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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NMERO DIECIOCHO (018) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN
ORDINARIADEL DA MARTES, VEINTISIS DEL MES DE MAYO DEL AO 2009
ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PREZ
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO
CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.
NDICE GENERAL
ASUNTO PGINA
COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y
PRESENTACIN DE EXCUSAS ............................................................11
Asistencia .................................................................................................11
Incorporados a la reunin ..........................................................................17
Ausentes con excusa .................................................................................20
Ausentes sin excusa ..................................................................................21
Apertura de la Sesin ................................................................................21
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................21
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ..........................................................23
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 2 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................25
Votacin 001 ............................................................................................25
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................26
Comisin Especial del Artculo 16 ............................................................26
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................27
Lectura del artculo 16 ..............................................................................28
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................29
Asamblesta Pelegrn Castillo Semn ........................................................31
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................34
Lectura del Art. 11 ....................................................................................34
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................35
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ...............................................36
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...............................................39
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................44
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ..................................................45
Asamblesta Jos Ricardo Taveras ............................................................48
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 3 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela ....................................52
Asamblesta Vctor Orlando Bisono ..........................................................54
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...............................................57
Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez ......................................62
Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco .........................................63
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................63
Asamblesta Julio Encarnacin .................................................................64
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................67
Asamblesta Mximo Castro Silverio ........................................................68
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................70
Votacin 002 ............................................................................................70
Asamblesta Presisdente, Reinaldo Pared Pred ........................................70
Votacin 003 ............................................................................................73
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................75
Votacin 004 ............................................................................................75
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................76
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
4/138
Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 4 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Votacin 005 ............................................................................................77
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................78
Votacin 006 ............................................................................................78
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................79
Lectura del Artculo 235. ..........................................................................80
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................81
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................81
Asamblesta Pedro Dionisio Flores ...........................................................82
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................83
Votacin 007 ............................................................................................83
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................84
Votacin 008 ............................................................................................84
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ...........................................84
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia .................................................85
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................85
Votacin 009 ............................................................................................86
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
5/138
Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 5 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................86
Lectura del artculo 167 ............................................................................87
Lectura del artculo 180 ............................................................................87
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ......................89
Asamblesta Cristian Paredes Aponte ........................................................89
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ........................................91
Asamblesta Rafael Librado Castillo .........................................................92
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................94
Asamblesta ngel Acosta Fliz ...............................................................94
Asamblesta Presidente en funciones, Julio Csar Valentn Jiminin .........94
Asamblesta ngel Acosta Fliz ...............................................................95
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ........95
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ........................................96
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ........97
Votacin 010 ............................................................................................97
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ........97
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
6/138
Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 6 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Votacin 011 ............................................................................................98
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ........98
Votacin 012 ............................................................................................99
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ........99
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 100
Lectura Artculo 116 ............................................................................... 100
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 101
Lectura Artculo 119 ............................................................................... 101
Lectura Artculo 120 ............................................................................... 102
Lectura Artculo 121 ............................................................................... 102
Lectura Artculo 122 ............................................................................... 102
Lectura Artculo 123 ............................................................................... 103
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 104
Votacin 013 .......................................................................................... 105
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: ....................................... 105
Votacin 014 .......................................................................................... 106
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
7/138
Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 7 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 106
Asamblesta Juan Julio Campos .............................................................. 106
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 107
Asamblesta Bernardo Snchez Rosario .................................................. 107
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 107
Votacin 015 .......................................................................................... 108
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 108
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................... 109
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 109
Votacin 016 .......................................................................................... 110
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: ....................................... 110
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin .................... 110
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................... 112
Asamblesta Rafael Librado Castillo ...................................................... 112
Asamblesta Rafael Molina Lluberes....................................................... 113
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................... 114
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
8/138
Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 8 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ...................................... 114
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 115
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ...................................... 115
Asamblesta Pedro Dionisio Flores Grulln ............................................ 115
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 116
Votacin 017 .......................................................................................... 116
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 116
Votacin 018 .......................................................................................... 117
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 117
Votacin 019 .......................................................................................... 118
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 118
Asamblesta Francisco Domnguez Brito ................................................ 119
Asamblesta Rafael Molina Lluberes....................................................... 120
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................ 120
Asamblesta Juan Julio Campos Ventura ................................................ 123
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: ....................................... 124
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
9/138
Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 9 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Asamblesta Juan Julio Campos Ventura ................................................ 124
Asamblesta Julio Rafael Romero ........................................................... 125
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ......................................... 125
Asamblesta Julio Rafael Romero ........................................................... 126
Asamblesta Julio Cesar Valentn Jiminin ............................................. 126
Asamblesta Rafael Molina Lluberes....................................................... 129
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................... 130
Votacin 020 .......................................................................................... 131
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 131
Asamblesta Juan Julio Campos .............................................................. 132
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 132
Votacin 021 .......................................................................................... 132
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 133
Votacin 022 .......................................................................................... 133
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 133
Votacin 023 .......................................................................................... 134
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
10/138
Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 10 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 135
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 135
Cierre de la Reunin ............................................................................... 135
Firmas ..................................................................................................... 136
Certificacin de fidelidad ........................................................................ 137
Votaciones correspondientes a esta Reunin ........................................... 138
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
11/138
Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 11 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y
PRESENTACIN DE EXCUSAS.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la
Repblica Dominicana, el da martes veintisis (26) del mes de mayo del
ao dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y cinco minutos (03:05) de
la tarde, se realiz el primer pase de lista en el Saln de la Asamblea
Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los
Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, donde estuvieron presentes
los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete
presidido por el Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez, senador por
el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea
Nacioal.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores
integrantes del Senado de la Repblica: Dionis Alfonso Snchez Carrasco,
senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretario del Bufete Directivo
del Senado; Flix Mara Nova Paulino, senador por la provincia Monseor
Nouel-PLD; Flix Mara Vsquez Espinal, senador por la provincia
Snchez Ramrez PRSC.
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 12 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Orfelina
Liceloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Gladys Sofa Azcona de
la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Pedro Antonio Delgado Valdez,
provincia La Vega PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo-
PLD; Juan Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD;
Radhams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD; Marino Antonio
Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeo Arech,
provincia La Romana - PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte
Plata PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega PRD.
(SIENDO LAS TRES HORAS Y CINCUENTA 3:50 MINUTOS
HICIERON ACTO DE PRESENCIA LOS SIGUIENTES
ASAMBLESTAS:)
Seores senadores y diputados que integran el Bufete Directivo:
yVicepresidente de la Asamblea Nacional; Julio Csar Valentn Jiminin,
diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cmara de
Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; Alfonso Crisstomo
Vsquez, diputado por la provincia Puerto Plata - PLD y Juana Mercedes
Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de Macors - PLD,
Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados;
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 13 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores
integrantes del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo
Mzquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta
del Senado; Pedro Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD; Luis
Ren Canan Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Augusto Daz
Filpo, provincia Azua PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito,
provincia Santiago- PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia
Independencia PLD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San
Cristbal PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo PRD;
Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte PLD; Amarilis
Santana Cedano de Martnez, provincia La Romana PLD; No Sterling
Vsquez, provincia Barahona PRSC; Heinz Siegfried Vielut Cabrera,
provincia Montecristi PLD;
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores
integrantes de la Cmara de Diputados: Juan Alberto Aquino Montero,
provincia Elas Pina PLD; Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia
Montecristi PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara
Trinidad Snchez PLD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia
Santo Domingo - PLD; Lidio Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo
PLD; Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan Julio
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
14/138
Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 14 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Flix Antonio Castillo
Rodrguez, provincia Puerto Plata PLD; Domingo Inocencio Coln
Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Isabel De la Cruz Javier, provincia
Santo Domingo PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal
PLD; Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; ngel Jos
Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Julio Csar Horton
Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jimnez Daz, provincia San
Cristbal PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo
Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua -PLD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan PLD; Luca
Medina Snchez, provincia San Juan PLD; Jess Martnez Alberti,
provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martnez Durn,
provincia Santiago - PLD; Demstenes William Martnez Hernndez,
provincia Santiago - PLD; Abrahn De la Cruz Martnez Pujols, provincia
San Jos de Ocoa - PLD; Kenia Milagros Meja Mercedes, provincia El
Seybo PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona PLD; Alfonso
Gamalier Monts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ramn
Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD; Ramn Dilepcio
Nez Prez, provincia Santiago PLD; Lupe Nez Rosario, provincia
Duarte - PLD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional -PLD;
Franklin Ysaas Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD;
Plutarco Prez, provincia La Romana- PLD; Juan Antonio Prez, provincia
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
15/138
Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 15 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Santo Domingo PLD; Mauro Pia Bello, provincia San Juan PLD;
ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Jos Casimiro Ramos Caldern -
provincia Monseor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La
Vega PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana PLD;
Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn PLD; Afif Nazario Rizek
Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia
Rodrguez Azcona, provincia Santiago PLD; Santiago de Jess Rodrguez
Pea, provincia Santiago - PLD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia
Duarte - PLD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata -PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez -
PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Jos Mara
Sosa Vsquez, provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes
Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez
Daz, provincia Santiago - PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal,
Distrito Nacional - PLD; Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega
PRSC; Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de
Macors PRSC; Luis Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco
PRSC; Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Mximo
Castro Silverio, provincia Santiago PRSC; Sergio Antonio Cedeo de
Jess, provincia La Altagracia PRSC; Remberto Arturo Cruz Rodrguez,
provincia Espaillat - PRSC; Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia
Barahona - PRSC; Mario Jos Fernndez Savin, provincia Duarte -
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
16/138
Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 16 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
PRSC; Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa PRSC;
Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana PRSC; Ramn
Ricardo Snchez De la Rosa, provincia La Altagracia PRD; Pablo Adn
Guzmn, provincia Santo Domingo PRD; Nelson de Jess Arroyo
Perdomo, provincia San Pedro de Macors PRD; Rafael Porfirio Caldern
Martnez, provincia Azua PRD; Josefa Aquilina Castillo Rodrguez,
provincia Santo Domingo PRD; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia
Santiago PRD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo -
PRD; Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo PRD; Mara Estela De la Cruz De Jess, provincia Monte Plata - PRD;
Antonio De Len Morel, provincia Santiago - PRD; Julio Encarnacin,
provincia Santo Domingo - PRD; Milcades Jorge Fras, provincia Santo
Domingo - PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez
- PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo
PRD; David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD; Vctor Luis de Jess
Lasos Figueroa, provincia Espaillat PRD; Aquiles Leonel Ledesma
Alcntara, provincia Barahona PRD; No Marmolejos Mercedes,
provincia Duarte - PRD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia
Puerto Plata - PRD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata
PRD; Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD; Rubn
Daro Peal Torres, provincia Valverde- PRD; Fidelia Altagracia Prez
Rodrguez, provincia Santiago- PRD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt,
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 17 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
provincia Peravia; PRD; Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La
Vega - PRD; Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago PRD;
Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Mara
Margarita Snchez de Almonte, provincia La Altagracia PRD; Bernardo
Snchez Rosario, provincia Espaillat PRD.
INCORPORADOS A LA REUNIN: Diego Aquino Acosta Rojas,
provincia Bahoruco PLD (3:59); Andrs Bautista Garca, provincia
Espaillat PRD (3:55); Germn Castro Garca, provincia La Altagracia PRSC (4:13); Jos Ramn De la Rosa Mateo, provincia San Juan PLD
(4;03); Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata PLD (4:07);
Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde PLD (4:02); Prim
Pujals Nolasco, provincia Saman PLD (4:52); Adriano de Jess Snchez
Roa, provincia Elas Pia PRSC (4:06); Euclides Rafael Snchez
Tavrez, provincia La Vega PLD (4:06) ; Antonio de Jess Cruz Torres,
provincia Santiago Rodrguez - PLD (5:03); Rubn Daro Cruz Ubiera,
provincia Hato Mayor- PLD (4:39); Francis Emilio Vargas Francisco,
provincia Puerto Plata PLD (3:51); Alejandro Leonel William Cordero,
provincia San Pedro de Macors PLD (4:11); Rafael Leonidas Abreu
Valdez, provincia San Cristbal PRD (4:09); Jos Acevedo Trinidad,
provincia Sabana PLD (5:58); ngel Acosta Fliz, provincia Santiago-
PRD (3:52); Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
18/138
Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 18 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
PRD (4:15); Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional PRD (4:02);
Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional - PLD (6:00); Euclides
Batista Brache, provincia La Vega - PRSC (5:17); Vctor Orlando Bison
Haza, Distrito Nacional - PRSC (4:17); Geraldo Miguel Bogaert Marra,
provincia Santo Domingo PLD (4:11); Ramn Antonio Bueno Patio,
Distrito Nacional PRD (5:50); Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua
PLD (4:02); Luis Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte PRD (4:05);
Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional PRD (4:53); Pelegrn
Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP (3:56); RadhamsCastro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC (4:15); Pedro Antonio Caro
Prez, provincia Bahoruco PLD (4:02); Juan Andrs Comprs Brito,
provincia Duarte - PLD; (3:57); Agne Berenice Contreras Valenzuela,
provincia Elas Pina - PRSC (3:55); Lucila Leonarda De Len Martnez,
provincia Santo Domingo,- PRD (4:08); Yuderka Yvelisse De la Rosa
Guerrero, Distrito Nacional PLD (5:21); (3:50);Modesto Daz Coste,
provincia Monseor Nouel PRD (4:17); Manuel Antonio Daz Santos,
provincia San Cristbal - PLD (4:00); Nidio Encarnacin Santiago,
provincia San Juan PRD (6:30); Juan Bautista Encarnacin Tejeda,
Distrito Nacional PLD (4:08); Pedro Augusto Evangelista Monegro,
provincia Hato Mayor - PRD (4:28); Jos Antonio Faban Vertre, provincia
Monseor Nouel (4:31); Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat
PLD (5:14); Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
19/138
Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 19 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
PLD (4:15); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD
(8:04); Ruddy Gonzlez, provincia Azua - PRD (4:21); Leivin Esenobel
Guerrero, provincia San Cristbal PRD (6:58); Andrs Henrquez Antigua,
provincia Santo Domingo PRD (4:28); Pedro Vicente Jimnez Meja,
provincia Santo Domingo PLD (4:02); Rubn Daro Maldonado Daz,
provincia Santo Domingo -PLD (3:53); Alfredo Martnez, provincia Santo
Domingo PLD (4:30); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo PRD
(4:45); Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales PLD
(4:31); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal - PRD(4:16); Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez PRSC (4:18);
Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega PLD (3:56);
Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez PRD
(4:03) ; Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo
PLD (4:08); Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez PLD
(4:52); Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors PRD (4:50);
Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo PLD (4:27); Ramn
Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi PRD (4:05); Juan Benito
Reyes Brito, provincia San Cristbal PRD (4:30); Digna Reinoso, Distrito
Nacional- PRD (5:18); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo
Domingo PLD (7:20); Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito
Nacional PLD (4:40); Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo
Domingo- PRD (3:55); Anibal Rosario Ramrez, provincia Santo Domingo
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
20/138
Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 20 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
PRD (4:00); Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional PLD
(4:44); Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia PLD
(4:50); Jos Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo
PRD (5:18); Luis Rafael Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD
(4:21); Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia Independencia - PRD
(5:50); Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo Domingo PLD
(4:41); Elas Rafael Serulle Ramia, provincia Santiago PLD (5:00); Juan
Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD (3:55); Jos Ricardo Taveras
Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:23); Carmen Mirelys UcetaVelez, provincia Dajabn PRSC (5:37); Lethi Vsquez Castillo, provincia
Santo Domingo- PLD (4:27); Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto,
provincia Hermanas Mirabal PRD (4:20); Rafael Francisco Vsquez
Paulino, Distrito Nacional PRD (5:35); Santiago Vilorio Lizardo,
provincia Hato Mayor PLD (4:11); Demetrio Antonio Vicente Urea,
provincia Saman PRD (4:23).
AUSENTES CON EXCUSA LEGTIMA: Mario Antonio Torres Ulloa,
provincia Dajabn PRD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San
Cristbal PLD; Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara
Trinidad Snchez PRD.
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
21/138
Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 21 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
AUSENTES SIN EXCUSA: Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman -
PLD; Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD; Juan de Jess
De Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Radhams Antonio
Fermn Cruz, provincia Santiago - PRSC; Hugo Fernelis Fortuna Tejada,
provincia Santo Domingo- PLD; Guillermo Galvn, provincia La Vega
PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal PLD.
Con la presencia en este momento de 18 senadores y 103 diputados, 122
asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador ReinaldoPared Prez, siendo las tres horas y cincuenta minutos (03:50) de la tarde,
declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en
virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de
febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que
declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Buenas tarde, Seor
Vicepresidente de la Asamblea, seores secretarios, secretarias,
distinguidas vicepresidentas del Senado y de la Cmara de Diputados,
seoras y seores asamblestas, distinguidos voceros; como podrn
observar tenemos 18 senadores presentes, se requieren 17, tenemos 103
diputados, se requieren 91, los que hacen un total de 122 asamblestas
presentes con lo cual se encuentra el qurum constitucional vlido, por
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 22 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
cuyos motivos damos inicio formalmente a la Sesin correspondiente a
este da 26 mayo del ao 2009, les informamos que han presentado excusas
para esta Sesin los asamblestas Sergio Pascual Vargas Parra, Mario
Antonio Torres Ulloa y Jess Antonio Vsquez Martnez, habiendo tomado
conocimiento de estas excusas, les informamos que el Acta de la Reunin
de la Asamblea No. 5, de fecha 21 de abril del ao 2009, y el Acta de la
Asamblea No.7, de fecha 28 de abril, tambin de este ao 2009, se
encuentran disponibles en Secretara, para fines de informacin, por parte
de los asamblestas, ya que el da 2 de junio, pretendemos, someterla alPleno de la Asamblea, para fines de lectura y aprobacin. El vocero de la
bancada del Partido Reformista Social Cristiano me haba solicitado un
previo, pero antes, djenme informales lo siguiente: El Orden del Da de la
semana pasada, que es tambin, prcticamente, es el mismo de esta semana,
fue aprobado en la Sesin, que se celebr el martes de esa semana, pero en
esta se ha incluido el informe rendido y ledo la semana pasada por la
comisin que tuvo a su cargo el estudio del Objeto No.9, referente a la
Nacionalidad, que debe ser conocido en primer trmino, por ese motivo,
tenemos que someter nuevamente el Orden del Da, porque hay una
modificacin, que es esa a la que acabo de hacer referencia, es la que se ha
insertado, lo referente al Objeto nmero No.9, ya con el informe rendido
por la Comisin, antes de proceder entonces a votacin, vamos a concederle
la palabra al Asamblesta Ramn Rogelio Genao en su calidad de vocero de
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 23 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
la bancada del Partido Reformista Social Cristiano, que nos la haba
requerido.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la
Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas del Bufete
Directivo, representantes del pueblo, la Constitucin vigente en su Artculo
36, establece: Que corresponde a la Asamblea Nacional, examinar las Actas
de Eleccin del Presidente y Vicepresidente de la Repblica, de
proclamarlo, y en su caso, recibir juramento y aceptar o rechazar larenuncia y ejercer la facultades que confiere la presente Constitucin, este
Artculo No. 36, es uno de los fundamentos, que establece que el Congreso,
es el primer poder del Estado, y que la Asamblea Nacional, es el organismo
cabeza de ese primer poder del Estado, a diferencia del Ejecutivo, que
necesita del requisito de ser proclamadas, sus Actas de Eleccin, de
juramentar, de prestar juramento ante este poder, los legisladores,
senadores y diputados, simplemente tenemos, que al momento de
presentarnos a juramento, entregar el certificado de eleccin, y nos
juramentamos entre nosotros mismos, esos certificados de eleccin, dicen
claramente lo siguiente: El nombre completo del legislador, senador o
diputado, la geodemarcacin a que corresponden, provincia,
circunscripcin; dicen tambin el partido poltico que lo postul, por eso,
la democracia dominicana que es representativa, tiene dos niveles de
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 24 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
representacin, una geopoltica y una poltica. Es la geopoltica, la
provincia, la circunscripcin, y la poltica ,el partido poltico. Los artculos
Nos.19 y 20, de la Constitucin vigente, establecen, que cuando ocurren
vacantes en el Senado o en la Cmara de Diputados, le corresponde escoger
el sustituto de la terna, presentada por el organismo superior del partido
que lo postul, o del partido a que representa, y establece que esa terna,
debe ser sometida dentro de los 30 treintas das despus de producirse la
vacante. En el caso del Partido Reformista Social Cristiano, recientemente
ha surgido la dimisin de algunos asamblestas, diputados y senadores, quehan renunciado a una de sus dos representaciones de las que fue certificada
por la Junta, han renunciado a la representacin del partido, pero no han
renunciado, como debieron hacerlo, a la representacin de su provincia y
mantienen sus curules, como la Constitucin, no prev todava, y ninguna
ley que tengan que hacerlo, el Partido Reformista Social Cristiano, en el da
de hoy, quiere pedir, de la pantalla de colores se haga el ajuste y que le
pongan los colores de los partidos a que han jurado, a los senadores y los
diputados que han presentado renuncia del Partido Reformista Social
Cristiano. Queremos tambin anunciar, que en los sucesivo, a partir del da
de hoy, el Senador Fliz Vsquez, de la Provincia Snchez Ramrez pasar
a ser el Vocero del Partido Reformista Social Cristiano, en el Senado de la
Repblica y el Vicevocero ante la Asamblea Nacional, constituida en
Asamblea Revisora, hacemos esto con la venia de nuestro nuevo Secretario
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 25 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
General, que lo presentamos en el da de hoy tambin, que es el Diputado
por la Provincia de Bahoruco, el Doctor Luis Jos Gonzlez Snchez.
Muchsimas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Sobre el planteamiento
que usted nos hace me informa el Ingeniero Tcnico, Eduardo Marino
Gonzlez, que para la prxima Sesin, podr ser, que si se le hubiera
manifestado con anterioridad, se pudieron haber hecho los ajustes, pero ya
para el da de maana, si Dios quiere, se podrn hacer los cambios,saludamos la presencia del Asamblesta Rafael Molina Lluberes, de nuevo
con nosotros. Recordarn que previo a otorgarle la palabra al Asamblesta
Ramn Rogelio Genao, les informamos que el Orden del Da lo vamos a
someter a aprobacin porque hay una modificacin y es la que se le incluye
el tratamiento del Objeto No. 9, referente al Artculo No. 16, de la
propuesta del Poder Ejecutivo, que trata y versa sobre la Nacionalidad, que
sera el primer punto que veramos en el da de hoy, de modo pues que
vamos a someterle al Pleno de la Asamblea la aprobacin del Orden del
Da, con la modificacin ya sealada.
Votacin 001 Sometida a votacinel Orden del Da, con sumodificacin.118 VOTOS S, 21VOTOS NO, DE 139ASAMBLEISTAS PRESENTES
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E64/2E8C.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E64/2E8C.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E64/2E8C.pdf -
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 26 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
PARA ESTA VOTACION.APROBADA
(QUE CONSTE EN ACTA, QUE LOS ASAMBLESTAS RAFAEL
CARDERN, AGNE BERENICE CONTRERAS VALENZUELA, FLIZ
VSQUEZ, VOTARON AFIRMATIVO)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Evidentemente
aprobado la Orden del Da con la modificacin sugerida habiendo obtenido
118 votos de sido 93 que se requeran. Vamos a darle lectura de nuevo al
informe de la comisin que trat lo referente a la nacionalidad y tambin
algn informe disidente que ha presentado el bloque de asamblestas del
Partido Reformita Social Cristiano.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, ALFONSO CRISSTOMO
VSQUEZ DA LECTURA AL INFORME DE LA COMISIN QUE
VERSA DE LA SIGUIENTE MANERA).
LEYENDO.
COMISIN ESPECIAL DEL ARTCULO 16
RECOMENDACIONES O CONCLUSIN DE LA COMISIN
La Comisin Especial designada para analizar, estudiar y rendir un
informe sobre el Artculo 16, y sus literales del Proyecto de Reforma del
Poder Ejecutivo, as como las siete propuestas de asamblestas, decidi
recomendar un informe favorable con las siguientes modificaciones:
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 27 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Se modifica el literal b) el cual pasa a ser el c), para aadir un prrafo que
diga:
c) Los nacidos en el territorio nacional, con excepcin de los que fueren
hijos de extranjeros miembros de legaciones diplomticas y consulares o de
extranjeros que se hallaren en trnsitos o residan ilegalmente en territorio
dominicano
Prrafo: Se considera persona en trnsito a todo extranjero definido
como tal, en las leyes dominicanas y los Tratados Internacionales
suscrito por el Estado Dominicano;Se modifica el literal c), el cual pasa a ser el literal (a) para que diga:
a) Los hijos e hijas de padre o madre dominicanos,
Se elimina el numeral d)
Se renumeran los literales.
Se agrega un literal h) para que diga:
h) Los poderes pblicos aplicarn polticas especiales para conservar y
fortalecer los vnculos de la Nacin Dominicana con sus nacionales en
el exterior, teniendo como meta esencial su mayor integracin;
Por lo antes expuesto, la Comisin recomienda al Pleno de la Asamblea
acoger dichas modificaciones.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Vamos a darle
lectura al informe Disidente presentado por la bancada del partido
Reformista Social Cristiano.
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 28 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
(LA ASAMBLESTA SECRETARIA AD-HOC, AMARILIS SANTANA
CEDANO, DA LECTURA AL INFORME DISIDENTE PRESENTADO
POR LA BANCADA DEL PARTIDO REFORMISTA SOCIAL
CRISTIANO, QUE VERSA DE LA SIGUIENTE MANERA).
LEYENDO.
PROPUESTA DEL PRSC, OBJETO 9 SOBRE LA NACIONALIDAD
ARTCULO 16:La nacionalidad dominicana se obtiene por derecho de sangre o filiacin y
por naturalizacin.
Son dominicanas y dominicanos:
a) Quienes ya gocen de la nacionalidad antes de la entrada en vigor de
la presente Constitucin.
b) Los hijos e hijas de padre o madre dominicanos nacidos dentro o
fuera del territorio nacional.
c) Los naturalizados, la ley fijar las condiciones y formalidades
requeridas para la naturalizacin.
d) Los nacidos en el territorio nacional de padres extranjeros slo
podrn obtener la nacionalidad dominicana por naturalizacin.
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 29 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
e) Quienes contrajeren matrimonio con un dominicano o dominicana,
siempre que opte por la nacionalidad de su cnyuge o se encontraren
en condiciones de cumplir con los requisitos fijados por la ley.
f) Los nacidos en el extranjero de padre o madre dominicanos, no
obstante haber adquirido otra nacionalidad por el lugar del
nacimiento distinto a la de sus padres, una vez alcanzada la edad de
dieciocho aos, podrn manifestarse su voluntad ante la autoridad
competente de asumir la doble nacionalidad o renunciar a una de
ellas.Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Tambin le informamos
a la Asamblea que los asamblestas Francisco Martnez y Julio Encarnacin
han presentado una propuesta de modificacin al informe rendido por la
Comisin, ellos proponen agregar un literal al Artculo No. 16, que diga:
Se reconoce de la nacionalidad dominicana a los hijos e hijas de
extranjeros que estn, debidamente en inscritos en el Registro Civil
Dominicano, y cuyo padres hayan permanecido viviendo en el pas,
durante un perodo mnimo de veinte aos conforme a la ley de amnista
condicionada. Esa es propuesta presentadas por estos asamblestas, y La
Fuerza Nacional Progresista, presenta tambin un informe disinte que tiene
el siguiente contenido:
Artculo 16. Son dominicanos y dominicanas:
a) Los hijos de padre o madre dominicanos.
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 30 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
b) Las personas que al presente estn investidos de esta calidad en virtud
de constituciones y leyes anteriores.
c) Los descendientes directos de dominicanos residentes en el exterior
hasta la tercera generacin que habiendo adquirido la nacionalidad del pas
en que nacieron, expresaron la voluntad de adquirir la nacionalidad
dominicana, despus de cumplir los requisitos fijados por la ley.
d) Los nacidos de padre o madre dominicanos cuando tengan derecho a otra
nacionalidad, al llegar a la mayora de edad, debern manifestar su voluntad
de mantener la nacionalidad dominicana cumpliendo con los requisitosfijados por la ley.
e) Las personas extranjeras que habiendo estado casados durante tres aos,
con dominicanos o dominicanas, residiendo en el pas durante ese mismo
perodo, manifieste ante oficial pblico, su voluntad de adquirir la
nacionalidad dominicana.
f) Los naturalizados, conforme a las condiciones y formalidades, previstas
por la ley para la naturalizacin.
Ya ustedes tienen ah el escenario planteado, en torno a las propuestas del
artculo No.16, comprendida en el Objeto nmero 9, vamos a proceder a
abrir la inscripcin de los turnos, antes de proceder a someter a votacin las
propuestas que se han presentado, de que como dije hace un momento, est
la de la Comisin, la del Partido Reformista Social Cristiano, una propuesta
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 31 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
de modificacin de los asamblestas Francisco Martnez y Julio
Encarnacin,y otro Informe Disidente, presentado por la Fuerza Nacional
Progresista.
(EN ESTOS MOMENTOS EL ASAMBLESTA PRESIDENTE, LLAMA
Al ORDEN A LOS ASAMBLESTAS NGEL ACOSTA, POR UN
LADO, Y RAMN ROGELIO GENAO Y LUIS JOS GONZLESZ
SNCHEZ, POR OTRO)
Asamblesta Pelegrn Castillo Semn: Honorable Presidente, honorables
colegas, en nombre del bloque de la Fuerza Nacional Progresista, queremosmanifestar, nuestro total y absoluto desacuerdo, con la propuesta unificada
por la comisin que design esta Asamblea para tratar, tan grave y tan
importante asunto, las razones son muy claras, no slo estamos perdiendo
en forma penosa, lamentable, la oportunidad de eliminar el criterio de
atribucin de nacionalidad, por el territorio o Jus solis, recuerden que el
Estado Dominicano, ya no tiene ninguna razn, para mantener semejante
criterio de nacionalidad, sino que adems, la propuesta de la Comisin, que
es el resultado del gran pacto constitucional que suscribieran el Presidente
Leonel Fernndez y el ingeniero Miguel Vargas Maldonado, va a
mantener un sistema, donde toda la controversia que hay sobre la
nacionalidad, se va a mantener, se va a agudizar y adems va a dar origen a
mayores presiones externas, porque este es el tema de debate constitucional
que ms presiones externas suscita sobre el Estado Dominicano, sobre los
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 32 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
poderes pblicos, y en qu sentido nosotros afirmamos que se va a
mantener el objeto de la controversia, de la discordia constitucional?, la
mencin del residente ilegal que est consignado en la propuesta del
Ejecutivo, y que adems, la asumi la Comisin, no le agrega nada a lo que
ya tenemos, si consideramos, la decisin de la Suprema Corte de Justicia en
materia constitucional sobre este particular, sin embargo, va a facilitar, a
dar pie , va a dar ocasin, para que los factores externos, que estn
gravitando sobre los poderes pblicos dominicanos, esa mencin dar
origen, a un tipo de presin que no hemos tenido todava, que va a ser, la detratar de resolver el problema de la presencia de ms de un milln de
nacionales del vecino Estado, con una poltica liberal de otorgamiento de
residencias, como ya la concibi inicialmente la Secretaria de Estado de
Interior y Polica, con una propuesta, que buscaba darle residencia
permanente, a todos los extranjeros que estuvieran por lo menos cinco aos
de presencia en el pas, teniendo nosotros el mayor problema migratorio
del continente, que no es un problema propiamente migratorio, si no un
gravsimo problema internacional, pero adems, y lo quiero decir para que
conste, y ms que decir, reiterar, la propuesta de la Comisin, agregando
un prrafo, definiendo la nocin de trnsito, va a dar origen a otra
controversia constitucional, que tiene un objetivo muy claro, que es revocar
la decisin que ya tom la Suprema Corte de Justicia, por que todos los que
estamos involucrados en este tema, sabemos, que hay una posicin
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 33 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
nacional, fundada en la Ley, y hay una posicin de la Corte Interamericana
de los Derechos Humanos, que le est diciendo al Estado Dominicano, cual
debe ser la poltica de nacionalidad civil, y ninguno de los asamblestas
pueden desconocer esa realidad, si queremos tomar una decisin
responsable y conforme al inters nacional, el pueblo dominicano, no nos
va a perdonar esta decisin que se va a tomar en el da de hoy, nuestros
hijos y nuestros nietos, recurdenlo, no nos van a perdonar, la decisin que
se va a tomar en el da de hoy, en la lnea de ese informe, ninguno de
ustedes pueden desconocer, que estamos compartiendo la isla con unEstado colapsado, con un Estado fallido, y esa debe ser la realidad primaria
fundamental, que debera orientar la poltica del Estado Dominicano en
materia de migracin, de frontera, de nacionalidad, en materia de registro
civil, tampoco ninguno de ustedes, pueden desconocer, la enorme presin
externa que se est tomando, ejerciendo sobre los poderes pblicos, sobre el
liderazgo poltico del pas, yo puedo decir con absoluto conocimiento de
causa, que estas decisiones que se han venido tomando en esta materia
desde que se ha resistido la ejecucin de la Ley de Migracin, hasta esta
decisin de mantener el Jus solis, en gran modo son el resultado de las
presiones, de las manipulaciones y de los chantajes de poderes extranjeros,
y lo digo con toda responsabilidad y con todo conocimiento de causa, como
tambin les advierto a ustedes, que tenemos un mandato constitucional muy
claro, previsto en el Artculo 3 de la Constitucin de la Repblica, todos los
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 34 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
poderes pblicos tienen la obligacin de impedir, la injerencia de poderes
externos y sobre todo, cuando tiendan a cambiar la configuracin del
Estado Dominicano. Esta decisin que se va a tomar en el da de hoy, es
contraria a los intereses del Estado Dominicano, a su identidad, a su
soberana y va a dar origen, recurdenlo, a grandes trastornos en la isla de
Santo Domingo y en la regin del Caribe. Muchas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:"Antes de darle la
palabra al vocero de la bancada del Partido Reformista, el AsamblestaRamn Rogelio Genao, nos ha pedido que le demos lectura al Artculo 11
de la Constitucin vigente y yo creo que es conveniente, que dice as:
De la nacionalidad
Art. 11. Son dominicanos,
1) Todas las personas que nacieren en el territorio de la Repblica, con
excepcin de los hijos legtimos de los extranjeros residentes en el pas en
representacin diplomtica, o los que estn de trnsito en l,
2) Las personas que al presente estn investidas de esta calidad en virtud de
constituciones y leyes anteriores,
3) Todas las personas nacidas en el extranjero, de padre o madre
dominicanos, siempre que, de acuerdo con las leyes del pas de su
nacimiento, no hubieren adquirido una nacionalidad extraa; o que, en caso
de haberla adquirido, manifestaren, por acto ante un oficial pblico
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 35 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
remitido al Poder Ejecutivo, despus de alcanzar la edad de diez y ocho
(18) aos, su voluntad de optar por la nacionalidad dominicana.
4) Los naturalizados, la Ley dispondr las condiciones y formalidades
requeridas para la naturalizacin.
Prrafo I.. Se reconoce a los dominicanos, la facultad de adquirir una
nacionalidad extranjera.
Prrafo II. La mujer dominicana casada con un extranjero, podr adquirir
la nacionalidad de su marido.
Prrafo III. La mujer extranjera que contrae matrimonio con undominicano seguir la condicin de su marido, a menos que las leyes de su
pas le permitan conservar su nacionalidad, caso en el cual tendr la
facultad de declarar, en el acta de matrimonio, que declina la nacionalidad
dominicana.
Prrafo IV. La adquisicin de otra nacionalidad no implica la prdida de la
nacionalidad dominicana. Sin embargo, los dominicanos que adquieran otra
nacionalidad no podrn optar por la Presidencia o Vicepresidencia de la
Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ese es el texto del
Artculo 11 de la Constitucin actual..
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 36 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn: "Honorable Seor Presidente
de la Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas del
Bufete Directivo, representantes del pueblo. El da de hoy tiene una
singularidad histrica en la Repblica Dominicana, porque hemos sido
convocados, para definir en atencin a lo que el propio Congreso Nacional
dispuso por Ley, lo que debe ser, la nueva definicin de nacionalidad de la
Repblica Dominicana, lo que debe ser en base a una realidad actual, que
no le es ajeno, a ninguno de los dominicanos que viven aqu, o que residen
en el extranjero, la realidad de que somos una media isla, densamentepoblada, sin frontera, ocupada pacficamente por ms de dos millones de
extranjeros ilegales, que desplazan de toda la actividad productiva a los
nacionales dominicanos, a los dominicanos, y estamos hoy convocados a
votar la definicin de nacionalidad del pueblo dominicano, y quiero
recordar como se llaman nuestros partidos: Partido de la Liberacin
Dominicana, el de Juan Bosch, de la Liberacin Dominicana, Partido
Revolucionario Dominicano, Partido Reformista Social Cristiano, de la
Repblica Dominicana, Fuerza Nacional Progresista, Nacional, del pueblo
de la nacin dominicana, somos el primer poder de la Repblica
Dominicana, y como tal, debemos procurar la redaccin conveniente a
nuestros nacionales, al inters de este pas soberano, libre de injerencia y
presiones de naciones hermanas, que por otras razones entienden que se
debe mantener la indefinicin, ped que se leyera el texto actual, porque la
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 37 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
recomendacin del informe, es que se quede tal y como est, una definicin
mixta de nacionalidad, que tanto abarque el derecho de sangre o Jus
Sanguinis y el derecho de suelo o Jus Solis, esa combinacin es la que ha
dado como resultante la inexistencia de una poltica migratoria y la realidad
de que cada mes, y cuando tenemos ms suerte cada dos o tres meses,
somos fruto de un escndalo en nuestras relaciones con Hait, fruto de esa
indefinicin, hoy son los camioneros, antes fue o se mantiene el
impedimento de ingreso a esa nacin de los productos de nuestros
nacionales, de los huevos y pollos de la Provincia Espaillat y otros puntos,y siempre vamos a estar de alguna manera, siendo blanco de los ataques
que surgen de la indefinicin y de la carencia de una poltica migratoria, el
Partido Reformista, y as se entiende, del informe de la Comisin Especial,
rechaza tajantemente el informe presentado por ella, en la ausencia de la
firma del nico miembro de nuestra organizacin de esa comisin, que es el
Licenciado Vctor Bison, que no lo suscribi, el Partido Reformista
tambin rechaza, que un tema de tal importancia, de tanta trascendencia
para el futuro de nuestra nacin, haya sido tema, oiga bien, de primera
lnea, de primer punto, de un acuerdo poltico, porque entendemos que la
nacionalidad no puede estar en juego, en tratativas de carcter poltico, los
legisladores que estamos aqu se nos seala con el Escudo Nacional en el
pecho, los presidentes que juran aqu se les seala con la Banda
Presidencial de nuestra nacin en el pecho, para mantener un vnculo
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 38 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
indisoluble con nuestros principios fundamentales, que son los que nos
legaron nuestros padres fundadores, si queremos tener una solucin
definitiva al tema haitiano, si queremos tener una poltica migratoria clara,
responsable, que establezca cuotas de visado, cuotas de permisos de trabajo,
cuotas de residencias, cuotas de naturalizacin para los extranjeros, y que
en base a la capacidad de desarrollo de nuestro pas, estemos estableciendo
y planificando cuantos extranjeros tenemos que tener en cada condicin,
cada ao, tenemos que establecer el Jus Sanguinis, el derecho de sangre, si
mantenemos, irresponsablemente, por conveniencias polticas de espalda alo que le conviene a nuestros nacionales, la indefinicin que constituye una
mixtura del derecho de sangre con el derecho de suelo, y mantener el
estatus de hoy, estaremos perdiendo una oportunidad de oro, los
legisladores que votaron la ley, la Ley 70-09, fueron sabios en consagrar en
su Objeto 9, la revisin de la nacionalidad, tenamos que revisarla y
tenemos que revisarla; pero no para dejarla igual, tenemos que revisarla,
para transformarla en una redaccin que permita la solucin definitiva de
este problema nacional, por eso, queridos colegas de todas las bancadas,
representantes del pueblo, miembros del primero poder del Estado, lo
convocamos a valientemente, aqu en el sacrosanto escenario ms alto de la
democracia, a como los trabucazos de la independencia, a proclamar una
definicin pura, dominicana de la nacionalidad, estableciendo el Jus
Sanguinis, el derecho de sangre, como nica va junto con la naturalizacin,
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 39 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
para la obtencin de la honrosa calidad de la dominicanidad. Muchsimas
gracias.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Gracias Seor Presidente,
honorables asamblestas. Seores asamblestas, antes de referirnos al
informe, vamos a pedirle a la mesa tcnica, que por favor nos ponga en
pantalla el Anexo I del informe rendido por la Comisin, que estudi este
tema. Seores asamblestas, realmente ha sido una gran responsabilidad,
presidir esta Comisin en un tema de tanta trascendencia, como el tema de
la Nacionalidad,consagrado en el Artculo No.16 de la presente y vigente
Constitucin. Ciertamente, el informe que presenta esta comisin, plantea:
la combinacin del Jus Solis y el Jus Sanguinis, no porque seamos menos
nacionalistas que los que se llaman ser, ultra-nacionalistas, somos y
seremos dominicanas y dominicanos con mucho orgullo, pero creemos que
el tema de la Nacionalidad, no es slo un asunto retrico y terico
plasmado en el Texto Constitucional o en una ley adjetiva. No es verdad, lo
planteado por el honorable asamblesta, vocero del Partido Reformista
Social Cristiano, tomamos en consideracin su propuesta, algunos de sus
contenidos, igual lo hicimos con la propuesta planteada por los honorables
asamblestas de la Fuerza Nacional Progresista; y ciertamente es verdad,
que un ingrediente importante que se refleja en el contenido del informe, es
el pacto entre el Presidente Leonel Fernndez Reina y Miguel Vargas
Maldonado, por qu?, porque con ese pacto se ha construido mayora en
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 40 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
esta Asamblea Revisora, y esa mayora necesariamente tiene que ser
compromisoria de ese acuerdo en estos temas tratados, en funcin de que
nosotros estamos aqu, en representacin de los partidos, que representaron
en ese pacto el Presidente Leonel Fernndez Reina y Miguel Vargas
Maldonado. El Presidente Leonel Fernndez Reina, quien adems, es el
Presidente del Partido de la Liberacin Dominicana; y en su condicin de
Presidente de la Repblica, no podemos olvidar, que es el proponente de
esta iniciativa de revisin de la Carta Sustantiva. Por tanto, en nuestra
vocacin de concertacin, convocamos a todos los representantes de lasfuerzas, aqu representadas en esta comisin, algunos decidieron no asistir
para defender sus propuestas; y este informe que presentamos, es la
expresin de un consenso entre todos los miembros de esa comisin, si
observamos el informe, hemos presentado la modificacin de reenumerar
los literales, para darle prioridad a la parte capital del artculo, -
estableciendo el derecho a la nacionalidad por Jus Sanguinis-,
estableciendo como lo dice la propuesta del Partido Reformista y de la
Fuerza Nacional Progresista, que: son dominicanos y dominicanas los y las
nacidas de padre o madre dominicanos, es el principio general que
encabeza el informe, y lo dems, es la combinacin de Jus Soli, que no
puede ser tratado nica y exclusivamente en funcin del tema haitiano,
porque eso es un prejuicio que niega condiciones de otros nacionales
extranjeros, no solamente de los residentes haitianos; y adems, rechazo la
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 41 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
consideracin de que este informe es el resultado de presiones
internacionales, porque no es cierto, no hemos recibido ninguna presin de
ningn pas y de ningn organismo internacional. Nosotros estamos
haciendo un informe, despus de hacer un estudio comparado de todos los
textos constitucionales que nos han regido desde el ao 1844 al 1966; y la
mayor parte del texto constitucional en las diferentes vidas nacionales del
pas, era consagrar el Jus Solis. Ciertamente, la densidad poblacional del
pas es suficientemente alta como para justificar el que no solamente sea
por Jus Solisque se adquiera la nacionalidad. Yo comparto ese criterio;pero las Constituciones Dominicanas siempre han tenido los dos sistemas,
tanto el Jus Solis como el Jus Sanguinis. No es verdad tampoco, que
estamos haciendo permanecer tal y cual est, la disposicin vigente, porque
hay aportes que hacer en este informe. Primero; el hecho de consagrar el
principio general del Jus Sanguinis, en el artculo que no se contempla en
la Constitucin vigente. Segundo; el modificar el aspecto con relacin a los
extranjeros de las delegaciones diplomticas y consulares, que en el texto
vigente, solamente niega la nacionalidad a los hijos legtimos de esos
extranjeros. En este texto estamos consagrando, que no importa si el hijo
legtimo o natural, (porque ya ese trmino no puede ser discriminatorio),
ningn hijo de ningn diplomtico, sea nacido en su matrimonio o
procreado fuera del matrimonio, podr optar por la nacionalidad
dominicana; y adems, estamos recogiendo y ratificando la sentencia de la
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 42 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
honorable Suprema Corte de Justicia, en el sentido de no consagrar
derechos en funcin de la ilegalidad. Bien, decimos aqu, No son
dominicanos aquellos hijos e hijas de extranjeros que se hallaren en
trnsito o residan ilegalmente;con eso estamos diciendo, que slo podrn
adquirir la nacionalidad por Jus Solis, aquellos hijos e hijas de aquellos
extranjeros legales en el pas, por qu?, porque si es verdad que
compartimos una isla con un pas muy vulnerable como Hait, no es menos
cierto, que el trnsito de nacionales haitianos en el pas, no es solamente
porque hay una brecha dada por la Constitucin, sino porque ha faltado unapoltica de migracin responsable y clara y porque adems, hay que dar
responsabilidad y mayor apoyo a los custodios de la frontera dominicana,
vulnerables por dems, y por qu no decir, ha sido fruto de muchas
tratativas y de mucho comercio, entre nacionales y extranjeros haitianos,
por qu no decir tambin, que la poltica migratoria debe ir ms all de la
Constitucin, establecer en la Ley de Migracin, el reglamento que hace
cinco aos estamos esperando, y un mayor control de las fuerzas que
custodian nuestras fronteras, -porque la fiebre no est en las sbanas-, y no
es verdad, que vamos a ser ms nacionalistas o ms dominicanos, porque
hagamos una constitucin que diga, que solamente la dominicanidad se
adquiere por Jus Sanguinis. Por qu? Por qu negarle la nacionalidad a
aquellos extranjeros residentes legales, que de manera voluntaria han
decidido que sus hijos nazcan dominicanos por ellos residir en el pas? Y,
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 43 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
ciertamente, de la propuesta del Partido Revolucionario Dominicano,
asumimos el prrafo, no como deca el Asamblesta Pelegrn Horacio
Castillo Semn, a quien respeto mucho, de que es la direccin de
desconocer la disposicin de la Suprema Corte de Justicia, creo que todo lo
contrario; es reiterar que la ilegalidad no generar derechos de
nacionalidad, y en este prrafo, seores asamblestas, en aras de producir el
consenso posible en esta Asamblea Revisora, nosotros omos la
recomendacin de los asamblestas de la Fuerza Nacional Progresista, de
que eliminramos la parte in-fine del prrafo y se elimine, y los tratados
internacionales suscritos por el Estado dominicano, porque ellos dicen y
creo que tienen algo de verdad, que en temas de migracin, el primer rango
a tomar en consideracin deber ser la Ley Nacional. El Honorable
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez, que es el proponente de
esta iniciativa y que fue asumida por el voto mayoritario de los
comisionados, no tiene inconveniente en que podamos eliminar esa parte.
Por lo dems, yo creo que esto, es el reflejo de un trabajo serio que hizo la
Comisin, creo que todo el mundo me conoce, he ejercido siempre como
una legisladora responsable, con el derecho de plantear mi criterio muchas
veces disidentes a otros, y con la disposicin de pagar el precio por eso; y
estoy aqu asumiendo un hecho y un acto de confianza que se nos ha
designado en este tema, por el honorable Presidente de esta Asamblea. A
mi no me llamaron del Palacio Nacional, para refrendar pacto con este
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 44 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
informe, no recib presin de ninguna embajada, simplemente creo que esta
Asamblea Revisora, debe legislar y debe producir una Constitucin,
posible, creble y que refleje la realidad dominicana. Habr muchos
aspectos con los que no estemos de acuerdo, pero aqu hay una mayora que
se siente refrendada en esta posicin planteada por el informe, y creo que
las firmas de once, de los trece asamblestas que trabajamos el tema, es la
mejor expresin de que quisimos hacer un trabajo de acorde a las
circunstancias, agradecemos el trato fino de las diferentes bancadas, a los
que consultamos antes de presentar este informe, y estamos pidindolehumildemente y con mucho respeto de las posiciones disidentes, que en el
da de hoy, esta Asamblea Revisora pueda sancionar el tema de La
Nacionalidad, con generosidad, abierta una sombrilla para respetar los
derechos adquiridos y con la intencin de que este es el trabajo de los
asamblestas. A los otros actores de la poltica de migracin dominicana,
entonces les toca hacer el resto. Muchas gracias, Seor Presidente,
agradezco su distincin, y gracias seores y seoras asamblestas. Buenas
tardes.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Algunos asamblestas
me hacan seas de que se les haba vencido el tiempo, yo lo saba, pero
recurdense que es la Presidenta de la Comisin que est tratando, y no se
trata de cualquier tema, por eso fui un poco flexible.
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 45 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Muchas gracias, Honorable
Presidente, respetados asamblestas, quiero, sin nimos de entrar en
contradiccin con la organizacin a la que le debo lealtad, el Partido
Reformista Social Cristiano, hacer algunas precisiones que entiendo son
necesarias, porque se conoce en el campo, que las cuentas claras conservan
las amistades, digo esto, porque viendo la historia nuestra, y recogiendo las
inquietudes del propio Tratado de Aranjuez, que nos dio la oportunidad de
fundar en la parte Oriental lo que se conoce como la RepblicaDominicana, en lo que respecta a la isla de Santo Domingo, dos Repblicas
en una misma isla, si vemos, honorables asamblestas, cules han sido las
modificaciones en torno al tema de la nacionalidad, encontraremos por
ejemplo, que en 1844 se estableci que eran dominicanos todos los nacidos
en el territorio dominicano y descendientes de stos, a todos aquellos
espaoles y sus descendientes, que habiendo estado en el pas antes de la
fundacin de la Repblica mantuvieran un vnculo, posteriormente
encontramos que Benigno Filomeno Rojas en la Constitucin Febrerista de
1854, se plante la posibilidad de homologar la nacionalidad a todos los
extranjeros que convinieren en aceptar, de acuerdo a los parmetros de la
poca, encontraremos que en 1865, por igual, se produjo que eran
dominicanos los que durante la guerra de independencia se hubieran
acogido a la nacionalidad dominicana, Por qu hago esta aseveracin?
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 46 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
porque se refiere a la Restauracin de la Repblica y efectivamente,
prcticamente el 35 al 40% del Ejercito Dominicano era compuesto por
extranjeros, especialmente de haitianos y entonces, en base a un acuerdo, se
les otorg la nacionalidad a todos esos extranjeros que lucharon con
nosotros para liberarnos de los espaoles. De igual manera, en 1881, se
estableci que eran dominicanos los hijos de las vecinas Antillas Espaolas
que quieran gozar de esa cualidad, despus de residir durante un ao. Lo
que estamos planteando honorables asamblestas, es precisamente lo que ha
sido la historia nuestra en el tratamiento a la nacionalidad, (el asamblestapide que su propuesta sea presentada en la pantalla), como podrn observar
en el informe que ha sido ledo, se plantean varios aspectos que tienen que
ver con el tema de la nacionalidad, y especialmente quiero destacar que en
el Literal C) refiere, se le agrega o que residan ilegalmente en territorio
dominicano, por qu se introduce este elemento? Porque la Suprema
Corte de Justicia y en esto coincido con el Asamblesta Pelegrn Castillo
Semn, refiere a la sentencia del ao 2005, pero la sentencia de la Suprema
Corte de Justicia del ao 2005, hace alusin a una instancia en
inconstitucionalidad de la Ley 285 en varios artculos, inclusive en los
artculos 28, 36 y otros Por qu planteamos esto? Porque antes de la Ley
285, me refiero al 2004, no exista ningn parmetro; y en las Oficialias del
Estado Civil, es decir, en el registro civil que la gente conoce como el Juez
Civil, se hacan declaraciones de todos los hijos de extranjeros; en especial
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 47 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
de los hijos de haitianos que vinieron a Repblica Dominicana a cortar caa
y a trabajar en la zona agrcola del CEA y de los ingenios privados, no
existan ningunas normas de control, y por ello encontramos que hay
jvenes ya adultos que sus padres tienen 20, 30, 40 y hasta 60 aos
conviviendo y viviendo en este pas; que procrearon sus hijos y que los
mismos tienen sus Actas de Nacimiento, ya registradas en esos libros, que
han estudiado y que se han destacado en este pas y que por tanto
entendemos, que la Asamblea en el contexto del Jus Solis, debe buscar una
alternativa institucional; a travs de una ley especial, de amnistacondicionada, porque con esta propuesta, aunque no recoge el sentido
literal la propuesta del Asamblesta Castillo Semn, quien en un
documento importante, plantea lineamientos para un plan de regularizacin,
entiendo que en estos momentos, una gran cantidad de jvenes en este pas,
ven cercenadas sus posibilidades de desarrollo individual y colectivo;
porque no se les est expidiendo duplicados o copias certificadas de sus
Actas de Nacimiento; teniendo inclusive, muchos, ms de 30 aos de estar
declarados en una Oficiala del Estado Civil, pienso honorables
asamblestas, que si se acoge el informe sin plantear un literal que pueda
homologar desde el punto de vista constitucional, continuarn esos jvenes,
excluidos de una solucin, que debe ser sometida a un proceso de
depuracin; a travs de la propia Junta Central Electoral y sobre las bases
de la licitud de la declaracin de nacimiento, es importante sealar, que
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 48 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
muchas declaraciones o estn avaladas por la antigua cdula conocida de
cartn o por las famosas fichas expedidas en los centros de trabajo, pienso
que este es un tema de vital trascendencia, para que logremos hacer justicia
a una gran cantidad de jvenes y adultos, nios y nias que requieren, que
nunca han pensado ni vivir en Hait, ni piensan como haitianos y que son
tan dominicanos como nosotros mismos, y no quiero resaltar que figuras
como Ulises Francisco Espalliat, sus padres eran franceses y lleg a ser
Presidente de la Repblica, el propio Gregorio Lupern y otros han recibido
el beneplcito de la Repblica Dominicana y qu no decir, de JoaqunBalaguer, de Juan Bosch, de Pea Gmez, de Jacobo Majluta y otras
figuras ms que estn en el ambiente de la Repblica Dominicana, y por
eso pedimos a los asamblestas tomar en cuenta la propuesta que hemos
hecho Julio Encarnacin y nosotros, muchas gracias.
Asamblesta Jos Ricardo Taveras: Seor Presidente, honorables
asamblestas; voy a comenzar por lo que ms me duele, porque lamento
tener que contrariar a mi querida amiga Isabel Bonilla. Aqu se expres el
pacto suscrito por los caciques de este pas y esa fue quizs la primera
expresin de ese pacto, yo soy parte de esa comisin, y Dios sabe, y t
tambin Isabel, y los dems miembros de la Comisin saben tambin, que
esa comisin no sesion, que se recogieron firmas; No. 1: a m se me
convoc, la nica llamada que recib de convocatoria para esa comisin, fue
para que fuera a firmar el informe, punto y aparte, no me refiero ms al
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 49 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
tema; en 2do. lugar, yo s y comprendo la situacin en que est esta
honorable Asamblea y s que la vocacin de la mayora de los
asamblestas, es que aqu se resuelva el problema de la nacionalidad, a
travs del Jus Sanguinis, porque esta Asamblea se expres ampliamente en
una primera ocasin, pero comprendo tambin, Seor Presidente,
comprendo que ustedes tienen una mandato poltico que hay que respetarlo,
los que no estamos de acuerdo, tenemos que ser humildes y respetuosos,
ustedes se deben a ese pacto que respetamos; ahora, por eso nosotros nos
hemos ido siempre al plano de hablar para las actas e inspirarnos para llegara sus conciencias, pero en ltima instancia, llegar a la historia. Aqu se ha
hablado mucho del problema de la nacionalidad, Qu es una Nacin, qu
es un Estado?, son dos cosas diferentes, por qu es necesario asumir en la
Repblica Dominicana una poltica de nacionalidad restrictiva? Por una
realidad objetiva, que plantea, que la Repblica Dominicana es uno, es ms,
el nico Estado del mundo que comparte una isla con un Estado fallido, que
tiene, y ah corrijo yo una informacin que he dado de manera errnea, una
densidad poblacional de 326 habitantes por kilmetro cuadrado, contra
nosotros que tenemos una densidad poblacional de 180 habitantes por
kilmetro cuadrado. Esa sola realidad, es una realidad de carcter tcnico,
que plantea necesariamente la obligacin de que nosotros asumamos una
poltica de nacionalidad restrictiva. Yo me ro, cuando escucho muchos
pontfices que quieren trazarle pautas desde la opinin a los asamblestas,
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 50 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
que yo s que estn conscientes de este problema y que comprendo y
respeto las razones por las cuales se va a producir un resultado diferente,
pero no es desde ahora que los grandes maestros del Derecho
Constitucional han establecido claramente, cules son los elementos que
conforman una nacionalidad, que tienen que ver con el elemento Geografa,
el elemento de la Lengua, aqu hay gente que critic que nosotros
aprobramos el Espaol como lengua de la Repblica Dominicana, el
elemento de la religin, que a mucha gente no le gusta, la raza, seores, eso
no es cuestin de racismo, la raza es una cuestin de carcter tnico, queconfigura como parte de los elementos de una nacin. La historia, los
intereses comunes, los lazos espirituales, esas son las fuerzas que mueven a
una persona a vibrar, cuando se le dice que es un ciudadano dominicano,
por eso quiero recalcar finalmente un elemento fundamental y final, que es
la reafirmacin de unidad nacional frente a otros grupos nacionales Qu
significa eso? Lo que se da histricamente entre Hait y la Repblica
Dominicana, que son dos naciones que comparten una misma isla, sin
embargo, la reafirmacin de sus identidades culturales, histricas, religiosas
y dems, nos contraponen unos a otros, por eso ustedes ven que en el
mundo entero hay procesos que no tienen nada que ver con el racismo,
como las crisis de los Balcanes, donde todos son blancos y ojos azules; y
sin embargo, ha sido sangriento el proceso que ha ocurrido all,
simplemente porque no se tomaron los correctivos a tiempo; y esta
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7/21/2019 Acta Reunin 018, Asamblea Nacional 26 de mayo de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.018, DEL MARTES VEINTISIS (26) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 51 DE 160
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 20-07-2009
Asamblea, no por su culpa, est como dijera el Diputado Castillo,
desperdiciando una cita histrica, que tena el pueblo dominicano, para
resolver una problemtica que aspiraba que fuera resuelta en sta ocasin.
Nosotros estamos claros en que no se