Avances Regulatorios de Avances Regulatorios de Electricidad en el EcuadorElectricidad en el Ecuador
Ing. Edgar Santos JátivaConsejo Nacional de Electricidad
CONELEC
www.conelec.gov.ec
VII REUNION ANUAL DE LA ASOCIACION IBEROAMERICANA DE
ENTIDADES REGULADORAS DE ENERGIA (ARIAE)
México, 25 - 28 de mayo de 2003
2Mayo 2003
INTRODUCCION
LocalizaciónLocalización
El Ecuador tiene una superficie de 256.370 KM2, una población de 12 millones de habitantes y está localizado en la región noroeste de América del Sur sobre la línea ecuatorial. Las Islas Galápagos, situadas aproximadamente a 620 millas al oeste de la línea costera constituyen también parte territorio ecuatoriano.
ECUADOR
COLOMBIA
PERU
CHILE
BRAZIL
ARGENTINA
URUGUAY
VENEZUELA
BOLIVIA
PARAGUAY
3Mayo 2003
SISTEMA ELECTRICO INTERCONECTADO
4Mayo 2003
G E N E R A C I O NG E N E R A C I O N
Total 3.543 MW
Paute: 1.075 MW
1567
250 25
1701
HIDRAULICO TERMICOINTERCONEXIÓN (230 kV) INTERCONEXION (138 kV)
5Mayo 2003
POTENCIAL HIDRAULICO DEL ECUADOR
POTENCIAL HIDRAULICO LINEAL BRUTO
90.976 MW
POTENCIAL HIDRAULICO ECONOMICAMENTE APROVECHABLE
22.500 MW
POTENCIA HIDRAULICA INSTALADA NOMINAL
1.746 MW
POTENCIA HIDRAULICA
EFECTIVA
1.701 MW.
PLUVIOSIDAD MEDIA ANUAL (mm)
•COSTA: 2.300•SIERRA: 900•ORIENTE: 3.000
PLUVIOSIDAD MEDIA PAIS (mm)
2.000 – 2.200
6Mayo 2003
INTEGRACION VERTICAL Y HORIZONTAL
GENERACIÓNGENERACIÓN
TRANSMISIÓNTRANSMISIÓN
DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIONDISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACION
INSTITUTO ECUATORIANO DE ELECTRIFICACION
I N E C E L Ley Básica de Electrificación
(1961-1996)Creó el INECEL.
Competencia:
Planificación. Construcción. Operación. Mantenimiento. Regulación. Control. Fijación de Tarifas
7Mayo 2003
DESINTEGRACION VERTICAL Y HORIZONTAL
Sistema Sistema Nacional Nacional
InterconectadoInterconectado
Transelectric S.A.Transelectric S.A.
AZOGUESAZOGUES
MILAGROMILAGRO
EEQEEQ
EERSSAEERSSA
GALAPAGOSGALAPAGOS
EMELESAEMELESA
EMELGUREMELGUR
EMELMANABIEMELMANABI
EMELNORTEEMELNORTE
EMELOROEMELORO
EMELSADEMELSAD
SUCUMBIOSSUCUMBIOS
EMEPEEMEPE
AMBATOAMBATO
CENTROSURCENTROSUR
COTOPAXICOTOPAXI
EMELBOEMELBO
EMELRIOSEMELRIOS
RIOBAMBARIOBAMBA
EMELECEMELEC
HidroagoyánHidroagoyán
HidropauteHidropaute
TermoesmeraldasTermoesmeraldas
TermopichinchaTermopichincha
ElectroguayasElectroguayas
ElectroquilElectroquil
ElectroecuadorElectroecuador
Machala PowerMachala Power
ElecaustroElecaustro
*-Las compañías resaltadas en azul son privadas
HidronaciónHidronación
DISTRIBUCION
TRANSMISIÓN GENERACION
LEY DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO (OCT. 1996)
C O N E L E C - (Regulador)
C E N A C E (Administrador del MEM)
Interconexión Ecuador - Colombia
8Mayo 2003
OBJETIVOS DE LA LEY DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO – OCT. 1996
El Artículo 5 de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico establece los objetivos fundamentales de la política nacional en materia de generación, transmisión y
distribución de electricidad.
a) Proporcionar al país un servicio eléctrico de alta calidad y confiabilidad que garantice su desarrollo económico y social;
b) Promover la competitividad de los mercados de producción de electricidad y las inversiones de riesgo del sector privado para asegurar el suministro a largo plazo;
c) Asegurar la confiabilidad, igualdad y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transmisión y distribución de electricidad;
d) Proteger los derechos de los consumidores y garantizar la aplicación de tarifas preferenciales para los sectores de escasos recursos económicos;
e) Reglamentar y regular la operación técnica y económica del sistema, así como garantizar el libre acceso de los actores del servicio a las instalaciones de transmisión y distribución;
f) Regular la transmisión y distribución de electricidad, asegurando que las tarifas que se apliquen sean justas tanto para el inversionista como para el consumidor;
9Mayo 2003
OBJETIVOS DE LA LEY DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO – OCT. 1996
El Artículo 5 de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico establece los objetivos fundamentales de la política nacional en materia de generación, transmisión y
distribución de electricidad. (Cont...)
g) Establecer sistemas tarifarios, que estimulen la conservación y el uso racional de la energía;
h) Promover la realización de inversiones privadas de riesgo en generación, transmisión y distribución de electricidad velando por la competitividad de los mercados;
i) Promover la realización de inversiones públicas en transmisión;
j) Desarrollar la electrificación en el sector rural; y,
k) Fomentar el desarrollo y uso de los recursos energéticos no convencionales a través de los organismos públicos, las universidades y las instituciones privadas.
Art. 5A.- Política de electrificación.- Corresponde a la Función Ejecutiva, a través de las correspondientes Secretarías de Estado, la formulación y coordinación de la política nacional del sector eléctrico. Para el desarrollo y ejecución de dicha política el Estado actuará a través del Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC.
10Mayo 2003
ESTRUCTURA DEL SECTOR ESTRUCTURA DEL SECTOR ELECTRICOELECTRICO
CENACE (ADMINISTRADOR)CENACE (ADMINISTRADOR)
CONELEC (REGULADOR)CONELEC (REGULADOR)
G1
G2
G3
Gn
TRANSMISORTRANSMISOR
D1
D2
D3
Dn
GC1GC2
DistribuidoresGeneradores
Grandes Consumidores
11Mayo 2003
FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO ELECTRICO FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO ELECTRICO MAYORISTAMAYORISTA
12Mayo 2003
FUNCIONAMIENTO COMERCIAL DEL MEM
G1
Gn
Pc1
Pcn
Mercado Spot
Distribuidor sinContrato
Distribuidor conContrato
GpPrecioMarginal
Gran Consumidor
Generacióncontratada
Demandacontratada
Demandacontratada
Generacióncontratada
Generación Demanda
Generador conContrato
Precio contratado
DemandaGeneración
13Mayo 2003
FIJACION DE PRECIOS: SECTOR DESREGULADO
Costo Margin
al
Lista de Mérito
A
B
C
D
E
F
G
.
.
Z
CVA
CVB
CVC
CVD
CVE
CVF
CVG
.
.
CVZ
UNID. CVPDmax
MW
horas24
COSTO MARGINAL: DESPACHO OPTIMIZADO DE MÍNIMO COSTOCOSTO MARGINAL: DESPACHO OPTIMIZADO DE MÍNIMO COSTO
14Mayo 2003
FIJACION DE PRECIOS: SECTOR REGULADO
BT
SE MT/ BT
UsuarioBaja
Tensión
Distribución
MTUsuarios
SE AT/ MT
AT
Generación
Transmisión
G: Mercado de competencia T & D: Actividades reguladas
Nota: La tarifa reflejará los costos que origine el consumidor de acuerdo con las características de su propio consumo y el nivel de voltaje al cual se le preste el servicio.
G: Mercado de competencia T & D: Actividades reguladas
Nota: La tarifa reflejará los costos que origine el consumidor de acuerdo con las características de su propio consumo y el nivel de voltaje al cual se le preste el servicio.
15Mayo 2003
REGIMEN TARIFARIO
Tarifas aplicables aTarifas aplicables aconsumidores finalesconsumidores finales
Tarifas de TransmisiónTarifas de Transmisión
Peajes por el uso por parte de Peajes por el uso por parte de Terceros de sistema de distribuciónTerceros de sistema de distribución
PRECIOS SUJETOS A REGULACION
16Mayo 2003
REGIMEN DE TARIFARIO
COMPARACIÓN TARIFARIA
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
ene-9
9
abr-
99
jul-99
oct
-99
ene-0
0
abr-
00
jul-00
oct
-00
ene-0
1
abr-
01
jul-01
oct
-01
ene-0
2
abr-
02
jul-02
oct
-02
ene-0
3
abr-
03
PERIODO [MESES]
CO
STO
[cU
SD
/kW
h]
Tarifa objetivo Tarifa aplicada
COMPARACIÓN TARIFARIA
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
ene-9
9
abr-
99
jul-99
oct
-99
ene-0
0
abr-
00
jul-00
oct
-00
ene-0
1
abr-
01
jul-01
oct
-01
ene-0
2
abr-
02
jul-02
oct
-02
ene-0
3
abr-
03
PERIODO [MESES]
CO
STO
[cU
SD
/kW
h]
Tarifa objetivo Tarifa aplicada
17Mayo 2003
REGIMEN DE TARIFARIO
ENERGÍA4.50
ENERGÍA4.50
POTENCIA1.31
POTENCIA1.31
0.760.76
3.813.81
TOTALTARIFA AUSUARIO
FINAL10.38
TOTALTARIFA AUSUARIO
FINAL10.38
TARIFA DE TRANSMISIÓN
DISTRIBUCIÓN: VALOR
AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN -
VAD
+ +
=
TARIFAS APLICABLES A CONSUMIDORES FINALES Período 2002 – 2003 (USD cents/ kWh)
Tarifa media aplicableTarifa media aplicablea consumidores finalesa consumidores finales
18Mayo 2003
NORMATIVA JURÍDICA
CONSTITUCIÓNCONSTITUCIÓN
L E YL E Y
REGLAMENTOSREGLAMENTOS
R E G U L A C I O N E S
R E G U L A C I O N E S
Congreso NacionalCongreso Nacional
Presidencia de la República
Presidencia de la República
Directorio del CONELECDirectorio del CONELEC
ESTRUCTURA PIRAMIDALHANS KELSEN
19Mayo 2003
REGULACION
AVANCE SIGNIFICATIVO DESDE 1996 EN LA REGULACIÓN DEL SECTOR ELÉCTRICO EN GENERACIÓN, TRANSMISIÓN,
DISTRIBUCIÓN, GRANDES CONSUMIDORES Y TRANSACCIONES INTERNACIONALES DE ELECTRICIDAD.
Ajustes constantes relacionados con el funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista – MEM que permite
mejorar la seguridad y calidad del servicio.
Expedición de normas relacionadas con la calidad de servicio de la distribución, en base de las cuales, las
empresas eléctricas deben mejorar sus instalaciones y su gestión para proporcionar un mejor servicio al cliente, tanto desde el punto de vista técnico, como comercial.
Gran atención con el objeto de armonizar la normativa de los países miembros de la Comunidad Andina, para la
administración de las transacciones técnicas y comerciales de importación y exportación de
electricidad.
20Mayo 2003
PRINCIPALES REGLAMENTOS
Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley, y sus reformas.
Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias, y sus reformas.
Reglamento de Tarifas, y sus reformas.
Reglamento de Suministro del Servicio de Electricidad, y sus reformas.
Reglamento para el Funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista.
Reglamento para Transacciones Internacionales de Electricidad (Dic. 2002).
R E
G L
A M
E N
T O
S
21Mayo 2003
PRINCIPALES REGULACIONES
Administración Técnica y Operativa del Sistema de Transmisión.
Procedimientos de Despacho y Operación.
Procedimientos del MEM.
Calidad del Servicio Eléctrico de Distribución.
Cálculo de la Potencia Remunerable Puesta a Disposición.
Requisitos para la Calificación de Grandes Consumidores.
Declaración de los Costos Variables de Producción.
Desarrollo de las Transacciones Internacionales de Electricidad.
R E
G U
L A
C I
O N
E S
22Mayo 2003
TRANSACCIONES INTERNACIONALES DE ELECTRICIDAD
Santa RosaTotoras
Riobamba
PauteMilagrosPascuales
Quevedo
Santo Domingo
Pomasqui
Jamondino
San Bernardino
Yumbo Paez
Betania
Ecuador
Colombia
INTERCONEXIÓN ELECTRICA ECUADOR – COLOMBIA250 MW
Fecha de inicio de las transacciones
01:30 del sábado 1-marzo-2003
23Mayo 2003
TRANSACCIONES INTERNACIONALES DE ELECTRICIDAD
INTERCONEXIÓN ECUADOR - COLOMBIA
La interconexión eléctrica de Ecuador con Colombia es una obra trascendental para el sector eléctrico nacional, que asegura el abastecimiento en el corto y mediano plazos para el país, a través de una energía económica, limpia y que desplaza generación térmica que usa combustible importado como el diesel.
Con una inversión de US$ 20 millones en la línea de interconexión, el Ecuador dispone de 250 MW de capacidad de generación. Una planta de generación de igual capacidad hubiera costado cerca de US$ 200 millones y un período de ejecución no menor a 3 años. La línea se construyó en 11 meses.
La concreción de este proyecto es el resultado del apoyo político dado por el Gobierno Nacional, y de un intenso trabajo, de alrededor de dos años, de varias instituciones como CENACE, TRANSELECTRIC S.A. y CONELEC.
Trascendental importancia merece la coordinación entre los Organismos Reguladores de COLOMBIA – CREG - y Ecuador – CONELEC-
24Mayo 2003
TRANSACCIONES INTERNACIONALES DE ELECTRICIDAD
CONSTITUCION POLITICA
1998
CONSTITUCION POLITICA
1998
LEY DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO
10 - X - 1996
LEY DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO
10 - X - 1996
REGLAMENTO PARA TRANSACCIONES DE
ELECTRICIDAD 31 – XII - 2002
REGLAMENTO PARA TRANSACCIONES DE
ELECTRICIDAD 31 – XII - 2002
REGULACION No. CONELEC -002/03
DESARROLLO DE LAS TRANSACCIONES INTERNACIONALES
19 – II - 2003
REGULACION No. CONELEC -002/03
DESARROLLO DE LAS TRANSACCIONES INTERNACIONALES
19 – II - 2003
DECISION 536
COMUNIDAD ANDINA
19 – XII-2002
DECISION 536
COMUNIDAD ANDINA
19 – XII-2002
ACUERDOS OPERATIVOS Y COMERCIALES
28 – II – 2003
ACUERDOS OPERATIVOS Y COMERCIALES
28 – II – 2003
Normas Jurídicas
25Mayo 2003
TRANSACCIONES INTERNACIONALES DE ELECTRICIDAD
Disminución promedio del precio de la energía en el mercado ocasional de 9,66 cUSD. a 5,94 cUSD
Garantía de abastecimiento energético en el corto y mediano plazos
Ahorro de divisas para el país por disminución de importaciones de diesel
Uso óptimo de la infraestructura eléctrica
Exportación de excedentes de energía en períodos lluviosos
Mejora en la calidad del servicio a los usuarios
Nuevos y más complejos problemas operativos
Desarrollo de la generación hidroeléctrica
Un paso hacia la integración eléctrica de la Región Andina
VENTAJAS DE LA INTERCONEXIÓN ECUADOR - COLOMBIA
26Mayo 2003
TRANSACCIONES INTERNACIONALES DE ELECTRICIDAD
REDUCCION DE PAGOS DE LA DEMANDA POR LA INTERCONEXIÓN
MARZO – ABRIL / 2003
180
135
45
020406080
100120140160180200
USD(millones)
Sin interconexión Con interconexión Diferencia
Pago Demanda
(Considerando 100% de las transacciones en el mercado spot)
MUCHAS GRACIAS
Ing. Edgar Santos JátivaConsejo Nacional de Electricidad
CONELECwww.conelec.gov.ec
Teléfonos: 593 2 2268-744Fax: 593 2 2268-737
VII REUNION ANUAL DE LA ASOCIACION IBEROAMERICANA DE
ENTIDADES REGULADORAS DE ENERGIA (ARIAE)
México, 25 - 28 de mayo de 2003