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IV. Administración Local
AyuntAmientosde LAngreo
AnunCio. Plan Estratégico de Subvenciones para el ejercicio 2020.
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La Corporación en Pleno en sesión ordinaria celebrada el día 27 de febrero de 2020, acordó aprobar el Plan estratégico municipal de subvenciones para el ejercicio 2020, haciéndose público el mismo, de conformidad con el art. 6.2 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, cuyo texto es el siguiente:
1. introducción.
1.1. Consideraciones previas.
La legislación vigente en materia de subvenciones tiene como objetivo fundamental que la actividad pública, tradi-cionalmente conocida como de fomento y promoción, se desarrolle dentro de los parámetros que la propia ley impone, estableciendo los mecanismos adecuados para su control previo y evaluación posterior, sobre la base de los siguientes objetivos básicos:
• Favorecerelfomentodelaactividaddeinteréspúblicoygeneralquerealizalasociedadcivilestructurada.
• Fomentarlapromocióneinclusiónsocial,profesionalylaboraldelosindividuosmedianteayudaseconómicasaaquellos ciudadanos que se encuentren en determinadas situaciones de vulnerabilidad social. y para ello, la Ley obliga al sometimiento de esta actividad a los principios de:
• Publicidad,transparencia,concurrencia,objetividad,igualdadynodiscriminación.
• EficaciaenelcumplimientodelosobjetivosfijadosporlaAdministraciónotorgante.
• Controldeladiscrecionalidadadministrativa.
• Eficienciaenlaasignaciónyutilizacióndelosrecursospúblicos.
Asimismo,laLeyintroduce,comoelementodegestióneinstrumentoparalamejoradelaeficaciaenlasactuacionesde las Administraciones Públicas, la necesidad de elaborar, en cada administración, un Plan estratégico de subvencio-nes,quepermitarelacionarlosobjetivosaalcanzarylosefectosquesepretendenconseguir,conloscostesprevistosysufinanciación,conobjetodeadecuarlasnecesidadespúblicasacubrirmediantelassubvencionesconlosrecursosdisponibles y todo ello con carácter previo a la concesión.
La ley 38/2003 de 17 de noviembre, Ley general de subvenciones, recoge en su artículo 8.1, “Los órganos de las Administraciones públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, elplazonecesarioparasuconsecución,loscostesprevisiblesysusfuentesdefinanciación,supeditándoseentodocasoal cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria” en el mismo sentido el real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones regula larealizacióndelosplanesestratégicosenlaAdministraciónGeneraldelEstado,quesibiennoresultaaplicablealosAyuntamientos, recoge algunos aspectos que pueden ser tenidos en cuenta.
Asimismo, y en todo caso, por virtud de la potestad reglamentaria atribuida a las entidades locales por el art. 4 de laLey7/1985RBRL,sehatenidoencuentalaOrdenanzaGeneraldeSubvencionesdelAyuntamientodeLangreo,queen su artículo cuatro recoge: “Por el Ayuntamiento de Langreo se efectuará un Plan estratégico de subvenciones en el queseconcretaránlosobjetivosyefectosquesepretendeconsuaplicación,elplazonecesarioparasuconsecución,loscostesprevisiblesylasfuentesdefinanciación,conelcumplimientodelprincipiodeestabilidadpresupuestario”.
dicho plan estratégico deberá confeccionarse con carácter previo a cualquier propuesta de otorgamiento de subven-ciones y las propuestas que se planteen deberán estar recogidas en el Plan estratégico de subvenciones municipales.
el presente Plan estratégico ha sido elaborado con la participación de todas las Áreas, servicios y unidades respon-sables de la gestión de subvenciones en el Ayuntamiento de Langreo.
1.2.Naturalezajurídica.
Los Planes estratégicos de subvenciones son un instrumento de gestión de carácter programático, que carece de rango normativo, que no supone una incidencia directa en la esfera de los particulares, ni su aprobación genera dere-chos ni obligaciones para la administración. su efectividad queda condicionada a la aprobación de las correspondientes bases y convocatorias de las diferentes líneas de subvención, así como de las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio.
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1.3. Competencia.
entrando en la materia concreta sobre el órgano competente para la aprobación del Plan, no existe una atribución específicadelacompetencianienlaLey38/2003,nienelRealDecreto887/2006,nienlaLey7/1985,de2deabril,reguladora de las Bases de régimen Local; en principio, en base al artículo 21.1.s) de la Ley 7/1985 la competencia correspondería al Alcalde, sin embargo, puede sostenerse que sea el Pleno el órgano competente por los siguiente motivos:
• EscompetenciadelPlenolaaprobacióndelasBasesReguladorasdelaconcesióndesubvenciones,yaqueéstasseapruebanobienatravésdeunaOrdenanzaGeneraldeSubvencionesomedianteunaordenanzaEspecíficapa-ra las distintas modalidades de subvenciones, en virtud del artículo 17.2 de la Ley 38/2003, que no tiene carácter básico,ylaaprobacióndeOrdenanzascompetealPleno(artículo49delaLey7/1985,de2deabril,Reguladorade las Bases de régimen Local). Parece conveniente que sea el mismo órgano el que apruebe el Plan estratégico deSubvencionesylaOrdenanzaGeneraldeSubvenciones.
• NoseríacongruentequefueraunórganodistintoalcompetenteparaaprobarelPresupuesto,elqueaprobaraunPlan estratégico cuya plasmación debe efectuarse en los Presupuestos de cada año. Además, es un instrumento deplanificaciónestratégicadelaactividadsubvencionalodefomentoydegestióneconómica,deacuerdoconelartículo 22 de la Ley de Bases de régimen Local.
2. informe de situación y diagnóstico.
2.1. informe técnico de las subvenciones municipales.
DelanálisisrealizadodelassubvencionesmunicipalesconcedidasporelAyuntamientodeLangreoenlosejercicios2016, 2017 y 2018 pueden destacarse algunas conclusiones:
en el año 2016 se han concedido 1.148.213,13 €, lo que implica un incremento con respecto al 2015 del 12,91%.
en el año 2017 se han concedido 1.158.755,34 €, lo que implica un incremento con respecto al 2016 del 0,92%.
en el año 2018 se han concedido 1.183.321,00 €, lo que implica un incremento con respecto al 2017 del 2,12%.
2.2. Las subvenciones municipales en la Administración electrónica del Ayuntamiento de Langreo.
Las subvenciones en el Ayuntamiento de Langreo se tramitan a través de la aplicación Accede Aytos subvenciones.
3. Ámbito subjetivo.
el presente Plan estratégico de subvenciones del Ayuntamiento de Langreo, incluye las subvenciones concedidas directamente por el Ayuntamiento de Langreo en sus diversas Áreas.
4. Ámbito temporal.
el ámbito temporal del presente Plan estratégico de subvenciones se propone solamente para el ejercicio 2020.
5. Aspectos estratégicos del plan.
5.1. misión.
RepresentalarazóndeserdelconjuntodelaactividadsubvencionaldelAyuntamiento:“Impulsar,promoverypoten-ciar la participación de la sociedad civil estructurada de nuestro municipio en los distintos ámbitos de gestión municipal de interés concurrente así como promocionar la inclusión social de los individuos mediante ayudas económicas a aquellos ciudadanos que se encuentren en determinadas situaciones de vulnerabilidad social en defensa del principio de igualdad de oportunidades.”
5.2. Principios generales.
La regulación jurídica en materia de subvenciones, así como de las administraciones públicas, establece unos principios generales de actuación, que son elementos fundamentales del Plan estratégico y que deben regir la gestión municipal en materia de subvenciones.
a) Publicidad y concurrencia, mediante convocatoria previa en la que se garantice la concurrencia e igualdad en la distribución de fondos públicos, ello sin perjuicio de la posible concesión directa que, de conformidad con lo establecido en la norma aplicable, deberá contar con las debidas disponibilidades presupuestarias, con carácter previo.
b) objetividad en el proceso de asignación de fondos públicos.
c) igualdad y no discriminación, entre la ciudadanía, entre los distintos sectores y entre los colectivos.
d) transparencia en el proceso de asignación de recursos públicos, tanto el proceso de concesión, como en la publicación de los resultados.
e) Eficaciaenelcumplimientodelosobjetivos,conelestablecimientodeunprocedimientodeseguimientoycontrolde las subvenciones concedidas.
f) Eficienciaenlaasignaciónyutilizacióndelosrecursospúblicos,conlavaloracióndelassubvencionesylaasig-naciónalosproyectosmáseficientes.
todos esos principios son aplicables al conjunto de las Líneas y Programas de subvención del Ayuntamiento.
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5.3. objetivos generales.
son objetivos generales del presente Plan estratégico y de las diferentes líneas de ayudas y subvenciones del Ayun-tamiento de Langreo para el ejercicio 2020 los siguientes:
1. dar cumplimiento al mandato legal recogido en el art. 8.1 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, que obliga a los Ayuntamientos que previamente a la concesión de subvenciones, se proceda a aprobar su correspondiente Plan estratégico.
2. Establecer ynormalizar, parael conjuntode lasmuydiversasydiferentes líneasyprogramasdeayudaysubvenciones del Ayuntamiento de Langreo, un conjunto de principios y bases de ejecución comunes a las mismas.
3. Mejoraryracionalizarlagestiónmunicipaldelassubvencionesconlavaloracióndelosaspectosdetransversalidad,eficaciayeficienciaenlagestióndelasdiferenteslíneasdeayudas.
4. Impulsarlasimplificaciónadministrativaylatransparencia,conlapuestaenmarchadeunaBasededatosmunicipal de subvenciones, que recoja todas las ayudas concedidas, por los distintos órganos municipales, posibilitando asimismo la posterior incorporación de su tramitación electrónica.
5.4. Líneas estratégicas de actuación 2020.
Las Líneas estratégicas de actuación recogidas en el presente Plan estratégico, en el que se integran las líneas de subvenciones del Ayuntamiento, son las siguientes:
• Líneaestratégica1:ServiciosPúblicosBásicos.......................................................1.000,00€.
• Líneaestratégica2:ActuacionesdeProtecciónyPromociónSocial.........................736.671,00€.
• Líneaestratégica3:ProduccióndeBienesPúblicosdeCarácterPreferente..............148.150,00€.
• Líneaestratégica4:ActuacionesdeCarácterEconómico........................................84.600,00€.
• Líneaestratégica5:ActuacionesdeCarácterGeneral............................................20.000,00€.
• Líneaestratégica6:PromociónyFomentodelDeporte.........................................142.450,00€.
Las cuantías previstas para cada una de las Líneas en el ejercicio 2020 son las recogidas en el Presupuesto anual del Ayuntamiento. La cuantía total de las mismas asciende a 1.132.871 euros.
6. Procedimiento de concesión.
DeacuerdoconloprevistoenlaOrdenanzaGeneraldeSubvenciones,resultadeaplicacióndirectaatodaslassub-venciones concedidas por el Ayuntamiento de Langreo, los siguientes procedimientos de concesión de las subvenciones y ayudas estableciendo como tipos de subvención:
• Subvencionesconcedidasenrégimendeconcurrenciacompetitiva.
• Subvencionesnominativasprevistasenelpresupuesto.
• Subvencionesconcedidasdeformadirectaporrazonesdeinteréspúblico,social,económicoohumanitariouotrasdebidamentejustificadasquedificultensuconvocatoriapública.
• SubvencionescuyootorgamientoocuantíaseanimpuestasalAyuntamientodeLangreoporunanormaderango legal.
Con carácter general, la subvenciones se concederán en régimen de concurrencia competitiva; además de eso, podránconcedersemedianteayudadirectaaquellassubvencionesquefigurencomonominativasenlospresupuestosmunicipales;yparaaquellossupuestosenlosquedeacuerdoconlanaturalezadelasubvención,laurgenciaoelinteréspúblicodelamisma,serequierauntipodeprocedimientodeconcesióndistintopodráutilizarse,deacuerdoalalegis-laciónvigente,previalajustificacióncorrespondiente.
en las correspondientes bases de subvención deberá recogerse el procedimiento adecuado a cada una de las líneas de subvención que se regulen.
7. Plazos de ejecución.
Concaráctergeneral,lassubvencionesmunicipalestendránunplazodeejecuciónanual,siendoelperíodoelegibleaefectosdejustificaciónelañonatural.Enaquellossupuestosenlosquelascircunstanciashaganconvenientelafijacióndeunplazodeejecuciónsuperioralanual,olamodificacióndelperíodoelegible,sedeberánrecogerenlascorrespon-dientes bases de las subvenciones.
8. Financiación.
La efectividad de las líneas de ayudas y subvenciones incluidas en el presente plan quedarán condicionadas a la exis-tenciadecréditoadecuadoysuficienteenelcorrespondientepresupuestoanual.Previoalaconcesióndecualquiertipodesubvenciónseprocederáalatramitacióndelaautorizacióndelgastocorrespondiente.
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9. Pago anticipado de las subvenciones concedidas.
Deacuerdoconloprevistoenelart.34.4delaLeyGeneraldeSubvencionesqueestablece:“Tambiénsepodránrealizarpagosanticipadosquesupondránentregasdefondosconcarácterprevioalajustificación,comofinanciaciónnecesariaparapoder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvención. dicha posibilidad y el régimen de garantías deberán preverse expresamente en la normativa reguladora de la subvención”, las bases de las diferentes convocatorias y los convenios ela-boradosparalassubvencionesnominativasenlospresupuestosmunicipales,enfunciónlasnecesidadesdefinanciacióndeltipodeproyectoasubvencionar,delosdestinatariosdelasubvenciónydelosprincipiosdeeficaciayeficienciaquedebenregir toda actuación pública, podrán de forma motivada establecer la posibilidad de pagos anticipados, hasta el límite máximo establecidoenlaOrdenanzaGeneraldeSubvencionesdelAyuntamientodeLangreo.
10. Control y seguimiento del plan estratégico de subvenciones.
ElcontrolyseguimientodelpresentePlanEstratégicodeSubvencionesdelAyuntamientodeLangreo,serealizarádeforma anual, en dos aspectos.
• Control económico-financierode las subvenciones concedidas,queestáencomendadoa la IntervencióndelAyuntamientodeLangreo,queserealizaráenlascondicionesrecogidasenlalegislaciónvigente.
• ControlyseguimientodelPlan,queserárealizadoporlaOficinaalaqueseencomiendeelseguimientodelPlan, para lo cual, por parte de cada uno de los servicios y organismos gestores de subvenciones, se pro-cederá a remitir en el primer cuatrimestre del ejercicio siguiente,memoria justificativa con las siguientesespecificaciones:
• Informacióndecadalíneaytipodesubvención,querecogeránlassubvencionesconcedidas,justificadas,lasrenunciadasylasreintegradas(oenprocedimientodereintegro).
• Elgradodecumplimientodesusobjetivos,desuplazodeconsecución.
• Loscostesefectivosenrelaciónalosprevisibles,desuplandeacciónydesusindicadorescuantificables.
• Impactoyefectossobrelarealidadenlaquesehapretendidoincidir.
• RepercusionespresupuestariasyfinancierasquesederivandelaaplicacióndelPlan.
• Conclusionesovaloraciónglobal.
• SugerenciasparalaelaboracióndelsiguientePlanEstratégicodeSubvenciones.
11. Efectos del incumplimiento del plan estratégico de subvenciones.
SicomoresultadodelosinformesdeseguimientoemitidosporlaOficinaalaqueseencomiendeelseguimientodelPlanydelosinformesemitidosporlaIntervenciónMunicipal,existenlíneasdesubvencionesquenoalcanzanelniveldeconsecucióndelosobjetivosdeseadooelqueresultaadecuadoalnivelderecursosinvertidos,podránsermodificadasosustituidasporotrasmáseficacesyeficienteso,ensucaso,podránsereliminadas.
12. Comisión de seguimiento.
Para el seguimiento y evaluación del Plan estratégico de subvenciones, se procederá a la creación de una comisión de seguimiento coordinada por el Alcalde o Concejal en quien delegue y en la que se integrará un representante de cada una de las Áreas y organismos gestores de subvenciones, así como un representante de intervención.
13. Títulos competenciales.
Lostítuloscompetencialesquefiguranencadaunadelaslíneasestratégicas,debenentendersecondicionadosentodocaso,porlahabilitaciónquedelasmismasestablezcafinalmenteeldesarrolloreglamentariodelaLey27/2013,de27dediciembre,deRacionalizaciónySostenibilidaddelaAdministraciónLocal,asícomodelalegislaciónautonómicadedesarrollo.Atalefecto,habrádetenerseencuentaloestablecidoenlaLey7/1985RBRL,—traslasmodificacionesintroducidasporlaLey27/2013de27dediciembredeRacionalizaciónySostenibilidadLocal—cuyoartículo7quedaredactado del siguiente modo:
«1. Las competencias de las entidades Locales son propias o atribuidas por delegación.
2. Las competencias propias de los municipios, las Provincias, las islas y demás entidades Locales territoriales solo podrán ser determinadas por Ley y se ejercen en régimen de autonomía y bajo la propia responsabilidad, atendiendo siempre a la debida coordinación en su programación y ejecución con las demás Administraciones Públicas.
3. el estado y las Comunidades Autónomas, en el ejercicio de sus respectivas competencias, podrán delegar en las entidades Locales el ejercicio de sus competencias. Las competencias delegadas se ejercen en los términos establecidos en la disposición o en el acuerdo de delegación, según corresponda, con sujeción a las reglas establecidas en el artículo 27,ypreverántécnicasdedireccióncontroldeoportunidadyeficiencia.
4. Las entidades Locales solo podrán ejercer competencias distintas de las propias y de las atribuidas por delegación cuandonosepongaenriesgolasostenibilidadfinancieradelconjuntodelaHaciendamunicipal,deacuerdoconlosrequerimientosdelalegislacióndeestabilidadpresupuestariaysostenibilidadfinancieraynoseincurraenunsupuestode ejecución simultánea del mismo servicio público con otra Administración Pública. A estos efectos, serán necesarios yvinculanteslosinformespreviosdelaAdministracióncompetenteporrazóndemateria,enelqueseseñalelainexis-tenciadeduplicidades,ydelaAdministraciónquetengaatribuidalatutelafinancierasobrelasostenibilidadfinancierade las nuevas competencias.
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Entodocaso,elejerciciodeestascompetenciasdeberárealizarseenlostérminosprevistosenlalegislacióndelEstadoy de las Comunidades Autónomas.
el artículo 25 queda redactado como sigue:
«1. el municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede promover actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal en los términos previstos en este artículo.
2. el municipio ejercerá en todo caso como competencias propias, en los términos de la legislación del estado y de las Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:
a) urbanismo: Planeamiento, gestión, ejecución y disciplina urbanística. Protección y gestión del Patrimonio histórico. Promociónygestióndelaviviendadeprotecciónpúblicaconcriteriosdesostenibilidadfinanciera.Conservaciónyrehabilitacióndelaedificación.
b) medio ambiente urbano: en particular, parques y jardines públicos, gestión de los residuos sólidos urbanos y proteccióncontralacontaminaciónacústica,lumínicayatmosféricaenlaszonasurbanas.
c) Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuación y tratamiento de aguas residuales.
d) infraestructura viaria y otros equipamientos de su titularidad.
e) evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.
f) Policía local, protección civil, prevención y extinción de incendios.
g) Tráfico,estacionamientodevehículosymovilidad.Transportecolectivourbano.
h) información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.
i) Ferias,abastos,mercados,lonjasycomercioambulante.
j) Protección de la salubridad pública.
k) Cementerios y actividades funerarias.
l) Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre.
m) Promoción de la cultura y equipamientos culturales.
n) Participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria y cooperar con las Administraciones educativas correspondientes en la obtención de los solares necesarios para la construcción de nuevos centros docentes.Laconservación,mantenimientoyvigilanciadelosedificiosdetitularidadlocaldestinadosacentrospúblicos de educación infantil, de educación primaria o de educación especial.
ñ) Promociónensutérminomunicipaldelaparticipacióndelosciudadanosenelusoeficienteysostenibledelastecnologías de la información y las comunicaciones.
3. Las competencias municipales en las materias enunciadas en este artículo se determinarán por Ley debiendo evaluarlaconvenienciadelaimplantacióndeservicioslocalesconformealosprincipiosdedescentralización,eficiencia,estabilidadysostenibilidadfinanciera.
4.LaLeyaqueserefiereelapartadoanteriordeberáiracompañadadeunamemoriaeconómicaquereflejeelim-pactosobrelosrecursosfinancierosdelasAdministracionesPúblicasafectadasyelcumplimientodelosprincipiosdeestabilidad,sostenibilidadfinancierayeficienciadelservicioolaactividad.LaLeydebepreverladotacióndelosrecursosnecesariosparaasegurarlasuficienciafinancieradelasEntidadesLocalessinqueellopuedaconllevar,enningúncaso,un mayor gasto de las Administraciones Públicas. Los proyectos de leyes estatales se acompañarán de un informe del MinisteriodeHaciendayAdministracionesPúblicasenelqueseacreditenloscriteriosantesseñalados.
5.LaLeydeterminarálacompetenciamunicipalpropiadequesetrate,garantizandoquenoseproduceunaatribu-ción simultánea de la misma competencia a otra Administración Pública».
14. Transparencia.
todas las subvenciones concedidas por el Ayuntamiento, en cada una de sus líneas estratégicas, programas de ayuda y convocatorias serán publicadas anualmente en la web municipal, indicando la entidad receptora, cuantía de la misma, proyectooacciónalaquevadestinada.EnelplazomáximodeunmesunavezconcedidaslassubvencionesporelAyuntamiento de Langreo, se procederá a la publicación de la totalidad de las mismas en la web municipal, y en todo casodeberánfigurarafinaldeaño.
15. Líneas estratégicas de actuación.
Comoanexoalpresenteplanserecogenlalíneasespecíficasdeayudasmunicipales,agrupadasenlascorrespondienteslíneas estratégicas, con sus objetivos, así como el resto de las características de las mismas y la dotación económica inicial prevista para el ejercicio 2020.
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16. Delegación de competencias.
ElAlcaldeoConcejalenquiendelegue,tendránlapotestadparamodificarlosacuerdosdelaslíneasestratégicasdeactuación,asícomolasmodificacionesenlacomposicióndelaComisióndeSeguimientodelPlan.
17. Criterios generales a considerar en la regulación de las subvenciones.
17.1. subvenciones nominativas y directas:
• Enlatramitacióndelaconcesióndirectadesubvencionesdeberáacreditarselasingularidaddelosbeneficiariosquejustificanlanoaplicacióndelprocedimientoenconcurrenciacompetitiva.
• Para laconsideracióndeunasubvencióncomonominativadeberárecogerseenelPresupuestomunicipalelbeneficiariodelasubvención.
• Enlassubvencionesnominativaselobjetodeestassubvencionesdeberáquedardeterminadoexpresamenteenel correspondiente convenio de colaboración o resolución de concesión conforme al artículo 65 del real decreto 887/2006 de 21 de julio.
17.2. subvenciones en concurrencia.
• Lasconvocatoriasdesubvencionesenrégimendeconcurrenciadeberánincorporarelbaremoconloscriteriospara la concesión, así como la ponderación de los mismos.
• En lossupuestosen losqueexcepcionalmenteseprevea laposibilidadderealizarelprorrateodelcréditoaprobado entre los solicitantes deberá recogerse expresamente en las Bases de las convocatorias.
• Salvoquelasbasesreguladorasestablezcanlocontrario,yconlaexcepcióndelasayudasconcedidasporrazoneshumanitarias,solosepodráfinanciarhastael80%delcostedelproyectooactividad.
• Salvoquelasbasesreguladorasdisponganlocontrario,enloscasosdeconcurrenciadesubvencionesmunicipalescon las de otras administraciones públicas, la suma de las mismas no podrá superar el 80% del coste de la actividad o proyecto subvencionado.
17.3.Justificacióndegastossubvencionables.
• Lajustificaciónserealizaráporlatotalidaddelproyecto.
• Lasconvocatoriasdesubvencionespodránincorporarlaposibilidaddeque,alavistadelapropuestadeconcesiónen la que se deberá recoger la cantidad concedida y el porcentaje de participación en el proyecto, el órgano gestor podrá solicitar la reformulación del proyecto presentado a las condiciones de concesión propuestas.
• Asimismo,en lasconvocatoriasdesubvencionesdestinadasconcaráctergeneralal funcionamientode lasasociaciones o proyectos generales, podrá recogerse que cuando el importe concedido no supere 2.000 €, en la resolución de adjudicación se podrá reseñar junto con la subvención concedida, el porcentaje que ésta supone sobre el importe de la actividad, que tendrá carácter de reformulación.
• Lajustificaciónpodrárealizarsemediantelaaportaciónderelacióndejustificantesporlatotalidaddelcostedelaactividadsubvencionada,ylaacreditacióndelosjustificantesdeloscitadoscostesporelimportedelasubvención concedida. el Ayuntamiento podrá comprobar por muestreo el resto de los costes no acreditados.
• Larelacióndedocumentosjustificativosdeberárealizarseagrupadaengastosdirectoseindirectos,ocualquierotra agrupación que permita comprobar estos aspectos que en todo caso deberán adecuarse a los previstos en las bases, con un máximo de gastos indirectos que no podrá exceder del 25% del proyecto.
17.4.JustificacióndeobligacionestributariasydeSeguridadSocial.
• Cuando en cualquiera de las fases de concesión, o pago deba acreditarse hallarse al corriente en el cumplimiento desusobligacionestributariasyfrentealaSeguridadSocial,estaacreditaciónpodrárealizarsemediantelossistemas de consultas telemáticas vigentes, que en todo caso deberán acreditarse en el expediente.
17.5. Pagos anticipados.
• Cuandoenlasbasesdelaconvocatoriaseprevealaposibilidaddeconcederanticipossobrelassubvencionesconcedidas,deberáacreditarselanecesidaddelanticipopararealizarlaactividad,yqueelbeneficiarionoestéincurso en alguna de las situaciones del artículo 34.4 Ley general de subvenciones.
Langreo,4demarzode2020.—LaAlcaldesa.—Cód.2020-02392.
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2392
Departamento de IntervenciónC/Trafalgar, s/n. 33900 Langreo. Asturias
Tel.: 985.67.88.00 ext. 230 Fax: 984.28.12.25 www.ayto-langreo.es e-mail: [email protected]
1
ANEXOMedio Ambiente. Parques y Jardines
Descripción del objeto de la colaboración
Destinatario final de la actuación
Modalidad de concesión
Objetivos Presupuesto 2020
Partida
AyudaAsociación“Amigos
Parque GarcíaLago”
Asociación Amigosdel Parque García
LagoNominativa
Atención y cuidado de la faunadel Parque García Lago.
Art.25.2 b) LRBRL1.000 €
171.00489.01
LINEA 1. SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS........................................................1.000,00€
Servicios Sociales y Promoción Social.
Asistencia Social Primaria.
Servicios Sociales.
Descripción delobjeto de lacolaboración
Destinatario Modalidadde concesión
Objetivos Presupuesto2020
Partida
Subvenciones aInstitucionesSociales paraactividades decarácter social.
Centros de TerceraEdad,
Asociaciones sinánimo de lucro,
ONGs.
Concurrenciacompetitiva
Concesión de ayudas económicaspara el desarrollo de actividadesy programas de carácter social.
Art.25.2 e) LRBRL
18.000 €231.00480.00
AyudasSociales Población en
GeneralDirecta
Concesión de Ayudas para eldesarrollo del Programa deDesayunos escolares y refuerzode ayudas de emergencia social.
Art.25.2 e) LRBRL
70.000 €231.00480.02
Ayudas – IBISocial
Residentes en elMunicipio
Concurrenciacompetitiva
Concesión de Ayudas al pago delIBI para el mantenimiento devivienda de la poblaciónmunicipal.
Art.25.2 e) LRBRL
40.000 €231.00 –480.03
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Departamento de IntervenciónC/Trafalgar, s/n. 33900 Langreo. Asturias
Tel.: 985.67.88.00 ext. 230 Fax: 984.28.12.25 www.ayto-langreo.es e-mail: [email protected]
2
SubvenciónIntercambio de
Libros
ColectivoSociocultural deMuyeres LesFilanderes
Nominativa
Llevar a cabo el Programa deIntercambio de Libros Escolarespara familias en situación deexclusión.
Art.25.2 e) LRBRL
6.000 €231.00489.01
SubvenciónReparto deAlimentos
Cruz RojaEspañola
Nominativa
Acciones para paliar carenciasalimentarias de población enriesgo de exclusión.
Art.25.2 e) LRBRL
6.000€231.00480.04
SubvenciónPrograma deInmigrantes
AsociaciónProinmigrantes
InterveloNominativa
Acciones para la promoción de laigualdad de oportunidades.
Art. 27 c ) LRBRL en relación a laley 1/2003 de 24 de febrero, deservicios sociales del Principadode Asturias art.7
4.000 €231.00480.05
Subvenciones a“Asociacionesde Mujeres”
Asociaciones deMujeres delMunicipio deLangreo sin ánimode Lucro
Concurrenciacompetitiva
Favorecer la ejecución deprogramas y/o actuacionesrelacionadas con el desarrollo yaplicación del principio de igualde oportunidades entre mujeres yhombres y la promoción en todoslos ámbitos de las mujeres deLangreo.
Art.25.2 o) LRBRL
6.500 € 231.40489.00
Subvención aAsociacionesde Padres quefomenten laconciliación
A.M.P.A. decolegios públicosdel municipio
Concurrenciacompetitiva
Programa Madrugadores.Favorecer la conciliación de lavida laboral y familiar.
Art.25.2 o) LRBRL
3.000€ 231.40489.01
Plan Concertado de Servicios Sociales Descripción delobjeto de lacolaboración
Destinatario Modalidadde concesión
Objetivos Presupuesto2020
Partida
Ayudas socialesy Alojamiento
PlanConcertado
Población enGeneral
Directa
Concesión de ayudas para lacobertura de necesidades básicas,así como para gastos dealojamiento temporal enResidencias de Tercera Edadprivadas, cuando por situación denecesidad no pueden permaneceren su domicilio.
Art 25.2 e) LRBRL
332.171 €231.10480.00
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Tel.: 985.67.88.00 ext. 230 Fax: 984.28.12.25 www.ayto-langreo.es e-mail: [email protected]
3
Ayudas SocialesEscolares.Apoyo 1º NivelInfancia
Familias conmenores
Directa Concesión de ayudas paraadquisición de libros de texto,gastos de comedor escolar ycobertura de necesidades básicas.
Art. 25.2 e) LRBRL
140.000 €
231.10480.01
Ayudas socialespara sufragar
gastosenergéticos dela viviendahabitual
Población enGeneral
ConcurrenciaCompetitiva
Ayudas para sufragar gastosenergéticos de la viviendahabitual de población en riesgo deexclusión social
Art. 25.2 e) LRBRL
54.000€231.10480.02
Cooperación Internacional y Ayuda Humanitaria Descripción delobjeto de lacolaboración
Destinatario Modalidadde concesión
Objetivos Presupuesto2020
Partida
Subvenciones aOrganizacionesde CooperaciónInternacional
Población depaíses
desfavorecidos.
Concurrenciacompetitiva
Cooperar para la realización deproyectos en los países másdesfavorecidos del mundo quetengan por objetivo la mejora delas condiciones de vida y eldesarrollo de sus propios recursosnaturales, técnicos y humanos.
Art.20 Ley de Cooperación parael Desarrollo de las ComunidadesAutónomas y Entidades locales
57.000 €231.05490.00
LINEA 2. ACTUACIONES DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN....................736.671,00€
Educación. Servicios complementarios de educación Descripción delobjeto de lacolaboración
Destinatario Modalidadde concesión
Objetivos Presupuesto2020
Partida
Premios alEstudio
Estudiantes debachillerato, FP y
Universidadempadronados en
Langreo
Concurrenciacompetitiva
Alentar la dedicación al estudio,impulsar el talento y destacar elesfuerzo, el trabajo y losexcelentes resultadosacadémicos de los/as estudianteslangreanos/as para favorecer,con ello, el asentamiento de lapoblación.
Art.27.3 f) LRBRL
2.800 €326.00481.00
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4
Ayudas aEstudios
Universitarios
Estudiantesuniversitarios
empadronados enLangreo
Concurrenciacompetitiva
Ayudar a los/as jóvenesuniversitarios con menosrecursos.
Art.25.2 e) LRBRL
15.000 €326.00481.01
Cultura. Bibliotecas y Archivos
Descripción delobjeto de lacolaboración
DestinatarioModalidad deconcesión
ObjetivosPresupuesto
2020Partida
Subv. AperturaBiblioteca
universitaria
Entidades sin finesde lucro.
Cauce del Nalón
NOMINATIVA
Proporcionar a la población unservicio de actividades culturales.
Art.25.2 m) LRBRL
12.150 €332.14480.00
Cultura. Equipamientos culturales y museos.
Cultura. Promoción cultural
Descripcióndel objeto de
lacolaboración
Destinatario Modalidad deconcesión
Objetivos Presupuesto2020
Partida
PatrimonioIndustrial
PersonasFisicas,Personas
Jurídicas yEntidades sinpersonalidad
Jurídica
ConcurrenciaCompetitiva
Difundir el PatrimonioIndustrial a través dedichos premios.
Art.25.2 m) LRBRL1.000€ 333.00 481.00
Aportación aBanda deMúsica deLangreo
Banda deMúsica deLangreo
Nominativa
Dinamizar culturalmente elmunicipio y favorecer elaprendizaje musical através de su Escuela deMúsica.
Art.25.2 m) LRBRL
31.500 € 334.00 489.00
Subvención“Canción
Asturiana LaNueva”
AsociaciónCultural SanLuis De LaNueva
Nominativa
Promoción de la culturamusical asturiana.
Art.25.2 m) LRBRL
5.000 € 33400 48101
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5
SubvenciónConcursoLiterario
S.F. de SanPedro
Sociedad deFestejos de San
PedroNominativa
Promoción de la culturaLiteraria.
Art.25.2 m) LRBRL 2.000 € 33400 48901
Subvencionesa ActividadesCulturales
Asociacionesculturales del
concejo
Concurrenciacompetitiva
Conceder ayudaseconómicas a lasasociaciones y entidadesdel concejo para eldesarrollo de actividades yprogramas de interéscultural.
Art.25.2 m) LRBRL
10.000 € 334.00 489.02
Subvencionesa Sociedadesde Festejos
Sociedades deFestejos
Concurrenciacompetitiva
Conceder ayudaseconómicas a lasasociaciones y entidadesdel concejo para eldesarrollo de actividades yprogramas de interéslúdico y festivo.
Art.25.2 m) LRBRL
35.000 € 334.00 489.06
Convenio con“Sala Oscura”
TertuliaCinematográficaSala Oscura
Nominativa
Colaborar y asesorar con laprogramacióncinematográfica delAyuntamiento.
Art.25.2 m) LRBRL
3.200 € 334.00 489.08
Cabalgata deReyes
Asociación deVecinos SanAntonio deCiaño ySociedadCultural y
Recreativa PeñaFidalg0
NOMINATIVA
Llevar a cabo laOrganización y Ejecución dela Cabalgata de Reyes delConcejo.
Art.25.2 m) LRBRL
24.000 € 334.00 489.10
Promoción cultural. Juventud
Descripción delobjeto de lacolaboración
Destinatario Modalidad deconcesión
Objetivos Presupuesto2020
Partida
Premios y BecasActividades de
JuventudJóvenes artistas
Concurrenciacompetitiva
Fomentar la creación artística delos jóvenes y de servir deescaparate de esa producción.
Art.25.2 m) LRBRL
3.500 € 334.03 481.00
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6
SubvencionesJuventud
AsociacionesJuveniles y
prestadoras deservicios a lajuventud
Concurrenciacompetitiva
Favorecer la solidaridad, lamulticulturalidad, el apoyo ainiciativas de voluntariado social ycultural, la defensa de los derechosde las minorías, el estudio y ladefensa del medio ambiente, losreferidos a actividades de ocio ytiempo libre, educación para lasalud, la paz y los DerechosHumanos especialmente de losjóvenes y la participación de losjóvenes.
Art.25.2 m) LRBRL
3.000 € 334.03 489.00
LINEA 3. PRODUCCIÓN DE BIENES PÚBLICOS DE CARACTER PREFERENTE…………...148.150,00€
Industria y Energía. Descripción delobjeto de lacolaboración
Destinatario Modalidad deconcesión
Objetivos Presupuesto2020
Partida
Subvenciónpara el
mantenimientoy desarrollo deactuacionespropias de la
Agencia Localde la Energía
Agencia Local de laEnergía del Nalón(ENERNALÓN)
Nominativa
Fomentar el ahorro energético ylas energías renovables, dentro delas actuales tendencias dereducción de las emisiones de CO2para prevenir el cambio climáticoy para la mejora del medioambiente.
La información, asesoramiento ydivulgación sobre cualquier fin,proyecto, acción o noticiarelacionada con el objetivoprincipal.
Art.25.2 ñ) LRBRL
60.000 € 425.00 451.00
Comercio, Turismo y Pequeñas y Medianas Empresas
Otras actuaciones sectorialesDescripción delobjeto de lacolaboración
Destinatario Modalidadde concesión
Objetivos Presupuesto2020
Partida
Subvencionespara lapromoción delcomercio
Asociaciones deComerciantes deLangreo
ConcurrenciaCompetitiva
Favorecer actuaciones depromoción del comercio con lacooperación de las asociacionesde comerciantes de Langreo.
Art.25.2 i) LRBRL
20.000 € 431.00 – 489.00
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7
Subvencionespara lapromoción delos productosagrícolas de laMancomunidaddel Valle delNalón
Agricultores de laMancomunidaddel Valle del Nalón
ConcurrenciaCompetitiva
Promocionar la labor de losagricultores y los productos entoda la Mancomunidad del Valledel Nalón.
Art.25.2 i) LRBRL
2.600€ 431.00 489.00
ArteFotográfico
Asemeyando Nominativa
Alentar, difundir y fomentar el artefotográfico dada de la ampliavinculación de Langreo con ellacomo demuestra el CentroAudiovisual Cine Felgueroso,declarado Centro de InterésFotográfico Internacional por laConfederación Española deFotografía, El Centro Expositivo dela Federación Internacional delarte Fotográfico (FIAP) en laPinacoteca Municipal de Langreo, tel centro formativo CIFP CISLAN. Através de exposiciones, congresos
Nacionales e Internacioanles,charlas y acciones formativas,consiguiendo mantener almunicipio en el circuito de lasexposiciones de la FIAPpermitiendo para difundir elpatrimonio fotográfico cultural yde Patrimonio Industrial deLangreo por el resto del estado ydel mundo.
Art.25.2 h) LRBRL
2.000€ 432.00 489.00
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8
LINEA 4. ACTUACIONES DE CARACTER ECONÓMICO...............................84.600,00€
Participación Ciudadana
Descripción delobjeto de lacolaboración
Destinatario Modalidadde concesión
Objetivos Presupuesto2020
Partida
Subvenciones aEntidadesCiudadanas
Asociaciones deVecinos y
Entidades sinánimo de lucro
que
fomenten laparticipaciónentre los/as
ciudadanos/as ydesarrollen
sus actividades enel concejo de
Langreo
Concurrenciacompetitiva
Conceder ayudas económicas alas asociaciones y entidades delconcejo de Langreo, constituidascomo tales, para el desarrollo deactividades y programas decarácter social:
• Los que favorezcan laparticipación entre los/asvecinos/as.
• Programas que, mediante laparticipación vecinal, fomenten lapromoción de valores como latolerancia, respeto y solidaridad,y estimulen el conocimiento delos pueblos.
Art.25.2 m) LRBRL
20.000 € 924.00 489.00
LINEA 5. ACTUACIONES DE CARACTER GENERAL.......................................20.000,00€
Promoción y fomento del deporte
Descripción delobjeto de lacolaboración
Destinatario Modalidadde concesión
Objetivos Presupuesto2020
Partida
Premios, Becas,Ayudas aDeportistas ySimilares
Deportistas yEquipos
ConcurrenciaCompetitiva
Premios y Ayudas pordesplazamientos y manutenciónpara participar en competiciones.
Art.25.2 l) LRBRL
4.500 € 341.00 – 481.01
Subvenciones aactividadesdeportivas
Entidades sin finesde lucro
Concurrenciacompetitiva
Fomento del deporte medianteSubvenciones para pruebas yotras actuaciones deportivas.
Art.25.2 l) LRBRL
18.000 € 341.00 – 489.00
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9
CelebraciónMaratón
Club DeportivoOchobreAtletismo
Nominativa
Organización y desarrollo de laprueba deportiva atlética.
Art.25.2 l) LRBRL
5.500 € 34100 48901
Subv. Subida aSanto Emiliano
Langreo MotorClub
Nominativa
Organización y Ejecución de laprueba automovilística
Art.25.2 l) LRBRL
20.000 € 341.00 – 489.02
Subvención"Rally LaFelguera"
La Felguera MotorClub
Nominativa
Organización y Ejecución de laprueba automovilística.
Art.25.2 l) LRBRL
15.000 € 341.00 489.03
SubvenciónDeporteFemenino Entidades sin fines
de lucroConcurrenciacompetitiva
Fomento del Deporte Femeninomediante subvenciones a losclubs o a la seccióncorrespondiente.
Art.25.2 l) LRBRL
4.000 € 341.00 489.05
SubvenciónEscudería TrialMotos.,Categoríanacional einternacional
Motor Club TrialLangreo
Nominativa
Promoción de pruebas deportivasy Desarrollar diferentes accionesencaminadas a la visibilización ypromoción del Concejo por mediode publicidad en equipamientodeportivo, moto, presentaciones,actos públicos de relevancia etc.
Art.25.2 l) LRBRL
3.000 € 34100 48906
Subvenciónescuderíaautomovilismo.
Categoríanacional
Oscarsan/OscarPalacio Arias
Nominativa
Promoción de pruebas deportivasy Desarrollar diferentes accionesencaminadas a la visibilización ypromoción del Concejo por mediode publicidad en equipamientodeportivo, vehículo,presentaciones, actos públicos derelevancia etc.
Art.25.2 l) LRBR
3.000 € 34100 48907
Subvenciónescuderíaautomovilismo.
Categoríanacional einternacional
Bango Racing CarS.L.
Nominativa
Promoción de pruebas deportivasy Desarrollar diferentes accionesencaminadas a la visibilización ypromoción del Concejo por mediode publicidad en equipamientodeportivo, vehículo,presentaciones, actos públicos derelevancia etc.
Art.25.2 l) LRBR
5.000 € 34100 48908
SubvenciónClub de Fútbol
Club Santiago deSama F.S.
Nominativa Promoción de pruebas deportivasy Desarrollar diferentes acciones
5.000 € 34100 48909
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Tel.: 985.67.88.00 ext. 230 Fax: 984.28.12.25 www.ayto-langreo.es e-mail: [email protected]
10
Sala, categoríanacional
encaminadas a la visibilización ypromoción del Concejo por mediode publicidad en equipamientodeportivo, lonas publicitarias enespacio deportivo,presentaciones, actos públicos derelevancia etc.
Art.25.2 l) LRBR
SubvenciónClubes deFútbol
Clubes deportivosConcurrenciacompetitiva
Promoción de pruebas deportivasy Desarrollar diferentes accionesencaminadas a la visibilización ypromoción del Concejo por mediode publicidad en equipamientodeportivo, lonas publicitarias enespacio deportivo,presentaciones, actos públicos derelevancia etc.
Art.25.2 l) LRBR
40.000 € 34100 48910
SubvenciónClub deNatación
CategoríaRegional yNacional
Club NataciónLangreo
Nominativa
Promoción de pruebas deportivasde piragüismo y Desarrollardiferentes acciones encaminadasa la visibilización y promoción delConcejo por medio de publicidaden equipamiento deportivo.
Art.25.2 l) LRBR
1.500€ 34100 48904
Federación deGimnasia
CategoríaRegional
FederaciónGimnasia
Principado deAsturias
Nominativa
Promoción de las diferentesmodalidades de Gimnasia yDesarrollar diferentes accionesencaminadas a la visibilización ypromoción del Concejo por mediode publicidad en equipamientodeportivo.
Art.25.2 l) LRBR
17.950€ 34100 48912
LINEA 6. PROMOCION Y FOMENTO DEL DEPORTE.................................142.450,00€
TOTAL…………………………………………………………….…….……………………….1.132.871,00€
18.-PUBLICACIÓN Y ENTRADA EN VIGOR
Este Plan Estratégico de Subvenciones entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.