Bloque 2: Mecanismos de Universalización del Gas L.P.
LIBRE IMPORTACION DEL
GAS L.P.
OPORTUNIDADES Y MODELOS DE EXITO
INDICE DE LA PRESENTACION• INTRODUCCION: Justificación Global (Tendencias mundiales)• Panorama grafico mapa Ibero-América con la clasificación de los países
según su esquema de comercialización.• Modelos de éxito de países importadores • Caso Chile• Caso España• Caso Guatemala
• RESUMEN DE LOS BENEFICIOS DE LA LIBRE IMPORTACION
• TENDENCIAS GLOBALES• CONSUMO/PRODUCCION/PRECIOS INTERNACIONALES:
• Conclusiones
PAISES CON LIBRE IMPORTACION, Y CON LIBERTAD DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
PAISES CON IMPORTACION RESTRINGIDA Y CON CONTROL DE PRECIOS AL COSUMIDOR
PAISES CON LIBRE IMPORTACION, PERO CON CONTROL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
MODELO CHILENOCONSUMO ANUAL 2012 1,140,000 TNS
PRODUCCION NACIONAL 2012 450,000 TNS
IMPORTACION ANUAL 2012 690,000 TNS
EMPRESAS DISTRIBUIDORAS: 3
EMPRESAS PRODUCTORAS: ENAP (Empresa Nacional del Petróleo)
EMPRESAS IMPORTADORAS: ENAP (Empresa Nacional del
Petróleo) GASMAR
NORGASEMPRESA LIPIGASGASCOABASTIBLE
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
933,290960,840
931,126960,103
1,114,306
1,380,080
1,228,761
1,372,4711,317,566
1,240,140
CONSUMO ANUAL DE GLP EN CHILE Tm
FUENTE: CNE CHILE
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
1,000,000
1,100,000
PROD
IMPORT
PRODUCCION E IMORTACION ANUAL EN CHILE
FUENTE: CNE CHILE
CADENA DE COMERCIALIZACION DEL GAS LP EN CHILE
LIBERALIZADO
LIBERALIZADO
LIBERALIZADO
LIBERALIZADO
CHILERÉGIMEN DE PRECIOS DE LOS DISTINTOS TIPOS DE SUMINISTRO DE GLP A CONSUMIDORES
FINALES
Modalidad Tipo de Suministro Régimen
Envasado Envases Populares Liberalizado
GLP Automoción Liberalizado
Granel Usuarios Finales Liberalizado
Canalizado Usuarios Finales Liberalizado
Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0.00
100.00
200.00
300.00
400.00
500.00
600.00
700.00
800.00
900.00
1,000.00
1,100.00
1,200.00
PRECIO KG DEL GAS LP CORRIENTE AL CONSUMIDOR FINAL (P CIL 15 KI-LOS) CHILE
FUENTE: CNE CHILE
BENEFICIOS DEL ESQUEMA CHILENO
PARA EL CONSUMIDOR FINAL:Seguridad en el abasto en cualquier temporada de año.Calidad del servicioLibertad para elegir a su proveedor (tres empresas distribuidoras con cilindros intercambiables)Precios competitivos
PARA LOS IMPORTADORES Y DISTRIBUIDORES:Mercado ordenado por la libre competencia Igualdad de condiciones para competir Margen de comercialización adecuadoVarias opciones de proveedor
PARA EL GOBIERNO:Seguridad en el abasto a consumidores en generalResponsabilidades claramente definidas Facilidad para la fiscalizaciónFomento de la libre competenciaNo subsidios
MODELO ESPAÑACONSUMO ANUAL 2012 1,635,354 Tm
PRODUCCION NACIONAL 2012 1,227,530 Tm
IMPORTACION 2012 407,824 Tm
EMPRESAS PRODUCTORAS: REPSOL BUTANO CEPSA BP
EMPRESAS PRIVADAS IMPORTADORAS: DISA (PRIVADA) SHELL (PRIVADA)
GALP (PRIVADA) PRIMAGAZ (PRIVADA)
EMPRESAS DISTRIBUIDORAS REGISTRADAS: 161
FUENTE: CNE.ES
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
2,000,000
2,200,000
2,400,000
2,600,000
2,286,6472,339,409
2,293,981
2,076,279 2,063,0551,980,072
1,838,451 1,851,762
1,654,412 1,635,354
CONSUMO ANUAL DE GLP EN ESPAÑA Tm
FUENTE: CNE.ES
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
Importacion
Produccion
46%44%
43% 48%49%
46% 43%
34% 25%
CONSUMO ANUAL DE GLP EN ESPAÑA (PRODUCCION-IMPOR-TACION) Tm
46%44%
43% 48%49%
46% 43%
34% 25%
44%
FUENTE: CNE.ES
CADENA DE COMERCIALIZACION DEL GAS LP EN ESPAÑA
ESPAÑARÉGIMEN DE FIJACIÓN DE PRECIOS DE LOS DISTINTOS TIPOS DE SUMINISTRO DE GLP A
CONSUMIDORES FINALES
Modalidad Tipo de Suministro Régimen
Envasados Envases de 8 a 20 Kg. Regulado
Envases Populares menos de 8Kg Liberalizado
GLP Automoción Liberalizado
Granel No Canalizado Suministrado por operadores al por Regulado
mayor a empresas distribuidoras de
GLP por canalización
Consumidor Final Liberalizado
Granel Canalizado Usuarios Finales Regulado
Febrero Abril Junio Agosto Octubre Diciembre Febrero Abril Junio Agosto Octubre Diciembre Febrero Abril Junio Agosto1994 1995 1995 1996 1997 1997 1998 1999 1999 2000 2001 2001 2002 2003 2003 2004 2005 2005 2006 2007 2007 2008 2009 2009 2010 2011 2011 2012
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
Precio antes de impuestos (c€/kg) IVA (c€/kg) Impuesto Especial (c€/kg)FUENTE: CNE.ES
HISTORICO DE PRECIOS X KG DEL GAS LP AL CONSUMIDOR FINAL(c€/kg)
BENEFICIOS DEL MODELO EN ESPAÑA
PARA EL CONSUMIDOR FINAL:-El 80% del consumo del GLP es a través de bombonas de 8 a 20 kilos en donde el precio controlado tiene un tope máximo en beneficio de las clases populares.-El granel y la carburación que son libres, fluctúan en función del precio internacional y de las condiciones de competencia, beneficiando a los consumidores cuando el precio internacional baja.-Garantía de abasto en cualquier temporada del año.
PARA LOS DISTRIBUIDORES:-Los precios a los distribuidores, se mantienen controlados para ser iguales para todos.-El esquema no permite la entrada de nuevos distribuidores a competir
PARA EL GOBIERNO:-No incurre en gastos de subsidios ya que no participa en la cadena de distribución solamente mantiene el control de precios.-Mantiene los preceptos sociales.
MODELO GUATEMALACONSUMO ANUAL 2012 274,478 TNS
PRODUCCION NACIONAL 2012 0 TNS
IMPORTACION 2012 364,780 TNS
EMPRESAS PRODUCTORAS: - - - EMPRESAS PRIVADAS IMPORTADORAS: ZETA GAS DE C. A.
GAS DEL PACIFICO , S.A. DAGAS, S.A.
EMPRESAS DISTRIBUIDORAS REGISTRADAS: 14 CON 47 PLANTAS
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
25,000
50,000
75,000
100,000
125,000
150,000
175,000
200,000
225,000
250,000
275,000
300,000
205,380
225,447232,843
228,313235,475
251,516246,425
228,489237,644
254,607
274,478
CONSUMO ANUAL DE GAS LP EN GUATEMALA TM
FUENTE: MEM.GO-B.GT
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
25,000
50,000
75,000
100,000
125,000
150,000
175,000
200,000
225,000
250,000
275,000
300,000
325,000
350,000
375,000
400,000
CONSIMPORT
CONSUMO-IMPORTACION DE GAS LP EN GUATEMALA
FUENTE: MEM.GOB.GT
CADENA DE COMERCIALIZACION DEL GAS LP EN GUATEMALA
GUATEMALARÉGIMEN DE FIJACIÓN DE PRECIOS DE LOS DISTINTOS TIPOS DE SUMINISTRO DE GLP A
CONSUMIDORES FINALES
Modalidad Tipo de Suministro Régimen
Envasado Envases Populares Liberalizado
GLP Automoción Liberalizado
Granel Usuarios Finales Liberalizado
Canalizado Usuarios Finales Liberalizado
ABRAGO DIC ABRAGO DIC ABRAGO DIC ABRAGO DIC ABRAGO DIC ABRAGO DIC ABRAGO DIC ABRAGO DIC ABRAGO DIC ABRAGO DIC ABRAGO DIC2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0.001.002.003.004.005.006.007.008.009.00
10.0011.0012.0013.0014.0015.0016.0017.0018.0019.0020.0021.0022.0023.0024.00
PRECIOS DEL GAS LP AL CONSUMIDOR FINAL EN GUATEMALA
FUENTE: MEM.GOB.GT
Quet XGalón
BENEFICIOS DEL MODELO EN GUATEMALA
PARA EL CONSUMIDOR FINAL:-Cuando el precio internacional baja se traslada al precio final-Garantía de abasto-Calidad del servicio-Libertad para elegir a su proveedor.
PARA LOS IMPORTADORES Y DISTRIBUIDORES:-Reflejo en el mercado nacional de los beneficios obtenidos, al adquirir altos volúmenes de importación -Mercado ordenado con reglas claras-Igualdad de condiciones para competir-Fomento a la eficiencia y obtención de un margen de comercialización adecuado-Libertad de mercado-Varias opciones de proveedor
PARA EL GOBIERNO:-Seguridad en el abasto a consumidores en general-Beneficios fiscales importantes.-Responsabilidades claramente definidas -Facilidad para la fiscalización-Libre competencia-No subsidios
TENDENCIAS GLOBALES
LA OFERTA
• La oferta del GLP seguirá incrementándose los próximos 5 años en un promedio del 2.7% anual (p-47) principalmente por:-La sobreproducción a nivel mundial de GLP principalmente en el medio oriente.-América del norte también incrementara su producción.-La alta producción de gas natural como fuente del lp.-Gran disponibilidad a nivel mundial.
LA DEMANDA• La demanda se incrementara también a razón de 2.7% anual en Norte y Sudamérica.
-Estará asociada a la expansión demográfica.-Al crecimiento económico de la zona.-Diversificación a otros sectores como son el transporte, el industrial, el minero, el marítimo etc.-Se cuenta con la infraestructura necesaria para el almacenamiento, transporte y distribución para cubrir la demanda.
LAS FORTALEZAS• Por cuestiones ecológicas, menor emisión de co2, al sustituir el uso de la leña, el carbón, el
keroseno, que son productos que dañan la salud de las personas, y el medio ambiente.• Puede ser llevado a los lugares mas remotos en donde exista población lo que no sucede con el
gas natural.• El uso generalizado del Gas LP es actual y sus beneficios están presentes, lo contrario al desarrollo
de las energías renovables no convencionales, que aun no están en posibilidad de cubrir la demanda global de energía, y substituir eficientemente el uso de los hidrocarburos
Jan-06
Apr-06
Jul-06
Oct-06
Jan-07
Apr-07
Jul-07
Oct-07
Jan-08
Apr-08
Jul-08
Oct-08
Jan-09
Apr-09
Jul-09
Oct-09
Jan-10
Apr-10
Jul-10
Oct-10
Jan-11
Apr-11
Jul-11
Oct-11
Jan-12
Apr-12
Jul-12
Oct-12
Jan-13
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
1.20
1.40
1.60
1.80
2.00Propano precio spot FOB Mont Belvieu, Texas Dlls X Galon
FUENTE: indexmundi.com
RESUMEN DE LOS BENEFICIOS DE LA
LIBRE IMPORTACION
BENEFICIOS DE LA LIBRE IMPORTACIONPARA EL CONSUMIDOR FINAL• Mejores precios del Gas LP ajustados a la realidad del mercado• Garantía el abasto del Gas LP en cualquier época del año.• Reciben mejor servicio en calidad y eficiencia
PARA LOS DISTRIBUIDORES E IMPORTADORES • Se sientan las bases para que en un marco de eficiencia, los distribuidores e
importadores operen con un margen comercial a pegado a la realidad del sector.• Mas flexibilidad en negociar precios y condiciones comerciales en un esquema de
equidad y nula discriminación.• Posibilidad de adquirir y ofrecer la molécula que deseas para fines determinados.• Puedes negociar mejor calidad de producto, disminuyendo oleosidad o fracciones
pesadas.• Libertad en la administración seguridad y manejo de su almacenamiento.• Es un detonante para mejorar la calidad del servicio a los clientes. • Con la libre importación los particulares logran menores costos y mas eficiencia que
el estado, porque compiten en mercados abiertos y tienen mas opciones de negociación que el estado.
BENEFICIOS DE LA LIBRE IMPORTACIONPARA EL GOBIERNO:• Se elimina cualquier tipo de subsidio, ya que los gastos y riesgos que implican la
importación, transportación, almacenamiento y distribución corren a cargo de los importadores y no del gobierno.
• Se deja de distraer y arriesgar recursos que pudieran ser aprovechados para otros programas públicos, sin que signifique un menoscabo en el cumplimiento de políticas energéticas.
• La responsabilidad del abasto recae en los importadores privados con lo que asegura el suministro en cualquier época de año, aprovechando el dinamismo y flexibilidad propia de las empresas privadas en la toma de decisiones.
• En países en donde hay una empresa estatal productora, los importadores responden en caso de una disminución en la producción.
• Propicia regulaciones que posibilitan la instrumentación clara en la que los particulares se concentran a realizar empresa y el gobierno a gobernar.
• Se sustituyen las reglas jurídicas por las reglas de mercado (regulación estrictamente indispensable)
• Se suaviza el control de precios al consumidor final con posibilidad de liberarlo.
CONCLUSIONESRESTRINGIR LA LIBRE IMPORTACION, TIENE SUS DESVENTAJAS
• La experiencia internacional nos ha enseñado que la libre importación es y será el mejor esquema de abasto para un país cuya producción sea inferior a la demanda.
• Es recomendable que los países eliminen las barreras a la importación que existan, permitiendo a los particulares lleven a cabo esta función.
• No cabe duda que en México las condiciones para la libre importación están dadas , tenemos la regulación que lo permite y contamos con la infraestructura para materializarla.
G R A C I A S
Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic Abr Ago Dic2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
11.00
PRECIO DEL KG DE GAS LP EL CONSUMIDOR FINAL EL MEXICO