ACTA DE APERTURA DE PROPOSICIONES ECONÓMICAS (SOBRES A) TRAS LA EMISIÓN DE
INFORME SOBRE CRITERIOS DE JUICIO DE VALOR (SOBRES C), PRESENTADOS POR LOS
LICITADORES DEL PROCEDIMIENTO ABIERTO CONVOCADO POR EL EXCMO. AYUNTAMIENTO
DE BADAJOZ PARA LA CONTRATACIÓN DE “ASFALTADO Y BACHEO EN BADAJOZ”.
DETERMINACIÓN DE LA PROPOSICIÓN ECONÓMICAMENTE MÁS VENTAJOSA Y
FORMULACIÓN PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN
En Badajoz, siendo las 9:00 horas del día 15 de diciembre de 2017, en el Despacho del
Sr. Secretario General del Excmo. Ayuntamiento de Badajoz, se constituye la Mesa para el acto
de apertura de proposiciones económicas (sobres A) tras la emisión de informe sobre criterios
de juicio de valor (sobres C), presentados por los licitadores del Procedimiento Abierto
reseñado, quedando integrada por:
- PRESIDENTE: JEFE DEL SERVICIO DE ALUMBRADO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: D.
César Rodríguez-Arbaizagoitia Calero.
- VOCAL: INTERVENTORA MUNICIPAL: Dª. Raquel Rodríguez Román.
- VOCAL: SECRETARIO GENERAL: D. Mario Hermida Ferrer.
- VOCAL: JEFE DE SERVICIO DE VÍAS Y OBRAS: D. Miguel Ángel Bonilla Gómez.
- SECRETARIO: AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE SECRETARÍA GENERAL: D. David M.
Guerrero Cáceres.
Una vez emitido Informe de Valoración de la documentación técnica, cuya
ponderación depende de juicios de valor (Sobres “C”), con el siguiente resultado:
“U.T.E. AGLOMERADOS OLLETA, TORRES, S.L. - GOSADEX, S.L.
a) Memoria constructiva y programa de trabajo
No aporta programa de trabajo por ningún método gráfico pero aporta
metodología prevista para la ejecución de los trabajos de forma genérica.
Demuestra conocimiento de la obra y aporta fotografías.
Aporta proceso constructivo genérico pero al no aportar programa de
trabajo no hay una coherencia directa con el mismo.
Aporta equipos utilizados y los medios humanos de forma poco
detallada. Organigrama genérico no nominativo excepto el Jefe de Obra.
No aporta carta de compromiso de suministradores y subcontratistas, si
bien indica las empresas propuestas.
b) Elementos que mejoran la viabilidad del proyecto
Calidad: Propone hacer ensayos pero no aporta plan de ensayos ni
presenta sellos de calidad.
Medioambiente: Propone empresa de recogida de residuo pero no
aporta compromiso ni sello de medioambiente.
Señalización: Se describe de forma genérica, sin concretar medidas.
Limpieza: Se describe de forma genérica.
c) Justificación de gestión y organización de la obra para la minimización de la afección al
tráfico rodado y a los peatones
Desarrolla bien la gestión y organización de la obra del tráfico rodado
tanto con la policía como con los técnicos municipales.
No hace mención explícita de la gestión y organización de los
viandantes, colegios, comercios, etc.. afectados por los trabajos.
Observaciones:
- No presentan documentación acreditativa de cumplir con los derechos y
obligaciones del adjudicatario exigidos en la cláusula 19 del PCAP:
o No acredita fehacientemente instalaciones en propiedad para la ejecución
de la obra.
o No aporta carta de compromiso de transporte y depósito de material de
fresado al lugar indicado por los técnicos municipales.
o No aporta fehacientemente marcado CE de áridos y mezclas asfálticas.
o No aporta fehacientemente sellos de calidad, medioambiente y Oshas.
o No aporta fórmula de trabajo de la mezcla utilizada.
o Aporta distancia de la planta asfáltica de 40 km al centro de las obras pero
no lo acredita con mapa de carreteras de la Junta de Extremadura ni de
ningún otro método comprobable.
MEFIEX, S.A.
a) Memoria constructiva y programa de trabajo
Demuestra conocimiento de la obra pero no aporta fotografías que
demuestren haber visitado las obras.
Aporta proceso constructivo de todas las actividades a realizar así como
cuadro de equipos propuestos.
Aporta recurso de maquinaria, materiales y medios humanos utilizados
en cada unidad y propone un rendimiento teórico.
No propone los medios humanos técnicos ni Organigrama para la
ejecución de los trabajos.
Presenta programa de trabajos justificado y coherente con la
metodología prevista. No presenta PERT.
No define las empresas suministradoras ni subcontratistas por ejemplo
de betún, emulsiones y señalización.
b) Elementos que mejoran la viabilidad del proyecto
Calidad: Propone hacer ensayos y aporta plan de ensayos y presenta
sellos de calidad.
Medioambiente: Propone un plan de seguimiento y vigilancia
ambiental.
Señalización: Propone mejoras tales como semáforos, paneles
informativos y pegatinas reflectantes.
Limpieza: No hace mención sobre mejoras de limpieza de la obra.
Propone realizar trabajos nocturnos y crear una web de información en
tiempo real del avance de las obras.
c) Justificación de gestión y organización de la obra para la minimización de la afección al
tráfico rodado y a los peatones
Desarrolla bien la gestión y organización de la obra del tráfico rodado
tanto con la policía como con los técnicos municipales.
No hace mención explícita de la gestión y organización de los
viandantes, colegios, comercios, etc.. afectados por los trabajos.
Observaciones:
- Presentan documentación acreditativa de cumplir con los derechos y obligaciones
del adjudicatario exigidos en la cláusula 19 del PCAP:
o Aporta fehacientemente marcado CE de áridos de la empresa Nogales
Carrillo S.L. pero está expirado a fecha de presentación de oferta.
U.T.E. CONSTRUCCIONES SEVILLA NEVADO, S.A. - SANEAMIENTOS BADAJOZ, S.L.
a) Memoria constructiva y programa de trabajo
Aporta proceso constructivo con una buena metodología y planificación
de los trabajos proponiendo las calles a ejecutar en cada anualidad.
Aporta equipos utilizados y los medios humanos de forma detallada.
Organigrama nominativo y adjunta currículos del personal de toda la empresa
y el parque de maquinaria.
Aporta programa de trabajo coherente con la metodología pero con
algún mal planteamiento en la ejecución de algunas unidades de obra tales
como el recrecido de zahorra. No presenta diagrama de inversiones. Presenta
diagrama de PERT ilegible.
Demuestra conocimiento de la obra, presenta reportaje fotográfico,
zonas de instalaciones auxiliares, empresa de recogida de residuos. Propone
empresas suministradoras y aporta carta de compromisos y localización de la
planta de fabricación de las mezclas aportando plano con distancia al centro de
las obras.
b) Elementos que mejoran la viabilidad del proyecto
Calidad: Propone mejoras de calidad de materiales y duplicación de
equipos de extendido. No propone plan de ensayos. Se equivoca en la mezcla
proyectada.
Medioambiente: Propone cambiar el tipo de mezcla asfáltica para
disminución del ruido, propone empresa de recogida de residuo y utilizar fuel
reciclado.
Señalización: Propone mejoras de señalización horizontal con
cebreados en el acercamiento a pasos peatones.
Limpieza: Propone una brigada de operarios y minibarredora así como
contenedores en la obra para recogida de escombros y sobrantes y retirada a
vertedero.
c) Justificación de gestión y organización de la obra para la minimización de la afección al
tráfico rodado y a los peatones
Desarrolla bien la gestión y organización de la obra del tráfico rodado
tanto con la policía como con los técnicos municipales.
Adjunta esquemas de las distintas situaciones de señalización de obras
y establece planos de tráfico alternativo en cada una de las actuaciones.
No hace mención explícita de la gestión y organización de los
viandantes, colegios, comercios, etc.. afectados por los trabajos.
Observaciones:
- No presentan documentación acreditativa de cumplir con los derechos y
obligaciones del adjudicatario exigidos en la cláusula 19 del PCAP:
o No aporta fehacientemente marcado CE de las mezclas asfálticas
proyectadas AC16 SURF 60/70 D.
o No aporta fórmula de trabajo de la mezcla utilizada.
o No acredita el betún residual de la mezcla.
GÉVORA CONSTRUCCIONES, S.A.
a) Memoria constructiva y programa de trabajo
Demuestra conocimiento de la obra, presenta reportaje fotográfico y
plano de situación de las mismas.
Propone empresa de recogida de residuos y aporta carta de
compromiso.
El suministro de áridos y zahorras lo hace desde sus instalaciones en
Los Santos de Maimona situada a 75,2 Km del centro de la obra. Aporta carta
de compromiso de betunes y emulsiones. Propone empresas subcontratista de
señalización y aporta carta de compromiso.
Localiza la planta de fabricación de las mezclas aportando plano con
distancia al centro de las obras.
Propone como instalaciones auxiliares sus oficinas centrales en Badajoz.
Aporta proceso constructivo con cuadro de composición de equipos y
asignación de rendimientos para cada una de las unidades de ejecución.
Aporta equipos utilizados y los medios humanos de forma detallada.
Organigrama nominativo.
Aporta programa de trabajo desglosado por anualidades pero no aporta
la metodología. Aporta rendimientos e inversiones conforme ajustado a
anualidades. Presenta diagrama de PERT y listado de actividades.
b) Elementos que mejoran la viabilidad del proyecto
Calidad: Propone mejoras de calidad de materiales como es el uso de
emulsiones termoadherentes. Aporta plan de ensayos y carta de compromiso
de laboratorio. Aporta sello de calidad ISO 9001.
Medioambiente: Propone técnico competente, nominativo, en Calidad
y Gestión medioambiental. Aporta sello de medioambiente. Propone gestor
autorizado de residuos.
Señalización: Propone esquemas de desvíos de tráfico rodado conforme
a la instrucción vigente. Utilización de semáforos en trabajos nocturnos y
aplicación de señalización horizontal provisional con pegatinas reflectantes
hasta la aplicación de la señalización definitiva.
Limpieza: Propone el uso de contenedores a pie de obra. Hace hincapié
en balizar las zonas cuando se ejecute el riego de adherencia y desviar al peatón
evitando en todo momento el contacto con las emulsiones recién aplicadas
evitando también las manchas en aceras, vehículos. Uso de barredora para la
limpieza diaria de los tajos.
c) Justificación de gestión y organización de la obra para la minimización de la afección al
tráfico rodado y a los peatones
Desarrolla la gestión y organización de la obra del tráfico rodado tanto
con la policía como con los servicios técnicos municipales.
Hace mención explícita de la gestión y organización de los autobuses,
viandantes, colegios, etc., afectados por los trabajos.
Gestión del flujo peatonal mediante desvíos provisionales encauzados
mediante cintas de balizamiento, vallas y carteles informativos.
Propone la disposición de peones señalistas a la entrada y salida de los
colegios.
Disposición a realizar trabajos en horario nocturnos para minimizar el
impacto a los usuarios
Observaciones:
- Presentan toda la documentación acreditativa de cumplir con los derechos y
obligaciones del adjudicatario exigidos en la cláusula 19 del PCAP.
SENPA, S.A.
a) Memoria constructiva y programa de trabajo
Demuestra conocimiento de la obra, presenta reportaje fotográfico y
empresa de recogida de residuos sin aportar carta de compromiso. El
suministro de materiales, áridos, hormigones, ZA y MBC lo hace desde sus
instalaciones en Badajoz. Propone empresas subcontratista de señalización y
aporta carta de compromiso. No aporta carta de compromiso de betunes y
emulsiones ni especifica el suministrador.
Localiza la planta de fabricación de las mezclas a 8 Km de la obra
aportando plano con distancia al centro de las obras.
Aporta proceso constructivo con una buena metodología incluyendo la
composición de los equipos para cada una de las unidades de ejecución.
Aporta equipos utilizados y los medios humanos de forma detallada.
Organigrama nominativo.
Aporta programa de trabajo desglosado por anualidades pero no aporta
la metodología. Aporta rendimientos e inversiones ajustado a anualidades.
Presenta diagrama de PERT y listado de actividades.
b) Elementos que mejoran la viabilidad del proyecto
Calidad: Propone mejoras de calidad de materiales como es el uso de
emulsiones termoadherentes y el uso de producto Calcel Route para el
recrecido de pozos para reducir el tiempo de puesta en servicio de la via. Aporta
plan de ensayos y carta de compromiso de laboratorio. Propone duplicación de
equipo de extendido.
Medioambiente: Propone el uso de zahorras recicladas.
Señalización: No propone elementos que mejoren la viabilidad del
proyecto.
Limpieza: No propone elementos que mejoren la viabilidad del
proyecto.
c) Justificación de gestión y organización de la obra para la minimización de la afección al
tráfico rodado y a los peatones
Desarrolla la gestión y organización de la obra del tráfico rodado tanto
con la policía como con los técnicos municipales. Pero hace referencia a la
coordinación con la Dirección General de Tráfico y el Servicio de
Infraestructuras Viarias de la Junta de Extremadura erróneamente, al ser vías
del Excmo. Ayuntamiento de Badajoz.
Hace mención a que la señalización de obras se hará conforme a la
Instrucción 8.3-IC y detalla medidas de minimización de impactos enfocadas al
tráfico viario rodado pero sin hacer mención explícita de la gestión y
organización de los viandantes, colegios, comercios, etc., afectados por los
trabajos.
Observaciones:
- No presentan documentación acreditativa de cumplir con los derechos y
obligaciones del adjudicatario exigidos en la cláusula 19 del PCAP:
o No aporta carta de compromiso de transporte y depósito de material de
fresado al lugar indicado por los técnicos municipales.
o No aporta fehacientemente marcado CE de áridos y si aporta marcado CE
de las mezclas asfálticas, pero no de la que se define en proyecto
o No aporta sello de Medioambiente
o No aporta fórmula de trabajo de la mezcla utilizada.
o No acredita el betún residual de la mezcla.
A continuación, se procede a la apertura del “Sobre A”, con la documentación de ponderación de la oferta económica, presentado en tiempo y forma, con el siguiente resultado:
PROPOSICIÓN nº 1.- Corresponde a “GÉVORA CONSTRUCCIONES, S.A.”, y cifra su oferta económica en un total de 2.016.000,00 Euros IVA incluido.
PROPOSICIÓN nº 2.- Corresponde a “MEZCLAS Y FIRMES DE EXTREMADURA, S.A., ”, y cifra su oferta económica en un total de 2.016.224,00 Euros IVA incluido.
PROPOSICIÓN nº 3.- Corresponde a “SENPA, S.A.”, y cifra su oferta económica en un total de 2.016.000,01 Euros IVA incluido.
PROPOSICIÓN nº 4.- Corresponde a “UTE GOSADEX – AGLOMERADOS OLLETA TORRES”, y cifra su oferta económica en un total de 2.016.000,02 Euros IVA incluido.
a1) max. 6 ptos. a2) max. 4 ptos.
1U.T.E. AGLOMERADOS OLLETA, TORRES,
S.L. - GOSADEX, S.L.3,00 3,50 2,00 3,00 11,50
2 MEFIEX, S.A. 4,50 2,50 4,25 3,75 15,00
3U.T.E. CONSTRUCCIONES SEVILLA NEVADO,
S.A. - SANEAMIENTOS BADAJOZ, S.L.4,00 3,75 3,75 4,50 16,00
4 GÉVORA CONSTRUCCIONES, S.A. 5,50 3,75 4,00 4,00 17,25
5 SENPA, S.A. 4,00 3,75 2,50 3,50 13,75
a) Máx. 10 ptos.b) Máx. 5 ptos. c) Máx. 5 ptos. Suma
PROPOSICIÓN nº 5.- Corresponde a “UTE CONSTRUCCIONES SEVILLA NEVADO - SANEBA”, y cifra su oferta económica en un total de 2.016.000,32 Euros IVA incluido.
Seguidamente se procede a valorar las Ofertas Económicas y a la vista de los Informes de Valoración de la documentación técnica de criterios cuya ponderación depende de juicios de valor, resulta la siguiente puntuación y en orden decreciente:
J. VALOR O. ECO TOTAL
GÉVORA CONSTRUCCIONES, S.A. 17,25 80 97,25
UTE CONSTRUCCIONES SEVILLA NEVADO - SANEBA 16,00 80 96,00
MEZCLAS Y FIRMES DE EXTREMADURA, S.A. 15,00 79,92 94,92
SENPA, S.A. 13,75 80 93,75
UTE GOSADEX – AGLOMERADO OLLETA TORRES 11,50 80 91,50
Por lo expuesto y excluyendo a la empresa que no ha justificado debidamente la oferta
desproporcionada, la adjudicación de la obra de “ASFALTADO Y BACHEO EN BADAJOZ” recae
sobre el licitador “GÉVORA CONSTRUCCIONES, S.A.” que ha logrado la proposición
económicamente más ventajosa.
Posteriormente, se formula la propuesta de adjudicación al Órgano de Contratación,
que incluye la ponderación de los criterios indicados en el Pliego de Condiciones, todo ello
conforme al artículo 151 del R.D.L. 3/2011, de 14 de Noviembre, Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, y en consecuencia, la Mesa propone al Órgano de Contratación
la adjudicación al haber sido la proposición económicamente más ventajosa presentada, y
reunir todos los requisitos exigidos en el Pliego, a favor de la Empresa “GÉVORA
CONSTRUCCIONES, S.A.” por importe total de 2.016.000,00 Euros IVA incluido.
La Mesa propone, igualmente, notificar y requerir a la Empresa “GÉVORA
CONSTRUCCIONES, S.A.”, licitador que ha presentado la oferta económicamente más
ventajosa, para que presente en el plazo de CINCO DÍAS HÁBILES, a contar desde el siguiente
a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, la documentación justificativa de hallarse
al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, o
autorice al Órgano de Contratación para obtener, de forma directa, la acreditación de ello, de
disponer efectivamente de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a
la ejecución del contrato conforme al artículo 64.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos
del Sector Público, y de haber constituido la garantía definitiva que asciende a un importe de
83.305,79 Euros.
En el expediente quedan todas las proposiciones presentadas, siguiéndose el expediente por sus trámites, conforme a lo dispuesto en el Pliego de Condiciones que rige la presente contratación.
Siendo las 9 horas y 15 minutos del día de la fecha, se da por terminado el acto.
En prueba y testimonio, firma el Sr. Presidente de la Mesa, de todo lo cual como
Secretario, certifico.
EL PRESIDENTE DE LA MESA.- VOCAL: EL SECRETARIO GENERAL.-
Fdo.: César Rodríguez-Arbaizagoitia Calero.- Fdo.: Mario Hermida Ferrer.-
VOCAL: EL JEFE DE SERVICIO DE VOCAL: LA INTERVENTORA MUNICIPAL.-
VÍAS Y OBRAS.-
Fdo.: Miguel Ángel Bonilla Gómez.- Fdo.: Raquel Rodríguez Román.-
EL SECRETARIO DE LA MESA.-
Fdo.: David M. Guerrero Cáceres.-
ACTA DE CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA PRESENTADA EN EL
PROCEDIMIENTO ABIERTO CONVOCADO POR EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ
PARA LA CONTRATACIÓN DE ASFALTADO Y BACHEO EN BADAJOZ.
En Badajoz, siendo las 9:45 horas del día 13 de diciembre de 2017, en el Despacho del
Sr. Secretario General del Excmo. Ayuntamiento de Badajoz, se constituye la Mesa para el acto
de calificación de la documentación administrativa presentada al Procedimiento Abierto
reseñado, quedando integrada por:
- PRESIDENTE: JEFE DE SERVICIO DE ALUMBRADO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: D.
César Rodríguez-Arbaizagoitia Calero.
- VOCAL: INTERVENTORA MUNICIPAL: Dª. Raquel Rodríguez Román.
- VOCAL: SECRETARIO GENERAL: D. Mario Hermida Ferrer.
- VOCAL: JEFE DE SERVICIO DE VÍAS Y OBRAS: D. Miguel Ángel Bonilla Gómez.
- SECRETARIO: AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE SECRETARÍA GENERAL: D. David M.
Guerrero Cáceres.
En primer lugar se procede a calificar previamente la documentación administrativa
presentada en tiempo y forma (sobre B), ordenando el Presidente la apertura del sobre “B”
de las proposiciones presentadas que hacen referencia a la Documentación Administrativa,
constando su presentación en el libro de Registro de Plicas.
El Presidente acuerda examinar formalmente la documentación presentada, dando fe
el Secretario de la relación de documentos que figuran.
A continuación se procede por la Mesa de Contratación a determinar si las Empresas
presentadas se ajustan a los criterios de selección de las mismas, examinando la solvencia
Económico-financiera y la técnica o profesional, obteniendo el siguiente resultado en cuanto
a la admisión de las proposiciones:
PROPOSICION 1.- Corresponde a “GÉVORA CONSTRUCCIONES, S.A.”, y es
comprensiva de la totalidad de los documentos exigidos en el Pliego de Condiciones.
PROPOSICION 2.- Corresponde a “MEZCLAS Y FIRMES DE EXTREMADURA, S.A.”, y es
comprensiva de la totalidad de los documentos exigidos en el Pliego de Condiciones.
PROPOSICION 3.- Corresponde a “SENPA, S.A.”, y es comprensiva de la totalidad de
los documentos exigidos en el Pliego de Condiciones.
PROPOSICION 4.- Corresponde a “UTE GOSADEX – AGLOMERADOS OLLETA TORRES”,
y es comprensiva de la totalidad de los documentos exigidos en el Pliego de Condiciones.
PROPOSICION 5.- Corresponde a “UTE CONSTRUCCIONES SEVILLA - SANEBA”, y es
comprensiva de la totalidad de los documentos exigidos en el Pliego de Condiciones.
Resultando, en consecuencia, admitidos todos los licitadores presentados, a
continuación, por la Mesa de Contratación se procede a la apertura de los sobres “C” de
documentación técnica, que incluyen los criterios cuya ponderación depende de juicios de
valor, quedando de manifiesto que están completos, no observándose ningún defecto, por lo
que seguidamente, la Mesa de Contratación solicita informe técnico, ordenando que los
sobres “C” que son ponderación de juicios de valor pasen a informe de los Servicios Técnicos
correspondientes, y una vez emitido éste, se procederá a la apertura de los sobres “A” de
ponderación automática, y se formulará la propuesta de adjudicación al Órgano de
Contratación, que incluirá la ponderación de los criterios indicados en el Pliego de Condiciones,
todo ello conforme al artículo 151 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público (R.D.L. 3/2011).
En el expediente quedan todas las proposiciones presentadas siguiéndose el
expediente por sus trámites, conforme a lo dispuesto en el Pliego de Condiciones que rige la
presente documentación.
Siendo las 10 horas del día de la fecha, se da por terminado el acto.
En prueba y testimonio, firma el Sr. Presidente de la Mesa, de todo lo cual como
Secretario, certifico.
EL PRESIDENTE DE LA MESA.- VOCAL: EL SECRETARIO GENERAL.-
Fdo.: César Rodríguez-Arbaizagoitia Calero.- Fdo.: Mario Hermida Ferrer.-
VOCAL: EL JEFE DE SERVICIO DE VOCAL: INTERVENTORA MUNICIPAL.-
VÍAS Y OBRAS.-
Fdo.: Miguel Ángel Bonilla Gómez.- Fdo.: Raquel Rodríguez Román.-
EL SECRETARIO DE LA MESA.-
Fdo.: David M. Guerrero Cáceres.-