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Análisis y discusión de
la utilidad y resultados
del Estudio
Miguel Martínez Tuna
Guatemala, 7 de febrero de 2017
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Utilidad de los resultados
• Conclusión hoja de ruta
• PANCC ofrecen opciones para contribuir a encontrar soluciones al CC en Guatemala
• Metodología de valoración fortalecimiento MARN
• Aproximación Inversión CC
• Ejercicio curvas MAC
Imagen tomada de:
http://images.clipartpanda.com/thinker-clipart-thinking-
person-hi.png
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Hoja de ruta • Art. 15 LMCC. El PANCC deberán
contar con planes estratégicos institucionales, y se dará prioridad a planes estratégicos y operativos – Salud, – Zonas Marino Costeras, – Agricultura, Ganadería y Seguridad
Alimentaria, – Recursos Forestales, Ecosistemas y
Áreas Protegidas, – Infraestructura,
• Art. 18. Plan Nacional de Energía para Producción y Consumo (basado aprovechamiento de RN, tecnologías eficiencia y ahorro energético y reducción GEI)
Ahora bien…. si PANCC define acciones específicas entonces debe desarrollar metas e indicadores concretos
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Hoja de ruta
Pasos – Delimitar el sistema – Hacer un Mapeo de Actores y sus Capacidades – Articular con otros instrumentos de planificación – Evaluar el riesgo climático – Identificación de las medidas a implementar – Estimar los Costos de Implementación – Sondear co-beneficios de las medidas de adaptación y
mitigación – Priorizar las medidas – Estrategia financiera – Definir el Cronograma de implementación del plan – Seguimiento y evaluación
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Medidas implementadas LAC Adaptación:
• Estimaciones de agua futura (usos humanos y ecosistémicos) es fundamental para planificación ante un panorama de alteración del ciclo hidrológico
• Incluir infraestructura para almacenamiento (fundamental ya que la variabilidad hidrológica que causará el CC)
• Análisis de los costos del CC, y necesidades de inversión y financiamiento (profundizar en identificar fuentes financieras)
• Inclusión de esquemas de conservación públicos y privados
• Programa nacional de reservas de agua (sectores socioeconómicos y la naturaleza).
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Medidas implementadas LAC
Adaptación:
•Medidas para uso eficiente de agua (instalaciones sanitarias de bajo consumo en viviendas y hoteles)
• Instrumentos de eficiencia energética industrial (como medida de ahorro y para aumentar la seguridad de abastecimiento energético ante posibles restricciones en la oferta)
•Caudales ecológicos
•Programa de investigación sobre huella del agua
•Programas de agricultura climáticamente Inteligentes.
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Medidas implementadas LAC
Mitigación
•Huella de carbono en el sector
• Evaluación de Flujos de Inversión y Financieros para la mitigación
•Nuevos rellenos sanitarios urbanos con captura de biogás.
• Re‐uso eficiente de aguas residuales municipales.
• Instrumentos fiscales (impuestos CO2/ combustibles, incentivos equipos altamente eficientes)
•Normas para el pago por servicios ambientales
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Resumen
•Profundizar análisis de los sectores vulnerables (sociales, geográficos)
•Balancear los contenidos y análisis
•Para potenciar posibles sinergias análisis de actores relacionados y diagnóstico de capacidades
•Posibilidades de articulación con otros instrumentos de planificación
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Valoración económica Decidir si debe hacerse para el PANCC o para los planes estratégicos institucionales Usar ACB: •Detallar el programa y los elementos que lo constituyen • Indicar recursos y resultados del proyecto •Asignar valores monetarios a costos y beneficios •Comparar los beneficios y los costos (beneficios netos, relación costos beneficio VAN, TIR
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Inversión en cambio climático
• 2011-2014 inversión Q2,213 millones (4% presupuesto inst)
• 0.93% del presupuesto del gobierno central
• Pérdidas cosechas de maíz y frijol en 2014 (54 y 75% ) afectando 1.5 millones de personas
• pérdidas por sequías e inundaciones sobrepasan Q9,932 millones (última década)
• Para 2,100 la productividad agrícola disminuirá 10- 40% y la pecuaria 7-55%, y 5% PIB
• Vidas humanas que se verán afectadas o se pueden perder por los eventos extremos y los efectos en la salud.
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Inversión en cambio climático
MAGA
• Conservación de bosques naturales.
• Servicios de planificación geográfica y gestión de riesgo.
• Apoyo a la región del trifinio (diversificación forestal y fideicomiso para promover desarrollo rural).
• Manejo integrado y conservación de cuencas y áreas de reserva.
• Manejo y aprovechamiento de los recursos naturales (bosque, suelo y agua).
• Fideicomiso bosques y agua para la concordia (recuperación del entorno rural).
• Recuperación del entorno agropecuario forestal.
• Protección y manejo de bosques.
• Aporte al INAB.
• Control de áreas de reserva territoriales del Estado.
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Inversión en cambio climático
MARN
• Conservación y protección de los recursos naturales.
• Dirección y Coordinación.
• Adaptación al Cambio Climático.
• Desertificación y Sequía.
• Mitigación al Cambio Climático.
• Informes técnicos de aplicación de las áreas de incidencia de la política de cambio climático.
• Control de procedimientos con potencial de calentamiento global.
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Inversión en cambio climático
CIV, 37%
CONAP, 15% CONRED, 2%
MAGA, 19%
MARN, 2%
MEM, 10%
MINDEF, 6%
MSPAS, 11%
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Curvas de abatimiento
• Viables: hidroeléctricas medianas, plantas geotérmicas, hidroeléctricas pequeñas y plantas eólicas
• Potencial de abatimiento de 13.396 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente,
• Ahorro 761.94 millones de dólares • Costo total de US$5,724 millones
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Co
sto
Mar
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to e
n U
SD/t
on
CO
2 e
qu
ival
ente
Potencial de abatimiento en millones de ton CO2 equivalente
Hidroeléctrica mediana
Geotérmica Hidroeléctrica
pequeña
Solar FV–Dist (Comercial)
Solar FV–Dist (Pequeña)
Curvas de abatimiento
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Curvas de abatimiento
Tecnología CMA $/Ton
P. Abat Mill Ton Co2
Hidroeléctrica M 60 11
Geotérmica 44 2.1
Hidroeléctrica P 38 19
Plantas eólicas 60 11
Solar Fotovolt C -- --
Solar Fotovolt P -- --
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Curvas de abatimiento
Inversión total (5,724) anual en Millones de USD/año
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500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
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Curvas de abatimiento Inversión anual por tipo de planta en Millones de USD/año
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400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Hidroeléctrica mediana Hidroeléctrica pequeña Geotermia Eólica
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Recomendaciones Sobre la inversión pública dedicada a adaptación y mitigación
• GP CC dato preliminar que debe ser afinado • Estrategia de financiamiento
– Análisis de la inversión pública en CC – Análisis de espacios fiscales – Fuentes privadas
• Instrumentos económicos y de política que acompañen al PANCC
• Valoración económica de los Planes Estratégicos Institucionales de Reducción de Vulnerabilidad, Adaptación y Mitigación al CC
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Recomendaciones En relación a las curvas de abatimiento
Metodología aplicable (4 metodologías son viables) Próximo ejercicio: • Incluir medidas de eficiencia energética y medidas que se implementarán otros sectores •Validar los supuestos utilizados • Instrumentos económicos y de política que acompañen implementación de prácticas viables
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Sus observaciones y comentarios son bienvenidos.
Muchas gracias