre
representantes del Ministerio de Salud. La secretaría del comité fue encargada a la COM FAP Gisella
Trujillo Cabello, representante de la Sanidad de las Fuerzas Armadas.
Agenda: El CNM tuvo como encargo del Consejo Nacional de Salud, desarrollar la siguiente propuesta:
- Recomendaciones para luchar contra los oligopolios, concertación de precios y medicamentos
“bamba”.
Sesión del Comité Nacional de Medicamentos
Sesiones: Se convocó a once (11) reuniones de trabajo, logrando sesionar nueve (09) veces. Previo a la
aprobación de la agenda 2017 de los Comités Nacionales, se realizó la presentación de avances en la
implementación de la Ley de Productos Farmacéuticos, Dispositivos y Productos Sanitarios - Ley N°
29454, a cargo de representantes de la DIGEMID; se continuó con el análisis de los nudos críticos en el
proceso de abastecimiento oportuno de medicamentos en el sector público, elaborado en el año 2015 por
la Comisión Ad hoc del Consejo Nacional de Salud, y, contaron con la participación del Lic. José
Gonzales, Director de CENARES para discutir el desabastecimiento de productos farmacéuticos.
Conformó 3 grupos de trabajos encargados de desarrollar los siguientes temas:
- Propuestas para combatir el desabastecimiento de medicamentos en los establecimientos del
sector público.
- Propuestas de recomendaciones para luchar contra los oligopolios y concertación de precios,
para lo cual se contó con la ponencia de representantes de INDECOPI, quienes presentaron
como se identificó la concertación de precios de productos farmacéuticos.
- Propuestas de recomendaciones para fortalecer la lucha contra el comercio ilegal de productos
farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios.
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Los informes finales de los 3 grupos fueron finalizados, pero quedaron pendientes de presentación y
aprobación por el comité.
Producto: No presentaron.
COMITÉ NACIONAL DE PRIORIDADES SANITARIAS
Conducción: Fue presidido por la Lic. Carmen Emilia Mayurí Morón y la Secretaría de Coordinación
estuvo a cargo de la representación de EsSalud, MC Risoff Rolland Solís Cóndor.
Agenda: El CNPS encargó al comité desarrollar una “Plan Estratégico Multisectorial TB 2017 – 2021”.
Sesiones: El comité sesionó en ocho (08) oportunidades y realizó un taller denominado “Plan Estratégico
Multisectorial (PEM) 2010 – 2019. Análisis, Conclusiones y Recomendaciones”.
Sesión del Comité Nacional de Prioridades Sanitarias.
Producto: El comité presentó al CNS:
1. Informe denominado “Análisis, Conclusiones y Recomendaciones sobre el Plan Estratégico
Multisectorial TB 2010 – 2019”.
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Taller denominado “Plan Estratégico Multisectorial (PEM) 2010 – 2019”
COMITÉ NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y
ATENCIÓN PRIMARIA
Conducción: Durante al año 2017 el comité estuvo presidido por el MC Alfonso Nino, representante del
Colegio Médico del Perú, y la secretaría estuvo a cargo del M. C Antonio Felices, representante de
Servicios de Salud Privados.
Comité Nacional de Promoción de la Salud
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Agenda: El CNPSAP tuvo el encargo de desarrollar la siguiente propuesta:
- Propuesta de Lineamientos de política y mecanismos de incidencia para la inclusión de salud en
todas las políticas públicas.
Sesiones: Sesionaron en once (11) oportunidades, en las cuales revisaron temas como gestión territorial,
salud en todas las políticas y el sistema de información y los determinantes sociales de la salud.
Producto: El comité presentó al CNS:
1. Propuesta de Guía Técnica N° MINSA/2017/DGIESP, Organización y Funcionamiento de la Red
de Municipios Saludables del Perú.
COMITÉ NACIONAL DE SALUD MENTAL
Conducción: Estuvo presidido por el Lic. Aldo Pisani Bulnes, representante de los Servicios de Salud
Privados y la secretaria del comité se encargó a la Cnel. SPNP Silvia Príncipe Ruíz, representante de la
Sanidad de la Policía Nacional del Perú.
Agenda: El CNSM tuvo como agenda aprobada por el CNS, desarrollar:
- Recomendaciones para la implementación de una red nacional de servicios de salud mental
comunitaria
Sesiones: Sesionó en 06 oportunidades, durante las cuales identificaron aportes para la implementación
de la red nacional de servicios de salud mental comunitaria.
Producto: No presentaron.
Primera Sesión del Comité Nacional de Salud Mental.
49
COMITÉ NACIONAL DE SALUD DE SALUD AMBIENTAL Y OCUPACIONAL
Conducción: Estuvo presidido por la MC Rocío Espinoza Laín, representante alterno del Ministerio de
Salud ante el comité, y, como Secretario estuvo el MC Alexis Roncal, representante de EsSalud.
Agenda: El CNS encargó al CONASAO desarrollar el tema “Recomendaciones para la Gestión
Multisectorial del Agua para Consumo Humano, en caso de Desastres”.
Sesiones: Sesionó en diez (10) oportunidades, durante revisaron y discutieron temas como:
- Exámenes pre-ocupacionales y el Decreto Supremo N.º 016-2016-TR, presentado por el MC
César Cano Candiotti, representante del Colegio Médico del Perú ante el comité.
- Propuesta de comunicación referida a la preocupación del Comité respecto al vacío legal en el
tema de Guías Diagnósticas y Calificación de la Incapacidad para el cálculo de las pensiones
posteriores, a cargo de la MC Tania Celis Meléndez.
- Elección de los expertos y asesores del Comité.
- Finalidad y Objetivos de la Propuesta de Gestión Multisectorial del Agua para Consumo Humano
en Caso de Desastres, a cargo del MC Alexis Roncal, representante de EsSalud.
- Plan de trabajo para desarrollar el tema encargado por el Consejo Nacional de salud.
- Redacción del documento de “Recomendaciones para la Gestión Multisectorial del agua para
consumo humano en caso de desastres”
Producto: El comité presentó al CNS:
1. Informe de “Recomendaciones para la gestión multisectorial del agua para consumo Humano,
frente a un escenario de riesgo o tsunami en zonas altamente vulnerables del Perú, documento
presentado para presentarlo en el Consejo Nacional de Salud”.
COMITÉ NACIONAL DE SERVICIOS DE SALUD
Conducción: Fue presidido por el MC Carlos Virú Bazán, representante titular del MINSA. La Secretaría
Técnica estuvo inicialmente a cargo de la MC Ana Luz García Cervantes, representante de la Federación
Médica Peruana; posteriormente fue asumida por la MC Rosa María Estrada de Zometa, representante
de las Organizaciones Sociales de la Comunidad, y, al finalizar el año asumió el cargo la Ms. Nancy
Valencia Flores, representante de la COSALE.
50
Agenda: El CNSS tuvo el encargo de desarrollar la propuesta de “Fortalecimiento del Primer Nivel de
Atención”; adicionalmente se involucró en la revisión del Reglamento de Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud – IPRESS y la Socialización de la Cartera de Servicios.
Sesiones: Durante el año sesionaron en trece (13) oportunidades, en las cuales se discutieron temas
como:
- Intercambio prestacional y la modalidad de operacionalización.
- Aportes sobre el Intercambio Prestacional,
- Aportes sobre la norma técnica de salud del proceso de atención de referencia y contra
referencia de las IPRESS,
- Aportes a la norma técnica de salud relacionado a las Categorías de Instituciones Prestadoras
de Servicios del Sector Salud.
Producto: El comité presentó al CNS:
1. Aportes al Reglamento de Intercambio Prestacional.
COMITÉ NACIONAL DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y FINANCIAMIENTO
Conducción; La presidencia estuvo a cargo de la representación del Seguro Integral de Salud, Dra.
Cecilia Lengua. Posteriormente el jefe del SIS MC Moisés Rosas Febres. La secretaría estuvo a cargo del
Colegio Médico del Perú, MC Pedro Marchena Reátegui.
Agenda: El Consejo Nacional de Salud encargó los siguientes temas de trabajo:
- Política de Protección Social en salud – Camino al Seguro Único de Salud o Fondo Común.
Recomendaciones de la OCDE.
- Mecanismos de cobertura prestacional a la población pobre y extremadamente pobre –
Adecuación del SISFOH.
Sesiones: El comité - CNUSSF - sesionó en cinco (05) oportunidades.
Producto: El comité presentó al CNS:
1. Aportes al proyecto de Reglamento de Intercambio Prestacional
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Sesión del Comité Nacional de Universalización de la Seguridad Social y Financiamiento.
52
CAPÍTULO III
CONSEJOS REGIONALES,
PROVINCIALES Y DISTRITALES DE
SALUD
53
CONSEJOS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES DE SALUD
CONSEJO REGIONAL DE SALUD AMAZONAS
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue creado mediante Ordenanza Regional N° 010-2004-CR/RA, de fecha 25 de febrero de 2004.
2. El año 2017 estuvo presidido por el Dr. Pershing Bustamante Chauca, siendo que la secretaria
de coordinación fue encargada a la Lic. Rosalín Liseth Salinas Medina.
3. A iniciativa de la presidencia del CRS Amazonas, solicitaron asistencia técnica a la SECCOR –
CNS, pero por motivos de agenda en el despacho ministerial, no se pudo concretar en ninguna
oportunidad.
Balance: Durante el año 2017 estuvo inactivo.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD ANCASH
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue creado mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 064 -2003-REGION ANCASH/PRE.
2. En el 2017 tuvo como presidentes al MC Ciro Castillo Rojo Salas y posteriormente a la MC
Mariana Pro Herrera. La Secretaria de Coordinación del Consejo fue encargada a la Lic. Dalilla
Huamaní Anihuamán.
Balance: Durante el año 2017 estuvo inactivo.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD APURÍMAC
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue creado mediante Acuerdo Regional N° 043-2003-CR/APURÍMAC del Gobierno Regional,
con fecha 17 de noviembre de 2003, siendo reconformado mediante Ordenanza Regional N°
011-2007-CR/APURÍMAC.
2. La presidencia del CRS Apurímac fue asumida por el MC Elio Mauro Vidal Robles y la secretaría
de coordinación fue encargada a la Mg. Miriam Monzón Carrión.
3. El CRS es un órgano consultivo de salud de la DIRESA, conforme lo establece el ROF
institucional, la misma que fue aprobada con Resolución Ejecutiva Regional en el año 2012, la
secretaría de coordinación del Consejo, no está comprendida en la estructura orgánica de la
DIRESA.
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Balance:
1. Sesionó en una (01) oportunidad y realizó tres (03) reuniones de trabajo, durante los cuales se
realizaron las siguientes actividades:
- Se trabajaron los ejes temáticos de calidad, promoción de la salud, salud mental,
elaboración de las prioridades regionales de salud y revisión del avance preliminar del plan
regional concertado de Salud.
Productos: No presentaron.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD AREQUIPA
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue creado mediante Resolución Gerencial General Regional N° 034-2003-GRA/PR-GGR.
2. Durante el año 2017 estuvo presidido por el MC Gustavo Rondón Fudinaga, la Secretaría de
Coordinación estuvo a cargo del Lic. Sandrino Rojas Pauca.
3. El CRS Arequipa y su Secretaría no se encuentran considerados en el organigrama del Gobierno
Regional ni de la Gerencia Regional de Salud.
Balance:
1. Sesionó en diez (10) oportunidades, en los que conformaron 6 mesas temáticas.
Productos: Han trabajado una:
1. Propuesta de lineamientos de políticas regionales 2018 – 2021 que ha sido aprobada por el
CRS.
2. Propuesta de Plan de Fortalecimiento de Recursos Humanos.
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Propuestas elaboradas por el CRS Arequipa
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CONSEJO REGIONAL DE SALUD AYACUCHO
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue creado mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 178-03/GRA-PRES y reconformado por
Resolución Ejecutiva Regional N° 585-2017-GRA/CR.
2. Con Ordenanza Regional N.º 016-2010–GRA/CR, se aprobó el Reglamento de Organizaciones y
Funciones de la DIRESA Ayacucho, en virtud del cual el CRS Ayacucho es reconocido como
ente consultivo de la Dirección Regional de Salud.
3. El año 2017 estuvo presidido por el MC Héctor Adán Montalvo Montoya, luego asumió la
presidencia el Obst. Wilman Celso Aróstegui Melgar (e), y seguidamente el MC Gualberto
Segovia Meza y el C.D. John Tinco Bautista. La Secretaría de Coordinación estuvo a cargo de la
Lic. Obdulia Huamán Soldevilla.
Sesión del Consejo Regional de Salud Ayacucho
Balance:
1. Sesionó en tres (03) oportunidades durante el año 2017, significándose que el cambio de
autoridades en los dos (02) primeros semestres del año, afectó el funcionamiento del CRS.
2. En el primer trimestre, la presidencia del CRS encargó a la secretaria de coordinación realice el
seguimiento a la recomendación aprobada por el CRS en el año 2016: Propuesta de Gestión
Territorial como estrategia de articulación e implementación de las intervenciones concertadas
(intersectoriales e intergubernamentales) para los temas de Desnutrición Crónica Infantil y
Anemia, la cual fue formalizada mediante la Ordenanza Regional N° 006-2017-GRA/CR del 31
de mayo de 2017, que en su primer artículo declara de prioridad pública regional la lucha contra
la anemia y desnutrición crónica en niños menores de 5 (05) años en la región Ayacucho; en su
segundo artículo declara de prioridad pública regional la gestión territorial como estrategia de
57
articulación intergubernamental e intersectorial para el abordaje de las determinantes sociales
para la lucha contra la pobreza, anemia y desnutrición crónica infantil en el ámbito de la región
Ayacucho y en su cuarto artículo encarga a la Gerencia de Desarrollo Social la implementación y
operatividad de la gestión territorial, así como que las instancias respectivas gestionen el
presupuesto correspondiente para la implementación de la ordenanza regional.
3. El CRS conformó la mesa de trabajo de calidad, la tuvo como producto la propuesta de
Documento Técnico: “Establecer metas sanitarias de calidad en salud para mejorar la calidad de
los servicios de salud públicos y privados en la Región de Ayacucho al 2021”, con cinco (05)
indicadores de Calidad, la cual fue aprobada por unanimidad.
4. Con fecha 29 de octubre, el Director Regional de Salud remitió el Oficio N° 2300-2017-GRA/GG-
GRDS-DIRESA-DR-PCRSA dirigido a la Gerencia de Desarrollo Social en la que comunican el
Acuerdo 07/2017-CRSA, que “Aprueba por unanimidad la propuesta del Documento Técnico
para implementar la Política Pública para mejorar la calidad de los servicios públicos y privados
en la región Ayacucho al 2021”. Así también señala que, el Consejo Regional de Salud
recomendó la formalización del Documento Técnico denominado “Establecer metas sanitarias de
calidad en salud para mejorar la calidad de los servicios de salud públicos y privados en la
Región de Ayacucho al 2021” mediante Ordenanza Regional.
Propuesta de documento técnico del CRS Ayacucho
5. Otro tema trabajado fue la actualización de su reglamento interno y aprobó trabajar el tema de
redes integradas para el año 2018.
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Productos:
1. Reglamento de funcionamiento interno, aprobado con Resolución Directoral Regional Sectorial
N°1240-2017GRA/GG-DRDS-DIRESA-DG
2. Propuesta de documento técnico “Establecer metas sanitarias de calidad en salud para mejorar
la calidad de los servicios de salud públicos y privados en la Región de Ayacucho al 2021”
CONSEJO REGIONAL DE SALUD CAJAMARCA
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue creado mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 275-2003, con fecha 27 de mayo 2003.
2. Durante el año 2017, la presidencia del CRS Cajamarca estuvo a cargo del MC Simón Estrella
Izarra y la Secretaría de Coordinación fue encargada a la Socióloga María Taboada Abanto en el
primer semestre y en el según semestre a la Lic. Grety Leiva Chávez.
Sesión de Consejo Regional de Salud Cajamarca
Balance:
1. Durante el año 2017 tuvo sesiones regulares y talleres. Se realizaron las siguientes actividades:
- Elaboración y aprobación del Plan de Trabajo Anual 2017
- Reunión de trabajo: “Mejorando la Calidad de los Servicios de Salud en la Región
Cajamarca: una mirada desde la Promoción y Protección de Derechos en Salud”,
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realizada el 19 de mayo del presente, en el Hotel Costa del Sol, con la participación a
nivel regional de 121 representantes de los sectores público-privado, municipalidades y
sociedad civil.
- Vigilancia Ciudadana en Salud, experiencia sobre: “Sistematización de Resultados del
Proceso de Vigilancia Ciudadana en Salud” – trabajo realizado por FORO SALUD.
- Residentado Médico en la Ciudad de Cajamarca – Hospital Regional Cajamarca.
- Friaje y Bajas Temperaturas - Oficina de Emergencias y Desastres, DIRESA.
- Presentación RHUS DIRESA: Brecha de Recursos Humanos en Salud en las Redes de la
DIRESA.
Productos:
1. Funcionamiento de 2 consejos provinciales de salud: Cajabamba y Celendín
2. Funcionamiento de 2 Consejos Distrital de Salud – CDS, de San Ignacio y Baños del Inca y un
Consejo Local de Morro Solar (Jaén).
3. Conformación de 9 comités técnicos del Consejo Regional de Salud: Comité de Salud Materno
Perinatal, Comité de Salud infantil, Comité de Entornos y Estilos de Vida Saludables, Comité de
Calidad de Atención, Comité de Vigilancia y Participación Social en Salud, Comité de
Enfermedades Transmisibles, Comité de Salud Mental, Comité de Gestión de Recursos
Humanos en Salud y Comité de Investigación
4. Publicación de la evaluación del Plan Participativo Regional de Salud Cajamarca 2010 – 2014 y
de los años 2015 – 2016, se imprimieron 500 ejemplares.
5. Elaboración de la propuesta de Plan Participativo Regional de Salud Cajamarca 2017 al 2030.
60
CONSEJO REGIONAL DE SALUD CALLAO
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue conformado con Ordenanza Regional N.º 000030 del 11 de setiembre de 2012, que fue
modificada con Ordenanza Regional 010-2015 del 08 de mayo de 2015, donde se incorpora al
delegado de la Junta de Usuarios de los Servicios de Salud del Callao.
2. En el año 2017 el Consejo estuvo presidido por el MC Aldo Lama Morales, Director Regional de
Salud del Callao, siendo que la Secretaría Técnica no tuvo un responsable.
Balance: Durante el año el Consejo no sesionó por motivos de problemas internos de la DIRESA Callao.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD CUSCO
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue creado por Resolución Ejecutiva Regional N° 735-2003-GR CUSCO/PR y ampliado con
Resolución Ejecutiva Regional N° 834 – 2008 – GR CUSCO/PR y su Comité Ejecutivo con
Resolución Ejecutiva Regional N° 846-2008-GR CUSCO/PR.
2. Durante el año 2017 estuvo presidido por el MC Abdón Willinton Quicaño Araujo y la Secretaría
Técnica se encargó a la Lic. Lady Diana Leyva Bayona.
Balance: No sesionó durante el año 2017, sin embargo, en una oportunidad participó en una videoconferencia
convocada por el Grupo de Trabajo del CNS - Vigilancia Ciudadana donde discutieron el tema “Propuesta de
mecanismos para hacer efectiva la vigilancia ciudadana en los servicios de salud”.
El Consejo tiene aprobado un Plan Regional Concertado de Salud vigente hasta el año 2020.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD DE HUANCAVELICA
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue creado por Resolución Ejecutiva Regional N° 301-2003-GR-HVCA la que dispuso la
conformación del Consejo Regional de Salud y los Consejos Provinciales de Salud de la Región
Huancavelica. Posteriormente, los mencionados consejos fueron reconformados mediante
Resolución Ejecutiva Regional N° 088-2004-GR-HVCA. La Ordenanza Regional 288-GOB.REG-
HVCA/CR, promulgada el 22 de enero del año 2015, reconforma el CRS Huancavelica.
2. Durante el año 2017 el CRS fue presidido por el CD Javier Maraví Arana y la Secretaría de
Coordinación estuvo a cargo de la Lic. Leonor Dora Muñoz, el CPC Odón Polinario Páucar
Huamán y la Lic. Norma Llaza.
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Sesión del CRS Huancavelica
3. El Reglamento de Organización y Funciones de la Dirección Regional de Salud Huancavelica
aprobado mediante OR N°376-GOB.REG-HCVA/CR el 22 de junio de 2017, incluye el CRS
como ente consultivo de la DIRESA e instala a la Secretaria de Coordinación dentro de la Oficina
Ejecutiva de Planeamiento, Presupuesto y Organización.
Balance:
1. El CRS sesionó en tres (03) oportunidades. Debido a la huelga de los trabajadores de la
DIRESA, la segunda sesión tuvo que ser reprogramada en dos (02) oportunidades.
2. En la sesión del 19 de diciembre 2017, el CRS recibió asistencia técnica respecto de las
funciones del Consejo Regional de Salud, de la presidencia, secretaria de coordinación y de los
miembros del CRS de acuerdo con su marco normativo vigente.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD HUÁNUCO
Soporte normativo / administrativo:
1. El CRS y sus CPS fueron creados con la Ordenanza Regional N.º 009-2004-GRH/CR. Mediante
la Ordenanza Regional N° 020-2004-CR-GRH, del 21 de setiembre de 2004, se incorporaron al
Consejo las Direcciones Regionales de Educación, Vivienda, Construcción y Saneamiento.
2. Por Resolución Ejecutiva Regional N° 201-2017-GRH/GR se reconoció a los miembros del CRS
Huánuco que ejercerían el periodo 2017. Con Resolución Directoral N° 241-2017-GR-HCO-
DRS-DR-DESP-DEA de fecha 05 de abril 2017 se reconoció a los representantes de la sociedad
civil elegidos.
62
3. De enero a mayo 2017, la Presidencia estuvo a cargo de Dra. Clelia Salcedo Zúñiga, de junio a
noviembre 2017 asumió el MC José Bernable Villasante y en diciembre el MC Alfredo Rubén
Centurión Vargas. La Secretaria de Coordinación del CRS estuvo a cargo de la Psic. Lucy Ysela
Espinoza Céspedes.
Juramentación de la Presidenta del CRS Huánuco, Mg. María Clelia Salcedo Zúñiga, por parte del Gobernador Regional de Huánuco Ing. Rubén Alva Ochoa.
Balance:
1. El consejo sesionó en siete (07) oportunidades de manera ordinaria y una extraordinaria.
2. Las actividades realizadas por el CRS Huánuco en este periodo, fueron las siguientes:
- Proceso de juramentación del CRS periodo 2017.
- Socialización del Plan Anual de Actividades del CRS 2017.
- Inclusión del tema de “embarazo adolescente” como prioridad sanitaria regional.
- Socialización del Anillo de contención y el traslado del hospital de contingencia.
- Capacitación de los voceros, designándose al representante del CMP Dr. Jimmy Curo, para
que acompañe a DIRESA en todas las acciones a desarrollar referidas al Plan de
Emergencia de los servicios de salud.
- Socialización del manejo y eliminación de Residuos Sólidos hospitalarios.
- Colocación en agenda del memorial de la Escuela Académica Profesional de Medicina de
la Universidad Hermilio Valdizán, sobre las plazas de SERUMS en la etapa ordinaria o
regional.
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- Aprobación del documento con el cual el CRS Huánuco solicitó al Gobierno Regional
Huánuco la incorporación del CRS en la estructura orgánica del GORE Huánuco como
órgano consultivo en materia de salud, lo que se encuentra pendiente.
Producto: No presentaron.
Ceremonia de juramentación de los integrantes del Consejo Regional de Salud Huánuco
Participaron en la juramentación de los miembros del CRS Huánuco, los integrantes de la SECCOR CRS
Huánuco, la Secretaria de Coordinación Psic. Lucy Ysela Espinoza Céspedes y equipo de gestión de la
DIRESA.
El pleno del Consejo Regional de Salud de Huánuco juramentado.
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CONSEJO REGIONAL DE SALUD ICA
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue conformado mediante Ordenanza Regional N° 10-2003-GORE-ICA, ampliada según
Ordenanza Regional N° 05-2004-GORE-ICA/CRSI-P, y, actualizada según Resolución de
Consejo Regional RCR N°008-2009-GORE-ICA/CRSI-P.
2. En el año 2017 estuvo inicialmente presidido por el MC Jaime Nombera Cornejo, siendo
sucedido por el Dr. Constantino Vila. La Secretaría Técnica estuvo a cargo de la MC Hilda
Guerrero Ortiz.
3. El CRS está incluido en el organigrama de la DIRESA, como órgano consultivo.
Balance: Durante el 2017 el CRS Ica no sesionó. Al respecto, la Dirección de Salud Ica informó que ello
fue debido a que desde el mes de enero se presentaron los efectos del Fenómeno del Niño (lluvias
torrenciales, desborde de ríos, deslizamientos), la posterior aparición del DENGUE que por primera vez
alcanzo a todas provincias de la región; asimismo, los casos de ZIK que se presentaron a partir de la
mitad del año, circunstancias que determinaron un estado de emergencia sanitaria durante diez (10)
meses, hecho que limitó las convocatorias a sesión de CRS.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD JUNÍN
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue creado mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 295-2004-GRJ-PR y mediante la
Ordenanza Regional N° 220-GRJ/CR que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
de la DIRESA Junín de fecha 01 de diciembre de 2015, el Consejo Regional de Salud Junín es
órgano consultivo de la DIRESA Junín.
2. Durante el año 2017 estuvo presidido por el MC Norberto Yamunaqué Asanza y la Secretaría de
Coordinación estuvo a cargo de la Eco. Yolanda Martínez Matos.
Balance: Sesionó en dos (02) oportunidades, oportunidades en las que trató la reconformación del CRS
Junín.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD LA LIBERTAD
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue conformado mediante Ordenanza Regional N° 009-2003-CR-RLL, de fecha 21 de agosto de
2003, modificada por la Ordenanza Regional N° 002-2004-CR-CLL y la Ordenanza Regional
N°006-2015-GR-LL/CR de fecha 26 junio 2015.
2. Durante el año 2017 la Presidencia y la Secretaría Técnica estuvo a cargo, en un primer periodo,
del Dr. Eduardo Omar Araujo Sánchez, Gerente de Salud de la Libertad y de la MSP Janny
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Aldave Rodríguez, respectivamente. En un segundo periodo la Presidencia estuvo a cargo del
MC Gabriel Andrés Pérez Ballena, Sub Gerente de Promoción de la Gestión Territorial-Gerencia
Regional de Salud La Libertad, e integraron el equipo técnico de la secretaria la MSP. Vianey
Mabel Márquez Leyva y Mg. Obsta. Nataly Odalys Toledo Hugo.
3. El CRS se encuentra incorporado en la estructura orgánica del Gobierno Regional conforme lo
establece la Ordenanza Regional N° 008-2011-GR-LL. La Secretaría Técnica del CRS ha
elaborado una propuesta de su incorporación a la estructura de la DIRESA.
Balance: Durante el año sesionó en tres (03) oportunidades, durante las cuales se abordaron temas y
actividades siguientes:
1. Sesión de Consejo N° 001-2017 (22 de febrero 2017). Acuerdos
- La Municipalidad Provincial de Trujillo remitirá un informe de intervención en el sector
Pesquero sobre las acciones de prevención del dengue.
- Colegio de enfermeras señala que elaborará una Guía de Lavado de Manos y capacitación
a 200 enfermeras del primer nivel de atención.
- La Municipalidad Provincia de Ascope, señala que se han activado los consejos distritales
de salud, el día 23 de febrero se realizará la reunión de trabajo con los 5 consejos distritales
de salud.
- La Gerencia de Educación se compromete a realizar la reunión entre UGELES y salud para
trabajar la estrategia de IIEE saludables (martes 7 de marzo)
- Realización de sesiones extraordinarias para abordar el problema de tuberculosis.
- El representante del ejército solicitará drones para que salud los utilice en las casas
cerradas y renuentes.
- Reunión con presidentes de los consejos provinciales de salud para la tercera semana de
marzo.
- A nivel de las universidades se deberá implementar programas de investigación,
capacitación, incluyendo la evaluación de competencias en trabajo de campo con énfasis en
enfermedades transmisibles (dengue).
- La formación de brigadas (sanidad PNP y ejército) que brinden acompañamiento y
protección en zonas de alto riesgo de intervención de dengue.
2. Sesión de Consejo N° 002-2017 (14 de Junio 2017). Acuerdos
- Evaluar la pertinencia de establecer convenio interinstitucional entre la GERESALL y
Universidades para que se priorice en los ciclos pregrado las prácticas comunitarias que
permitan educar a las familias sobre el cuidado de su salud.
- Representante de ESSALUD se compromete a gestionar la participación de representante
de la Organización Panamericana de la Salud para taller de manejo clínico y medidas de
prevención del ZIKA.
66
- Colegios profesionales y entidades representantes del Consejo Regional de Salud deberán
promover a través de sus redes sociales, encuentros científicos, paneles fórum y seminarios
las medidas de prevención del Zika, así como abordar la problemática de salud que dejaría
como secuelas.
- Aprobación del Plan Regional de ZIKA por el Gobierno Regional. Gerencia de Planeamiento.
- La Gerencia de Educación deberá facilitar la implementación de proyectos educativo:
Instituciones Educativas libres de criaderos de vectores.
- Dr. José Gutiérrez representante del Colegio Médico facilitará un espacio televisivo en TV
UPAO para tratar la problemática del ZIKA con la participación de los representantes del
Consejo Regional de Salud.
Sesión de Consejo Regional de Salud La Libertad
3. Sesión de Consejo N° 003-2017 (24 de noviembre 2017). Acuerdos
- El representante de las Municipalidades Provinciales de Salud, Dr. Samuel Leiva López
conjuntamente con el presidente del CRSLL coordinarán con el Gobernador para
repotenciar los consejos de salud provinciales de salud e instalar en las provincias que no
están operativos. Plazo 20 días
- La SECCOR LL incorporará apreciaciones en la encuesta de consulta ciudadana y se
remitirá a los consejeros regionales de salud para validación hasta el día martes 28 de
noviembre, dichos aportes a la ficha de consulta ciudadana será remitida de parte de los
consejeros regionales de salud hasta el día 5 de diciembre.
- La aplicación de la encuesta se iniciará a partir del 2 de enero y se realizará por un periodo
de 45 días.
67
- Se establecerá convenio con las empresas telefónicas para difundir la aplicación de la
encuesta.
- El abordaje de la problemática de dengue, peste y tuberculosis se trabajará en reuniones
descentralizadas programadas con los gobiernos locales a realizarse durante el mes de
diciembre.
- Los consejos regionales de salud participarán del día central de la vacunación a realizarse el
día 3 de diciembre; así mismo desde sus espacios realizarán la difusión de la campaña
nacional de vacunación.
- El SECCOR LL remitirá los materiales de difusión, plan de regional de vacunación,
ponencias realizadas en la sesión de CRSLL y acta de reunión. Plazo hasta el lunes 27 de
noviembre.
- En las sesiones de Consejo Regional de Salud se informará sobre el cumplimiento de
acuerdos de las sesiones de CRSLL anteriores.
- La Clínica Santa Ana participará en la campaña de vacunación en la instalación de puntos
de atención de campaña, según coordinaciones con GERESALL.
- La Gerencia de Educación realizará las coordinaciones con las UGELES para facilitar el
ingreso del personal de salud en la campaña de vacunación, previas coordinaciones entre
los EESS, centros de educación inicial y en lo que respecta a la segunda dosis de VPH ya
existe consentimientos informados.
Sesión de Consejo Regional de Salud La Libertad
Productos:
En cumplimiento a la Ley N° 27813 Sistema Nacional Coordinado Descentralizado de Salud y el Plan de
Trabajo del Consejo Regional de Salud La Libertad, se han activado doce (12) Consejos Provinciales de
Salud y cuarenta y cuatro (44) Consejos Distritales, haciendo un total de cincuenta y seis (56) de ochenta
y tres (83) Consejos de Salud activados y operativos.
➢ En la Costa: (Cinco -05- Consejos Provinciales de Salud)
68
1. Consejo Provincial de Salud de Chepén (03 de Julio 2015)
Presidente: MC Nelson Kcomt Che – Alcalde Provincia de Chepén
Secretaría Técnica: Red de Salud Chepén
2. Consejo Provincial de Salud de Ascope (06 de Agosto 2015)
Presidente: MC Samuel Leiva López - Alcalde Provincial de Ascope
Secretaría Técnica: Red de Salud Ascope
3. Consejo Provincial de Salud de Pacasmayo (18 de Agosto 2015)
Presidente: MC Aldo Navarro Sarmiento – Alcalde Distrital de Pacasmayo
Secretaría Técnica: Red de Salud Pacasmayo
4. Consejo Provincial de Salud de Virú (21 de enero 2016)
Presidente: MC Germán Orchessi– Director Ejecutivo Red Virú
Secretaría Técnica: Red de Salud Virú
5. Consejo Provincial de Salud de Trujillo (11 de mayo 2016)
Presidente: MC Roger Vera Gutiérrez– Director Ejecutivo Red Trujillo
Secretaría Técnica: Red de Salud Trujillo
Consejo Provincial de Salud en sesión
➢ En la Sierra: (Siete -07- Consejos Provinciales de Salud)
1. Consejo Provincial de Salud de Julcán (25/08/15)
Presidente: MC José Luis Alayo Reyes - Director red Salud Julcán
Secretaría Técnica: Resp. Gestión Territorial Red de Salud Julcán
2. Consejo Provincial de Salud de Gran Chimú (27 de Agosto 2015)
Presidente: MC: Jasmine Sánchez Hidalgo
Secretaría Técnica: Resp Cuidado Integral Red Gran Chimú
3. Consejo Provincial de Salud de Santiago de Chuco (14 /09/15)
69
Presidente: MC Juan Francisco Olivos Farro
Secretaría Técnica: Resp Gestión Territorial Red de Salud Santiago de Chuco
4. Consejo Provincial de Salud de Bolívar (27 /09/15)
Presidente: MC: Alex Morales Anticona
Secretaría Técnica: Red de Salud Bolívar
5. Consejo Provincial de Salud de Pataz (16 /10/15)
Presidente: MC Robert Bogarín Vigo – Alcalde Provincial de Pataz
Secretaría Técnica: Red de Salud Pataz
6. Consejo Provincial de Salud de Otuzco (03/12/15)
Presidente: Dr. Alex Corcuera – Red de Salud Otuzco
Secretaría Técnica: Red de Salud Otuzco
7. Consejo Provincial de Salud de Sánchez Carrión (09/12/15)
Presidente: Abog. Arturo Rebaza – Alcalde Provincial de Sánchez Carrión
Secretaría Técnica: Red de Salud Sánchez Carrión
Consejo Provincial de Salud en sesión
70
REUNIONES DE CONSEJOS PROVINCIALES DE SALUD CON PARTICIPACIÓN DEL CONSEJO
REGIONAL DE SALUD SOSTENIDAS EN EL AÑO 2017
SESIONES DE
CPS FECHA AGENDA ACUERDOS
REUNION
CONSEJO
PROVINCIAL DE
SALUD EN LA
PROVINCIA DE
ASCOPE
24 Febrero
Presentación de la sala situacional
epidemiológica de la provincia de
Ascope.
Propuesta de planes de trabajo
para abordaje de desnutrición
crónica - anemia y Dengue.
Programación de reuniones para priorización territorial a nivel de
consejos distritales de salud.
Programación de reuniones con CONECTAMEF para reordenamiento
presupuestal a nivel de las Municipalidades en los programas
presupuestales de articulación territorial con la finalidad de financiar la
ejecución de actividades de los consejos de salud.
Elaboración de planes de trabajo para el año y emisión de ordenanzas
para abordaje de dengue conjuntamente con el sector salud.
REUNION
CONSEJO
PROVINCIAL DE
SALUD EN LA
PROVINCIA DE
GRAN CHIMU
27 Febrero
REUNION
CONSEJO
PROVINCIAL DE
SALUD CHEPEN
02 Marzo
Presentación sala situacional
epidemiológica, priorizando el tema
de dengue.
Rol del Consejo Provincial de
Salud frente a la emergencia
sanitaria
Re direccionamiento del presupuesto para intervenciones de manera
oportuna en los municipios en los módulos SIAF dirigidos a los
programas estratégico de PAN; SMN; VIH-SIDA, TBC, Metaxénicas
Inicio de actividades de vigilancia y control vectorial con participación
activa de los integrantes del consejo de salud para las actividades
preventivas promocionales.
Adquisición de máquina termo nebulizadora en la provincia de Chepén.
Contrato de Brigada de control vectorial para la provincia de Pacasmayo
(San Pedro de Lloc)
CONSEJO
PROVINCIAL DE
SALUD
PACASAMAYO
11 Abril
CONSEJO
PROVINCIAL DE
SALUD ASCOPE
6 Diciembre
Cronograma de reactivación de los
Consejos distritales de Salud y el
abordaje de problemas de salud
pública
Asignación de recursos en el programa presupuestal 016 “TBC-
VIH/SIDA” para poder presupuestar sus acciones, contrato de un
consejero par para sensibilizar a las personas afectadas por TBC.
Implementación y/o seguimiento de ejecución de políticas públicas y
planes distritales de intervención para la prevención y control dengue y
peste.
Retomar la contratación de una brigada en el Distrito de Chicama, para
las intervenciones según prioridad sanitaria.
CONSEJO
PROVINCIAL DE
SALUD GRAN
CHIMU (11
DICIEMBRE)
11
Diciembre
Análisis situacional sanitario de la
Provincia Gran Chimú, donde
encontramos DCI
Socialización de la matriz de
acciones según diferentes sectores
de la provincia, interviniendo en los
diferentes determinantes de la
salud: DCI/Anemia, Dengue,
TBC/VIH, PESTE, Embarazo en
adolescentes.
Se Realizará una reunión en ENERO con los diferentes sectores para
realización de plan de trabajo de acuerdo a la responsabilidad
compartida, permitiendo así hacer un trabajo articulado.
71
CONSEJO
PROVINCIAL DE
SALUD
PACASMAYO
12
Diciembre
Análisis situacional sanitario de la
Provincia.
Realización de reuniones descentralizadas por distrito para la
reactivación de los Comités Distritales de Salud y el abordaje de
problemas de salud pública de acuerdo a las prioridades locales.
Retomar la contratación de una brigada en el Distrito de San Pedro de
Lloc, para las intervenciones según prioridad sanitaria
CONSEJO
PROVINCIAL DE
SALUD CHEPEN
13
Diciembre
Análisis situacional sanitario de la
Provincia.
Presentación de estrategias para
abordaje de determinantes
sociales.
Reunión con los Gobiernos Distritales para el trabajo de la ficha técnica
para el abordaje de desnutrición y anemia, así como dengue.
La UGEL coordinará con el programa de Qali Warma para implementar
estrategias que permitan mejorar el consumo de alimentos en los
escolares.
Salud coordinará con los programas sociales JUNTOS, CUNAMAS para
trabajar el diagnóstico de niños menores de 36 meses. Plazo 20 días
Articulación entre RENIEC y Municipalidades para cerrar la brecha de la
entrega de DNI a la población, la actualización del SISFOH, que permita
cubrir oportunamente el cierre de brechas de aseguramiento en la
población. Aunado a ello el fortalecimiento con RRHH para la entrega
oportuna de los paquetes de atención primaria de salud.
Incorporar como prioridad la promoción y vigilancia de la salubridad en
la provincia de Chepén.
CONSEJO
PROVINCIAL DE
SALUD SANTIAGO
DE CHUCO
27
Diciembre
Análisis situacional sanitario de la
Provincia, con énfasis en la
prevención de anemia y DCI
Reactivar los centros de promoción y vigilancia comunal en los sectores
donde se encuentran implementados los CPVC.
CONSEJO
PROVINCIAL DE
SALUD SANTIAGO
DE CHUCO
28
Diciembre
Análisis situacional sanitario de la
Provincia, con énfasis en la
prevención de embarazo en
adolescente y disminución de
muerte materna.
Continuar con el fortalecimiento de las competencias de los
Subprefectos y Tenientes Gobernadores, en el marco de la
implementación de la estrategia de vigilancia ciudadana (AVALES
LIBERTEÑOS).
La Municipalidad Provincial Sánchez Carrión implementará 2 módulos
para la casa de espera materna en el sector Garcilaso de la Vega; los
cuales han sido programados en el POI año 2018
72
73
CONSEJO REGIONAL DE SALUD LAMBAYEQUE
Soporte normativo / administrativo:
1. Conformado mediante Ordenanza Regional N° 007-2003-GR-LAMB/PR y reconformado por
Resolución Gerencial Regional N° 790-2015-GR-LAMB/GERESA, del 24 de setiembre de 2015.
2. Durante el año 2017 estuvo presidido por el Dr. Pedro Cruzado Puente y la Secretaría de
Coordinación estuvo a cargo de la C.D. Lourdes Tunque Ruiz.
3. El CRS Lambayeque y su Secretaría de Coordinación no se encuentran incluidos en el
organigrama.
Balance:
1. Sesionó en tres (03) oportunidades, en las cuales se abordaron los siguientes temas:
Evaluación de la situación actual del cáncer en Lambayeque.
Reconformación de los integrantes del CRS.
Plan de trabajo del CRS.
Productos:
1. Ordenanza Regional N° 018-2017-GR-LAMB/CR de fecha 21 de septiembre 2017, mediante la
que se actualizó la Ordenanza Regional N° 007-2003-GR-LAMB/PR de fecha 28 de mayo de
2003, en el extremo de reformar e incrementar las instituciones integrantes del Consejo Regional
de Salud, estableciendo representantes titulares y alternos del Consejo Regional de Salud de
Lambayeque.
2. Reglamento interno del Consejo Regional de Salud, aprobado por Ordenanza Regional N° 018-
2017-GR-LAMB/CR de fecha 21 de septiembre 2017.
. Sesión del CRS Lambayeque
74
CONSEJO REGIONAL DE SALUD LIMA
Soporte normativo / administrativo:
1. El Consejo fue creado con Ordenanza Regional N° 002-009-CR-R, de fecha 04 de mayo de 2009.
2. Estuvo presidido por el MC Félix Palomo Luyo, y la secretaría de coordinación estuvo a cargo de la Lic.
Julia Guadalupe Mora Mendívil.
Balance: Durante el año 2017 estuvo inactivo.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD LORETO
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue creado el 06 de mayo de 2003. Lo presidió el MC Aníbal Muñoz Mendoza. La Secretaría de
Coordinación del Consejo no tuvo personal a cargo.
2. Mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 562-2015-GRL-P de fecha 30 de septiembre de
2015 se aprobó la conformación del Consejo Regional de Salud de la Región Loreto.
3. Se encuentra comprendida dentro de la estructura orgánica de la Región, como órgano
consultivo de la Dirección Regional de Salud de Loreto, la que a su vez se encuentra
comprendida dentro de la Gerencia de Desarrollo Social.
Balance: Durante el año 2017 estuvo inactivo.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD DE MADRE DE DIOS
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue creado mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 005-2005-CRS-GR-MDD y
reconformado mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 462-2015-GOREMAD/GR, de fecha
09 de junio de 2015, donde no se explicita la ubicación del Consejo Regional de Salud en la
estructura orgánica del Gobierno Regional, ni en la DIRESA de Madre de Dios.
2. Durante el año estuvo presidido por la MC Emperatriz Morales Valdivia, Directora Regional de
Salud de Madre de Dios.
Balance: Durante el año 2017 estuvo inactivo.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD MOQUEGUA
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue creado mediante Acuerdo del Consejo Regional N° 086-2003-CR/GRM y reconformado
mediante Ordenanza Regional N° 020-2012-CR/GRM.
2. Estuvo presidido por el MC Juan Luis Herrera Chejo y la Secretaría de Coordinación fue
encargada al Lic. Jaime Gonzáles Díaz.
Balance: Durante el año 2017 estuvo inactivo.
75
CONSEJO REGIONAL DE SALUD PASCO
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue creado mediante Resolución Ejecutiva Regional N°610-2003-GR PASCO/PRES, y
reconformada con Resolución Ejecutiva Regional N° 0829-2007-GR PASCO/PRES.
2. Estuvo presidido por el MC Fernando Pool Orihuela y el CD. Joel Pimentel, durante el periodo no
tuvieron encargado de la Secretaria de Coordinación.
Balance: Durante el año 2017 estuvo inactivo.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD PIURA
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue creado conjuntamente con sus consejos provinciales de salud, mediante Ordenanza
Regional N° 030-2004/GRP-CR, del 01 de marzo de 2004.
2. Estuvo presidido por el MC Jesús Alberto Juárez Eyzaguirre, luego por el MC Hernán Efilio
García Cabrera y último por el MC Cesar Morón Pastor. La Secretaría de Coordinación fue
encargada a la Econ. Escarley Dioses Romero.
Balance:
1. El CRS Piura sesionó en una sola oportunidad.
2. En octubre 2017 los Coordinadores de Región de SECCOR - CNS le prestaron asistencia
técnica para reactivarlo. La dinámica empleada fue entrevistarse con cada uno de los que
conforman del CRS, con los integrantes de SECCOR – CRS Piura, y, con el equipo de gestión
de la DIRESA. La particularidad en esta región, y uno de los grandes motivos para su
irregularidad, se debió a las graves consecuencias del Fenómeno del Niño Costero en dicha
región.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD PUNO
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue conformado con Resolución Directoral Regional N° 0554-2003-DIRESA-PUNO/OPER del
Gobierno Regional. Reconformada con Ordenanza Regional N.º 05-2016-GR PUNO-CRP del 30
de abril de 2016.
2. Durante el año 2017 estuvo presidido por el MC Luis Antonio Maldonado Neyra y el MC: Rolando
Montes de Oca Velasco. La Secretaría de Coordinación estuvo a cargo del Lic. Abraham
Velásquez Pimentel y la Lic. Miriam Echevarría.
Balance:
1. Durante el año sesionó hasta el mes de junio, retomando sus sesiones en setiembre.
2. Por encargo de la DIRESA Puno, trabajaron una propuesta de Plan Estratégico Institucional,
donde se priorizó los temas de Anemia, Desnutrición Crónica Infantil y Mortalidad Materna, como
principales problemas de salud de la región Puno. En base al mencionado documento, se
formuló una propuesta de Plan de Acción con metas, dando cumplimiento al Pacto Regional
impulsado por el Gobernador Regional y los alcaldes de la Región Puno.
76
Productos:
1. Propuesta de Plan Estratégico Institucional, por encargo de la DIRESA Puno.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD SAN MARTÍN
Soporte normativo / administrativo:
1. Por Resolución Ejecutiva Regional N° 295-2003-GRSM/PPGR el 10 de julio de 2003 se
conformó el CRS San Martín designándose a sus integrantes por el periodo de un (01) año.
2. Por Resolución Ejecutiva Regional N° 757-2004-GRSM/PGR, del 26 de noviembre de 2004, se
constituyeron los Consejos Provinciales de Salud.
3. Mediante Ordenanza Regional N° 039-2008-GRSM/CR de fecha 23 de diciembre de 2008 se
crea el CRS San Martín, al advertirse que se había he3cho designación de sus integrantes, pero
no se había constituido formalmente.
4. Por Resolución Ejecutiva Regional N° 622-2009-GRSM/PGR se reconoce a sus miembros
titulares y alternos.
5. Fue presidido por el MC Willy Lora Zevallos y MC Roger Rengifo Campos. La Secretaria de
Coordinación estuvo a cargo de la Lic. María Linares Sandoval.
Balance; Este Consejo Regional de Salud se encuentra inactivo desde el año 2014, fecha en la cual
elaboraron su Plan Concertado Regional de Salud periodo 2014 – 2018.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD TACNA
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue creado por la Resolución Ejecutiva Regional N° 290-2004-GR-TACNA, de fecha 17 de junio
2004 y reconformado mediante Resolución Ejecutiva Regional N°686-2016-
G.R./GOB.REG.TACNA, de fecha 06 de setiembre de 2016.
2. Durante todo el año 2017 el CRS fue presidido por el Director Regional de Salud, el Dr. Claudio
Ramírez Atencio, según Resolución Directoral N°518-2016-OAJ-DR/DRS.T/GOB.RE.TACNA, La
Secretaría de Coordinación estuvo a cargo de la Dra. Nelly Calizaya Pereira de la Dirección
Ejecutiva de Promoción de la Salud, reconocida mediante Resolución Directoral N° 518-2016-
OAJ-DR/DRS.T/GOB/RE/TACNA.
3. El CRS y su Secretaría Técnica, fueron comprendidos en la estructura orgánica de la DIRESA
Tacna.
Balance:
1. Durante el año 2017 el CRS tuvo doce (12) sesiones ordinarias y tres (03) extraordinarias,
arribando a veintidós (22) acuerdos de tipo político, técnico y administrativo. Entre los temas
abordados destacas:
a) Reuniones, talleres para la elaboración de la propuesta de prioridades regionales de
salud.
77
b) Organización del trabajo de los comités regionales para la elaboración de las prioridades
regionales de salud
c) La agenda de las sesiones del Consejo Regional de Salud, ha acompañado en la gestión
de los principales temas de salud que afecta a la población
2. Ha conformado tres (03) comités regionales:
a) Comité Regional de Información y Planificación, que ha desarrollado las siguientes
acciones:
Actualización de las prioridades sanitarias regionales.
Actualización de la información respecto de las prioridades sanitarias regionales.
b) Comité Regional de Articulación, Docencia-Atención de Salud, que ha desarrollado las
siguientes acciones:
4. Coordinaciones con instituciones formadoras de Salud orientadas a que se prioricen
investigaciones relacionadas a prioridades sanitarias regionales.
c) Comité Regional de Capacitación – Investigación, que ha desarrollado las siguientes
acciones:
Capacitación a miembros del CRS sobre prioridades sanitarias regionales.
3. Si bien no ha elaborado el Plan Concertado Regional de Salud, ha realizado tres (03) talleres
para actualizar las prioridades las que se encuentran alineadas en el marco de las políticas
nacionales de salud y fueron aprobadas mediante Resolución Directoral N° 982-2017-OAJ-
DR/DRS.T/GOB.REG.TACNA del 25 de septiembre 2017.
4. Éste CRS recibió asistencia técnica por parte de la Secretaría de Coordinación, cuyas
recomendaciones serían incorporadas en el Plan de Trabajo del CRS para el año 2018.
Productos:
1. Concertación con universidades, instituciones educativas, EsSalud y colegios profesionales del
área de salud, a efecto de que sus alumnos, trabajadores y profesionales se involucren y
participen activamente en diferentes campañas de salud, favoreciendo así la gestión de
actividades de alud del CRS.
2. Actualizaron la conformación del CRS.
3. Prioridades regionales de salud.
4. Articulación de acciones con las Universidades y sector educación para temas de
inmunizaciones y desparasitación.
5. Se logró que las universidades apoyen para la realización de campañas, involucrando a los
alumnos en la preparación de platos nutritivos ricos en hierro.
6. Los colegios profesionales de Obstetras, Enfermeros y Químicos Farmacéuticos se sumaron a
las campañas de salud organizados por la Dirección regional de Salud.
78
CONSEJO REGIONAL DE SALUD TUMBES
Soporte normativo / administrativo:
1. Fue conformado con Resolución Ejecutiva Regional N° 242 - 2004 de fecha 03 de mayo de 2004.
2. Estuvo presidido por el Lic. Wilmer Davis Carrillo y la Secretaria de Coordinación del Consejo fue
encargada a la Lic. Aniana Ho Valdivieso.
Balance: Durante el año 2017 estuvo inactivo.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD UCAYALI
Soporte normativo / administrativo;
1. Fue creado mediante Resolución Ejecutiva Regional 0510 - 2003 GRU - P de fecha 20 de mayo de
2003.
2. Inicialmente la Presidencia estuvo a cargo del MC Jimmy Pérez Larru, posteriormente asumió el MC
Henry Alex Lobato Delgado. La Secretaría de Coordinación fue encargada a la Lic. Claudia Saco.
Balance; En el mes de diciembre SECCOR – CNS le prestó asistencia técnica con la finalidad de reactivar el
CRS que estuvo desactivado durante tres (03) años. Para este objetivo, el 13 de diciembre se realizó un evento
en el que participaron los integrantes del CRS Ucayali, el Gobernador Regional, Sr. Manuel Gambini Rupay, y,
el MC José Darwin Cuadros Maco, Secretario de Coordinación del Consejo Nacional de Salud; el evento se
desarrolló en la sede del Colegio Médico en Pucallpa.
Entre los puntos de agenda se consideró reconformar el CRS, quedando en proceso la elaboración del
sustento técnico para la modificar la RER N° 0510-2003-GRU-P.
79
GRÁFICO DE LA SITUACIÓN DE LOS COMITÉS REGIONALES DE SALUD A DICIEMBRE 2017
REGIONES CRS ACTIVOS A
DICIEMBRE 2017
AMAZONAS NO
ANCASH NO
APURÍMAC NO
CALLAO NO
CUSCO NO
ICA NO
LAMBAYEQUE NO
LIMA NO
LORETO NO
MADRE DE DIOS NO
MOQUEGUA NO
PASCO NO
PUNO NO
PIURA NO
SAN MARTÍN NO
UCAYALI NO
TUMBES NO
AREQUIPA SI
AYACUCHO SI
CAJAMARCA SI
HUANCAVELICA SI
HUÁNUCO SI
JUNÍN SI
LA LIBERTAD SI
TACNA SI
80
CAPÍTULO IV
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN
81
SECRETARIA DE COORDINACION DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD (SECCOR-CNS)
La Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de Salud (SECCOR - CNS) es el órgano encargado
de brindar el apoyo administrativo y técnico especializado al Consejo Nacional de Salud y a otros niveles
del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud, y depende presupuestalmente del
Ministerio de Salud.
Funciones de la SECCOR:
Habiéndose establecido que SECCOR es un órgano de apoyo administrativo del CNS dependiente del
pliego del Ministerio de Salud, sus funciones han sido detalladas en el Reglamento de Ley del Sistema
Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud, por el Reglamento de Organización y Funciones del
MINSA y por la Resolución Ministerial 368-2016/MINSA.
Al respecto se aprecia lo siguiente:
• Decreto Supremo N.º 004-2003-SA, Reglamento de la Ley 27813 - Ley del Sistema Nacional
Coordinado y Descentralizado de Salud publicado el 13 de febrero de 2003.
Artículo 11º.- Secretaría de Coordinación – SECCOR:
La Secretaría de Coordinación presta apoyo administrativo al CNS y depende del pliego del
Ministerio de Salud. Tiene las funciones siguientes:
a) Prestar apoyo al CNS y CN para su funcionamiento.
b) Llevar las actas del CNS.
c) Participar en las sesiones del CNS y CN con derecho a voz.
d) Proporcionar la información que requieran o soliciten los miembros del CNS y CN con
relación al contenido de las sesiones.
e) Designar a los miembros de la SECCOR responsables de la coordinación en cada uno de
los CN.
f) Apoyar el proceso de coordinación para el cumplimiento de los acuerdos del CNS.
• Decreto Supremo N.º 008-2017-SA, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Salud, publicado el 05 de marzo 2017, modificado por el Decreto Supremo N° 11-2017-SA
publicado el publicado el 24 abril 2017.
Artículo 19-A.- Funciones de la Secretaría de Coordinación
La Secretaría de Coordinación es la unidad orgánica encargada de brindar el apoyo
administrativo y técnico especializado al Consejo Nacional de Salud. Tiene a su cargo las
siguientes funciones:
a) Actuar como Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Salud, prestando apoyo técnico,
así como brindado asesoramiento especializado que requiera el Consejo Nacional de
82
Salud, los Consejos Regionales; así como coordinar las actividades para el adecuado
funcionamiento de los comités nacionales de servicios de salud.
b) Proporcionar la información que requieran o soliciten los miembros del Consejo Nacional de
Salud (CNS) con relación al contenido de las sesiones, llevar las actas y participar en las
sesiones del CNS; y designar a los miembros responsables de la coordinación con cada
uno de los Comités Nacionales (CN); así como otras funciones que establezca el marco
legal vigente.
c) Proponer al Consejo Nacional de Salud la creación o cancelación de los Comités
Nacionales, de conformidad a las prioridades sectoriales.
d) Realizar el seguimiento para asegurar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo
Nacional de Salud.
e) Acompañar o representar por delegación del Presidente del Consejo Nacional de Salud en
actividades propias del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.
f) Las demás funciones que le corresponda de acuerdo a las disposiciones legales vigentes y
aquellas que el Consejo Nacional de Salud y/o el/la Ministro/a de Salud.
• Resolución Ministerial 368-2016/MINSA de fecha 02 de junio de 2016, de otorgamiento de
facultades a la Secretaría de Coordinación del CNS.
Artículo 1.- Facultar a la Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de Salud a efectuar
las coordinaciones necesarias con el fin de brindar apoyo técnico y acompañamiento a los
diferentes componentes del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud en sus
diferentes niveles y ámbitos.
ASISTENCIA TÉCNICA MODALIDAD PASANTIA AL CRS UCAYALI – Secretario de
Coordinación del Consejo Provincial de Salud Padre Abad (15 y 16 de junio)
Se prestó asistencia técnica al MC Henry Alexander Lobato Delgado, Director Ejecutivo de la Red de
Salud Padre Abad, región Ucayali, los días 15 y 16 de junio 2017, en la Secretaría de Coordinación del
Consejo Nacional de Salud, la cual tuvo por finalidad la inducción para iniciar el proceso de reactivación
del Consejo Provincial de Salud Padre Abad, lo que ameritó el Informe N° 006 -
2017/EDMD/SECCOR/CNS.
ASISTENCIA TÉCNICA VIRTUAL AL CRS HUANCAVELICA (04 de agosto)
Objetivo: Apoyar técnicamente para fortalecer las capacidades de la Secretaría de Coordinación del
CRS-Huancavelica, e iniciar la reactivación del CRS Huancavelica,
83
Participantes:
C.D. Javier Maraví Arana, Presidente del CRS Huancavelica; Lic. Norma Llaza Esplana, secretaria de
coordinación del CRS Huancavelica e integrantes del equipo de gestión de la DIRESA Huancavelica.
Se realizó una presentación del marco legal vigente y las funciones que tiene el Consejo Regional de
Salud, adicionalmente se resolvieron todas las consultas respecto a las funciones de la Secretaría y el
tipo de apoyo que la Secretaría de Coordinación Huancavelica puede brindar al CRS.
Se resaltó la importancia de la participación y liderazgo del equipo de gestión de la DIRESA en los grupos
de trabajo, comités o mesas temáticas que decida implementar el CRS para la formulación de propuestas
destinadas a abordar los principales problemas sanitarios de la región.
Conclusión y recomendación:
Se necesita acompañar al CRS para su reactivación y posicionamiento como un espacio para la
concertación de políticas a nivel de la región Huancavelica.
ASISTENCIA TÉCNICA AL CRS PIURA (24 de octubre)
Objetivo: Tuvo como objetivo general, reactivar el CRS Piura debido a que durante el año solo había
podía sesionar en dos (02) oportunidades. Los problemas identificados fueron los siguientes:
- El CRS Piura perdió vigencia a raíz de la magnitud de daño ocasionado por las fuertes lluvias en
la región, lo que conllevó a que los representantes de las instituciones que la conforman, no
participaran de las reuniones convocadas, como tampoco las convocatorias fueron constantes.
Solo se reunieron en este año dos (02) veces.
- La situación de la región Piura en el aspecto de infraestructura, se encuentra seriamente
afectada y a la fecha no se ha visualizado avances potentes en su reconstrucción.
Esta asistencia técnica tuvo la dinámica de entrevistarse con cada integrante del CRS Piura en sus
respectivas sedes. El común denominador encontrado en las expresiones de los integrantes, fue la
necesidad de reactivar este espacio de concertación y articulador, más aún, cuando la región es
propensa cíclicamente a fenómenos naturales de alto impacto.
Reunión con la presidencia del CRS Piura y Directores del MINSA
84
Asimismo, la SECCOR - CNS participó en la visita de coordinación realizada a la DIRESA Piura,
conjuntamente con la Oficina de Gestión Descentralizada y la Dirección General de Gestión del Riesgo de
Desastre y Defensa Nacional del Ministerio de Salud, visita que tuvo el propósito de coordinar las
acciones de respuesta con relación a lo sucedido como consecuencia del Fenómeno del Niño Costero. En
aquella oportunidad se realizó también el simulacro de sismo.
Visita de inspección realizada por la alta dirección del Ministerio de Salud conducida por el Sr. Ministro de Salud Fernando D´Alessio Ipinza
Se había programado la realización del CRS Piura para la primera semana de noviembre, pero por
agenda de la alta dirección del MINSA, el Sr. Ministro de Salud, Sr. Fernando D’Alessio Ipinza, realizó
conjuntamente con las autoridades del MINSA una visita de inspección a raíz de los estragos
85
ocasionados en la región como consecuencia de las lluvias intensas que ocurriera en el norte peruano. La
agenda desarrollada por la alta dirección en aquella oportunidad fue la visita a los siguientes lugares:
- Hospital de Campaña (frente al Hospital Santa Rosa)
- Hospital Santa Rosa
- Centro poblado (Nuevo Pedregal)
- Hospital de Sullana
- Hospital de Paita
Las recomendaciones sugeridas a la SECCOR Piura fueron las siguientes:
- Siendo la naturaleza de los el CRS Piura como espacio multisectorial y articulador, su
empoderamiento contribuirá en gran medida a una mejor coordinación para efectos como lo
sucedido en el Fenómeno del Niño Costero.
- Reconformación del consejo regional de salud con la participación de nuevos actores en la
escena política actual.
ASISTENCIA TÉCNICA AL CRS HUÁNUCO (23 y 24 de noviembre)
Objetivo: Tuvo como objetivo general, contribuir al fortalecimiento del CRS Huánuco, como espacio de
concertación de políticas e implementación de acciones sanitarias, y como objetivos específicos se
consideraron:
- Sensibilizar a las autoridades locales e integrantes del CRS, como también la de resaltar la
importancia del trabajo del CRS, CPS y CDS, así como los beneficios de generar políticas
públicas de manera concertada.
Participantes: Los integrantes de la SECCR CRS Huánuco (Lic. María Clelia Salcedo Zúñiga y la
Secretaria de Coordinación Psic. Lucy Ysella Espinoza Céspedes) y el equipo de gestión de la DIRESA.
Productos:
1. Diagnóstico del avance del CRS Huánuco.
2. Recomendaciones para las elecciones de los miembros del CRS Huánuco.
ASISTENCIA TÉCNICA AL CRS CAJAMARCA (30 de noviembre)
Objetivo: Contribuir al funcionamiento del CRS de Cajamarca, como un espacio para la concertación de
políticas e implementación de acciones sanitarias en la región.
Participantes: Presidente del CRS Cajamarca y señores consejeros asistentes a la sesión ordinaria del
Consejo Regional y Director de SECCOR – CNS del MINSA.
Actividades:
86
La SECCOR–CNS coordinó con la Licenciada Grety Leyva Chávez, Secretaria de Coordinación del CRS
de la Región Cajamarca, para brindar la asistencia técnica durante la sesión ordinaria del Consejo
Regional de salud, donde el tema de agenda era la presentación para revisión del plan regional de salud.
Asimismo, se participó en la visita realizada por el Sr. Ministro de Salud Fernando D'Alessio al Hospital
Regional de Cajamarca, y otras autoridades regionales, conjuntamente con los funcionarios del Ministerio
de Salud.
Recomendación: Continuar con el apoyo y asistencia técnica a la Región Cajamarca que se viene
constituyendo como una de las pocas regiones que impulsa el trabajo articulado con su Consejo Regional
de Salud, sus consejos provinciales y aquellos distritales constituidos.
Sesión del Consejo Regional de Salud Cajamarca
ASISTENCIA TÉCNICA AL CRS ANCASH (05 de diciembre)
Objetivo: Contribuir al funcionamiento del CRS Ancash y sus Consejos Provinciales de Salud, como un
espacio para la concertación de políticas e implementación de acciones sanitarias.
Participante: Directora de Salud de Ancash y funcionarios del MINSA.
Actividades:
La SECCOR–CNS coordinó con la MC Mariana Pro Herrera, Presidenta del CRS, para agendar como una
de las prioridades de su gestión la activación del Consejo Regional de Salud, se hizo entrega del
compendio de normas relacionadas al funcionamiento de los Consejos de Salud.
87
Se participó en la visita realizada por el Sr. Ministro de Salud al “Hospital de apoyo Pedro Tapia Maracelo”
de Huarmey. Así mismo en la visita al terreno donde se construirá el Hospital el Progreso nivel II, en
Huarmey.
Recomendación: Existe la necesidad que en el año 2018 se brinde asistencia técnica al Consejo
Regional de Salud y sus Consejos Provinciales de Salud para contribuir a su posicionamiento como un
espacio para la concertación de políticas e implementación de acciones sanitarias.
El CRS requiere del diseño de un plan de trabajo para la reactivación y mapeo de actores actuales
considerando que el CRS está conformado por catorce (14) instituciones: Dirección Regional de Salud,
EsSalud, Asamblea Nacional de Rectores, Colegio Médico del Perú-Ancash, Trabajadores de Salud-
Huaraz, Dirección Regional de Educación, Colegios Profesionales, ForoSalud, ONG Prisma, ONG
INPPARES, Gerencia de Desarrollo Social del GORE, Sanidad de las Fuerzas Policiales, Red de
Municipios, Clínicas Privadas.
ASISTENCIA TÉCNICA AL CRS UCAYALI (11, 12 y 13 de diciembre)
Objetivo: Tuvo como objetivo general, promover la reactivación del CRS Ucayali considerado inactivo
durante tres (03) años. Como objetivos específicos se tuvo:
- Analizar la situación actual del CRS Ucayali
- Planteamiento de estrategias para la reactivación del CRS Ucayali
- Capacitación a los integrantes de la SECCOR CRS Ucayali en el marco de la Ley N°27813.
- Reconformar el CRS Ucayali a fin que los nuevos actores políticos puedan participar en este
espacio articulador
Participantes:
Estuvieron presentes el MC. Henry Lobato Delgado, Presidente del CRS Ucayali, la Secretaria de
Coordinación estuvo a cargo de la Lic. Claudia Saco. También asistieron los integrantes del CRS, el
gobernador regional Sr. Manuel Gambini Rupay, y, el Secretario de Coordinación del Consejo Nacional
de Salud, MC. Darwin Cuadros Maco. El evento se realizó en la sede del Colegio Médico en Pucallpa.
Recomendaciones: Se formularon las siguientes:
- Adecuación de los documentos de gestión a la situación política actual.
- Empoderamiento de este espacio de concertador a cargo de la presidencia del CRS.
- Tomar en cuenta las lecciones aprendidas para evitar los vacíos y problemas encontrados.
- Elaborar Plan Concertado Regional de Salud.
- Promover la inclusión de los consejos regionales de salud, como también la de sus secretarías
de coordinación, en las estructuras orgánicas del gobierno regional o de sus dependencias,
mediante la adecuación de su ROF en dichas entidades.
- Continuar con la asistencia técnica al CRS.
88
Producto:
1. Se acordó reconformar al Consejo Regional de Salud de Ucayali, cuya gestión fue encargada al
presidente del CRS.
Sr. Manuel Gambini Rupay, Gobernador Regional de Ucayali, dando la bienvenida a los integrantes del CRS Ucayali en la sesión de reactivación del CRS
Integrantes del CRS Ucayali
89
ASISTENCIA TÉCNICA AL CRS LIMA (14 y 15 de diciembre)
Objetivo: Tuvo como objetivo general, promover la reactivación del CRS Lima. Como objetivos
específicos se tuvo:
- Analizar la situación actual del CRS Lima
- Planteamiento de estrategias para la reactivación del CRS Lima
- Capacitación a los integrantes de la SECCOR CRS Lima en el marco de la Ley N°27813.
Participantes:
Estuvieron presentes la SECCOR CRS Lima presidido por el MC. Félix Palomo Luyo y la Secretaria de
Coordinación Lic. Julia Guadalupe Mora Mendívil. También participaron el equipo de gestión de la
DIRESA.
Productos:
1. Diagnóstico de la situación actual del CRS Lima
2. Recomendaciones para la reactivación del CRS.
ASISTENCIA TÉCNICA AL CRS HUANCAVELICA (18, 19 y 20 de diciembre)
Objetivo: Tuvo como objetivo general contribuir al funcionamiento del CRS Huancavelica, como un
espacio para la concertación de políticas e implementación de acciones sanitarias, en el marco del
proceso de reforma y como objetivos específicos:
• Dar a conocer y sensibilizar a los integrantes del CRS Huancavelica sobre la importancia del trabajo
del Consejo Regional de Salud y sus respectivos comités, así como las oportunidades que genera la
construcción de políticas de manera concertada.
• Asistir técnicamente al funcionamiento de la Secretaría de Coordinación y el CRS para el
cumplimiento de sus funciones asignadas en la Ley 27813.
Participantes:
Integrantes del CRS y del equipo de gestión de la DIRESA en sesión del CRS Huancavelica, teniendo
como agenda la presentación de las funciones el CRS Huancavelica y de sus integrantes de acuerdo al
marco normativo vigente.
El Gerente de Desarrollo Social expresó la importancia del funcionamiento del CRS como espacio de
generación de propuestas de políticas concertadas.
En la sesión se expresó la necesidad que el CRS Huancavelica trate los dos (02) principales problemas
de salud de la región: la mortalidad materna la cual ha aumentado de manera crítica en el año y la
desnutrición infantil, abordándola como un problema transversal de la región.
Los integrantes recomendaron que se debe convocar a otros actores a participar en las sesiones del CRS
cuando se aborden estos temas, con la finalidad de coordinar acciones conjuntas que permitan un mejor
uso de los recursos en la región.
90
Productos:
1. Se consiguió el compromiso de la Gerencia de Desarrollo Social para fortalecer el trabajo del
CRS Huancavelica.
2. Integrantes del CRS Huancavelica capacitados en el funcionamiento de los Consejos de Salud
3. Matrices de seguimiento y monitoreo del cumplimiento de funciones de los Consejos Regionales
de Salud; Evaluación del cumplimiento de funciones asignadas por la Ley N° 27813 a los CRS y
de recomendaciones y compromisos de cambio
ASISTENCIA TÉCNICA AL CRS TACNA (20 de diciembre)
Objetivo: Contribuir al funcionamiento del CRS Tacna, como un espacio para la concertación de políticas
e implementación de acciones sanitarias. Sus objetivos específicos fueron:
• Actualizar a los representantes del Consejo Regional de Salud Tacna, respecto a los alcances de
la Ley N°27813 y oportunidades que genera la construcción de políticas, planes estratégicos de
manera concertada y articulada, desde su formulación hasta su evaluación en el marco de la Ley
N°27813.
• Sensibilizar al Equipo de Gestión de la DIRESA sobre la importancia del trabajo del Consejo
Regional de Salud, Consejos Provinciales, Distritales y sus respectivos comités.
• Asistir técnicamente al funcionamiento de la Secretaría de Coordinación para la elaboración del
plan de trabajo del CRS 2018.
• Identificar mediante la aplicación de las matrices de monitoreo y evaluación la situación actual
del Consejo Regional de Salud Tacna.
Participantes:
Dr. Claudio Ramírez Atencio, Presidente del CRS, Dra. Nelly Calizaya, Secretaria de Coordinación del
Consejo Regional de Salud, integrantes del CRS y Directores de la DIRESA.
Conclusiones y recomendaciones
Existe la necesidad que en el año 2018 se continúe brindando asistencia técnica al Consejo Regional de
Salud para lograr la incorporación de la SECCOR y el CRS en el organigrama funcional de la DIRESA, la
elaboración del Plan Regional Concertado de Salud y la reactivación de los Consejos Provinciales de
salud.
La Secretaria de Coordinación del CRS requiere de acompañamiento técnico para continuar fortaleciendo
el trabajo del Consejo Regional de Salud
91
APOYO TÉCNICO AL GRUPO DE TRABAJO QUE PARTICIPA EN EL MODELO DE
ATENCIÓN DE SALUD INTEGRAL E INTERCULTURAL DE LAS CUENCAS DE LOS RÍOS
PASTAZA, MARAÑÓN, CHAMBIRA, TIGRE Y CORRIENTES EN LA REGIÓN LORETO.
Debido al complejo ecosistema del territorio peruano, la heterogeneidad cultural y demográfica de los
pueblos originarios, se hizo necesario considerar a cada pueblo indígena en su dimensión particular, de
otro modo, no se podría facilitar y menos garantizar, el acceso equitativo a los servicios de salud de estas
poblaciones, por ello, bajo esta perspectiva se emite la Resolución Ministerial N° 594-2017/MINSA de
fecha de 24 de julio de 2017, que aprobó el Modelo de Atención de Salud Integral e Intercultural de las
cuencas de los ríos Pastaza, Marañón, Chambira, Tigre y Corrientes en la Región Loreto 2017-2021.
El objetivo de este modelo fue implementar medidas necesarias para salvaguardar la salud física y
mental, individual y colectiva de las comunidades, promoviendo atención integral e intercultural en los
servicios de salud, de manera que sus derechos fundamentales como ciudadanos y como pueblos
indígenas se garanticen, a la par de generar confianza y credibilidad en las poblaciones indígenas de las
precitadas cuencas. Para lograr este objetivo, se ha considerado un tiempo mínimo de cinco (05) años.
Dentro del modelo de Gestión Participativa, este modelo de atención ha considerado, como primer
espacio, a los Comités de Gestión correspondientes a los EESS, Micro redes, redes y DIRESA.
Reunión de trabajo con representantes de la Dirección de Promoción de la Salud, Oficina General de Planificación Presupuesto y
Modernización, Dirección de Pueblos Indígenas del MINSA
El segundo espacio de participación intersectorial y comunal organizada, son los Comités de Salud Local,
los Consejos Distritales, Provinciales y Regional de Salud.
92
La conformación plural de estos espacios conformados, deberá permitir la articulación de las políticas
locales, regionales y nacionales de salud, así como su adecuada en su ejecución, a las realidades
regionales y locales.
Estando a que en el marco de la Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud - Ley
N° 27813, y, su reglamento Decreto Supremo 004-2003/SA, se conforman los tres (03) niveles de
organización de nuestro sistema nacional de salud, cada uno de estos niveles tiene su órgano de
conformación: Nacional, Regional y Local (Consejo Nacional de Salud, Consejo Regional de Salud y
Consejo Local de Salud).
En gobierno regional es responsable de la conformación y vigencia del Consejo Regional de Salud,
siendo sus miembros los responsables de velar por el funcionamiento.
El CRS tiene como función velar por el funcionamiento de los consejos provinciales de salud, asimismo,
aprueban su organización y conformación. A su vez, los Consejos Provinciales de Salud, aprueban la
conformación y funcionamiento, la misión y funciones de los consejos distritales de salud.
En el marco de las funciones asignadas por la Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de
Salud - N° 27813, la SECCOR – CNS remitió la propuesta de plan de actividades, según sus
competencias, para el instalación de los consejos distritales de salud en las provincias del Datem del
Marañón y Loreto – Nauta, con previa reactivación del Consejo Regional de Salud y de la instalación de
los consejos provinciales de salud de Loreto Nauta y Datem del Marañón, conforme al Modelo de
Atención de Salud Integral e Intercultural de las cuencas de los ríos Pastaza, Marañón, Chambira, Tigre y
Corrientes en la Región Loreto 2017-2021.
.
93
INFORME DE GESTIÓN DE LA SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE
SALUD – SECCOR 2017
Tomando en consideración el Plan Operativo Institucional del MINSA, la SECCOR – CNS contribuyó en el
cumplimiento de:
Objetivo General Institucional: Fortalecer el ejercicio de la rectoría y optimización de los servicios de
Salud
1 LOGROS OBTENIDOS
Objetivo Estratégico: Fortalecer la Gestión Institucional y la Rectoría del MINSA en el Marco de la
Modernización de la Gestión Pública
Actividad Estratégica 1.1 Actualización y Formulación de Documentos Normativos del Sector Salud
PRODUCTO
NOMBRE DE LA
ACTIVIDAD OPERATIVA
INDICADOR ACTIVIDAD
META UNIDAD DE
MEDIDA
I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE GRADO DE CUMPLIMIENTO
(%) PROG EJEC PROG EJEC PROG EJEC PROG EJEC
Propuesta de política nacional de salud concertada
Elaboración y aprobación de propuestas de política nacional concertada por el Consejo Nacional de Salud
N° de propuestas de políticas elaboradas por los Comités Nacionales, Grupos de Trabajo o Comisiones Ad Hoc del CNS, aprobadas por el Consejo Nacional de Salud
2 Documento 1 1 1 50%
Actividad Operativa: Elaboración y aprobación de propuestas de política nacional concertada por
el Consejo Nacional de Salud.
La meta fue la elaboración de dos (02) propuestas de políticas perfiladas por los Comités Nacionales o
por los Grupos de Trabajo, aprobadas por el Consejo Nacional de Salud.
En Sesión Ordinaria 184° del CNS, llevada a cabo el 20 de julio de 2017, con Acuerdo N° 725 -2017/CNS
se aprobó dar opinión favorable y respaldar la propuesta de “Lineamientos de Política de Gestión de
Recursos Humanos del Sector Salud 2017-2030” presentados por el Comité Nacional de Articulación
Docencia-Atención de Salud–Investigación del Consejo Nacional de Salud (CONADASI- CNS), siendo
ésta la única propuesta aprobada, con lo que se tiene un cumplimiento del 50%.
No obstante, los Comités Nacionales presentaron las siguientes propuestas, las cuales quedaron
pendientes de ser discutidas en el seno del Consejo Nacional de Salud:
94
• Carta N° 002-2017-CNPS/CNS (19/09), la Méd. Ped. María del Carmen Calle Dávila, Presidenta del
Comité Nacional de Prioridades Sanitarias, remite Análisis, Conclusiones y Recomendaciones al Plan
Estratégico Multisectorial (PEM) de TB 2010-2019.
• Carta N° 03-2017 CNDDHHyB/CNS (02/10), el MC Luis Chunga Ticse, Presidente del Comité
Nacional de Derechos Humanos y Bioética, remite informe que contiene recomendaciones para el
fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección de los Derechos de los usuarios de los servicios
de salud (Art 3° de la Ley 29414) y Propuesta de deberes de los usuarios de los servicios de salud
• Carta S/N (07/11), el Q.F. Moisés Méndez Mondragón, Presidente del Comité Nacional de
Información y Planificación Coordinada, remite Informe sobre encargo del CNS “Monitoreo del
cumplimiento del Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) Sector Salud 2017-2021 en
concordancia con la política del actual gobierno y recomendaciones de la OCDE.
• CONASAO-CNS-N°008-2017 (10/11), la MC Rocío Espinoza Laín, Presidenta del CONASAO, remite
documento “Recomendaciones para la Gestión Multisectorial del Agua para Consumo Humano frente
a un escenario de riesgo por sismo o tsunami en zonas altamente vulnerables del Perú”
Tarea: Sesiones de los Comités Nacionales de Salud para la elaboración de propuestas de
políticas.
Por medio de los informes que seguidamente se detallan, se comunicó los avances en los encargos
recibidos por los comités nacionales del CNS, con lo cual se cumplió el 100% esta tarea:
- Informe de Equipo N°02-2017-CBF-EDMD-.JJMG-SECCOR/CNS
- Informe de Equipo N°07-2017-CBF-EDMD-JJMG-SECCOR/CNS
- Informe de Equipo N°14-2017-CBF-EDMD-JJMG-SECCOR/CNS
- Informe de Equipo N° 03-2018-CBF-EDMD-JJMG-SECCOR/CNS
Tarea: Talleres y/o foros públicos para desarrollar y/o validar propuestas de políticas.
Se planificó, conjuntamente con la Dirección de Políticas y Normatividad en Salud, la realización del
“Taller de Validación de la Propuesta de Política Nacional de Salud”, no obstante, debido a la
modificación del ROF del MINSA, al desactivarse esta Dirección, no se continuó con la ejecución de éste
taller, procediéndose a dar facilidades para el financiamiento de dos (02) talleres que fueran solicitados
por los Comités Nacionales del Consejo Nacional de Salud, con lo cual se tuvo un cumplimiento del
200%. Los talleres realizados fueron:
a) El “Taller de validación de la propuesta de lineamientos de política para la prevención de la
discapacidad y para la atención, habilitación/rehabilitación integral de la persona con
discapacidad”, el cual se desarrolló los días 17 y 18 de julio 2017 en el local institucional de la
Federación Centro Unión de Trabajadores del Seguro Social de Salud – EsSalud, taller solicitado
por el Comité Nacional de Discapacidad, mediante Carta N°06-2017-CND/CNS de fecha 28 de
junio de 2017.
95
b) El “Taller para para consolidar conclusiones y recomendaciones al PEM TB 2010 – 2019”,
realizado el 16 de agosto de 2017 en el Colegio de Obstetras del Perú, el cual fue solicitado por el
Comité Nacional de Prioridades Sanitarias mediante el Informe N° 008-
2017/EDMD/SECCOR/CNS de fecha 07 de agosto de 2017.
Tarea: Sesiones del Consejo Nacional de Salud
Se han elaborado las actas de las sesiones 180° a 185°, significándose que debido a la emergencia
sanitaria que sufrió nuestro país, se suspendieron las sesiones de los meses marzo y abril; asimismo,
debido al cambio de gestión y a coyuntura política del país, se suspendieron las siguientes sesiones
programadas, por lo que se tuvo un avance del 50%.
Tarea: Seguimiento para el cumplimiento de los acuerdos del Consejo Nacional de Salud.
Mediante los Informes N° 07-CBF-SECCOR/CNS, N° 08-CBF-SECCOR/CNS, N° 12-2017-CBF-
SECCOR/CNS y el N° 01-2018-CBF-SECCOR/CNS, se comunicó a la Dirección de la SECCOR, todo lo
referente al seguimiento de acuerdos del año 2017, con lo cual se cumplió esta tarea al 100%.
Tarea: Proponer al CNS la creación y cancelación de Comités Nacionales, de conformidad a las
prioridades sectoriales.
Con Informe de Equipo N° 09-CBF-EDMD-JJMG-SECCOR/CNS se comunicó a la Dirección de la
SECCOR, que debido a que los comités nacionales habían sido reconformados en noviembre del año
2016, no resultaba posible evaluar su funcionamiento, no pudiéndose proponer la cancelación ni creación
de nuevos comités, con lo que se cumplió esta tarea al 100%.
Tarea: Elecciones de los representantes para el Consejo Nacional de Salud.
Dado que la Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud - N.º 27813, instituye como
miembros conformantes del CNS a los representantes de los servicios de salud del sector privado, los
trabajadores del sector y las organizaciones sociales de la comunidad, quienes son elegidos para tal fin,
por ello, el CNS lleva a cabo el proceso de elecciones de los representantes de estas instituciones, para
lo cual conforma un comité electoral.
El proceso se inició con la apertura del Padrón de Inscripciones de Instituciones y Organizaciones
interesadas en participar en las elecciones para elegir representantes institucionales ante el CNS 2017-
2018. Las elecciones se realizaron el 07 de noviembre de 2017, donde el comité electoral realizó el
cómputo final del acto electoral y proclamó a los ganadores.
Con Carta S/N-2017-CE/CNS de fecha 17 de noviembre de 2017, el MC José Best Romero, Presidente
del Comité Electoral del CNS, remitió al señor Ministro de Salud y Presidente del Consejo Nacional de
Salud, el Informe Final del Proceso de Elecciones de representantes de los Servicios de Salud Privados,
96
Trabajadores del Sector Salud y Organizaciones Sociales de la Comunidad ante el Consejo Nacional de
Salud y los Comités Nacionales, periodo 2017-2018.
Con Informe de Equipo N° 013-2017-JJMG-CBF-SECCOR/CNS de fecha 17 de noviembre de 2017, la
SECCOR-CNS informa de las acciones desarrolladas durante el proceso de elecciones y se envía la
propuesta de Resolución Ministerial que incorpora a los representantes elegidos del Consejo Nacional de
Salud, con lo que se cumplió esta tarea al 100%.
Tarea: Apoyo Técnico-administrativo y asistencia técnica especializada al Consejo Nacional de
Salud, Comités Nacionales y Comisiones Ad Hoc del Consejo Nacional de Salud. Con los
siguientes informes se el apoyo que la SECCOR ha brindado al Consejo Nacional de Salud, los comités
nacionales, consejos regionales de salud y grupos de trabajo del CNS para el presente año, con lo que se
ha cumplido con la tarea en un 100%:
- Informe de Equipo Trimestral N° 01-2017-CBF-EDMD-JJMG-SECCOR/CNS
- Informe de Equipo Trimestral N° 02-2017-CBF-EDMD-JJMG-SECCOR/CNS
- Informe de Equipo Trimestral N° 03-2017-CBF-EDMD-JJMG-SECCOR/CNS
- Informe de Equipo Trimestral N° 01-2018-CBF-EDMD-JJMG-SECCOR/CNS
Actividad Operativa: Evaluación, actualización y/o elaboración de propuesta del Plan Nacional de
Salud, tiene como meta 01 (uno) informe.
Con Informe de Equipo N° 05-2018-CBF-EDMD-JJMG-SECCOR/CNS se dio cuenta de las actividades
desarrolladas para el cumplimiento de esta actividad, reportándose un avance del 100%.
La tarea de esta Actividad Operativa tiene como meta física programada un informe
TAREA UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD
META FÍSICA
I II III IV
Acciones para la evaluación de medio término del Plan Nacional Concertado de Salud
Informe 1 1
Con Informe de Personal N°08-2017 JJMG-SECCOR/CNS se comunicó el: Plan de trabajo de la reunión
técnica de coordinación para el diseño metodológico de la evaluación, actualización y/o reformulación del
Plan Nacional Concertado de Salud, programada para el 06 de diciembre de 2017, con lo que se cumplió
esta tarea al 100%.
Actividad Estratégica 1.2 Optimización de los mecanismos de coordinación intergubernamental e
intersectorial para la articulación de las políticas de salud y gestión de contingencias y conflictos.
97
PRODUCTO
NOMBRE DE LA
ACTIVIDAD
OPERATIVA
INDICADOR
ACTIVIDAD
META
INDICADO
R
UNIDAD
DE
MEDIDA
I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE GRADO
DE
CUMPLI
MIENTO
(%) PROG EJEC PROG EJEC PROG EJEC PROG EJEC
Memoria Anual del Consejo Nacional de Salud
Elaboración y aprobación de la Memoria Anual del Consejo Nacional de Salud
N° de propuestas de memoria anual del CNS aprobada por el Consejo Nacional de Salud
1 Documento
1 1 100%
Actividad Operativa: Elaboración y aprobación de la Memoria Anual del Consejo Nacional de
Salud, debido a la suspensión de las sesiones del CNS correspondientes a los meses de marzo y abril
por la emergencia sanitaria que sufrió el país, la propuesta de documento se presentó al CNS en el tercer
trimestre.
En la Sesión 185°del CNS, realizada el 31 de agosto 2017, se acordó
“Acuerdo N° 726-2017/CNS
Aprobar la Memoria periodo 2016 del CNS con la inclusión de los aportes realizados por el
representante del Viceministerio de Construcción y Saneamiento, Ing. Segundo Fausto Roncal
Vergara”.
Por restricciones presupuestales se solicitó el diseño y la corrección de estilo a la Oficina General de
Comunicaciones, culminado ese proceso, la memoria fue publicada en la página web del Ministerio de
Salud, sección Consejo Nacional de Salud (CNS). Teniéndose un avance del 100%.
Como tarea de la primera actividad, se tuvo:
TAREA UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD
META FÍSICA
I II III IV
Elaboración de propuesta de memoria anual del Consejo Nacional de Salud Documento 1 1
Con Informe N° 06-2017CBF-EDMD-JJMG-SECCOR/CNS, el equipo técnico de la SECCOR hizo entrega
de la propuesta de Memoria Anual 2016 del CNS. Esta tarea fue reprogramada para el segundo trimestre
debido al retraso con que los Consejos Regionales de Salud proporcionaron información, no obstante, se
cumplió esta tarea al 100%.
Actividad Operativa: Fortalecimiento del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado De
Salud, tuvo como meta cuatro (04) informes referidos al apoyo brindado y al funcionamiento de los
Consejos Regionales y Locales de Salud, con lo que se cumplió esta tarea al 100%.
- Informe de Equipo N° 03-2017-CBF-EDMD-JJMG-SECCOR/CNS
- Informe de Equipo N° 08-2017-CBF-EDMD-JJMGSECCOR/CNS
- Informe de Equipo N° 15-2017-CBF-EDMD-JJMG-SECCOR/CNS
- Informe de Equipo N° 04-2018-CBF-EDMD-JJMGSECCOR/CNS
98
PRODUCTO
NOMBRE DE
LA
ACTIVIDAD
OPERATIVA
INDICADOR
ACTIVIDAD
META
INDICADOR
UNIDAD
DE
MEDIDA
I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE GRADO
DE
CUMPLI
MIENTO
(%)
PROG EJEC PROG EJEC PROG EJEC PROG EJEC
Consultas atendidas de carácter especializado en asuntos de competencia del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado De Salud
Fortalecimiento del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado De Salud
N° de Informes sobre consultas especializadas
de los diferentes niveles del
sistema atendidas por la SECCOR-CNS
2 Informe 1 1 1 1 1 1 1 1 100%
Y como tarea de la segunda actividad, se tiene:
Tarea: Soporte para el monitoreo del funcionamiento de los Consejos de Salud. La asistencia
técnica se brindó de modo presencial y vía teleconferencia teniendo como meta nueve (9) informes de
asistencia técnica a los consejos de salud.
Para la prestación de la asistencia vía teleconferencia, se realizó la reprogramación financiera orientada a
la adquisición de los equipos que permitieran desarrollar esta actividad.
TAREA UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD
META FÍSICA
I II III IV
Soporte para el monitoreo del funcionamiento de los Consejos de Salud
Informe 1 3 3 2
• Se recibieron solicitudes de asistencia técnica de los CRS de Puno, Amazonas y Huánuco.
• Se prestó asistencia técnica al MC Henry Alexander Lobato Delgado, Director Ejecutivo de la
Red de Salud Padre Abad, región Ucayali, los días 15 y 16 de junio en la Secretaría de
Coordinación del Consejo Nacional de Salud, la cual tuvo por finalidad la inducción para iniciar el
proceso de reactivación del Consejo Provincial de Salud Padre Abad, lo que ameritó el Informe
N° 006 - 2017/EDMD/SECCOR/CNS
• Se prestó asistencia técnica virtual al CRS Huancavelica el 04 de agosto de 2017, conforme se
dio cuenta con el Informe N°09-2017-CBF-SECCOR/CNS.
• Se prestó asistencia técnica presencial al CRS Piura, los días 23 al 26 de octubre de 2017, lo
que se dio cuenta con el Informe N°017-2017-EDMD-SECCOR/CNS.
• Se prestó asistencia técnica presencial al CRS Piura, los días 02 y 03 de noviembre de 2017, lo
que se dio cuenta con el Informe N°018-2017-EDMD-SECCOR/CNS.
• Se prestó asistencia técnica presencial al CRS Huánuco, los días 23 y 24 de noviembre de 2017,
lo que se dio cuenta con el Informe N°022-2017-EDMD-SECCOR/CNS.
99
• Se prestó asistencia técnica presencial al CRS Ancash y CPS Huarmey, conforme se dio cuenta
con el Informe de equipo N°01-2018-JJMG-CBF-SECCOR/CNS, realizada los días 04 y 05 de
diciembre de 2017.
• Se prestó asistencia técnica presencial al CRS Ucayali, los días 11 al 13 de diciembre de 2017,
lo que se dio cuenta con el Informe N°025-2017-EDMD-SECCOR/CNS.
• Se prestó asistencia técnica presencial al CRS Lima, los días 14 y 15 de diciembre de 2017, lo
que se dio cuenta con el Informe N° 026-2017-EDMD-SECCOR/CNS.
• Se prestó asistencia técnica presencial al CRS Huancavelica, los días 18 al 20 de diciembre de
2017, lo que se dio cuenta con el Informe N°015-2017-CBF-SECCOR/CNS.
• Se prestó asistencia técnica presencial al CRS Tacna, los días 20 al 22 de diciembre de 2017, lo
que se dio cuenta con el Informe de equipo N°02-2018-JJMG-EDMD-SECCOR/CNS.
• Se prestó apoyo técnico para reactivar el CRS Loreto en el marco del a RM N° 594-2017 que
aprueba el “Modelo de atención de salud integral e intercultural de las cuencas de los ríos
Pastaza, Corrientes, Tigre, Marañón y Chambira en la región Loreto 2017-2021”, presentado con
Informe de Equipo N° 11-2017-EDMD-CBFSECCOR/CNS, realizada del 08 al 10 de noviembre,
la cual fue financiada con el presupuesto para la implementación del modelo, a cargo de la
Dirección de Pueblos Indígenas de la DGIESP.
En suma, se tuvo un cumplimiento del 133%.
Actividad Operativa: Implementar procesos de fortalecimiento de capacidades de recursos
humanos a nivel de la SECCOR-CNS
La ejecución de esta tarea no dependió de SECCOR-CNS, debido a que el presupuesto fue transferido a
la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos.
Se informó de la realización de un curso taller de SIGA para dos (02) beneficiarios de la SECCOR, uno de
los beneficiarios se encontraba con descanso médico durante el periodo de la capacitación, y la segunda
beneficiaria solicitó su exclusión, debido a que la hora en que terminaba el curso y el lugar donde se
realizaba ponían en riesgo su integridad física, lo cual fue comunicado a la OGGRH.
PRODUCTO
NOMBRE DE LA
ACTIVIDAD
OPERATIVA
INDICADOR
ACTIVIDAD
META
INDICADOR
UNIDAD
DE
MEDIDA
I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE GRADO
DE
CUMPLI
MIENTO
(%) PROG EJEC PROG EJEC PROG EJEC PROG EJEC
Consultas
atendidas de
carácter
especializado
en asuntos de
competencia
del Sistema
Nacional
Coordinado y
Descentralizad
o De Salud
Implementar
procesos de
fortalecimiento
de
capacidades
de recursos
humanos a
nivel de la
SECCOR-CNS
N° de
personas
beneficiari
as de
acciones
de
capacita-
ción
6 Perso
na 6 0 2 3
37.5
%
100
La actividad de capacitación programada para los coordinadores de gestión en Salud en el primer
semestre, fue realizada en el mes de diciembre teniendo tres (03) personas capacitadas, inicialmente se
había considerado a más beneficiarios, ya que las acciones de capacitación se programaron con la
OGGRH a finales de 2016 e inicios de 2017, cuando la SECCOR-CNS contaba con un número mayor de
integrantes del equipo técnico, con lo que se cumplió esta tarea al 37.5%.
101
CAPÍTULO V
ELECCIONES 2017 DEL CONSEJO
NACIONAL DE SALUD
102
ELECCIÓN DE REPRESENTANTES DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL SECTOR PRIVADO,
TRABAJADORES DEL SECTOR Y ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD ANTE EL
CONSEJO NACIONAL DE SALUD Y COMITÉS NACIONALES. PERIODO 2017 - 2018
En el marco de la Ley N° 27813, Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud, y, el
D.S. 004-2003-SA, Reglamento de la Ley N°27813, los miembros del Consejo Nacional de Salud (CNS)
son designados y/o ratificados por un (01) año renovable por sus representados, salvo en los casos de
los representantes de los Servicios de Salud Privados (SSP), Trabajadores del Sector (TS) y
Organizaciones Sociales de la Comunidad (OSC) que son elegidos por un (01) año, pudiendo haber
reelección inmediata solo por una vez.
Para el proceso de elecciones se aplica el Reglamento de Elecciones del CNS, aprobado por Acuerdo N°
661-2015/CNS, el cual precisa el carácter de las instituciones participantes:
• Servicios de Salud del Sector Privado: instituciones u organizaciones que actúan en el campo de
la actividad privada de la salud.
• Trabajadores del Sector: instituciones u organizaciones del sector salud, cuyo objeto social sea
la defensa de los intereses de sus afiliados para promover mejores condiciones de trabajo,
educación y cultura.
• Organizaciones Sociales de la Comunidad: instituciones u organizaciones sin fines de lucro
conformadas por pacientes, usuarios, miembros de la comunidad, sociedades científicas,
colegios profesionales, organizaciones de base y de la sociedad civil u otras con actividad en el
campo de la salud.
En la Sesión Ordinaria N° 183° del CNS de fecha 26 de junio 2017, mediante Acuerdo N° 718 –
2017/CNS, se acordó abrir el Libro Padrón de Inscripciones de instituciones y organizaciones para el
proceso de elecciones de los representantes de los Servicios de Salud Privados, Trabajadores del Sector
y Organizaciones Sociales de la Comunidad para integrar el CNS y sus CN, y, por Acuerdo N°719-
2017/CNS, tomado en la misma Sesión Ordinaria se designaron a los siguientes integrantes del Comité
Electoral:
• Presidente: representante del Instituto Nacional Penitenciario
• Secretario: representante del Sanidad de las Fuerzas Armadas
• Vocal: representante de la Sanidad de la Policía Nacional
103
MIEMBROS DEL COMITÉ ELECTORAL
La SECCOR, con la finalidad de brindar el apoyo necesario al Comité Electoral, solicitó con fecha 07 de
julio, la asistencia técnica de la ONPE para el proceso electoral 2017-2018, siendo designado para tal fin
el Sr. Guido Arce.
La primera sesión del Comité Electoral se realizó el 20 de julio de 2017, oportunidad en que se instaló,
asumió sus funciones y aprobó el Cronograma de Elecciones 2017-2018; asimismo, encargó a la
SECCOR realizar las comunicaciones necesarias por medio físico y virtual a las instituciones u
organizaciones interesadas a participar en el proceso electoral, informándoles que el padrón electoral
cerraría el 15 de setiembre de manera indefectible. Adicionalmente se declaró en sesión permanente.
El Padrón Electoral se abrió el 16 de agosto 2017, conforme a lo establecido en el Artículo 10°
Reglamento de la Ley, aprobado por Decreto Supremo Nº004-2003-SA, siendo que se comunicó de su
apertura por medio de publicaciones el Diario Oficial El Peruano, en el diario El Comercio y en la página
web del MINSA.
En el Padrón Electoral se registraron un total de 83 representaciones hábiles, que se distribuyeron de la
siguiente manera:
• Servicios de Salud Privados 02 representaciones
• Trabajadores del Sector 45 representaciones
• Organizaciones Sociales de la Comunidad 36 representaciones
104
De los inscritos, cuatro (04) representaciones presentaron sus listas para participar en los comicios
electorales:
Servicios de Salud del Sector Privado
• Lista N° 1: Asociación de Clínicas Particulares del Perú (Organización).
Trabajadores del Sector Salud:
• Lista N° 1: Federación Centro Unión de Trabajadores del Seguro Social de Salud – EsSalud
del Perú - FED-CUT/EsSalud (Organización).
• Lista N°2: Federación de Nacional de Profesionales Técnicos Asistenciales del Perú -
FENAPTEASP (Organización).
Organizaciones Sociales de la Comunidad
• Lista N° 1: Instituto de Investigación y Desarrollo Ayuda a la Vida - AYUVI (Institución)
Desarrollo del Proceso Electoral con asistencia de ONPE
El día 07 de noviembre 2017 se realizó el Acto Electoral en las instalaciones del Ministerio de Salud,
declarado válido de acuerdo al inciso (j) del Artículo 10 del Reglamento de la Ley 27813, aprobado por
Decreto Supremo Nº004-2003-SA. Se contó con la asistencia y verificación del Sr. Guido Arce de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, ONPE.
La mesa de sufragio estuvo integrada por el Equipo Técnico de la SECCOR-CNS:
• Presidente de Mesa: Mag. Jessica Julissa Medina Guzmán
• Secretaria: MC Claudia Barrera Fidhel
• Vocal: MC Edward Mandaré Durán
105
Se registró la siguiente participación:
N.º Total de electores
inscritos en el Padrón
N° Instituciones y Organización que
votaron
81 Instituciones 6 Organizaciones 31 Instituciones 3 Organizaciones
ELECTOR DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR
ELECTOR DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD
106
ELECTOR DE LOS SERVICIOS PRIVADOS
ACTO DE ESCRUTINIO CON PARTICIPACIÓN DE LOS PERSONEROS ACREDITADOS Y REPRESENTANTE DE LA ONPE
El resultado final de las elecciones se publicó en el Diario Oficial El Peruano y otro de circulación
nacional. Los ganadores fueron:
Por los Servicios de Salud del Sector Privado, la Asociación de Clínicas Particulares del Perú – ACP
(Organización), representada por:
- Médico, Sebastián Céspedes Espinoza, Consejero Titular
- Sr. César Enrique Chanamé Zapata, Consejero Alterno
107
Por los Trabajadores del Sector, Federación Centro Unión de Trabajadores del Seguro Social de Salud
– EsSalud del Perú - FED-CUT/EsSalud (Organización), representada por:
- Sr. Carlos Canchumanya Cárdenas, Consejero Titular
- Sr. Carlos Alfredo Sánchez Rafael, Consejero Alterno
Por las Organizaciones Sociales de la Comunidad, el Instituto de Investigación y Desarrollo Ayuda a la
Vida - AYUVI (Institución), representado por:
- Sra. Rosa María Pimentel Cortez, Consejera Titular
- Sr. Luis Lazo Valdivia, Consejero Alterno
Culminado el proceso electoral se incorporó a los representantes elegidos mediante la Resolución
Ministerial N° 1158-2017/MINSA de fecha 29 de diciembre de 2017.
108
109
110
111
CAPÍTULO VI
ANEXOS
112
ANEXOS
A. Agenda del Consejo Nacional de Salud 2017.
B. Agenda de los Comités Nacionales 2017.
C. Publicaciones en el Diario Oficial “El Peruano” respecto del proceso de elecciones 2017.
D. Relación de Productos de los Comités Nacionales.
E. Presidentes del Consejo Nacional de Salud 2002 - 2017
F. Secretarios de Coordinación del Consejo Nacional de Salud 2003 - 2017
113
Anexo A
Agenda del Consejo Nacional de Salud y de los Comités Nacionales
A. Propuesta de Mecanismos para hacer efectiva la vigilancia ciudadana en los servicios de Salud.
B. Propuesta de Política de Lucha contra la Corrupción en Salud.
C. Propuesta de Estrategias para mejorar la coordinación del Consejo Nacional de Salud con los
Consejos Regionales de Salud.
D. Propuesta de Alineamiento de la Política Nacional de Salud con los compromisos del Acuerdo
Nacional.
114
Anexo B
Agenda de los Comités Nacionales - 2017
1. Comité Nacional de Salud Mental
- Recomendaciones para la implementación de una red nacional de servicios de salud mental
comunitaria
2. Comité Nacional de Prioridades Sanitarias
- Plan Estratégico Multisectorial TB 2017 – 2021
3. Comité Nacional de Planificación e Información Sectorial
- Monitoreo del cumplimiento del PESEM Sector Salud 2017 – 2021 en concordancia con la
Política del actual gobierno y recomendaciones de la OCDE
4. Comité Nacional de la Universalización Social y Financiamiento
- Política de Protección Social – Camino al Seguro Único de Salud o Fondo Común.
Recomendaciones de la OCDE.
- Mecanismos de cobertura prestacional a la población pobre y extremadamente pobre –
Adecuación del SISFOH.
5. Comité Nacional de Medicamentos
- Recomendaciones para luchar contra los oligopolios, concertación de precios y medicamentos
“bamba”.
6. Comité Nacional de Derechos Humanos y Bioética
- Recomendaciones para el fortalecimiento del Sistema Nacional de protección de los derechos de
los usuarios en los servicios de salud (Art. 3° de la Ley 29414).
- Propuesta de deberes de los usuarios de los servicios de salud.
7. Comité Nacional de Discapacidad
- Propuesta de Política Nacional de Salud para la prevención de la discapacidad y para la
atención, habilitación/rehabilitación integral de la persona con discapacidad.
115
- Recomendaciones para la implementación del Clasificador Internacional de Funcionalidad y
Salud en el Perú.
8. Comité Nacional de Articulación Docencia-Atención de Salud-Investigación
- Propuesta de política sectorial de desarrollo de recursos humanos en salud para los siguientes
años.
9. Comité Nacional de Servicios de Salud
- Propuesta de mecanismos para el intercambio prestacional.
10. Comité Nacional de Promoción de la Salud y Atención primaria
- Propuesta de Lineamientos de política y mecanismos de incidencia para la inclusión de salud en
todas las políticas públicas.
11. Comité Nacional de Salud Ambiental y Ocupacional
- Recomendaciones para la gestión multisectorial de la calidad del agua para consumo humano,
en casos de desastres.
116
Anexo C
Publicaciones en el Diario Oficial “El Peruano” respecto del proceso de elecciones 2017
Publicación de la Convocatoria a elecciones de fecha 16 de agosto de
2017
117
Publicación de las instituciones y organizaciones hábiles para participar en las elecciones de
fecha 09 de octubre de 2017
118
Publicación de la proclamación de ganadores de fecha 09 de octubre de 2017
119
Anexo D
Relación de Productos Elaborados por los Comités Nacionales
COMITÉ NACIONAL DE ARTICULACIÓN DOCENCIA-ATENCIÓN DE SALUD-INVESTIGACIÓN
Productos:
1. Lineamientos de Políticas Nacionales de Recursos Humanos de Salud 2016-2030”.
2. “Evaluación de competencias a los Profesionales médicos, obstetras y enfermeros del Servicio
Rural y Urbano Marginal en Salud – SERUMS”
COMITÉ NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Y BIOÉTICA
Productos:
1. Recomendaciones para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección de los Derechos
de los Usuarios en los Servicios de Salud (Art. 3° de la Ley 29414).
2. Propuesta de Deberes de los Usuarios de los Servicios de Salud.
COMITÉ NACIONAL DE DISCAPACIDAD
Producto:
1. Opinión Técnica sobre propuesta del Plan de Igualdad de Oportunidades 2018 - 2021
COMITÉ NACIONAL DE INFORMACIÓN Y PLANIFICACIÓN COORDINADAS
Producto:
1. Informe final de trabajo del Comité en el periodo 2017.
COMITÉ NACIONAL DE PRIORIDADES SANITARIAS
Producto:
1. Informe denominado “Análisis, Conclusiones y Recomendaciones sobre el Plan Estratégico
Multisectorial TB 2010 – 2019”.
COMITÉ NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y ATENCIÓN PRIMARIA
Producto:
1. Propuesta de Guía Técnica N° MINSA/2017/DGIESP, Organización y Funcionamiento de la Red
de Municipios Saludables del Perú.
120
COMITÉ NACIONAL DE SALUD DE SALUD AMBIENTAL Y OCUPACIONAL
Producto:
1. Informe de “Recomendaciones para la gestión multisectorial del agua para consumo Humano,
frente a un escenario de riesgo o tsunami en zonas altamente vulnerables del Perú, documento
presentado para presentarlo en el Consejo Nacional de Salud”.
COMITÉ NACIONAL DE SERVICIOS DE SALUD
Producto:
1. Aportes al Reglamento de Intercambio Prestacional.
COMITÉ NACIONAL DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y FINANCIAMIENTO
Producto:
1. Aportes al proyecto de Reglamento de Intercambio Prestacional
121
Anexo E
Presidentes del Consejo Nacional de Salud 2002 - 2017
Presidente del Consejo Nacional de Salud
Periodo de Gestión
Fernando Carbone Campoverde 21 de enero de 2002 - 28 de junio de 2003
Álvaro Vidal Rivadeneyra 28 de junio de 2003 - 16 de febrero de 2004
Pilar Elena Mazzetti Soler 16 de febrero de 2004 - 28 de julio de 2006
Carlos Vallejos Sologuren 29 de julio de 2006 - 20 de diciembre de 2007
Hernán Garrido Lecca 20 de diciembre de 2007 - 14 de octubre de 2008
Óscar Ugarte Ubilluz 14 de octubre de 2008 - 28 de julio de 2011
Alberto Tejada Noriega 28 de julio de 2011 - 23 de julio de 2012
Midori Musme de Habich Rospigliosi 23 de julio de 2012 - 05 de noviembre de 2014
Aníbal Velásquez Valdivia 05 de noviembre de 2014 - 28 de julio de 2016
Patricia García Funegra 28 de julio de 2016 - 17 de septiembre de 2017
Fernando D'Alessio Ipinza 17 de septiembre de 2017 - 09 de enero de 2018
Abel Jorge Hernán Salinas Rivas 9 de enero de 2018 - 02 de abril de 2018
Silvia Esther Pessah Eljay 02 de abril de 2018
122
Anexo F
Secretarios de Coordinación del Consejo Nacional de Salud 2003 - 2017
Secretarios de Coordinación Período de Gestión
Méd. Juan Francisco Sánchez Moreno Ramos Febrero 2003 – Mayo 2003
Méd. Gustavo de Vinatea Bellatín Mayo 2003 – Agosto 2003
Méd Segundo Alfonso Bazán Rodríguez Agosto 2003 – Abril 2004
Méd. George Verástegui Ugaz Mayo 2004 – Febrero 2005
Méd. Lucy Nancy Olivares Abril 2005 – Octubre 2006
Méd. Abel Hernán Salinas Rivas Octubre 2006 – Junio 2007
Eco. Julio César Puntriano Suárez Junio 2007 - Abril 2008
Méd. Héctor Danilo Villavicencio Abril 2008- Octubre 2008
Méd. Luis Jesús Flores Paredes Noviembre 2008 - Octubre 2012
Méd. Julio Andrés Segura Pérez Octubre 2011 - Enero 2012
Méd. Bruno Ciriani Anchorena Enero 2012 - Noviembre 2012
Mg. Jaime Uriel Johnson Rebaza del Pino Noviembre 2012 – Marzo 2015
Méd. Edgardo Nepo Linares Marzo 2015 – Agosto 2016
Méd. Silvia Ester Pessah Eljay Agosto 2016 – Agosto 2016
Méd. Pedro Marchena Reátegui Septiembre 2016 – Diciembre 2016
Méd. Alejandrino Marcial Ferro Rodríguez Diciembre 2016 – Marzo 2017
Ing. Susana Rocío del Pilar Gordillo Ruiz Marzo 2017 - Mayo 2017
Méd. Alejandrino Marcial Ferro Rodríguez Mayo 2017 - Noviembre 2017
Méd. José Darwin Cuadros Maco Noviembre 2017 a la fecha
123
FUENTES CONSULTADAS
• Ley N° 27813, Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.
• Decreto Supremo N.º 004-2003-SA Reglamento de la Ley 27813.
• Decreto Supremo N.º 008-2017-SA
• Decreto Supremo N.º 011-2017-SA
• Resolución Ministerial 368-2016/MINSA
• Reglamento de Funcionamiento Interno del Consejo Nacional de Salud, Regional y Provincial de
Salud; así como de los Comités Nacionales.
• Reglamento de Elecciones de los Representantes de los Servicios de Salud Privados, Trabajadores
del Sector y Organizaciones Sociales de la Comunidad ante el Consejo Nacional de Salud y Comités
Nacionales de Salud.
• Ley de Bases de la Descentralización N.º 27783.
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N.º 27867.
• Ley de Aseguramiento Universal en Salud N.º 29344.
• Plan Nacional Concertado de Salud, 2007 – 2020.
• Acuerdos año 2017, desde Sesión N.º 180 febrero de 2017, hasta sesión N° 185 de fecha agosto de
2017.
• Actas de sesiones del Consejo Nacional de Salud, Actas de los Comités Nacionales, sesiones de los Consejos Regionales, Archivos de la SECCOR, Informes de Asistencias Técnicas, Informe de Talleres y Reuniones de Trabajo.
124
Caratula
MEMORIA 2017
CONSEJO NACIONAL DE SALUD